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Generali
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del
Derecho
Lic. Rubén Barbosa Inocencio. 10-09-24.

Guadalajara, Jalisco.

Electora
Derecho Electoral, Décimo Cuatrimestre.

Mtra. Mireya Nínive Luna Ramos.

l 1
 Generalidades del Derecho Electoral

Generalidades

Concepto estricto y amplio de Derecho El Derecho Electoral puede entenderse en dos

Electoral sentidos:

En sentido estricto se entiende como

sinónimo de sufragio. Consiste en el derecho
de votar (sufragio activo) y de ser elegido
(sufragio pasivo). El sufragio activo tiene
ciertos atributos o características inherentes al
Estado constitucional moderno y
concretamente a las democracias
representativas, a saber: universal, igual, libre,
directo y secreto.

En sentido amplio se define como el conjunto

de normas constitucionales, legales,
reglamentos, instituciones y principios
referentes a la organización, administración y
realización o ejecución de las elecciones; la
constatación de validez de los resultados
electorales; así como el control legal y
constitucional de los mismos a través de su
impugnación.

En conclusión, es la garantía formal para que

los ciudadanos y las autoridades electorales
actúen en estricto apego a las disposiciones
consignadas en la ley para que no se emitan o
desplieguen conductas caprichosas o
arbitrarias al margen del texto normativo.

Objeto del Derecho Electoral El derecho electoral se desarrolla en el marco

de una democracia representativa, entendida
como la forma de gobierno en la que la
ciudadanía participa en el proceso de toma de
decisiones políticas mediante la designación e
integración de un número de representantes
que deciden a nombre de sus electores. El
ejercicio del poder político otorgado a los
representantes en la toma de decisiones no es
absoluto ni permanente. A diferencia de los

2
 regímenes autoritarios, las democracias
representativas se caracterizan por la división
del poder y la renovación periódica de los
cargos mediante elecciones competitivas,
libres y auténticas. En este sentido, el derecho
electoral es un instrumento de garantía para la
democracia porque asegura certeza en el
otorgamiento de la representación popular.
Además, desempeña una función
legitimadora, ya que la democracia se afianza
gracias al correcto funcionamiento de los
procesos electorales. En el caso de México y
de varios países de América Latina, el
desarrollo y consolidación del derecho
electoral ha sido clave en su transición a la
democracia por dos factores:

1. La introducción paulatina de reglas claras y

el diseño de instituciones que generan
seguridad, certidumbre y transparencia en los
procesos y resultados electorales.

2. La instauración de un sistema de medios de

impugnación que garantiza la legalidad y
constitucionalidad de todo acto o resolución
electoral, así como la protección de los
derechos políticos.

Soberanía, Democracia y Representación La soberanía popular significa que el poder

Popular supremo está en manos del pueblo, es decir,
de la totalidad de los ciudadanos. Este
concepto se relaciona con el de la
representación popular. En las democracias el
pueblo expresa su voluntad mediante
elecciones, en las que elige a sus
representantes para que éstos tomen
decisiones en su nombre. En la democracia
mexicana los ciudadanos ejercen su soberanía
mediante los poderes de la Unión (y los de los
estados, de acuerdo a sus respectivas
competencias). Dichos poderes son el
legislativo, ejecutivo y judicial. El derecho
electoral regula la renovación de los poderes

3
 legislativo y ejecutivo, tanto a nivel federal
como estatal, mediante elecciones libres,
auténticas y periódicas, tal como lo indican los
artículos 39, 40 y 41 de la CPEUM. El ejercicio
del poder ejecutivo se deposita en un solo
individuo, denominado Presidente de los
Estados Unidos Mexicanos, que dura en su
cargo seis años (CPEUM, artículos 80 y 83). El
poder legislativo se divide para su función en
dos cámaras, una de diputados y otra de
senadores. La primera se integra por 500
diputados electos cada tres años, y la segunda
por 128 senadores, que duran en su cargo seis
años (CPEUM, artículos 50, 52 y 56).

Renovación de los poderes La renovación de poderes solamente es

posible a través de elecciones que deriven de
procesos electorales constitucionales y legales.
El TEPJF ha establecido que en los comicios
para renovar los poderes ejecutivo y legislativo
deben observarse los siguientes principios
constitucionales:

 Elecciones libres, auténticas y periódicas.

