Universidades Para El Bienestar

Benito Juárez García

Tesina
Presente:
Lenin Francisco Silvano Ramirez
Catedrático:
Arturo Cortázar Balcázar
Materia:
Identificación De Riesgos
Fecha De Entrega:
30 De Noviembre Del 2023

1
 Índice
Introducción ------------------------------------------------------------------------------------- 4
Unidad 1---------------------------------------------------------------------------------------------
Capítulo 1: Proyecto siembra un árbol ---------------------------------------- 5,6, 7 y 8
Capítulo 2: protección civil ----------------------------------------------------9,1011 y 12
SINAPROC---------------------------------------------------------------------------- 12,13 y 14
Etapas para minimizar los daños ante un desastre ------------------------------ 14 y 15
SINAPROC(MEXICO) ---------------------------------------------------------- 15,16,17 y 18
Códigos de alertamiento unificado de protección civil --------------------------------- 19
Capítulo 3: Residuos ------------------------------------------------------------------------- 20
Clasificación general de la basura ----------------------------------------------- 20,21 y 22
Clasificación de los residuos según su composición ------------------------23, 24 y 25
Basura tecnológica ----------------------------------------------------------------------------- 26
El problema con los residuos --------------------------------------------------------- 26 y 27
Costos ------------------------------------------------------------------------------ 27,28,29 y 30
Costos sociales -------------------------------------------------------------------------- 30 y 31
Costos económicos ---------------------------------------------------------------------------- 31
Problema del crecimiento del consumismo ----------------------------------------------- 31
Medidas de reducción ------------------------------------------------------------------------- 32
Planificación correcta de los residuos------------------------------------------------------ 33
Canalización de residuos --------------------------------------------------------------------- 33
Transformación integral de residuos -------------------------------------------- 33,34 y 35
Fiscalidad de los residuos ----------------------------------------------------- 35,36,37 Y 38
Código de colores para la clasificación de basura ------------------------------- 38 Y 39
Unidad 2---------------------------------------------------------------------------------------------
Capítulo 4: principales eventos catastróficos en la industria ------------------- 40
Eventos catastróficos nacionales ------------------------------------------------ 40,41 y 42
Eventos catastróficos internacionales----------------------------------- 42,43,44,45 y 46
principales industrias de la región Cosoleacaque -Minatitlán y Coatzacoalcos46,47,48,49 y
50

2
capítulo 5: primeros auxilios ---------------------------------------51,52,53,54,55 Y 56
capítulo 6: análisis de riesgos ----------------------------------------------------- 57 Y 58
Tipos de riesgos ----------------------------------------------------------------- 58,59,60 y 61
Análisis de riesgos de proceso ------------------------------------------- 61,62,63,64 Y 65
Planeación los análisis de riesgos de proceso------------------------------------------- 66
Programación de los análisis de riesgo de proceso --------- 67,68,69,70,71,72 y 73
Selección de métodos de análisis de riesgo----------------------- 73,74,75,76,77 y 78
Capítulo 7: normas --------------------------------------------------------------------------- 79
Norma oficial mexicana NOM-005-STPS-1998 --------------------------------------79-92
NOM-026-STPS-2008 ------------------------------------------------------------------- 93-109
NOM-028-STPS-2012 ----------------------------------------------------------------- 110-141
Unidad 3---------------------------------------------------------------------------------------------
Capítulo 8: procedimientos críticos que salvan vidas--------------------------- 142

3
 Introducción

En este presente proyecto he tomado en cuenta todo lo que hemos visto y realizado
en las clases dadas a lo largo del cuatrimestre de la materia de identificación de
riesgos.

La identificación de riesgos es el procedimiento sistemático para identificar, localizar

y valorar aquellos elementos, peligros o factores que tienen influencia significativa
en la generación de riesgos para la seguridad y salud de los 8trabajadores. “El
desconocimiento de los riesgos genera exceso de confianza en los trabajadores al
realizar sus labores y tener más probabilidad de accidentarse.”

Desde el punto de vista técnico y económico, es necesario para cualquier empresa

u organización hacer un adecuado análisis que le permita saber cuáles son las
principales vulnerabilidades de su equipo y su personal, además de saber cuáles
son las amenazas que podrían explotar las vulnerabilidades. Actualmente el análisis
de riesgo ha impactado profundamente en las compañías de exploración y
producción petrolera a tal grado que hoy se le considera como “fuente de
supervivencia” y un elemento “reconceptualizador de la industria”.

Nos sirve para conocer las consecuencias y la probabilidad de que algún riesgo se
produzca, sin perder de vista los controles implantados. Estos parámetros nos
servirán para establecer el nivel del riesgo. Debemos estudiar en profundidad todos
los factores que pueden influir en las causas y en las consecuencias. Además, la
evaluación de riesgos laborales ayuda a reducir los costos de seguridad y salud en
el trabajo. Esto se debe a que la evaluación de riesgos laborales ayuda a identificar
y controlar los riesgos potenciales, reduciendo así el número de lesiones y
enfermedades relacionadas con el trabajo.

Por otro lado, cabe de destacar que hasta el momento no se ha conseguido

demostrar el hecho de que una mayor inversión en seguridad nos dé un menor coste
en accidentes.

4
Capítulo 1: siembra un árbol

Objetivo: identificar los riesgos potenciales inherentes a los procesos industriales.

Introducción:

Dentro de los objetivos del análisis e identificación de riesgos, está el de identificar y evaluar
los riesgos potenciales, antes y durante la ejecución de las actividades propias que se
desarrollan en el interior de las industrias y sobre todo con el fin de establecer las medidas
necesarias para prevenir, controlar y /o minimizar, los riesgos y así evitar, la ocurrencia de
incidentes, accidentes, enfermedades ocupacionales y/o daños a equipos, instalaciones, al
medio ambiente, incluso a la comunidad que rodea los centros de trabajo..

Materia: identificación de riesgos

Primera parte del proyecto

En virtud de lo anterior, en el temario de la materia, se incluyó un capítulo donde se estudia,

identificando como un riesgo a la población o la comunidad, el efecto negativo que nos
causa la mala o nula clasificación de los residuos, desde los domiciliarios, públicos
(municipales), médicos y/o de las industrias. Encontrando que, las principales causas por
las que no se realiza correctamente esta actividad, son, entre otras, las siguientes:

1.- no tener la cultura de la clasificación de residuos.

2.- no contar con depósitos especiales para su clasificación.

3.- no tener una recolección general específica, para su disposición.

4.- no contar en nuestro municipio con una planta recicladora o de clasificación de

residuos para una disposición final.

1.- no tener la cultura de la clasificación de residuos.

2.- no contar con depósitos especiales para su

clasificación.

3.- no tener una recolección general específica, para su disposición.

4.- no contar en nuestro municipio con una planta recicladora o de clasificación de residuos
para una disposición final.

5
Al ver que aún se tiene que seguir luchando para implantar la cultura de la clasificación de
residuos y todo lo inherente en el tema, y que esto no puede ser a corto plazo debido a lo
dificultades que la actividad implica, como una contribución a la sociedad minatitleca, para
el mejoramiento del medio ambiente, desde el año 2019, se ha venido realizando como una
actividad relevante en la materia de identificación de riesgos, el que los estudiantes de la
materia, como nuevos colaboradores, y siguiendo los pasos de sus compañeros ya
integrados a la universidad “narciso b. Trejo”, que conocen el problema, y que en su
momento participaron de manera activa, continúen replicando el proyecto ecológico
denominado:

“proyecto conciencia ecológica: siembra un árbol”

Este proyecto, consiste en que cada estudiante se de a la tarea de plantar un árbol,

en el lugar donde pueda hacerlo y sin importar el tipo, clase o características del
mismo.

Expansión del proyecto:

Está comprobado que, es esta una actividad que no requiere de una gran inversión
económica y se pretende que, para expandir el proyecto a nivel ciudad y luego a
nivel municipio, sea esto una labor que pueda ser replicada hacia las escuelas de
los distintos grados, de la localidad, esto se haría inicialmente por medio de brigadas
o equipos de estudiantes de la universidad “narciso b. Trejo” como una contribución
social comunitaria.

Esto será el punto de despegue para iniciar a fomentar una cultura ecológica en la
localidad.

Propuesta definitiva:

Formar un equipo multidisciplinario de la universidad, para realizar las gestiones

necesarias para lograr una vinculación escuela universitaria nbt con el h.
ayuntamiento de Minatitlán, para que a través de la regiduría a cargo al área de
ecología, en primera instancia, se dela suficiente difusión del proyecto y su
aplicación en todo el municipio, desde luego después de haberse logrado su
consolidación en nuestra universidad y en todas las escuelas de la localidad.

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Segunda parte del proyecto:

Clasificación de residuos:

El destino final que actualmente se les da a los residuos municipales, genera un

gran foco de contaminación del aire, del agua y en general del medio ambiente.

Esto se puede constatar por el aspecto a simple vista, que presenta el tiradero de
desechos en el área conocida como “las matas”, el cual genera olores fétidos que
se dejan sentir en el paso por la carretera Minatitlán-Coatzacoalcos y también en
una parte importante de nuestra ciudad.

Además, en épocas de intenso calor, también se producen incendios, que

contaminan el aire, por la gran cantidad de humo que se genera por los mismos, y
que los vientos dominantes de la zona (ne), se encargan de introducir a una nuestra
ciudad con afectaciones a la salud de la población.

Propuesta ecológica de separación y clasificación de residuos:

En virtud del problema real planteado y existente, dentro del proyecto ecológico
“siembra un árbol”, se tiene una segunda propuesta que puede ser implementada a
nivel municipal:

La separación y clasificación de residuos:

1. para hacer esto con éxito, se debe de iniciar con la separación de estos de
manera general, es decir, en residuos orgánicos e inorgánicos, para lo cual se debe
de disponer lo básico necesario como son bidones o depósitos bien identificados
con estas leyendas, en puntos estratégicos de la ciudad de Minatitlán.

2. realizar una campaña de difusión y concientización entre la ciudadanía para que

en sus domicilios realicen esta separación general: en orgánicos e inorgánicos de
los residuos caseros.

3. en virtud de no contarse de manera inmediata de camiones especiales para

colectar basura orgánica e inorgánica, entonces, con sus mismas unidades, se
propone que el ayuntamiento debe de implementar días específicos para

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recolección de la basura clasificada, por ejemplo: recolección de basura orgánica:
lunes, miércoles y sábados. recolección de basura inorgánica: martes y jueves.

4. contemplar a mediano plazo la instalación de una planta especializada, para darle

el destino final y correcto a estos residuos pudiendo ser: una planta de clasificación
de residuos y/o una planta recicladora.

Beneficio final y colectivo:

1. mejoramiento del medio ambiente, en la calidad del aire, del agua y en general
de la salud de la población y de toda la comunidad.

2. realizar una correcta clasificación y disposición final de los residuos.

Proyecto siembra un árbol:

Árbol de tamarindo

El tamarindo es un árbol de la familia de las Fabáceas, originario de África

Occidental. Se caracteriza por tener un fruto en forma de legumbre, de color

marrón oscuro, que contiene una pulpa dulce y acidulada.

El árbol de tamarindo es una planta muy apreciada en todo el mundo, tanto por su

fruto como por su bello aspecto. Es un árbol de gran tamaño, que puede alcanzar

los 30 metros de altura, y que produce una fruta muy rica en nutrientes.

El tamarindo es un árbol muy resistente y puede vivir más de 100 años. Se adapta

muy bien a los climas tropicales y subtropicales, y no necesita mucha agua para

prosperar.

El árbol de tamarindo es una planta muy utilizada en la medicina tradicional,

debido a sus propiedades medicinales. Se ha utilizado tradicionalmente para tratar

la diarrea, la indigestión y otras enfermedades digestivas. También se ha utilizado

para tratar la fiebre, el dolor de garganta y otras enfermedades infecciosas.

8
Capítulo 2: protección civil
La protección civil o defensa civil es un conjunto de actividades que, con apoyo
gubernamental, se aplican en la mayoría de los países que tienen como objetivo
apoyar a las poblaciones que habitan en zonas vulnerables para hacer frente a
los desastres naturales o de carácter antrópico.1 También es un conjunto de
personas representativas de una comunidad que desarrollan y ejecutan actividades
de protección civil o defensa civil en un determinado lugar, orientando las acciones
a proteger la integridad física de la población y su patrimonio, ante los efectos de
los fenómenos naturales o tecnológicos que generan siniestros.

Se entiende por Protección Civil el cumplimiento de algunas o de todas las tareas

humanitarias que se mencionan a contin uación, destinadas a proteger a la población
contra los peligros de las hostilidades y de las catástrofes y a ayudarla a recuperarse
de sus efectos inmediatos, así como a facilitar las condiciones necesarias para su
supervivencia. Estas tareas son las sigu ientes: Servicio de alarma Evacuación
Habilitación y organización de refugios Aplicación de medidas de seguridad
Salvamento Servicios sanitarios, incluidos los de primeros auxilios, y asistencia
religiosa Lucha contra incendios Detección y señalamiento de zonas peligros.
Descontaminación y medidas similares de protección Provisión de alojamiento y
abastecimientos de urgencia Ayuda en caso de urgencia para el restablecimiento y
el mantenimiento del orden en zonas damnificadas Medidas de urgencia para el
restablecimiento de los servicios públicos indispensables Servicios funerarios de
urgencia Asistencia para la preservación de los bienes esenciales para la
supervivencia Actividades complementarias necesarias para el desempeño de una
cualquiera de las tareas mencionadas, incluyendo entre otras cosas la planificación
y la organización. Captura y combate de animales peligrosos.

Definición:

Es la acción solidaria y participativa que en consideración tanto de los riesgos de

origen natural o antrópico como de los efectos adversos de los agentes
perturbadores, prevé la coordinación y concertación de los sectores, privado y social
del Sistema Nacional, con el fin de crear un conjunto de disposiciones, planes,

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programas, estrategias, mecanismos y recursos para que de manera
corresponsable, y privilegiando la Gestión Integral de Riesgos y la Continuidad de
Operaciones, se apliquen las medidas y acciones que sean necesarias para
salvaguardar la vida, la integridad y salud de la población, así como sus bienes; la
infraestructura, la planta productiva y medio ambiente.

Cuando Surge:

La Protección Civil Nace el 12 de Agosto de 1949, con el protocolo 1 adicional al

tratado de Ginebra “Protección a las víctimas de los conflictos armados
Internacionales “ siendo una de las disposiciones otorgadas ́para facilitar el trabajo
de la Cruz Roja.

Su postulado Básico es:

“Salvaguardar la vida de las personas, sus bienes y el entorno”

Principios Éticos y Fundamentales de la Protección Civil:

Humanidad: Sensibilidad, compasión de las desgracias de otras personas.

Imparcialidad: Es el Principió de ayudar sin distinción.

Neutralidad: actitud o situación de la persona o el país que no se inclina a favor de

ninguna de las partes enfrentadas en una lucha o competición.

Corresponsabilidad: Ayuda Mutua entre Gobierno y Población.

¿Qué es un fenómeno natural?

Es aquel que tiene su origen en la dinámica propia del planeta tierra, que se
encuentra en permanente transformación, por ejemplo: sismos, lluvias, hu racanes,
erupciones volcánicas, etc.

¿Qué es una amenaza o peligro?

Es un fenómeno o agente potencial que puede provocar daños al ser humano.

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¿Qué es un Desastres?

Es el evento inesperado que se origina por fenómenos naturales o provocados por

el hombre, que afecta el funcionamiento de la sociedad, re basando la capacidad
de respuesta del sistema.

Es la susceptibilidad de sufrir daño por la forma de actuar, de pensar y de vivir que

dificultan el manejo y control de las amenazas o peligros que nos rodean.

¿Qué es un Riesgo?

Es la posibilidad de daños en nuestra vida y patrimonio a causa de nuestra

vulnerabilidad.

Fenómenos a los que estamos expuestos

Geológico: Agente perturbador que tiene como causa directa las acciones y
movimiento de la corteza terrestre. Como sismos, erupciones volcánicas , tsunamis,
inestabilidad de laderas, los flujos de lodo, derrumbes, hundimientos y
agrietamientos.

Hidrometeorológicos: Agente perturbador que se genera por la acción de los

agentes atmosféricos, tales como: Ciclones tropicales, lluvias extremas,
inundaciones pluviales, fluviales, costeras y lacustres; tormentas de nieve, granizo,
polvo y electricidad; heladas; sequias; ondas cálidas y gélidas; y tornados.

Químico-Tecnológico: Agente perturbados que se genera por la acción patógena de

agentes biológicos que afectan a la población, a los animales y a las cosechas,
causando su muerte o la alteración de su salud. Sanitario-Ecológico: Agente
perturbador que se genera por la acción patogénica de agentes biológicos que
afectaran a la población, a los animales y las cosechas, causando su muerte o
alteración de la salud.

Las epidemias o plagas constituyen un desastre sanitario en el sentido estricto del

término. En esta clasificación también se ubica la contaminación del aire, agua,
suelo y alimentos.

11
Socio-Organizativos: Agente perturbador que se genera con motivo de errores
humanos o por acciones predeterminada, que se dan en el marco de grandes
concentraciones o movimiento masivos de población, tales como: demostraciones
de inconformidad social, concentración masiva de población, terrorismo, sabotaje,
vandalismo accidentes aéreos, marítimos, terrestres, e interrupción o afectación de
los servicios básicos o de infraestructura estratégica.

Astronómico: Eventos, procesos o propiedades a los que están sometidos los

objetos del espacio exterior incluidas estrellas, planetas, cometas y meteoros.
Algunos de estos fenómenos interactúan con la tierra, ocasionalmente situaciones
que generan perturbaciones que pueden ser destructivas tanto en la atmósfera
como en la superficie terrestre, entre ellas se encuentran las tormentas magnéticas
y el impacto de meteoritos.

SINAPROC

¿Qué es el sistema nacional de protección civil?

como instrumento de la política de seguridad pública, es el servicio público que
protege a las personas y sus bienes garantizando una respuesta adecuada ante los
distintos tipos de emergencias y catástrofes originadas por causas naturales o
derivadas de la acción humana, sea esta accidental o intencionada.

La protección civil o defensa civil nace el 12 de agosto de 1949 en el protocolo

adicional al “tratado de ginebra”:

“Protección a las víctimas de los conflictos armados internacionales”.

Se entiende por protección civil el cumplimiento de algunas o de todas las

actividades humanitarias destinadas a proteger a la población contra los peligros de
las hostilidades y de las catástrofes y ayudarla a recuperarse de sus efectos
inmediatos, así como facilitar las condiciones necesarias para su supervivencia.

Algunas de las tareas de la protección civil son:

-Servicio de alarma.

-Evacuación.

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-Habilitación y organización de refugios.

-Aplicación de medidas de seguridad.

-Salvamento.

-Asistencia sanitaria incluido los primeros auxilios.

-Lucha contra incendios.

-Detección y señalamientos de zonas peligrosas.

Organismo de protección civil:

Un organismo de protección civiles son establecimientos o unidades al que fueron

creados o autorizados por una autoridad competente para realizar cualquiera de las
tareas mencionadas anteriormente y destinados y dedicados exclusivamen te al
desempeño de esas tareas.

Personal de protección civil:

Personal de organismos de protección civil son las personas que son asignadas por
una parte en conflicto exclusivamente al desempeño de las tareas mencionadas
arriba.

Material de organismos de protección civil:

Es el equipo, los suministros y los medios de transporte utilizados por esos

organismos en el desempeño de las tareas mencionadas líneas arriba.

Postulado básico:

la salvaguarda de las vidas de las personas sus bienes y el entorno

El 8 de junio de 1977, se adoptó en ginebra el protocolo adicional a los convenios

de ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la protección de las víctimas de los
conflictos armados internacionales.

13
Dicho protocolo fue aprobado por la cámara de senadores del h. congreso de la
unión el 21 de diciembre de 1982., según decreto publicado en el diario oficial de la
federación el 24 de enero de 1983 y promulgado el 22 de diciembre de 1983.

Etapas para minimizar los daños ante un desastre:

Etapa antes o etapa de prevención:

Protección civil se mantiene como informador y educador de las personas para que
conozcan sobre los desastres, sus consecuencias y los daños que pueden evitar si
cumplen las actividades de prevención.

Fase de preparación:

Etapa donde se practican las actividades de prevención. en esta etapa se ponen en

práctica los famosos simulacros, en las escuelas o en cualquier lugar donde
estemos.

Fase de alerta:

Es la etapa constante, en la que defensa civil, tiene vigilando cualquier alerta de

desastre, listos para informar al pueblo y recurrir en su ayuda, igualmente el pueblo
se mantiene informado mediante los medios de comunicación.

Etapa de emergencia (durante el desastre):

Es la etapa en la cual se ponen en práctica todos los medios y actividades

aprendidas durante las charlas y los simulacros constantes que se hacen en los
centros educativos y otros lugares.

En esta etapa se encuentran también otras fases.

Fase de supervivencia:

La persona tiene que aplicar lo aprendido para sobrevivir ante el desastre y a su vez
tiene la obligación de ayudar Alos demás.

Los simulacros juegan un rol muy importante para esta etapa. el cuál es el principal
objetivo de estos. los simulacros nos indican que debemos de salir de manera

14
ordenada y por supuesto preparados hacia las zonas de seguridad indicadas, para
prevenir el instinto de supervivencia, para que salga ordenadamente sin dañar a los
demás y ayudarlos en el desastre.

Etapa después o etapa de reconstrucción

Esta etapa puede dividirse en varias fases como son:

Restablecimiento de los servicios básicos, entre otros, sistema eléctrico, agua

potable, telecomunicaciones,

La fase siguiente de reconstrucción y rehabilitación no está a cargo de protección

civil.

Sistema nacional de protección civil (México)

¿Qué es el sistema nacional de protección civil?

Como instrumento de la política de seguridad pública, es el servicio público que

protege a las personas y sus bienes garantizando una respuesta adecuada ante los
distintos tipos de emergencias y catástrofes originadas por causas naturales o
derivadas de la acción humana, sea esta accidental o intencionada.

El sistema nacional de protección civil integra la actividad de protección civil de

todas las administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias, con el fin
de garantizar una respuesta coordinada y eficiente a través de las siguientes
actuaciones:

Anticipación:

La anticipación tiene por objeto determinar los riesgos en un territorio basándose en

las condiciones de vulnerabilidad y las posibles amenazas y comprende los análisis
y estudios que permitan obtener información y predicciones sobre situaciones
peligrosas.

Prevención:

Comprende el conjunto de medidas y acciones encaminadas a evitar o mitigar los

posibles impactos adversos de los riesgos y amenazas de emergencia

15
Planificación:

Los planes de protección civil son los instrumentos de prevención del marco
orgánico-funcional y de los mecanismos que permiten la movilización de recursos
humanos y materiales necesarios para la protección de las personas y de los bienes
en caso de emergencia, así como del esquema de coordinación de las distintas
administraciones publicas llamadas a intervenir.

Respuesta inmediata:

La actuación de los servicios públicos o privados de intervención y de asistencia

tras el acaecimiento de una emergencia, con la finalidad de evitar daños, rescatar y
proteger a las personas y bienes, velar por la seguridad ciudadana y satisfacer las
necesidades básicas de subsistencia de la población afectada.

Recuperación:

Conjunto de acciones y medidas de ayuda de las entidades públicas y privadas

dirigidas al restablecimiento de la normalidad de la zona siniestrada, una vez
finalizada la respuesta inmediata a la emergencia.

Evaluación e inspección:

se aplicará a todas las actuaciones del sistema nacional y las llevaran a cabo las
administraciones públicas competentes de acuerdo a las directrices elaboradas por
el consejo nacional de protección civil.

Con estos temas se pretende que el estudiante identifique la importancia del sistema
nacional de protección civil (SINAPROC), considerando su objetivo general que es
proteger a la persona, a la sociedad y su entorno ante la eventualidad de los riesgos
y peligros que representan los agentes perturbadores y la vulnerabilidad en el corto
mediano o largo plazo.

¿Que áreas integran la coordinación nacional de protección civil?

El SINAPROC conforme al articulo16 de la ley general de protección civil, se

encuentra integrado por todas las dependencias y entidades de la administración

16
pública federal, por los sistemas de protección civil de las entidades federativas, sus
municipios y las demarcaciones territoriales; y por los grupos voluntarios.

¿Cuáles son los agentes perturbadores protección civil? ¿qué es un fenómeno

perturbador?, también se les llama agentes destructivos, son fenómenos de
carácter geológico, hidrometeorológico, químico, tecnológico, sanitario ecológico y
socio-organizativo que podría producir un riesgo emergencia o desastre.

¿Cuáles son los principios de la protección civil?

La organización y funcionamiento del sistema de protección civil se fundamenta en

los principios de colaboración, cooperación, coordinación, solidaridad interterritorial,
subsidiariedad, eficiencia, participación, inclusión y accesibilidad universal de las
personas.

¿Cuáles son los 5 agentes perturbadores mayores?

A esta categoría pertenecen los sismos, las erupciones volcánicas, los tsunamis, la
inestabilidad de las laderas, los flujos, los caídos o derrumbes, los hundimientos, la
subsidencia y los agrietamientos.

¿Qué es un agente afectable?

Un agente afectable es un sistema que está compuesto por el hombre y su entorno

físico donde puede materializarse un desastre.

¿Qué significa el riesgo?

El riesgo es la probabilidad de que una amenaza se convierta en desastre. la

vulnerabilidad o las amenazas por separado, no representan un peligro. pero si se
juntan, se convierten en un riesgo, o sea, en la probabilidad de que ocurra un
desastre. sin embargo, los riesgos pueden reducirse o manejarse.

¿Qué es la gestión de riesgos?

La gestión de riesgos se define como el proceso de identificar, analizar y cuantificar

las probabilidades de pérdidas y efectos secundarios que se desprenden de los

17
desastres, así como de las acciones preventivas, correctivas y reductivas
correspondientes que deben emprenderse.

¿Cuáles la importancia de la gestión de riesgos?

Sea cual sea la naturaleza de una empresa, está expuesta a numerosos riesgos. la
gestión de estos comienza detectando los posibles peligros a los que se expone,
para después adoptar las medidas oportunas e implantar los procesos necesarios
para minimizar o eliminar estos peligros.

¿cuáles son las actividades de protección civil?

Las funciones de protección civil principalmente preventivas y de coordinación, es

decir, se trata de arbitrar todos los medios para evitar que se produzca una
catástrofe o calamidad pública.

¿Cuándo se creó el sistema nacional de protección civil?

El 6 de mayo de 1986 se publicó en el diario oficial de la federación el decreto por

el cual se creó el sistema nacional de protección civil (SINAPROC).

El SINAPROC se creó un año después del sismo del 19 de septiembre de 1985

ocurrido en la ciudad de mexica.

¿Qué significa el triángulo de protección civil?

El símbolo distintivo internacional de protección civil, consiste en un triángulo

equilátero azul sobre un fondo naranja y su significado es: del triángulo azul, cada
Angulo representa las fuerzas que previenen o atienden una emergencia es decir el
gobierno, los voluntarios y la población. este color representa el antes de un
desastre.

