UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTÍN –

TARAPOTO

ESCUELA DE POSGRADO
DOCTORADO EN CIENCIAS DE LA
EDUCACIÓN

“RECUPERACIÓN Y CONSERVACIÓN DEL ECOSISTEMA Y LA

DIVERSIDAD BIOLÓGICA EN LOS BOSQUES DE LOS CENTROS
POBLADOS: ALTO MIRADOR Y VISTA HERMOSA, ELÍAS SOPLÍN
VARGAS, RIOJA- SAN MARTÍN”.
CURSO:

Procesos culturales y educativos en la amazonia.

ESTUDIANTES:

Castañeda Alvites, César.

Puscan Mendoza, Elizabeth.
Tarrillo Carrasco, José E.

DOCENTE:

Dr. Crisanto Gómez, Fidel Ernesto

RIOJA -PERÚ

2024
 Recuperación y Conservación del Ecosistema y la Diversidad Biológica en los
Bosques de los Centros Poblados: Alto Mirador y Vista Hermosa, Elías Soplín Vargas,
Rioja - San Martín
I. ASPECTOS GENERALES

I.1. TÍTULO DEL PROYECTO

“Recuperación y conservación del ecosistema y la diversidad
biológica en los Bosques de los Centros Poblados: Alto Mirador y
Vista Hermosa, Elías Soplín Vargas, Rioja-San Martín”.

I.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

A. UNIDAD FORMULADORA
 Nombre : Comisión de Gestión Ambiental Local.
Distrito de Elías Soplín Vargas.
 Sector : Gobierno Local.
 Pliego : Asociación de Conservación y Recuperación de
Bosques; Cerro Azul (ACORBOCA)
Campo Verde (ACORBOCAVE)
 Responsable : Ing. Elizabeth Puscan Mendoza.
 Cargo : Representante legal de Asociaciones.
 Dirección : Avenida Galilea N°452-Segunda Jerusalén.
 E-mail : puscanm.96@[Link]

B. UNIDAD EJECUTORA
 Nombre : Municipalidad Distrital de Elías Soplín Vargas.
 Sector : Gobierno Local.
 Pliego : Comisión de Gestión Ambiental Local.
 Responsable : Ing. José E. Tarrillo Carrasco.
 Cargo : Gerencia de CGAL.
 Dirección : Jr. Amazonas N° 309 – Segunda Jerusalén.
 E-mail : [Link]@[Link]

CAPACIDAD TÉCNICA Y OPERATIVA DE LA UNIDAD

EJECUTORA:

La Municipalidad Distrital de Elías Soplín Vargas, cuenta con la

capacidad técnica y operativa para facilitar la ejecución de un
proyecto de esta índole, a través de su área técnica; asimismo,
para planificar y ejecutar el seguimiento y evaluación, con
respecto a la sostenibilidad del proyecto en el mediano y largo
plazo.

Responsabilidad Funcional.
FUNCIÓN 17: Medio Ambiente
PROGRAMA 039: Medio Ambiente
SUBPROGRAMA 0081: Forestación y reforestación
Responsable funcional

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 Recuperación y Conservación del Ecosistema y la Diversidad Biológica en los
Bosques de los Centros Poblados: Alto Mirador y Vista Hermosa, Elías Soplín Vargas,
Rioja - San Martín
Área ambiental
I.3. ANTECEDENTES

El crecimiento poblacional acelerado del distrito de Elías Soplín

Vargas, dado por el fuerte flujo migratorio principalmente de los
departamentos de Huánuco, Cajamarca, Amazonas, Piura, San
Martín y Lambayeque; generó nuevos centros poblados con estos
migrantes a partir de la década del 70 con la apertura de la carretera
marginal de la Selva; lo que produjo el desarrollo de la actividad
agropecuaria y tecnológica en la zona, además las actividades
mineras no metálicas con la instalación de la Planta de Cemento
Selva en el distrito.

El alto flujo migratorio ha conllevado a que, el territorio del distrito en

estas tres últimas décadas haya sufrido modificaciones en su espacio
territorial como consecuencia del asentamiento desordenado, sin
tener en consideración las leyes establecidas por el Estado Peruano,
tales como: ubicación de poblaciones en laderas, donde el proceso
de deforestación ha devenido en deslizamientos; poblaciones
asentadas a orillas (en el mismo cauce) de quebradas; cultivos
agrícolas en laderas empinadas; deforestación excesiva sólo para
“asumir” propiedad sobre el terreno recientemente ocupado.

La situación de pobreza en los últimos 15 años de los agricultores ha

llevado a que las áreas agrícolas se vean afectados por el mal uso
de los recursos naturales y la tala indiscriminada de los bosques,
para preparar áreas de cultivo utilizando prácticas agropecuarias
inadecuadas, así como por la expansión de la actividad ganadera,
principalmente en la cabecera de la Micro cuenca del Río tioyacu en
donde se encuentran asentados los centros poblados de Vista
Hermosa y Alto Mirador; dicha Microcuenca desde el año 1974, es la
vertiente de dónde toda la población de Segunda Jerusalén utiliza el
agua para consumo humano.

Por otra parte, en el año 2012, dentro del marco del proceso de
descentralización, el Gobierno Regional de San Martín, a través de la
Sub Gerencia de Administración Territorial, mediante Resolución
Ejecutiva Regional N° 1219-2012-GRSM/PGR, reconoció el predio
estatal denominado Zona de Conservación y Recuperación de
Ecosistemas (ZoCRE) Naciente Río Negro, a favor del Estado
representado por el Gobierno Regional de San Martín, sobre un área
de 10,838.84 hectáreas y un perímetro de 156,400 metros lineales,
inmatriculado en la Oficina Registral Moyobamba, con el Título N°
2013-00008310, N° Partida: 11054499, de fecha 10 de junio del

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 Recuperación y Conservación del Ecosistema y la Diversidad Biológica en los
Bosques de los Centros Poblados: Alto Mirador y Vista Hermosa, Elías Soplín Vargas,
Rioja - San Martín
2013; y una parte de dicha área comprende los Centros Poblados:
Alto Mirador y Vista Hermosa, pertenecientes al ámbito jurisdiccional
del Distrito de Elías Soplín Vargas.

