de las medidas de seguridad para

ser adoptadas por Personal Militar

ante la presencia o avistamiento
de un RPA o “dron” (Aeronave
Pilotada a Distancia), que
sobrevuele Personal e
Instalaciones Militares

E.M.D.N.
Procedimiento Sistemático de Operar
de las medidas de seguridad para ser
adoptadas por Personal Militar ante la
presencia o avistamiento de un RPA o
“dron” (Aeronave Pilotada a
Distancia), que sobrevuele Personal e
Instalaciones Militares
 (Confidencial)

Índice

Página
Introducción.......................................................................... ii

Capítulo I
Objetivo y Alcance............................................................... 1

Capítulo II
Procedimientos de Actuación..……………………………… 2

Primera Sección
Procedimientos Generales……………………………………... 2

- Subsección (A)
Medidas de prevención (Detección y/o
Localización)……………………………………………...... 3

- Subsección (B)
Medida de Evaluación (Determinar si constituye o no
un Riesgo)…………….……………………………………. 4

- Subsección (C)
Medidas de Reacción……………………………………… 5

- Subsección (D)
Medidas de diversa índole………………………………... 7

Segunda Sección
Complementaria.…………….………....……………………….. 8

(Confidencial)
 (Confidencial)

Anexo “A”
Generalidades…………………………………………………… 10

Anexo “B”
Circular Obligatoria CO AV-23/10 R2 de la D.G.A.C………...

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ii

Introducción

Hoy en día los avances tecnológicos, han permitido el empleo

de diversos medios de comunicación y transporte, colocando al
alcance de la población en general equipos y sistemas que hace
pocos años eran exclusivamente de uso militar, impulsando su
empleo en diversas actividades en beneficio de la humanidad, pero
también para perpetrar acciones delictivas.

Tal es el caso de los Sistemas de Aeronave Pilotada a

Distancia (Remotely Piloted Aircraft Systems “RPAS”), los cuales su
uso comenzó al menos desde la mitad del Siglo XX, aunque en la
última década es cuando se han hecho mundialmente conocidos por
sus aplicaciones civiles y militares, con los cuales se evita poner en
riesgo la vida de los pilotos.

Las grandes bondades de estos sistemas, son sus

capacidades técnicas, como son la operación por radiofrecuencia,
contar con videocámaras de alta resolución, sistema de
posicionamiento global (GPS) y transmitir imágenes en tiempo real,
lo cual los hace participar en diversos campos de aplicación.

En el mundo de estos equipos se emplean diversas siglas

para definirlos, pero el actual problema es que ningún organismo
oficial nacional o internacional, ha regulado y definido con
propiedad como llamar a cada tipo de aparato, quedando a
criterio de cada autor, el uso de palabras como “Dron”, UAV, UAS,
RPA, ECAV y RPAS, entre otras.

En nuestro país, se carece de una ley que regule el empleo y

operación de estos sistemas, toda vez que pueden ser usados para
fines de desarrollo, sin embargo también sean empleados para
violar la privacidad de la población y transportar sustancias
prohibidas, restringidas o peligrosas, entre otras acciones,
consideradas como un delito.

La Dirección General de Aeronáutica Civil, elaboró la circular

obligatoria CO AV-23/10 R2, donde se establecen los
requerimientos necesarios para operar un RPA.

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iii

Lo anterior, hace necesario que el Ejército y Fuerza Aérea

Mexicanos, cuenten con procedimientos para hacer frente en el uso
indebido de los RPA, ya que pueden ser empleados en contra del
personal e instalaciones militares.

El “Procedimiento Sistemático de Operar de las Medidas de

Seguridad para ser Adoptadas por Personal Militar ante la Presencia
o Avistamiento de un “RPA” (Aeronave Pilotada a Distancia), que
Sobrevuele Personal e Instalaciones Militares”, tiene por objeto
incrementar la seguridad del personal militar y realizar acciones para
neutralizar estos equipos, con apego a derecho, respeto irrestricto a
los derechos humanos y al Manual del uso de la Fuerza, de
Aplicación Común a las tres Fuerzas Armadas.

A fin de mejorar la calidad del presente procedimiento, se

agradecerá al personal militar, que propongan los cambios y
adiciones que estimen pertinentes, citando en forma específica el
párrafo y las líneas del texto cuyo cambio se recomiende, indicando
en cada una, las razones que lo fundamentan, con el fin de asegurar
su comprensión y su mejor valoración, remitiéndose a la S-2 (Intl.)
E.M.D.N.

