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UNIDAD 3: Régimen disciplinario de abogados y procuradores

Cuando hablamos del régimen disciplinario estamos hablando de una órbita de tipo administrativa. Es decir, hay
responsabilidad disciplinaria de abogados y procuradores por haber cometido una inconducta, en sentido amplio,
por “TODA ACCIÓN U OMISIÓN REÑIDA CON disposiciones de LA LEY 4976 Y con disposiciones del CÓDIGO DE
ÉTICA”.
Esta responsabilidad emerge de la ley 4976 cuando habla de los deberes, cuando enumera las prohibiciones, las
incompatibilidades, las inhabilidades, además de cada una de las reglas del Código de Ética. La inobservancia de
cualquiera de estas disposiciones podría dar lugar a sanciones.
Los arts. que van a tener que mirar son los de las incompatibilidades, las inhabilidades y a todo eso sumamos el
código de ética. Son normas de derecho positivo, y forman parte de todas las sentencias que emite el Tribunal de
Ética. Por eso es importante conocerlas y cumplirlas.
La investigación sobre las inconductas de los profesionales está a cargo de los Colegios de Abogados, de la
Federación, y en última instancia de la SCJM. No sólo inconductas en el ámbito provincial propiamente dicho, sino
también cuando tienen lugar en el ámbito de la justicia federal de la provincia. En esos casos el Tribunal de Ética
también tiene potestad para juzgar. Ha habido abogados que han planteado que el Tribunal es incompetente para
juzgar porque han cometido la infracción en una jurisdicción extraña. Y esto ya está rechazado pacíficamente; el
Tribunal de ética los va a juzgar igual. Porque de hecho, en jurisdicción federal NO hay Tribunal de Ética.
LEY 4976:
TÍTULO CUARTO: RÉGIMEN DISCIPLINARIO
Extensión
CAPÍTULO I: ÓRGANOS DE APLICACIÓN
ARTÍCULO 40.- El poder disciplinario a que están sometidos los abogados y procuradores, comprende:
 La fiscalización del correcto ejercicio de la función y del decoro profesional
 y el juzgamiento de las conductas que, como consecuencia de la investigación respectiva,
resulten violatorias de los valores profesionales tutelados en la presente Ley y sus
reglamentaciones.
ARTÍCULO 41.- El ejercicio del poder disciplinario NO excluye las responsabilidades civil, penal y
administrativa, ni la aplicación de sanciones, que se encuentra deferida al Poder Judicial.
Potestad disciplinaria: órganos que la ejercen
ARTÍCULO 42.- La potestad disciplinaria, en relación a abogados y procuradores, será ejercida:
1) por los COLEGIOS DE ABOGADOS Y PROCURADORES,
2) FEDERACIÓN DE COLEGIOS DE ABOGADOS Y PROCURADORES DE LA PROVINCIA
3) y por la SUPREMA CORTE DE JUSTICIA.
Función exclusiva: ARTÍCULO 43.- Los Colegios y la Federación tendrán a su exclusivo cargo la función de
fiscalización o contralor, la que ejercitarán de conformidad con la reglamentación que, con carácter
general, dictará la Federación de Colegios de Abogados y Procuradores de la Provincia.
Competencia: ARTÍCULO 44.- El conocimiento y decisión de las causas relativas al orden disciplinario
estará a cargo:
1. Tribunal de Ética: del TRIBUNAL DE ÉTICA: que tendrá competencia en primera instancia,
2. Federación: la FEDERACIÓN DE COLEGIOS DE ABOGADOS y Procuradores de la Provincia: en
segunda instancia
3. SCJM: y la SUPREMA CORTE DE JUSTICIA: que actuará como órgano de última instancia.
Conductas sancionables: causas de responsabilidad profesional, en general y en particular
CAPÍTULO II: CONDUCTAS SANCIONABLES
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Causas de responsabilidad profesional en general:
ARTÍCULO 45.- La responsabilidad profesional de los abogados y procuradores emerge:
 de la violación de los deberes, prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades regulados por la
presente Ley
 y de toda otra conducta que pueda afectar las reglas de ética impuestas por la naturaleza de la
profesión y el uso forense, el respeto y la consideración debidos a los colegas, la normal
convivencia profesional y el buen nombre de las asociaciones profesionales creadas por esta Ley.
Causas de responsabilidad profesional en particular:
ARTÍCULO 46.- Constituyen, en particular, causas de responsabilidad profesional:
1. La pérdida de la ciudadanía, siempre que la causa que la determine importe indignidad;
2. Infracción encubierta o manifiesta de las leyes arancelarias y de previsión social ;
3. Ineptitud ostensible, manifestada en hechos reiterados y acreditada por prueba documental y
testimonial;
4. Violación de las normas de ética que sancionará la Federación de Colegios de Abogados y Procuradores
de la Provincia y deberán ratificar los Colegios;
5. Incomparecencia injustificada, falsedad o falta de colaboración con el Tribunal de Ética, con motivo
del juzgamiento propio o de cualquier otra causa disciplinaria;
6. Abandono injustificado del ejercicio profesional con perjuicio de terceros ;
7. Formular juicios o expresiones ofensivas a la dignidad de un Magistrado o de un colega;
8. Interponer ante los Jueces, en provecho propio o de la causa en que tenga intervención o interés, su
influencia personal o la de un tercero;
9. Buscar, maliciosamente, derivaciones de orden penal en el asunto que le ha sido encomendado;
10. Renunciar u omitir, sin causa justificada, el cumplimiento de las tareas que le sean encomendadas
por los órganos del Colegio al que pertenezca o de la Federación;
11. Desobedecer las citaciones o resoluciones que dictaren los órganos del Colegio al que pertenezca o
de la Federación;
12. Ausencias injustificadas a 3 sesiones consecutivas o 5 alternadas, en el curso de un año , cuando se
integre el Consejo Superior o el Tribunal de Ética;
13. Falta de pago de los aportes jubilatorios a cargo del profesional por un periodo no menor de 4
meses.