Actualmente, los servicios eco sistémicos, se encuentran afectados

por la conversión permanente de suelo boscoso a agricultura, ya que
en una típica operación se cortan sólo 10 a 20% de los árboles, por
otra parte 30 a 50% de árboles son destruidos y el suelo es
suficientemente alterado para impedir la regeneración dejando el
bosque muy degradado.

Tabla N°01: Diagnóstico Estratégico de la Dimensión Ambiental en el Contexto

Distrital

CONTEXTO INTERNO DISTRITAL: DIMENSIÓN AMBIENTAL

Deforestación y degradación de los recursos naturales
Problema Potencial iniciativa
 Pérdida de servicios eco  Creación de Zonas de Conservación
sistémicos y biodiversidad. y Recuperación Ecológica (ZoCRE
 Asentamientos de personas en Naciente del Río Negro) y
zonas de protección y cabecera de concesiones para conservación de
la micro cuenca Tioyacu. recursos naturales.
 Limitado aprovechamiento  Implementación de Instrumentos de
sostenible de Recursos Naturales. Gestión ambiental.
Deterioro de la calidad ambiental
Problema Potencial iniciativa
 Débil sistema penal ambiental con  La Municipalidad implementó la
sanciones efectivas. Oficina de Medio Ambiente para
 Contaminación y degradación de realizar trabajos de fortalecimiento
suelos. de capacidades en conservación y
 Insuficiente mecanismo para el protección del ambiente.
cumplimiento de políticas frente a  Incremento presupuestal para
la contaminación ambiental y uso proyectos en GdR y ambientales.
inadecuado del territorio.
Limitada educación ambiental para gestión sostenible de [Link].
Problema Potencial iniciativa
 Insuficientes manejos integrales de  Incorporación de propuesta
quebradas, las cuales son curricular que aborda el eje
afluentes de la microcuenca ambiental en los niveles educativos.
Tioyacu.  Grupos poblacionales interesados
 Débil promoción de áreas de en la protección del ambiente.
conservación.  Interés de Organismos de
 Pérdida de ecosistemas y Cooperación Internacional y
biodiversidad. nacional con fines de investigación
 Débil organización poblacional para conservación y protección de
para promover prácticas los recursos naturales y el
sostenibles. ambiente.

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 Recuperación y Conservación del Ecosistema y la Diversidad Biológica en los
Bosques de los Centros Poblados: Alto Mirador y Vista Hermosa, Elías Soplín Vargas,
Rioja - San Martín
Fuente: PDLC, Distrito Elías Soplín Vargas.

I.4. MARCO DE REFERENCIA

I.4.1. Marco político

A. Internacional
Convenio de la Diversidad Biológica
Es el primer acuerdo mundial enfocado a la conservación y el uso
sostenible de la biodiversidad. El Convenio sobre la Diversidad
Biológica (CDB) entró en vigor el 29 de diciembre de 1993.
Objetivos principales:
 La conservación de la biodiversidad,
 El uso sostenible de los componentes de la diversidad biológica, y
 La participación justa y equitativa en los beneficios derivados del
uso de los recursos genéticos.
Artículo N°08: Conservación In situ
Rehabilitar y restaurar ecosistemas degradados y promover la
recuperación de especies amenazadas, entre otras cosas, mediante
la elaboración y la aplicación de planes u otras estrategias de
ordenación.

Convención marco de las naciones unidas sobre el cambio

climático
Objetivo:
Lograr la estabilización de las concentraciones de gases de efecto
invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias
antropógenas peligrosas en el sistema climático y en un plazo
suficiente para permitir que los ecosistemas se adapten naturalmente
al cambio climático, asegurando que la producción de alimentos no
se vea amenazada y permitiendo que el desarrollo económico
prosiga de manera sostenible.

B. Nacional
El proyecto contempla la reforestación de las áreas degradadas y
suelos muy pobres para reponer el componente arbustivo y arbóreo
en el ecosistema, así como áreas en proceso de erosión,
contribuyendo a la recuperación del servicio ambiental de
biodiversidad en el área de estudio; y se enmarca en el marco de la:

Política Nacional del Ambiente

Eje de Política N°01: Conservación y aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales y de la diversidad biológica.

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 Recuperación y Conservación del Ecosistema y la Diversidad Biológica en los
Bosques de los Centros Poblados: Alto Mirador y Vista Hermosa, Elías Soplín Vargas,
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Objetivo N°06: Lograr la gestión integrada y sostenible de los
ecosistemas frágiles, incluyendo los bosques húmedos tropicales.
Lineamientos de política:
 Impulsar la gestión sostenible e integrada de los bosques,
considerando las características ecosistémicas de cada una de
las regiones naturales del país.
 Prevenir la reducción y degradación de bosques y sus recursos,
por prácticas ilegales como tala, quema, comercio y cambio de
uso de la tierra.
 Conservar e incrementar la cobertura boscosa y por ende, la
biodiversidad y los servicios ambientales, mejorando la capacidad
productiva del ecosistema.
 Privilegiar el aprovechamiento integral de los recursos del bosque,
apoyando iniciativas respecto de los recursos maderables y no
maderables, fauna silvestre y servicios ambientales.
 Impulsar la reforestación de las áreas degradadas con especies
nativas maderables, aquellas que tienen mayor potencial de
brindar servicios ambientales y otras con potencial económico que
contribuyan al desarrollo, promoviendo la inversión pública y
privada.
Tabla N°02: Lineamientos de política asociados
INSTRUMENTO LINEAMIENTOS DE POLITICA ASOCIADOS
S DE GESTIÓN
Impulsar la reforestación de las áreas degradadas con especies
Política nativas maderables, aquellas que tienen mayor potencial de brindar
nacional del servicios ambientales y otras con potencial económico que contribuyan
ambiente al desarrollo, promoviendo la inversión pública y privada.
Plan de Con el objetivo de proteger el territorio departamental de la
Desarrollo deforestación, el tráfico de tierras, la tala ilegal y la contaminación y
Concertado disminución del recurso hídrico.
Regional
Plan de Promover el uso racional sostenible de los recursos naturales.
Desarrollo
Concertado
Provincial
Promover el uso racional de los recursos naturales.
Plan de Fortalecer la cultura ambiental de la población y de las instituciones.
Desarrollo Defender los recursos de la comunidad y el derecho a una vida
Concertado humana sostenible.
Distrital

