Naturaleza y marco jurídico de la seguridad social.
Fuentes y principios
de la seguridad social.
El seguro social como instrumento de la seguridad social.
Derecho a la seguridad social
Origen del término Seguridad Social
La palabra seguridad proviene del vocablo latino
Seguritas (atis) el cual significa: Cualidad de
(estar) seguro o libre de peligro daño o riesgo,
cierto, indubitable y en cierta manera infalible.
En tanto que la palabra social, se deriva del
vocablo socialis, por el cual se concibe todo
aquello que le pertenece a la sociedad.
Derecho a la seguridad social
¿Qué se entiende por Seguridad Social?
Toda protección que la propia sociedad debe dar a
todos y a cada uno de sus miembros para que
éstos tengan la confianza de poder hacer frente a
cualquier eventualidad que ponga en peligro su
existencia, su salud, en cualquier etapa de su
vida y tenga la certeza de contar con ingreso
suficiente para llevar una vida digna durante su
vejez, junto con su familia.
Derecho a la seguridad social
El Estado
Según Aristóteles, el hombre ha decidido
vivir en sociedad y necesita de la
comunidad política para lograr sus fines, y
para ello crea al Estado como la entidad
que le ayude a encontrar soluciones
objetivas a su problemática social.
Derecho a la seguridad social
Históricamente se fueron experimentando
diversas formas de ayuda social, unas de
carácter unilateral, como la caridad, la
beneficencia, la asistencia social, otras de
ayuda mutua, entre las que se distinguen el
cooperativismo y la mutualidad que surgieron
en Grecia y Roma Clásica
Derecho a la seguridad social
Origen del término
El origen de la utilización del término
Seguridad Social, se le atribuye a Simón
Bolívar, quien lo utilizó por vez primera en
uno de sus memorables discursos (1819), al
determinar que: «El gobierno más perfecto es
aquel que produce mayor suma de felicidad
posible, mayor suma de seguridad social y
mayor suma de estabilidad política»
Derecho a la seguridad social
Definición en sentido amplio
Seguridad social es la protección que la sociedad
proporciona a sus miembros, mediante una serie de
medidas públicas contra las privaciones
económicas y sociales, que de no ser así
ocasionarían la desaparición o una fuerte reducción
de los ingresos por causa de enfermedades,
maternidad, accidentes del trabajo o enfermedad
laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte, y
también, la protección en forma de asistencia médica
y de ayuda a las familias con hijos
Derecho a la seguridad social
Ley del Seguro Social
Artículo 2. La seguridad social tiene por finalidad
garantizar el derecho a la salud, la asistencia
médica, la protección de los medios de
subsistencia y los servicios sociales necesarios
para el bienestar individual y colectivo, así como
el otorgamiento de una pensión que, en su caso
y previo cumplimiento de los requisitos
legales, será garantizada por el Estado.
Derecho a la seguridad social
Primeras normas jurídicas
El mariscal Otto Von Bismarck, en Alemania,
sometió al parlamento las primeras normas
jurídicas que se establecieron en materia de
seguridad social, como una obligación del estado,
por lo que es considerado el autor intelectual de la
seguridad social. En estas normas se
contemplaba la participación de los patrones y
trabajadores, bajo la responsabilidad del Estado.
Derecho a la seguridad social
Primeras normas jurídicas
•1883: Ley del Seguro Contra
Enfermedad.
•1884: Ley del Seguro Contra Accidentes
•1889: Ley del Seguro Contra la
Invalidez y la Vejez.
Derecho a la seguridad social
Antecedentes de la seguridad
social
•La presión de la iglesia, las luchas entre
grupos políticos y de sectores
académicos de la época.
•La Revolución Industrial del siglo XVIII.
•Surgimiento de la clase obrera, el
trabajo asalariado, los sindicatos.
Derecho a la seguridad social
Ideologías jurídicas en la Revolución
Industrial.
1. Liberal individualista.- pugna por las
garantías de los derechos humanos del
individuo.
2. Corriente social.- pugna por la reivindicación
de los derechos colectivos de los trabajadores
asalariados y de la propia sociedad.
Derecho a la seguridad social
El motor principal que hace posible la puesta
en marcha de los seguros sociales en
Alemania es el temor a la destrucción del
Estado y la sociedad por el movimiento
obrero socialista, tratando de combatir, ni
más ni menos que una amenazante
revolución social y dar respuesta a las
exigencias de la social democracia.
