METODOLOGIA PARA LA ELABORACION DE LA MATRIZ IPERC
Cuando se busca establecer los efectos posibles de los peligros sobre la integridad o
salud de los trabajadores, se tiene en cuenta las siguientes preguntas:
- ¿Cómo puede ser afectado el trabajador o la parte interesada expuesta?
- ¿Cuál es el daño que le(s) puede ocurrir?
Se debe tener cuidado para garantizar que los efectos descritos reflejen las
consecuencias de cada peligro identificado, es decir que se tenga en cuenta
consecuencias a corto plazo como los de seguridad (accidente de trabajo), y las de
largo plazo como las enfermedades (ejemplo: pérdida de audición).
Tabla 1 Descripción de los niveles del daño
Categoría
Daño Leve Daño Moderado Daño Extremo
del daño
Enfermedades que causan
Molestias e irritación Enfermedades agudas
incapacidad temporal,
(ejemplo: dolor de o crónicas; que
ejemplo: pérdida parcial de la
Salud cabeza), enfermedad generan incapacidad
audición; dermatitis, asma,
temporal que produce permanente parcial,
desordenes de las
malestar (ejemplo diarrea) invalidez o muerte.
extremidades superiores
Lesiones que generan
amputaciones:
fracturas de huesos
largos trauma cráneo
encefálico, quemaduras
Lesiones superficiales, Laceraciones, heridas de segundo y tercer
heridas de poca profundas, quemaduras de grado, alteraciones
Seguridad profundidad, contusiones, primer grado, conmoción severas de mano, de
irritación del ojo por cerebral, esguinces graves, columna vertebral con
material particulado. fracturas de huesos cortos. compromiso de la
medula espinal,
oculares que
comprometan el campo
visual; disminuyan la
capacidad auditiva.
La empresa identifica los controles existentes para cada uno de los peligros
identificados:
- Fuente
- Medio
- Individuo
1. Valorar el Riesgo
La valoración del riesgo incluye:
a) La evaluación de los riesgos teniendo en cuenta la suficiencia de los controles
existentes
b) La definición de los criterios de aceptabilidad del riesgo
c) La decisión de si son aceptables o no, con base a los criterios definidos.
1.1 Definición de los criterios de aceptabilidad de riesgo
La empresa tiene en cuenta los siguientes aspectos:
Cumplimientos de los requisitos legales vigentes del área
Política SySO
Objetivos y metas de la organización
Aspectos operacionales, técnicos, financieros, sociales y otros
Las partes interesadas
2. Evaluación de los Riesgos
La valoración de los riesgos es el proceso de determinar la probabilidad de que ocurra
el evento especifico y la magnitud de sus consecuencias.
Para evaluar el nivel de riesgo (NR), se debería determinar lo siguiente:
NR = NP x NC
En donde:
NP = Nivel de probabilidad
NC = Nivel de consecuencia
Para determinar NP se requiere:
NP = ND x NE
En donde:
ND = Nivel de deficiencia
NE = Nivel de Exposición
Para determinar el ND se utiliza la tabla 2, a continuación:
Tabla 2 Determinación de los niveles de deficiencia
Valores de
Valor ND Significado
Deficiencia
Se ha(n) detectado peligro(s) que determina(n) como posible la
generación de incidentes o consecuencias muy significativas, o la
Muy Alto (MA) 10
eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes respecto
al riesgo es nula o no existe, o ambos.
Se ha(n) detectado algún(os) peligro(s) que pueden dar lugar a
Alto (A) 6 consecuencias significativa(s), o la eficacia del conjunto de
medidas preventivas existentes es baja, o ambos.
Se han detectado peligros que pueden dar lugar a consecuencias
poco significativa(s) o de menor importancia, o la eficacia del
Medio (M) 2
conjunto de medidas preventivas existentes es moderada, o
ambos.
No se ha detectado consecuencia alguna, o la eficacia del
No se
conjunto de medidas preventivas existentes es alta, o ambos. El
Bajo (B) asigna
riesgo está controlado. Estos peligros se clasifican directamente
ningún valor
en el nivel de riesgo y de intervención cuatro (IV) Véase tabla 8.
La determinación del nivel de deficiencia para los peligros (físico, químicos, biológicos
u otro) puede hacerse de forma cualitativa. ANEXO 3, o en forma cuantitativa. ANEXO
4. La determinación del nivel de deficiencia para estos peligros se determina en el
inicio del proceso.