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Códigos de alertamiento unificado de protección civil

-Rojo- significa un equipo de seguridad de incendio y depósito de seguridad para

productos inflamables. indica equipos de emergencia (apagadores de fuegos de
emergencia, barras para parar, y botones).

-Anaranjado- significa tener cuidado con máquinas y equipos que pueden cortar,
aplastar, golpear o cualquiera otra lesión .

-Amarillo- significa precaución sobre peligro físico como resbalarse, caerse, o

enredarse.

-Verde - significa ubicación del equipo de primeros auxilios.

-Azul - significa precaución al usar o mover un equipo que va a ser reparado o

colocarlo en funcionamiento.

-Lila y Amarillo o Negro y Amarillo - significa peligro de radiación.

-Negro, Blanco o la combinación - significa que controla y asigna movimiento de

tráfico, marcar islas, áreas alrededor de la casa y similares.

19
Capítulo 3: Los residuos

La basura el término basura se refiere a cualquier residuo inservible, a todo material

no deseado y del que se tiene intención de desechar.

La organización para la cooperación y el desarrollo económico (ocde) define como

«residuo» a «aquellas materias generadas en las actividades de producción y
consumo que no han alcanzado un valor económico en el contexto en el que son
producidas».

La organización para la cooperación y el desarrollo económico es un organismo de

cooperación internacional, compuesto por 36 estados, cuyo objetivo es coordinar
sus políticas económicas y sociales.

El término «manejo de residuos» se usa para designar al control humano de

recolección, tratamiento y eliminación de los diferentes tipos de desechos.

1.- clasificación general de la basura

basura orgánica y basura inorgánica.

De entre los diversos objetos y sustancias que se consideran basura existen dos
clasificaciones:

Clasificación general: basura orgánica e inorgánica.

La basura orgánica proviene de desperdicios que tienen su origen en un ser vivo.

Residuos biodegradables residuos que son biodegradables y tiene la propiedad de

desintegrarse o degradarse transformándose en materia orgánica.

La basura inorgánica consiste en aquellos desechos que no tienen un origen

biológico y que aparentemente ya no presentan ninguna utilidad, ocupan espacio y
de alguna manera contaminan.

20
La principal diferencia entre éstas dos es el tiempo que tardan en degradarse.
siendo que los desechos de origen orgánico se desintegran y reincorporan al medio
ambiente en un menor

Tiempo, mientras que los desechos inorgánicos tardan mucho más tiempo (años e
incluso miles de años dependiendo del desecho del cual se trate), en que se
reintegren al medio ambiente. por otra parte, el uso de los contenedores de
separación de residuo son acciones que podemos hacer para comenzar a reducir
el nivel de impacto ambiental, puesto que habitualmente se deposita en lugares
incorrectos como, por ejemplo, tiraderos, calles, vertederos sanitarios, etc.

por eso la separación de residuos es una de las tácticas más simples que una
persona puede realizar para ayudar a disminuir la presencia de residuos en el
medio ambiente.

cuando hablamos de separación, nos referimos a la diferenciación de los residuos

generados por el ser humano, por eso sucede que esta medida presenta limites que
deben plantearse para un cambio de estrategia.

contenedores de separación general de basura estas acciones son a los efectos de

reducir el nivel de impacto negativo de los residuos sobre el medio ambiente y la
sociedad. habitualmente los residuos, se depositan en lugares previstos para la
recolección, que será canalizada a tiraderos o vertederos, rellenos sanitarios u otro
lugar. a continuación, veremos algunas de las etapas de lo que podría ser un clásico
relleno sanitario:

Actualmente, se usa ese término para denominar aquella fracción de residuos que
no son aprovechables y que por lo tanto debería ser tratada y dispuesta para evitar
problemas sanitarios o ambientales; por eso, el reciclaje consiste en recuperar los
residuos para transformarlos en un objeto con nueva vida útil.

Separación de residuos.

Planta de clasificación de residuos la composición de los residuos está

estrechamente relacionada con el nivel de vida y la actividad económica de la zona

21
en cuestión. es decir, la composición de los diferentes tipos de residuos variará de
acuerdo con las condiciones de tiempo y de lugar. además, la invención y el
desarrollo de la industria se relacionan directamente con los distintos tipos de
residuos generados o afectados. ciertos componentes de los residuos tienen valor
económico y rentable utilizado por el reciclaje.

Desechos que tienen valor económico.

Los residuos biodegradables, tales como los alimentos y aguas residuales,

desaparecen de forma natural gracias al oxígeno o al aire libre, a causa de la
descomposición causada por los microorganismos.

Pero, ojo, si no se controla la eliminación de residuos biodegradables, puede causar

varios problemas, entre ellos la liberación generalizada de gases de efecto
invernadero que afectan nuestra salud principalmente, por el fortalecimiento de los
agentes patógenos humanos (bacterias, hongos, virus, etc.). veamos a continuación
gráficamente el fenómeno conocido como producción de gases de efecto
invernadero:

Efecto invernadero

1. fuentes de exceso de co2, quema de combustibles fósiles en fábricas y de

combustión de leña, medios de transporte, desforestación, etc.

2. calentamiento de los océanos genera vapor que se suma al calor atrapado por
exceso de co2.

3. la tierra absorbe la radiación solar, e irradia calor (radiación infrarroja hacia la

atmosfera).

4. el exceso de co2 producido, impide la salida total del calor que se genera,
logrando escapar de la radiación in frarroja aproximadamente en un 30%.

22
2.- clasificación de los residuos según su composición.

Residuo orgánico:

Todo desecho de origen biológico (desecho orgánico), que alguna vez estuvo vivo
o fue parte de un ser vivo, por ejemplo: hojas, ramas, cáscaras y residuos de la
fabricación de alimentos en el hogar.

Residuo inorgánico:

Todo desecho sin origen biológico, de índole industrial o de algún otro proceso
artificial, por ejemplo: plásticos, telas sintéticas, etc.

Basura inorgánica

Mezcla de residuos: en el sentido más amplio del término, se refiere a todos los
desechos de residuos mezclados que es el resultado de una combinación de
materiales orgánicos e inorgánicos. en la mayoría de los países se producen
residuos mezclados, a partir de restos de comida, envases y cajas diversas.

Mezcla de basura orgánica e inorgánica

Un problema es el de los residuos compuestos de materiales orgánicos que no

pueden descomponerse por completo, y material inorgánico relacionado con el
nitrógeno y por tanto que también forma gases tóxicos. por ello es importante
deshacerse de los residuos generados en el día a día.

Debido a los peligros de los residuos mezclados, algunas personas separan los
residuos orgánicos de los inorgánicos, y los orgánicos los usan para crear compost
o composta:

Residuos peligrosos:

Se refiere a todo desecho, ya sea de origen biológico o no, que constituye un peligro
potencial (código cretib) y que por lo cual debe ser tratado de forma especial, por
ejemplo, material médico infeccioso, residuo radiactivo, ácidos y sustancias
químicas corrosivas, etc.

23
-Residuos corrosivos: son aquellos residuos que presentan un riesgo de corroer en
cualquier superficie con la que haga contacto.

-Por lo general son compuestos químicos de ácidos (clorhídrico, sulfúrico, nítrico),

hidróxido de sodio, hidróxido.

Reactividad química: es la capacidad de una especie química para reaccionar en

presencia de otras sustancias (de diferente dominio químico) químicas o reactivos.
ejemplos: hidróxido de sodio, de calcio, de magnesio, nitrato de potasio, oxigeno
gaseoso, cloruro de potasio, etc.).

-Explosivos: son aquellas sustancias que por alguna causa externa (roce, calor,
percusión) se transforma en gases; liberando calor, presión

-Toxico: son aquellas que tienen la capacidad de producir efectos perjudiciales

sobre un ser vivo, al entrar en contacto con él. tóxico, es cualquier sustancia, artificial
o natural, que posea toxicidad. el estudio de los tóxicos se conoce como toxicología.
ejemplos: mercurio, hormonas, arsénico, pesticidas, plomo, dioxinas, etc.).

-Radiactivos: son desechos que contienen elementos químicos radiactivos que no

tienen un propósito práctico, frecuentemente son subproductos de un proceso
nuclear, como la fisión nuclear. suponen un riesgo para el ser humano y al medio
ambiente, por las radiaciones ionizantes que emiten los radionucleidos que
contienen y pueden causar deformaciones, cáncer o incluso la muerte.

Clasificación de desechos peligrosos:

Clasificación de desechos peligrosos

Biosanitarios. - específicos de la actividad sanitaria potencialmente contaminados

con sustancias biológicas al haber estado en contacto con pacientes o líquidos
biológicos.

Citotóxicos. - compuestos con restos de medicamentos citotóxicos y todo material

que haya estado en contacto con ellos. presentan riesgos carcinogénicos,
mutagénicos y teratogénicos (sustancia o agente capaz de provocar defectos
congénitos durante la gestación del feto.).

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Se producen en centros donde se realizan actividades de: asistencia sanitaria al
paciente, análisis investigación y docencia, medicina preventiva, asistencia
veterinaria, manipulación de productos biológicos, servicios funerarios y forenses.

Anatomopatológicos. – residuos resultado de biopsias, piezas quirúrgicas,

citológicas, y autopsias, hechos con técnicas morfológicas. código cretib. -
corrosivas, radiactivas, explosivas, tóxicas, inflamables y biológica infecciosas.

De acuerdo con la ley general para la prevención y gestión integral de los residuos
(lgpgir), los residuos peligrosos son residuos que poseen alguna de las
características de corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad,
o que contengan agentes infecciosos que les confieran peligrosidad, así como
envases, recipientes, embalajes y suelos que hayan sido contaminados cuando se
transfieran a otro sitio.

Residuos identificados bajo el código cretib (nom-052-semarnat-2005)

Residuos peligrosos

Residuo inerte:

Aquel residuo no peligroso que no experimenta transformaciones físicas, químicas

o biológicas significativas, no es soluble ni combustible, no reacciona física,
químicamente, ni de ninguna otra manera, no es biodegradable, no afecta
negativamente a otras materias con las cuales entra en contacto, de forma que
pueda dar lugar a contaminación del medio ambiente o perjudicar a la salud
humana.

La lixiviabilidad total, el contenido de contaminantes del residuo y la ecotoxicidad

del lixiviado deberán ser insignificantes, y en particular no deberán suponer un
riesgo para la calidad de las aguas superficiales o subterráneas.

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La basura tecnológica:
chatarra electrónica la basura tecnológica o chatarra electrónica es cada vez más
abundante, tanto en el primer mundo como en el tercer mundo.
La basura tecnológica, es la que se produce al final de la vida útil de todo tipo de
aparatos electrodomésticos, pero especialmente de la electrónica de consumo
(televisores, ordenadores, teléfonos móviles), que son potencialmente muy
peligrosos para el medio ambiente y para sus manipuladores si no se reciclan
apropiadamente.
El problema con los residuos:
Los residuos no aprovechables constituyen un problema para muchas sociedades
debido a, por una parte, la gran cantidad que de éstos se produce, y por otra, la
ausencia de un destino sostenible. es un gran problema que incide sobre todo en
grandes urbes, así como en el conjunto de la población del planeta, debido al
aumento de la población (la sobrepoblación), las actividades humanas modernas y
el elevado consumismo, que han acrecentado mucho la cantidad de basura que se
genera.
Lo anterior, junto con el ineficiente manejo que se hace de dichos residuos (quemas
a cielo abierto, disposición en tiraderos o vertederos de basura ineficaces) provoca
problemas tales como la contaminación de las aguas, suelo y aire, que se resume
problemas de salud y daño al ambiente y la biota, además de provocar conflictos
sociales y políticos.
Antes de convertirse en basura, los residuos han sido materias primas en cuyos
procesos de extracción se han invertido grandes cantidades de energía y agua
(huella ecológica).
En la producción de bienes y su consumo, se ha empleado así mismo energía y
agua. un dato duro para el ecosistema es que se calcula que tan sólo 7 países, con
únicamente el 21 % de la población mundial, consumen más del 50 % de los
recursos naturales y energéticos de todo el planeta. la sobreexplotación de los
recursos naturales y el incremento de la contaminación amenazan la capacidad
regenerativa de los sistemas naturales.
1.- solución propuesta al problema: lo ideal sería que todos los desechos fuesen
reaprovechados y reintegrados al medio.
Lo anterior señala una solución integral en la que el concepto de basura
desaparecería. varias iniciativas existen para reducir o resolver el problema, pero
éstas dependen principalmente de las administraciones, las propias industrias,

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Los ciudadanos o de la sociedad en su conjunto. algunas soluciones generales al
problema de la basura serían:
1.- reducción de la cantidad de residuos generados mediante políticas de
prevención de residuos.
2.- reciclar reintegración de los residuos al ciclo productivo.
3.-canalización adecuada de los residuos finales (no depositarlos en lugares no
adecuados).

4.- reintegración de los residuos al ciclo productivo.

5.- poder reciclar parte de la basura.

2.- costos:
Los costos ambientales se refieren al costo que tiene para el medio ambiente los
residuos generados y su inadecuada gestión. algunos efectos negativos son:

a). -contaminación visual,

b). -contaminación en el suelo,

c). -contaminación en los cursos del agua, daño a la fauna y, en casos extremos,
muerte de animales.
Los residuos atraen roedores e insectos que albergan parásitos gastrointestinales,
fiebre amarilla, gusanos, la peste y otras enfermedades para los seres humanos. la
exposición a residuos peligrosos, cuando se queman en particular, pueden causar
otras enfermedades, incluyendo diversos tipos de cáncer.
Los residuos pueden contaminar tanto las aguas superficiales como las
subterráneas, el suelo y el aire; lo que causa más problemas para los seres
humanos, otras especies y los ecosistemas. sin embargo, el tratamiento y
eliminación de los residuos produce cantidades significativas de gases de
invernadero (gei), principalmente metano, que contribuyen significativamente al
cambio climático global.
veremos cómo, derivado de accidentes y desastres, se han dado grandes impactos
ambientales en el medio ambiente, tales como:

- el accidente en la central nuclear de fukushima.

- el vertido del petrolero exxon valdez.

- el accidente en bhopal, india.

- el del mar de Aral.

27
Dónde está el mar de Aral
Antes de empezar a hablar sobre la triste historia del mar de aral, vamos a situarlo
en el mapa. el mar de aral es un lago endorreico situado en Asia central, entre
kazajistán y uzbekistán. ¿lo localizas ahora? Quizás tampoco ubiques muy bien
estas dos repúblicas ex-soviéticas. pues bien, se podría decir, a muy grandes
rasgos, que el mar de aral se encuentra a unos 600 kilómetros al sur de rusia y a
medio camino entre turquía y china.
Este lago se formó gracias a la afluencia de las aguas de dos grandes ríos de asia
central, el amu daria en el sur y el sir daria en el noreste. el amu daria recorre unos
2540 kilómetros desde las montañas de la cordillera del pamir en afganistán hasta
el mar de aral, pasando por tayikistán, turkmenistán y uzbekistán. por su parte, el
sir daria nace en el extremo este de uzbekistán y, tras recorrer 2212 kilómetros por
uzbekistán, tayikistán y kazajistán, desemboca en el mar de aral.
Ya sabemos dónde está y de qué ríos se nutre. ahora es importante saber ubicar
los países que he citado antes en su contexto histórico a mediados del siglo pasado.
en aquella época, uzbekistán, kazajistán, tayikistán y turkmenistán formaban parte
de la urss y lo siguieron haciendo hasta su disolución en 1991. más tarde veréis el
motivo por el que conviene saber que este lago y la mayor parte del curso de los
dos ríos que lo nutrían se ubicaba dentro de la urss.

El mar de Aral, la historia de una muerte anunciada

En plena guerra fría, en 1959, la unión soviética decidió desviar parte de los grandes
ríos que nutrían el mar de aral, el amu daria y el sir daria, con el fin de irrigar zonas
desérticas colindantes. aunque cabe decir que ya habían empezado con la
construcción de canales en la década de los 40. con este plan faraónico querían
potenciar la producción de ciertos productos como el arroz, cereales, melones y
algodón. en especial querían potenciar el cultivo de esta última planta y convertirse
en los líderes mundiales de exportación del algodón, cosa que consiguieron. De
hecho, uzbekistán se convirtió en el mayor exportador en 1988 y, aún a día de hoy,
es una de las industrias más importantes del país.
Pero todo este plan tenía cabos sueltos. ¿qué pasaría con el lago donde
desembocaban estos dos ríos si dejaba de llegarles toda esa agua?
En su día el mar de aral era el cuarto lago más grande del mundo, con una superficie
de 68.000 km². pero desde que se comenzó a desviar el agua del amu daria y sir
daria, el nivel de sus aguas comenzó a descender. en la década de los 60 cada año
bajaba unos 20 cm., en los 70, el descenso pasó a ser de entre 50 y 60 cm. al año
y en los 80 el ritmo se incrementó con una disminución de 80 a 90 cm al año. cada
28
vez se destinaba más agua al regadío del preciado algodón, aumentando con esto
su producción. pero por contrapartida, se iba cavando la tumba del mar de Aral que
llevaba allí, viendo pasar el tiempo, desde el pleistoceno.

El mar de Aral norte

El increíble descenso de las aguas del lago provocó la separación del mar de aral
en dos, el mar de aral norte y el mar de aral sur. en el primero, gracias a ciertos
planes aplicados por el gobierno de kazajistán, se ha logrado revertir la situación y
poco a poco se aprecia una subida del nivel del agua. ni mucho menos se ha logrado
llegar al estado original, pero con grandes inversiones y esfuerzos se están
consiguiendo avances para su recuperación.

El mar de aral sur

Un destino muy diferente ha seguido la parte sur del mar de aral. abandonado a su
suerte, el mar de aral sur es ahora una extensa llanura donde las pocas aguas que
quedan están contaminadas. tienen una salinidad mayor que la de los océanos y
además están contaminadas por los fertilizantes y pesticidas usados en los cultivos.
Por supuesto, el ecosistema del mar de aral ha sido destruido en su práctica
totalidad. la tierra que rodea a lo que queda del lago está contaminada, y la sal y
productos tóxicos que se posan sobre ella son arrastrados por el viento hasta
cientos de kilómetros a la redonda, provocando la contaminación de otras tierras,
cultivos y problemas de salud a sus habitantes. de hecho, la población cercana al
mar de aral presenta un número superior a la media de casos de cáncer y
enfermedades pulmonares, entre otras patologías.
Pero el problema no «solo» se queda ahí. el antiguo puerto pesquero de moynaq,
en uzbekistán, llegó a dar empleo a 60.000 personas en la industria pesquera. hoy
en día, esta localidad se encuentra a unos 100 kilómetros del margen del lago
actual y nada queda ya de la pujante industria que en su día tuvo, salvo el recuerdo
de lo que fue y un cementerio de buques pesqueros oxidados, que irónicamente se
ha convertido en uno de los pocos atractivos turísticos de la zona. a todo esto, se
suma un cambio en la climatología de la zona, en que los inviernos son ahora más
fríos y los veranos más calurosos. qu e un lago se seque va mucho más allá de que
haya o no haya agua, las consecuencias pueden llegar a ser devastadoras para el
entorno y sus habitantes.

Visita al mar de aral, mi experiencia

En el viaje que hice a uzbekistán hace unos meses, visité este lugar y pude ver en
primera persona aquel desastre ecológico, considerado uno de los más grandes de

29
la historia. puedes haber leído artículos o haber visto documentales sobre ciertos
eventos o desastres, pero cuando lo tienes delante de ti y los ves con tus propios
ojos, tu perspectiva cambia. no es lo mismo que te lo cuenten, a que tú lo veas; el
impacto es mucho mayor en este último caso. los datos se transforman en
dimensiones reales y los sentimientos afloran. tocar lo que en su día fue el lecho de
aquel lago y ver que está lleno de conchas, mirar a un lado y ver un faro
abandonado, mirar a otro y ver un montón de buques oxidados, seguir buscando en
todas direcciones y no ver el agua por ninguna parte es algo que marca, o al menos
fue lo que me pasó a mí.
Viajando, visitando estos lugares, te haces preguntas, te cuestion es ideas,
políticas… recapacitas sobre la capacidad que tiene el ser humano para conseguir
grandes logros y también su potencial destructor. Quizás tengamos una mentalidad
demasiado cortoplacista y no seamos capaces de ver más allá, hasta que ya es
demasiado tarde. ¿acaso no nos está pasando algo parecido con los combustibles
fósiles o el uso excesivo del plástico?
Uzbekistán tiene muchísimo más que ofrecer que el mar de aral. quizás no haya
otro país tan evocador de la ruta de la seda como éste, con ciudades tan
increíblemente bellas como samarcanda, jiva o bujará. Si queréis conocer la ruta
completa que hice por aquel país, echad un vistazo a esta guía de viaje: uzbekistán
en 12 días.

2.2.- los costos sociales:

Cuando hablamos de los costos sociales nos referimos a lo que la sociedad debe
de pagar por mantener funcionando las empresas.
La gestión de residuos es un importante problema ambiental.
Muchas de las cargas ambientales antes citadas son más a menudo depositadas a
cargo de los grupos marginados, como las minorías raciales, mujeres y residentes
de las naciones en desarrollo.
Cuando uds escuchen esta expresión: nimby (en inglés, not in my back yard, se
traduce como: "no en mi patio trasero") sabran que es un término popular
que describe la oposición de los residentes de una propuesta de un nuevo desarrollo
cerca de ellos. sin embargo, la necesidad de expansión y la ubicación de plantas de
tratamiento y de eliminación de residuos está aumentando en todo el mundo.

Son ejemplos de costos sociales:

1.- la producción de armamento, el costo social que genera es escases de
alimentos, medicamentos y otros bienes importantes socialmente.

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2.- la producción de refrescos, el costo social es el insuficiente abastecimiento de
agua potable.
3.- en la producción agrícola. -el costo social es por el uso de pesticidas que
producen y provocan para la población problemas de salud en personas y animales.
4.- en la producción de cemento. -en este tipo de fábricas el problema se agudiza
con la contaminación del aire y sus alrededores.
5.- en la generación de todo tipo de residuos, contaminación de agua, suelo y aire.

2.3.- los costos económicos:

Los costos económicos de la gestión de los residuos son elevados, y son a menudo
pagados por los gobiernos municipales.
Dichos costos a menudo se pueden optimizar y reducir, creando rutas de
recolección más eficientes, modificando el diseño de los vehículos e incluso su
tránsito, y con la educación pública. las políticas ambientales, también son vitales
para reducir el costo de la gestión y disminuir las cantidades de residuos. la
valorización de residuos (es decir, el reciclaje, la reutilización, entre otras) evita la
extracción de materias primas y, a menudo reduce los costos de transporte.
La ubicación del tratamiento de residuos y las instalaciones de eliminación
usualmente tienen un impacto en la propiedad de los valores debido al ruido, polvo,
contaminación, pertenecientes al estigma negativo.
Por otra parte, el sector informal de recolección de residuos consta en su mayor
parte de los recolectores de desechos que limpian los metales, vidrio, plástico,
textiles y otros materiales, para obtener una ganancia con su comercio o
intercambio, y son los llamados coloquialmente "pepenadores".

3.- problema del crecimiento del consumismo:

Por otro lado, si el aumento del consumo no cesa, la cantidad de basura reciclada
nunca llegaría al nivel de la basura producida. se sabe que desde la implementación
de los sistemas de reciclaje, no ha disminuido la cantidad de basura, sino que ha
aumentado, principalmente por el aumento constante del consumismo.
De esta forma, la supuesta solución se convertiría en solo un paliativo y una forma
de organizar los desechos para abaratar los costos de las materias primas.
De todas maneras, el reciclaje se ha convertido en una teoría que, aunque no
funciona totalmente, actualmente, se presenta como una posibilidad a futuro.

31
4.- medidas de reducción:
Las medidas de reducción de residu os pueden agruparse en: prevención: esto
puede entenderse desde dos puntos de vista:

a). - el del fabricante del producto

b). - el del consumidor.

Un fabricante puede favorecer la prevención de residuos preparando un conjunto
de medidas adoptadas en la fase de concepción y diseño, de producción, de
distribución y de consumo de una sustancia, material o producto, para reducir la
cantidad de residuos y la cantidad de sustancias nocivas incorporadas en los
materiales.
Un consumidor puede intentar consumir productos a granel o con un embalaje
mínimo, comprar lo justo para evitar desperdicio alimenticio o material y comprar
productos duraderos.

Reducir:
Intentar deshacerse del mínimo de residuos posibles.
Reutilizar: intentar alargar la vida de los productos y en el caso de que alguno no
sirva para su función, intentar otorgarle otros usos, incluyendo el intercambio, la
donación o la reparación.
Reciclar: cuando ya no haya más opciones que deshacerse de un producto,
debemos hacerlo con responsabilidad y llevarlo a su correspondiente contenedor
de la recogida selectiva, al punto verde, al punto limpio, etc. o bien, al sistema de
gestión de residuos del municipio o la región.
Uno de los ejemplos más grandes y exitosos de reciclaje es el caso del pet
(tereftalato de polietileno), plástico comúnmente usado en botellas para bebidas y
bolsas, para hervir alimento congelado, y bandejas para comidas calentadas en
microondas, (debido a que contiene estabilizantes y retardantes de flama).
El pet no ocasiona impactos severos a la salud, y representa menor riesgo que el
pvc en el ambiente, no obstante, en los últimos años se ha facilitado el reciclaje del
mismo a través de la creación de centros de captación y reciclaje de pet.
para alcanzar una solución eficiente, muchas ciudades del mundo han adoptado
leyes bajo el concepto de basura cero.

32
5.-planificación correcta de los residuos:

se clasifican eficientemente todos los desechos.

se evita al máximo el derroche de materias primas.

en lugar de un sistema de producción, consumo y eliminación, se tiene un proceso
cíclico de producción, donde la mayor parte de los residuos de la producción, así
como del consumo sean reintegrados al ciclo productivo de la misma forma que la
naturaleza lo hace.

6.- canalización de residuos

Finales:
Todos aquellos residuos que no son reintegrados al ciclo productivo deben ser
adecuadamente canalizados, en especial los desechos peligrosos.
Esto evita sistemas de eliminación que supongan un riesgo para el ambiente y
nuestra salud.

7.- Transformación integral de residuos

La transformación integral de residuos o "valorización tir", parece ser el
método definitivo para el tratamiento de múltiples tipos de residuos, que están
siendo eliminados, hasta el día de hoy, -con menor o mayor impacto-, en algunos
casos grave, para el medio ambiente, mediante la incineración, o simplemente en
vertidos legales o ilegales o depositados en los vertederos.
Este método es una mezcla de principios conocidos y en procesos patentados,
como modelos de utilidad, basado en un principio básico referente a la
transformación de la materia: cualquier materia puede ser descompuesta en
elementos y sustancias básicas, y estas a su vez pueden ser utilizadas para
componer nuevas materias o energías renovables;
Esto último conocido como “valorización energética”, que consiste en el
aprovechamiento del contenido energético de los residuos y subproductos a través
de alternativas sostenibles y eficientes.
La transformación integral de residuos o "valorización tir", puede
gestionar y transformar diferentes tipos de residuos, orgánicos e inorgánicos.

