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Cuestionario de Economía Dominicana

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CUESTIONARIO DE ECONOMIA DOMINICANA

1. Elabore su propia caracterización general de la Economía Dominicana.

Fortalezas y debilidades.

Entre las fortalezas que posee la economía dominicana, se encuentran: tiene gran capacidad de
recuperación a corto plazo y buena resistencia ante las crisis económicas, además, es uno de los
países con mayor apertura financiera y comercial del mundo, debido a esto ha logrado tener
buena estabilidad económica. Otras fortalezas son: el tener una buena ubicación geográfica
cercana a Norteamérica, lo que ha facilitado e incentiva el comercio con estas zonas; también es
que tiene un sistema productivo variado y posee importantes infraestructuras de comunicación.
La economía dominicana es la mayor economía de toda la región del Caribe.

Entre las desventajas que tiene nuestra economía es que: desde hace tiempo se ha caracterizado
por ser una economía que depende mucho del comercio exterior, es por esto, que, si la economía
internacional se ve afectada, automáticamente se ve afectada nuestra economía. Aunque el país
ha tenido un importante crecimiento económico, esto no ha podido ser sinónimo de desarrollo,
pues aun, hay muchos indicadores de desarrollo que no han podido lograrse, por ejemplo: no se
ha logrado una reducción significativa de la pobreza, para esto hace falta la creación de nuevas y
más fuentes de empleo, que se provean bienes y servicios básicos de calidad (dígase:
electricidad, agua, salud y educación) para ayudar a elevar las condiciones de vida de las
personas.

2. ¿Cuál ha sido el comportamiento económico de la República Dominicana a

través de la historia?

 Lo primero es que nuestra economía se ha caracterizado por ser una economía

dependiente. Dependiente de las distintas naciones que la dominaron: España, Francia,
Inglaterra, Haití y Estados Unidos.
 Lo segundo es que siempre se ha tratado de resolver el problema económico desde la
naciente Republica Dominicana y a lo largo de la historia escogiendo el camino más fácil,
aunque no el más efectivo: con emisión monetaria y endeudamiento externo.
 Lo tercero es que cada gobierno cuando llega al poder en lugar de llevar a cabo un plan
de recuperación de la economía nacional y de incentivar la producción, trata solo de
resolver los problemas inmediatos.
 Y, por último, que un fenómeno que se repite a lo largo de la vida económica de nuestro
país es que nuestra economía se ve directamente influenciada por los ciclos económicos,
es decir por los periodos de auge y de recesión de la economía mundial y sobre todo de
la economía de los EEUU, con la salvedad de que al igual que cualquier otra nación en
vías de desarrollo, los periodos de auge son más pronunciados y los periodos recesivos
toman más tiempo en superarse.

3. ¿Cuáles son las características más resaltantes de la Economía de la sociedad taina

y sobre que se sustentaba?

En los primeros años de la colonia, la actividad económica estaba concentrada en la explotación

de recursos mineros, principalmente el oro, y algo de productos agrícolas para el autoconsumo.
Pronto se desarrolló la actividad de la construcción. También se intensifico el comercio entre la
colonia y su metrópoli. La colonia exportaba materia prima hacia la metrópoli y esta le devolvía
productos manufacturados a precios mucho más elevados.
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Los Tainos se dedicaban a la agricultura, la caza y la pesca, pero hicieron de la agricultura la

base fundamental de su economía, al situarla por encima de la caza y de la pesca, que se
convirtieron en la economía secundaria para ellos. En 1514, cuando el oro empezó a escasear, se
planteó la necesidad de buscar otro recurso que no fuera la minería. La caña de azúcar surgió
como el producto ideal para impulsar una nueva economía.

4. ¿Representó una etapa de atraso o crecimiento económico la Economía la

etapa colonial? ¿Porqué?

Representó una etapa de atraso, porque durante este periodo los españoles se encargaron de
explotar todas las riquezas que poseíamos; restringía el comercio con las demás colonias, lo que
entorpecía la actividad económica; sometieron a toda la población taina a la esclavitud y a un
maltrato que causo la desaparición de su población.

5. ¿Durante el periodo colonial se exportaba materia prima hacia la metrópoli

y esta les devolvía productos manufacturados a precios mucho más
elevados… Sigue siendo igual esta situación en la actualidad? ¿Por qué?

Si, actualmente seguimos siendo un país exportador de materia prima hacia otros países como
Estados Unidos, sin embargo, estos nos venden los productos mucho más costosos, como mismo
sucedía en el periodo colonial.

6. ¿Porque perdió Santo Domingo su posición principal de Colonia Española

en el Nuevo Mundo?

Porque la colonia había perdido casi toda su riqueza mineral, en 1520 apenas quedaban menos
de 1,000 indígenas en toda la isla y ante la crisis de la desaparición de la mano de obra muchos
españoles decidieron abandonar la isla.

7. ¿Cuáles fueron los ciclos económicos relevantes de la economía dominicana

en la etapa de la colonia?

Los ciclos económicos relevantes de la economía dominicana se marcan desde la colonia con la
economía del oro, del azúcar y el hato. La economía se caracterizó por tres períodos. Economía
del oro (1500 - 1520) Economía del azúcar (1520 - 1607) Economía del hato (1607 - 1800). De
esa manera podría hablarse del Ciclo del oro el cual comprende desde el descubrimiento de la
Isla de Santo Domingo en 1492 hasta el año 1516 la base fundamental de la economía de la isla
dependía del oro encontrado en las múltiples minas existentes para aquella época.
Durante el segundo ciclo económico dominado por la industria azucarera se puede afirmar que
su producción se mantuvo en alza permanente hasta aproximadamente 1580.

8. ¿Cómo se puede caracterizar la Economía del Siglo XVIII?

La actividad principal de la población española durante todo el siglo 18 fue la crianza de ganado,
aunque algunos campesinos cultivaban tabaco en las afueras de Santiago. Y, aunque algunos
empresarios españoles se asociaron con inversionistas franceses e instalaron ingenios en las
cercanías de la ciudad de Santo Domingo, el número de estas fábricas de azúcar apenas llegó a
11 a finales del siglo 18. La agricultura se convirtió en la actividad principal de la economía
isleña, pero la naturaleza desorganizada de la producción agrícola no alcanzó los niveles de
productividad que caracterizaría a la colonia bajo el mando francés.
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9. ¿Qué aspectos fomentaron el contrabando en la isla La Española?

Que la isla se encontraba languideciendo en la pobreza y esto contribuyó a una economía basada
en el contrabando y el corte de madera.

10.¿Cuáles fueron las medidas más importantes tomadas por Boyer durante la
ocupación haitiana?