Plan estratégico de Desarrollo Nacional al 2050

Eje Estratégico N°06: Recursos Naturales y Ambiente: El
Programa Nacional de Conservación de Bosques cuenta con cuatro
componentes:

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 Recuperación y Conservación del Ecosistema y la Diversidad Biológica en los
Bosques de los Centros Poblados: Alto Mirador y Vista Hermosa, Elías Soplín Vargas,
Rioja - San Martín

 El primero, de mapeo de bosques y monitoreo de su conservación,

procura contar con una línea de base armónica y actualizada que
permita conocer con exactitud la extensión de los bosques, los
distintos tipos de bosque según las principales categorías de
clasificación, el estado de conservación del bosque, y la
distribución entre sus propietarios y usuarios.
 El segundo, de promoción de sistemas productivos sostenibles,
busca poner el bosque a disposición del alivio de la pobreza que
afecta a la gran mayoría de sus habitantes o de las comunidades
del entorno, generando opciones para el uso responsable y
sostenible de los bienes y servicios que ofertan los ecosistemas
boscosos.
 El tercero, de fortalecimiento de capacidades para la conservación
de los bosques, se relaciona con la conservación pero también con
el aprovechamiento sostenible de los recursos del bosque, la mejor
aplicación de la normatividad y supervisión de su cumplimiento, y la
formulación y ejecución de proyectos orientados a mejorar la
calidad de vida de la población del bosque.
 Finalmente, el cuarto componente, de monitoreo y evaluación del
Programa, considera la evolución de los indicadores de impacto de
sus diversos componentes y actividades con el fin de proceder a su
retroalimentación, modernización o refuerzo.

Plan Nacional de Reforestación

“Al 2024, el Perú está posicionado competitivamente en el mercado
mundial con plantaciones forestales que generan riqueza y bienestar
para su población, en armonía con el ambiente”.

Objetivo Estratégico N°01: Lograr la competitividad y sostenibilidad

de las plantaciones forestales.
Resultados esperados:
 Resultado 1.1: Se han desarrollado inversiones públicas y
privadas en plantaciones forestales competitivas.
 Resultado 1.2: Plantaciones forestales integradas a sistemas
sostenibles y competitivos generando valor agregado.
 Resultado 1.3: Infraestructura productiva implementada con
inversión pública y privada.

Objetivo Estratégico 2: Promover y fortalecer el desarrollo de

servicios ambientales.
Resultados esperados:
 Resultado 2.1: Se cuenta con plantaciones forestales y sistemas
integrados que generan servicios ambientales.

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 Recuperación y Conservación del Ecosistema y la Diversidad Biológica en los
Bosques de los Centros Poblados: Alto Mirador y Vista Hermosa, Elías Soplín Vargas,
Rioja - San Martín
 Resultado 2.2: Se ha institucionalizado el pago por servicios
ambientales.

Objetivo Estratégico 3: Incorporar la base social a la economía

forestal.
Resultados esperados:
 Resultado 3.1: Se ha generado empleo permanente y de calidad
que beneficia a todos los actores de la cadena productiva.
 Resultado 3.2: Asociatividad en cadenas productivas y redes de
valor operando eficientemente.
 Resultado 3.3: Sectores público y privado generando
oportunidades de negocios con responsabilidad social y ambiental.

C. Regional
Plan Forestal Regional de San Martín.
“San Martín es la región amazónica cuyas actividades socio-
económicas-ambientales están ordenadas y el patrimonio forestal-
natural produce bienes y servicios que contribuyen al desarrollo
sostenible, asimismo lidera la mitigación del cambio climático local,
regional, nacional y global”.
Objetivos Estratégicos:
 Asegurar la integridad de los ecosistemas y paisajes naturales de
modo que permitan la conservación de la diversidad biológica y los
servicios ambientales que estos generan, contribuyendo al
desarrollo de la región.
 Desarrollar de manera competitiva las plantaciones forestales y los
sistemas agroforestales, asimismo restaurar el paisaje forestal
degradado priorizando las cuencas críticas de la región.
 Gestionar integralmente los bosques de la región San Martín,
involucrando a la población local consciente de los beneficios de
mantener e incrementar la superficie boscosa en la región.

D. Local
Para la ejecución del presente proyecto, se tiene como aliado
estratégico a la municipalidad distrital de Elías Soplín Vargas así
como a la Municipalidad Provincial de Rioja, que según sus
competencias y funciones definidas en la Ley Orgánica de
Municipalidades N° 27972, indica las siguientes:
Artículo 86º. Promoción del desarrollo económico local
1. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades
provinciales:
 Mantener un registro de las empresas que operan en su
jurisdicción y cuentan con licencia municipal de funcionamiento,
definitiva o provisional, consignando expresamente el