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 (Confidencial)

Capítulo I

Objetivo

1. El presente documento tiene como objetivo establecer los

lineamientos y procedimientos a ser adoptados por el personal
militar, ante la presencia o avistamiento de un “RPA” (Aeronave
Pilotada a Distancia) mejor conocido como “dron”, cuando
sobrevuele instalaciones militares, estratégicas y durante el
desarrollo de operaciones militares y de eventos coyunturales como:
marchas, mítines, bloqueos, etc., que puedan representar o no, una
agresión real, actual, inminente y sin derecho, a la vida y/o bienes
de las tropas, así como de proteger las actividades militares, y
mantener la seguridad y privacidad de sus operaciones.

Alcance

2. Servir de documento rector donde se establecen los

procedimientos generales y guías de actuación que deberán adoptar
los mandos y sus tropas ante la presencia de un “dron”, con apego a
derecho, respeto irrestricto a los derechos humanos y al Manual del
uso de la Fuerza de Aplicación común a las tres Fuerzas Armadas.

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Capítulo II

Procedimientos de Actuación

Primera Sección

Procedimientos Generales

3. Para conservar la seguridad del personal militar, proteger

las actividades militares y mantener la seguridad y privacidad de las
operaciones, así como de las instalaciones militares, como
consecuencia de la presencia o avistamiento de un RPA o “dron”, se
deberán adoptar medidas de Prevención, Evaluación y Reacción,
como sigue:

A. Una vez detectado un RPA o dron, se deberá de

ubicar el lugar del operador u operadora, quien generalmente se
encontrará en línea de vista de la aeronave.

B. Visualizar el artefacto y las maniobras que realice,

para determinar posibles acciones hostiles en contra del personal,
operaciones o instalaciones militares.

C. Determinar el propósito de la incursión de la

aeronave y adoptar una actitud defensiva, a fin de evitar que el
personal sea sorprendido.

D. Informar de inmediato a la Superioridad para que

sea el conducto de reportar el incidente a las autoridades civiles.

E. Determinar las características del RPA o "dron", tales

como dimensiones, modelo, color, autonomía de vuelo, si cuenta
con dispositivos que puedan causar daño a las tropas o
infraestructura castrense (armamento, carga explosiva, cámaras de
video o fotográficas, etc.).

F. Determinar la actitud del RPA o “dron” (vuelo

recreativo, vuelo científico, vuelo de vigilancia o de filamación)
proceder de conformidad a lo estipulado en el presente P.S.O.

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 (Confidencial)

3
G. En caso de derribo, se procederá a actuar en forma
silenciosa a fin de no ser grabado por la cámara de video del propio
RPA o “dron”.

H. Posteriormente se procederá a desconectar la fuente

de energía que alimenta al sistema de cámaras y al chip de
localización.

I. En caso de detectar imágenes de personal,

instalaciones o actividades militares (Fotografías, Videos) procederá
a borrar de forma segura la totalidad de las mismas.

Subsección (A)

Medidas de Prevención (Detección y/o Localización)

4. En las Instalaciones Militares:

A. Designar personal para que diariamente durante

horas luz y de oscuridad, realicen recorridos dentro y fuera de las
instalaciones militares, con el fin de detectar personas que se
encuentren manipulando este tipo de aparatos en un radio
aproximado de 1.5 a 2 Kms.

B. Nombrar personal que realice actividades de

observación del espacio aéreo cercano a la instalación militar, con el
fin de detectar la presencia de este tipo de equipos.

C. Hacer del conocimiento el presente P.S.O., al

personal de jefes y oficiales, que desempeñan los servicios de
Vigilancia y Fuerza de Reacción, con el fin de que adopten las
acciones encaminadas a detectar los RPA o “drones”, durante los
recorridos que realizan en su servicio.

D. Comunicar al personal que desempeña servicios de

Seguridad en la instalación, que en el ámbito de su competencia, se
mantengan alerta sobre la presencia de este tipo de equipos.

E. Alertar a los órganos de búsqueda de información

sobre el empleo de citados medios y los contemplen en las
actividades de búsqueda y recolección de información, poniendo
especial atención en las áreas susceptibles de ser empleadas para
la operación de los RPA o “drones” (Áreas Despejadas).