 La primera fue la abolición de la esclavitud, lo que beneficio a unos nueve mil esclavos,
pero al mismo tiempo, los obligo a permanecer en las parcelas, para que trabajaran la
tierra de los esclavistas, tratando así de conciliar intereses.
 La segunda medida fue la confiscación de los bienes de la iglesia, de los ausentes y de los
cabildos y su distribución entre los antiguos esclavos y los desposeídos de la tierra. La
decisión de confiscar las tierras en la parte oriental que pertenecían a la Corona
española y a la Iglesia católica para distribuirlas entre la población fue extremadamente
polémica, especialmente entre los propietarios blancos y el arzobispo de Santo Domingo
que vieron seriamente afectados sus intereses.
 La tercera medida del gobierno del presidente Boyer fue la abolición de los derechos
feudales: diezmo, anata (renta, tributo), media anata, capellanías, censos y mayorazgos.
 La cuarta medida, la implantación del Código Rural, estableció un salario para los
jornaleros del campo (abolida la esclavitud, el pago a trabajadores no se limitaría al pago
en especie de una mala alimentación y peor vivienda. Había que compensar con un
ingreso las múltiples horas de trabajo de los antiguos esclavos).
 La quinta medida del presidente Boyer prohibió la vagancia y obligó a trabajar en los
campos a quienes, en las ciudades, formaban grupos de desempleados.
 La sexta medida completó a las otras cinco en varios aspectos socioeconómicos: la
medida incluyó “Leyes de moneda y banca; de impuesto locativo; de impuestos
aduanales; de fomento de la agricultura; de prohibición de los juegos de azar y las riñas
de gallos; de enseñanza primaria obligatoria; del servicio militar obligatorio y de
creación de las academias de enseñanza al modelo francés; de asentamiento de
inmigrantes negros norteamericanos en Samaná, Las Caobas, Las Matas de Farfán,
Hincha, Altamira, Santiago, La Vega y otras regiones más”.

11.¿Porque el periodo haitiano en sus inicios fue un periodo de cambios

sociales, institucionales y crecimiento económico?

Porque Boyer, al tomar posesión de la parte Este de la Isla, dispuso una serie de medidas de
impacto inmediato, que favorecían en su mayoría a la población.

12.¿Por qué falló el modelo económico implantado por Boyer?

La debilidad crónica del modelo se basó en el hecho de que los pequeños campesinos no tenían
ni medios ni interés en desarrollar renglones mercantiles regulares, ya que no tenían recursos
de mano de obra, técnicos, financieros, etc. Se veían explotados por los comerciantes, razón por
la cual producían para el mercado lo imprescindible para procurarse algunos artículos
manufacturados provenientes del exterior.
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13.¿Cuál era la intención de Boyer con la alianza con los hateros y porque
fracaso la implementación del Código Agrario Napoleónico?

La intención era sufragar parte de una deuda que contrajo con Francia tras haber aceptado en
1825 una ordenanza del Rey francés Carlos X que reconoció la independencia de Haití a cambio
del pago de 150 millones de francos en cinco años.

El Código fue un rotundo fracaso ya que después de tantos años de práctica de la pequeña
propiedad y de la libertad del campesino resultaba muy difícil volver al régimen de la plantación
y a la servidumbre. Temiendo que la imposición de nuevas cargas tributarias y la puesta en
ejecución en el Este del Código Rural de nuevo levantaran la reacción de los hateros y esta vez
con apoyo popular considerable, Boyer planteo a este sector social un entendido en el sentido
de renunciar no solamente a la aplicación del Código Rural en la parte antiguamente Española.

14.¿Porque se dice que en el 1844 la nación dominicana inicio el camino de su

vida política independiente, no así su independencia económica?

Cuando se declaró la independencia dominicana de Haití el 27 de febrero de 1844, los

dominicanos heredaron de los haitianos unas finanzas desordenadas, un comercio precario y
una industria inexistente. Apenas había una agricultura incipiente que era fomentada por el
gobierno que dirigía Jean-Pierre Boyer, y después de esto tuvo varios dirigentes que la llevaron
a verse sumergida en varias deudas extranjeras lo que afecto su independencia económica y por
poco hasta su soberanía.

15.¿Cómo encontró la Independencia de 1844 la Economía y en qué sectores

económicos se fundamentaba?

En general, la gente tenía como principal medio de vida junto con la agricultura conuquera de
víveres y otros frutos menores, algún tabaco y caña. Con esta última fabricaban muy poco
azúcar y alguna melaza. También de la ganadería y crianza de animales y corte de maderas.

16.¿Cómo resolvieron el problema económico las autoridades elegidas

después de la Independencia?

Los primeros presidentes Pedro Santana y Buenaventura Báez acudieron continuamente a la

Emisión Monetaria, sin el correspondiente respaldo metálico, para cubrir los déficits del
presupuesto nacional. Esta práctica provoco continuas devaluaciones de la moneda nacional.

17.¿Quiénes dirigían la economía luego de la Independencia?

Luego de la Independencia y a falta de un liderazgo sólido de sus dirigentes, se inicia una era
dominada por hacendados que tenían poder económico, turnándose los gobiernos durante
breves períodos. Durante este tiempo, grupos internos no se sentían contentos con la autonomía
y buscaron anexar la naciente republica nuevamente a España, hecho que lograron en 1861.
Importantes.

18.¿Cuándo, con quién y para qué se negoció el primer préstamo con el

exterior? ¿Cuáles fueron las consecuencias?

En 1869, Buenaventura Báez negoció el primer préstamo extranjero con la Casa Hartmon et Co.
A cambio de 520,000 libras esterlinas el Estado Dominicano puso como garantía las
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recaudaciones de las aduanas de Santo Domingo y Puerto Plata, las dos más importantes de la
época. El endeudamiento externo aumentó, los problemas económicos siguieron sin resolverse
y agravándose cada vez más, porque esos préstamos se empleaban para el pago de gastos
corrientes en lugar de emplearlos en inversiones reproductivas que desarrollaran la economía
nacional.

19.¿Cuáles fueron las características principales del Gobierno de Lilis en

materia económica? ¿Porque se sustituyó la moneda nacional por el dólar
norteamericano?

Se caracterizó en lo que respecta al desarrollo de la economía nacional, por una manifiesta

tendencia entreguista que se tradujo en concesiones, favores y privilegios a los capitales
extranjeros. La dictadura contrajo serios y numerosos compromiso en materia de empréstitos y
circulación monetaria. Se desprestigio totalmente el signo monetario nacional, al punto que
llego a popularizarse la triste frase de llamarle “las papeletas de Lilis”. Las emisiones monetarias
en lugar de resolver los problemas económicos, los agravaban cada vez más. Más allá de su
condición de dictador, Ulises Heureaux (Lilís) simboliza en nuestra historia, el gobernante que
endeudó e hipotecó a la República Dominicana al extremo de comprometer su independencia y
soberanía.

El congreso nacional se vio en la necesidad de sustituir la moneda nacional por el dólar

norteamericano en el año 1900, debido a las continuas devaluaciones de la moneda, el aumento
de la deuda externa y el descontrol económico general.

20.¿Que estipulaba la Convención del 1907 por medio de la cual se

traspasaron las aduanas dominicanas al control norteamericano?

El acuerdo establecía que los ingresos se distribuirían de la siguiente manera: 50% para el pago
de las deudas, 5% para administración y 45% para el Estado Dominicano. El mismo profundizó
nuestra dependencia y nos puso a nivel de un protectorado norteamericano, ratifica la
convención de 1905 y se aplican otras restricciones como no poder tomar más préstamos sin la
anuencia de Washington, ni cambiar el arancel; así como que se le dé protección militar a los
funcionarios de USA.

21.¿Qué hechos económicos originaron la Intervención Norteamericana y

porque se dice que este periodo fue de recuperación?

Esta intervención fue resultado entre otras cosas por la política expansionista de los Estados
Unidos por todo el continente, pero también y sobre todo por la inestabilidad política y
económica y el atraso en los pagos de los empréstitos realizados durante el siglo XIX. La verdad
oculta de esa ocupación era el interés de Los Estados Unidos de explorar el territorio
dominicano para tomarlo como punto estratégico en el Caribe, en el marco de su plan
geopolítico, y también la valoración y explotación de los recursos económicos existentes en el
país.