Sanciones: CAPÍTULO III: SANCIONES
 Tipos: Tenemos sanciones más leves y más graves, aunque para el gusto del profesor no suficientemente graves.
ARTÍCULO 47.- Las conductas contrarias al orden disciplinario impuesto por la presente Ley, podrán ser
castigadas con alguna de las siguientes sanciones:
1) ADVERTENCIA O CENSURA INDIVIDUAL: es la comúnmente conocida como APRECIBIMIENTO, la ley le
llama advertencia o censura individual. Es decir, es un llamado de atención a un profesional por alguna
inconducta que se considera de menor envergadura, que no ha producido una consecuencia tan gravosa.
Sacan una sentencia, le notifican el apercibimiento y se anota en el legajo.
2) ADVERTENCIA O CENSURA EN PRESENCIA DEL CONSEJO DIRECTIVO: esta es igual pero con un paso
más, que es la convocatoria en presencia del Directorio, en este caso debe ir el profesional a la reunión y
se le lee la decisión. Es un “reto” en presencia de las autoridades del Colegio.
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3) MULTA de hasta 20 veces la suma fijada como arancel mínimo: es una sanción económica, que el
profesor nunca la ha visto aplicada. Esta multa económica tiene un límite hasta 20 veces el monto mínimo
de la cuota. Hoy está en $120 (2016), así que eso por 20 sería el máximo que se puede aplicar.
4) SUSPENSIÓN en el ejercicio profesional de hasta 2 años: puede ser una suspensión de un día, cinco
días, dos meses, seis meses, un año, dos años. Ese es el máximo, hasta 2 años de suspensión en el ejercicio
de la profesión. Sin dudas esta es una sanción de mayor envergadura, que impediría que esta persona
integrara el Tribunal de Ética.
5) EXCLUSIÓN del ejercicio profesional: esta sanción de la exclusión de la matrícula se da ante situaciones
de envergadura, tal vez porque tiene muchos antecedentes, o porque tiene uno sólo, pero de tal
magnitud que justifica el apartamiento de la matrícula; o ha cometido un delito doloso que el Colegio
considere que es incompatible con la dignidad de la profesión; y también está previsto para quien ha
tenido dos o más suspensiones en los últimos 3 años. Pero LA EXCLUSIÓN NO ES PERPETUA, SINO QUE
TIENE UN TÉRMINO DE 3 AÑOS, TRANSCURRIDO EL CUAL, EL PROFESIONAL PUEDE MATRICULARSE
NUEVAMENTE. Al profesor le deja con gusto a poco, y de hecho cuando uno revisa algunas sentencias del
Tribunal de Ética, la sanción parece leve.
 Criterios para su graduación
ARTÍCULO 48.- La sanción se graduará teniendo en cuenta:
a) las circunstancias del hecho,
b) la entidad de las consecuencias que de él se hayan derivado en orden a los valores tutelados en la
presente Ley:
Se tiene en cuenta la conducta en sí misma y las consecuencias de la inconducta, cuánto daño he causado. El
Tribunal tiene cierta discrecionalidad para determinar las sanciones. Si a un profesional le han dictado una
suspensión de 2 años y mientras está suspendido siguen resolviendo otras sanciones de suspensión por otras
inconductas anteriores; entonces se dictan varias sanciones. Cuando termina los 2 primero años tiene que ir
cumpliendo las sanciones siguientes.
c) y los antecedentes del infractor: ésto ahora está cuestionado, porque se sostiene que no tienen por qué
tenerse en cuenta, sino que sólo debería ser el hecho por el que se juzga.
 Exclusión del ejercicio profesional
ARTÍCULO 49.- La exclusión del ejercicio profesional sólo podrá ser dispuesta por las siguientes causas:
1. Haber sido SUSPENDIDO el infractor 2 O MÁS VECES, EN LOS ÚLTIMOS 3 AÑOS;
2. COMISIÓN DE DELITOS DOLOSOS, que afecten gravemente el decoro, la dignidad o la probidad
profesional.
 Rehabilitación
ARTÍCULO 50.- En el caso de exclusión del ejercicio profesional, el sancionado PODRÁ SER REHABILITADO
UNA VEZ TRANSCURRIDOS 3 AÑOS desde que quedó firme la sentencia condenatoria. El trámite de la
rehabilitación se ajustará, en lo posible, al regulado para la inscripción en la matrícula.