A continuación, se detallan algunos:

1.- fracción orgánica de los residuos urbanos. múltiples residuos industriales
orgánicos e inorgánicos

2.- residuos de ganadería: purines, estiercoles y otros.

33
3.-residuos agrarios, forestales y de jardines.

4.-lodos residuales procedentes de estaciones depuradoras.

La transformación integral de residuos está dividida en diferentes procesos,
dependiendo del residuo a gestionar, tratar y ser transformado.

pueden ser desde 3 hasta 11 procesos o fases diferentes.

Alguno de estos es:

1.-pretratamiento.

2.-homogeneización.
3.-digestión

4.-anaerobia.

5.-separaciones de fases.

6.-lixiviación.
Es decir, se trata de un compendio de pasos secuenciales mediante los cuales se
descompone cualquier sustancia hasta llegar a los elementos más básicos que la
forman y que los diferentes procesos permiten; los elementos obtenidos son
almacenados y con posterioridad son utilizados para recomponer o producir
mediante diferentes reacciones nuevas materias utilizables en diferentes
segmentos e industrias.
vi.- eliminación de residuos:
Muchas cosas se tiran cuando ya no se necesitan. todos los días la gente echa
restos de comida y montones de papel en bolsas para los recolectores. hagamos el
siguiente análisis: si una persona tuviera que pesar esos residuos sólidos, ¿cuál
sería su parte en los desperdicios diarios de la civilización, si viviera por ejemplo en
estados unidos?
Hace muchos años habría sido de menos de un kilogramo; hoy es aproximadamente
de 45 kilogramos. en un año, su aporte de desechos sólidos se elevaría a casi una
tonelada. y como en estados unidos viven más de 200 millones de personas, la
nación tiene una montaña de desperdicios —cerca de 3 600 millones de toneladas
por año— que requieren su recolección y una eliminación segura.
En realidad, son valiosos recursos, pero aún no se ha aprendido a utilizarlos de
nuevo con el mayor provecho. en la última década los países desarrollados han
aumentado el nivel de desperdicios generados, sobre todo de envases. en algunos
casos, se vuelve a emplear algo de papel, vidrio o metales.

34
Esto se realiza reutilizándolos, es decir, usándolos como materia prima para fabricar
nuevos productos útiles. por ejemplo, el hierro y el acero pueden devolverse a las
fundiciones y usarse nuevamente. el vidrio de las botellas desechadas puede
convertirse en otras botellas. con los periódicos que se tiran se pueden volver a
hacer, productos de papel. no obstante, la mayoría de los desechos se elimina
simplemente colocándolos en algún lado. habría que eliminarlos de modo que no
dañaran el ambiente, pero no siempre se hace.
Así mismo, se están desarrollando nuevos modos de eliminar los residuos. pero se
necesita aprender constantemente más, acerca de cómo podemos volverlos a
utilizar, para poder conservar los recursos naturales, tales como la madera y los
metales.
Los métodos nuevos de industrialización de alimentos han reducido la cantidad de
residuos de comida. entre tanto, se han popularizado nuevos métodos de envasar.
en consecuencia, la cantidad de desechos de papel ha aumentado rápidamente.
hoy en día, el papel representa alrededor de la mitad de todos los desperdicios
recogidos. otros residuos sólidos incluyen goma, plástico y una aparentemente
infinita variedad de objetos y materiales.
Los residuos acarreados por líquidos también tienen que ser retirados de los
hogares y otros sitios. Los desechos del cuerpo humano se incluyen en las aguas
residuales; a través de conductos llamados cloacas, estos desechos líquidos se
transportan a plantas u otros sitios.
Se les trata para eliminar materias contaminantes peligrosa, luego se descargan en
ríos y lagos para convertirse en parte de nuestros recursos hídricos.
Fiscalidad de los residuos

La fiscalidad de los residuos consiste en la utilización de impuestos, tasas y otros

instrumentos económicos para incentivar una reducción de los mismos. los sistemas
de depósito, devolución y retorno son una de las mejores formas de hacer efectivo
el principio de responsabilidad del productor y garantizar altos niveles de
recuperación.

A continuación, se muestran los principales tipos de instrumentos existentes:

Instrumentos de fiscalidad

35
Ámbito estatal o autonómico: desde el ámbito estatal se pueden desarrollar
impuestos ecológicos sobre determinados productos. también se pueden crear
impuestos sobre vertederos e incineradoras.

Ámbito local: los municipios pueden implantar tasas de basuras generadas en su

ámbito.

Basura en el mundo:

Los mayores productores de basura a nivel mundial son: estados unidos, corea del
sur, japón y Canadá. en los países desarrollados cada vez se adoptan más medidas
para que la basura cause menos efectos y daños al medio ambiente y se toman
medidas como el reciclaje, compostaje o la incineración como lo hacen en Suecia,
que se ha vuelto líder en producción de energía a través de incinerar. no obstante,
los países desarrollados siguen contaminando más el mundo que todos los países
subdesarrollados juntos, tal y como se puede ver en la huella ecológica.

La mayoría de nuestras industrias actuales generan grandes cantidades de

residuos. por cada tonelada de residuos sólidos municipales generados, se generan
71 toneladas de residuos de la extracción, la producción y distribución de los
productos.

Basura en américa latina:

Los principales datos que se tienen de la basura en américa latina proceden sobre
todo de México, donde la mayoría de la basura que se tira minuto a minuto va a dar
a lo que comúnmente se le llama “relleno sanitario”. Clasificación correcta de
residuos para reusó, recicle o reutilización

Como decíamos líneas arriba, diariamente generamos residuos que pueden

reciclarse o reutilizarse, siempre que hagamos una buena clasificación. en el mundo
se utilizan 5 contenedores identificados por colores para separar la basura, no basta
con orgánica e inorgánica. existen, además, lugares a donde podemos llevar lo que
no tiene un contenedor específico.

Información para clasificar la basura correctamente.

36
Contenedor azul: papel y cartón lo que debemos depositar en este contenedor son:
periódicos, libros, sobres, revistas. Bolsas y envases de papel, cajas de cartón (que
deben plegarse antes de ser depositadas) y cartón de huevo. lo que no debemos
depositar son envases mixtos de papel y plástico (tipo brick), manteles de papel y
poliestireno.

Contenedor amarillo: en ellos debemos depositar: envases tipo brick, botes, latas y
envases metálicos, botellas, garrafas, tapones y otros envases de plástico,
aerosoles y sprays, papel aluminio y autoadherente, bandejas de carne o fruta de
poliestireno, redes de fruta y guantes de goma. lo que no debemos depositar son
botes de pintura y productos químicos.

Contenedor verde: cristal y vidrio. aquí debemos depositar: botellas de vidrio, tarros
y frascos de conservas, jarras y copas de vidrio. en ellos no debemos depositar
lámparas fluorescentes, espejos o vidrio de ventana, botes de medicamentos o que
haya contenidos productos tóxicos y peligrosos.

Contenedor naranja: en estos contenedores se depositan: restos de comida, huesos

de aves, piel de frutas, filtros de café, sobres de infusiones, cáscaras de mariscos y
moluscos, tapones de corcho, cáscaras de huevo, papel de cocina y servilletas de
papel, cáscaras de frutos secos, palillos, cerillos y excremento de animales. es
importante no depositar aceite de cocina, residuos de barrer colillas de cigarros,
pañales y productos de higiene femenina.

Contenedor verde obscuro o gris: en este tipo de contenedor depositamos: residuos

de barrer colillas, pañales y productos de higiene femenina, cepillos de dientes,
chicles, bolsas de aspiradora y esponjas de cocina. no debemos depositar juguetes
contaminados, ropa contaminada y pilas alcalinas.

Contenedor rojo: aquí se debe depositar la basura peligrosa y es aquella que está
compuesta por desechos altamente contaminantes, tanto para los seres humanos
como para el medio ambiente, en esta categoría podemos incluir a la basura
sanitaria, es decir, aquella que se genera en los hospitales y centros de atención

37
médica, tales como gasas, algodones, jeringas de plástico, ya que aun estando
conformadas de materiales orgánicos deben desecharse de manera diferencial y
controlada por su alto grado de contaminación, y la posibilidad de contagiar virus,
enfermedades y otros agentes patológicos.

Ambos tipos de basura deben evacuarse de manera controlada a razón de su

peligrosidad y debe evitarse ser evacuados junto con la basura orgánica.

Muy importante:

Todo aquello que no tiene cabida en ningún contenedor de reciclaje hay que llevarlo
a los puntos donde son recibidos: lugares especializados donde reciben juguetes
contaminados, pilas, ropa contaminada, aceite de cocina, tinta de impresoras,
electrodomésticos, lámparas fluorescentes, pinturas y radiografías, es decir, todos
los residuos no reciclables. de esta forma, podremos separar la basura
correctamente y continuar ayudando al medio ambiente y cumpliendo con las
normas ambientales como lege epa y lgpgir, mismas que son auditables como
instrumentos en la gestión de residuos.

Código de colores para la clasificación de basura

Código de colores de la SEMARNAT

La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) es una

dependencia gubernamental cuyo principal objetivo es construir políticas de
protección ambiental para reducir el daño al medio ambiente y mantener el equilibrio
de los humanos respecto a otros seres vivos y la naturaleza.

De acuerdo con la SEMARNAT, el código de colores para la separación de residuos

es:

-Amarillo: papel

-Azul oscuro: plástico PET

-Azul claro: metal

-Azul agua: vidrio

38
-Gris: inorgánicos

-Naranja: inorgánicos y no reciclables

-Café: manejo especial y voluminosos

-Rosa: textiles

-Rojo: residuos peligrosos RPBI

-Verde: orgánicos

Separación de residuos

En muchos lugares se utiliza una separación general de residuos: orgánica e

inorgánica. En ocasiones se usan estaciones de reciclaje con 2 botes para esto, y
solo se señalan con un letrero. Sin embargo, esto suele provocar confusiones y que
las personas mezclen los residuos.

La basura se divide en 4 grupos:

-Orgánica: De origen natural y que se biodegrada rápidamente, o se puede usar

como abono.

-Inorgánica reciclable: De origen sintético, que puede tener otro uso, como los
frascos de vidrio o plástico.

-Inorgánica no reciclable: Suele ser la utilizada para higiene personal y que debe
desecharse.

-Residuos de manejo especial o voluminosos: Enseres domésticos y muebles que

ya no pueden usar y requieren un manejo específico.

39
Unidad 2

Capítulo 4: principales eventos catastróficos en la industria

Eventos catastróficos nacionales

• definición de catástrofe: suceso desdichado en el que se produce gran destrucción

y muchas desgracias con grave alteración del desarrollo normal de las cosas.

Fenómenos geológicos:

• academia actividad volcánica y sismicidad, recurrentes ¿qué fenómenos

geológicos potencialmente peligrosos amenazan a México? conferencia de wendy
morales barrera, experta en gestión y reducción del riesgo geológico Guadalupe
Lugo García dic 16, 2021 compartir

terremoto, 19 de septiembre de 2017, ciudad de México. son muchos los fenómenos

geológicos que ocurren en la superficie terrestre de México, explico wendy morales
barrera, investigadora del instituto de geología. la especialista en el estudio de la
gestión y reducción del riesgo geológico, en particular el asociado a los
deslizamientos de laderas, indicó que parte de los fenómenos de mayor recurrencia
en México son los relacionados con la actividad volcánica y la sismicidad, producto
de la interacción con las placas tectónicas

Fenómenos geotécnicos:

• corresponden al número de personas fallecidas (en general más de 20), el número

de viviendas y/o damnificados, los volúmenes de materiales removidos y la
repetición de eventos en la principal problemática geotécnica de la ciudad de México
reside tanto en su alta sismicidad como en el hecho de que se asienta sobre suelos
blandos, que hace que cada año la ciudad se hu nda unos 10 cm aproximadamente.
esta distancia parece imperceptible, pero dista mucho de ser insignificante a largo
plazo y acarre numerosos problemas relacionados con la misma localidad

40
Volcanes:

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0600el grupo popular guerrillero y el asalto al cuartel de madera2023-06-13
[Link] -0600la aventura expedicionaria por la erupción del volcán Tuxtla.

#agnrecuerda la catástrofe natural más impactante del siglo xviii en la nueva España

el 2 de marzo de 1793, cerca de las cuatro de la tarde el volcán de san martín

Tuxtla, Veracruz, expulsó un fuego inmenso en forma de estela; y centellas enormes
desde el centro que se proyectaron en diversas direcciones, se trataba de una
erupción volcánica.

Sismos:

• el 3 de junio de 1932, en las costas de jalisco y colima, se registró en nuestro país

el terremoto de mayor magnitud en el siglo xx. el sismo, de 8.2, cobró la vida de 400
personas y destruyó la ciudad de colima, según un registro histórico de los sismos
publicado por el servicio sismológico nacional (ssn).

Fenómenos hidrometeorológicos:

• en el caso de México, entre los desastres más comunes están los de origen
geofísico (como sismos y volcanes), hidrometeorológicos (huracanes, tormentas
torrenciales e inundaciones) y los climáticos (como temperaturas extremas y
sequías que favorecen los incendios forestales).

Inundaciones:

41
• en el caso de la república mexicana, dentro de los eventos de inundación que se
han considerado como catastró fijos se encuentran el sucedido en 1976 en la paz,
baja california sur, el cual ocasionó la muerte de entre 5 000 a 10 000 habitantes; y
en 1988, el cicló n gilberto que azotó a la ciudad de monterrey, …

Epidemias y pandemias:

• la pandemia de influenza de 1918, causada por una nueva variante del virus a
(h1n1), fue la más catastró fica del pasado por su magnitud, rapidez de diseminación
y extensión a todos los continentes

Eventos catastróficos internacionales

Inundaciones en Europa:

• las fuertes lluvias que han provocado inundaciones catastróficas en varios países
de Europa occidental son sólo el último indicador de que todos los países deben
hacer más para contener los desastres inducidos por el cambio climático, subrayó
este viernes la organización meteorológica mundial (omm). la agencia de la onu
informó de que bélgica, Alemania, Luxemburgo y los países bajos recibieron
precipitaciones equivalentes a dos meses de lluvia en dos días –el 14 y 15 de julio-
, en un terreno que “ya estaba casi saturado”. los datos preliminares apuntan a más
de un centenar de muertes confirmadas en Alemania y bélgica y aún hay decenas
de personas desaparecidas.

las fotografías de algunas de las peores oleadas de agua y deslizamientos de tierra

muestran agujeros enormes donde había edificios todavía a mediados de la
semana. la portavoz de la omm dijo en una conferencia de prensa en ginebra que
las imágenes muestran casas arrasadas. “es realmente devastador”, acotó.

Tifón nina en china:

• el tifón nina fue el cuarto cicló n tropical más mortífero de la historia y el más
devastador de china, que en 1975 provocó la rotura de la presa de banqiao se trató
de un huracán de baja intensidad que tras atravesar las montañas de taiwán, llegó
debilitado a las costas de china. los vientos no fueron excesivamente fuertes, pero

42
las torrenciales lluvias provocaron el colapso de la presa, lo que desembocó en una
gran catástrofe con miles de muertos. las inundaciones que llegaron después, que
a su vez supondrían el colapso de otras presas, elevó el número total de muertos
hasta los 229.000.

Ola de calor en la columbia británica:

• ha aumentado a 719 el número de personas que perdieron la vida debido al calor

extremo, que ha estado afectando a la provincia canadiense de columbia británica.
lisa la pointe, directora del instituto de medicina forense de columbia británica,
anunció en un comunicado escrito que un total de 719 personas murieron por calor
extremo en la semana entre el 25 de junio y el 1 de julio en toda la provincia.

los incendios forestales también han aumentado en la provincia de columbia

británica debido al calor extremo y los rayos. en el pueblo de lytton, donde la ola de
calor es más fuerte y se registran temperaturas récord, todas las casas se
quemaron.

Lytton, donde el incendio forestal arrasó con el mapa, fue evacuado debido a las
llamas que alcanzaron el 30 de junio, y unas mil personas fueron evacuadas.

mientras tanto, el calor extremo causa muertes también en los estados unidos. la
ola de calor, que afecta Washington DC y Oregón, ha causado 79 muertes desde el
25 de junio.

Sequía en áfrica oriental:

• un clima cada vez más inestable y caracterizado por unos patrones de lluvia
erráticos ha prolongado una grave sequía que afecta a la región de áfrica central y
oriental y cuerno de áfrica desde el año 2021, agravando la difícil situación
humanitaria provocada por los conflictos, la pandemia de covid-19 y la peor plaga
de langostas en 70 años.

muchas cosechas se han malogrado y millones de cabezas de ganado, de las que

dependen numerosas familias para obtener alimentos e ingresos, están en penosas
condiciones o han muerto. más de 13 millones de personas se han visto obligadas

43
a huir de sus hogares en busca de agua y pastos, mientras otros tantos millones
han tenido que abandonar sus casas y tierras de cultivo debido a los conflictos. más
de 44 millones de personas precisan de ayuda humanitaria, y más de 30 millones
padecen graves niveles de hambre en etiopía, somalia, kenia y sudán del sur.

Incendios forestales en Australia:

• Australia está siendo arrasada por devastadores incendios forestales nunca antes
vistos en el país. hasta el 27 de enero, estos masivos incendios forestales –incitados
por temperaturas récord y meses de severas sequías- han quemado más de 26.4
millones de acres (10.6 millones de hectáreas), un área más grande que el estado
de virginia.

decenas de personas han muerto, incluyendo varios bomberos voluntarios. miles de

hogares, medios de subsistencia y edificios han sido destruidos. se calcula que más
de 1,250 millones de animales pueden haber muerto directa o indirectamente debido
a los incendios. esta pérdida incluye miles de koalas y otros animales
representativos como canguros, ualabíes, petauros, potorúes, cacatúas y
melifágidos. muchos bosques tardarán décadas en recuperarse, situación crítica
que potencialmente acercará algunos animales al borde de la extinción. sin
embargo, hasta que los incendios cedan no podremos saber la magnitud total de
los daños.

Terremoto en Tangshan:

• el 28 de julio de 1976, un sismo de magnitud entre 7,8 y 8,2 arrasó con la ciudad
de Tangshan, china, a 110 kilómetros del este de Beijing. oficialmente se calcularon
242 mil fallecidos, y al menos otras 700 mil resultaron heridas. se trata de uno de
los sismos más grandes en la historia del siglo xx; y el segundo en la historia de
china, luego del sismo de Shaanxi en 1556, que se calcula terminó con la vida de
más de 800 mil personas.

el terremoto de Tangshan a las 3:42 del 28 de julio de 1976, se registró un sismo a

15 kilo metros al sur de la ciudad de Tangshan, con 12 kilómetros de profundidad.
el movimiento se sintió hasta mil 100 kilómetros a la redonda del epicentro. sucedió

44
en una falla geológica ahora conocida como falla de Tangshan, causando una
ruptura de 120 kilo metros en la subsuperficial de la ciudad.

la sacudida apenas duró 23 segundos, pero logró destruir el 90% de las viviendas y
el 80% de las fábricas. ese mismo día, una réplica a 70 km al noreste con magnitud
7,1, causó daños adicionales y dificultó el rescate de personas que se encontraban
atrapadas en los escombros. la mayoría de las personas estaban dormidas, por lo
que el terremoto tomó por sorpresa a los habitantes. de acuerdo con las cró nicas
de los reporteros enviados por china today, fueron destruidas minas de carbó n,
puertos, fábricas, edificios, hospitales, escuelas y viviendas. los accesos a la ciudad
quedaron también destruidos, y se cortaron los suministros de agua y electricidad.

Erupción del volcán tonga-hunga ha’apai:

• la feroz explosión de 2021 hizo estallar 9.5 kilo metros de roca, lo que desató un
penacho de 56 kilo metros de altura y un tsunami global que sorprendió a los
científicos. casi un año después, aparecen las hipó tesis y algunas

[Link] ambiente

viajes compartir ciencia

explosión del volcán de tonga: ¿por qué podría ser la mayor erupción registrada en
el último siglo? la feroz explosión de 2021 hizo estallar 9.5 kilo metros de roca, lo
que desató un penacho de 56 kilo metros de altura y un tsunami global que
sorprendió a los científicos. casi un año después, aparecen las hipó tesis y algunas
evidencias. por maya wei-haas

publicado 13 dic 2022, 09:43 gmt-3

en diciembre de 2021, un volcán del reino de tonga, conocido como hunga tonga-
hunga ha’apai, entró … en diciembre de 2021, un volcán del reino de tonga,
conocido como hunga tonga-hunga ha’apai, entró en erupción en un evento que
culminó con una explosión tan poderosa que envió ondas atmosféricas que
rodearon el planeta varias veces. la erupción destruyó gran parte del pico volcánico
que asomaba por encima de las olas, que se muestra en esta imagen.

45
fotografía de maxar via getty images

las tonalidades carmesíes se reflejaron en el cielo de la mañana sobre el reino de

tonga cuando la geóloga marina grace frontin-rollet divisó un par de pequeñas islas
rocosas desde la proa del rv tangaroa. aunque la escena era pintoresca, un matiz
de azufre en el aire le recordó la causa que la movilizó a viajar por aguas bravas,
junto a un equipo de científicos, durante seis días.

Principales industrias de la región Cosoleacaque -Minatitlán y Coatzacoalcos

• refinería lázaro cárdenas

• complejo petroquímico Cosoleacaque

• complejo petroquímico cangrejera

• complejo petroquímico pajaritos

• complejo petroquímico Morelos

• complejo petroquímico siglo xxi

• complejo petroquímico tereftalatos

Refinería lázaro cárdenas:

la refinería lázaro cárdenas del río, también llamada refinería de Minatitlán, es una
refinería de petróleo ubicada en la localidad de Minatitlán en el estado mexicano de
Veracruz. junto a otras cinco refinerías, forma parte del sistema nacional de
refinación (snr), propiedad de la empresa paraestatal mexicana petróleos
mexicanos (Pemex). se inauguró en 1906 y fue propiedad de la empresa el águila
hasta su nacionalización en 1938.

Refinería lázaro cárdenas

• materia prima: hoy esta refinería produce diésel de ultra bajo azufre hasta de 10,
20 partes por millón cumpliendo con los estándares internacionales.

¿esto qué quiere decir?

46
que esa infraestructura viable es infraestructura de tecnología de punta y que
solamente hay que darle recurso para su operación y mantenimiento. y ese es el
cambio de política energética que se está implementando en este país y que hay
que darles un reconocimiento a petróleos mexicanos, a los trabajadores, por lo que
están haciendo. de nuestra parte vamos a apoyar, vamos a coadyuvar y al final del
sexenio llegar a la autosuficiencia que este gobierno se ha propuesto.

Plantas que la integran:

• lázaro cárdenas el resultado de la modernización derivó en 24 plantas de proceso

en operación normal, tres plantas ecológicas, dos turbogeneradores eléctricos, seis
generadores de vapor, nueve torres de enfriamiento de agu a, una torre de
pretratamiento, una de tratamiento, una potabilizadora, y 166 tanques de
almacenamiento.

Productos principales:

• explicó en entrevista exclusiva con imagen del golfo, que la refinería lázaro
cárdenas puede producir más de 200 mil barriles diarios entre la mina 1 y mina 2,
fcc2 la fcc1 y la primaria número 3 y la combinada maya, mismas que han logrado
mantener la producción de gasolina, diésel, gas, coque y combustóleo.

Complejo petroquímico Cosoleacaque:

• materia prima elaboración, comercialización y distribución de productos

petroquímicos no básicos, principalmente para el sector agrícola del país. los
productos que se obtienen de sus plantas son el amoniaco y el anhídrido carbónico,
que se utilizan como materias primas en otras industrias químicas, tales como
explosivos, fibras sintéticas y solventes entre otros; además, como produ cto
secundario, se genera bióxido de carbono para las industrias de fertilizantes,
refresquera y química.

Plantas que la integran:

• pro-agro (antes agro nitrogenados), es una empresa filial de Pemex fertilizantes

ubicada al norte de la laguna de pajaritos en Coatzacoalcos, Veracruz; la empresa

47
se integró por seis plantas que no operaron en 2018: dos de producción de urea,
una de ácido nítrico, una de nitrato de amonio solución, una de nitrato de amonio a
perdigonado y una de soluciones nitrogenadas; sin que ninguna de ellas operara en
2018. al respecto, con notas informativas del 25 de enero de 2019, el director de
planta de pro-agroindustria, s.a. de c.v

Productos principales:

• actividades

gases comprimidos y licuados. productos químicos

refrigerantes, amoníaco, equipos de canalización de gas, aparatos analizadores de
bióxido de carbono, instalaciones y equipos para la producción de productos
químicos inorgánicos, instalaciones para la producción de amoníaco, instalaciones
de priorización de amoníaco, instalaciones de destilación de
amoníaco, mecanismos de control y equipos para la extracción de petróleo y
gas, contadores volumétricos para productos petrolíferos y
petroquímicos, instalaciones y equipos para refinerías de petróleo , instalaciones
completas para refinerías y para la industria petroquímica, equipos de
recalentamiento de petróleo, hornos para la industria del petróleo y
petroquímica, intercambiadores para la industria petrolera, equipos para testar y
medir el petróleo, equipos de laboratorio para la industria petrolera y petroquímica,
importadores y exportadores, importadores y exportadores de productos
agrícolas, agentes comisionistas de compras, agentes de compras de productos
agrícolas.

Complejo petroquímico cangrejera:

• es el complejo petroquímico más grande de Latinoamérica. desarrollo de

ingeniería, aprovisionamiento, construcción, pruebas, entrenamiento, preparación
de pruebas de inicio y prestación y entrega de unidad de documentación y servicios
auxiliares en el complejo e integración de la petroquímica cangrejera.

Plantas que la integran:

48
• el complejo petroquímico cangrejera se localiza al sureste de la ciu dad de
Coatzacoalcos, aproximadamente a 5 kilómetros del centro embarcador y de la
terminal marítima pajaritos, que son los centros de distribución nacional y de
exportación de los productos que elabora. cuenta con las instalaciones necesarias
para producir hexano, heptano, benceno, tolueno, para xileno, orto xilenos entre
otros compuestos de gran valor. es una empresa muy competitiva en el mercado,
rentable y reconocida por la calidad con la que cuentan sus productos. el complejo
petroquímico cangrejera opera con 16 plantas, entre ellas, las que conforman el tren
de aromáticos que elabora productos como los antes.

• mencionados

planta reformadora benceno – tolueno – xileno (planta btx)

lenta fraccionadora y extractora de aromáticos (planta fea) planta transformadora

de aromáticos (planta tea) planta de cristalización de para xileno (planta cpx)

Productos principales:

• su actividad sustantiva es la producción de productos derivados del etano, como

el polietileno de baja densidad y óxido de etileno, así como la producción de
aromáticos como el benceno, tolueno y xileno. estos productos son utilizados como
materia prima para la producción de plásticos, fibras, hules sintéticos, refrigerantes,
aditivos, solventes, resinas, pinturas, barnices y adhesivos, entre otros.

Complejo petroquímico pajaritos:

• petroquímica pajaritos, s. a. de c. v., empresa que pertenece a Pemex

petroquímica; es la única corporación productora de cloruro de vinilo a nivel
nacional, siendo éste su producto principal, donde las ventas de dicho producto
contribuyen con el 70% de sus ingresos, aproximadamente.