Se dice que fué un periodo de recuperación económica porque: se aumentó la producción y las
exportaciones y hubo un mayor ingreso de divisas al país. Se tomaron muchas medidas entre las
que se encuentran la creación de la guardia nacional, desarrollo de un programa de obras
públicas, organización de la administración pública, la creación de una ley de enseñanza, la
creación del laboratorio nacional, entre otras.
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22.¿Cómo impacto la Gran Depresión a la Economía Dominicana?

El país había entrado en crisis por el descalabro de sus exportaciones y una ley de aranceles que
redujo sustancialmente los impuestos a las importaciones lo que desbancó los artículos y
productos nacionales. Sufrió una caída en la demanda de sus productos primarios de
exportación: azúcar, café, cacao y tabaco, así como de su producción manufacturera artesanal,
cuyo sector estaba compuesto mayormente por talleres y fábricas de pequeños negocios de
tecnología rudimentaria.

[Link] los aspectos más resaltantes en materia económica del gobierno

de Horacio Vásquez.
Con su gobierno, no solo se inicia la tercera republica, sino que finalizan los años de control
directo que origino la ocupación de los Estados Unidos. Pero quedo el control indirecto a través
de la guardia-policíaca, de las finanzas aduaneras y de las inversiones en el comercio. El
gobierno de Horacio Vásquez fue una prolongación de la Ocupación Norteamericana. Todos los
programas iniciado dicho gobierno se continuaron y se concluyeron.

Cuando llego Horacio al poder, la economía parecía una nave sin rumbo fruto de que las
dictaduras que predominaron en la Rep. Dominicana se convirtieron en la semilla del malestar
que estimuló una prolongada parálisis de las transformaciones de la economía y la
institucionalidad del país. Pero es que la mayor fastuosidad quedó evidenciada en las fuertes
restricciones que se imponía al comercio exterior, lo que en los hechos se interpretaba como
una desorientación de criterios racionales de la política comercial.

Correspondió al gobierno de Horacio Vásquez tomar algunas medidas para enfrentar el

escenario económico planteado a raíz de los problemas derivados de la vulnerabilidad
económica y política en que había caído la nación. Con las precariedades financieras que se
desenvolvía la economía, el gobierno introdujo medidas económicas draconianas como fue la
obligatoriedad de pagar los derechos aduaneros en dólares, flexibilidad en el desarrollo en el
corte y labranza de madera en la zona sur, la cual se exportaba principalmente a Inglaterra, para
aumentar las recaudaciones. También se iniciaron nuevos proyectos. Se inició una gran
ampliación de tierras inexploradas para aumentar la producción agrícola, en esa época hacía
tiempo que los dominicanos importaban arroz, maíz, frijoles, cebollas, ajo, papas, carnes y hasta
maderas que ya abundaban en el país.

24.¿Cuales hechos determinaron la llegada de Trujillo al poder y cuáles son las

características principales de la Economía durante la tiranía?

No conforme con la extensión del mandato de Vásquez, los mismos grupos políticos de
alabarderos beneficiarios de la corrupción reinante, en 1929, propusieron, además, con la
excusa de que el mandatario era un hombre predestinado y única garantía del progreso de la
nación, demandaron también su reelección en los comicios de 1930, sugerencia que el
presidente también aceptó, en violación a su reiterada promesa de abandonar el poder ese
último año.

Ese manejo irresponsable de parte del Partido Nacional de Vásquez, próximo a la ancianidad, se
conjugaron con dos hechos de suma gravedad: el primero lo fue la súbita enfermedad del
primer mandatario por cuyo motivo tuvo que ser intervenido quirúrgicamente de urgencia en
Estados Unidos, donde le extirparon un riñón y el estallido de la gran crisis mundial de 1929
que desplomó los precios de los principales artículos de exportación, y condujo al cierre del
crédito internacional a los importadores nacionales, hechos que redujeron como nunca antes,
los ingresos fiscales.
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A lo anterior se unió un conflicto creado con las empresas petroleras, por sus constantes
aumentos en los precios de la gasolina que originaron una huelga de choferes, a lo que el
gobierno respondió aprobando una ley que monopolizó la distribución y venta de ese
combustible.
Todo ese amasijo de adversidades incrementaron en la población el descredito del gobierno y lo
debilitaron y entonces la conspiración que en el Cibao venía fraguando el Lic. Estrella Ureña,
líder del pequeño Partido Republicano para derrocar a Vásquez encontró apoyo en las filas del
ejército, cuya jefatura se encontraba en manos de un gendarme formado por las fuerzas de
ocupación de los Estados Unidos, el general Rafael Leónidas Trujillo, personaje de un largo
expediente delincuencial, a quien Vásquez convirtió en favorito y llevó a esa posición por
recomendación de la legislación norteamericana, y además, en la creencia de que era un hombre
absolutamente obediente a su régimen

25.¿Se puede considerar la Era de Trujillo como un periodo de atraso o avance

económico?
Tuvo avances económicos, durante las primeras dos décadas del régimen, se desarrolló
notablemente la economía y en su gobierno se llevó a cabo un considerable progreso material:
aumentó la producción agrícola, se instalaron nuevas industrias, se modernizó la industria
azucarera y se desarrolló la industria de la construcción. Hubo un crecimiento positivo.

También aumentó la producción en los principales sectores de la economía y las exportaciones.

Además, se construyeron nuevos hospitales, se estableció un plan de pensiones y se mejoraron
las instalaciones sanitarias, los puertos y las carreteras.

Para incentivar la creación de industrias modernas sustituyó la Convención de 1924 por una
nueva, conocida como Tratado Trujillo-Hull firmado el 24 de septiembre de 1940, que puso el
control de las aduanas en manos dominicanas y constituyó el inicio del rescate de la soberanía
económica dominicana.

La balanza de pagos fue positiva durante varios años consecutivos. Esto produjo un
considerable flujo de divisas hacia el país, lo que permitió que el 14 de julio de 1947 pagar toda
la deuda externa, 22 años antes de lo programado. Bajo la ley monetaria 1528 se creó el Banco
Central y la Superintendencia de Bancos, generando así la primera ocasión en que se produce
una verdadera transformación del incipiente sistema financiero. Poco después, estableció la
moneda oficial dominicana, el peso oro como moneda nacional, equivalente al dólar
norteamericano que era la moneda utilizada para las transacciones.

El tirano también realizó negocios con el pago de la deuda externa, la cual ascendía a $9,
271,855.55 dólares, suma que fue pagada al decretar que el Banco de Reservas comprara una
emisión de bonos del Estado. Esta operación lo que implicó fue un cambio de perfil de la deuda,
cubierta con fuertes cargas impositivas sobre los contribuyentes, lo que en los hechos
procuraba un afianzamiento político del régimen y la obtención de grandes beneficios
personales, es decir, una estafa atroz y vulgar.

26.¿Cuáles son las principales Características del gobierno de Juan Bosch, y las
medidas económicas más importantes tomadas en los 7 meses?