 Inhabilitación para ocupar cargos electivos
ARTÍCULO 51.- Sin perjuicio de la medida disciplinaria aplicada, el sancionado podrá ser inhabilitado
para ocupar cargos electivos en cualquiera de las Asociaciones Profesionales creadas por la presente Ley,
hasta por 5 AÑOS.
Procedimiento: CAPÍTULO IV: PROCEDIMIENTO
 Inicio de trámite disciplinario, distintos supuestos:
ART. 52.- Los trámites disciplinarios podrán iniciarse:
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1) por comunicación de los Magistrados o de reparticiones administrativas: un juez que haya tenido
conocimiento durante un proceso de una inconducta, envía una compulsa al Colegio para que se analice si
hay responsabilidad disciplinaria; más allá de las sanciones procesales que el juez puede oponer. También
puede ser de una autoridad administrativa.
2) por denuncia del interesado: se puede originar por una denuncia de un cliente, de un colega, de
cualquier persona que haya tenido conocimiento de una conducta que tenga que ser analizada.
3) o de oficio por el Directorio del Colegio que corresponda: el Directorio de oficio podría iniciar un
expediente. Por ejemplo: el Colegio puede sancionar por una publicidad que no respeta los parámetros del
Código de Ética.
Obligación del Directorio
ART. 53.- El Directorio que corresponda:
a) requerirá explicaciones al interesado
b) y resolverá si hay o no lugar a la formación de causa disciplinaria.
Podrán rechazarse in límine aquellas denuncias cuya improcedencia sea evidente.
Formación de causa disciplinaria: órgano interviniente, lineamientos generales del trámite, decisión,
apelación y difusión
¿Cómo se puede provocar la intervención del Colegio y este proceso disciplinario? El inicio del trámite es ANTE EL
DIRECTORIO. El que naturalmente se ocupa es el Tribunal de Ética, pero el procedimiento se inicia ante el directorio.
El Directorio, a través de la mesa de entrada recibe la denuncia, la notificación o lo que fuere. Hay que tener
presenta que acá hay una primera instancia en resguardo de la GARANTÍA DEL DEBIDO PROCESO Y DEL DERECHO
DE DEFENSA.
En esta instancia, donde todavía NO hay causa disciplinaria en el Tribunal de Ética, por disposición legal, el
Directorio debe enviarle una notificación al colega para que brinde explicaciones. NO tenemos un imputado,
tenemos un denunciado, entonces antes de formarle la causa le pide explicaciones, que el profesional puede o no
responder.
 Rechazo: Si las explicaciones son convincentes y con claridad se demuestra que no hay ningún tipo de
inconducta: puede rechazar en el momento y no forma la causa disciplinaria.
 Aceptación: Ahora bien, si no brindó las explicaciones, o si las brindó pero no queda aclarada la situación,
forma la causa o expediente disciplinario y se lo remite al Tribunal de Ética y ahí sí va a tramitar la
investigación respecto de lo disciplinario.
Una vez que llega al Tribunal de disciplina allí ya tenemos una imputación, pero nuevamente hay que correrle
vista al imputado. Esto es más procesal, porque se le corre traslado para que comparezca, constituya domicilio,
conteste, produzca prueba. Esto es en pequeño un proceso, de hecho, se siguen las reglas que están contenidas en
un reglamento procesal muy meticuloso y parecido al código procesal que ha sido aprobado por la Federación para
su utilización en las 4 circunscripciones.
Si ofrece prueba, éstas se producen, si está en rebeldía por no presentarse continúa el proceso. El Tribunal tiene
todas las facultades para solicitar los elementos de prueba y los informes que estime convenientes. Rige el principio
de la verdad material, así que está obligado no a sujetarse a lo que está en el expediente, sino a investigar todo lo
que pueda. Vencido el plazo viene la parte de los alegatos, y luego viene la sentencia (30 días).
Como se trata de personas que actúan por delegación estatal, tienen a su servicio todo el aparato estatal y pueden
recurrir al auxilio de la fuerza pública; que si fuera la FACA no podría.
La sentencia: puede ser condenatoria o absolutoria
Apelación: tiene la posibilidad de ser apelada en el término de 5 días; y aquí entran a jugar estas personas que
participan en el régimen disciplinario:
a) En primera instancia: el Colegio, primero a través del Directorio y luego con el Tribunal de Ética.
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b) En segunda instancia: la Federación de Colegios. La sentencia del tribunal del Colegio puede ser apelada en
5 días a la Federación.
c) Última instancia: la SCJM. Si la Federación al resolver confirma la sanción o la modifica pero el sancionado
sigue en desacuerdo, tiene la posibilidad de apelación ante la SCJM en 5 días. Pero, AUNQUE ESTÉ
LLEGANDO A LA SCJM ESTAMOS EN INSTANCIA ADMINISTRATIVA!! La SCJM interviene acá porque la
Corte tiene la atribución constitucional en el art. 44 de formar la matrícula de abogados. Por eso
interviene en sede administrativa.
APA: Con esta decisión la Corte cierra la vía administrativa y allí aplicaríamos la ley 3918. Podría haber lugar
para una acción procesal administrativa dentro de los 30 días corridos (que está en proceso de modificación),
tendría la posibilidad de reclamo judicial.