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 (Confidencial)

4
5. En los Diversos Servicios Desplegados:

A. Hacer del conocimiento de las tropas que salen a

desempeñar servicios de arma el presente P.S.O.

B. Los comandantes de servicio, designen personal

para que durante los estacionamientos y desplazamientos, realicen
actividades de búsqueda y observación que permitan detectar este
tipo de aparatos.

C. Durante las actividades de revisión a personas y

vehículos, poner especial atención en los indicios que denoten el
uso y/o empleo de los RPA o “dron”, como son Manuales,
Instructivos, cámaras de video deportivas, hélices, accesorios y el
propio RPA, tratando de obtener en forma discreta, información
acerca del probable empleo que se le dará a dicho artefacto.

D. En vehículos de servicios de paquetería, poner

atención en contenedores, cajas y/o paquetes que tengan
información de este tipo de aparatos, debiendo tomar nota en forma
discreta de los datos del remitente y destinatario, con el fin de
explotar la información.

Subsección (B)

Medidas de Evaluación
(Determinar si Constituye o no un Riesgo)

6. Una vez que ha sido detectado y/o localizado el RPA o

dron, lo principal es realizar una evaluación de sus movimientos así
como la proximidad a instalaciones o personal militar, para
determinar si constituye o no, una agresión real, actual, inminente y
sin derecho, a la vida y/o bienes de las tropas.

7. Lo anterior, permitirá adoptar las medidas adecuadas,

para proteger al personal militar y a las actividades militares; así
como mantener la seguridad y privacidad de las operaciones.

8. Debe considerarse una agresión inminente o amenaza

real si el “dron” porta armamento o cargas explosivas, procediendo
al derribo del mismo, siempre y cuando no existan riesgos de
pérdidas de vidas humanas.
(Confidencial)
 (Confidencial)

Subsección (C)

Medidas de Reacción

9. En Instalaciones Estratégicas:

En caso de observar un RPA o “dron” sobrevolando

alguna instalación considerada como estratégica, deberá informar a
las autoridades civiles para que se hagan cargo del evento,
proporcionado el apoyo necesario para la detección de la persona que
lo este operando y/o neutralización del dispositivo de resultar
necesario.

10. En Instalaciones Militares:

A. Hacer señas y ademanes, para indicarle a la

persona que lo esta operando por medio de la cámara que tiene el
equipo, que retire el RPA o “dron” del área.

B. Evitar conductas que puedan malinterpretarse como

constitutivas de violaciones a los Derechos Humanos o que
impacten negativamente a la Imagen Institucional.

C. Realizar tomas de video o fotográficas del RPA o

“dron” y de las maniobras que realice, con el fin de contar con
evidencia en caso de ser necesario.

11. Áreas prohibidas, restringidas o peligrosas.

A. Todo espacio aéreo en el cual puede existir un

peligro potencial para las operaciones de las aeronaves civiles está,
por una u otra razón prohibida o bien restringida temporal o
permanentemente.

B. Existen instalaciones civiles o militares consideradas

como estratégicas sobre las cuales está prohibido o restringido
cualquier tipo de vuelo de aeronaves y que se encuentran
consideradas en la Publicación de Información Aeronáutica (P.I.A.)
de conformidad a lo establecido en el artículo 36 de la Ley de
Aviación Civil.

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 (Confidencial)

12. Durante las Operaciones:

A. Buscar el ocultamiento, pudiendo realizarlo debajo

de árboles, dentro de inmuebles o con cualquier otro medio que
evite ser observado/observada por la cámara del RPA o “dron”.

B. Camuflaje diurno: ocultarse en las sombras de

edificios y árboles. Utilizar los bosques densos como camuflaje
natural o usar redes camufladas.

C. Camuflaje nocturno: ocultarse dentro de edificios o

bajo la protección de los árboles y el follaje. no usar linternas o los
faros de los vehículos, aún a grandes distancias los RPA o “drones”
pueden detectarlas con facilidad durante misiones nocturnas.