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 Recuperación y Conservación del Ecosistema y la Diversidad Biológica en los
Bosques de los Centros Poblados: Alto Mirador y Vista Hermosa, Elías Soplín Vargas,
Rioja - San Martín
cumplimiento o incumplimiento de las normas técnicas de
seguridad.
2. Funciones específicas compartidas de las municipalidades
provinciales:
 Organizar, en coordinación con el respectivo gobierno regional
y las municipalidades distritales de su jurisdicción, instancias
de coordinación para promover el desarrollo económico local;
aprovechando las ventajas comparativas de los corredores
productivos, eco turísticos y de biodiversidad.
 Promover, en coordinación con el gobierno regional, agresivas
políticas orientadas a generar productividad y competitividad en
las zonas urbanas y rurales, así como la elaboración de mapas
provinciales sobre potenciales riquezas, con el propósito de
generar puestos de trabajo y desanimar la migración.
 Articular las zonas rurales con las urbanas, fortaleciendo así la
economía regional.
3. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades
distritales:
 Diseñar un plan estratégico para el desarrollo económico
sostenible del distrito y un plan operativo anual de la
municipalidad, e implementarlos en función de los recursos
disponibles y de las necesidades de la actividad empresarial de
su jurisdicción, a través de un proceso participativo.
 Ejecutar actividades de apoyo directo e indirecto a la actividad
empresarial en su jurisdicción sobre información, capacitación,
acceso a mercados, tecnología, financiamiento y otros campos
a fin de mejorar la competitividad.
 Concertar con instituciones del sector público y privado de su
jurisdicción sobre la elaboración y ejecución de programas y
proyectos que favorezcan el desarrollo económico del distrito.
 Brindar la información económica necesaria sobre la actividad
empresarial en su jurisdicción, en función de la información
disponible, a las instancias provinciales, regionales y
nacionales.
 Promover las condiciones favorables para la productividad y
competitividad de las zonas urbanas y rurales del distrito.

Artículo 141°. Competencias adicionales.

Las municipalidades ubicadas en zonas rurales, además de las
competencias básicas, tienen a su cargo aquellas relacionadas
con la promoción de la gestión sostenible de los recursos
naturales, suelo, agua, flora, fauna, biodiversidad, con la finalidad
de integrar la lucha contra la degradación ambiental, contra la

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 Recuperación y Conservación del Ecosistema y la Diversidad Biológica en los
Bosques de los Centros Poblados: Alto Mirador y Vista Hermosa, Elías Soplín Vargas,
Rioja - San Martín
pobreza y la generación de empleo; en el marco de los Planes de
Desarrollo Concertado.

I.4.2. MARCO LEGAL

La Normatividad promulgada por los diversos organismos públicos
como Gobierno, en los Tratados Internacionales, Constitución, Leyes,
Decretos, Resoluciones, etc, que directa o indirectamente inciden
sobre el ambiente y el desarrollo adecuado de la vida, se considera
importante para la elaboración del presente proyecto, los cuales se
menciona a continuación:

A. Ley general del ambiente (Ley N° 28611)

Artículo N° 01: Del derecho y deber fundamental.

Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente
saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida;
y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de
proteger el ambiente, así como sus componentes, asegurando
particularmente la salud de las personas en forma individual y
colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo
sostenible del país.

Artículo N° 93: Del enfoque ecosistémico.

La conservación de los ecosistemas se orienta a conservar los ciclos
naturales deberá enfocarse de manera integral, evaluando
científicamente el uso y protección de los ecosistemas para
mantenerse y sostenerse en el tiempo, tanto en lo que respecta a los
seres humanos y organismos vivos, como a los sistemas naturales
existentes.

Artículo N° 98: De la conservación de los ecosistemas.

La conservación de los ecosistemas se orienta a conservar los ciclos
y procesos ecológicos, a prevenir procesos de su fragmentación por
actividades antrópicas y a dictar medidas de recuperación y
rehabilitación, dando prioridad a ecosistemas o frágiles.

B. Ley forestal y fauna silvestre (LEY 29763).

Artículo N° 08: Ordenamiento Forestal.

Los Bosques en tierras de Protección. Son superficies que por sus
características bióticas y abióticas sirven fundamentalmente para

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 Recuperación y Conservación del Ecosistema y la Diversidad Biológica en los
Bosques de los Centros Poblados: Alto Mirador y Vista Hermosa, Elías Soplín Vargas,
Rioja - San Martín
preservar los suelos, mantener el equilibrio hídrico, conservar y
proteger los bosques ribereños orientados al manejo de cuencas
para proteger la diversidad biológica y la conservación del ambiente.
Dentro de estas áreas se promueven los usos indirectos como: el
ecoturismo, la recuperación de la flora y fauna silvestre en vías de
extinción y el aprovechamiento de productos no maderables.

C. Ley sobre conservación y aprovechamiento sostenible de la

diversidad biológica. (LEY N°26839).

Artículo N° 03: En el marco del desarrollo sostenible, la

conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica
implica: Conservar la diversidad de ecosistemas, especies y genes,
así como mantener los procesos ecológicos esenciales de los que
dependen la supervivencia de las especies.

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 Recuperación y Conservación del Ecosistema y la Diversidad Biológica en los
Bosques de los Centros Poblados: Alto Mirador y Vista Hermosa, Elías Soplín Vargas,
Rioja - San Martín
II. DIAGNÓSTICO DEL CONTEXTO ACTUAL

II.1.1. Configuración geográfica

A. Ubicación
El distrito de Elías Soplín Vargas se encuentra ubicado en la selva
alta, al noreste de nuestro patrio, en el flanco oriental del relieve
andino, en el sector septentrional y central, entre los paralelos 05°
59` 34” de latitud sur a partir del Ecuador (MDESV, 2014).

Región : San Martín

Provincia : Rioja
Distrito : Elías Soplín Vargas
Localidad : Cpp. Alto Mirador
Cpp. Vista Hermosa
Altitud : 851msnm
Longitud Oeste : 77°17´01”

B. Limites
Por el este : Provincia de Moyobamba
Por el norte : Distrito de Nueva Cajamarca
Por el suroeste : Departamento de Amazonas
Por el sur : Distrito de Rioja

C. Superficie
En cuanto a la superficie total; el Distrito de Elías Soplín Vargas,
comprende 199.64km2 lo que significa el 7.8% de la superficie
provincial y el 0.39% de la superficie regional.

D. Clima
Los centros poblados. Vista Hermosa y Alto Mirador, presentan un
clima húmedo y semi cálido, las temperaturas varían entre 18°c
mínima y 28°c máxima, y su temperatura media ambiental es de
22.38°C.