ART. 54.- Los Jueces y Tribunales comunicarán al Colegio de Abogados y Procuradores de la
Circunscripción, las siguientes circunstancias:
1. Declaración de incapacidad, autos de procesamientos, sentencias que condenen a penas previstas
en el Código Penal o en el Código de Faltas, sentencias que declaren abierto el concurso comercial o
civil, que afecten a abogados o procuradores;
2. Las infracciones cometidas por profesionales colegiados y que se comprobaren en expedientes
radicados en sus oficinas;
3. Las suspensiones, apercibimientos, multas o arrestos aplicados a abogados y procuradores en los
procesos en que actúen.
De ello la asociación que corresponda dará cuenta a la Suprema Corte a fin que se consigne en la
matrícula, dejará constancia en el legajo personal del afectado y procederá en la forma que prescriben los
dos artículos anteriores.
ART. 55.- Cuando se disponga la formación de causa disciplinaria se pasarán las actuaciones al Tribunal
de Ética, el que deberá imprimir a aquellas el trámite que regule el reglamento que dictará, con carácter
general, la Federación de Colegios de Abogados y Procuradores de la Provincia.
ART. 56.- El reglamento deberá ajustarse a las siguientes bases:
1. Derecho de defensa: El profesional sometido al procedimiento disciplinario deberá gozar de una
OPORTUNIDAD RAZONABLE DE SER OÍDO Y DE OFRECER PRUEBA;
2. Facultades del Tribunal: El Tribunal de Ética NO estará limitado a los hechos que hayan sido
denunciados; si de la instrucción resultare la existencia de otros hechos susceptibles de sanción
disciplinaria se promoverá, de oficio, un nuevo procedimiento para su investigación;
3. Fuerza pública: Sin perjuicio de la obligación del denunciado de hacer comparecer los testigos que
se recibieren a instancia suya, el Tribunal de Ética podrá requerir el auxilio de la fuerza pública
para obtener la comparecencia de cualquier persona que resista injustificadamente la orden
respectiva;
4. Plazo para dictar sentencia: El Tribunal de Ética deberá dictar sentencia, en un plazo de 30 DÍAS de
quedar el procedimiento en estado de resolver, por mayoría absoluta de sus miembros; salvo el
caso de la sanción de expulsión que deberá ser resuelta por las dos terceras partes de sus
miembros;
5. Sentencia fundada: LA SENTENCIA DEBERÁ SER FUNDADA en normas legales y encontrarse
precedida de un amplio análisis de los antecedentes de la causa, valorando la prueba conforme al
sistema de la sana crítica racional;
6. Suspensión del abogado: El Tribunal de Ética podrá disponer, durante la sustanciación del
procedimiento, la SUSPENSIÓN PREVENTIVA DEL PROFESIONAL, cuando se produzca la
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paralización del trámite disciplinario por encontrarse los mismos hechos en juzgamiento, en sede
penal y haberse resuelto allí el procesamiento por delito doloso O la captura del colegiado;
procederá también, la medida precautoria cuando el denunciado no comparezca personalmente,
pese a la citación, con el apercibimiento expreso, formulada por el Tribunal y notificada en su
domicilio real; idéntica cautela tendrá lugar cuando la conducta sometida a juzgamiento sea de
extrema gravedad Y resulte acreditada "prima facie";
7. Suspensión preventiva: EN NINGÚN CASO LA SUSPENSIÓN PREVENTIVA EXCEDERÁ DE 3 AÑOS y en
cualquier supuesto se computará a cuenta de la eventual penalidad.-
Apelación: ART. 57.- La sentencia definitiva y la resolución que disponga la suspensión preventiva serán
APELABLES POR ANTE LA FEDERACIÓN DE COLEGIOS DE ABOGADOS y Procuradores de la Provincia,
dentro de los 5 días de notificadas. En el primer caso, el trámite del recurso ante el Superior será el que
prevé el Código Procesal Civil para la apelación libre. En el supuesto de suspensión preventiva, el
procedimiento en segunda instancia se regirá por las normas que el mismo cuerpo legal mencionado
contiene para la forma abreviada de apelación. La SENTENCIA DEFINITIVA será RECURRIBLE POR ANTE LA
SUPREMA CORTE, dentro de los 5 días de notificada y el procedimiento se ajustará a las normas de la
apelación abreviada.
Difusión: ART. 58.- Las sentencias definitivas que impongan las sanciones previstas en los incisos 4 y 5 del
Art. 47, una vez firmes, SERÁN DIFUNDIDAS A TRAVÉS DE LOS MEDIOS COMUNES DE PUBLICIDAD. En
todos los casos, se dará cuenta a los colegiados mediante la inserción de la sentencia en la Memoria
Anual.
Reglamento Tribunal de Ética
REGLAMENTO PROCESAL DE ACTUACIÓN ANTE EL TRIBUNAL DE ÉTICA Y DISCIPLINA DE LOS COLEGIOS DE
ABOGADOS Y PROCURADORES DE LA PROVINCIA DE MENDOZA (aprobado por la Federación de Colegios de
Abogados y Procuradores de la Provincia de Mendoza, por acta del 20 de junio de 2003).
CAPITULO I – INTEGRACION Y RECUSACIONES
Art. 1 – El Tribunal se integrará en caso de cesación de mandatos, renuncias y licencias con los miembros suplentes
en el orden en que éstos fueron electos. En los casos de excusaciones y recusaciones el Tribunal se integrará
rotativamente con los miembros suplentes en el orden de su elección. Cuando el Presidente del Tribunal estuviere
afectado por algún impedimento o cesare en sus funciones, será reemplazado por el Vice-Presidente y luego por los
restantes miembros según el orden de su elección.