D. Adoptar las medidas indicadas en los incisos “A” y

“B” de las “Instalaciones Militares”.
E. Realizar tomas de video o fotográficas de la RPA o
“dron” y de las maniobras que realice, con el fin de contar con
evidencia necesaria para levantar la denuncia correspondiente.
13. En Manifestaciones Civiles, Bloqueos, etc.
A. La detección del vuelo de un RPA o “dron” durante la
ocurrencia de un evento de esta naturaleza deberá ser interpretada
básicamente en que las personas que se estén manifestando harán
uso de este medio para realizar videograbaciones, que al ser
editadas de manera tendenciosa después de los hechos y subidas a
la red de internet, buscarían poner en evidencia momentos donde
pudiera malinterpretase una violación a los Derechos Humanos,
buscando poner en entredicho la Imagen Institucional.
B. Debido a lo anterior, al suscitarse un evento de este
tipo donde se detecte el vuelo de un RPA o “dron”, las tropas
deberán extremar su actuar con apego a la normatividad, evitando
caer en provocaciones cuya filmación tenga un fin propagandístico
mediático, buscado las y los manifestantes; sin que ello signifique la
adopción de acciones en caso de que se generen condiciones de
riesgo a la vida del personal militar.

(Confidencial)
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7
C. Durante estos actos, la adopción de la “medida
básica” (localizar al operador y ponerlo junto con el RPA o
“dron” a disposición de la autoridad competente) queda sin
efecto, con un doble propósito: a) evitar poner en riesgo a las tropas
durante la búsqueda del operador y b) caer en provocaciones, cuya
videograbación busque generar un impacto mediático negativo
sobre los hechos, tergiversando su realidad.
14. En las Instalaciones Militares Aéreas o sus proximidades.
A. Especial atención deberá tener el personal de dichos
organismos ante la detección del vuelo de un RPA o “dron” en el
interior de sus instalaciones o en sus cercanías, toda vez que su
operación a distancias menores de 9.2 kilómetros de los
aeropuertos controlados, a 3.7 kilómetros de los aeródromos no
controlados, y a 900 metros de los helipuertos, además de estar
prohibida puede ocasionar riesgos significativos a la seguridad de
las operaciones aéreas.

B. Ante la detección de un RPA o “dron” en tales

circunstancias, deberá evaluarse la situación para determinar la
suspensión temporal de las operaciones aéreas, para evitar algún
impacto durante el vuelo de las aeronaves, procediendo a la
localización de la persona que lo este operando para ponerlo junto
con el artefacto, a disposición de la autoridad civil correspondiente.

Subsección (D)

Medidas de Diversa Índole

15. Cuando un RPA o “dron” aterrice o caiga dentro de una

instalación militar o en sus inmediaciones:

A. Levantarlo, apagarlo y desconectarlo de su fuente de

alimentación (baterías, combustible, carga solar, etc.).

B. Realizar una inspección de la memoria interna de la

cámara y de cualquier unidad de almacenamiento de datos que se
encuentre disponible, para verificar que no contenga imágenes de
personal o instalaciones militares.

(Confidencial)
 (Confidencial)

C. En caso de encontrar citadas imágenes o videos,

realizar un borrado seguro de citados datos, para eliminarlos de
manera permanente de la memoria.

D. Poner a disposición el RPA o “dron” ante las

autoridades civiles competentes, para que se finquen las sanciones
correspondientes, levantando el acta respectiva.

16. En todas las Situaciones Anteriores, se aplicarán las

siguientes acciones de manera común:

A. Cuando el RPA o “dron” represente una agresión

real, actual, inminente y sin derecho a la vida y/o bienes del
personal militar, este tiene la facultad de neutralizarlo, como sigue:

a. Emplear inicialmente objetos fortuitos como

palos, piedras, objetos de metal, pedazos de tela o alambre, entre
otros, inclusive algunos de fabricación casera como resorteras.

b. Utilizar como último recurso para neutralizarlo y

plenamente justificado, el armamento orgánico, evitando en
todo momento el daño a terceros.

B. En caso de localizar al piloto en tierra.

a. Persuadirlo del empleo del RPA o “dron” en

áreas federales, ya que interfieren en las actividades militares y en
caso de comprobar que realiza alguna actividad ilícita, levantar la
denuncia correspondiente ante las autoridades competentes.

b. Hacerle de su conocimiento que la indebida

utilización de un “dron”, puede constituir una infracción
administrativa a la circular obligatoria CO AV-23/10 R2 o la
probable comisión de un delito, teniendo intervención según sea el
caso, la Dirección General de Aeronáutica Civil o bien la o el Agente
del Ministerio Público Federal.