Para determinar el NE se aplican los criterios de la tabla 3
Tabla 3 Determinación de los Niveles De Exposición
Nivel de Valor de
Significado
Exposición NE
La situación de exposición se presenta sin interrupción o
Continua (EC) 4 varias veces con tiempo prolongado durante la jornada
laboral
Frecuente (EF) 3 La situación de exposición se presenta varias veces durante
la jornada laboral por tiempos cortos
La situación de exposición se presenta alguna vez durante la
Ocasional (EO) 2
jornada laboral y por un periodo de tiempo corto
Esporádica (EE) 1 La situación de exposición se presenta de manera eventual
Para determinar el NP se combinan los resultados de las tablas 2 y 3, en la tabla 4
Tabla 4 Determinación del Nivel de Probabilidad
Nivel de Exposición (NE)
Niveles de Probabilidad
4 3 2 1
10 MA-40 MA-30 A-20 A-10
Nivel de Deficiencia (ND) 6 MA-24 A-18 A-12 M-6
2 M-8 M-6 B-4 B-2
El resultado de la tabla 4 se interpreta de acuerdo con el significado que aparece en la
tabla 5
Tabla 5 Significado de los Diferentes Niveles de Probabilidad
Nivel de
Valor de NP Significado
Probabilidad
Situación deficiente con exposición continua, o muy
Muy Alto
Entre 40 y 24 deficiente con exposición frecuente. Normalmente la
(MA)
materialización del riesgo ocurre con frecuencia 4
Situación deficiente con exposición frecuente u ocasional,
o bien situación muy deficiente con exposición ocasional
Alto (A) Entre 20 y 10
o esporádica. La materialización del riesgo es posible que
suceda varias veces en la vida laboral
Situación deficiente con exposición esporádica, o bien
Medio (M) Entre 8 y 6 situación mejorable con exposición continuada o
frecuente. Es posible que suceda el daño alguna vez,
Situación mejorable con exposición ocasional o
esporádica, o situación sin anomalía destacable con
Bajo (B) Entre 4 y 2
cualquier nivel de exposición. No es esperable que se
materialice, el riesgo, aunque puede ser concebible
En la siguiente tabla se determina el nivel de consecuencia según los parámetros de
la tabla 6.
Tabla 6 Determinación de los Niveles de Consecuencia
Nivel de Significado
NC
Consecuencias Daños Personales
Mortal o
100 Muerte (s)
Catastrófico (M)
Muy Grave Lesiones o enfermedades graves e irreparables ( incapacidad
60
(MG) permanente parcial o invalidez)
Grave(G) 25 Lesiones o enfermedades con incapacidad laboral (ILT)
Leve (L) 10 Lesiones o enfermedades que no requieren incapacidad
Los resultados de la tabla 5 y 6 se combinan en la tabla 7 para obtener el nivel de
riesgo, el cual se interpreta de acuerdo con los criterios de la tabla 8.
Tabla 7 Determinación del Nivel de Riesgo
Nivel del Riesgo Nivel de Probabilidad (NP)
NR= NP X NC 40-24 20-10 8-6 4-2
I I I II
100
4000-2400 2000 - 1200 800 - 600 400 - 200
I I II
Nivel de 60
2400-1440 1200 - 600 480 - 360 II 240 / III 120
Consecuencia
I II II III
(NC) 25
1000-600 500 -250 200 - 150 100-150
II II 200 / III III 40 /
10
400 - 240 III 100 80 - 60 IV 20
Tabla 8 Significado del Nivel de Riesgo
Nivel del
Valor de
Riesgo y la Significado
NR
Intervención
Situación crítica. Suspender actividades hasta que el riesgo este
I 4000-600
bajo control, intervención urgente
II 500-150 Corregir y adoptar medidas de control inmediato
Mejorar si es posible. Seria inconveniente justificar la
III 120-140
intervención y su realidad
Mantener las medidas de control existente, pero se deberían
considerar soluciones o mejoras y se deben hacer
IV 20
comprobaciones periódicas para asegurar que el riesgo aun es
aceptable
3. Decidir si el riesgo es aceptable o no
Una vez determinado el nivel de riesgo, se decide según el análisis de riesgos cuales
riesgos son aceptables y cuáles no.
La empresa establece los criterios de aceptabilidad. Incluyendo las partes interesadas
y tiene en cuenta la legislación vigente.
Clasificación del riesgo se muestra en la tabla 9.
Tabla 9 Aceptabilidad del Riesgo
Nivel del
Significado Explicación
Riesgo
I No Aceptable situación crítica, corrección urgente
No Aceptable o Aceptable
II Corregir adoptar medidas de control
con control especifico
III Mejorable Mejorar el control existente
No Intervenir, Salvo que un análisis
IV Aceptable
más preciso lo justifique
Cuando se acepta un Riesgo especifico, se debe de tener en cuenta la cantidad de
trabajadores expuestos y la exposición a otros peligros, que puedan aumentar o
disminuir el nivel del riesgo en una situación particular.
4. Plan De acción para el control de riesgos
En la tabla 8. se muestra los niveles de riesgos, para poder tomar una decisión si se
requiere mejorara los controles existentes.