Excusación: Artículo 2 – Los miembros del Tribunal de Ética deberán excusarse de intervenir por las mismas causales
de inhibición y recusación establecidas en el Código Procesal Penal, de acuerdo a lo dispuesto en el art.91 de la Ley
N° 4976.
Recusación: Artículo 3 – Los imputados podrán recusar a los miembros del Tribunal de Ética en su primera
presentación, o dentro de los tres primeros días de citado para defensa, cuando se encontraron en algunas de las
causases mencionadas en el artículo anterior, debiendo ofrecer en su caso, la prueba que haga a su derecho.
Recusación sin causa: Artículo 4 – No se admitirá la recusación sin expresión de causa.
Trámite: Artículo 5 – La recusación tendrá el trámite previsto en el Código Procesal Penal conforme lo dispone el
art. 91 de la Ley N° 4976. Interpuesta la recusación, se dará vista al miembro recusado por el término de tres días.
Evacuada la vista y recibida la prueba, en su caso, se resolverá en el plazo de cinco días.
Artículo 6 – La integración del Tribunal por un miembro suplente se notificará a los imputados conforme a lo
previsto por el art. 14 del Reglamento Procesal.
CAPITULO II – ACTOS PROCESALES
Forma: Artículo 7 – El procedimiento será escrito y las actuaciones se agregarán foliadas en expediente con
numeración correlativa, que se caratulará con el apellido y nombre del o de los imputados.
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Caducidad de instancia: Artículo 8 – El proceso NO ADMITE LA CADUCIDAD DE INSTANCIA.
Plazos: Artículo 9 – El tiempo en el proceso estará regido por los artículos 61 a 64 del Código Procesal Civil. Si los
interesados lo solicitaron antes del vencimiento, se considerarán automáticamente prorrogado el término por el
plazo solicitado, que no podrá exceder del originario; por lo cual no requerirá ni providencia ni notificación.
Exceptúase de lo dispuesto anteriormente, los plazos para interponer recursos, los que una vez vencidos hacen
decaer el derecho a interponerlos.
Expediente secreto: Artículo 10 – El expediente será secreto, salvo para los imputados, sus defensores y miembros
del Directorio del Colegio de Abogados y Procuradores, los que deberán requerirlo mediante oficio.
Custodia del expediente: Artículo 11 – Los expedientes estarán bajo la custodia del Secretario del Tribunal, quien
podrá expedir fotocopias certificadas. Sólo cuando el volumen lo justifique podrá facilitarlos en préstamo a los
imputados y sus defensores en los casos de citación para defensa; cuando se pongan los autos a la oficina para
alegar y cuando ello resultare imprescindible para el que ejerza el derecho de defensa.
Notificaciones: Artículo 12 – Deberán notificarse por cédula:
a) La citación para defensa.
b) La admisión o el rechazo de la prueba ofrecida.
c) Las audiencias de sustanciación de la causa y la presentación de informes periciales.
d) Los autos que resolvieran recursos e incidentes.
e) Los emplazamientos.
f) La providencia que pone la causa para alegar.
g) La sentencia.
h) Cualquier otra resolución que el Tribunal dispusiera notificar por este medio para mejor garantía de la
defensa. La notificación por cédula se realizará por el Secretario o los notificadores ad-hoc, de acuerdo con
las prescripciones del Código Procesal Civil.
Artículo 13 – La CITACIÓN PARA DEFENSA deberá notificarse en el domicilio legal previsto en el art. 3º inc. d) de la
Ley 4976 construido por el imputado ante el Colegio de Abogados de la Circunscripción Judicial a la que pertenezca,
o ante la Suprema Corte de Justicia de la Provincia en oportunidad de su matriculación, o personalmente. Las demás
resoluciones mencionadas en el artículo anterior, se notificarán en el domicilio legal constituido en el expediente,
o en su defecto en legal del art. 3º inc. d) de la Ley 4976.
Artículo 14 – Las resoluciones no incluidas en la enumeración del art. 12, quedarán notificadas automáticamente el
lunes o jueves posterior a su fecha o el siguiente si aquellos fueran feriados. En caso de no encontrarse el
expediente en la sede del Tribunal, a pedido del interesado, se dejará constancia de esa situación, certificada por el
Secretario o el notificador ad-hoc. En ese caso la notificación se considerará efectuada el lunes o jueves posterior a
la devolución del expediente al Tribunal.
CAPITULO III – PROCEDIMIENTO ANTE EL COLEGIO DE ABOGADOS
Legitimación activa: Artículo 15 – Cualquier persona podrá denunciar ante el Colegio de Abogados, hechos u
omisiones que, a su juicio, importan violación de las normas vigentes sobre ética profesional.
Artículo 16 – El Colegio procede de oficio, o por denuncia, O a pedido de un abogado de cuya conducta se trate. En
el primer caso, al tenerse conocimiento de un hecho que prima facie constituya infracción, se procederá a
individualizarlo debiendo suscribir el acto el Presidente del Colegio o al menos un miembro del mismo, lo que
servirá de cabeza de proceso.