Derecho a la seguridad social
Modelo universal de Bismarck
a) Se fundamenta sobre cotizaciones
diferenciadas según el volumen de rentas del
asegurado y otorga prestaciones en
proporción a estas rentas, garantizando con
ello un nivel de vida futura que guardaba
relación con el anterior al acaecimiento
del riesgo;
Derecho a la seguridad social
Modelo universal de Bismarck
b) Presenta dificultades de implantación, al
no prever subvenciones públicas masivas y
c) Hace posible, aunque no impone, la
subsistencia de administraciones para cada
riesgo y aun para colectivos diferenciados
de cotizantes.
Derecho a la seguridad social
Inglaterra: Plan William
Beveridge
1911: promulga la Ley Nacional «Insurance Bill» con
la cual estableció la seguridad social en Inglaterra.
1944: Beveridge definió a la seguridad social como
aquel conjunto de «medidas adoptadas por el Estado
para proteger a los ciudadanos contra aquellos
riesgos de concreción individual que jamás dejarán
de presentarse, por óptima que sea la situación»
Derecho a la seguridad social
Inglaterra: Plan William
Beveridge
1911: promulga la Ley Nacional «Insurance Bill» con
la cual estableció la seguridad social en Inglaterra.
1944: Beveridge definió a la seguridad social como
aquel conjunto de «medidas adoptadas por el Estado
para proteger a los ciudadanos contra aquellos
riesgos de concreción individual que jamás dejarán
de presentarse, por óptima que sea la situación»
Derecho a la seguridad social
Modelo de “Estado Benefactor”
Beveridge plantea que la seguridad social no
puede reducirse a un mero conjunto de
seguros sociales sino que, junto a ellos,
tienen cabida la asistencia nacional, un
servicio nacional de la salud, la ayuda
familiar; como manifestaciones
complementarias de seguros voluntarios
Derecho a la seguridad social
Plan «desde la cuna hasta la
tumba».
La intención de este sistema es
fundamentalmente aliviar el estado de
necesidad e impedir la pobreza, este es un
objetivo que debe perseguir toda sociedad
moderna y que debe inspirar el carácter de
generalidad de la protección social, por esto a
Beveridge se le considera el padre de los
seguros sociales modernos.
Derecho a la seguridad social
Plan «desde la cuna hasta la
tumba».
• Es un modelo que descansa ampliamente
sobre recursos procedentes de los
Presupuestos Generales del Estado.
• Se basa sobre cotizaciones uniformes para
todos los asegurados, otorgándoles
prestaciones económicas uniformes para todos
ellos.
Derecho a la seguridad social
Plan «desde la cuna hasta la
tumba».
• Prevé la existencia de una seguridad social
voluntaria, concibiendo la obligatoria, como
nivel de subsistencia.
• Manifiesta una tendencia hacia la
universalización de la cobertura, de forma que
cubre a toda la población con derecho
protegible en virtud del simple título de
ciudadano.
Derecho a la seguridad social
Plan «desde la cuna hasta la
tumba».
• Lleva implícita una tendencia hacia la
unificación y homogeneidad de los riesgos
objeto de cobertura con la tendencia de que
una única cotización cubra en unidad de acto
todos los riesgos.
• Impone una administración y gestión unificada
y pública del sistema.
Derecho a la seguridad social
Principios filosóficos
•Universalidad: población y
cobertura.
•Solidaridad: participación tripartita.
•Integridad: mínimos recursos,
máximos beneficios.
Derecho a la seguridad social
Seguridad social y previsión
social
• Seguridad social: es un programa de gobierno que
requiere necesariamente de la injerencia y del
financiamiento y, sobre todo, del poder regulatorio del
Estado.
• Previsión social: resulta ser un esquema de
protección exclusivo de los obreros y trabajadores
subordinados, y en su caso a su núcleo familiar directo,
que depende económicamente del empleador.
Derecho a la seguridad social
La previsión social sólo se limita a proteger a los
trabajadores subordinados y, en su caso, a su núcleo
familiar directo como dependiente económico del
operario. Por su parte, la seguridad social desde su
ámbito científico-jurídico constituye una disciplina
compleja y abigarrada tanto en su normatividad
formal como en su materialización, en virtud de que
no siempre es correctamente interpretada.
Derecho a la seguridad social
Esquemas de la seguridad social en
México
• Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).
• Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado (ISSSTE).
• Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas
Armadas Mexicanas (ISSFAM).
• Petroleos Mexicanos (PEMEX)
• IMSS-Bienestar.
Gracias