Plantas que la integran:

• la planta clorados 3 es operada por la empresa Mexichem, en sociedad con

petróleos mexicanos (Pemex) y produce el monómero de cloruro de vinilo a partir

49
del etileno y el cloro. el monómero de cloruro de vinilo es el componente principal
para la producción del plástico PVC, pinturas, embalajes, entre otros productos.

Productos principales:

• la planta clorados iii, en donde ocurrió la explosión, se produce cloruro de vinilo

(pvc), que se obtiene mediante un proceso químico en el que se mezclan cloro con
etileno, y que se utiliza para producir plásticos, tuberías, revestimientos y productos
de empaque.

Complejo petroquímico Morelos:

• producción y comercialización de productos petroquímicos, líder en el mercado,

respetando el medio ambiente, opera con 9 plantas de proceso donde se elaboran
productos petroquímicos derivados del etileno y propileno obteniéndose como
productos principales óxido de etileno, glicoles, polietileno de alta densidad,
acrilonitrilo entre otros; los cuales constituyen materia prima par la industria
procesadora y transformadora de fibras sintéticas, envases de plástico, cremas,
tuberías, solventes, pinturas, esmaltes entre otros.

50
Capítulo 5: primeros auxilios
listado mínimo botiquín primeros auxilios

✓ 1 paquete de abatelenguas
✓ 1 compresa para agua caliente desechable
✓ 1 compresa fría desechables
✓ 1 paquete de algodón
✓ 1 paquete con torundas
✓ alcohol
✓ Isodine
✓ agua oxigenada
✓ mertiolate
✓ Termómetro
✓ oxímetro
✓ 1 paquete cotonetes
✓ 1 cinta adhesiva de 2.5 cm
✓ 4 guantes no estériles
✓ 1 venda elástica de 5 cm
✓ 1 venda elástica de 7 cm
✓ 1 venda elástica de 15 cm
✓ 1 paquete de curitas
✓ 5 gasas estériles de 10 x 10
✓ 2 cubrebocas con pliegues
✓ 1 tijera uso rudo
✓ 1 pinzas

medicamentos:

✓ tabletas de paracetamol
✓ aspirina
✓ ibuprofeno
✓ carbón activado
✓ omeprazol

51
 ✓ loratadina, difenhidramina, hidrocortisona, salbutamol spray, jeringa de 3mil
y 5mil

Definición

Se denominan primeros auxilios a aquellas actuaciones o medidas que se adoptan

inicialmente con un accidentado o enfermo repentino, en el mismo lugar de los
hechos, hasta que llega asistencia especializada.

objetivo:

✓ Evitar mas lesiones de las ya producidas

✓ aliviar el dolor
✓ evitar lesiones secundarias o infecciones
✓ ayudar a facilitar la recuperación del ya lesionado

Pas

✓ acrónimo de actuación básica en materia de primeros auxilios

✓ protege al accidentado y a ti mismo
✓ 1º. salvar la vida
✓ 2do. evitar que se agraven las lesiones

Prioridad inmediata: problemas respiratorios, paros cardiacos, hemorragias graves,

inconsciencia, shock, tórax abierto o heridas abdominales, quemaduras del aparato
respiratorio, o heridos con más de una fractura importante.

Prioridad secundaria: quemaduras graves, lesiones de columna vertebral,

hemorragias moderadas, accidentados conscientes con lesiones en cabeza.

Prioridad terciaria: fracturas leves, contusiones, abrasiones y quemaduras leves.

La persona que presta los primeros auxilios debe:

✓ tener unos conocimientos básicos, garantizar la seguridad.

✓ protegerse contra riesgos biológicos (usar guantes, protectores en la boca,
etc.)
✓ actuar con tranquilidad y rapidez

52
 ✓ mantener la calma en todo momento y transmitiendo serenidad a los demás
y a la víctima.
✓ contribuir a evitar el pánico y a minimizar el riesgo de que el accidente acabe
afectando a otras personas.
✓ tranquilizar al herido, dándole animo y mitigando su preocupación.

Recomendaciones generales:

El material del botiquín de la unidad sede debe revisarse periódicamente y

reponerse tan pronto como caduque o sea utilizado

1 fase: evaluación primaria

✓ Identificación de situaciones que puedan suponer una amenaza inmediata

para la vida de la persona.
✓ siempre en este orden:
✓ 1º. valorar la consciencia( si está consciente podemos suponer que respira y
que el sistema circulatorio funciona): responde o no a estímulos.
✓ 2°.valorar la respiración ( si respira, podemos suponer que su corazón late)
✓ si falta intentar restablecerla, reanimación cardiopulmonar (r.c.p)

2da. fase: evaluación secundaria

✓ tras asegurar las funciones vitales debemos tratar de detectar otras posibles
lesiones.
✓ para ello debemos explorar detallada y sistemáticamente desde la cabeza
hasta las extremidades buscando heridas, fracturas, hemorragias,
quemaduras, movimientos torácicos anormales, etc., para poder aplicar los
cuidados necesarios.
✓ el cese de la circulación durante más de tres minutos (con la consiguiente
interrupción de la llegada de sangre oxigenada a las células) puede ocasionar
daño cerebral irreversible.

53
 ✓ a partir de los 6 min pude producirse la muerte.
✓ cualquier persona puede iniciar la rcp.

Obstrucción de la vía aérea

✓ situación en la que existe un obstáculo al paso de aire por la vía respiratoria

hasta los pulmones.
✓ los mecanismos de actuación varían en función de si la obstrucción es
completa o incompleta.
✓ obstrucción incompleta (el cuerpo extraño no tapa toda la entrada de aire)
✓ se pone en funcionamiento el mecanismo de defensa: la tos
✓ la persona cuando empieza a toser respirara espontáneamente y hará claros
esfuerzos para expulsar el cuerpo extraño.
✓ debemos: dejarlo toser
✓ animarlo (a) a que siga tosiendo (para expulsar el cuerpo extraño)

Características de estos pacientes:

✓ agitación.
✓ el afectado se suele llevar las manos a la garganta.
✓ perdida de conocimiento que puede ocasionar coma e incluso la muerte.
✓ maniobra de heimlich
✓ párese o póngase de rodillas detrás de la persona y rodéela con sus brazos
alrededor de la cintura. ...
✓ forme un puño con una mano. ...
✓ agarre su puño con la otra mano. ...
✓ repita la compresión hasta que salga el objeto o la persona se desmaye.

Desvanecimiento o lipotimia

✓ es la pérdida de conocimiento breve, por disminución momentánea del riesgo

sanguíneo del cerebro
✓ de forma previa a la pérdida de conocimiento puede aparecer:
✓ sensación de mareo.
54
 ✓ zumbido de oídos.
✓ palidez.
✓ sudoración fría.
✓ malestar.

Convulsiones

✓ son movimientos tónico- clónicos del cuerpo acompañados generalmente de

la pérdida de conocimiento, relajación de esfínteres, salida de espuma por
boca y amnesia posterior.

Contusiones

Son lesiones de tejidos blandos causados por el golpe de un agente externo

Síntomas:

✓ dolor
✓ inflamación
✓ enrojecimiento de la piel según la localización

Heridas

✓ discontinuidad de la piel.
✓ al romperse la misma su capacidad protectora disminuye y se incrementa el
riesgo de infección.

Quemaduras

✓ son lesiones de los tejidos blandos producidas por agentes físicos (llamas,
radiaciones, electricidad, químicos, etc.
✓ según la localización las quemaduras son más graves en las zonas de las
manos, cara y genitales

intoxicaciones

¿cómo funciona el carbón activado en el tratamiento de intoxicaciones?

55
absorbe moléculas, principalmente de tipo orgánico.

una de las principales características de todas las formas de carbón es su avidez

por retener moléculas de líquidos, gases o vapores. a este fenómeno se le llama
absorción: el sólido, que en este caso es el carbón, es el absorbente, y la molécula
retenida es el adsorbato.

el carbón debe cumplir con lo siguiente:

a) ser microporos

b) ser, de preferencia, de origen vegetal

c) ser, de preferencia, activado térmicamente

en cuanto a necesidad de que sea microporos, se debe a que las moléculas tóxicas
que se absorben en el cuerpo tienen un diámetro molecular menor a 2 nanómetros.
en cambio, las moléculas no dañinas como las proteínas y la mayoría de las grasas
suelen ser de mayor tamaño. por lo tanto, si se utiliza un carbón de poro mayor,
adsorberá estas moléculas no dañinas.

el carbón de concha de coco es el más microporos de entre los que se encuentran

en el mercado más del 95% de sus poros tienen un diámetro menor a 2 nm, y por
lo tanto, es el que mejor cumple con la condición de microporosidad. en cuanto al
origen vegetal, es una recomendación que se debe a que la materia prima no
contiene contaminantes dañinos. deben evitarse los carbones de origen mineral, ya
que la mayoría de ellos contienen metales pesados, sulfuros y otros elementos
peligrosos que se pueden disolver en los jugos gástricos.

56
capítulo 6: análisis de riesgos

Desde el punto de vista técnico y económico, es necesario para cualquier empresa

u organización hacer un adecuado análisis que le permita saber cuáles son las
principales vulnerabilidades de su equipo y su personal, además de saber cuáles
son las amenazas que podrían explotar las vulnerabilidades. en la medida que la
empresa tenga clara esta identificación de riesgos podrá establecer las medidas
preventivas y correctivas pertinentes que garanticen mayor seguridad en sus
procesos.

Desde el punto de vista técnico y económico, es necesario para cualquier empresa

u organización hacer un adecuado análisis que le permita saber cuáles son las
principales vulnerabilidades de su equipo y su personal, además de saber cuáles
son las amenazas que podrían explotar las vulnerabilidades.

En la medida que la empresa tenga clara esta identificación de riesgos podrá

establecer las medidas preventivas y correctivas pertinentes que garanticen mayor
seguridad en sus procesos.

Actualmente el análisis de riesgo ha impactado profundamente en las compañías

de exploración y producción petrolera a tal grado que hoy se le considera como
“fuente de supervivencia” y un elemento “reconceptualizado de la industria”. a partir
del establecimiento del análisis de riesgo como parte integral de la cadena de valor
para producción de petróleo y gas, las compañías petroleras se han propuesto como
meta incrementar su productividad en un periodo corto de tiempo.

El análisis de riesgos.

El análisis de riesgo es una cuidadosa examinación en la cual se evalúa si algún

peligro en el trabajo podría causar daño o lesión a los trabajadores, a las
instalaciones o al medio ambiente, para entonces poder analizar si se han tomado
todas las precauciones o si es necesario realizar más para prevenir accidentes.

Los trabajadores y otras personas tienen el derecho a ser protegidas contra una
lesión causada por una falla tomando las medidas razonables de control. los

57
accidentes y enfermedades profesionales pueden arruinar vidas y afectar
seriamente al medio ambiente o a la compañía.

Este tipo de análisis es ampliamente utilizado como herramienta de gestión en

estudios financieros y de seguridad para identificar riesgos y otras para evaluar
riesgos. los resultados obtenidos del análisis, van a permitir aplicar alguno de los
métodos para el tratamiento de los riesgos, que involucra identificar el conjunto de
opciones que existen para tratar los riesgos, evaluarlas, preparar planes para este
tratamiento y ejecutarlos.

Riesgo e incertidumbre

Existe una gran confusión respecto al concepto de riesgo; se suelen usar las
palabras “incertidumbre” y “riesgo” indistintamente.

Incertidumbre: significa que no conocemos por adelantado el resultado de un

evento.

Riesgo: implica incertidumbre, pero también implica que se le añade un valor al

resultado.

Por ejemplo, la evaluación de una empresa puede concluir: “hay un 40% de

probabilidades de que el pozo de petróleo propuesto se agote, con una pérdida de
12 millones de dólares en costos de exploración”.

Tipos de riesgo

para efectos de este curso, se revisarán la siguiente clasificación de tipos de riesgo:

✓ riesgo alarp
✓ riesgo de proceso.
✓ riesgo de seguridad física.
✓ riesgo de un ducto.
✓ riesgo no tolerable:
✓ riesgo tolerable:
✓ riesgos de negocio:
✓ riesgos estratégicos:

58
 ✓ riesgos financieros:
✓ riesgo de mercado
✓ riesgo de crédito:
✓ riesgo operacional:
✓ pérdidas esperadas y no esperadas
✓ severidad y frecuencia

riesgo alarp (as low as reasonably practicable — tan bajo como sea razonablemente
práctico): los riesgos que se ubiquen en esta región deben estudiarse a detalle
mediante análisis de costo beneficio para que pueda tomarse una decisión en
cuanto a que se tolere el riesgo o se implanten recomendaciones que permitan
reducirlos a la región de riesgo tolerable.

riesgo de proceso. - peligros a los que se expone el personal. Combinación de la

probabilidad de que ocurra un accidente y sus consecuencias.

riesgo de seguridad física.- es la probabilidad de que una amenaza se materialice.

es el producto de la vulnerabilidad y de la intención de un agente agresor cuya
acción está encaminada a causar daño.

riesgo de un ducto.- es la combinación de la probabilidad de falla de un ducto y las

consecuencias asociadas a la misma, durante la ocurrencia de un evento.

riesgo no tolerable: los riesgos de este tipo deben provocar acciones inmediatas
para implantar las recomendaciones generadas en el análisis de riesgos. el costo
no debe ser una limitación y el hacer nada no es una opción aceptable. estos riesgos
e presentan situaciones de emergencia y deben establecerse controles temporales
inmediatos. las acciones deben reducirlos a una región de riesgo alarp y en el mejor
de los casos, hasta riesgo tolerable.

riesgo tolerable: el riesgo es de bajo impacto y es tolerado, aunque pudieran

tomarse acciones para reducirlo. a modo de referencia, a gran escala existe otra
clasificación de riesgos, podemos dividir los riesgos en tres categorías:

riesgos de negocio: representan la tentativa de sufrir pérdidasderivadas por la

incapacidad de la empresa de generar y mantener en el tiempo los resultados, o su
59
posición dentro del mercado, como consecuencia de cambios o alteraciones en los
sistemas fiscales, económicos, legales, regulatorios o de competencia.

riesgos estratégicos: surgen de decisiones erróneas tomadas para asegurar un

rendimiento máximo mediante una cierta estrategia.

riesgos financieros: están presentes en los mercados financieros y se traducen,

generalmente, en importantes pérdidas de capital.

riesgo de mercado: refleja la pérdida potencial ante movimientos adversos en las

variables del mercado (precio, tipo de interés y tipo de cambio) que afecten a las
posiciones abiertas en los mercados financieros.

riesgo de crédito: representa la pérdida potencial por falta de pago de una de las
partes, en un determinado contrato, donde no cumpla con sus obligaciones.

riesgo operacional: constituye la pérdida potencial por fallos o deficiencias en los

sistemas de información, en los controles internos o por errores en el procesamiento
de las operaciones.

pérdidas esperadas y no esperadas

pérdidas esperadas (el, expected loss).- el conjunto de pérdidas operacionales

esperadas recogerá todas aquellas mermas, previsibles y habituales, que son
propias de una actividad ordinaria de la entidad.

pérdidas no esperadas (ul, unexpected loss).- por otra parte, las pérdidas no
esperadas son todas aquellos sucesos no previstos y que pueden llegar a
desencadenar situaciones nada favorables dada la magnitud del origen. no
obstante, para este tipo de pérdidas habrá que articular medidas adicionales como
la traslación de riesgos utilizando, por ejemplo, contratos de seguros.

severidad y frecuencia

Severidad: cuantía monetaria o de otro tipo en la que pueda ser medida la pérdida.

Frecuencia: cantidad de veces en que se repite el suceso durante cierto tiempo,

para calcular así la probabilidad de que acontezca.

60
generalmente se registran un elevado número de eventos para que se implanten
medidas oportunas para minimizar su frecuencia y severidad.

La identificación y clasificación de la pérdida

De manera sintética se enumeran a continuación una serie de aspectos a

contemplar a la hora de identificar un evento de riesgo operacional:

1.- ha sido motivado por un error humano en las tareas asignadas en un

determinado proceso.

2.- es consecuencia de un fallo en el sistema de control o en los procedimientos

implantados por la empresa.

3.- deriva de fallos en los sistemas y/o equipos computacionales.

4.- deriva de un evento ajeno a los sistemas de control de la empresa.

5. - la empresa generalmente asocia la pérdida operacional a una disminución en

los resultados o en la situación patrimonial de la empresa.

El objetivo de esta norma oficial mexicana es establecer los elementos de un

sistema de administración para organizar la seguridad en los procesos y equipos
críticos que manejen sustancias químicas peligrosas, a fin de prevenir accidentes
mayores y proteger de daños a las personas, a los centros de trabajo y a su entorno.

Análisis de riesgos de proceso

El convenio comeri 144 pemex

El objetivo de este convenio es contar con las reglas para elaborar en pemex los
análisis de riesgo de proceso y ductos para prevenir fuga o derrames de sustancias
peligrosas en los procesos además de prevenir fallas de carácter industrial o por
errores humanos.

Se aplica de forma general y obligatoria en los centros de trabajo de pemex

incluyendo organismos subsidiarios cuando se realicen análisis de riesgo de
proceso, análisis de ductos y análisis de riesgos de seguridad física a las
instalaciones en operación, o bien, en nuevos proyectos.

61
A continuación, un breve extracto del convenio

Comeri 144:

“lineamientos para realizar análisis de riesgos de proceso, análisis de riesgos de

ductos y análisis de riesgos de seguridad física, en instalaciones de petróleos
mexicanos y organismos subsidiarios”.

Pemex dirección corporativa de operaciones subdirección de disciplina operativa,

seguridad, salud y protección ambiental direccion corporativa de administración
gerencia de servicios de seguridad física.

contenido

capítulo 1

1.0 disposiciones generales

1.1 objeto

1.2 ámbito de aplicación

1.3 definiciones

1.4 acrónimos

Capitulo 2

2.0 disposiciones específicas.

2.1 responsabilidades.

2.2 análisis de riesgos de proceso.

2.3 análisis de riesgos de ductos.

2.4 interfase de los análisis de riesgos de proceso y los análisis de riesgos de

ductos, con el análisis de riesgos de seguridad física.

2.5 análisis de riesgos de seguridad física

Capitulo 3

62
3.0 disposiciones finales.

3.1 interpretación.

3.2 supervisión y control.

Capitulo 4

4.0 disposiciones transitorias.

Anexo 1

Información técnica mínima requerida para la identificación, análisis y evaluación de

los riesgos de proceso.

Anexo 2

Requisitos o características que deben cumplir el líder y los miembros del grupo
multidisciplinario de análisis y evaluación de riesgos de proceso.

Anexo 3

Requisitos o características que deben cumplir quienes integran el grupo de

expertos de seguridad física.

Análisis de riesgos de proceso.

1.- para la elaboración del análisis de riesgos de proceso debe utilizarse información
completa, vigente y actualizada, la cual debe estar disponible en el centro de trabajo,
de acuerdo a la “guía técnica para la elaboración del paquete de tecnología del
proceso”.

La información mínima requerida es:

2.- se debe contar con una base de datos con los registros de incidentes y
accidentes relacionados con fugas o derrames de sustancias peligrosas ocurridos
en los centros de trabajo, que puedan ser utilizados como casos, para ser
analizados durante la elaboración de los análisis de riesgos de proceso.

63
Esta información, debe conservarse por un periodo de cinco años, y debe ser
intercambiable, bajo autorización de la máxima autoridad del centro de trabajo,
como experiencia operativa entre instalaciones con procesos similares.

Análisis de riesgos de proceso

El fundamento legal que sustenta la realización de los análisis de riesgos de proceso

está contenida en:

La “ley del equilibrio ecológico y la protección al medio ambiente” (lgeepa).

El “reglamento federal de seguridad e higiene y medio ambiente de trabajo” y “la

nom-028-stps-2012”.

Desarrollo de los análisis de riesgos de proceso.

Se utilizan para identificar, analizar, evaluar, jerarquizar y administrar los riesgos

asociados con los procesos de manera que:

Se utilice un enfoque organizado, metódico y sistemático.

Se busque y obtenga un consenso entre las diversas disciplinas participantes.

Desarrollo de los análisis de riesgos de proceso.

Se documenten los resultados para uso posterior en el seguimiento de las

recomendaciones y en el entrenamiento del personal.

Se pueda determinar la severidad de las consecuencias de los escenarios de

riesgos de proceso considerados como los peores casos, requeridas para la
elaboración o actualización de los planes de respuesta a emergencia y de los
análisis de riesgos de seguridad física de las instalaciones.

Sirvan para prevenir los accidentes y las lesiones relacionadas con el proceso.

Los análisis de riesgos de proceso deben actualizarse al menos cada cinco años, o
bien cuando exista alguna de las siguientes situaciones:

1.- antes de que se realicen cambios a la tecnología de algún proceso,

64
2.- cuando se proyecte un proceso nuevo o bien,

3.- producto de una investigación de un incidente o

4. - accidente mayor.

Cabe mencionar que los cambios a la tecnología que den pie a la elaboración o
actualización del análisis de riesgos de proceso, serán clasificados de esta forma,
de acuerdo a las disposiciones establecidas en la “guía técnica para administración
de cambios de tecnología”.

Etapas de un análisis de riesgos de proceso

1.-planeacion y preparación.

2.-identificacion de peligros y riesgos.

3.-analisis de consecuencias.

4.-estimacion de frecuencias.

5. caracterización y jerarquización de los riesgos.

Análisis de riesgos de proceso

Las instalaciones que se deben considerar para un análisis de riesgos de proceso,

sin ser limitativos, son aquellas, donde se manejen sustancias peligrosas , en
cantidades iguales o mayor a la cantidad de reporte indicadas en el apéndice “a”
“relación de sustancias químicas” de la nom-028-stps-2012 de actividades
altamente riesgosas de la semarnat, donde las condiciones de operación y/o
proceso cuyas propiedades fisicoquímicas y modalidades energéticas (temperatura,
presión y volumenes) pueden causar explosión, fuego, nubes tóxicas, y
afectaciones tales

Fatalidades lesiones graves, nubes tóxicas y/o pérdidas económicas severas, en

caso de falla o pérdida de la contención, por ejemplo: plantas de proceso, tanques
de almacenamiento lpg, tanques de almacenamiento de hidrocarburos en general,
tanques de almacenamiento de cloro y otros tóxicos, casas de bombas, llenaderas,

65
estación de compresión, sistemas de transporte de sustancias peligrosas por ducto
y buque tanques.

Planeación y programación de los análisis de riesgos de proceso

Definir el objetivo del alcance del análisis de riesgos bajo estudios, considerando
los siguientes casos:

a).- proceso nuevo, cuando se tenga la ingeniería de detalle.

b).- antes que se realicen cambios a la tecnología del proceso(modernización,

adecuación).

c).- por vencimiento de la vigencia(cada 5 años).

d).- por requerimientos legales de leyes gubernamentales.

e).- como resultado de un accidente mayor.

Formar mediante acta constitutiva el gmaer, el tamaño de éste debe ser en función
de las características de la instalación, del alcance establecido para el análisis y de
la información requerida. se debe de incluir a personal de reconocida experiencia y
con conocimiento de las áreas de estudio.

verificar que se cuente con la tecnología del proceso actualizada, aprobada y

disponible.

El análisis de riesgo también puede hacerse por contrato(un tercero), por lo tanto,
cuando así sea, además de lo anterior se requerirá que:

1.- el contratista demuestre que su personal cuenta con toda la experiencia y

conocimientos requeridos, mostrando evidencias documentales de su preparación
académica, especializada en el manejo de los métodos, así como de las
instalaciones donde anteriormente haya desarrollado análisis de riesgos.

El contratista debe participar como equipo de análisis de riesgos, y el personal de

la instalación como gmaer.

El contratista debe cumplir con la “guía para realizar análisis de riesgos”.

66
Programación de los análisis de riesgos de proceso

De la programación de los análisis de riesgos de proceso

Programación.

1.- el grupo de trabajo de cada instalación debe preparar con toda oportunidad las
necesidades de elaboración y actualización de los análisis de riesgos de proceso
de las áreas de su jurisdicción.

2.- el administrador del análisis de riesgos apoyándose en los responsables de

operación de las instalaciones, debe elaborar con toda oportunidad, el programa
anual de análisis de riesgos de proceso de cada centro de trabajo y este debe estar
autorizado por la máxima autoridad del centro de trabajo en fecha que posibilite la
oportuna asignación de recursos humanos, tecnológicos y financieros requeridos.

Programación de los análisis de riesgos de proceso

El programa de análisis de riesgos de proceso del centro de trabajo debe incluir al

menos la siguiente información:

a).- las instalaciones seleccionadas para el estudio.

b).- las razones por las que fueron seleccionadas las instalaciones.

c).- las fechas de inicio y terminación de cada análisis de riesgos de proceso.

d).- el nombre y firma del administrador de los análisis de riesgos de proceso

proponiendo el programa

e).- el nombre y firma de la máxima autoridad del centro de trabajo, autorizando

dicho programa. Esta autorización debe ser en fecha que posibilite la oportuna
asignación de los recursos requeridos.

Programación de los análisis de riesgos de proceso

Para cada instalación incluida en el programa anual, el grupo de trabajo de la

instalación, debe elaborar un programa específico que incluya al menos:

a).- la nomenclatura de la instalación.

67
b).- la justificación tecnica del análisis de riesgos de proceso a realizar.

c).- las etapas del análisis de riesgos de proceso a realizar, considerando al

menos lo siguiente:

1.- acopio de información.

2.- formación del gmaer.

3.- la identificación de peligros y riesgos.

4.- el análisis de consecuencias.

5.- la evaluacion de la probabilidad de ocurrencia.(caracterización y jerarquización

de los riesgos)

6.- elaboracion de planos.

7.- la emision de recomendaciones.

8.- la elaboración de informes estableciendo fechas.

9.- el inicio y terminacion de cada etapa y los responsables de la ejecucion.

10. - el plan de trabajo para la atención de las recomendciones

11.- el nombre y firma de los responsables de operación, mantenimiento, y

seguridad de la instalación que elaboran y avalan el programa.

Los formatos que se utilicen para hacer los programas anuales, deben permitir
evaluar el avance y detectar con toda oportunidad las desviaciones.

Ejecución de los análisis de riesgos de proceso:

De la actualización de los analisis de riesgos de proceso:

1.- definir las fronteras físicas del estudio considerando si el análisis incluirá la
instalación completa o solo una sección de la plan ta.

2.- la actualización de los análisis de riesgos de proceso debe ser a partir

básicamente de los estudios de análisis de riesgo de proceso existentes.

68
3.- el grupo de trabajo debe definir el alcance de la actualización de la instalacion,
pudiendo ser total o parcial.

4.- el ingeniero de operación debe explicar el proceso, haciendo enfasis en las

operaciones peligrosas que se realizan y en los equipos criticos de la planta.

5.- deben generarse y mantenerse los registros que proporcionen evidencia de la

definición del alcance de los análisis de riesgos de proceso.

Acopio de la información para los análisis de riesgos de proceso:

Con toda oportunidad el gmaer debe reunir la información básica requerida para
ejecutar los análisis de riesgos de proceso considerando al menos lo siguiente:

Información de sustancias peligrosas:

1.- caracteristicas fisico-quimicas, toxicidad, inflamabilidad, etc., de todas las

sustancias peligrosas del area de estudio.