Denuncia: En el segundo caso, la denuncia deberá presentarse ante el Colegio de Abogados por escrito y contener
el nombre, domicilio y los demás datos personales del denunciante; y en la medida de lo posible deberá indicar la
relación del hecho, su autor y partícipes, las pruebas de que disponga, la constitución de un domicilio especial y la
firma del denunciante.
EL DENUNCIANTE NO ES PARTE EN EL PROCESO, pero tiene facultades para ampliar la prueba ofrecida con la
denuncia. Esta facultad podrá usarla hasta la conclusión del periodo probatorio. La denuncia NO es susceptible de
renuncia ni desistimiento.
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Obligación del Directorio: Artículo 17 – El Directorio examinará si la denuncia reúne los requisitos antes
enumerados y si el hecho denunciado constituyera prima facie, una infracción a las normas de ética, requerirá del
modo que estime conveniente, las explicaciones establecidas en el art: 53 de la Ley N’ 4976 y resolverá si hay o no
lugar a la formación de causa disciplinaria, ordenando el pase de las actuaciones para su juzgamiento. Podrán
rechazarse in límine aquellas denuncias cuya improcedencia sea evidente.
CAPITULO IV – PROCEDIMENTO ANTE EL TRIBUNAL DE ETICA
Traslado al denunciado: Artículo 18 – Recibida la causa, el Tribunal de Ética correrá traslado al denunciado,
emplazándolo para que en el término de 10 días comparezca, deduzca su defensa, ofrezca la prueba de descargo,
y constituya domicilio legal, bajo apercibimiento de considerar subsistente el mencionado en el artículo 13 del
Reglamento Procesal.
Aceptación y producción de prueba: Contestado el traslado, si existieran hechos a probar, el Tribunal aceptará con
amplitud la prueba que resulte pertinente y conducente, ordenando los medios para la producción de la misma, y
en su caso expresará mediante auto, las razones que fundamentaren el rechazo de alguna de ellas.
Rebeldía: Si el imputado no comparece a defenderse será declarado rebelde, sin que tal declaración constituya
presunción de verdad de los hechos investigados. En lo sucesivo las providencias del art. 12 de este reglamento se
practicarán en el domicilio legal del art. 3º inc. d) de la Ley 4976.
Artículo 19 – En el ofrecimiento, recepción y demás cuestiones vinculadas a la prueba, serán aplicables las normas
pertinentes del Cód. Procesal Civil para el juicio sumario, sin perjuicio que si el caso en tratamiento lo hace
necesario, podrán aplicarse supletoriamente las normas del Cód. Proc. Penal, para los supuestos no contemplados
en el Cód. Proc. Civil.
Testigos: Los testigos no podrá exceder de 5 por cada sumariado, salvo que por la naturaleza de la causa o por la
cantidad de cuestiones de hecho sometidas a decisión el Tribunal estime conveniente admitir un mayor número.
Producción de prueba por parte del sumariado: Artículo 20 – El sumariado tendrá a cargo la producción de la
prueba por el ofrecida, en el término que a tal efecto determine el Tribunal, bajo apercibimiento de tenerlo por
desistido de la misma sin más trámite y sin necesidad de declaración alguna. Vencido el plazo sin que se haya
realizado, la prueba caducará automáticamente. El plazo podrá ser ampliado por causa justificada, siempre que la
petición se efectúe antes del vencimiento del mismo. Los honorarios y gastos de las pericias estarán a cargo de
quién las ofrezca como prueba, debiendo ponerlos a disposición del perito en tiempo oportuno. En todas las
cuestiones vinculadas a la prueba serán aplicables supletoriamente las normas del Cód. Proc. Civil, con excepción de
la declaración del sumariado que se regirá por las disposiciones del Cód. Proc. Penal.
Alegatos: Artículo 21 – Una vez diligenciada la prueba o vencido el término probatorio, los autos quedarán en
Secretaría a disposición de las partes para que dentro del término de 10 días alegue por escrito sobre el mérito de
la causa.
Si hubiera más de un sumariado, el tribunal al poner el expediente para alegar, establecerá concretamente el orden
en que deberán retirarse los autos.
Facultades del Tribunal: Artículo 22 – El Tribunal tiene dentro del procedimiento establecido, un poder autónomo
que podrá ejercitar prudencialmente de acuerdo con la naturaleza y circunstancias del hecho investigado.
Impulso de oficio: Artículo 23- El procedimiento debe impulsarse de oficio por el Tribunal, a cuyo efecto ordenará
las medidas necesarias y convenientes para el desarrollo del proceso, teniendo amplias facultades de
investigación respecto de los hechos sometidos a su decisión, ello sin perjuicio de lo dispuesto por el artículo 20 de
este Reglamento Procesal.
Prueba pericial: Artículo 24 – La prueba pericial estará a cargo de los peritos inscriptos ante la Suprema Corte de
Justicia y se designarán por sorteo. Sólo en el caso de inexistencia de peritos o expertos inscriptos o negativa a
aceptar el cargo por todos ellos, el Tribunal podrá designar un profesional experto reconocido, prescindiendo del
sorteo
Artículo 25 – Si el perito no produjera su informe o no subsanara las omisiones en el plazo que se le fijare, cesará en
el cargo y se designará otro. Si no compareciera por dos veces a la audiencia fijada para que dé explicaciones,
también cesará en el cargo.