Los meses entre Julio y Setiembre son los más fríos y durante la
noche la temperatura puede bajar hasta 15°C, las precipitaciones
fluviales anuales varían entre 1000 y 1400 mm, con el número de
días de lluvia entre 84 y 114, las mayores precipitaciones se
presentan entre los meses de febrero a abril y entre octubre y
noviembre, decreciendo en los meses de Junio y Agosto. En la época
de lluvias son frecuentes las lluvias torrenciales, con tormentas
eléctricas, vientos fuertes y hasta granizadas (INDECI, 2006).

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 Recuperación y Conservación del Ecosistema y la Diversidad Biológica en los
Bosques de los Centros Poblados: Alto Mirador y Vista Hermosa, Elías Soplín Vargas,
Rioja - San Martín
E. Geomorfología
Morfológicamente, constituye zonas relativamente complejas debido
a su gran diversidad en relieves. Existe una gran unidad
morfoestructural correspondiente a la Cordillera de Los Andes, con
su gran unidad morfoestructural de la cordillera andina, que presenta
dos relieves montañosos de Cordillera Oriental y Cordillera Sub
Andina, que representa un área total de 17.445 has, equivalente a un
100%.

Esta unidad morfoestructura constituye una elevación aislada,

conformada por secuencias detríticas continentales del Grupo Mitu y
por calizas del Grupo Pucará, en sus partes más altas se observan
poca vegetación arbórea y efectos erosivos conspicuos. Presenta
baja estabilidad geomorfológica por su fuerte pendiente y su
topografía elevada, la cual es apoyada también por la alta
precipitación pluvial que caracteriza a esta unidad morfoestructural
(INGEMMET, 1998).

F. Fisiografía
Tabla N°03: Unidades Fisiográficas Identificadas en Los Centros
Poblados: Alto Mirador y Vista Hermosa
Provincia Unidad Gran Paisaje Paisaje Sub Paisaje
Fisiográfic Climática
a
Cordillera Tierras Relieve Montañas Laderas Muy
Andina Cálidas A Montañoso Altas Empinadas
Templadas Cordillera Oriental
14.5°C -
Laderas
25°C 4000-
Extremadamente
5000 Msnm
Empinadas

Relieve Colinas Bajas Laderas Ligeras a

Montañoso Moderadamente
Colinado Disectada.
Estructural
Plegado
Denutativo
(Cordillera
Subandina)
Relieve Plano Terrazas Drenaje Moderado
Ondulado Altas A Imperfecto

Terrazas Drenaje Imperfecto

Medias A Pobre

Drenaje Muy Pobre

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 Recuperación y Conservación del Ecosistema y la Diversidad Biológica en los
Bosques de los Centros Poblados: Alto Mirador y Vista Hermosa, Elías Soplín Vargas,
Rioja - San Martín
Llanura Aluvial Terrazas Drenaje Bueno
(Ríos Mayo, Bajas Moderado
Huallaga Y Drenaje Imperfecto
Afluentes). A Pobre
Fuente: Meso ZEE de la cuenca del Alto Mayo, 2007.

G. Topografía
Presenta topografía muy variada desde pendientes planas ubicadas
en los valles intra-montanos con 0 – 4%; hasta relieves muy
accidentada con pendientes mayores a 75%, y consta de un paisaje,
con vacaciones para la producción de especies forestales con fines
de protección, recuperación de suelos o áreas deforestadas y
conservación del suelo y el agua.

II.1.2. Dinámica social

II.1.2.1. Población
El distrito de Elías Soplín Vargas cuenta con 13 centros poblados,
y cuenta con una población total de 10 427 habitantes.

Tabla N°04: Centros poblados y población del distrito

N° Localidad Población
1 Segunda Jerusalén 6412
2 San Pedro 191
3 Valle Grande 302
4 Santa Fe 655
5 Vista Hermosa 186
6 Alto Mirador 340
7 La Victoria* 316
8 Nueva Esperanza* 160
9 Puerto Bagazan 259
10 Naciente De Rio 1086
Negro
11 Nuevo Amazonas* 250
12 Víctor Raúl* 230
13 Belén 40
Total 10427
Fuente: INEI: XI de Población y VI de Vivienda
*Agencia Municipal de Centro poblado

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 Recuperación y Conservación del Ecosistema y la Diversidad Biológica en los
Bosques de los Centros Poblados: Alto Mirador y Vista Hermosa, Elías Soplín Vargas,
Rioja - San Martín

Gráfico N°01: Distribución de la Población del Distrito

POBLACIÓN
6412
7000
6000
5000
4000
3000
2000 655 1086
191 302 186 340 316 160 259 250 230 40
1000
0
o
n

o
r
de

Fe

ria

ul

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dr

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er
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Vi

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gu

e
Pu
Nu

nt

Nu
Se

cie
Na
II.1.2.2. Salud
El Estado mediante la Dirección Regional de Salud San Martín,
estableció en el Distrito de Elías Soplín Vargas, más de 18
profesionales especialistas y técnicos capacitados para la
atención de diversas enfermedades, representado por el Dr.
Jonathan Rubén Flores Rivera; Además se tiene 05
establecimientos de salud: 01 Centro de Salud (Segunda
Jerusalén) y 04 Puestos de Salud (Santa Fé, Puerto Bagazán,
Valle Grande y Naciente del Río Negro); sin embargo no se
cuenta con un equipamiento adecuado, para brindar un mejor
servicio a las comunidades. La presencia de enfermedades son
infectocontagiosas tales como el dengue, malaria, enfermedades
diarreicas agudas y gastrointestinales, así como las
enfermedades respiratorias agudas; éstas son tratadas según el
seguro de salud que cuenten.
Tabla N°05: Población afiliada a algún Seguro de Salud
CATEGORIAS CASOS %
Sólo está asegurado al SIS 2634 26.97
Está asegurado en el SIS y ESSALUD 1 0.01
Está asegurado en el SIS y otro 5 0.05
Está asegurado en ESSALUD y otro 2 0.02
Está asegurado en ESSALUD 685 7.01
Está asegurado en otro 251 2.57
No tiene ningún seguro 6849 63.37
Total 10427 100
Fuente: INEI: XI de Población y VI de Vivienda

