Recurso 1 (SEMANA 26)
"El Estado como pilar de la legalidad y justicia"
Todos los Estados democráticos se rigen bajo el principio de la división de poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
Este último tiene la función de velar por el cumplimiento de las leyes.
La justicia y el Estado
La justicia es un término que tiene varios significados. A lo largo de la historia, las sociedades han pensado cómo las
personas pueden relacionarse en términos razonables y justificados que promuevan la convivencia pacífica. Entre
estas concepciones está la justicia basada en la defensa de la libertad, la igualdad y la dignidad de las personas.
En las sociedades democráticas, el Estado es la institución que asegura el cumplimiento de los ideales de la dignidad
humana. Sin embargo, justificar esta condición no ha resultado sencillo, ya que desde los inicios del Estado liberal
nacido con la Revolución francesa– se han planteado distintas perspectivas sobre la justicia basadas en posiciones
ideológicas. Dos de las más importantes son:
• El liberalismo, que, a pesar de reconocer los problemas de la sociedad de mercado, afirma que esta se
sostiene en el principio de la libertad y, por eso, es justa y preferible a cualquier otra sociedad.
• El socialismo, que afirma que la sociedad justa se sustenta en la igualdad económica y no solo legal para
permitir que todos tengan las mismas oportunidades.
A pesar de los conflictos ideológicos entre liberales y socialistas, las sociedades democráticas han logrado construir
instituciones que velan por la dignidad de las personas y salvaguardan sus libertades y su condición de iguales.
El Poder Judicial: función e importancia
El Poder Judicial tiene a su cargo la función de juzgar, esto es, de decidir
en forma definitiva los conflictos derivados de la aplicación del derecho, y esa tarea está asignada a los jueces. Estos
conflictos pueden ser entre particulares (por ejemplo, reclamo de daños derivados de un accidente,
un divorcio o un desalojo) o entre un particular y el Estado (por ejemplo, solicitar el levantamiento de la clausura de
un diario dispuesta por el presidente mediante un decreto).
La función judicial es esencial para el Estado, ya que tiene por finalidad resolver, de acuerdo con el derecho, es
decir, pacífica y organizadamente, los conflictos que se plantean en una sociedad e impedir que se realicen
nuevamente. La función de los jueces es uno de los pilares sobre los que se asienta el sistema político, porque
ellos –al decidir en un caso– deben verificar que las leyes concuerden con la Constitución. Si esto no sucede, deben
aplicar la constitución y no la ley porque, si esta es contraria a ella, es inconstitucional. Los otros órganos de
gobierno deben aceptar esa interpretación.
El Poder Judicial en el Perú
El Poder Judicial es un organismo autónomo estatal cuya principal
función es la administración de justicia. Si bien los ciudadanos no
eligen directamente a los miembros del Poder Judicial, su poder
proviene de la sociedad en su conjunto. El Poder Judicial posee una
estructura organizacional jerárquica y está compuesto por una serie
de instituciones estatales con ámbitos de competencia distintos y
claramente delimitados.
A. La Corte Suprema de Justicia. Es la máxima instancia judicial
del país y su alcance es nacional. Está compuesta por tres salas
supremas permanentes (Civil, Penal y Constitucional y Social), la
Sala Civil Transitoria, la Sala Constitucional Permanente y dos salas constitucionales transitorias. La Corte
Suprema puede emitir fallos sobre los procesos iniciados en las cortes superiores, los de materia constitucional y
los iniciados en la propia Corte suprema.
B. Las cortes superiores. Conforman la segunda instancia judicial del país y, en algunos procesos específicos,
son el último organismo que tiene en sus manos la resolución de un proceso. Existen cortes superiores en cada
distrito judicial del Perú, las cuales corresponden a cada una de las regiones. Las cortes superiores se
subdividen en salas especializadas, que son las salas civiles, penales, laborales, de familia y comerciales.
C. La Sala Penal Nacional. Es un órgano del Poder Judicial de alcance nacional y especializado en juzgar delitos
de terrorismo y de violación de los derechos humanos. La Sala Penal Nacional también tiene competencia en los
siguientes delitos: lavado de activos, delitos contra la administración pública, delitos cometidos contra periodistas
en el ejercicio de sus funciones y los perpetrados por organizaciones delictivas en casos específicos (trata de
personas, pornografía infantil, tráfico ilegal de armas y tráfico de migrantes).
D. Los juzgados de paz: son las instancias judiciales de menor jerarquía del Poder Judicial. Cada distrito del país
tiene un juzgado de paz (o más de uno, de acuerdo con la carga procesal de cada distrito). Las competencias de
los juzgados de paz abarcan las faltas penales (aquellas que, por su menor gravedad, no son tipificadas como
delitos) y las penalidades que determinan son, por lo general, de tipo pecuniario.
Estos juzgados se subdividen en los siguientes:
a) Juzgados de paz letrados. Están a cargo de un abogado, quien resuelve los procesos siguiendo la
normatividad jurídica nacional.
b) Juzgados de paz. Están a cargo de ciudadanos que gozan de prestigio. Resuelven procesos de acuerdo con
su criterio de justicia y equidad.
Sistema de administración de justicia en el Perú
El Estado ha creado organismos constitucionales autónomos e independientes que agilizan, complementan y
mejoran la calidad de la labor del Poder Judicial. Estas instituciones públicas velan por el ejercicio y la plena
vigencia de los derechos humanos de todos los peruanos.
A. El Ministerio Público
Se encarga de defender la legalidad de la vida pública y social; además, puede demandar que los organismos
estatales actúen dentro del marco de la ley. Es presidido por el fiscal de la nación. Tiene por funciones:
• Promover la acción judicial en defensa de la legalidad y de los intereses defendidos o tutelados por el derecho.
• Velar por la independencia de los órganos jurisdiccionales y por la correcta administración de justicia.
• Representar a la sociedad en los procesos judiciales.
• Resguardar el cumplimiento del pago de las reparaciones civiles establecidas por los organismos judiciales
competentes.
B. La Junta Nacional de Justicia
Reemplazó al antiguo Consejo Nacional de la Magistratura, es un organismo constitucionalmente autónomo e
independiente, sus funciones son
• Nombrar, evaluar, ratificar y sancionar a jueces, fiscales, autoridades nacionales de control del Ministerio Público
y el Poder Judicial, y a los jefes de la ONPE y el RENIEC.
• Contribuir al fortalecimiento de la administración de justicia y a la institucionalidad democrática; a través de
procesos justos y transparentes que permitan contar con profesionales probos, idóneos y competentes.
C. La Academia de la Magistratura
Es una institución pública cuyo objetivo principal es proveer a los magistrados del Poder Judicial y del Ministerio
Público un sistema integral y permanente de capacitación, actualización, perfeccionamiento y acreditación. Además,
la Academia de la Magistratura procura inculcar entre el personal dedicado a impartir justicia en el Perú una
formación ética y jurídica de gran nivel, promoviendo con ello el ejercicio responsable de las funciones que se les ha
encomendado.
D. El Tribunal Constitucional
Conocido como TC es el órgano supremo de interpretación y control de la constitucionalidad. Cuida que las leyes, los
órganos del Estado y los particulares no vulneren lo dispuesto por la Carta Magna. Tiene por funciones:
• Garantizar los derechos constitucionales de los ciudadanos y la constitucionalidad de las leyes.
• Resolver la acción de inconstitucionalidad y, en última instancia, las resoluciones denegatorias de habeas
corpus, acción de amparo, habeas data y acción de cumplimiento.