Sufragio universal, libre, secreto y directo.
 Garantía del financiamiento público de los
partidos políticos. Campañas electorales
en las cuales prevalezca el principio de
equidad.
 Organización de las elecciones a través de
un organismo público y autónomo.
 Certeza, legalidad, independencia,
imparcialidad y objetividad como
principios rectores del proceso electoral.
 Control de la constitucionalidad y
legalidad de los actos y resoluciones
electorales.

En ese contexto, los artículos 39, 40, 41, 116,

130 y 133 de la CPEUM establecen reglas para
realizar los comicios. Dichas reglas son
obligatorias para las autoridades en general,
para los partidos políticos, candidatos,

4
personas jurídicas o personas físicas, y se
resumen de la siguiente manera:

 El Estado mexicano se constituye en una

república democrática, representativa y
federal, compuesta de estados libres y
soberanos.
 El pueblo ejerce su soberanía por medio
de los Poderes de la Unión. Los poderes
ejecutivo y legislativo son electos
mediante el sufragio universal, libre,
secreto y directo.
 La organización de las elecciones está a
cargo de un organismo público y
autónomo.
 Debe existir un sistema de medios de
impugnación asignado a un tribunal de
jurisdicción especializada, para garantizar
que todos los actos y resoluciones
electorales se ajusten a la CPEUM y a la
ley.
 El sistema aplica de igual modo para los
estados miembros de la República, de
acuerdo con las bases generales que se
establecen en la CPEUM.
 Las elecciones se realizan mediante
procedimientos especiales que deben
satisfacer plenamente determinadas
condiciones para garantizar la validez de la
renovación de las funciones públicas.
 Debe garantizarse que las elecciones sean
libres, auténticas y periódicas para
considerarlas producto del ejercicio
popular de la soberanía.
 Dichos procesos electorales deben regirse
por el principio de equidad.
 Los partidos políticos gozan de las
prerrogativas necesarias para cumplir con
sus fines: fomentar la participación
ciudadana en la vida política del país y
como organización de ciudadanos, ser el
medio para que éstos puedan ejercer el

5
 derecho de ser votados para los cargos
públicos.
 En el otorgamiento de financiamiento
público y en el acceso a los medios de
comunicación masiva deben prevalecer los
principios de igualdad y equidad.
 En las campañas electorales deben
prevalecer los recursos públicos sobre los
de origen privado.

Principios constitucionales del Derecho En México, el derecho electoral se regula

Electoral desde la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos (CPEUM), principalmente
en los artículos 35, 39, 40, 41, 99, 116 y 122:

 El artículo 35 reconoce los derechos

fundamentales de los ciudadanos
mexicanos, tales como el derecho a votar,
ser votado y de asociación.
 Los artículos 39 y 40 definen al régimen
político mexicano como una democracia
representativa.
 El artículo 41 confirma el papel de las
elecciones competidas en la democracia
representativa mexicana y establece las
bases para la formación de partidos
políticos, la competencia por el poder y la
organización de las elecciones.
 El artículo 99 establece las bases para la
calificación de las elecciones y la
protección de los derechos político-
electorales de los ciudadanos.
 Los artículos 116 y 122 confirman que los
principios establecidos en la organización
y calificación de las elecciones a nivel
federal deben prevalecer en las elecciones
locales de los 31 estados y el Distrito
Federal.

Con base en lo anterior, la organización de las

elecciones en México es una función estatal
regida por cinco principios rectores: certeza,
legalidad, independencia, imparcialidad y

6
objetividad (CPEUM, artículos 41, Base V,
primer párrafo y 116, fracción IV, inciso b). La
Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN)
define a estos cinco principios de la siguiente
manera):

 Certeza. Consiste en dotar de facultades

expresas a las autoridades para que todos
los participantes en el proceso electoral
conozcan previamente con claridad y
seguridad las reglas a la que está sujeta su
propia actuación y la de las autoridades
electorales.
 Legalidad. Es la garantía formal para que
los ciudadanos y las autoridades
electorales actúen en estricto apego a las
disposiciones consignadas en la ley para
que no se emitan o desplieguen conductas
caprichosas o arbitrarias al margen del
texto normativo.
 Imparcialidad. Consiste en que las
autoridades electorales eviten
irregularidades, desviaciones o la
proclividad partidista durante el ejercicio
de sus funciones.
 Independencia o autonomía en el
funcionamiento y en las decisiones de las
autoridades electorales.
 Implican una garantía constitucional a
favor de los ciudadanos y de los propios
partidos políticos. Se refiere a la situación
institucional que permite a las autoridades
electorales emitir sus decisiones con plena
imparcialidad y en estricto apego a la
normatividad aplicable al caso, sin tener
que acatar o someterse a indicaciones,
instrucciones, sugerencias o insinuaciones
provenientes de superiores jerárquicos, de
otros poderes del Estado o de personas
con las que guardan alguna relación de
afinidad política, social o cultural.