Fuente: hoja de datos de seguridad de las sustancias(hdss).

2.- inventarios de materiales en proceso, en almacenamiento, y transporte (relación

de sustancias químicas).

Fuente: reporte mensual de consumo de materias primas y quimicas de cada una

de las areas de producción.

Bitácora de almacén de residuos peligros y no peligrosos.

Registro de movimiento de sustancias quimicas y materiales en los almacenes

reporte mensual de productos químicos y catalizadores por planta reporte mensual
de control de sustancias químicas del área de recursos materiales.

Acopio de la información para los análisis de riesgos de proceso:

Información de población potencialmente afectable:

1.- contar con el censo actualizado de los trabajadores.

Fuente: unidad de recursos humanos.

69
2.- el censo o listado del personal ajeno en la instalacion(contratistas, visitantes,
etc.)

Fuente: depto de vigilancia del centro de trabajo.

3.- censo de la población asentada en un radio de un kilometro a la redonda.

Fuente: oficina inegi municipal o estatal.

Pagina de internet del inegi

4.- los centros de concentracion de personas ubicadas en un radio de un

kilometro(iglesias, hospitales, escuelas, cines, etc.)

Fuente: oficina municipal de proteccion civil

Acopio de la información para los análisis de riesgos de proceso

Informacion de instalaciones de proceso:

1.- contar con los diagramas de proceso y planos en general de la instalación..

Fuente: manual de operación, procedimientos operativos diagramas de tuberia e

instrumentación, diagramas de flujo de proceso, dagramas de localización,

diagrama de clasificacion de áreas electricas, diagramas de servicios
auxiliares(vapor, agua, aire de instrumentos

2.- las modalidades requeridas para el proceso, transporte y/o almacenamiento

(manual de operación).

Fuente: manual de operación, procedimientos operativos, reportes de consumos

energeticos, libro de proyecto

3.- contar con los balances de materia y energia.

Fuente: reporte diario de produccion y/o transportación.

4.- contar con las condiciones de operación de la instalacion

fuente: manual de operación,

70
5.- obtener los datos técnicos de los equipos.

fuente: libros de ingria del proyecto, libros de equipo critico, manuales del fabricante.

6.- obtener las especificaciones de materiales de construcción

Fuente: especificaciones del proyecto, libros de ingenieria del proyecto, certificados

de calidad de los materiales.

7.- las caracteristicas de los sistemas de relevo de presión

Fuente: hojas de especificaciones de valvulas de relevo de presión, registro y control

de las valvulas de relevo de presion, libros de ingria del proyecto.

8.- el censo de los sistemas de paro de emergencia, interlocks, alarmas, dispositivos

de protección, sistemas de control scada.

Fuente: libros de ingenieria del proyecto listado de alarmas y disparos, con

valores de activación y registros de mantenimiento.

Interlocks:

Un interlock es un conjunto de funciones lógicas capaz de generar una señal

discreta, es decir que solo posee dos estados (1 o 0). también se los conoce con el
nombre de enclavamientos. De forma general se pude decir que toda lógica de
control en la que interviene la generación de una o varias señales digitales de salida
puede ser agrupada bajo un interlock. (fernández losa, 2017)un interlock puede
emplearse para la prevención de estados no deseados en una máquina de estados
finitos, en la mayoría de aplicaciones se implementan con la finalidad de que este
enclavamiento ayuda a evitar que una máquina sufra daños o dañe a su operador
al evitar que un elemento cambie de estado debido al estado de otro elemento.
(machinery safety 101)dentro de los diagramas p&id, se conoce como interlock a
una señal de disparo que permite que dos sistemas operen al mismo tiempo de
forma segura. existen dos tipos de interlocks: mediante software y mediante
hardware (también denominado como cableado)

9.- la cantidad y caracteristicas de los productos y de los subproductos

71
Fuente: manual de operación, hojas de datos de las sustancias.

10.- la cantidad y caracteristicas de insumos.

Fuente: bitacora de control de insumos, hojas de datos de seguridad de las

sustancias.

11.- el censo de la capacitación y entrenamiento del personal en el proceso

Fuente: depto de recursos humanos. registros de disciplina operativa del personal

de la instalación.

Acopio de la información para los análisis de riesgos de proceso:

informacion de caracteristicas del medio ambiente en la región:

1.- de los ecosistemas fragiles y protegidos

Fuente: registros de áreas protegidas(instituto nacional de ecologia) evidencia de

campo.

2.- de los cuerpos de agua superficiales y subterráneos.

fuente: informacion de comité técnico del agua,

3.- de las condiciones meteorológicas.

Fuente: oficina mpal. o estatal de servicio metereologico nacional, , pagina internet

de la cfe, pagina intranet pemex, torres de control marino

4.- de los fenomenos naturales a los que está expuesta la instalación:

Fuente: atlas municipal de riesgos, servicio metereologico nacional sistema nacional

de protección civil ,centro nacional de prevencion de desastres cenapred, inegi,
servicio sismologico nacional, secretaria de desarrollo social , semarnat, plan de
respuesta a emergencias de centro de trabajo.

5.- usos del suelo (zonas de amortiguamiento, salvaguarda y ordenamiento

ecologico).

72
Fuente: plan municipal del ordenamiento territorial permisos de usos del suelo
estudios de mecánica de suelos.

Acopio de la información para los análisis de riesgos de proceso:

Información industrial

Fuente: expediente de los cambios realizados a cada instalacion industrial

diagramas de tuberia e instrumentacion actualizados

2. informacion del historial de fallas

Fuente: contar con el expediente de análisis de incidentes, analisis causa raiz(acr).

historial de tomas clandestinas, fugas y derrame, bitacora de operacion de cada
instalación. historial de reparaciones de los sistemas de transporte.

Selección de métodos de análisis de riesgos de proceso

Identificación de peligros y riesgos

El gmaer debe identificar los riesgos por fenómenos químico-tecnológicos y

ecológicos mediante el procedimiento siguiente:

Para seleccionar los métodos de análisis de riesgos de proceso que pueden

emplearse, se debe de aplicar la metodología que se indica:

1.- aplicar los métodos de análisis de riesgos de proceso a aaf. - analisis por arbol
de fallas (failure tree) ac. - analisis de consecuencias selección de metodos de
analisis de riesgos de proceso emplear uilizando los criterios con base al ciclo de
vida de proyecto (tabla 1).

2.- aplicar el cuestionario de la tabla # 2, para identificar de manera detallada los

métodos a utilizar.

3.- con base a la calificacion obtenida, seleccionar los metodos a emplear aplicando
los criterios de acuerdo a la tabla # 3.)

– interpretación de resultados:

73
1.- de 0-6 puntos, riesgo tipo 1 emplear metodos cualitativos, será suficiente con un
app (actividad de previsión de peligro), un ast (análisis de seguridad en el trabajo),
o una ipr (inspección preventiva de riesgos)).

2.- de 7-19, puntos riesgo tipo 2, el método a emplear debe ser una lista de
verificacion, tomando como marco de referencia las normas y procedimientos
aplicables.

3.- de 20-35 puntos, riesgo tipo 3, se deben emplear metodos cuantitativos como:
¿qué pasasí?, y hazop.

4.- mayor o igual a 36 puntos, riesgo tipo 4, se deben aplicar una combinación de
metodos cualitativos y cuantitativos como:

hazop- arbol de fallas

hazop-arbol de eventos- arbol de fallas

hazop-analisis lopa

hazop- analisis de consecuencias.

Estos métodos deberán emplear simuladores para el an álisis de consecuencias.

Riesgos por fenomenos naturales socio-organizativos y sanitarios:

a).-los fenómenos geológicos, hidrometereológicos, socio-organizativos y sanitario-

ecologicos, a los que está expuesto el centro de trabajo por su ubicación geografica
deben identificarse mediante el análisis histórico de información estadistica relativa
a los fenómenos que se detallan en la tabla # 4.

b). - para reunir la siguiente información podemos recurrir a las fuentes siguientes

Servicio metereologico nacional

Servicio simologico nacional

Instituto nacional de estadistica geografia e informatica

Secretaria de desarrollo social

74
Secretaria del medio ambiente y recursos naturales.

Cenapred

Comisión nacional del agua

Torre de control de tráfico marino

Entre otros.

c) considerar la información estadistica de los ultimos 10 años de los fenómenos

geológicos, hidrometereológicos, socio-organizativos y sanitario-ecologico.

d).- los riesgos deben clasificarse cualitativamente en función de sus consecuencias

potenciales y de su probabilidad de ocurrencia aplicando los criterios establecidas
en las tablas 5, 6.

Principio ALARP

a).- tal y como lo hemos visto anteriormente, en las definiciones como cuando vimos
los diferentes tipos de riesgos que se manejan en los estudios de analisis de riesgos
de proceso las siglas alarp significan, tan bajo como sea razonablemente practico
el cual requiere que se mantengan las instalaciones y sus sistemas seguros y sin
riesgo a la salud hasta donde fuera razonablemente práctico.

Esta última frase se interpreta como una obligacion de los propietarios de las
instalaciones para reducir el riesgo a un nivel tan bajo como sea razonablemente
practico.

Debemos recordar que:

b).- existen riesgos tolerables y otro riesgos no tolerables… el principio alarp, se

encuentra precisamente entre los riesgos que se toleran y los que no. esta idea se
explica con el siguiente diagrama…(tabla # 8 ).

En dicha figura se explica que para que un riesgo se considere dentro de la region
alarp , debe demostrarse que el costo relacionado con la reducción del riesgo(su
frecuencia o su consecuencia), es desproporcionado con respecto al beneficio que
se obtiene.

75
c).- el principio alarp surge del hecho de que seria posible emplear una gran
cantidad de tiempo, dinero y esfuerzo, al tratar de reducir los niveles de riesgo a un
valor cero, lo cual en la practica, no es costeable, ni posible.

Adicionalmente, este principio , no debe entenderse como una medida cuantitativa

de los beneficios contra los daño. se debe entender como un buen práctica de juicio
del balance, entre el riesgo y el beneficio a la sociedad y al negocio.

Matrices de riesgo:

Una escala de valores de riesgo se diseña para contar con una medida de
comparación entre diversos riesgos. aunque un sistema de este tipo puede ser
relativamente simple, la escala debe representar valores que tengan un significado
para la organización y que puede apoyar en la toma de decisiones. esa escala debe
cumplir con las siguientes características:

a.-ser simple de entender y usar.

b.-incluir todo el espectro de frecuencia de ocurrencia de escenarios de riesgo

potenciales.

c.-describir detalladamente las consecuencias en cada categoría(personal,

población, medio ambiente y negocio).

d.-definir claramente los niveles riesgo tolerable, alarp y no tolerable.

por lo tanto, las matrices de riesgo normalmente se emplean para calificar

inicialmente el nivel de riesgo y podría ser la primera etapa dentro de un análisis
cualitativo de estos.

Es necesario aclarar que, esa matriz aplica unicamente y exclusivamente para la

organización que la desarrolla.

Las matrices de riesgo, son graficas en dos dimensiones, en cuyos ejes se presenta
la categoria de frecuencia de ocurrencia y la categoría de severidad , sobre las
consecuencias sobre el personal, la población, el medio ambiente y el negocio.

76
Esas matrices estan dividas en regiones que representan los riesgos no tolerables,
en región alarp y riesgos tolerables.

Modelos y herramientas de clasificación de riesgos:

Existen numerosos modelos y herramientas para calificar la probabilidad y la

consecuencia de los riesgos identificados. se debe escoger aquel modelo que se
adapte mejor a las necesidades de la empresa.

Establecimiento del nivel de riesgo

Para poder establecer un nivel de riesgo, primero hemos de realizar una

clasificación de éste en función de la frecuencia (o probabilidad que ocurra un
riesgo) y el impacto que tiene dicho riesgo. la siguiente clasificación la hemos
identificado como a, b, c y d en función de su gravedad.

a – riesgo intolerable

El riesgo requiere de una acción inmediata, el coste no debe ser una limitación y el
no hacer nada no es una opción aceptable.

Un riesgo de tipo a representa una situación de emergencia y deben establecerse

controles temporales inmediatos.

La mitigación debe hacerse por medio de controles de ingeniería y/o por factores
humanos hasta reducirlos a un tipo c o preferentemente de tipo d en un periodo de
tiempo inferior a 90 días.

b - riesgo indeseable: El riesgo debe ser reducido y hay margen para investigar y
analizar con más detalle. no obstante la acción correctiva debe darse en los
primeros 90 días.

si la situación se demora más tiempo deben establecerse controles temporales

inmediatos para reducir el riesgo.

c.– riesgo aceptable con controles:

El riesgo es significativo pero se pueden acompañar las acciones correctivas con el

paro de las instalaciones programadas.

77
Los medios de solución para atender los hallazgos deben darse en los próximos 18
meses.

La mitigación debe enfocarse en la disciplina operativa y en la confiabilidad de los

sistemas de protección.

d.– riesgo razonablemente aceptable:

El riesgo requiere de acción pero es de bajo impacto y puede programarse su

atención y reducción conjuntamente con otras mejoras operativas.

78
Capítulo 7: Normas

norma oficial mexicana nom-005-stps-1998 relativa a las condiciones de

seguridad e higiene en los centros de trabajo para el manejo, transporte y
almacenamiento de sustancias químicas peligrosas

Objetivo

Establecer las condiciones de seguridad e higiene para el manejo, transporte y

almacenamiento de sustancias químicas peligrosas, para prevenir y proteger la
salud de los trabajadores y evitar daños al centro de trabajo.

2. campo de aplicación

La presente norma rige en todo el territorio nacional y aplica en todos los centros de
trabajo donde se manejen, transporten o almacenen sustancias químicas
peligrosas.

3. referencias

Para la correcta interpretación de esta norma, deben consultarse las siguientes

normas oficiales mexicanas vigentes:

nom-004-stps-1994, relativa a los sistemas de protección y dispositivos de

seguridad en la maquinaria, equipos y accesorios en los centros de trabajo.

nom-010-stps-1993, relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros

de trabajo donde se produzcan, almacenen o manejen sustancias químicas capaces
de generar contaminación en el medio ambiente laboral. nom-017-stps-1993,
relativa al equipo de protección personal para los trabajadores en los centros de
trabajo.

nom-026-stps-1993, seguridad, colores y su aplicación.

nom-027-stps-1993, señales y avisos de seguridad e higiene.

79
nom-028-stps-1993, seguridad-código de colores para la identificación de fluidos
conducidos en tuberías.

nom-114-stps-1994, sistema para la identificación y comunicación de riesgos por

sustancias químicas en los centros de trabajo.

4. definiciones

para efectos de esta norma se establecen las definiciones siguientes:

a) actividad peligrosa: conjunto de tareas derivadas de los procesos de trabajo, que

generan condiciones inseguras y sobreexposición a los agentes químicos capaces
de provocar daños a la salud de los trabajadores o al centro de trabajo.

b).- atmósfera explosiva: área del centro de trabajo en que la concentración

ambiental de las sustancias químicas peligrosas se encuentra entre el 20% del límite
inferior de inflamabilidad y el límite superior de inflamabilidad.

c) atmósfera no respirable: área del centro de trabajo con deficiencia, menos de

19.5%, o exceso, más de 23.5%, de oxígeno.

d) autoridad del trabajo: las unidades administrativas competentes de la secretaría

del trabajo y previsión social, que realicen funciones de inspección en materia de
seguridad e higiene en el trabajo, y las correspondientes de las entidades
federativas y del distrito federal, que actúen en auxilio de aquéllas.

e) centro de trabajo: todo aquel lugar, cualquiera que sea su denominación, en el

que se realicen actividades de producción, de comercialización o de prestación de
servicios, o en el que laboren personas que estén sujetas a una relación de trabajo.

f) espacio confinado: es un lugar lo suficientemente amplio, configurado de tal

manera que una persona puede desempeñar una determinada tarea en su interior,
que tiene medios limitados o restringidos para su acceso o salida, que no esté
diseñado para ser ocupado por una persona en forma continua y en el cual se
realizan trabajos específicos ocasionalmente.

80
g).- examen médico de ingreso: examen realizado y determinado por un médico,
para conocer el estado físico y mental del trabajador para determinar si es factible
o no que se exponga a las sustancias químicas peligrosas presentes en el centro
de trabajo.

h) examen médico específico: examen realizado por un médico, cuyo contenido está
determinado por la literatura específica. se realiza cuando se sospecha alteración
en la salud del trabajador, con la finalidad de realizar una evaluación médica
exhaustiva con respecto a las sustancias químicas peligrosas a las que está
expuesto en el centro de trabajo y poder recomendar acciones correctivas al patrón.

I)examen médico periódico: examen realizado y determinado por un médico, cuyo

objetivo es vigilar la salud del trabajador expuesto a las sustancias químicas
peligrosas presentes en el centro de trabajo.

j).- explosivos primarios: son materiales que presentan facilidad para que se les
haga detonar ya sea por calor, chispa, fuego o fricción, por lo que se utilizan como
disparadores y en la mayoría de los casos son poco estables.

k) explosivos secundarios: son materiales que requieren de un explosivo primario o

agente de detonación para que se inicien.

l) inestabilidad: es una característica de aquellas sustancias químicas que, por sus

propiedades físicas y químicas, alteran su estado de equilibrio al aplicarles energía.

m) material resistente al fuego: son los materiales no combustibles, que sujetos a la

acción del fuego, no lo transmiten ni generan humos o vapores tóxicos, ni fallan
estructuralmente por un periodo de al menos dos horas.

n) polvorín: local destinado para almacenar sustancias explosivas.

o) procedimiento seguro: secuencia ordenada y lógica de actividades para llevar a

cabo una tarea de forma tal que se minimicen los riesgos a los que se expone el
trabajador.

p) riesgo potencial: es la probabilidad de que una sustancia química peligrosa cause

daño a la salud de los trabajadores o al centro de trabajo.

81
q).- sustancias combustibles: son aquellas en estado sólido o líquido con un punto
de inflamación mayor a 37.8°c.

r) sustancias corrosivas: son aquéllas en estado sólido, líquido o gaseoso que

causan destrucción o alteraciones irreversibles en el tejido vivo por acción química
en el sitio de contacto.

s) sustancias explosivas: son aquéllas en estado sólido, líquido o gaseoso que, por
un incremento de temperatura o presión sobre una porción de su masa, reaccionan
repentinamente, generando altas temperaturas y presiones sobre el medio
ambiente circundante.

t) sustancias inflamables: son aquéllas en estado sólido, líquido o gaseoso con un

punto de inflamación menor o igual a 37.8ºc, que prenden fácilmente y se queman
rápidamente, generalmente de forma violenta.

u) sustancias irritantes: son aquéllas en estado sólido, líquido o gaseoso que causan
un efecto inflamatorio reversible en el tejido vivo por acción química en el sitio de
contacto.

v) sustancias químicas peligrosas: son aquéllas que por sus propiedades físicas y
químicas al ser manejadas, transportadas, almacenadas o procesadas, presentan
la posibilidad de inflamabilidad, explosividad, toxicidad, reactividad, radiactividad,
corrosividad o acción biológica dañina, y pueden afectar la salud de las personas
expuestas o causar daños a instalaciones y equipos.

w) sustancias reactivas: son aquéllas que presentan susceptibilidad para liberar

energía.

x) sustancias tóxicas: son aquéllas en estado sólido, líquido o gaseoso que pueden
causar trastornos estructurales o funcionales que provoquen daños a la salud o la
muerte si son absorbidas, aun en cantidades relativamente pequeñas por el
trabajador.

y).- ventilación: es el sistema de in yección y extracción de aire, por medios naturales

o artificiales, mediante el cual se pueden modificar las condiciones del aire del medio

82
ambiente laboral en cuanto a concentración de contaminantes, temperatura y
humedad.

obligaciones del patrón:

5.1 mostrar a la autoridad del trabajo, cuando así lo solicite, los documentos que la
presente norma le obligue a elaborar.

5.2 elaborar y mantener actualizado, en cuanto a los cambios de procesos o

sustancias químicas peligrosas presentes en el centro de trabajo, un estudio para
analizar los riesgos potenciales de sustancias. químicas peligrosas conforme a lo
establecido en el apartado 7.1.

5.3 elaborar y mantener actualizados los manuales de procedimientos para el

manejo, transporte y almacenamiento seguro de sustancias químicas peligrosas, en
los cuales se debe incluir la identificación de los recipientes.

5.4 con base en los resultados del estudio para analizar el riesgo potencial debe
contarse con la cantidad suficiente de regaderas, lavaojos, neutralizadores e
inhibidores en las zonas de riesgo, para la atención de casos de emergencia.

5.5 con base en los resultados del estudio para analizar el riesgo potencial, donde
por la actividad laboral el depósito de sustancias químicas peligrosas en la piel o en
la ropa del trabajador pueda ser un riesgo para la salud, debe contarse con la
cantidad suficiente de regaderas, vestidores y casilleros para los trabajadores y
proporcionar, en su caso, el servicio de limpieza de la ropa.

5.6 con base en los resultados del estudio para analizar el riesgo potencial, debe
contar con un manual de primeros auxilios en el cual se deben definir los
medicamentos y materiales de curación que requiere el centro de trabajo y los
procedimientos para la atención de emergencias médicas; se puede tomar como
referencia la guía de referencia que se incluye al final de la presente norma.

5.7 proporcionar los medicamentos y materiales de curación necesarios para prestar

los primeros auxilios, conforme al apartado 5.6.

5.8 asignar, capacitar y adiestrar al personal para prestar los primeros auxilios.

83
5.9 proporcionar el equipo de protección personal, conforme al estudio para analizar
el riesgo potencial y a lo establecido en la nom-017-stps-1993.

5.10 disponer de instalaciones, equipo o materiales para contener las sustancias

químicas peligrosas, para que en el caso de derrame de líquidos o fuga de gases,
se impida su escurrimiento o dispersión

5.11 establecer por escrito las actividades peligrosas y operaciones en espacios

confinados que entrañen exposición a sustancias químicas peligrosas y que
requieran autorización para ejecutarse, y elaborar el procedimiento de autorización
de acuerdo a lo establecido en el apartado 7.2.

5.12 elaborar un programa especifico de seguridad e higiene para el manejo,

transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas, conforme a lo
establecido en el capítulo 8.

5.13 capacitar y adiestrar a los trabajadores en el programa específico de seguridad

e higiene para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas
peligrosas.

5.14 contar con un programa de mantenimiento preventivo de la maquinaria, equipo

e instalaciones.

5.15 elaborar y mantener durante al menos doce meses, un registro del

mantenimiento correctivo y preventivo que se aplique al equipo, indicando cuándo
se aplicó.

5.16 comunicar a los trabajadores los riesgos a los que estén expuestos.

5.17 que se practiquen exámenes médicos de ingreso, periódicos y especiales a los

trabajadores que estén expuestos a las sustancias químicas peligrosas.
obligaciones de los trabajadores:

6.1 cumplir con las medidas de seguridad establecidas por el patrón.

6.2 participar en la capacitación y adiestramiento proporcion ado por el patrón.

84
6.3 cumplir con las instrucciones de uso y mantenimiento del equipo de protección
personal proporcionado por el patrón.

6.4 participar en las brigadas de respuesta a emergencia.

6.5 someterse a los exámenes médicos que correspondan según la actividad que
desempeñen y que el patrón indique. requisitos administrativos

7.1 el estudio para analizar el riesgo potencial debe realizarse tomando en

consideración lo siguiente:

las características de los procesos de trabajo;

b) las propiedades físicas, químicas y toxicológicas de las sustancias químicas

peligrosas;

c) el grado y tipo de riesgo de las sustancias, conforme a lo establecido en la nom-

114-stps-1994;

d) las actividades peligrosas y los trabajos en espacios confinados,

e) las zonas de riesgo del centro de trabajo y el número de trabajadores expuestos

en cada zona.

7.2 procedimiento de autorización para realizar las actividades peligrosas. se debe

elaborar un documento que contenga:

descripción de la actividad;

b) nombre del trabajador a efectuar la actividad;

c) lugar en donde se realizará la actividad;

d) hora y fecha programadas para el inicio y terminación de la actividad;

e) equipo de protección personal a utilizar;

f) nombre y firma del responsable de la autorización;

g) nombre y firma del responsable del área en donde se realizará la actividad

peligrosa, quien vigilará esta actividad;

85
h) nombre y firma de enterado del responsable de mantenimien to,

i) anexar el procedimiento seguro para realizar la actividad

programa específico de seguridad e higiene para el manejo, transporte y

almacenamiento de sustancias químicas peligrosas

Este programa debe contener lo siguiente:

Las hojas de datos de seguridad de todas las sustancias químicas que se manejen,
transporten o almacenen en el centro de trabajo, de conformidad con lo establecido
en la nom-114-stps-1994;

b) los procedimientos de limpieza y orden.

c) las cantidades máximas de las sustancias que se pueden ten er en el área de

producción, en base al estudio para analizar el riesgo potencial;

d) el tipo del equipo de protección personal específico al riesgo;

e) el procedimiento de limpieza, desinfección o neutralización de las ropas y equipo

de protección que pudieran contaminarse con sustancias químicas peligrosas,
cuando el estudio para analizar el riesgo potencial así lo indique;

f).- la prohibición de ingerir alimentos y bebidas en las áreas de trabajo;

El plan de emergencia en el centro de trabajo, que debe contener lo siguiente:

1) los procedimientos de seguridad en caso de fuga, derrame, emanaciones o

incendio;

2) el manual de primeros auxilios conforme a lo establecido en el apartado 5.6;

3) el procedimiento para evacuación;

4) los procedimientos para volver a condiciones normales,

5) los procedimientos para rescate en espacios confinados.

h) la prohibición de fumar y utilizar flama abierta en las áreas donde esto represente
un riesgo,

86
i) los procedimientos seguros para realizar las actividades peligrosas y trabajos en
espacios confinados.

Requisitos generales

9.1 en base al estudio para analizar el riesgo potencial, se deben colocar las
señales, avisos, colores e identificación de fluidos conducidos en tuberías conforme
a lo establecido en las nom-026-stps-1993, nom-027-stps-1993 y nom-028-stps-
1993.

9.2 el llenado de los recipientes que contengan sustancias químicas peligrosas en

estado líquido a presión atmosférica, debe hacerse máximo hasta el noventa por
ciento de su capacidad, para lo cual se debe contar con un dispositivo de lectura del
nivel de llenado.

9.3 los recipientes portátiles sujetos a presión que contengan sustancias químicas
peligrosas deben:

a) contar con válvulas y manómetros; la lectura de la presión de operación en el

manómetro debe estar por debajo de la presión máxima de trabajo,

b) tener indicada la presión máxima de trabajo. se exceptúan del cumplimiento de

este apartado los extintores y aerosoles.

9.4 los recipientes fijos de almacenamiento de sustancias químicas peligrosas

deben contar con cimentaciones a prueba de fu ego.

9.5 las tuberías y recipientes fijos que contengan sustancias químicas peligrosas
deben contar con sistemas que permitan interrumpir el flujo de dichas sustancias

9.6 se debe contar con zonas específicas para el almacenamiento de las sustancias
químicas peligrosas.