Bosch quería contribuir a afianzar un sistema de gobierno que, en lo formal, se apoyase en la

voluntad mayoritaria del pueblo y que, en la práctica, operase como tal. Es decir, quería
configurar un régimen en el cual la sociedad en su conjunto, a través de sus organismos y líderes
más representativos, participa activamente en el ejercicio del poder democrático.
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El Profesor Juan Bosch Gaviño era un líder Carismático, que, con un lenguaje sencillo, querido y
apreciado por el pueblo, denunciaba las desigualdades sociales con un proyecto populista,
describía las clases sociales con un lenguaje de pueblo, por un lado, estaban los “tutumpotes” y
por otro los “hijos de machepa”.
Al plantear que el poder serviría para "gobernar con dominicanos para el bien de los
dominicanos", Bosch estaba introduciendo no sólo la idea de una sociedad libre de los abusos y
vejámenes de la tiranía; estaba impulsando una auténtica revolución democrática. La nueva
imagen de la República Dominicana que estaba construyéndose, suponía un cambio radical de
las instituciones y las reglas del juego, de la forma de gobernar y distribuir el poder socialmente,
y la creación de una justicia social, es decir, de la democracia económica.

El Presidente tomó algunas medidas, tales como:

 recuperación de algunos bienes del Estado que se encontraban en manos de los Trujillo,
 solicitar a los empresarios anticipar el pago de los impuestos para pagar el sueldo a los
empleados,
 plan de austeridad del gasto público,
 restricción del gasto público,
 revocó el contrato del Estado dominicano con la Esso Standard Oil para construir una
refinería de petróleo,
 promulgó la ley tope del azúcar y la miel, obligó a los exportadores a entregar el 100%
de las divisas para regular el flujo,
 creo el Departamento de Control de Precios, firmó un préstamo para construcciones de
la presa de Taveras y Valdesia y el muelle de Puerto Plata.

27.¿Por qué se dice que el derrocamiento del Profesor Juan Bosch fue
originado por causas más económicas que políticas? ¿Qué decisiones
económicas pudieron haber contribuido a su derrocamiento?

Porque las medidas de Bosch boicotearon la política económica de la burguesía, a favor de la

clase pobre, y esto generó agitación social y las presiones de diversos sectores nacionales y
extranjeros, lo cual entre otras causas provocó que, a sólo 7 meses de gobierno en el 1963, sea
víctima de un Golpe de Estado con falsas acusaciones, poniendo fin a la nueva gestión
económica, que incluía la Reforma Agraria.

Algunas decisiones que pudieron contribuir a su derrocamiento fue que, a pocos meses de su
gobierno, promulgó una nueva Constitución, de carácter liberal, que contemplaba las siguientes
reformas en cuanto a lo económico: prohibió los latifundios privados, calificó el minifundio
como antieconómico y antisocial, prohibición de la propiedad de los extranjeros en nuestro
territorio y derecho a los trabajadores a gozar de los beneficios de la empresa.

[Link] cuáles fueron las medidas importantes del Triunvirato y del

gobierno de García Godoy.

Los golpistas disolvieron el Congreso Nacional y declararon inexistente la nueva Constitución,

poniendo en vigencia la Constitución de 1962. La corrupción, el desfalco de los bienes del
Estado, la represión el descuido de los renglones productivos, la quiebra de importantes
negocios, son algunas de las características del Triunvirato.

Entre las medidas económicas, cabe mencionar: la subida de los precios de los artículos de
primera necesidad, eliminación de impuestos de numerosos artículos de importación,
concedieron préstamos al empresariado dominicano, incrementó los gastos del Estado, estimuló
la inversión privada. Estas medidas trajeron consigo un déficit económico en la balanza de
pagos y un desorden en la economía nacional.
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García Godoy aplicó la sustitución de las importaciones, fomentó las exportaciones, liberó de
impuestos a los artículos de primera necesidad, etc. La tarea del nuevo presidente tenía como
prioridad la reorganización del Estado para crear las condiciones para la celebración de
elecciones en 8 meses.

[Link] las etapas en que se dividió el Gobierno de los 12 años

 La primera etapa, que duro un poco más de dos años, fue un periodo de consolidación,
durante el cual se tuvieron que superar los problemas económicos, sociales y políticos
que se derivaron de la Guerra de Abril. Durante esos primeros años, la economía
dominicana tuvo un lento crecimiento, pues las inversiones que se estaban iniciando
todavía no tenían tiempo para rendir sus frutos.
 La segunda etapa que se caracterizó por un rápido crecimiento, se inicio con la llegada
del año 1969 y se mantuvo hasta que se produjo el gran aumento de los precios
internacionales del petróleo, en 1974. Durante esos cinco años (1969-1973), el
crecimiento del Producto Interno Bruto fue superior al 11 por ciento, promedio anual.
Este auge fue favorecido no solo por las políticas económicas que se aplicaron
internamente, si no también, por un largo periodo de prosperidad de la economía
mundial, que solo se vio interrumpido por el alza de los precios internacionales del
petróleo.
 La tercera etapa del gobierno fue de desaceleración, la que se puede fijar a partir del
1974 y se extiende hasta finales de su mandato en el año 1978. Durante esa tercera
etapa, la economía dominicana sufrió los avatares del aumento del precio del petróleo,
lo que provoco una deceleración del crecimiento, cuando todo parecía indicar que la
economía dominicana necesitaba por urgencia de un cambio de orientación y de nuevos
estímulos, a la luz de los cambios que se habían producidos en la economía
internacional.

30.¿En que se basó el Modelo de Sustitución de Importaciones y la Política

Económica implementada por Balaguer?
Pretendía incentivar la producción nacional de muchos productos que, hasta ese momento
habían sido importados. Para incrementar la producción, concedió incentivos fiscales,
exoneraciones de equipos, materias primas y cartas de crédito al sector productor. Al mismo
tiempo, llevó a cabo una política de austeridad del gasto público.

La política económica se fundamentó en crear un clima propicio para las inversiones y dar
facilidades a los grupos empresariales para que pudiesen desarrollar satisfactoriamente sus
actividades productivas. En ese sentido el gobierno eligió implícitamente la tesis que justifica la
concentración del ingreso nacional en pocos grupos específicos, para que sean estos grupos los
que, con los altos niveles de beneficios que le proporciona el sistema, emprendan las iniciativas
e inversiones necesarias para el crecimiento de la producción. Fue también constructor de
grandes presas hidroeléctricas, canales de irrigación y viviendas.

31.¿Qué aspectos internos y externos favorecieron a Joaquín Balaguer?

Un aspecto positivo de la política económica de Balaguer durante su primer gobierno fue el

mantenimiento del equilibrio fiscal. La política fiscal había sido la mejor aliada de la política
monetaria mantenida por el Banco Central, lo que permitió al país disfrutar de un periodo de
estabilidad económica. De acuerdo a testimonios de algunos de sus más cercanos colaboradores,
el Presidente recibía al final del día un reporte directo de parte de los directores de las oficinas
recaudadoras del Estado. Tomando como base esos reportes, separaba el porcentaje
correspondientes a las cargas fijas del Gobierno (sueldos, pago de deuda, asignaciones a
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organismos autónomos, etc.) y el resto de los ingresos los repartía diariamente entre las oficinas
responsables de la ejecución de las principales obras públicas que realizaba el Gobierno en esos
momentos.
Con este método, el Presidente mantuvo un estricto control del gasto público, el cual vigilaba
prácticamente a diario. Pero, de esta forma, el Primer Mandatario no solo controlaba el gasto
público, sino que también, llevaba un record personal del avance de las obras en ejecución, lo
que con el paso de los años le permitió tener una idea bastante precisa de los nuevos
compromisos que el estado podía asumir un determinado momento.
Este método rudimentario, pero muy eficaz, permitió al presidente mantener durante esos 12
años un estricto control fiscal, el cual se rompió en un segundo periodo de 10 años, porque
surgió el problema de la deuda pública, que no estuvo presente en ese primer periodo. En
realidad, la deuda externa se mantuvo en un nivel muy bajo hasta 1978, pues otra de las
cualidades de Balaguer Estadista, fue su extrema prudencia en recurrir al endeudamiento
externo para resolver los típicos problemas de insuficiencia de recursos externos que
caracteriza a los países en desarrollo, especialmente, cuando se enfrenta a choques externos,
fuera de sus controles.