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9
Segunda Sección

Complementarias

17. En caso de que alguna autoridad militar disponga y

emplee RPA o “dron” con fines de vigilancia y seguridad de las
instalaciones militares, o bien durante el desarrollo de operaciones
militares, deberá tener presente que la operación de tales ingenios
deberá ajustarse a lo tipificado en la Circular Obligatoria referida en
el presente P.S.O., debiendo contar con una o un operador
debidamente capacitado, para evitar que por falta de pericia la
pérdida de control del RPA o “dron” pueda ocasionar riesgos a la
vida humana e instalaciones.

18. Se recomienda en todos los casos y en la medida de lo

posible, realizar la grabación del vuelo del RPA o “dron” para
disponer de ello como evidencia complementaria al levantar la
denuncia correspondiente.

19. La falta de socialización de la Circular Obligatoria entre la

ciudadanía puede generar la ocurrencia del vuelo de un RPA o
“dron” de manera “no intencional” en las instalaciones militares,
sobre puestos militares, aéreas e instalaciones estratégicas; en
todos los casos deberá de verificarse la intencionalidad de la
operación del RPA o “dron”, para que sea la propia autoridad militar
quien determine la procedencia de poner a disposición de la
autoridad competente a la persona que lo este operando y al
artefacto.

20. Resulta importante la prohibición del empleo de cualquier

tipo de RPA o “dron” en el interior de las instalaciones militares, sin
la autorización del mando correspondiente y de manera específica
en las Unidades Habitacionales Militares, toda vez que muchas de
ellas se encuentran ubicadas en las proximidades de instalaciones
aéreas pudiendo provocar accidentes; lo anterior, sin pasar por alto
que pudieran suscitarse hechos donde personal derechohabiente
desde las propias U.H.M., lleven a cabo videograbaciones de las
instalaciones militares a solicitud y en concordancia con personal de
la Delincuencia Organizada.

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 10

Anexo “A”

Información complementaria

Diversos son los empleos que actualmente se le confieren a los

“RPA o drones”, como son los siguientes:

A. Reconocimiento.

B. Observación.

C. Investigación.

D. Salvamento.

E. Anti incendios.

F. Transporte.

G. Fenómenos Meteorológicos y sus efectos.

H. Rescate de Personas.

Un “RPA o dron” es un pequeño vehículo volador no tripulado y

que puede ser controlado en forma remota.

Existen diversos modelos que difieren en función del tamaño,

peso y del tipo de sensores que con que se encuentran provistos.
Sobre todo hay que distinguir tres grandes familias según su uso:
recreativo, comercial y militar.

Objetivo Primordial del RPA o “Dron”

Obtener información de un objetivo en superficie o en vuelo y

transmitirla a una estación terrestre en tiempo real o casi real,
empleando múltiples sensores, como cámaras fotográficas o de
video.
 11

Integración

Un RPA está constituido básicamente por:

A. La aeronave no tripulada (RPA o dron).

B. Sistema de control en tierra.

Características Técnicas

Cuenta con un vehículo aéreo no tripulado, que se controla a

distancia (RPA).

La mayoría se maneja con “Radio Control”, por medio de un

“Joystick”, pero pueden ser manejados y programados mediante una
Tablet o Smartphone.

La diferencia de estos ingenios en relación con un vehículo de

radiocontrol (coches, aviones, helicópteros, etc.), estriba en que los
primeros no necesitan una entrada constante de datos por parte del
operador o la operadora y pueden ser capaces de volar por sí
mismos, mediante una ruta programada.

Existen con diferentes autonomías dependiendo la energía

utilizada para su operación (energía eléctrica, solar y/o combustible).

Disponen de una cámara que incluso puede contar con sensor

infrarrojo incorporada que les permite hacer grabaciones o tomar
fotografías y cuando no es el caso, vienen preparados para que les
sea montada una cámara de acción externa obteniendo imágenes
con acercamientos de 200 m., hasta de 10 cm.

Tiene incorporado un Sistema de Geolocalización por

Coordenadas GPS, también equipados con altímetro, para conocer la
altura con respecto al nivel del mar a la que se encuentran en todo
momento.