9.7 se deben identificar los recipientes que contengan sustancias químicas

peligrosas conforme a lo establecido en la nom-114-stps-1994.

9.8 los recipientes con sustancias químicas peligrosas deben permanecer cerrados
mientras no estén en uso.

87
9.9 en las áreas donde por el tipo de actividad no exista exposición frecuente de los
trabajadores a sustancias químicas peligrosas, se debe vigilar que la concentración
de éstas en el medio ambiente laboral no generen una atmósfera explosiva. cuando
un trabajador tenga que entrar a una de estas áreas, se deben tomar medidas para
controlar la exposición del trabajador.

9.10 para trabajos en espacios confinados, se debe cumplir con lo siguiente:

a) elaborar el procedimiento de autorización conforme a lo establecido en el

apartado 7.2;

b) llevar a cabo el bloqueo de energía, maquinaria y equipo relacionado con el

espacio confinado donde se hará el trabajo, y colocar tarjetas de seguridad que
indiquen la prohibición de usarlos mientras se lleva a cabo el trabajo;

c).- se debe monitorear constantemente el interior para verificar que la atmósfera

cumpla con las condiciones siguientes:

1) que el contenido de oxígeno esté entre 19.5% y 23.5%; en caso contrario se

deben tomar las medidas pertinentes, tanto para el uso de equipo de protección
respiratoria con suministro de aire, como para la realización de actividades en
atmósferas no respirables;

2) la concentración de gases o vapores inflamables no debe ser superior en ningún

momento al 20% del valor del límite inferior de inflamabilidad; ejemplo: el ácido
fórmico tiene un límite inferior de inflamabilidad de 18 en una relación
volumen/volumen, por lo que 3.6 es el valor que no debe ser superado.

3) la concentración de sustancias químicas peligrosas no debe exceder los límites

máximos permisibles de exposición establecidos en la nom-010-stps-1993, de lo
contrario se deben aplicar las medidas de control establecidas en esa norma,

4) las lámparas que se utilicen para iluminar un espacio confinado, deben ser de
uso rudo, a prueba de explosión.

88
d) siempre que el trabajador ingrese a realizar labores en un espacio confinado,

deberá ser estrechamente vigilado por el responsable del área o por una persona
capacitada para esta función, además debe utilizar un arnés y cuerda resistente a
las sustancias químicas que se encuentren en el espacio confinado, con longitud
suficiente para poder maniobrar dentro del área y ser utilizada para rescatarlo en
caso de ser necesario.

9.11 cuando se cuente con un sistema de ventilación artificial, éste debe operarse
bajo un programa de mantenimiento y supervisión de funcionamiento. requisitos de
seguridad e higiene para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias
inflamables o combustibles

10.1 en las áreas del centro de trabajo donde se manejen, transporten o almacenen
estas sustancias, las paredes, pisos, techos, instalaciones y cimentaciones deben
ser de materiales resistentes al fuego.

10.2 del manejo.

10.2.1 se prohíbe el uso de herramientas, ropa, zapatos y objetos personales que

puedan generar chispa, flama abierta o temperaturas que puedan provocar ignición.

10.2.2 el trasvase de sustancias inflamables o combustibles debe realizarse con la

ventilación o aislamiento del proceso suficiente para evitar la presencia de
atmósferas explosivas.

10.3 del almacenamiento.

10.3.1 las áreas destinadas para este fin deben estar aisladas de cualquier fuente
de calor o ignición.

10.3.2 los recipientes fijos donde se almacenen estas sustancias deben contar con
dispositivos de relevo de presión y arrestador de flama.

10.4 del transporte.

10.4.1 los sistemas de tuberías que conduzcan estas sustancias y que estén
expuestos a que el tránsito normal de trabajadores o equipo los pueda dañar, deben

89
contar con protección para evitar que sean dañados. esta protección no debe
impedir la revisión y el mantenimiento de dichos sistemas de tuberías;

10.4.2 cuando el transporte se realice en recipientes portátiles, éstos deberán estar

cerrados.

11. requisitos de seguridad e higiene para el manejo, transporte y almacenamiento

de sustancias. explosivas

11.1 del manejo.

11.1.1 se debe elaborar un manual de procedimientos para el manejo seguro de

explosivos, el cual debe establecer al menos lo siguiente:

a) la instrucción de suspender las labores cuando se aproxime una tormenta

eléctrica o tempestad;

b) se prohíbe el uso de herramientas, ropa, zapatos y objetos personales que

puedan generar calor, descargas estáticas, chispa o flama abierta e introducir
cualquier dispositivo electrónico que genere radiofrecuencia;

c) las sustancias explosivas deben ser manejadas exclusivamente por personal

capacitado y autorizado por el patrón;

d) antes de llevar a cabo las voladuras se debe verificar que:

1) se instale y opere una sirena de alerta, con un alcance superior a los 500 metros
alrededor del sitio donde se efectuará la voladura, con el fin de advertir del peligro
a cualquier persona que se encuentre en el perímetro de este sitio. esta sirena
deberá operar continuamente 10 minutos antes de que inicie la disparada y 10
minutos después de que se dispare el último barreno;

2) se haya alejado a todos los trabajadores de la zona de la voladura;

3) se haya apostado personal en todos los puntos de acceso al lugar donde se va a

efectuar la voladura, con el fin de evitar el acceso de cualquier persona,

4) todos los trabajadores hayan alcanzado refugio seguro.

90
e).- queda prohibido volver al lugar donde se realizó la voladura hasta que personal
capacitado revise que la zona se encuentra en condiciones de seguridad e higiene,
y se dé la autorización para regresar a dicha zona;

f) si hay indicios de falla en la disparada de algún barreno, los trabajadores no deben

regresar

a sus actividades hasta que el personal autorizado y capacitado localice todos los
barrenos

que no detonaron y se tomen las medidas de seguridad necesarias;

g) cuando se requiera usar explosivos primarios y secundarios, el manejo debe

hacerse por separado y sólo se juntarán cuando la operación lo requiera;

h) los explosivos que, por su inestabilidad representen riesgos de iniciación, deben

manejarse en estado húmedo;

i) en el interior de los locales destinados al almacenamiento de sustancias

explosivas solo debe encontrarse personal autorizado y bajo control;

j) únicamente los trabajadores autorizados por el patrón pueden tener acceso al

interior de los locales destinados al almacenamiento de sustancias explosivas;

k) los vehículos que entren al área del polvorín para cargar o descargar sustancias
explosivas, lo harán con mata chispas en el tubo de escape y cinta conductora para
la descarga de la electricidad estática.

11.2 del almacenamiento.

11.2.1 los polvorines deben tener delimitadas las áreas de tránsito para que se
permita la maniobra de estiba, desestiba y manejo de estas sustancias.

11.2.2 la operación del polvorín debe estar dirigida por una persona autorizada que
conozca y aplique los procedimientos de operación y las medidas de seguridad.

11.2.3 el polvorín debe mantenerse controlado con respecto a limpieza, temperatura

y ventilación.

91
11.2.4 cuando se realicen trabajos en polvorines, se debe utilizar equipo de
protección

personal consistente en:

a) ropa de algodón 100% con acabado antiestático;

b) ropa interior de algodón 100%,

c) calzado de protección con suela conductiva y sin partes metálicas.

11.3 del transporte.

11.3.1 debe realizarse exclusivamente por personal debidamente capacitado y

autorizado por el patrón.

11.3.2 debe llevarse a cabo mediante equipos o sistemas de seguridad que eviten
la explosión por golpe, chispa o calentamiento

12. requisitos de seguridad e higiene para el transporte y almacenamiento de

sustancias corrosivas, irritantes o tóxicas

12.1 el almacenamiento de sustancias corrosivas, irritantes o tóxicas debe hacerse

en recipientes específicos, de materiales compatibles con la sustancia de que se
trate.

12.2 cuando el transporte de sustancias corrosivas, irritantes o tóxicas en los

centros de trabajo se realice a través de un sistema de tuberías o recipientes
portátiles, éstos deben estar cerrados para evitar que su contenido se derrame o
fugue.

13. vigilancia la vigilancia del cumplimiento de la presente norma corresponde a la

secretaría del trabajo y previsiónsocial.

14. bibliografía reglamento federal de seguridad, higiene y medio ambiente de

trabajo, título ii, capítulo vi, título iii, capítulo iii. publicado en el diario oficial de la
federación el 21 de enero de 1997, méxico.

92
15. concordancia con normas internacionales esta norma no concuerda con ninguna
norma internacional, por no existir referencia alguna al momento de su elaboración.

NORMA Oficial Mexicana NOM-026-STPS-2008,

Colores y señales de seguridad e higiene, e identificación de riesgos por fluidos

conducidos en tuberías.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.
Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

JAVIER LOZANO ALARCON, Secretario del Trabajo y Previsión Social, con

fundamento en los artículos 16 y 40 fracciones I y XI de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal; 512, 523 fracción I, 524 y 527 último párrafo de la
Ley Federal del Trabajo; 3o. fracción XI, 38 fracción II, 40 fracción VII, 46, 47 f racción
IV, 51 cuarto párrafo y 52 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; 28 y
34 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; 4o., 17
fracción V, 24, 45, 47 y 87 del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio
Ambiente de Trabajo; 3o., 5o. y 18 del Reglamento Interior de la Secretaría del
Trabajo y Previsión Social, y

Considerando

Que con fecha 31 de agosto de 2004, en cumplimiento de lo previsto por el artículo

46 fracción I de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, la Secretaría del
Trabajo y Previsión Social presentó ante el Comité Consultivo Nacional de
Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo, el Anteproyecto de Modificación
de la presente Norma Oficial Mexicana y que el citado Comité lo consideró correcto
y acordó que se publicara como Proyecto en el Diario Oficial de la Federación;

Que con objeto de cumplir con lo dispuesto en los artículos 69-E y 69-H de la Ley
Federal de Procedimiento Administrativo, el Anteproyecto correspondiente fue
sometido a la consideración de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria, la que
dictaminó favorablemente en relación al mismo;

93
Que con fecha 25 de febrero de 2008, en cumplimiento del Acuerdo del Comité y de
lo previsto por el artículo 47 fracción I de la Ley Federal sobre Metrología y
Normalización, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Proyecto de
modificación de la Norma Oficial Mexicana NOM-026-STPS-1998, Colores y
señales de seguridad e higiene, e identificación de riesgos por fluidos conducidos
en tuberías, para quedar como PROY-NOM-026-STPS-2004, Colores y señales de
seguridad e higiene, e identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías,
a efecto de que, dentro de los siguientes 60 días naturales a dicha publicación, los
interesados presentaran sus comentarios al Comité Consultivo Nacional de
Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo;

Que, habiendo recibido comentarios de seis promoventes, el Comité referido

procedió a su estudio y resolvió oportunamente sobre los mismos, publicando esta
dependencia las respuestas respectivas en el Diario Oficial de la Federación el 2 de
octubre de 2008, en cumplimiento a lo previsto por el artículo 47 fracción III de la
Ley Federal sobre Metrología y Normalización;

Que derivado de la incorporación de los comentarios procedentes al Proyecto de

modificación de la Norma Oficial Mexicana NOM-026-STPS-1998, Colores y
señales de seguridad e higiene, e identificación de riesgos por fluidos conducidos
en tuberías, para quedar como PROY-NOM-026-STPS-2004, Colores y señales de
seguridad e higiene, e identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías,
así como de la revisión final del propio proyecto, se realizaron diversas
modificaciones con el propósito de dar congruencia jurídica y certeza en cuanto a
las disposiciones que aplican en los centros de trabajo, y

Que en atención a las anteriores consideraciones y toda vez que el Comité

Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo otorgó la
aprobación respectiva, se expide la siguiente:

Norma oficial mexicana nom-026-stps-2008, colores y señales de seguridad e

higiene, e identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías

Índice

94
1. Objetivo

2. Campo de aplicación

3. Referencias

4. Definiciones y simbología

5. Obligaciones del patrón

6. Obligaciones de los trabajadores

7. Colores de seguridad y colores contrastantes

8. Señales de seguridad e higiene

9. Identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías

10. Unidades de verificación

11. Procedimiento para la evaluación de la conformidad

12. Vigilancia

13. Bibliografía

14. Concordancia con normas internacionales

Apéndice A Señales de prohibición

Apéndice B Señales de obligación

Apéndice C Señales de precaución

Apéndice D Señales de información

Apéndice E Señales de seguridad e higiene relativas a radiaciones ionizantes

Guía de referencia. Consideraciones generales sobre señalización

1. Objetivo

95
Establecer las condiciones de seguridad e higiene para el manejo, transporte y
almacenamiento de sustancias químicas peligrosas, para prevenir y proteger la
salud de los trabajadores y evitar daños al centro de trabajo.

2. Campo de aplicación

La presente Norma rige en todo el territorio nacional y aplica en todos los centros
de trabajo donde se manejen, transporten o almacenen sustancias químicas
peligrosas.

3. Referencias

Para la correcta interpretación de esta Norma, deben consultarse las siguientes

normas oficiales mexicanas vigentes:

NOM-018-STPS-2000, Sistema para la identificación y comunicación de peligros y

riesgos por sustancias químicas peligrosas en los centros de trabajo.

4. Definiciones y simbología Para los efectos de esta Norma, se establecen las

definiciones y simbología siguientes:

4.1 Definiciones.

4.1.1 Banda de identificación: disposición del color de seguridad en forma de cinta

o anillo transversal a la sección longitudinal de la tubería.

4.1.2 Color de seguridad: color de uso especial y restringido, cuya finalidad es

indicar la presencia de peligro, proporcionar información, o bien prohibir o indicar
una acción a seguir.

4.1.3 Color contrastante: aquel que se utiliza para resaltar el color de seguridad.

4.1.4 Dictamen de verificación: documento que emite y firma la Unidad de

Verificación, en el cual se resume el resultado de la verificación de cumplimiento
con esta Norma Oficial Mexicana en un centro de trabajo.

4.1.5 Evaluación de la conformidad: determinación del grado de cumplimiento con

la Norma Oficial Mexicana.

96
4.1.6 Fluidos: sustancias líquidas o gaseosas que, por sus características
fisicoquímicas, no tienen forma propia, sino que adoptan la del conducto que las
contiene. (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Martes 25 de noviembre de 2008

4.1.7 Fluidos peligrosos: líquidos y gases que pueden ocasionar un accidente o

enfermedad de trabajo por sus características intrínsecas; entre éstos se
encuentran los inflamables, combustibles, inestables que puedan causar explosión,
irritantes, corrosivos, tóxicos, reactivos, radiactivos, los que impliquen riesgos por
agentes biológicos, o que se encuentren sometidos a condiciones extremas de
presión o temperatura en un proceso.

4.1.8 Fluidos de bajo riesgo: líquidos y gases cuyas características intrínsecas no

son peligrosas por naturaleza, y cuyas condiciones de presión y temperatura en el
proceso no rebasan los límites establecidos en la presente Norma.

4.1.9 Procedimiento para la evaluación de la conformidad (PEC): metodología

establecida para determinar el grado de cumplimien to con la presente Norma Oficial
Mexicana.

4.1.10 Señal de seguridad e higiene: sistema que proporciona información de

seguridad e higiene. Consta de una forma geométrica, un color de seguridad, un
color contrastante y un símbolo.

4.1.11 Símbolo: elemento gráfico para proporcionar información de manera concisa.

4.1.12 Tuberías: conducto formado por tubos, conexiones y accesorios instalados

para conducir fluidos.

4.1.13 Unidad de verificación (UV): persona física o moral acreditada y aprobada

para llevar acabo la verificación del cumplimiento con la Norma Oficial Mexicana.

4.1.14 Verificación: constatación ocular y comprobación mediante muestreo,

medición, pruebas de laboratorio, o examen de documentos que se realizan para
evaluar la conformidad en un momento determinado.

5. Obligaciones del patrón

97
5.1. Mostrar a la autoridad del trabajo, cuando ésta así se lo solicite, los documentos
que la presente Norma le obligue a elaborar o poseer.

5.2 Proporcionar capacitación a los trabajadores sobre la correcta interpretación de

los elementos de señalización del centro de trabajo.

5.3 Garantizar que la aplicación del color, la señalización y la identificación de la

tubería estén sujetos a un mantenimiento que asegure en todo momento su
visibilidad y legibilidad.

5.4 Ubicar las señales de seguridad e higiene de tal manera que puedan ser
observadas e interpretadas por los trabajadores a los que están destinadas,
evitando que sean obstruidas o que la eficacia de éstas sea disminuida por la
saturación de avisos diferentes a la prevención de riesgos de trabajo.

Las señales deben advertir oportunamente al observador sobre:

i) La ubicación de equipos o instalaciones de emergencia;

ii) La existencia de riesgos o peligros, en su caso;

iii) La realización de una acción obligatoria, o

iv) La prohibición de un acto susceptible de causar un riesgo.

6. Obligaciones de los trabajadores

6.1 Participar en las actividades de capacitación a que se refiere el apartado 5.2.

6.2 Respetar y aplicar los elementos de señalización establecidos por el patrón.

7. Colores de seguridad y colores contrastantes

En el presente capítulo se indican los colores de seguridad y contrastantes, así

como su significado. No se incluye el significado de colores utilizados en códigos
específicos ni los establecidos en la NOM-018-STPS-2000.

7.1 Colores de seguridad.

98
Los colores de seguridad, su significado y ejemplos de aplicación se establecen en
la tabla 1 de la presente Norma.

7.2 Colores contrastantes.

Cuando se utilice un color contrastante para mejorar la percepción de los colores de

seguridad, la selección del primero debe estar de acuerdo a lo establecido en la
tabla 2. El color de seguridad debe cubrir al menos 50% del área total de la señal,
excepto para las señales de prohibición, según se establece en el apartado 8.5.2.

8. Señales de seguridad e higiene

8.1 Formas geométricas.

Las formas geométricas de las señales de seguridad e higiene y su significado

asociado se establecen en la tabla 3.

8.2 Símbolos de seguridad e higiene.

8.2.1 El color de los símbolos debe ser el mismo que el color contrastante,
correspondiente a la señal de seguridad e higiene, excepto en las señales de
seguridad e higiene de prohibición, que deben cumplir con elapartado 8.5.2.

8.2.2 Los símbolos que deben utilizarse en las señales de seguridad e higiene,
deben cumplir con el contenido de imagen que se establece en los apéndices A, B,
C, D y E, en los cuales se incluyen una serie de ejemplos.

8.2.3 Al menos una de las dimensiones del símbolo debe ser mayor al 60% de la
altura de la señal.

8.2.4 Cuando se requiera elaborar un símbolo para una señal de seguridad e higiene
en un caso específico que no esté contemplado en los apéndices, se permite el
diseño particular que se requiera siempre y cuando se establezca la indicación por
escrito y su contenido de imagen asociado.

8.2.5 En el caso de las señales de obligación y precaución, podrá utilizarse el

símbolo general consistente en un signo de admiración como se muestra en las
figuras B.1 y C.1 de los apéndices B y C, respectivamente, debiendo agregar un

99
texto breve y concreto fuera de los límites de la señal. Este texto deberá cumplir con
lo establecido en el apartado 8.3.1.

8.3 Textos.

8.3.1 Toda señal de seguridad e higiene podrá complementarse con un texto fuera
de sus límites y este texto cumplirá con lo siguiente:

a) Ser un refuerzo a la información que proporciona la señal de seguridad e higiene;

b) La altura del texto, incluyendo todos sus renglones, no será mayor a la mitad de
la altura de la señal de seguridad e higiene;

c) El ancho de texto no será mayor al ancho de la señal de seguridad e higiene;

d) Estar ubicado abajo de la señal de seguridad e higiene;

e) Ser breve y concreto, y

f) Ser en color contrastante sobre el color de seguridad correspondiente a la señal

de seguridad e higiene que complementa, texto en color negro sobre fondo blanco,
o texto en blanco sobre negro.

8.3.2 Unicamente las señales de información se pueden complementar con textos

dentro de sus límites, debiendo cumplir con lo siguiente:

a) Ser un refuerzo a la información que proporciona la señal;

b) No deben dominar sobre los símbolos, para lo cual se limita la altura máxima de
las letras a la tercera parte de la altura del símbolo;

c) Deben ser breves y concretos, con un máximo de tres palabras, y

d) El color del texto será el mismo que el color contrastante correspondiente a la

señal de seguridad e higiene que complementa.

8.4 Dimensiones de las señales de seguridad e higiene.

Las dimensiones de las señales de seguridad e higiene deben ser tales que el área
superficial y la distancia máxima de observación cumplan con la relación siguiente:

100
8.5 Disposición de los colores en las señales de seguridad e higiene.

8.5.1 Para las señales de seguridad e higiene de obligación, precaución e

información, el color de seguridad debe cubrir cuando menos el 50% de su
superficie total.

8.5.2 Para las señales de seguridad e higiene de prohibición el color del fondo debe
ser blanco, la banda transversal y la banda circular deben ser de color rojo, el
símbolo debe colocarse centrado en el fondo y no debe obstruir la banda diametral,
el color rojo debe cubrir por lo menos el 35% de la superficie total de la señal de
seguridad e higiene. El color del símbolo debe ser negro.

8.5.3 En el caso de las señales de seguridad e higiene elaboradas con productos

luminiscentes, se permitirá usar como color contrastante el amarillo verdoso en lugar
del color blanco. Asimismo, el producto luminiscente podrá emplearse en los
contornos de la señal, del símbolo y de las bandas circular y diametral, en las
señales de prohibición.

8.6 Iluminación.

En condiciones normales, en la superficie de la señal de seguridad e higiene, debe

existir una iluminación de 50 lx como mínimo.

8.7 Señales específicas de seguridad e higiene.

Para denotar la presencia de fuentes generadoras o emisoras de radiaci ones

ionizantes, debe utilizarse la señal de seguridad e higiene establecida en el
apéndice E.

9. Identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías

9.1 En el presente capítulo se establece el código de identificación para tuberías, el

cual consta de los elementos siguientes:

a) Color de seguridad;

b) Color contrastante;

c) Información complementaria, y

101
d) Indicación de la dirección del flujo.

9.1.1 Las tuberías deben ser identificadas con el color de seguridad que le
corresponda de acuerdo a lo establecido en la tabla 4.

Para definir si un fluido es peligroso se deberán consultar las hojas de datos de

seguridad conforme a lo establecido en la NOM-018-STPS-2000.

También se clasificarán como fluidos peligrosos aquellos sometidos a las

condiciones de presión o temperatura siguientes:

a) Condición extrema de temperatura: cuando el fluido esté a una temperatura

mayor de 50º C o a baja temperatura que pueda causar lesión al contacto con éste,
y

b) Condición extrema de presión: cuando la presión manométrica del fluido sea de

686 kPa, equivalente a 7 kg/cm2, o mayor.

9.1.2 El color de seguridad debe aplicarse en cualquiera de las formas siguientes:

a) Pintar la tubería a todo lo largo y cubrir toda la circunferenci a con el color de

seguridad correspondiente;

b) Pintar la tubería con bandas de identificación de 100 mm de ancho como mínimo

debiendo cubrir toda la circunferencia de la tubería, incrementándolas en proporción
al diámetro exterior de la tubería de acuerdo a la tabla 5, o

c) Colocar etiquetas indelebles con las dimensiones mínimas que se indican en la

tabla 5 para las bandas de identificación; las etiquetas del color de seguridad deben
cubrir toda la circunferencia de la tubería.

9.1.3 La disposición del color amarillo para la identificación de fluidos peligrosos, se

permitirá mediante bandas con franjas diagonales amarillas y negras a 45°. El color
amarillo de seguridad debe cubrir por lo menos el 50% de la superficie total de la
banda de identificación y las dimensiones mínimas de dicha banda se ajustarán a
lo establecido en la tabla 5. La información complementaria debe cumplir con lo
dispuesto en el apartado 9.2.4.

102
9.1.4 La identificación de los fluidos en las tuberías se conforma de un color de
seguridad, un color contrastante, información complementaria y una flecha que
indica la dirección del fluido, y se ubicarán de forma que sean visibles desde
cualquier punto en la zona o zonas en las que se ubica el sistema de tuberías y en
la cercanía de válvulas. En tramos rectos se ubicarán a intervalos regulares no
mayores a lo indicado a continuación:

a) Para un ancho de banda del color de seguridad de hasta 200 mm, cada 10 m, o

b) Para anchos de banda mayores a 200 mm, cada 15 m.

9.2 Información complementaria.

9.2.1 Adicionalmente a la utilización del color de seguridad señalado en el apartado

9.1 y de la dirección del flujo establecido en el apartado 9.3, deberá indicarse la
información complementaria sobre la naturaleza, riesgo del fluido o información del
proceso, la cual podrá implementarse mediante cualquiera de las alternativas
siguientes:

a) Utilizar señales de seguridad e higiene de acuerdo a lo establecido en el capítulo

8;

b) Uso de leyendas que indiquen el riesgo del fluido, conforme a la tabla 6;

c) Utilizar la señalización para indicar riesgos por sustancias químicas, de

conformidad con lo establecido en la Norma NOM-018-STPS-2000;

d) Nombre completo de la sustancia (por ejemplo: ACIDO SULFURICO);

e) Información del proceso (por ejemplo: AGUA PARA CALDERAS), y

f) Cualquier combinación de los incisos anteriores.

La utilización de las alternativas establecidas en los incisos b), d) y e) debe cumplir

con lo establecido en los apartados 9.2.3 a 9.2.7.

9.2.2 La señalización a que se refieren los incisos a) y c) del apartado anterior, debe
cumplir con lo siguiente:

103
a) El área mínima de la señal será de 125 cm2

b) Cuando la altura de la señal sea mayor al 70% del diámetro de la tubería, dicha
señal se dispondrá a manera de placa colgada en la tubería, adyacente a las bandas
de identificación, y

c) Las señales cuya altura sea igual o menor al 70% del diámetro de la tubería,
deben ubicarse de conformidad con lo establecido en el apartado 9.2.3.

9.2.3 La información complementaria y el símbolo para fluidos radiactivos a que se

refiere el apartado

9.2.8, se pintará sobre la banda de color de seguridad o podrá ubicarse en una

etiqueta, placa o letrero fijado a la tubería, adyacente a las bandas de identificación,
siempre que dichos elementos de identificación sean indelebles e intransferibles.
Para la utilización de señales debe observarse lo establecido en el apartado 9.2.2.

En caso de que la tubería se pinte a todo lo largo con el color de seguridad, la

información complementaria se ubicará de forma que sea visible desde cualquier
punto de la zona o zonas en que se ubica el sistema de tubería y en la cercanía de
válvulas. En tramos rectos se ubicará a intervalos regulares no mayores a lo
indicado a continuación:

a) Para diámetros de tubería de hasta 51 mm, cada 10 m, y

b) Para diámetros de tubería mayores a 51 mm, cada 15 m.