32.¿Qué aspectos de la economía descuidó Balaguer y cuáles fueron sus puntos

débiles?

Descuidó el desarrollo agroindustrial y las exportaciones. Bajos precios de los productos

agrícolas favorecieron al consumidor urbano en detrimento del productor rural.

El esquema económico antes señalado, tuvo, además, la debilidad de que no fue coherente el
sector agropecuario, pues el gobierno quiso compensar las restricciones salariales, a través del
suministro de alimentos básicos a bajos precios, con lo cual, aplico estrictos controles de precios
a los bienes agropecuarios, lo que desestimuló las actividades productivas en el campo. A esto se
agregó la aplicación de leyes de reforma agraria que, aunque tenían motivaciones sociales
justificables, también contribuyeron a frenar la producción agropecuaria del país, como fue el
caso del arroz. De ahí que se creara una situación desequilibrada entre los retornos de las
actividades industriales y las agropecuarias, que no podían sostenerse en el tiempo.
Por otra parte, el doctor Balaguer cometió muchos errores durante ese periodo de 12 años en lo
que concierne al respeto de los derechos humano y la corrupción administrativa, la cual se
detenía en la puerta de su Despacho, como el mismo admitía.

33.¿Cómo impactó el Shock Petrolero a nuestra economía?

Afortunadamente, el aumento de los precios del petróleo, ocurrido en 1974, coincidió con
precios muy favorables de los principales productos de exportación, como fue en el caso del
azúcar, cacao, y el café. En esos años posteriores al 1974, la economía dominicana también se
vio favorecida con la incorporación de nuevos renglones de exportación, especialmente en el
sector minero, en los que se destaca el inicio de las operaciones de la Falcombridge Dominicana,
que exploto exitosamente los yacimientos de ferro níquel en Bonao.

De todas formas, el incremento de los precios internacionales del petróleo no dejo de impactar
negativamente la economía dominicana, la cual vio aumentar la factura petrolera en
aproximadamente, 126 millones de dólares anuales, al pasar de 42 millones en el año 1973, a
más de 168 millones en el 1975. Un incremento de esta magnitud era una cantidad de dinero
considerable para las finanzas del país, y sus consecuencias se sintieron desfavorablemente en
la actividad económica en general. Como se ha señalado, ya para el 1975 el crecimiento del
Producto Nacional se había reducido a tan solo un 5.2 por ciento anual, cuando el país estaba
acostumbrado a tasas de crecimiento superiores al 10 por ciento, que muchos dominicanos
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llegaron a considerar normales, cuando realmente estaban al mas alto nivel de la América
Latina.

34.¿Por qué fracasó el Programa de Reforma Agraria?

Las leyes agrarias crearon toda una situación de expectativa en la zona rural y los
asentamientos individuales y colectivos se incrementaron en los años siguientes. El programa
de Reforma Agraria continuó a pesar de la repulsa de la opinión pública (por la muerte a
Florinda Soriano -mama tingó-), pero se circunscribió a la entrega de tierras, y en la mayoría de
los casos, títulos, que no motivaban al hombre de campo que exigía en esos momentos igualdad
de condiciones con respecto al que vivía en la ciudad.

35. ¿Cómo se llamó y cuáles fueron las características del Modelo Económico
sustentado por Antonio Guzmán? ¿Porque fallo?

Entre sus características se encuentran la ampliación de los gastos corrientes que crearía una
demanda inducida para activar la producción y el apoyo a la producción agrícola y agropecuaria.
Pretendió generar el proceso económico aumentando la demanda interna. Se aumentaron los
sueldos (se llevó de RD$60.00 a RD$125.00 el salario mínimo) y se crearon nuevos puestos de
trabajo en la administración pública. Estos puestos al no ser reproductivos aumentaron los
gastos corrientes del Estado, sin incrementarse la producción en la misma proporción.

Estos factores en lugar de estimular de desarrollo de los sectores productivos trajeron consigo
una crisis económica, déficit presupuestal, incremento de las importaciones y paralización de
proyectos por falta de fondos. El Presidente tomó algunas medidas para encaminar la economía
nacional, pero que sumada a los daños causados por el huracán David y la tormenta Federico no
tuvo mejoría.

El gobierno de Guzmán también fue víctima del déficit fiscal oculto y de la deuda interna
desconocida que dejó Balaguer en 1978 y del problema externo pues nunca aceptó ajustar la
moneda frente a dos crisis petroleras de la OPEP. En general, el presidente Guzmán subió los
salarios, endeudó al país con créditos externos, gastó más en educación y salud, lo que fue
bueno, pero descuidó demasiado la construcción y el sector cayó en una depresión.

36.¿En torno a qué tipo de Modelo giraron las medidas económicas tomadas
por Salvador Jorge Blanco?

Sus medidas económicas giraron en torno a reducir el déficit fiscal y de la balanza de pagos a
través de la eliminación de subsidios a los sectores productivos nacionales.

37.¿Cuáles fueron los aspectos internos y externos que afectaron el gobierno

de Jorge Blanco en materia económica?

Comenzó con la peor crisis del Continente, cuando México y todas las naciones se declararon
(1982) en cesación de pagos y en moratoria. Internamente, heredó una deuda de US$450
millones en cartas de créditos vencidas del Banco Central, más otras deudas de los organismos
autónomos. Es a este gobierno que le toca la crisis y el ajuste más grande de la historia de la
economía dominicana.

Trató de promover la producción y exportaciones de productos no tradicionales, sobre todo los

productos agrícolas: piñas, melones, flores y otros, sin embargo, fruto de las limitadas relaciones
internacionales del país, la oferta fue mayor que la demanda.
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Hubo crisis social producto de la devaluación inevitable de la moneda, reducción de subsidios y

de precios exigidos por el FMI. El control de emisión de dinero y las medidas de austeridad
permitieron al gobierno mantener la inflación bajo control.

38.¿Qué aspectos se pueden resaltar de la Política Económica implementada

por Jorge Blanco? ¿Qué hechos políticos impactaban a la economía en el
periodo?

En sentido general de este gobierno se puede resaltar:

1) Aumentos en los impuestos
2) Restricción monetaria y ajuste en la estructura de tasas de interés
3) Devaluación monetaria del peso, vía ampliación del mercado libre de divisas con el propósito
de elevar la rentabilidad de las exportaciones y así aumentar su volumen y de reducir tanto las
importaciones como la demanda de créditos externos, para restablecer el equilibrio externo.
4) Disminución de la participación estatal en la economía
5) Liberación de la economía y vinculación cada vez mayor a los flujos comerciales
internacionales
6) Apertura al comercio exterior de la economía mediante la especialización en la producción,
de bienes y servicios
7) Privatización de la economía
8) Contracción del mercado
9) Pago de la deuda externa y atracción de la inversión extranjera.