7
  Objetividad. Obliga a que las normas y
mecanismos del proceso electoral estén
diseñados para evitar situaciones
conflictivas sobre los actos previos a la
jornada electoral, durante su desarrollo y
en las etapas posteriores a la misma.

Concepto de elecciones Las elecciones son el mecanismo mediante el

cual la ciudadanía expresa su voluntad y elige
a sus representantes. La selección periódica de
los gobernantes por la ciudadanía, constituye
la base de la democracia. Las elecciones,
además de seleccionar a los representantes,
tienen otras funciones: permitir un cambio
pacífico y periódico del gobierno, legitimar a
quien ostenta el poder, influir en las políticas
de gobierno y ejercer el control sobre los
gobernantes.

Características de las elecciones De acuerdo a la CPEUM, las elecciones deben

ser libres, auténticas y periódicas (artículo 41,
párrafo segundo). Estas características pueden
explicarse de la siguiente manera:

 Libres. Implica el derecho y la oportunidad

de elegir entre varias opciones, lo que
supone la existencia de una oferta plural
que forme alternativas políticas, sin
obstáculos. Además deben coincidir otra
serie de libertades, sin las cuales no podría
hablarse de elecciones libres, por ejemplo:
la libertad de expresión, de asociación, de
reunión, de libre desarrollo de la campaña
electoral, entre otras.
 Auténticas. La voluntad de los votantes
debe reflejarse de manera cierta y positiva
en el resultado de los comicios. Es de vital
importancia que esta característica sea
garantizada por el Estado de derecho,
dada la importancia de las elecciones en
un régimen democrático. Aunque la
democracia no se puede reducir
únicamente a prácticas electorales, las

8
 elecciones son el mecanismo por
excelencia para la designación de los
gobernantes, la participación política de la
ciudadanía y el control del gobierno por
ella. Además, al cumplir con la función de
promover la sucesión del poder de manera
pacífica y ordenada, permiten la
estabilidad política y la paz social.
 Periódicas. La renovación de los órganos
de representación, mediante la
celebración de elecciones en los intervalos
determinados por la ley electoral es el
mecanismo de limitación del poder
político. Los representantes ejercen su
cargo sólo por un tiempo determinado, a
cuyo término deben emprenderse
elecciones para integrar de nuevo los
cargos públicos. La periodicidad permite a
la ciudadanía hacer una evaluación del
papel de sus representantes para después
premiarlo con la ratificación en el cargo, o
castigarlo con la sustitución por otro
candidato o partido.

Participación de los ciudadanos en las De acuerdo con los artículo 35 y 36 son

elecciones (derechos y obligaciones) derechos y obligaciones de los ciudadanos en
México lo siguiente:

a) Son derechos de la ciudadanía:

I. Votar en las elecciones populares;

II. Poder ser votada en condiciones de paridad

para todos los cargos de elección popular,
teniendo las calidades que establezca la ley. El
derecho de solicitar el registro de candidatos y
candidatas ante la autoridad electoral
corresponde a los partidos políticos, así como
a los ciudadanos y las ciudadanas que soliciten
su registro de manera independiente y
cumplan con los requisitos, condiciones y
términos que determine la legislación;

9
III. Asociarse individual y libremente para
tomar parte en forma pacífica en los asuntos
políticos del país;

IV. Tomar las armas en la Fuerza Armada

permanente o en los cuerpos de reserva, para
la defensa de la República y de sus
instituciones, en los términos que prescriben
las leyes;

V. Ejercer en toda clase de negocios el derecho

de petición.

VI. Poder ser nombrado para cualquier empleo

o comisión del servicio público, teniendo las
calidades que establezca la ley;

VII. Iniciar leyes, en los términos y con los

requisitos que señalen esta Constitución y la
Ley del Congreso. El Instituto Nacional
Electoral tendrá las facultades que en esta
materia le otorgue la ley;

VIII. Votar en las consultas populares sobre

temas de trascendencia nacional o regional,
las que se sujetarán a lo siguiente:

1o. Serán convocadas por el Congreso de la

Unión a petición de:

a) El Presidente de la República;

b) El equivalente al treinta y tres por ciento de

los integrantes de cualquiera de las Cámaras
del Congreso de la Unión; o

c) Para el caso de las consultas populares de

temas de trascendencia nacional, los
ciudadanos, en un número equivalente, al
menos, al dos por ciento de los inscritos en la
lista nominal de electores, en los términos que
determine la ley.