Son fáciles de usar, generalmente requieren de poca práctica

para lograr vuelos constantes. Para modelos avanzados existen
escuelas de aeromodelismo para perfeccionar el nivel requerido.
 12

Los RPA o “Drones” en México

En México como en otros países del mundo, la venta y

adquisición de los “drones” no está regulada; tal situación hace viable
el hecho de que cualquier persona pueda adquirir un RPA o “dron”, lo
que no constituye en sí una violación a las leyes.

La violación de la norma tiene ocurrencia cuando no se apegan

a los lineamientos y limitaciones estipuladas en la reglamentación
aplicable y de manera específica a lo tipificado en la circular
obligatoria CO AV-23/10 R2, entre otros. (Ver anexo “B” circular
obligatoria CO AV-23/10 R2).

A. Se deben operar únicamente durante el día (salvo

autorización especial de la Dirección General de Aeronáutica Civil).

B. Sin importar el peso, sólo pueden ser operados durante

el día, en áreas no clasificadas como prohibidas, restringidas o
peligrosas y al menos a 9.2 kilómetros de los aeropuertos
controlados, a 3.7 kilómetros de los aeródromos no controlados y a
900 metros de los helipuertos.

C. La Clasificación de los RPA o “dron”, conforme a la

Dirección General de Aeronáutica Civil, es la siguiente:

Peso Máximo de
Denominación Uso
Despegue
Recreativo
2 Kg. o menos RPAS Micro
Comercial
Más de 2 Kg. hasta Recreativo
RPAS Ligero
25 Kg. Comercial
Recreativo
Más de 25 Kg. RPAS Pesado
Comercial

D. Sólo los RPA que pesen menos de 2 kg., pueden ser

operados sin necesidad de requerir autorización de la D.G.A.C.,
pero si se usan para actividades comerciales deben contar con un
seguro de daños a terceros, entre otras condicionantes.
 13

E. En cuanto a los que pesan más de 2 kg., cuando su uso

es recreativo, sólo pueden ser usados dentro de clubes de
aeromodelismo, los de uso comercial requieren autorización de la
D.G.A.C.

F. Las limitaciones son aún más específicas para operar

aparatos de más de 25 kg. de peso, que sólo pueden volar en los
términos y condiciones autorizados por la Dirección General de
Aeronáutica Civil (D.G.A.C.), además de que la persona que lo va a
operar debe contar con una licencia de piloto.

G. Es aplicable a toda persona física o moral, que opere o

pretenda usar un RPA o “dron”.

H. No aplica para RPA o “drones” destinados a usos

militares, policiales, de resguardos fronterizos, marítimos y
similares.

I. Ningún operador u operadora puede dejar caer y/o aventar

(aunque tenga paracaídas), desde el RPA o “dron” algún objeto o
material que pueda causar daño a cualquier persona o propiedad.

J. No deben transportar mercancías peligrosas o sustancias

prohibidas por la ley ni para emplear o transportar armas o explosivos.

K. El operador o la operadora es responsable del mal uso de

la información obtenida durante las maniobras de la aeronave.

L. La o el operador debe respetar todas las leyes y

reglamentos, relacionados con la seguridad nacional, seguridad
pública, protección de la privacidad, entre otras.

Riesgos y Contramedidas

Riesgos del Empleo Ilícito de “Drones”

 La fácil adquisición de los RPA o “drones” en México, ha dado
lugar para que personas de la Delincuencia Organizada exploten su
versatilidad; sobre todo aquellos clasificados como “micro” y “ligeros”
no descartando incluso el uso de “pesados”, entre otras, para las
siguientes actividades:

14

A. Transporte de drogas a través de las fronteras.

B. Vigilancia de instalaciones y actividades militares.

C. Vigilancia y/o reconocimiento de centros penitenciarios.

D. Agresiones a personal e instalaciones militares mediante el

uso de cargas explosivas y armas.

Aunado a lo anterior, su potencialidad de empleo representa un

riesgo latente para la materialización de actos de sabotaje, vigilancia
y reconocimiento a instalaciones estratégicas del país.

Constituyen un medio asequible para transportar explosivos cuya

ubicación en puntos estratégicos (civiles y militares) y acción remota,
puede ocasionar pérdidas humanas y materiales de significativa
importancia en el marco de la Seguridad Nacional.