9.2.4 El color de la información complementaria debe ser del color contrastante

correspondiente conforme a lo indicado en la tabla 2 de la presente Norma. Cuando
se utilicen bandas de color de seguridad mediante franjas diagonales amarillas y
negras como se indica en el apartado 9.1.3, las leyendas de información
complementaria se pintarán adyacentes a dichas bandas, en color blanco o negro,
de forma que contrasten con el color de la tubería. En el caso del uso de textos
como información complementaria, la altura de las letras y longitud de las flechas
deben cumplir con lo siguiente:

A.- Para tuberías con diámetros hasta de 300 mm:

104
Donde:

h = altura de las letras del texto y de las flechas.

d = diámetro exterior de la tubería o cubrimiento.

B.- Para tuberías con diámetros mayores de 300 mm, la altura mínima de las letras
será de 15 cm y la máxima igual al valor obtenido en la ecuación. Para las tuberías
con diámetros menores a 25 mm, se debe utilizar una placa con la información
complementaria, y la altura del texto debe ser como mínimo de 10 mm.

9.2.5 Para la utilización de leyendas que identifiquen el riesgo del fluido, cuando
éste implique más de un factor de riesgo, cada uno de ellos debe quedar indicado
en la información complementaria, de acu erdo, en su caso, al orden de importancia
de éstos. Para tal efecto, se tendrá en consideración la información asentada en las
hojas de datos de seguridad correspondientes, conforme a lo establecido en la
NOM-018-STPS-2000. Por ejemplo: INFLAMABLE – TOXICO.

9.2.6 Los ácidos y álcalis deben diferenciarse anteponiendo a la leyenda

IRRITANTE o CORROSIVO, la palabra ACIDO o ALCALI, según corresponda.

9.2.7 Para los casos de los riesgos especiales no considerados en la tabla 6, se

deberán utilizar leyendas particulares que indiquen claramente el riesgo.

9.2.8 Los fluidos radiactivos se identificarán mediante el símbolo establecido en la

figura E1 del apéndice E.

9.3 Dirección del flujo.

9.3.1 La dirección del flujo debe indicarse con una flecha adyacente a las bandas
de identificación, o cuando la tubería esté totalmente pintada, adyacente a la
información complementaria. Las tuberías en las que exista flujo en ambos sentidos,
se identificarán con una flecha apuntando en ambas direcciones. La longitud de la
flecha será igual o mayor a la altura de las letras de las leyendas en relación al
diámetro de la tubería, conforme a lo indicado en el apartado 9.2.4.

105
9.3.2 La flecha de la dirección del flujo se pintará directamente sobre la tubería, en
color blanco o negro, para contrastar claramente con el color de la misma.

9.3.3 La flecha de dirección podrá integrarse a las etiquetas, placas o letreros,

establecidos en el apartado 9.2.3.

10. Unidades de verificación

10.1 El patrón tendrá la opción de contratar los servicios de una unidad de

verificación acreditada y aprobada, de conformidad con lo establecido en la Ley
Federal sobre Metrología y Normalización, para verificar el grado de cumplimiento
de la presente Norma.

10.2 Las unidades de verificación deben verificar el grado de cumplimiento de los

apartados 5.2, 5.3 y 5.4, así como los capítulos 7, 8 y 9.

10.3 Las unidades de verificación deben entregar al patrón el dictamen de

verificación de la Norma Oficial Mexicana NOM-026-STPS-2008, Colores y señales
de seguridad e higiene, e identificación de riesgos por fluidos conducidos en
tuberías.

10.4 La vigencia de los dictámenes favorables emitidos por las unidades de

verificación, será de dos años.

11. Procedimiento para la evaluación de la conformidad

11.1 Disposiciones generales.

11.1.1 La evaluación de la conformidad podrá ser realizada por la Autoridad Laboral

o por una unidad de verificación, acreditada por la entidad de acreditación y
aprobada por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

11.1.2 Las unidades de verificación deben entregar al patrón el dictamen de

verificación favorable cuando se hayan cubierto los requerimientos de la presente
Norma.

11.2 Aspectos técnicos a verificar.

11.2.1 Obligaciones del Patrón.

106
[Link] Apartado 5.2. Se verificará:

a) La existencia de documentos que evidencien la capacitación recibida, tales como:

constancias de habilidades, diplomas (firmados por el instructor), programas de
capacitación, así como evidencias de cumplimiento de éste, entre otros, y

b) A través de entrevista a los trabajadores sobre la comprensión de los

señalamientos, por medio de una selección aleatoria de ellos, de acuerdo con la
tabla 7.

[Link] Apartado 5.3. Se verificará:

a) La existencia documental de un programa de mantenimiento, así como las

evidencias del cumplimiento de éste, y

b) El cumplimiento del programa de mantenimiento, identificando que la aplicación

del color, señalización, identificación, legibilidad y visibilidad en las tuberías sea
conforme a la presente Norma.

[Link] Apartado 5.4. Se verificará que:

a) Las señales:

1) Puedan ser observadas desde el punto más alejado del área o local donde están
ubicadas. La observación será en la dirección de la señal a la distancia libre más
alejada del área o local donde está ubicada;

2) Su eficacia no sea disminuida por la concurrencia de otros avisos o con mensajes,

es decir que otro tipo de información cercano a la señal no distraigan la atención del
trabajador, afectando el propósito que tiene la propia señal de seguridad e higiene.

3) No estén obstruidas con objetos que impidan su observación o afecten su

legibilidad.

b) A través de entrevista, los trabajadores manifiesten la correcta interpretación de

las señales establecidas en el área o local, de acuerdo con su significado e
indicación.

11.2.2 Colores de seguridad y colores contrastantes.

107
[Link] Apartado 7.1. Se verificará:

A través de inspección visual, que el uso de los colores de seguridad y su significado

se apegan a lo establecido en la tabla 1 de la presente Norma.

[Link] Apartado 7.2. Se verificará:

De acuerdo con la tabla 9 del presente Procedimiento para la Evaluación de la

Conformidad.

[Link] Capítulo 8. Señales de seguridad e higiene.

La verificación del cumplimiento de las señales de seguridad e higiene podrá

efectuarse mediante muestreo, conforme a lo establecido en la tabla 8.

Se verificarán los diferentes tipos de señalamientos (prohibición, obligación,

precaución e información) existentes en el centro de trabajo. El criterio de rechazo
del muestreo es, si un señalamiento no cumple se rechaza el lote de muestras. Para
las visitas que desarrolle la autoridad laboral, queda abierto el número de señales a
verificar.

[Link] Apartados 8.1 a 8.6, se verificarán:

Las señales de seguridad e higiene de acuerdo a la tabla 9. Cuando se requ iera

aplicar muestreo, se debe emplear la tabla 8.

[Link] Apartado 8.6.

Este apartado se podrá verificar con el informe de evaluación que contemple las
mediciones de iluminación en las señales. Si no se cuenta con este informe, se
verificará que los niveles de iluminación en las señales sean los establecidos en
esta Norma, apoyándose para tal efecto en lo dispuesto por la Norma Oficial
Mexicana NOM-025-STPS-1999, Condiciones de iluminación en los centros de
trabajo, y se documentará esta actuación. Para la selección de muestras aplicará la
tabla 8 del presente procedimiento de evaluación de la conformidad.

[Link] Apartado 8.7.

108
Cuando se detecte que existen fuentes generadoras o emisoras de radiaciones
ionizantes, se verificará que la señal cumpla con las características establecidas en
el apéndice E de la presente Norma.

11.2.4 Capítulo 9, Identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías.

[Link] Apartado 9.1.

Se verificará el cumplimiento del contenido de la tabla 10, apoyándose en las hojas

de datos de seguridad de los fluidos. Cuando se requiera aplicar muestreo, se usará
la tabla 8 sobre muestreo de señales de seguridad e higiene.

12. Vigilancia

La vigilancia en el cumplimiento de la presente Norma corresponde a la Secretaría

del Trabajo y Previsión Social.

13. Bibliografía

a) Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEGOB/2002, Señales y avisos para

protección civil-Colores, formas y símbolos a utilizar, publicada en el Diario Oficial
de la Federación el 17 de septiembre de 2003.

b) Consejo de Ministros de España. Real Decreto 485/1997, del 14 de abril de 1997,

sobre disposiciones mínimas en materia de señalización de seguridad y salud en el
trabajo; anexos I, II y III.

c) American National Standard Institute. ANSI Z 535.1-1991, American National

Standard for Safety Color Code. Estados Unidos de América.

d) Japanese Industrial Standard. JIS Z 9101-1995, Safety colours and safety signs.
Japón.

e) American National Standard Institute. ANSI A 13.1, Scheme for the identification
of piping systems. Estados Unidos de América.

f) NMX-Z-12-1987, Muestreo para la Inspección por Atributos-Parte 2: Método de

muestreo-Tablas y gráficas.

109
14. Concordancia con normas internacionales

Esta Norma coincide parcialmente con la Norma Internacional siguiente:

International Organization for Standardization. ISO 7010:2003 Graphical symbols-

Safety colours and safety signs - Safety signs used in workplaces and public areas.

NORMA Oficial Mexicana NOM-028-STPS-2012

Sistema para la administración del trabajo-Seguridad en los procesos y equipos

críticos que manejen sustancias químicas peligrosas.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.-
Secretaría del Trabajo y -Previsión Social.

ROSALINDA VELEZ JUAREZ, Secretaria del Trabajo y Previsión Social , con

fundamento en los artículos -16 y 40, fracciones I y XI, de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal; 512, 523, fracción I, 524 y -527, último párrafo, de
la Ley Federal del Trabajo; 3o., fracción XI, 38, fracción II, 40, fracción VII, 47,
fracción -IV, y 51, cuarto párrafo, de la Ley Federal sobre Metrología y
Normalización; 28 del Reglamento de la Ley -Federal sobre Metrología y
Normalización; 4, 7, 13 y 17, fracciones VII y XI, del Reglamento Federal de -
Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo, y 19 del Reglamento Interior de
la Secretaría del Trabajo y -Previsión Social, y.

Considerando

Que con fecha 13 de marzo de 2012, en cumplimiento de lo previsto por el artículo

46, fracción I, de la Ley -Federal sobre Metrología y Normalización, la Secretaría del
Trabajo y Previsión Social presentó ante el -Comité Consultivo Nacional de
Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo, el Anteproyecto de -Modificación
de la presente Norma Oficial Mexicana, y que el citado Comité lo consideró correcto
y acordó -que se publicara como Proyecto en el Diario Oficial de la Federación; -

Que con objeto de cumplir con lo dispuesto en los artículos 69-E y 69-H, de la Ley
Federal de -Procedimiento Administrativo, el Anteproyecto correspondiente fue

110
sometido a la consideración de la -Comisión Federal de Mejora Regulatoria, la que
dictaminó favorablemente en relación con el mismo;

Que con fecha 2 de abril de 2012, en cumplimiento del Acuerdo por el que se
establece la organización y -Reglas de Operación del Comité Consultivo Nacional
de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo, y -de lo previsto por el artículo
47, fracción I, de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, se publicó en - -
el Diario Oficial de la Federación el Proyecto de modificación de la Norma Oficial
Mexicana NOM-028-STPS- -2004, Organización del trabajo-Seguridad en los
procesos de sustancias químicas, para quedar como PROY- -NOM-028-STPS-
2012, Sistema para la administración del trabajo-Seguridad en los procesos de
sustancias - -químicas peligrosas, a efecto de que, dentro de los 60 días naturales
siguientes a dicha publicación, los -interesados presentaran sus comentarios al
Comité;

Que habiendo recibido comentarios de cinco promoventes, el Comité referido

procedió a su estudio y -resolvió oportunamente sobre los mismos, publicando esta
dependencia las respuestas respectivas en el -Diario Oficial de la Federación de 14
de agosto de 2012, en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 47, -fracción III,
de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización;

Que derivado de la incorporación de los comentarios presentados al Proyecto de

modificación de la Norma -Oficial Mexicana NOM-028-STPS-2004, Organización
del trabajo-Seguridad en los procesos de sustancias -químicas, para quedar como
PROY-NOM-028-STPS-2012, Sistema para la administración del trabajo-Seguridad
-en los procesos de sustancias químicas peligrosas, así como de la revisión final del
propio proyecto, se -realizaron diversas modificaciones con el propósito de dar
claridad, congruencia y certeza jurídica en cuanto a -las disposiciones que aplican
en los centros de trabajo, y

Que en atención a las anteriores consideraciones y toda vez que el Comité

Consultivo Nacional de -Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo otorgó
la aprobación respectiva, se expide la siguiente:

111
Norma oficial mexicana nom-028-stps-2012, sistema para la administración del -
trabajo-seguridad en los procesos y equipos críticos que manejen sustancias - -
químicas peligrosas

Índice

1. Objetivo

2. Campo de aplicación

3. Referencias

4. Definiciones

5. Obligaciones del patrón

6. Obligaciones de los trabajadores

7. Análisis de riesgos

8. Procedimientos de seguridad y autorizaciones para trabajos peligrosos

9. Administración de riesgos

10. Administración de la integridad mecánica de los equipos críticos

11. Administración de cambios

12. Plan de atención a emergencias

13. Programa de auditorías internas

14. Procedimiento para la investigación de accidentes mayores

15. Sistema de información sobre los procesos y equipos críticos

16. Contratistas

17. Programa de capacitación

18. Unidades de verificación

19. Procedimiento para la evaluación de la conformidad

112
20. Vigilancia

21. Bibliografía

22. Concordancia con normas internacionales

Transitorios

Apéndice A Cantidades umbrales de sustancias químicas peligrosas.

Guía de Referencia I Revisiones de seguridad en el rearranque y los procedimientos

de operación

Guía de Referencia II Técnicas para realizar el análisis de riesgos

Guía de Referencia III Selección del personal por entrevistar y ejemplo de

cuestionario

1. Objetivo

Establecer los elementos de un sistema de administración para organizar la

seguridad en los procesos y equipos críticos que manejen sustancias químicas
peligrosas, a fin de prevenir accidentes mayores y proteger de daños a las personas,
a los centros de trabajo y a su entorno.

2. Campo de aplicación

2.1 La presente Norma Oficial Mexicana rige en todo el territorio nacional y aplica a
los centros de trabajo que:

a) Realicen procesos específicos de:

1) Extracción de petróleo;

2) Extracción de gas natural;

3) Almacenamiento y distribución de gas natural;

4) Producción de gas licuado de petróleo (gas L.P.);

5) Almacenamiento y distribución de gas licuado de petróleo (gas L.P.);

113
6) Producción de petroquímicos, o

7) Refinación del petróleo crudo y petroquímica básica, o

b) Manejen sustancias químicas peligrosas en procesos y equipos críticos, en

volúmenes iguales o mayores a las cantidades umbrales señaladas en el Apéndice
A de esta Norma.

2.2 La cuantificación de las sustancias químicas peligrosas deberá realizarse

conforme a uno o más de los criterios siguientes:

a) La capacidad instalada de almacenamiento y/o proceso de la sustancia química

peligrosa en el centro de trabajo, y/o

b) La cantidad de las sustancias qu ímicas peligrosas presentes como materias

primas y/o producto terminado en almacén y/o proceso.

2.3 Quedan excluidos del cumplimiento de la presente Norma los centros de trabajo
que:

a) Manejen sustancias químicas peligrosas en procesos y equipos críticos, en

cantidades menores a las que se precisan en el listado del Apéndice A de esta
Norma;

b) Almacenen líquidos inflamables en tanques atmosféricos que se mantengan por

debajo de su punto de ebullición, sin requerir enfriamiento o refrigeración;

c) Usen hidrocarburos únicamente como combustibles para su consumo interno;

d) Vendan gasolina o gas al usuario final, o

e) Realicen la venta al menudeo de sustancias químicas peligrosas o productos que

las contengan.

3. Referencias

En la presente Norma no se hace referencia alguna a otras normas oficiales

mexicanas vigentes.

114
4. Definiciones Para efectos de la presente Norma se consideran las definiciones
siguientes:

4.1 Accidente mayor: El evento no deseado que involucra a los procesos y equipos
críticos con sustancias químicas peligrosas, que origina una liberación incontrolada
de las mismas o de energía, y que puede ocasionar lesiones, decesos y daños en
el centro de trabajo, la población aledaña o el ambiente.

4.2 Administración de cambios: La aplicación sistemática de políticas, programas y

procedimientos para la identificación, evaluación y autorización de cualquier
modificación en los procesos y equipos críticos, que pueda alterar, variar o afectar
la seguridad de los mismos.

4.3 Administración de riesgos: La aplicación de estrategias en la organización de

los procesos y equipos críticos, a efecto de eliminar, reducir o controlar los riesgos
identificados donde se manejen sustancias químicas peligrosas.

4.4 Análisis de riesgos: La aplicación de uno o más métodos específicos para

identificar, evaluar y generar alternativas de control de los riesgos significativos
asociados con los procesos y equipos críticos que manejen sustancias químicas
peligrosas.

4.5 Auditorías internas: La revisión metodológica que el patrón realiza en su centro

de trabajo para comprobar que se cumpla con el sistema de administración para
organizar la seguridad de los procesos y equipos críticos que manejen sustancias
químicas peligrosas.

4.6 Autoridad del trabajo; Autoridad laboral: Las unidades administrativas

competentes de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, que realizan funciones
de inspección en materia de seguridad y salud en el trabajo, y las correspondientes
de las entidades federativas y del Distrito Federal, que actúen en auxilio de aquéllas.

4.7 Cambios: Las modificaciones temporales o permanentes que se llevan a cabo

en los procesos y equipos críticos que manejen sustancias químicas peligrosas y
que están relacionadas con la tecnología, la organización, los procedimientos y las
instalaciones del centro de trabajo.
115
4.8 Cantidad umbral: El valor igual o mayor en masa (kg) de la sustancia química
peligrosa establecida en el Apéndice A de la presente Norma, independientemente
del estado físico en que se encuentre, cuya liberación incontrolada, por causas
naturales o derivadas de la actividad humana, puede ocasionar un accidente mayor.

4.9 Causas raíz: Los hechos esenciales que originan un accidente mayor en un
proceso y/o equipo crítico.

4.10 Contratista: La persona física o moral que presta sus servicios al centro de
trabajo; que se involucra directa o indirectamente con los procesos y equipos críticos
que manejen sustancias químicas peligrosas, con equipo, maquinaria y/o mano de
obra propios o subcontratados, y que por motivo de su trabajo puede adicionar o
potencializar un riesgo.

4.11 Dispositivos de seguridad: Los mecanismos o sistemas de la maquinaria,

equipo o instalaciones que tienen como finalidad accionarse por efecto de un evento
que ponga en riesgo el proceso y/o equipo crítico, y que previenen, reducen las
consecuencias o controlan sus condiciones de operación.

4.12 Equipo crítico: Los tanques de almacenamiento y recipientes presurizados,

junto con sus sistemas de paro de emergencia; los dispositivos y sistemas de alivio
de presión y de venteo; las protecciones del proceso, tales como controles, enlaces
de protección, sensores y alarmas, y los sistemas de bombeo y tuberías, entre otros,
destinados a contener sustancias químicas peligrosas, que se encuentran o no
interconectados en el proceso de producción, en los que la falla de los dispositivos
de seguridad, de la integridad mecánica o en el manejo de las sustancias o equipos,
durante la operación de los mismos, puede ocasionar un accidente mayor.

4.13 Integridad mecánica: El conjunto de actividades interrelacionadas y enfocadas

al aseguramiento de la confiabilidad de las condiciones de seguridad de los equipos
críticos durante su funcionamiento, a fin de prevenir fallas, riesgos potenciales o
accidentes. Cubre desde la fase de diseño, fabricación, construcción, instalación,
operación y mantenimiento, hasta su desman telamiento.

116
4.14 Límites seguros de operación: Los valores de las variables de funcionamiento
de los equipos críticos que son reconocidos como seguros, de acuerdo con sus
características de diseño, y que no deberán ser rebasados durante su operación.

4.15 Manejo: El uso, almacenamiento, transformación, fabricación, trasvase,

traslado y/o movimiento de las sustancias químicas peligrosas en el centro de
trabajo.

4.16 Mantenimiento: La acción de revisión, reparación y pruebas al equipo crítico o

su instalación, con el fin de mantener su operación o realizar su
reacondicionamiento.

4.17 Operaciones con sustancias químicas peligrosas: Los procesos en los que
existen cambios físicos de las sustancias químicas peligrosas, tales como secado,
destilación, absorción, adsorción, filtración y transferencia de calor, entre otros.

4.18 Prearranque: Las acciones que permiten verificar que los equipos críticos del
proceso se encuentran en condiciones de operación segura, previo a su puesta en
funcionamiento, para prevenir riesgos de trabajo.

4.19 Procedimiento: La descripción de las actividades de manera secuencial de una

tarea o tareas específicas, aplicables a la operación, mantenimiento, revisión e
investigación, entre otros, de los procesos y equipos críticos.

4.20 Proceso crítico: Las actividades y operaciones industriales que conllevan el

uso, almacenamiento, transformación, fabricación, trasvase, traslado y/o
movimiento de las sustancias químicas peligrosas en el centro de trabajo, o la
combinación de éstas.

4.21 Protocolo de seguridad para la recepción y entrega: El procedimiento para

recibir, entregar y auditar la instalación, mantenimiento, modificación o alteración de
un proceso o equipo crítico, desde el inicio hasta la terminación de un trabajo y/o
proyecto.

4.22 Punto de ebullición: La temperatura a la cual un líquido almacenado a la

presión atmosférica pasa al estado gaseoso.

117
4.23 Revisión: El proceso interno del centro de trabajo en el que se examina
físicamente una maquinaria, equipo o instalación.

4.24 Riesgo: La probabilidad de que el manejo de una o varias sustancias químicas

peligrosas provoquen la ocurrencia de un accidente mayor y, por consiguiente, las
consecuencias de éste.

4.25 Sustancia química peligrosa: Cualquier sustancia contenida en el Apéndice A

de esta Norma.

4.26 Trabajos peligrosos: Las actividades que, por razones de mantenimiento, se

realizan en las instalaciones, equipos críticos o en áreas aledañas al mismo, y que
pueden dar origen a un accidente mayor.

4.27 Unidad de verificación (UV): La persona física o moral acreditada y aprobada,

en los términos de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y su
Reglamento, para llevar a cabo la evaluación de la conformidad con la presente
Norma.

5. Obligaciones del patrón

5.1 Establecer y mantener vigente una política de seguridad y salud laboral en

materia de administración de seguridad en los procesos y equipos críticos que
manejen sustancias químicas peligrosas en el centro de trabajo.

5.2 Contar con un sistema de administración de seguridad en los procesos y equipos

críticos que manejen sustancias químicas peligrosas, en aquellos centros de trabajo
sujetos a la aplicación de esta Norma.

5.3 Contar con y mantener actualizado en el centro de trabajo:

a) El análisis de riesgos de los procesos y equipos críticos que manejen sustancias

químicas peligrosas, con la identificación, evaluación y recomendaciones
preventivas y/o correctivas de los riesgos significativos, de conformidad con lo que
prevé el Capítulo 7 de la presente Norma, o

118
b) El estudio de riesgo ambiental a que se refiere el artículo 147 de la Ley General
del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambien te y, en su caso, el programa para
la prevención de accidentes (PPA).

5.4 Disponer de un procedimiento de seguridad y de las autorizaciones para la

realización de trabajos peligrosos que pudieran provocar accidentes mayores, con
base en lo determinado en el Capítulo 8 de esta Norma, que comprenda la
autorización al personal que desarrollará las actividades relacionadas con la
operación de sustancias químicas peligrosas, de equipos críticos o en las áreas
aledañas a los mismos.

5.5 Administrar los riesgos de los procesos y equipos críticos, conforme a lo que
señala el Capítulo 9 de la presente Norma.

5.6 Administrar la integridad mecánica de los equipos críticos del centro de trabajo,
que considere su mantenimiento, revisión y pruebas y, en su caso, de sus
dispositivos de seguridad, de acuerdo con lo dispuesto en el Capítulo 10 de esta
Norma.

5.7 Administrar los cambios de los procesos y equipos críticos, que incluya la
información relacionada con cambios temporales o permanentes de las sustancias
químicas peligrosas, las tecnologías, los equipos y los procedimientos de seguridad
correspondientes, de conformidad con lo que establece el Capítulo 11 de la presente
Norma.

5.8 Contar con un plan de atención a emergencias con base en lo previsto en el

Capítulo 12 de esta Norma.

5.9 Disponer de un programa de auditorías internas para revisar los procesos y

equipos críticos que manejen sustancias químicas peligrosas, conforme a lo que
determina el Capítulo 13 de la presente Norma.

5.10 Contar con un procedimiento para la investigación de accidentes mayores, de

acuerdo con lo señalado en el Capítulo 14 de esta Norma.

119
5.11 Llevar el sistema de información sobre los procesos y equipos críticos, de
conformidad con lo que dispone el Capítulo 15 de la presente Norma.

5.12 Contar con un procedimiento para los trabajos que lleven a cabo contratistas,
con base en lo establecido en el Capítulo 16 de esta Norma.

5.13 Disponer de un programa anual para la capacitación a los trabajadores

involucrados en las actividades de operación y mantenimiento de los procesos y
equipos críticos que manejen sustancias químicas peligrosas; la realización de
trabajos peligrosos; la atención a emergencias; la práctica de auditorías internas, y
la investigación de accidentes mayores, conforme a lo que prevé el Capítulo 17 de
la presente Norma.

5.14 Comunicar y difundir al personal involucrado en los procesos y equipos críticos:

a) Los riesgos a los que está expuesto, de acuerdo con su actividad en operaciones
con sustancias químicas peligrosas;

b) Las medidas de prevención y control de riesgos;

c) Los elementos de la administración de cambios;

d) Los programas y procedimientos de seguridad, así como los riesgos relacionados

con sus actividades;

e) Los resultados del análisis de riesgos;

f) Los documentos derivados de la integridad mecánica;

g) Los resultados de la investigación de accidentes mayores y de las auditorías, y

h) El avance periódico del programa de cumplimiento de las medidas de control

derivadas del análisis de riesgos en el proceso.

5.15 Contar con procedimientos de rearranque, arranque, operación normal,

mantenimiento, paros de emergencia y alteraciones de los equipos críticos.

5.16 Contar con una relación del personal encargado de autorizar los cambios en
los procesos y equipos críticos.

120
5.17 Proporcionar a la comisión de seguridad e higiene el procedimiento de
investigación de accidentes mayores.

5.18 Comunicar y difundir a los contratistas los riesgos relacionados con los
procesos y/o equipos críticos donde desarrollarán sus actividades.

5.19 Exhibir a la autoridad del trabajo los documentos que esta Norma le obligue a
elaborar y poseer, cuando ésta así lo requiera.

6. Obligaciones de los trabajadores

6.1 Participar en la capacitación relacionada con las operaciones con sustancias

químicas peligrosas y el mantenimiento relativo a los procesos y equipos críticos
que les proporcione el patrón.

6.2 Observar los procedimientos relacionados con los procesos y equipos críticos
que difunda el patrón.

6.3 Contar con la autorización correspondiente para realizar trabajos peligrosos.

6.4 Informar al patrón de cualquier condición de riesgo que detecten, de

conformidad con los procedimientos respectivos.