Para el caso de las consultas populares de

temas de trascendencia regional competencia

10
de la Federación, los ciudadanos de una o más
entidades federativas, en un número
equivalente, al menos, al dos por ciento de los
inscritos en la lista nominal de electores de la
entidad o entidades federativas que
correspondan, en los términos que determine
la ley.

Con excepción de las hipótesis previstas en el

inciso c) anterior, la petición deberá ser
aprobada por la mayoría de cada Cámara del
Congreso de la Unión;

2o. Cuando la participación total corresponda,

al menos, al cuarenta por ciento de los
ciudadanos inscritos en la lista nominal de
electores, el resultado será vinculatorio para
los poderes Ejecutivo y Legislativo federales y
para las autoridades competentes;

3o. No podrán ser objeto de consulta popular

la restricción de los derechos humanos
reconocidos por esta Constitución y en los
tratados internacionales de los que el Estado
Mexicano sea parte, ni las garantías para su
protección; los principios consagrados en el
artículo 40 de la misma; la permanencia o
continuidad en el cargo de los servidores
públicos de elección popular; la materia
electoral; el sistema financiero, ingresos,
gastos y el Presupuesto de Egresos de la
Federación; las obras de infraestructura en
ejecución; la seguridad nacional y la
organización, funcionamiento y disciplina de la
Fuerza Armada permanente. La Suprema
Corte de Justicia de la Nación resolverá, previo
a la convocatoria que realice el Congreso de la
Unión, sobre la constitucionalidad de la
materia de la consulta;

4o. El Instituto Nacional Electoral tendrá a su

cargo, en forma directa, la verificación del
requisito establecido en el inciso c) del

11
apartado 1o. de la presente fracción, así como
la organización, difusión, desarrollo, cómputo
y declaración de resultados. El Instituto
promoverá la participación de los ciudadanos
en las consultas populares y será la única
instancia a cargo de la difusión de las mismas.
La promoción deberá ser imparcial y de
ninguna manera podrá estar dirigida a influir
en las preferencias de la ciudadanía, sino que
deberá enfocarse en promover la discusión
informada y la reflexión de los ciudadanos.
Ninguna otra persona física o moral, sea a
título propio o por cuenta de terceros, podrá
contratar propaganda en radio y televisión
dirigida a influir en la opinión de los
ciudadanos sobre las consultas populares.
Durante el tiempo que comprende el proceso
de consulta popular, desde la convocatoria y
hasta la conclusión de la jornada, deberá
suspenderse la difusión en los medios de
comunicación de toda propaganda
gubernamental de cualquier orden de
gobierno, salvo aquellas que tengan como fin
difundir campañas de información de las
autoridades electorales, las relativas a los
servicios educativos y de salud, o las
necesarias para la protección civil en casos de
emergencia;

5o. Las consultas populares convocadas

conforme a la presente fracción, se realizarán
el primer domingo de agosto;

6o. Las resoluciones del Instituto Nacional

Electoral podrán ser impugnadas en los
términos de lo dispuesto en la fracción VI del
artículo 41, así como de la fracción III del
artículo 99 de esta Constitución; y

7o. Las leyes establecerán lo conducente para

hacer efectivo lo dispuesto en la presente
fracción.

12
IX. Participar en los procesos de revocación de
mandato.

El que se refiere a la revocación de mandato

del Presidente de la República, se llevará a
cabo conforme a lo siguiente:

1o.Será convocado por el Instituto Nacional

Electoral a petición de los ciudadanos y
ciudadanas, en un número equivalente, al
menos, al tres por ciento de los inscritos en la
lista nominal de electores, siempre y cuando
en la solicitud correspondan a por lo menos
diecisiete entidades federativas y que
representen, como mínimo, el tres por ciento
de la lista nominal de electores de cada una de
ellas. El Instituto, dentro de los siguientes
treinta días a que se reciba la solicitud,
verificará el requisito establecido en el párrafo
anterior y emitirá inmediatamente la
convocatoria al proceso para la revocación de
mandato.