Contramedidas para los RPA o “Drones” (Pasivas y Activas)

Diversas son las acciones que han sido implementadas en el

mundo para neutralizar las acciones de los RPA o “drones” con fines
ilícitos, sin que una de ellas represente la mejor acción o medio a
emplear ante la presencia de tales dispositivos, pues su efectividad
estará determinada por las características de los propios
“drones” (dimensiones, altura, velocidad, etc.).

Para una mejor compresión del tipo de medidas a ser adoptadas,

se establecen las siguientes categorías:

Pasivas

A. De uso doméstico:

a. Resorteras.
 b. Palos.

c. Hondas.

d. Rifles de aire.

15

e. Redes.

f. Boomerang.

g. Empleo de águilas (Holanda ha empezado el

entrenamiento de estas aves para capturar “drones”).

h. Horquetas y todo aquel medio asequible a la mano,

susceptible de ser empleado, que no implique la detonación de
armamento.

B. De uso tecnológico:

a. Interferómetros de señales (JAMMER).

b. Empleo de “Drones Contradrones”.

Activas

Se consideran como medidas activas todas aquellas acciones

que impliquen uso del armamento para neutralizar la acción de un
RPA o “dron”.

La premisa que de manera obligatoria se deberá tener presente,

es que este tipo de medida solamente será adoptada de manera
excepcional tomando en cuenta lo siguiente:

A. Que la presencia del “dron” represente un riesgo inminente

para la seguridad de las tropas y existencia de las instalaciones
militares y estratégicas del país.

B. La acción del armamento no constituya riesgo de pérdidas

de vidas humanas, toda vez que de acuerdo a datos obtenidos en
fuentes abiertas, existen estimaciones que demuestran que de más
de 1000 disparos efectuados en contra de un “dron” solo uno alcanzó
su objetivo, lo que permite determinar que el resto de los proyectiles
se conviertan en balas perdidas cuyo destino puede ocasionar
lamentables consecuencias.

16

C. Un aspecto fundamental que se debe tomar en cuenta es

el espacio donde se encuentre volando, ya que el hecho de detectar
un dispositivo de esta naturaleza fuera de áreas donde se alberguen
instalaciones militares y estratégicas, no avala el motivo para
proceder a neutralizarlo, interceptarlo y poner a disposición del
ministerio público del fuero común o federal a su operador u
operadora.

D. De lo anterior, surge la necesidad de que los mandos con

el apoyo de las Asesorías Jurídicas que están bajo su jurisdicción,
impartan pláticas detalladas sobre el presente P.S.O. y la
interpretación de la Circular Obligatoria expedida por la D.G.A.C.,
anexa al presente documento, con el fin de evitar que por
desconocimiento de la normatividad se lleven a cabo acciones que
violenten la misma o en su defecto, no se apeguen al respeto
irrestricto de los Derechos Humanos y a lo tipificado en el Manual del
Uso de la Fuerza en vigor.

Medida Básica de Acción

Se establece como medida básica de acción el que las tropas

al detectar la presencia de un RPA o “dron”, ajusten su actuar a las
acciones siguientes:

A. Primeramente determinar si la presencia del RPA o “dron”

contraviene la normatividad aplicable al volar sobre instalaciones
militares, las cuales por su propia naturaleza al estar confinadas para
albergar, adiestrar, planear y desarrollar actividades militares
relativas a la Defensa Nacional y de coadyuvancia a la Seguridad
Pública en el país, deberán ser consideradas como áreas restringidas
para los vuelos de tales dispositivos.
 B. Como resultado de la naturaleza del vuelo, y de no existir
una amenaza latente grave e inminente que pueda poner en riesgo la
vida humana y la existencia de las instalaciones: proceder a la
detección y aseguramiento de la persona que lo este operando,
para que con el Asesoramiento Jurídico se ponga a disposición junto
con el RPA o “dron” ante la autoridad civil correspondiente.
ANEXO B
 Procedimiento Sistemático de Operar de las medidas
de seguridad para ser adoptadas por Personal Militar
ante la presencia o avistamiento de un RPA o “dron”
(Aeronave Pilotada a Distancia), que sobrevuele Personal e
Instalaciones Militares

Organismo responsable de
S-2 (Intl.) del E.M.D.N.
elaboración y/o actualización.

Creación. 2016

Actualizaciones.

Revisión en el E.M.D.N. 2016

Próxima revisión 2018

Texto alineado a las directivas sobre el uso del lenguaje incluyente y políticas de igualdad
de género.