Los hechos políticos que impactaron la economía en este periodo fueron que en abril de 1984
los responsables de la política gubernamental, intentaron aprovechar la Semana Santa y subir
los precios de todos los productos y que Jacobo Majluta (presidente del Senado) boicoteó la
aprobación de las leyes más importantes para hacer legal el ingreso de ayuda externa.

39.¿Por qué tuvo Jorge Blanco que firmar con el Fondo Monetario
Internacional y cuáles fueron los efectos positivos y negativos de este
acuerdo?
Fue el peso de la deuda externa, lo que le llevó a firmar un convenio con el Fondo Monetario
Internacional (FMI), los bajos precios del azúcar, las altas tasas de interés de los bancos, y sobre
todo, la baja productividad, el aumento constante de los gastos corrientes del Estado, la
ineficiencia de las empresas de CORDE, y la deficiente administración, impidieron el crecimiento
económico esperado. Buscando ampliar la base recaudatoria, creó el Impuesto a la
Transferencia de Bienes Industrializados (ITBIS) que existía en varios países bajo el concepto de
IVA (Impuesto al Valor Agregado).

Los efectos del acuerdo con el FMI fueron percibidos inmediatamente. El endeudamiento
nacional creció nuevamente con la firma de este acuerdo con el Fondo Monetario Internacional,
con sus medidas sugeridas la situación empeoró. La inflación se disparó al 700% y se produjo
un aumento de los precios de los productos básicos en un 200%. La flotación de los precios
fomentó la agricultura dominicana. La devaluación creó incentivos adicionales para la
producción y exportación de los productos agrícolas.

40.¿Qué hechos políticos impactaron en el plano económico durante el

periodo 1982-1986?
Dos hechos políticos de grandes repercusiones económicas fueron que en abril de 1984
los responsables de la política gubernamental, intentaron aprovechar la Semana Santa y
subir los precios de todos los productos. Ante esta situación los pobres armaron una
asonada popular que fue calmado por la milicia matando más de 100 personas.
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El otro hecho político resaltante que impacto en la economía fue que Jacobo Majluta
(presidente del Senado) boicoteó la aprobación de las leyes más importantes para hacer
legal el ingreso de ayuda externa. Como resultado de este boicot, muchos de los
proyectos dirigidos a la reactivación de la economía impidieron que el gobierno pudiera
reiniciar la economía en el tiempo correcto.

[Link]ñale los elementos resaltantes del periodo de gobierno 86-96 dirigido

por Balaguer.

Los años 1987 al 1990 fueron todos de alta inflación, devaluación de la moneda de RD$ 2.80 por
dólar a RD$ 12.80 en cuatro años, emisiones monetarias que causaron un desborde del déficit
fiscal y de inflación de 41 % en 1988, 86 % 1989 y hasta el 106.0 % en 1990. Ya para el 1990
existía un caos y el país estuvo al borde de un colapso económico, desabastecimiento y escasez
de productos y apagones de quince horas diarias. Pero Balaguer con las emisiones monetarias
volvió a invertir 70 % del Presupuesto en obras de infraestructura y volvió a dedicar alrededor
del 30 % al gasto corriente, con lo que se deterioraron todos los servicios, aumentaron las
huelgas, los salarios reales se fueron al suelo y el descontento fue general. La crisis de los años
1989-90 disminuyo el nivel de vida de los dominicanos al existente en el año 1978.

El gasto público fue dirigido a la expansión y el crecimiento, centrado en la construcción. De esta

forma enfrentó el desempleo, aumentó el flujo de dinero y la capacidad adquisitiva de amplios
sectores. No obstante, en la segunda etapa de los 10 años de Balaguer, el país empezó a
beneficiarse de una estabilidad macroeconómica que favoreció el desarrollo. Se redujo el nivel
inflacionario, se controló el presupuesto fiscal y se redujo la deuda externa

42.¿Por qué se dice que en el gobierno de los 10 años de Balaguer se inicia la

Política Económica Liberal en nuestro país?

Porque se empiezan a aplicar medidas neoliberales: Se produce un reordenamiento del aparato

productivo centrando en la economía de servicios iniciada en los gobiernos anteriores.
La industria turística comienza a generar fuentes de trabajo, promocionando la emigración
hacia los focos turísticos y las zonas francas surgieron fruto de la inversión extranjera que
Balaguer incentivó. Pero, la mayor parte de esos fondos son dirigidos a su país de origen,
limitando las ganancias de nuestro país a pequeñas recaudaciones de impuestos en el caso del
turismo y a los magros salarios en el caso de las zonas francas. La balanza de trabajos se
equilibró considerablemente con este nuevo tipo de industria.

43.¿En que se centró el Programa de Gobierno de Leonel Fernández del

periodo 1996-2000?
Durante su período de gobierno, la agenda política de Fernández se centró en la reforma
económica y judicial y su programa de gobierno en la modernización del Estado y las
instituciones públicas a través de diversas reformas.

[Link] el primer periodo de gobierno de Leonel Fernández,

enfatizando en los errores y aciertos.

Leonel Fernández realizó un nuevo estilo de Gobierno y le dio prioridad a los activos intangibles
de la sociedad. Mejoró grandemente la institucionalidad, el sistema Judicial, mejoró los servicios
públicos de aduanas, rentas internas, salud y educación de los bajísimos niveles del Gobierno de
Balaguer.
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Hubo una notable mejoría en la recaudación de los impuestos tanto los internos como los de
aduanas por efecto de la eficientización en el proceso de cobros. A Leonel Fernández se le
reconoce haber adecentado las empresas públicas, sacar la economía dominicana a los
escenarios internacionales y mantener la estabilidad macroeconómica (crecimiento sostenido
del PIB, inflación, tasa de interés y tasa de cambio controlado). Se le reconoce a esta gestión
haber disminuido la deuda externa y desarrollar su programa de gobierno con bajo nivel de
endeudamiento.

Se le criticó a esta gestión que el crecimiento económico no impactó de manera significativa en

la reducción de la pobreza y que sólo se manifestaba a nivel macro y en la inversión extranjera.

[Link] los gobiernos de Leonel Fernández y de Hipólito Mejía tomando

en cuenta: Modelos económicos implementados, Aciertos y desaciertos,
Situación interna y contexto internacional y Aspectos más resaltantes.
El Dr. Leonel Fernández, desde que asumió la conducción de los destinos nacionales, el 16 de
agosto de 1996, emprendió una dinámica y agresiva política exterior que rescató a la República
Dominicana de su aislamiento tradicional y la colocó en el mismo centro de los procesos de
integración regional, apertura de mercados y globalización. Incentivó la participación del país
en organizaciones políticas y económicas del hemisferio, como la OEA, Grupo de Rio, Caricom,
etc, Otros aspectos resaltantes en el plano económico, del gobierno de Leonel Fernández es que
puso en marcha programas para la creación de empleos, dando apoyo financiero a las micros,
pequeñas y medianas empresas, construyendo nuevas zonas francas industriales y realizando
una activa estrategia para captar capitales extranjeros a través de la Oficina para la Promoción
de Inversión, creada a su iniciativa. La economía dominicana experimentó una tasa de
crecimiento de un 8.5%, la más alta durante ese período, junto con países como Corea del Sur.
La inflación se mantuvo en un sólo dígito: la más baja en toda América Latina. Sin embargo, sus
medidas neoliberales no se tradujeron en una mejoría en los ingresos o la calidad de vida del
pueblo dominicano.