4.1 Criterios para establecer controles
Con la identificación de los peligros y la valoración de los riesgos se determina qué
criterios se necesita priorizar. Se debe toma en cuenta los siguientes:
- Número de trabajadores expuestos: Es importante tener en cuenta para
determinar el alcance del control
- Peor consecuencia: Identificado los efectos posibles, se debe tener en
cuenta que el control a implementar evite la peor consecuencia a estar
expuesto al riesgo.
- Requisitos legal vigentes: Tener en cuenta la normativa legal vigente en el
área, en la actividad que se está evaluando para tener parámetros de
priorización en la implementación de las medidas de intervención.
4.2 Medidas de Intervención
Una vez terminada la valoración de los riesgos, se debe tomar la decisión si los
controles existentes son suficientes o es necesario que se implemente controles más
estrictos si se lo requiere.
Las acciones de reducción de los riesgos a niveles aceptables se deben tomar las
siguientes consideraciones:
Eliminación: Modificar un diseño para eliminar el peligro, ejemplo: Introducir
dispositivos mecánicos de alzamiento para eliminar el peligro de manipulación
manual.
Sustitución: Si no es posible la eliminación, considerar entonces la sustitución
de la herramienta, actividad o proceso, por ejemplo: reducir la fuerza de
amperaje, la presión la temperatura. Etc.
Controles de Ingeniera: Establecer controles cuyo objetivo es implementar
barreras para separar a las personas de los peligros, o cambiar el
equipamiento o herramientas de un proceso o actividad para minimizar la
exposición. Por ejemplo: uso de sistemas de ventilación, sistemas de bloqueo,
protecciones de equipo y maquinarias. Etc.
Señalización, advertencia y/o Controles administrativos: Información o
aviso a las personas sobre la presencia de un peligro, tales como señalización
informativa, de advertencia o de prohibición, alarmas, hojas de seguridad.
Desarrollar medidas que aseguren que los trabajos se llevan a acabo
considerando la protección de las personas contra daños o deterioro de la
salud, tales como procedimientos, instructivos, inspecciones, observación del
comportamiento de las personas, capacitación, supervisión adecuada.
Equipos/ Elementos de Protección Personal: Los EPP (Elementos/Equipos
de protección personal debe ser la última medida a tomar al responder a los
peligros laborales y debe ser usado en la mayoría de los casos, como una
medida complementaria.
4.3 Acciones Permanentes
La planificación de la ejecución de actividades de control se debe realizar a
través de programas Personalizados de acciones preventivas.
Los riesgos de las actividades deben ser reevaluadas obligatoriamente cada
vez que ocurran o se hacen cambios en los procesos, en los materiales o en la
organización.
Cada vez que ocurra un accidente con lesión o incidente de alto potencial se
debe reevaluar las actividades relacionadas.
Se debe monitorear la aparición de cambios durante la ejecución de una
actividad, para identificar nuevos peligros, evaluar sus riesgos y establecer
medidas de control eficaces.
La capacidad de las personas y su comportamiento y desempeño en materias
de control de los riesgos a la salud. Seguridad deben ser observados y
considerados en la planificación y la determinación de los controles.
Se deben identificar los peligros y evaluar los riesgos de la infraestructura,
equipamiento y materiales, ya sean propios como de terceros, para establecer
las adecuadas medidas de control en los lugares de trabajo.
Aquellos peligros asociados de riesgo muy alto, deben ser tratados como
riesgos no aceptables, y en consecuencia establecer, y documentar las
medidas de control.
Ninguna actividad cuyo riesgo sea No Aceptable puede ser ejecutada si no se
cuenta con medidas de control documentadas.
Las actividades de parada de planta deben ser realizadas de acuerdo al
estándar de paradas de planta establecidos y se deben considerar, para
efectos el establecimiento de las medidas de control, como actividades con
riesgo No Aceptables.
Todas las actividades con riesgos clasificados No Aceptables son aquellas que
requieren cumplimiento de requisitos legales en su ejecución deben contar
como mínimo con:
- Procedimientos de trabajo
- Capacitación del procedimiento de trabajo
- Permisos de trabajo
Se debe aplicar este mismo criterio para las siguientes actividades:
- Actividades que tengan una alta frecuencia de accidentes
- Actividades con un riesgo de alto potencial
- Actividades nuevas, actualizadas y pocas frecuentes (incluyendo proyectos)
- Cualquier actividad que tenga lugar en equipos o plantas en funcionamiento
- Actividades que tengan una interacción con otros
- Actividades criticas (trabajo en caliente, en espacios confinados, en altura
(física o geográfica), con electricidad, con sustancias peligrosas, con
soldadura, con exposición a agentes físicos, químicos, biológicos y/o
ergonómicos superiores a la normativa vigente).
- Las actividades que no cuenten con procedimientos o instructivos de
trabajo deben de contar con una evaluación de riesgos.