Gráfico N°02: Población con Seguro de Salud

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 Recuperación y Conservación del Ecosistema y la Diversidad Biológica en los
Bosques de los Centros Poblados: Alto Mirador y Vista Hermosa, Elías Soplín Vargas,
Rioja - San Martín

POBLACIÓN SEGÚN CATEGORIAS

11000
9000
7000
5000
Casos

3000
1000
1 2 3 4 5 6 7 8
CASOS 2634 1 5 2 685 251 6849 10427
% 26.97 0.01 0.05 0.02 7.01 2.57 63.37 100

Porcentaje %

CASOS %

II.1.2.3. Educación
El servicio educativo es de régimen público y privado, se
encuentra distribuido en los siguientes niveles:
Tabla N°06: Niveles de Educación

N° Niveles N° N°
Estudiantes Profesores
1 Inicial 553 35
2 Primaria 20619 75
3 Secundaria 1192 128

Total 4364 238

Fuente: INEI: XI de Población y VI de Vivienda

Gráfico N°03: Distribución de Estudiantes y Docentes

DISTRIBUCIÓN DE ESTUDIANTES Y DOCENTES

N° Estudiantes N° Profesores

20619
Estudiantes

553 35 75 1192 128

1 2 3
Docentes

II.1.2.4. Actividades Económicas

16
 Recuperación y Conservación del Ecosistema y la Diversidad Biológica en los
Bosques de los Centros Poblados: Alto Mirador y Vista Hermosa, Elías Soplín Vargas,
Rioja - San Martín
La población, está dedicada generalmente a la actividad agrícola
en un nivel de subsistencia, por lo que sus ingresos económicos
mensuales de las familias varían entre S/. 300.00 a S/. 450.00;
datos tomados en la aplicación de una ficha socioeconómica en
los centros poblados a través del proyecto “Desarrollo de
capacidades para el ordenamiento territorial en las provincias de
Moyobamba y Rioja” (PEAM – 2010).
Los sembríos de producto de pan llevar, se realizan
principalmente con los fines de consumo y en pequeñas
cantidades para comercialización en los mercados locales,
mientras que los cultivos de café y algunas prácticas ganaderas,
son los que generan mayores ingresos económicos en las
familias.
Tabla N° 07: Actividad económica por agrupación del distrito.
CATEGORIAS % CASOS
Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura 62.76 1758
Explotación de Minas y Canteras 0.11 3
Industrias Manufactureras 3.25 91
Construcción 5.03 141
Suministro electricidad, gas y agua 0.07 2
Venta, mantenimiento y reparación vehicular de autos y motos 0.54 15
Comercio por mayor 0.04 1
Comercio por menor 6.64 186
Hoteles y restaurantes 1.68 47
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 4.96 139
Intermediación Financiera 0.04 1
Actividades inmobiliarias, empresas y alquileres 1.36 38

Administración Pública y Defensa; Personas con Seguro social. 2.78 78

Enseñanza 1.61 45
Servicios Sociales y de Salud 0.64 18
Otras Actividades, servicios, común, sociales y personales 0.79 22
Hogares Privados y Servicios Domésticos 5.46 153
Actividad económica no especificada 2.25 63
TOTAL 100.00 2801
NSA 7626
Fuente: INEI: XI de Población y VI de Vivienda

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 Recuperación y Conservación del Ecosistema y la Diversidad Biológica en los
Bosques de los Centros Poblados: Alto Mirador y Vista Hermosa, Elías Soplín Vargas,
Rioja - San Martín
Tabla N°08: Actividad económica de la Población
(Población Económicamente Activa).

Categoría Casos %
PEA ocupado 2801 34.97
PEA 94 1.17
desocupado
No PEA 5114 63.85
Total 8009 100
NSA 2418
Fuente: INEI: XI de Población y VI de Vivienda

II.1.3. Área de intervención

A. Área de estudio
Para el presente proyecto se ha considerado a toda la extensión
territorial del Distrito de Elías Soplín Vargas.

B. Área de influencia
El área de influencia que presenta corresponde a toda el área
territorial de los Centros poblados alto Mirador y Vista Hermosa; los
mismos que se encuentran ubicados en la parte alta de la
Microcuenca del río tioyacu, del Distrito de Elías Soplín Vargas.

C. Área de intervención
El área de intervención le corresponde a las zonas degradadas de
los bosques en los centros poblados Alto Mirador y Vista hermosa,
con una extensión territorial de 644 hectáreas.

II.1.4. Justificación de la ejecución del proyecto

La ejecución del proyecto socio ambiental en los centros poblados:
Alto Mirador y Vista Hermosa se considera necesario puesto que,
dichos centros poblados son directamente afectados ante el
creciente proceso de deforestación en los bosques circundantes, el
cual es causante de la degradación de los suelos y el desbalance del
recurso hídrico en las quebradas presentes y aguas abajo en la
naciente del Río Tioyacu, originada por un proceso de percolación de
aguas subterráneas permanente.

Po otra parte, cabe señalar que en el ámbito de influencia del

presente proyecto con respecto a experiencias sobre la conservación
y recuperación de los servicios ambientales no se han registrado
intentos anteriores de solución, y por consiguiente la demanda de
tierras para desarrollar la agricultura lícita e ilícita, ha registrado un

18
 Recuperación y Conservación del Ecosistema y la Diversidad Biológica en los
Bosques de los Centros Poblados: Alto Mirador y Vista Hermosa, Elías Soplín Vargas,
Rioja - San Martín
crecimiento vertiginoso, ocupándose para otros usos que no
corresponden. Así pues, ejecutar un proyecto estableciendo
mecanismos sostenibles enmarcados con la “Recuperación y
conservación de los servicios ecosistémicos y de la diversidad
biológica de los bosques en los centros poblados: Alto Mirador y
Vista Hermosa”, mitigará la existencia de la problemática, y por ende
permitirá mejorar la calidad de vida de los pobladores, a través de las
acciones de aprovechamiento sostenible de los ecosistemas, que
proveen los mismos.