2o.Se podrá solicitar en una sola ocasión y

durante los tres meses posteriores a la
conclusión del tercer año del periodo
constitucional. Los ciudadanos y ciudadanas
podrán recabar firmas para la solicitud de
revocación de mandato durante el mes previo
a la fecha prevista en el párrafo anterior. El
Instituto emitirá, a partir de esta fecha, los
formatos y medios para la recopilación de
firmas, así como los lineamientos para las
actividades relacionadas.

3o. Se realizará mediante votación libre,

directa y secreta de ciudadanos y ciudadanas
inscritos en la lista nominal, el domingo
siguiente a los noventa días posteriores a la
convocatoria y en fecha no coincidente con las
jornadas electorales, federal o locales.

4o. Para que el proceso de revocación de

13
mandato sea válido deberá haber una
participación de, por lo menos, el cuarenta por
ciento de las personas inscritas en la lista
nominal de electores. La revocación de
mandato sólo procederá por mayoría
absoluta.

5o. El Instituto Nacional Electoral tendrá a su

cargo, en forma directa, la organización,
desarrollo y cómputo de la votación. Emitirá
los resultados de los procesos de revocación
de mandato del titular del Poder Ejecutivo
Federal, los cuales podrán ser impugnados
ante la Sala Superior del Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación, en los
términos de lo dispuesto en la fracción VI del
artículo 41, así como en la fracción III del
artículo 99.

6o. La Sala Superior del Tribunal Electoral del

Poder Judicial de la Federación realizará el
cómputo final del proceso de revocación de
mandato, una vez resueltas las impugnaciones
que se hubieren interpuesto. En su caso,
emitirá la declaratoria de revocación y se
estará a lo dispuesto en el artículo 84.

7o. Queda prohibido el uso de recursos

públicos para la recolección de firmas, así
como con fines de promoción y propaganda
relacionados con los procesos de revocación
de mandato. El Instituto y los organismos
públicos locales, según corresponda,
promoverán la participación ciudadana y serán
la única instancia a cargo de la difusión de los
mismos. La promoción será objetiva, imparcial
y con fines informativos. Ninguna otra persona
física o moral, sea a título propio o por cuenta
de terceros, podrá contratar propaganda en
radio y televisión dirigida a influir en la opinión
de los ciudadanos y ciudadanas. Durante el
tiempo que comprende el proceso de
revocación de mandato, desde la convocatoria

14
y hasta la conclusión de la jornada, deberá
suspenderse la difusión en los medios de
comunicación de toda propaganda
gubernamental de cualquier orden de
gobierno. Los poderes públicos, los órganos
autónomos, las dependencias y entidades de
la administración pública y cualquier otro ente
de los tres órdenes de gobierno, sólo podrán
difundir las campañas de información relativas
a los servicios educativos y de salud o las
necesarias para la protección civil.

8o.El Congreso de la Unión emitirá la ley

reglamentaria.

b) Son obligaciones del ciudadano de la

República:

I. Inscribirse en el catastro de la municipalidad,

manifestando la propiedad que el mismo
ciudadano tenga, la industria, profesión o
trabajo de que subsista; así como también
inscribirse en el Registro Nacional de
Ciudadanos, en los términos que determinen
las leyes. La organización y el funcionamiento
permanente del Registro Nacional de
Ciudadanos y la expedición del documento
que acredite la ciudadanía mexicana son
servicios de interés público, y por tanto,
responsabilidad que corresponde al Estado y a
los ciudadanos en los términos que establezca
la ley,

II. Formar parte de los cuerpos de reserva en

términos de ley;

III. Votar en las elecciones, las consultas

populares y los procesos de revocación de
mandato, en los términos que señale la ley;

IV. Desempeñar los cargos de elección

popular de la Federación o de las entidades
federativas, que en ningún caso serán

15
gratuitos; y

V. Desempeñar los cargos concejiles del

municipio donde resida, las funciones
electorales y las de jurado.

En relación con lo anterior, respecto de lo

referente a los derechos y obligaciones de los
ciudadanos en materia electoral se
encuentran en el artículo 7 de la Ley General
de Instituciones y Procedimientos Electorales
destacándose lo siguiente:

1. Votar en las elecciones constituye un

derecho y una obligación que se ejerce para
integrar órganos del Estado de elección
popular. También es derecho de los
Ciudadanos y obligación para los partidos
políticos la igualdad de oportunidades y la
paridad entre hombres y mujeres para tener
acceso a cargos de elección popular.