El gobierno de Hipolito Mejia (2000-2004) se caracterizó por políticas monetarias expansivas

combinadas con fuertes desbalances fiscales que tuvo su mayor impacto en la peor crisis
bancaria en la historia financiera de la nación, con un costo fiscal equivalente al 23% del PIB.
Este gobierno introdujo cambios que impactaron a la economía dominicana de manera negativa:
relegación de reformas que estaban en curso, desaceleración de la economía en general y de la
oferta exportable y altos niveles de endeudamiento. La crisis bancaria del 2003 y el salvamento
de los grandes y pequeños inversionistas de Baninter obligo a poner a circular más de
RD$105,000 millones de pesos inorgánicos y provocó un descenso del ingreso per cápita de
US$2,600 a US$1,600.
A pesar del cuestionado e inadecuado manejo que el Presidente Mejia dio a la economía
dominicana, hay que resaltar dos aspectos importantes, que entendemos fueron muy positivos:
1) La descentralización de la inversión pública. Hipólito rompió con la tradición de realizar
inversiones solo en la capital o en los centros urbanos, invirtiendo en pequeñas e importantes
obras en las provincias y remotas y pequeñas comunidades, lo que le favoreció para salir airoso
en las elecciones del 2002, cuando ganó mayoritariamente el congreso nacional. 2) La
importancia y relevancia que le dio al sector agropecuario, promoviendo la producción e
inversión en ese sector, disminuyendo las importaciones de muchos de los principales rubros
agropecuarios de consumo doméstico. Esto significó un giro importante con respecto a la
política economía de Leonel Fernandez que privilegiaba a los consumidores, aunque para ello
tuviera que importar rubros que se producían en la RD pero con precios muy altos.
46.- Que hechos incubaron y desencadenaron la crisis económica durante el gobierno de
Hipólito Mejía?
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a) La reticencia de las autoridades monetarias a aplicar a tiempo políticas de restricción

monetaria para proteger las RIN esperando recibir respuestas del gobierno en la restricción del
gasto fiscal.
b) El crecimiento de la incertidumbre de las empresas y personas en los resultados de los
desbalances fiscales, reflejados en las rápidas pérdidas de las RIN, y en un aumento imprudente
del endeudamiento externo.
c) Debido a que hasta el mes de marzo del 2002, el Banco BANINTER según las auditorías
realizadas, utilizó una buena parte de los redescuentos otorgados para realizar pagos de sus
asociados en el exterior

47.- Cuales fueron las causas del Colapso bancario del 2003? ¿Porque se dice que en la
quiebra bancaria “la cura fue peor que la enfermedad”?
Los problemas bancarios dominicanos vienen precedidos de un proceso de inestabilidad
económica que se inició en el 2 00 1. Después de haber registrado altas tasas de crecimiento
durante la década de los noventa en un contexto de esta debilidad económica, la República
Dominicana apenas creció un 2.7% durante el 2001. El ritmo de crecimiento logró recuperarse a
l 4 .1% en el 2 00 2, p ero en el primer semestre del 2003 el crecimiento de la economía fue
negativo en 0.8% y lo que se proyecta para final del año es que el crecimiento económico sea
negativo en un 3%, según el FMI y el Banco Central.
La aceleración de la dolarización de los activos líquidos por el aumento de la incertidumbre que
origina el rompimiento de los acuerdos con el FMI (por falta de cumplimiento de parte de las
autoridades), y La pobre capacidad de manejo de las autoridades monetarias para absorber o
neutralizar el aumento de liquidez bancaria principalmente la que se acumula en las primeras
semanas de enero. El retraso por parte del Banco Central (por posiciones técnicas internas
conflictivas, como lo atestiguo en un artículo periodístico el ex gerente de la época), a responder
a pagar las tasas de interés que demandaba el mercado, al final concluyo en mayores tasas de
interés y de devaluación.

48.-Realizar un análisis a la Política Económica que está implementando Leonel

Fernández en su segundo periodo de gobierno, tomando en cuenta: el eje transversal, sus
prioridades, aspectos más resaltantes, retos y perspectivas.
Al iniciar su segundo mandato presidencial, Fernández se esforzó en combatir la crisis
económica fruto del fraude bancario que se había estado gestando desde finales de los años 80,
a un alto costo del Producto Bruto Interno. Sin embargo, para combatir esta crisis fueron
necesarias tomar medidas drásticas que encarecieron la vida de los dominicanos, entre ellas la
reducción de la tasa del dólar, provocando la pérdida de más de 120,000 empleos en las zonas
francas y un salto impresionante en la deuda interna, causando que el Banco Central de la
República Dominicana introdujera al Congreso una ley para manejar a diez años el déficit cuasi-
fiscal, entre otras medidas.

Desde que regresó al poder, el presidente Fernández tuvo primero que darle prioridad a
recuperar la estabilidad macroeconómica debido a los enormes pagos de intereses de la deuda
interna y externa y los subsidios por el altísimo precio del petróleo internacional, (a eso se
debió la emisión de US$300 millones de bonos soberanos para pagar a Unión Fenosa la
recompra de las Edes realizada por la gestión pasada de gobierno, lo cual que generó en su
momento una deuda de 700 millones de dólares)15, lo que significó tener poco margen y dinero
para inversiones públicas, salvo el sistema de transporte colectivo urbano del tren llamado el
Metro, que ha sido muy polémico en el país.
Otros aspectos resaltables del modelo económico de Fernández para estos 4 años son: - Las
tasas de intereses promedio de los préstamos bancarios se mantuvieron en 14%. - Cumplió con
los requisitos impuestos por el FMI, garantizando la estabilidad macroeconómica. - Las
exportaciones se han incrementado en un 25%. - Crecimiento del PIB en promedio de un 9% -
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Mejora en la calificación riesgo-país de B a B+, mejorando el ambiente creditito exterior, no

obstante, el choque externo provocado por el petróleo.

A partir del 2009, fueron años de grandes retos para la economía dominicana, ante la
disminución en los niveles de crecimiento económico de las principales economías del mundo,
pero al mismo tiempo de oportunidades, frente a la baja de los precios internacionales del
petróleo y de algunos commodities, lo cual influyo de manera importante en menores presiones
inflacionarias domésticas.

49.- Porque no se han sentido los efectos positivos del DR-CAFTA?

La situación económica combinada con el ajuste fiscal previsto en el presupuesto público y un
crecimiento más moderado de la demanda interna, otorgó grados de libertad para permitir un
cambio en la postura de la política monetaria. No obstante esos resultados, el gobierno no pudo
responder al reto de poner a marchar a toda capacidad el Tratado de Libre Comercio (DR-
CAFTA), iniciado en el 2007, para que los efectos positivos de ese acuerdo impactaran más
positivamente mayor en nuestra economía.