19
 Recuperación y Conservación del Ecosistema y la Diversidad Biológica en los
Bosques de los Centros Poblados: Alto Mirador y Vista Hermosa, Elías Soplín Vargas,
Rioja - San Martín
III. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

III.1.1. Identificación del problema

El problema central está relacionado con el aprovechamiento
inadecuado de la diversidad biológica y los servicios ecosistémicos
que proveen los bosques a los Centros Poblados: Alto Mirador y
Vista Hermosa, ya que dichos posesionarios se benefician
directamente de los recursos naturales y los servicios ambientales
que éste provee, así pues se generan diversos problemas, entre
ellos:
 La pérdida de la cobertura boscosa, producido debido a la
agricultura y la ganadería extensiva que se practica en la zona y a
un inadecuado manejo de los suelos, con prácticas no
compatibles con la naturaleza de los bosques.
 El cultivo del café y pastos en tierras de protección, están
degradando los suelos y los bosques, afectando los servicios eco
sistémicos de regulación de la erosión y la disponibilidad de agua
en dichos Centros Poblados.
Además, la desaparición de especies de flora y fauna silvestre,
por la destrucción de los bosques, en cuanto respecta a su hábitat
natural.
 La existencia de bosques primarios poco intervenidos, proveen
agua para consumo doméstico de la población de Vista Hermosa,
y Alto Mirador, que proviene de las quebradas: Renaco, Majás,
quebrada seca y Santa Fe; cada año disminuye el recurso hídrico,
debido a la pérdida de la cobertura boscosa que actúan como
colchones hídricos que retienen el líquido vital que es el agua.
Además, se presenta el problema de la contaminación de las
aguas por presencia de excremento del vacuno que los
agricultores crían en la parte alta de la subcuenca que abastece
de agua a la población.
 Existen escasas capacidades locales en la gestión de la
producción. Asimismo, las asociaciones de Vista Hermosa y Alto
Mirador, no tienen capacidad para el control y vigilancia de los
bosques, existiendo riesgo de ocupación ilegal del área, sobre
todo en los límites con el BPAM.
 Por otro lado, la capacidad administrativa de las autoridades
competentes es muy limitada, lo que viene ocasionando la
extracción ilegal de especies de la diversidad biológica en el área
de intervención.
Como resultado, luego de haber analizado los problemas existentes,
en los bosques de los Centros Poblados antes mencionado, se
definió como problema socio ambiental central el “Deterioro del
ecosistema y la diversidad biológica en los Bosques de los Centros

20
 Recuperación y Conservación del Ecosistema y la Diversidad Biológica en los
Bosques de los Centros Poblados: Alto Mirador y Vista Hermosa, Elías Soplín Vargas,
Rioja - San Martín
Poblados: Alto Mirador y Vista Hermosa, del distrito de Elías Soplín
Vargas, Provincia de Rioja y Departamento de San Martín”.
III.1.2. Identificación de las causas del problema central
Se presenta a continuación, a manera de lluvia de ideas, un conjunto
de causas que en forma directa o indirectamente vienen incidiendo
en el Problema Central, éstas son:
 Pérdida de la cobertura boscosa.
 Limitada capacidad de gestión organizacional.
 Aplicación de malas prácticas productivas, no compatibles con el
bosque.
 Escasa vigilancia y control de los bosques.
 Escasas capacidades locales en gestión de la producción.

III.1.3. Agrupación de las causas del problema central

A. Causas directas:
 Pérdida de la cobertura boscosa.
 Limitada capacidad de gestión de la organización.
B. Causas Indirectas:
 Aplicación de malas prácticas productivas no compatibles con
el bosque.
 Escasa vigilancia y control de los bosques.
 Escasas capacidades locales en gestión de la producción.

III.1.4. Identificación de los efectos del problema central

La existencia del problema central, genera efectos negativos en los
bosques, los cuales se describe a continuación:
 Alta vulnerabilidad de los servicios ecosistémicos que beneficia a la
población local.
 Disminución de especies de flora y fauna silvestre y nativa.
 Disminución en la disponibilidad hídrica en las quebradas y
microcuenca.
 Baja producción de los cultivos.
 Bajo nivel ambiental y socioeconómico de los centros poblados
asentados en el ámbito de intervención.

III.1.5. Agrupación de los efectos del problema central

A. Efecto Directo:
 Alta vulnerabilidad de los servicios ecosistémicos que
beneficia a las poblaciones locales.
B. Efectos Indirectos:
 Disminución de especies de flora y fauna silvestre y nativa.
 Disminución en la disponibilidad hídrica en las quebradas y la
Microcuenca Río Tioyacu.

21
 Recuperación y Conservación del Ecosistema y la Diversidad Biológica en los
Bosques de los Centros Poblados: Alto Mirador y Vista Hermosa, Elías Soplín Vargas,
Rioja - San Martín
 Baja producción de los cultivos.
C. Efecto Final:
 Bajo nivel ambiental y socioeconómico de los centros
poblados asentados en el ámbito de intervención.

III.1.6. Árbol de causas y efectos

Gráfico N°04: Árbol de causas – efectos

IV. PARTICIPACIÓN DE LOS ACTORES INVOLUCRADOS

22
 Recuperación y Conservación del Ecosistema y la Diversidad Biológica en los
Bosques de los Centros Poblados: Alto Mirador y Vista Hermosa, Elías Soplín Vargas,
Rioja - San Martín
Se identificaron a los diferentes grupos involucrados en el área de
estudio e influencia. Los mismos que provienen del sector civil,
público y privado; y que además participarán activamente en las
reuniones de trabajo, en donde expresarán sus intereses y asumirán
compromisos para las etapas de ejecución, así como para la etapa
de operación y mantenimiento del proyecto.