2. El voto es universal, libre, secreto, directo,

personal e intransferible. Quedan prohibidos
los actos que generen presión o coacción a los
electores.

3. Es derecho de las ciudadanas y los

ciudadanos ser votados para todos los puestos
de elección popular, teniendo las calidades
que establece la ley de la materia y solicitar su
registro de manera independiente, cuando
cumplan los requisitos, condiciones y términos
que determine esta Ley.

4. Es derecho y obligación de los ciudadanos,

votar en las consultas populares sobre temas
de trascendencia nacional, en los términos
que determine la ley de la materia y en los
procesos de participación ciudadana que estén
previstos en la legislación correspondiente.

5. Los derechos político-electorales, se

ejercerán libres de violencia política contra las

16
mujeres en razón de género, sin
discriminación por origen étnico o nacional,
género, edad, discapacidades, condición
social, condiciones de salud, religión,
opiniones, preferencias sexuales, estado civil o
cualquier otra que atente contra la dignidad
humana o tenga por objeto anular o
menoscabar los derechos y libertades de las
personas.

Por otra parte respecto de las obligaciones el

artículo 8 de la misma Ley complementa lo
siguiente:

1. Es obligación de los ciudadanos integrar las

mesas directivas de casilla en los términos de
esta Ley.

2. Es derecho exclusivo de los ciudadanos

participar como observadores de los actos de
preparación y desarrollo de los procesos
electorales federales y locales, así como en las
consultas populares y demás formas de
participación ciudadana que se realicen de
conformidad con la legislación
correspondiente, en la forma y términos que
determine el Consejo General, y en los
términos previstos en esta Ley.

Finalmente, en el artículo 9 de la misma Ley se

señala lo siguiente respecto a las obligaciones:

1. Para el ejercicio del voto los ciudadanos

deberán satisfacer, además de los que fija el
artículo 34 de la Constitución, los siguientes
requisitos:

a) Estar inscritos en el Registro Federal de

Electores en los términos dispuestos por esta
Ley;

b) Contar con la credencial para votar.

2. En cada distrito electoral el sufragio se

17
 emitirá en la sección electoral que comprenda
al domicilio del ciudadano, salvo en los casos
de excepción expresamente señalados por
esta Ley.

De los requisitos de elegibilidad (de la En primer lugar, de acuerdo con el artículo 82

elección del presidente de la República y de Constitucional para ser Presidente se requiere:
los integrantes del congreso)
I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en
pleno goce de sus derechos, hijo de padre o
madre mexicanos y haber residido en el país al
menos durante veinte años.

II. Tener 35 años cumplidos al tiempo de la

elección;

III. Haber residido en el país durante todo el

año anterior al día de la elección. La ausencia
del país hasta por treinta días, no interrumpe
la residencia.

IV. No pertenecer al estado eclesiástico ni ser

ministro de algún culto.

V. No estar en servicio activo, en caso de

pertenecer al Ejército, seis meses antes del día
de la elección.

VI. No ser Secretario o subsecretario de

Estado, Fiscal General de la República, ni
titular del poder ejecutivo de alguna entidad
federativa, a menos de que se separe de su
puesto seis meses antes del día de la elección;

VII. No estar comprendido en alguna de las

causas de incapacidad establecidas en el
artículo 83 (esidente entrará a ejercer su
encargo el 1o. de octubre y durará en él seis
años. El ciudadano que haya desempeñado el
cargo de Presidente de la República, electo
popularmente, o con el carácter de interino o
sustituto, o asuma provisionalmente la
titularidad del Ejecutivo Federal, en ningún
caso y por ningún motivo podrá volver a

18
desempeñar ese puesto.).

En relación con los diputados y senadores los

artículos 55, y 58 destacan lo siguiente

a) Para ser diputado se requiere:

I. Ser ciudadano mexicano, por nacimiento, en

el ejercicio de sus derechos.

II. Tener dieciocho años cumplidos el día de la

elección;

III. Ser originario de la entidad federativa en

que se haga la elección o vecino de esta con
residencia efectiva de más de seis meses
anteriores a la fecha de ella. Para poder figurar
en las listas de las circunscripciones
electorales plurinominales como candidato a
diputado, se requiere ser originario de alguna
de las entidades federativas que comprenda la
circunscripción en la que se realice la elección,
o vecino de ella con residencia efectiva de más
de seis meses anteriores a la fecha en que la
misma se celebre. La vecindad no se pierde
por ausencia en el desempeño de cargos
públicos de elección popular.