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Prueba instrumental: Artículo 26 – La prueba instrumental obrante en reparticiones públicas y la informativa, podrá
ser requerida por el Tribunal conforme los Art.22, 23 y 24 de la Ley Nro 4976.
Declaraciones: Artículo 27 – La declaración del inculpado, los testimonios y las explicaciones de los peritos se
producirán en audiencia ante el Tribunal, siendo suficiente para su formalización, la presencia del Secretario o de
cualquiera de los miembros, labrándose el acta respectiva.
Prescripción: Artículo 28 – El Tribunal podrá resolver de oficio la prescripción de la acción. Si fuera planteada por el
encausado, deberá tramitarse y resolverse como excepción de previo y especial pronunciamiento.
Decretos y autos: Artículo 29 – Los decretos serán dictados por el Presidente del Tribunal. Los autos serán
fundados y dictados en acuerdo, por mayoría de sus integrantes. Los decretos de mero trámite podrán ser
firmado por el Secretario del Tribunal.
Sentencia: Artículo 30 – La sentencia disciplinaria contendrá los requisitos de los Art. 56 inc.4 y 5 de la Ley N° 4976, y
lo establecido en los art. 88 y 90 del Cod. Proc. Civil. Los 30 días para dictar la sentencia, se comenzarán a contar
desde el día siguiente de efectuado el sorteo de práctica. La sentencia contendrá el voto individual de cada uno de
los miembros del Tribunal, quienes podrán adherirse al emitido por un preopinante.
El Tribunal de Ética, por disposiciones de su régimen administrativo interno, determinará el tiempo en que deberán
expedirse el miembro preopinante y los restantes miembros.
Apelación: Artículo 31 – Sólo será apelable la sentencia definitiva, conforme a lo previsto en el art. 57 de la Ley N°
4976.
Reposición y aclaratoria: Artículo 32 – Las resoluciones interlocutorias del Tribunal, sólo podrán ser impugnadas
por recurso de reposición y aclaratoria, en la forma y con los efectos previstos en el art. 13 ,y 132 del Cód. Proc.
Civil. El recurso de aclaratorio sólo podrá articularse contra autos y sentencias.
Incidentes: Artículo 33 – Los incidentes serán resueltos mediante autos que serán dictados dentro del plazo de
diez días de su interposición. Si se hubiere ofrecido prueba, se sustanciará conforme lo dispuesto por el art. 93 del
Cód. Proc. Civil y el plazo para dictar resolución será de quince días y comenzará a regir desde que quede firme el
llamamiento de autos para resolver.
Artículo 34 – Los incidentes que se plantean en las audiencias serán resueltos por el Secretario o por un miembro del
Tribunal que se encuentre presente. Contra la decisión que recaiga podrá articularse recurso de reposición ante el
Tribunal.
Artículo 35 – Los recursos de reposición contra incidentes que se articularan en las audiencias, se regirán por los Art.
93 y 131 del Cód. Proc. Civil.
Incidente de nulidad: Artículo 36 – Las actuaciones que no se ajustaran al procedimiento descripto, podrán
impugnarse mediante incidente de nulidad (art.94 del Cód. Proc. Civil), que se interpondrá dentro del quinto día del
conocimiento del acto, y sólo procederá cuando la violación de la norma de actuación viciare el acto de tal
manera, que afecte el derecho de defensa y no hubiera sido convalidado expresa o tácitamente por el
incidentante. La convalidación tácita resultará del consentimiento de cualquier resolución posterior a la agregación
del acto, o de cualquier presentación del incidentante en el expediente que no contenga esa impugnación.
Artículo 37 – El Tribunal de Ética, de oficio, podrá anular actuaciones que hubieran sido cumplidas con violación
del derecho de defensa, aunque hubieran sido consentidas tácitamente por el encausado.
Causa penal: Artículo 38 – Cuando por los mismos hechos se tramiten o se hubiera tramitado causa penal, el
pronunciamiento del Tribunal de Ética será independiente de aquella, al igual que en los casos en que los jueces
hayan impuesto sanciones en ejercicio de los poderes que le son inherentes dentro del proceso de que se trate. Es
facultad del Tribunal disponer la suspensión del proceso disciplinario si la causa penal estuviese pendiente de
resolución. No se computará plazo alguno mientras durare la suspensión.
Sentencia fundada: Artículo 39 – Las sanciones que dicte el Tribunal de Ética deberán fundarse en la Ley N° 4.976
en las disposiciones del Código de Ética Profesional de la Abogacía Iberoamericana, aprobada por la Federación de
Colegios de Abogados de Mendoza (Acta N° 3 del 7 de junio de 1986), y subsidiariamente en los principios
generales que se consideren aplicables en las respectivas materias.
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Publicidad de la sentencia: Artículo 40 – El Tribunal dispondrá la publicidad de la sentencia conforme a lo
establecido por el art. 58 de la Ley 4.936 y podrá además publicarla teniendo en cuenta los antecedentes del caso,
su gravedad o la trascendencia de los hechos investigados. Asimismo está facultado para hacer conocer al
denunciante el resultado definitivo del proceso.