50.- Cuales son las principales características de la Política Económica Danilo Medina y
que diferencias se pueden establecer con referencia a los gobiernos de Leonel
Fernández?
De sus dos gobiernos se pueden resaltar los siguientes aspectos:
Mantuvo la estabilidad de la economía y redujo considerablemente el déficit fiscal, el
crecimiento se dio más o menos de acuerdo con la proyección y la inflación y la tasa de cambio
en los niveles esperados.
Las medidas de austeridad gubernamental y Economía en el uso de los recursos disponibles en
el 2013 dieron como resultado que el gasto del gobierno se redujo en más de 4% del PIB con
relación al año 2012, lo que explica que muchas de las cosas que se planeó poner en marcha en
los primeros años de gobierno tuvieron que posponerse para hacerlo más adelante.
Dinamización del crédito para los sectores productivos en los primeros años, con una tasa de
crecimiento del financiamiento hacia los sectores productivos.
Creación de condiciones para que las micro, pequeñas y medianas empresas pudieran tener
acceso al crédito de manera fácil, por ser el mayor generador de empleo.
Con relación a las metas del turismo, incremento la llegada de turistas con la creación de la
infraestructura para el turismo de cruceros.
Cumplimiento del 4% a la educación
Incentivo a los programas agropecuarios, de viviendas y turismo
Mantuvo las relaciones internacionales, aunque se debilitaron los vínculos con nuestro aliado y
socio principal que es Estado Unidos y restableció las relaciones con China.

51.- ¿Según su criterio, cual es el mayor acierto y cual el mayor error de la Política
Económica de Danilo Medina?
Considero que su mayor acierto en ese momento fue crear las condiciones para que las micro,
pequeñas y medianas empresas pudieran adquirir crédito con mayor facilidad y entre sus
errores uno de los más significativos está la debilidad en la implementación del 4% para la
educación, la cual no contó con los requerimientos necesarios para lograr el objetivo deseado.

52.- Cuales son las perspectivas y retos de la economía dominicana para el año 2021?
Para el 2021, cerca del 35 % de los ingresos se estaban destinado al pago del servicio de la
deuda. Solo la cancelación de los intereses se llevó cerca de un 3.6 % del Producto Interno Bruto
(PIB). Por eso, amplios sectores entendieron que, para recuperar la economía, por su alto
impacto y efecto multiplicador en la economía, se debían dedicar a la construcción la mayor
parte de los recursos disponibles y los que se puedan conseguir vía endeudamiento y que solo el
gasto de inversión en infraestructura podría fortalecer la confianza en la recuperación e
incrementar el PBI en el 2021.
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El reto principal para el gobierno es la racionalidad en el diseño y la aplicación de políticas

públicas. Implementar políticas públicas que, en lugar de ser un intento momentáneo de
suavizar las cosas, impulsen el ritmo de recuperación de la economía y el desarrollo sostenido
en los años siguientes. Luego de dos años de incertidumbre, políticas de estímulos artificiales y
aumento en los precios, el enfoque, ahora más que nunca, debe ser crear un ambiente en el que
los ciudadanos puedan generar mayores ingresos disponibles reales.

En República Dominicana, hay pendiente toda una agenda de reformas estructurales que
permitirían elevar los niveles de productividad y minimizar las barreras a la inversión –
reduciendo la estructura de costos internos de las empresas y mejorando el clima de negocios.
Reformas que generarían más y mejores puestos de empleo formales productivos y reducirían
los incentivos a la evasión y elusión de impuesto. Políticas que garantizarían la sostenibilidad de
las finanzas públicas y un marco institucional sano.

53.- En que se fundamenta el modelo económico del presidente Luis Abinader? ¿Cuáles
son sus aciertos y desaciertos hasta este momento?
En el sector turístico, sector equivocado como punta de lanza para reactivar la economía
dominicana, porque la reactivación del turismo internacional dependía principalmente del
curso que tomara la pandemia y lo que se vio en el 2020 y en el 2021 es que hubo un nuevo
rebrote que llevo a cerrar ciudades y líneas áreas a suspender vuelos.
Por eso, amplios sectores entendieron que para recuperar la economía, por su alto impacto y
efecto multiplicador en la economía, se debían dedicar a la construcción la mayor parte de los
recursos disponibles y los que se puedan conseguir vía endeudamiento y que solo el gasto de
inversión en infraestructura podría fortalecer la confianza en la recuperación e incrementar el
PBI en el 2021.

54.- Cuales son los impactos que el COVID 19 dejara en nuestra Economía? ¿Han sido
correctas las medidas que se han tomado para enfrentar la crisis?
 La caída del Producto Interno Bruto, PIB, fue de cerca de un 6.7%, una de las mayores en
los últimos años.
 Un estudio realizado por el Ministerio de Economía, concluyo que como resultado del
Covid 19, cuatro de cada 10 hogares pobres redujeron las porciones de comida, se
saltaron una, o no comieron en el día entero; que más de la mitad de los que percibían
ingresos en los hogares redujeron o perdieron sus fuentes principales de sustento y que
el 42.6% de los hogares se endeudaban para compensar las pérdidas de ingreso,
 El nivel de pobreza extrema se elevó de un 3% a un 5.1% y la pobreza monetaria general
de un 21.4% a un 27.4 por ciento en junio del año pasado.
 A noviembre, los cotizantes de la seguridad social disminuyeron en unos 304 mil
 La caída del sector turístico fue dramática de casi un 64.7 bajando de 5.821 millones de
turistas a 2.057.
 La deuda pública en el 2020 termino creciendo en más de un 22.2%, pasando de unos 45
mil millones en el 2019 a 55 mil, y solo en los últimos 5 meses las autoridades tomaron
prestado más de 6 mil millones de dólares, un promedio de más de mil 200 millones de
dólares por mes. En el tercer trimestre del 2020 equivalía al 66 % del PIB y a febrero del
2021 estaba cerca del 70 %
Considero que bajo la crisis que atravesaba el país debido al COVID 19, el presidente Abinader
trató de optar por las mejores medidas posibles en el momento, sin embargo, estas no fueron
suficientes para frenar las consecuencias dejadas por esta pandemia.

55.- Podrá Luis Abinader satisfacer las expectativas creadas en el pueblo dominicano?
Justifique su respuesta
No, porque en este gobierno que ya le queda poco tiempo para concluir su gestión aún faltan
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muchos retos por cumplir: la pobreza se ha incrementado en vez de reducirse, existe una alta
inseguridad ciudadana, ambas debido a que no se generan fuentes de ingresos para el pueblo;
aumento de la canasta familiar, que, aunque recientemente fue aprobado un aumento del sueldo
mínimo, no considero que pueda cubrir realmente el costo de la misma; al igual que gobiernos
anteriores ha concentrado sus esfuerzos en sectores equivocados de la economía que no son los
más viables a la hora de incentivar nuestro desarrollo y mejorar nuestra economía.

56.- Realizar un breve análisis del manejo de la economía en el gobierno de Luis

Abinader. Aciertos, desaciertos y perspectivas.
Aciertos: la implementación de programas de ayudas durante la pandemia que permitieron a
muchos dominicanos obtener por lo menos el pan de cada dia, el crecimiento obtenido en el PIB,
incentivo de seguros de salud para todos los dominicanos de formar asequible.
Desaciertos: El aumento del precio de la canasta familiar y aumento de la pobreza, sumado a la
quiebra de empresas MYPIMES. Deterioro del salario real de los trabajadores, la escasa
generación de empleos en el sector formal, la persistencia de elevados niveles de pobreza y
desigualdad; el incremento de la deuda externa.