IV. No estar en servicio activo en el Ejército

Federal ni tener mando en la policía o
gendarmería rural en el Distrito donde se haga
la elección, cuando menos noventa días antes
de ella.

V. No ser titular de alguno de los organismos a

los que esta Constitución otorga autonomía, ni
ser Secretario o Subsecretario de Estado, ni
titular de alguno de los organismos
descentralizados o desconcentrados de la
administración pública federal, a menos que
se separe definitivamente de sus funciones 90
días antes del día de la elección. No ser
Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, ni Magistrado, ni Secretario del

19
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación, ni Consejero Presidente o
consejero electoral en los consejos General,
locales o distritales del Instituto Nacional
Electoral, ni Secretario Ejecutivo, Director
Ejecutivo o personal profesional directivo del
propio Instituto, salvo que se hubiere
separado de su encargo, de manera definitiva,
tres años antes del día de la elección. Los
Gobernadores de los Estados y el Jefe de
Gobierno de la Ciudad de México no podrán
ser electos en las entidades de sus respectivas
jurisdicciones durante el periodo de su
encargo, aun cuando se separen
definitivamente de sus puestos. Los
Secretarios del Gobierno de las entidades
federativas, los Magistrados y Jueces
Federales y locales, así como los Presidentes
Municipales y Alcaldes en el caso de la Ciudad
de México, no podrán ser electos en las
entidades de sus respectivas jurisdicciones, si
no se separan definitivamente de sus cargos
noventa días antes del día de la elección;

VI. No ser Ministro de algún culto religioso, y

VII. No estar comprendido en alguna de las

incapacidades que señala el artículo 59 (Los
Senadores podrán ser electos hasta por dos
periodos consecutivos y los Diputados al
Congreso de la Unión hasta por cuatro
periodos consecutivos. La postulación sólo
podrá ser realizada por el mismo partido o por
cualquiera de los partidos integrantes de la
coalición que los hubieren postulado, salvo
que hayan renunciado o perdido su militancia
antes de la mitad de su mandato.).

b) Para ser senador se requieren los mismos

requisitos que para ser diputado, excepto el
de la edad, que será la de 25 años cumplidos
el día de la elección.

20
En relación con lo anterior, se encuentran
establecidos en los artículos 10 y 11 de la Ley
General de Instituciones y Procedimientos
Electorales en relación con la elegibilidad del
presidente y el Congreso lo siguiente:

1. Son requisitos para ser Diputada o Diputado

Federal o Senadora o Senador, además de los
que señalan respectivamente los artículos 55 y
58 de la Constitución, los siguientes:

a) Estar inscrito en el Registro Federal de

Electores y contar con credencial para votar;

b) No ser magistrado electoral o secretario del

Tribunal Electoral, salvo que se separe del
cargo tres años antes de la fecha de inicio del
proceso electoral de que se trate;

c) No ser Secretario Ejecutivo o Director

Ejecutivo del Instituto, salvo que se separe del
cargo tres años antes de la fecha de inicio del
proceso electoral de que se trate;

d) No ser Consejero Presidente o Consejero

Electoral en los consejos General, locales o
distritales del Instituto, salvo que se separe del
cargo tres años antes de la fecha de inicio del
proceso electoral de que se trate;

e) No pertenecer al Servicio Profesional

Electoral Nacional, salvo que se separe del
cargo tres años antes de la fecha de inicio del
proceso electoral de que se trate;

f) No ser Presidente Municipal o titular de

algún órgano político-administrativo en el caso
del Distrito Federal, ni ejercer bajo
circunstancia alguna las mismas funciones,
salvo que se separe del cargo noventa días
antes de la fecha de la elección.

g) No estar condenada o condenado por el

delito de violencia política contra las mujeres

21
 en razón de género.

En complemento al respecto el artículo 11 de

la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales señala lo siguiente:

1. A ninguna persona podrá registrársele como

candidato a distintos cargos de elección
popular en el mismo proceso electoral;
tampoco podrá ser candidato para un cargo
federal de elección popular y
simultáneamente para otro de los estados, de
los municipios o del Distrito Federal. En este
supuesto, si el registro para el cargo de la
elección federal ya estuviere hecho, se
procederá a la cancelación automática del
registro respectivo.