Normas internas del Tribunal: Artículo 41 – El Tribunal tendrá a su cargo el régimen administrativo interno,
pudiendo con tal finalidad, dictar normas sobre:
a) La obligación de los miembros del Tribunal de concurrir a la sede en días determinados para celebración
de acuerdos y notificaciones.
b) Conceder licencias a los miembros del Tribunal y Secretario por causas justificadas.
c) Comunicar al Colegio de Abogados y Procuradores respectivo, la ausencia injustificada a tres reuniones
consecutivas o cinco alternadas en el curso del año.
d) Designar Secretario subrogante en caso de impedimento del titular.
e) Designar notificadores ad-hoc.
Artículo 42 – El presente Reglamento rige a partir de la fecha de su aprobación por la Federación de Colegios de
Abogados y Procuradores de la Provincia, que lo hizo en Acta de fecha 20 de junio de 2.003 y se aplicará a los
asuntos actualmente en trámite, sin perjuicio de los actos y efectos ya cumplidos.
Prescripción de las acciones disciplinarias: CAPÍTULO V: PRESCRIPCIÓN
 Distintos plazos:
ART. 59.- Las acciones disciplinarias se PRESCRIBEN AL AÑO DE PRODUCIDO EL HECHO que autoriza su
ejercicio. Cuando el hecho puede dar lugar a la exclusión del ejercicio profesional, la prescripción de la
acción se producirá a los 2 AÑOS de ocurrido.
 Curso de la prescripción y causales de interrupción y suspensión
ART. 60.- La DENUNCIA interrumpe el curso del plazo de prescripción. CUANDO SE PRESENTARE CON
DEFECTOS FORMALES O ANTE ÓRGANO INCOMPETENTE, suspende el plazo por un lapso de 90 DÍAS
CORRIDOS.
ART. 61.- Cuando la formación de causa disciplinaria dependiese de sentencia a dictarse en sede penal, el
plazo de prescripción comenzará a correr desde que aquélla quede firme.
TÍTULO SÉPTIMO: DEL EJERCICIO ILEGAL DE LA ABOGACÍA Y LA PROCURACIÓN
CAPÍTULO I: DE LAS CONDUCTAS INCRIMINADAS
ART. 107.- Se considerará que ejerce ilegalmente la abogacía y la procuración en el territorio de la
Provincia:
1.- El que en causa judicial o extrajudicial ajena y sin tener título que para ello lo habilite e inscripción en
la matrícula, represente, patrocine, defienda, postule o de cualquier manera tome intevención o
participación directa no autorizada por la ley;
2.- El que sin título habilitante e inscripción en la matrícula evacue, a título oneroso o gratuito, consultas
sobre cuestiones o negocios jurídicos que estén reservados a los profesionales del derecho. Exceptúanse
de esta prohibición a los abogados y magistrados excluídos del ejercicio profesional por jubilación; y los
abogados con título extranjero, cuando la consulta sea promovida por un profesional de la matrícula;
3.- Los que se encuentren incluídos en las causales de incompatibilidad del Art. 27;
4.- El que encomiende por sí o por otro, encubra o de cualquier manera favorezca las actividades
reprimidas por la presente ley;
5.- El que anuncie o haga anunciar actividades de abogados, procuradores, Doctor en Jurisprudencia o
Doctor en Derecho y Ciencias Sociales, sin publicar en forma clara e inequívoca el nombre, apellido y
título del que las realice;
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6.- El que anuncie o haga anunciar actividades mencionadas en el inciso anterior con informaciones
inexactas, capciosas, ambiguas o subrepticias que de algún modo puedan provocar confusión sobre el
profesional, su título o sus actividades;
7.- El que sin encontrarse matriculado publique o anuncie por cualquier medio actividad propia de la
profesión de abogado o procurador;
8.- El que sin encontrarse matriculado tome asunto judicial o extrajudicial propio de la profesión de
abogado o procurador, para intervenir directamente o para derivarlo a abogado o procurador.-
CAPITULO II: DE LAS SANCIONES
ART. 108.- Sin perjuicio de las sanciones que pudieren corresponder por la comisión de conductas
previstas en la ley penal, los hechos incriminados en el artículo anterior serán castigados con multa
equivalente al valor de diez (10) a cien (100) veces el monto del honorario mínimo, según la ley
arancelaria.-
ART. 109.- Sin perjuicio de la sanción establecida en el artículo anterior, en los casos de los incisos 5, 6 y 7
del Art. 107, el Juez ordenará una publicación aclaratoria, análoga a la utilizada por el infractor y adecuada
a ese fin, que deberá ser costeada por el mismo, dentro del plazo perentorio de tres (3) días a contar de la
notificación de la sentencia, debiendo certificarse por el Secretario el incumplimiento de esta obligación. El
Juez, sin intimación previa ni otro trámite, dispondrá la inhibición del infractor. No podrá levantarse la
inhibición hasta tanto se cumpla con la publicación.-
CAPITULO III: PROCEDIMIENTO
ART. 110.- El conocimiento y decisión de las causas que se promovieren con relación a las infracciones
comprendidas en este Título, corresponderá a los Tribunales de Faltas de la Provincia.-
ART. 111.- La competencia y el procedimiento se regirán por las normas contenidas en el Código de Faltas
(Ley 3365 y modificatorias).-