6.5 Participar en las entrevistas que se les practiquen, con base en lo determinado
en la presente Norma.

7. Análisis de riesgos

7.1 El análisis de riesgos de los procesos y equipos críticos que manejen sustancias
químicas peligrosas deberá considerar, al menos:

a) Los objetivos, alcance y tiempos para realizar el análisis de riesgos del proceso;

b) La recopilación de la información siguiente:

1) La descripción del proceso y/o equipo crítico;

2) Las condiciones de operación del proceso y/o equipo crítico;

3) Los diagramas y planos del proceso y/o equipo crítico;

121
4) Los diagramas de tuberías, instrumentos y controles (planos de instalaciones);

5) Los planos de diagramas eléctricos y listas de alarmas e interruptores;

6) Las hojas de datos de seguridad de las sustancias químicas peligrosas;

7) El sistema de identificación y comunicación de peligros y riesgos para las

sustancias químicas peligrosas;

8) Las instrucciones o procedimientos de operación con sustancias químicas

peligrosas;

9) Los reportes sobre accidentes ocurridos en el centro de trabajo o en procesos

similares;

10) El análisis de riesgos previos, en su caso, y

11) El plano de la planta con la localización de los procesos y equipos críticos que
manejen sustancias químicas peligrosas;

c) La identificación y evaluación de los riesgos asociados con el proceso y/o equipo

crítico que considere, al menos, lo siguiente:

1) Las propiedades físicas y químicas de las sustancias químicas peligrosas;

2) La historia operativa del proceso, tal como la frecuencia de emisiones químicas,

la edad del proceso y cualquier otro factor relevante;

3) Las posibles consecuencias derivadas de accidentes mayores con las sustancias

químicas peligrosas utilizadas, y

4) El número de personas que pueden resultar afectadas dentro de las instalaciones

del centro de trabajo o en sus inmediaciones;

d) El reconocimiento y valoración de los daños probables en los procesos y equipos

críticos que manejen sustancias químicas peligrosas, con motivo de fenómenos de
tipo geológico, hidrometereológico, químico-tecnológico, sanitario-ecológico y
socio-organizativos;

122
e) Las técnicas seleccionadas para el análisis de riesgos del proceso y/o equipo
crítico, que incluya la información siguiente:

1) La identificación de los riesgos potenciales;

2) El análisis de las causas;

3) El análisis de consecuencias;

4) Las recomendaciones para reducir o eliminar un riesgo;

5) La identificación de los puntos de interés para estudios posteriores;

6) La identificación de la frecuencia de ocurrencia, y

7) La determinación de la protección que se requiere, y

f) Las recomendaciones preventivas y/o correctivas para la administración de

riesgos identificados.

7.2 El análisis de riesgos de los procesos y equipos críticos que manejen sustancias
químicas peligrosas deberá actualizarse:

a) Cada cinco años;

b) Antes de ejecutar modificaciones a los procesos y equipos críticos;

c) Cuando se proyecte un nuevo proceso, y

d) Como resultado de la investigación de un accidente mayor.

8. Procedimientos de seguridad y autorizaciones para trabajos peligrosos

8.1 Los procedimientos de seguridad para trabajos peligrosos deberán:

a) Prevenir los accidentes mayores;

b) Ser elaborados por escrito, estar actualizados, incluir su vigencia y contar con un
código de rastreabilidad o de identificación, y

c) Estar referidos principalmente a las actividades u operaciones siguientes:

123
1) El bloqueo de líneas de energía eléctrica y de tuberías con sustancias peligrosas,
presurizadas y con fluidos térmicos;

2) El acceso a espacios confinados;

3) El bloqueo y etiquetado en instalaciones, maquinaria y equipo para controlar

cualquier tipo de energía;

4) Los trabajos de soldadura y corte, flama abierta o que generen chispa;

5) Las reacciones peligrosas, tales como exotérmicas, explosivas, inflamables y

generadoras de presión;

6) El manejo de sustancias inflamables, reactivas y tóxicas;

7) El monitoreo de atmósferas explosivas o tóxicas, y

8) El mantenimiento de recipientes atmosféricos y sujetos a presión que hayan

contenido materiales peligrosos (corrosivos, reactivos, explosivos, tóxicos e
inflamables).

8.2 La autorización para desarrollar trabajos peligrosos deberá incluir la información

siguiente:

a) El nombre y firma del responsable del área;

b) El nombre y firma de la persona que va a realizar el trabajo peligroso;

c) El número de folio del documento;

d) La hora y fecha programada para el inicio y terminación de la actividad;

e) La descripción de la actividad;

f) El lugar donde se realizará la actividad;

g) El listado de las medidas de seguridad y salud para realizar el trabajo,

considerando las recomendaciones y previsiones que se tomen para:

1) Los aterrizajes, inertizados, suministros de corriente eléctrica de un solo paso,

detectores, ventilación, lavados, entre otros, y

124
2) La prevención de incendios;

h) El equipo de protección personal para realizar la tarea;

i) La vigencia de la autorización, considerando un máximo de una jornada de trabajo

de la persona o las personas que realizan la actividad, y

j) El nombre y firma de la persona que autoriza y verifica que se cumplan los puntos
mencionados en este numeral.

9. Administración de riesgos

9.1 La administración de riesgos deberá contener los elementos siguientes:

a) Una relación de los riesgos identificados, evaluados y jerarquizados, mediante el

estudio de análisis de riesgos;

b) Los criterios de aceptación de los riesgos, basados en la probabilidad de

ocurrencia y consecuencias que ocasionen. Se podrán utilizar los criterios de la
Tabla 1, y

c) Un programa para el cumplimiento de las recomendaciones seleccionadas que

resulten del estudio de análisis de riesgos del proceso.

9.2 El sistema de administración de riesgos deberá:

a) Contar con un responsable de la administración de riesgos;

b) Definir el enfoque de administración de riesgos, con criterios para eliminar o

reducir los riesgos;

c) Listar los riesgos y proponer alternativas de control;

d) Generar las recomendaciones de las medidas de control para la atención de

riesgos;

e) Establecer la viabilidad técnica y económica de las recomendaciones de las

medidas de control;

125
f) Presentar las conclusiones de la evaluación costo beneficio de las medidas de
control;

g) Elegir las medidas de control conforme a su viabilidad para la atención de riesgos,

considerando las acciones siguientes:

1) La revisión y selección de las medidas de control, de acuerdo con su viabilidad;

2) La búsqueda de nuevas recomendaciones de medidas de control, sí las

anteriores no son viables, de conformidad con los elementos de administración de
riesgos, y

3) La revaluación de la viabilidad técnica y económica de las nuevas

recomendaciones de medidas de control;

h) Disponer de los recursos para la implementación de las medidas de control a

efectuar;

i) Contener las fechas de programación e instauración del sistema de administración

de riesgos;

j) Establecer la realización de las evaluaciones de seguridad necesarias antes de la

implementación de las medidas de control;

k) Determinar la vigilancia del cumplimiento del programa para el manejo del riesgo,
con las medidas de control seleccionadas, y

l) Prever la revaluación de los riesgos, después de aplicar las medidas de control.

10. Administración de la integridad mecánica de los equipos críticos

10.1 La administración de la integridad mecánica deberá aplicarse, entre otros, a:

a) Los tanques de almacenamiento y recipientes presurizados;

b) Los sistemas de paro de emergencia;

c) Los dispositivos y sistemas de alivio de presión y de venteo;

126
d) Las protecciones del proceso, tales como controles, enlaces de protección,
sensores y alarmas;

e) Los sistemas de bombeo y tuberías, y

f) Las especificaciones de los materiales utilizados en las modificaciones o cambios

del equipo.

10.2 La administración de la integridad mecánica de los equipos críticos deberá

contar con los procedimientos enfocados a:

a) Verificar el funcionamiento seguro de los equipos críticos relacionados con el

proceso;

b) Asegurar que los materiales y refacciones que se usan en los equipos críticos
cumplen con las especificaciones requeridas en el proceso;

c) Testificar que se lleven a cabo las revisiones y pruebas periódicas a los equipos;

d) Realizar el mantenimiento con base en las recomendaciones del fabricante y/o,

en su caso, del análisis de riesgos y el procedimiento de la empresa;

e) Revisar el cumplimiento de las acciones correctivas resultantes del

mantenimiento;

f) Revisar los equipos nuevos y de reemplazo, para el cumplimiento con los

requerimientos de diseño del proceso donde estarán instalados, y

g) Definir los criterios o límites de aceptación; la frecuencia de las revisiones y

pruebas, conforme a las recomendaciones del fabricante; las buenas prácticas de
ingeniería; los requerimientos regulatorios; las prácticas industriales, y las políticas
del centro de trabajo, entre otros.

10.3 El expediente sobre la integridad mecánica de los equipos críticos deberá

contar con la documentación siguiente:

a) Una lista vigente de los equipos críticos, con un diagrama de su ubicación en el

centro de trabajo;

127
b) Los procedimientos de seguridad a que se refiere el numeral 8.1 de esta Norma;

c) Un programa de mantenimiento que incluya a los equipos críticos y, en su caso,

sus dispositivos de seguridad;

d) Un programa de revisión y pruebas a los equipos críticos y, en su caso, a sus

dispositivos de seguridad;

e) El registro con el tipo y fecha de los mantenimientos que se realizan a cada equipo
crítico y, en su caso, a sus dispositivos de seguridad, y

f) Los registros de las revisiones y pruebas que se realicen a los equipos críticos y,
en su caso, a sus dispositivos de seguridad.

10.4 Los registros de las revisiones y pruebas que se realicen a los equipos críticos
y, en su caso, a sus dispositivos de seguridad, deberán contener la información
siguiente:

a) Las fechas de las revisiones o pruebas;

b) El nombre de la(s) persona(s) calificada(s) o certificada(s) que desarrolle(n) las

revisiones o pruebas;

c) La identificación del equipo crítico;

d) La descripción del trabajo desarrollado;

e) Los criterios o límites de aceptación, así como los resultados de las revisiones o
pruebas;

f) Las etapas requeridas y las que se siguieron para corregir las deficiencias
encontradas fuera de los criterios o límites aceptables, y

g) El cálculo de vida remanente y límites de retiro.

11. Administración de cambios

11.1 La administración de cambios se deberá establecer en procesos y equipos

críticos, con el objeto de llevar un control de los que se introduzcan y respaldar la
toma de decisiones respecto de su aplicación.

128
11.2 Los aspectos que se deberán considerar en la administración de cambios son
los siguientes:

a) Las sustancias químicas peligrosas:

1) Las materias primas;

2) Los cambios en catalizadores;

3) Los inhibidores utilizados, y

4) El desarrollo de nuevos productos;

b) La tecnología del proceso:

1) Los procedimientos de operación;

2) La formulación durante las operaciones con sustancias químicas peligrosas;

3) Los productos derivados de las operaciones con sustancias químicas peligrosas,

y

4) Las condiciones de operación, considerando sus variables y rangos;

c) El equipo y la instrumentación, por:

1) Los materiales de construcción;

2) Las especificaciones del equipo;

3) Los arreglos previos de tuberías;

4) Los equipos experimentales, y

5) Las adecuaciones en los controles del proceso y alarmas;

d) Los nuevos equipos;

e) Los equipos no disponibles en el mercado;

f) Las energías empleadas, y

g) La experimentación.

129
11.3 La administración de cambios deberá considerar, antes de efectuar cualquier
modificación en los procedimientos, los aspectos siguientes:

a) Las bases técnicas para el cambio propuesto;

b) El propósito del cambio;

c) El impacto del cambio para la seguridad y salud;

d) Las modificaciones realizadas en la operación;

e) Las modificaciones en las actividades de mantenimiento;

f) Los requerimientos de autorización para el cambio propuesto, y

g) La información actualizada.

11.4 La administración de cambios deberá contar con procedimientos escritos para:

a) La revisión de las operaciones del proceso;

b) El registro de los cambios;

c) El análisis de riesgos de los cambios por introducir;

d) La capacitación del personal para que reconozca los cambios y lo alerten de los
mismos;

e) La identificación y asignación de los responsables que tengan la facultad de hacer

modificaciones;

f) El mecanismo para la autorización periódica de los cambios que se efectúen

durante las cargas excesivas de trabajo, tales como el manten imiento o arranques,
y

g) Los tiempos máximos de duración de los cambios temporales, con la

especificación de los requerimientos por cumplir y el responsable de su supervisión.

11.5 El procedimiento para la administración de cambios deberá contener, al men os,

lo siguiente:

a) El documento identificado con un número de folio o clave;

130
b) El resultado del análisis de riesgos por el cambio;

c) Los procedimientos de operación y de mantenimiento actualizados;

d) Los planos, diagramas e información técnica actualizados;

e) Los requerimientos de capacitación actualizados, y

f) La autorización y firma del personal responsable del cambio.

12. Plan de atención a emergencias

12.1 El plan de atención a emergencias deberá contener, según aplique, lo

siguiente:

a) Los diferentes escenarios de emergencia en el centro de trabajo;

b) La identificación y localización de las áreas, locales o edificios donde se ubican

los procesos y equipos críticos que manejen sustancias químicas peligrosas;

c) La identificación de las rutas de evacuación, salidas y escaleras de emergencia,

zonas de menor riesgo y puntos de reunión, entre otros;

d) Los tipos de brigadas del centro de trabajo -de comunicación, de evacuación y

de primeros auxilios-, con responsabilidades y funciones por desarrollar;

e) La realización de los simulacros de emergencias, de acuerdo con los riesgos que

se puedan presentar, al menos con una periodicidad semestral;

f) El procedimiento de alertamiento, en caso de ocurrir una emergencia, de

conformidad con el mecanismo de detección implantado;

g) Los criterios para solicitar auxilio exterior ante una emergencia que pueda
culminar en accidente mayor, considerando el reconocimiento de la emergencia y
el directorio de los cuerpos especializados de la localidad;

h) El procedimiento para la evacuación de los trabajadores, contratistas, patrones y

visitantes, entre otros, considerando a las personas con discapacidad;

131
i) Los procedimientos para la operación de los equipos, herramientas y sistemas de
emergencia;

j) El uso del equipo de protección personal para los integrantes de las brigadas;

k) El protocolo a seguir en la sesión del control de mando a los cuerpos

especializados de atención a emergencias externos;

l) Los mecanismos de coordinación de los integrantes de las brigadas de

emergencia con los cuerpos especializados de atención a emergencias externos;

m) El procedimiento de descontaminación de los brigadistas, ropa y equipo;

n) Los procedimientos para la identificación de daños y la evaluación de las

condiciones de seguridad del centro de trabajo después de la emergencia;

o) El procedimiento para el retorno a actividades normales de operación;

p) Los recursos para su implementación , y

q) El responsable o responsables de su ejecución.

12.2 Para la realización de simulacros se deberá integrar un programa que al menos

considere:

a) Los nombres de los encargados de coordinarlos y de establecer las medidas de

seguridad por adoptar durante su realización;

b) Las fechas y horas de su ejecución;

c) Su alcance: integral o por áreas del centro de trabajo, con o sin previo aviso,
personal involucrado, entre otros;

d) El tipo de escenarios de emergencia;

e) La secuencia de las acciones por realizar, y

f) La participación de los cuerpos especializados de la localidad para la atención a

la emergencia, de existir éstos, si así lo prevé el tipo de escenario de emergencia
planeado.

132
12.3 Los resultados de los simulacros de emergencias se deberán registrar con al
menos la información siguiente:

a) El nombre, denominación o razón social del centro de trabajo donde se realizó,

junto con su domicilio completo;

b) Las áreas del centro de trabajo donde se desarrolló;

c) El número de personas que intervinieron;

d) Su duración;

e) Los recursos utilizados;

f) La detección de desviaciones en las acciones planeadas;

g) Las recomendaciones para actualizar el plan de atención a emergencias, y

h) Los nombres de los encargados de coordinarlo.

13. Programa de auditorías internas

13.1 El programa de auditorías internas para revisar los procesos y equipos críticos
deberá contener, al menos, los procedimientos para verificar:

a) La implementación de la presente Norma;

b) Las pruebas de arranque al inicio de la operación; después de paros,

mantenimiento mayor, cambios o modificaciones, y en forma posterior a un
accidente mayor;

c) Las especificaciones del funcionamiento de los equipos y sistemas auxiliares, y

d) El cierre y abandono del sitio en donde se localizó la planta, para evitar riesgos a
la población y medio ambiente provocados por el desmantelamiento, la disposición
de materiales y los residuos peligrosos.

13.2 El programa de auditorías internas para los procesos y equipos críticos deberá
contener los registros de desviaciones identificadas y medidas correctivas que
consideren el programa de cumplimiento y el seguimiento de las mismas.

133
13.3 Las auditorías internas se deberán realizar por lo menos cada dos años.

14. Procedimiento para la investigación de accidentes mayores

14.1 El procedimiento para la investigación de accidentes mayores deberá contener:

a) El enfoque de la investigación;

b) La identificación de las causas raíz;

c) Las técnicas o metodologías a utilizar en la investigación;

d) Los términos de la entrega del reporte de la investigación, y

e) Los lineamientos para un plan de seguimiento a las acciones preventivas y

correctivas.

14.2 El reporte de la investigación de accidentes mayores deberá contener la

información siguiente:

a) La fecha, hora y lugar en que sucedió el accidente;

b) Las sustancias químicas peligrosas involucradas en el accidente;

c) Las personas afectadas por el accidente;

d) El proceso y/o equipo crítico donde sucedió el accidente;

e) La descripción del accidente;

f) Las causas raíz que originaron el accidente;

g) Las consecuencias derivadas del accidente;

h) Las medidas preventivas y correctivas aplicables a las causas raíz;

i) El nombre y firma de las personas que intervienen en la investigación, y

j) Las estadísticas sobre los accidentes mayores ocurridos, en su caso, a fin de que
sirvan como base para orientar las medidas correctivas y de prevención.

15. Sistema de información sobre los procesos y equipos críticos

134
15.1 El sistema de información sobre los procesos y equipos críticos deberá
comprender lo siguiente:

a) Los planos de las estructuras, sistemas y componentes de la instalación donde

se ubica el proceso y/o equipo crítico;

b) La información y estudios asociados con el dimensionamiento de las estructuras,

sistemas y componentes de la instalación y del proceso y/o equipo crítico;

c) Las medidas de control para las estructuras, sistemas y componentes que se

identifican como riesgos del proceso;

d) Los diagramas de flujo de los procesos críticos;

e) Los diagramas de tuberías e instrumentación de los equipos críticos;

f) La información empleada como base para el diseño de la ingeniería del proceso;

g) Los límites de funcionamiento aceptable y/o límites seguros de operación de los

equipos críticos;

h) Los manuales y catálogos de los equipos y componentes que integran el proceso;

i) El análisis de riesgos del proceso;

j) Los procedimientos de seguridad para el arranque, operación normal, paros de

emergencia, mantenimiento y reparaciones del equipo crítico, así como para
trabajos peligrosos;

k) Los procedimientos de operación y mantenimiento para los equipos críticos;

l) El plan de atención a emergencias;

m) Las instrucciones previstas para el desmantelamiento de las instalaciones, y

n) Los documentos del sistema de seguridad para el proceso.

16. Contratistas

16.1 Los requerimientos aplicables a los contratistas deberán contemplar lo

siguiente:

135
a) Los criterios de seguridad para la contratación de servicios relacionados con los
procesos y equipos críticos;

b) Un protocolo de seguridad con los criterios de entrega y recepción de trabajos

realizados que, en su caso, especifique las desviaciones y acciones correctivas, y

c) Las instrucciones para informar al patrón en caso de ocurrir un incidente en el

lugar de trabajo donde desarrolle sus actividades.

16.2 Para la realización de trabajos por medio de contratistas se deberá contar con
un procedimiento que al menos considere:

a) La política en la que se especifiquen los criterios de seguridad y salud laboral

para su contratación;

b) Un programa de capacitación y adiestramiento con los planes específicos para

los trabajadores del contratista, en especial para los de nuevo ingreso y, en su caso,
su participación en la que proporcione el patrón del centro de trabajo;

c) Un protocolo para vigilar que los trabajos desarrollados cumplen con

requerimientos y estándares de ingeniería, y

d) Los lineamientos para revisar qu e los trabajadores del contratista cumplen con
los procedimientos de seguridad del centro de trabajo, a que se refiere el numeral
8.1, inciso c), de esta Norma.

17. Programa de capacitación

17.1 El programa anual de capacitación deberá considerar al personal involucrado

en:

a) La operación y mantenimiento de los procesos y equipos críticos;

b) La realización de trabajos peligrosos;

c) La atención a emergencias;

d) La práctica de auditorías internas;

e) La investigación de accidentes mayores, y

136
f) Las reglas de seguridad del centro de trabajo aplicadas a contratistas.

17.2 La capacitación deberá considerar:

a) Los riesgos a los que está expuesto el personal;

b) Los accidentes previos que hayan ocurrido en la actividad asignada, y

c) Las reglas de seguridad generales, específicas y buenas prácticas del área donde
se va a realizar el trabajo.

17.3 El programa de capacitación para el personal de operación y mantenimiento

de los procesos y equipos críticos deberá comprender, al menos, los temas
siguientes:

a) Los datos generales del proceso y sus riesgos potenciales;

b) Los equipos críticos y sus riesgos potenciales;

c) La información específica para trabajos peligrosos relacionados con el proceso;

d) Los procedimientos de operación o mantenimiento a los equipos críticos del

proceso, y

e) La información relacionada con el mantenimiento de los equipos críticos del

proceso.

17.4 El programa de capacitación del personal que lleva a cabo los trabajos
peligrosos deberá incluir lo referente a los procedimientos de seguridad para
efectuar dichos trabajos y a las autorizaciones requeridas.

17.5 El programa de capacitación del personal responsable de la atención a

emergencias deberá considerar:

a) Los diferentes escenarios de emergencia en el centro de trabajo;

b) El contenido del plan de atención a emergencias para los diversos escenarios;

c) Los simulacros de emergencias, con base en los riesgos que se puedan

presentar;

137
d) La participación de los jefes de brigadas y brigadistas en la atención a
emergencias;

e) El procedimiento de comunicación y notificación de la emergencia;

f) Los criterios para solicitar auxilio exterior ante una emergencia que pueda
culminar en accidente mayor;

g) El procedimiento para la evacuación de los trabajadores, contratistas, patrones y

visitantes, entre otros, considerando a las personas con discapacidad;

h) Los procedimientos para la operación de los equipos, herramientas y sistemas

de emergencia;

i) El uso del equipo de protección personal para los integrantes de las brigadas;

j) El protocolo a seguir en la sesión del control de mando a los cuerpos

especializados de atención a emergencias externos;

k) Los mecanismos de coordinación de los integrantes de las brigadas de

emergencia con los cuerpos especializados de atención a emergencias externos;

l) El procedimiento de descontaminación de los brigadistas, ropa y equipo;

m) Los procedimientos para la identificación de daños y la evaluación de las

condiciones de seguridad del centro de trabajo después de la emergencia, y

n) El procedimiento para el retorno a las actividades normales de operación.

17.6 El programa de capacitación del personal que realiza las auditorías internas
deberá considerar:

a) La planeación y desarrollo de la auditoría;

b) Los registros de la auditoría, y

c) La preparación del informe.

138
17.7 El programa de capacitación del personal que desarrolla la investigación de
accidentes mayores, incluido el que forma parte de las comisiones de seguridad e
higiene, deberá referirse a los temas siguientes:

a) Conceptos y definiciones;

b) Teorías de las causas de los accidentes mayores;

c) Técnicas de análisis e investigación de accidentes mayores;

d) Recopilación de la información y elaboración del reporte de investigación de

accidentes mayores, y

e) Procedimiento para dar cumplimiento y seguimiento a las medidas de control de

las causas detectadas.

18. Unidades de verificación

18.1 El patrón tendrá la opción de contratar una unidad de verificación acreditada y

aprobada, según lo que señala la Ley Federal sobre Metrología y Normalización,
para verificar el cumplimiento con la presente Norma.

18.2 Las unidades de verificación que evalúen la conformidad con esta Norma
deberán aplicar los criterios de cumplimiento establecidos en el procedimiento para
la evaluación de la conformidad del Capítulo 19, de la presente Norma.

18.3 Las unidades de verificación acreditadas y aprobadas que evalúen el

cumplimiento de esta Norma deberán emitir un dictamen, el cual habrá de contener:

a) Datos del centro de trabajo:

1) El nombre, denominación o razón social;

2) El domicilio completo (calle, número, colonia, municipio o delegación, ciudad,

entidad federativa, código postal), y

3) El nombre y firma del patrón o su representante, y

b) Datos de la unidad de verificación:

139
1) El nombre, denominación o razón social;

2) El número de registro otorgado por la entidad de acreditación;

3) El número de aprobación otorgado por la Secretaría del Trabajo y Previsión

Social;

4) La clave y nombre de la Norma verificada;

5) Las fechas en que se otorgaron la acreditación y la aprobación;

6) El resultado de la verificación;

7) El nombre y firma del responsable de emitir el dictamen;

8) El lugar y fecha de la firma del dictamen;

9) La vigencia del dictamen, y

10) El número de registro del dictamen otorgado por la Secretaría del Trabajo y
Previsión Social, al rendirse el informe respectivo.

18.4 La vigencia de los dictámenes emitidos por las unidades de verificación será
de dos años, a menos que cambien las condiciones que sirvieron para su emisión.

18.5 El interesado que obtuvo la evaluación de la conformidad de la presente

Norma, a través de una unidad de verificación, deberá conservar el dictamen de
verificación, mismo que estará a disposición de la autoridad del trabajo cuando ésta
lo solicite.

19. Procedimiento para la evaluación de la conformidad

19.1 Este procedimiento para la evaluación de la conformidad aplica tanto a las

visitas de inspección desarrolladas por la autoridad del trabajo, como a las visitas
de verificación que realicen las unidades de verificación.

19.2 Los aspectos a verificar durante la evaluación de la conformidad de esta Norma

se realizará, según aplique, mediante la revisión documental, registros o entrevistas,
conforme a lo siguiente:

140
19.3 Para la selección de los trabajadores por entrevistar del grupo de actividad del
proceso crítico, se aplicará el criterio muestral contenido en la Tabla 2.

19.4 Para realizar las entrevistas a los trabajadores sobre la comprensión de los
apartados de la presente Norma, se podrán aplicar la Tabla III.1 y la Tabla III.2 de
la Guía de Referencia III, Selección del personal por entrevistar y ejemplo de
cuestionario de esta Norma.

19.5 Se podrá acreditar el cumplimiento con la presente Norma mediante:

a) Las actas y minutas correspondientes a las evaluaciones integrales del Programa

de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, por parte de la inspección
federal del trabajo, cuando acrediten al menos el 90 por ciento de cumplimiento de
esta Norma, o

b) El dictamen de una unidad de verificación acreditada y aprobada en los términos

de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.

19.6 Las evidencias de tipo documental y los registros administrativos a que se

refiere la presente Norma podrán exhibirse de manera impresa o en medios
magnéticos, y deberán conservarse al menos durante cinco años.

20. Vigilancia

La vigilancia del cumplimiento de la presente Norma corresponde a la Secretaría

del Trabajo y Previsión Social.

22. Concordancia con normas internacionales

Esta Norma Oficial Mexicana no concuerda con ninguna norma internacional, por
no existir referencia alguna al momento de su elaboración.

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Unidad 3

Capitulo 8: procedimientos que salvan vidas

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basura/

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