2. Los partidos políticos no podrán registrar

simultáneamente, en un mismo proceso
electoral, más de sesenta candidatos a
diputados federales por mayoría relativa y por
representación proporcional distribuidos en
sus cinco listas regionales. En el caso de las
legislaturas locales, se aplicarán las normas
que especifique la legislación respectiva.

3. Los partidos políticos no podrán registrar

simultáneamente, en un mismo proceso
electoral, más de seis candidatos a Senador
por mayoría relativa y por representación
proporcional.

De los sistemas electorales En relación con los sistemas electorales la Ley

General de Instituciones y Procedimientos
Electorales destacándose lo siguiente del
artículos 12 al 15 :

En el artículo 15 se destaca que:

1. El ejercicio del Poder Ejecutivo se deposita

en un solo individuo que se denomina
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos
electo cada seis años por mayoría relativa y

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voto directo de los ciudadanos mexicanos.

2. El derecho de asociación de los partidos

políticos en los procesos electorales a cargos
de elección popular federal o local estará
regulado por la Ley General de Partidos
Políticos. Independientemente del tipo de
elección, convenio de coalición y términos
precisados en el mismo, cada uno de los
partidos políticos aparecerá con su propio
emblema en la boleta electoral, según la
elección de que se trate; los votos se sumarán
para el candidato de la coalición y contarán
para cada uno de los partidos políticos para
todos los efectos establecidos en esta Ley. En
ningún caso se podrá transferir o distribuir
votación mediante convenio de coalición.

En el artículo 13 se destaca que

1. El Poder Legislativo de los Estados Unidos

Mexicanos se deposita en un Congreso
General, que se dividirá en dos Cámaras, una
de diputados y otra de senadores.

Respecto del artículo 14.

1. La Cámara de Diputados se integra por 300

diputados electos según el principio de
votación mayoritaria relativa, mediante el
sistema de distritos electorales uninominales,
y 200 diputados que serán electos según el
principio de representación proporcional,
mediante el sistema de listas regionales
votadas en circunscripciones plurinominales.
La Cámara de Diputados se renovará en su
totalidad cada tres años.

2. La Cámara de Senadores se integrará por

128 senadores, de los cuales, en cada Estado y
en el Distrito Federal, dos serán electos según
el principio de votación mayoritaria relativa y
uno será asignado a la primera minoría. Los 32
senadores restantes serán elegidos por el

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 principio de representación proporcional,
votados en una sola circunscripción
plurinominal nacional. La Cámara de
Senadores se renovará en su totalidad cada
seis años.

3. Para cada entidad federativa, los partidos

políticos deberán registrar una lista con dos
fórmulas de candidatos a senadores. La
senaduría de primera minoría le será asignada
a la fórmula de candidatos que encabece la
lista del partido político que, por sí mismo,
haya ocupado el segundo lugar en número de
votos en la entidad de que se trate. Asimismo,
deberán registrar una lista nacional de 32
fórmulas de candidatos para ser votada por el
principio de representación proporcional.

4. En las listas a que se refieren los párrafos

anteriores, los partidos políticos señalarán el
orden en que deban aparecer las fórmulas de
candidaturas. En las fórmulas para senadurías
y diputaciones, tanto en el caso de mayoría
relativa, como de representación
proporcional, los partidos políticos deberán
integrarlas por personas del mismo género y
encabezadas alternadamente entre mujeres y
hombres cada periodo electivo.

5. En el caso de las candidaturas

independientes las fórmulas deberán estar
integradas por personas del mismo género.

Fuentes

 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en,

https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/cpeum.htm
 Crespo, José Antonio. 2007. Elecciones y Democracia. México: Instituto Federal Electoral.
 De Valls, Pedicone. 2001. Derecho Electoral. Buenos Aires: Ediciones La Rocca.
 Derecho electoral mexicano, en,
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 Martha Elena, DIPLOMADO INTERNACIONAL EN DERECHO ELECTORAL, en,
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l/Módulo%201-Sesión%202.pdf
 Galván Rivera, Flavio. 2006. Derecho procesal electoral mexicano. México: Porrúa.
 LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, en,
https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGIPE.pdf
 Mejia, Nohlen, Dieter. 2004. Sistema Electorales y Partidos Políticos. México: FCE.
 Ojeda, Alberto J. 2008. Ciudadanía y Democracia. México: Instituto Federal Electoral.
 Patiño Camarena, Javier. 2006. Nuevo derecho electoral mexicano 2006. México: UNAM.
 Tesis X/2001.
 TEPJF 2006, 36-37
 Jurisprudencia P./J.144/2005

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