Gráfico N°05: Identificación de los actores involucrados

23
 Recuperación y Conservación del Ecosistema y la Diversidad Biológica en los
Bosques de los Centros Poblados: Alto Mirador y Vista Hermosa, Elías Soplín Vargas,
Rioja - San Martín

Mediante actividades de grupo focal, se pudo recoger información

sobre la posición de cada uno de los involucrados frente al problema
y evaluar su fuerza (Influencia) y expectativa (Interés). Se utilizó una
escala de 1 a 5, donde el 1 indica el menor grado de importancia del
involucrado para el proyecto y el menor grado de involucramiento del
mismo; por su parte el 5, indica el mayor grado de importancia del
involucrado para el proyecto y el mayor grado de involucramiento.

Tabla N°09: Posición de cada uno de los involucrados

Involucrados Expectativa Fuerza Resultante

Posesionarios locales 5 2 15
Entidad Financiera ONG-CI 3 5 15
MDESV 4 5 20
MPR 3 4 12
ARA 3 4 12
PEAM 3 4 12
Asociaciones ACORBOCAVE Y 5 3 15
ACORVOCA
Fuente: Elaboración Propia

Gráfico N°06: Cuadrante de Influencia e interés de los actores identificados.

INFLUENCIA (+)

PEAM ARA

Conservación Municipalidad
Internacional distrital de Elías
24 Soplín Vargas.
 Recuperación y Conservación del Ecosistema y la Diversidad Biológica en los
Bosques de los Centros Poblados: Alto Mirador y Vista Hermosa, Elías Soplín Vargas,
Rioja - San Martín

Municipalidad
Provincial de Rioja.
ACORBOCAVE ACORBOCA

Posesionarios
locales

Tabla N°10: Matriz de las Entidades Involucradas.

Entidades Problemas Intereses Estrategias Acuerdo y/o

Involucradas Compromisos
Autoridad Garantizar Facilitar el Facilitar la

25
 Recuperación y Conservación del Ecosistema y la Diversidad Biológica en los
Bosques de los Centros Poblados: Alto Mirador y Vista Hermosa, Elías Soplín Vargas,
Rioja - San Martín
Regional la otorgamiento ejecución del
Ambiental protección de derechos a proyecto de
(GORESAM) de los la población desarrollo social
Pérdida del ecosistema local de
valor s y los organizada. ACORBOCAVE y
económico de servicios ACORBOCA
los bosques ecosistémic
os.
Facilitar el Promover la Acompañamiento
desarrollo cooperación técnico para la
de interinstitucio obtención del
alternativas nal. financiamiento.
económicas
sostenibles.
PEAM Escasos Formular Incorporar en Facilitar el
estudios de proyectos todos los fortalecimiento
pre inversión de inversión proyectos de organizacional de
en la temática en inversión la ACORBOCAVE y
ambiental ecosistema gestión de ACORBOCA
sy ecosistemas.
diversidad
biológica.
Limitada Facilitar la Facilitar la Reconocimiento
Municipalidad presencia de recuperació organización de
Provincial de la n de áreas de los ACORBOCAVE y
Rioja. municipalidad degradadas posesionarios ACORBOCA
en el área de en el área del área de como
intervención de intervención. organizaciones de
intervención base.
.
Limitada Promover el Formalizar Apoyo para la
capacidad de desarrollo organización implementación
Municipalidad administración integral y que apoye la del sistema de
distrital de del área. armónico protección de vigilancia y control
Elías Soplín de los los bosques. del área.
Vargas. recursos
naturales
de su
jurisdicción.
Fuente: Elaboración propia

Tabla N°11: Matriz de las Asociaciones Involucradas.

Asociaciones Problemas Intereses Estrategias Acuerdo y/o

Involucradas Compromisos

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 Recuperación y Conservación del Ecosistema y la Diversidad Biológica en los
Bosques de los Centros Poblados: Alto Mirador y Vista Hermosa, Elías Soplín Vargas,
Rioja - San Martín
Posesionarios de Bajos
Vista Hermosa y ingresos
Alto Mirador, económicos Mejorar la Colaborar con
asociados en la por la baja calidad de mano de obra
organización: producción vida de los Organizar y no calificada
Asociación de de los asociados a fortalecer la durante la
Conservación y cultivos. través de la ACORBOCAVE, ejecución del
Recuperación de recuperación y una activa proyecto e
Bosques Campo Organización y participación en implementar la
verde débil para aprovechami la ejecución del vigilancia y
(ACORBOCAVE) desarrollar ento proyecto. control del
una sostenible área de
adecuada del intervención.
gestión de la ecosistema.
producción.

Posesionarios de Bajos
Alto Mirador, ingresos
asociados en la económicos Mejorar la Colaborar con
organización: por la baja calidad de mano de obra
Asociación de producción vida de los Organizar y no calificada
Conservación y de los asociados a fortalecer la durante la
Recuperación de cultivos. través de la ACORBOCA, y ejecución del
Bosques-Cerro recuperación una activa proyecto e
Organización
débil para
desarrollar
una
adecuada
gestión de la
producción.

Fuente: Elaboración propia

V. ANÁLISIS DE LA POBLACÓN BENEFICIARIA

Se realiza un análisis poblacional, tomando en cuenta lo siguiente:

A. Beneficiarios indirectos

27
 Recuperación y Conservación del Ecosistema y la Diversidad Biológica en los
Bosques de los Centros Poblados: Alto Mirador y Vista Hermosa, Elías Soplín Vargas,
Rioja - San Martín
Comprende el grupo poblacional asentado en el área de estudio
del Proyecto, está representado por el distrito de Elías Soplín
Vargas, provincia de Rioja y departamento de San Martín,
posesionada por una población principalmente migrante. En el
siguiente cuadro se presenta dicha población representada por
grupos quinquenales:

Tabla N°12: Población por grupos quinquenales

Categorías Hombres Mujeres Casos

0-4 años 735 738 1473
5-9 años 768 740 1508
10-14 años 751 647 1398
15-19 años 496 491 987
20-24 años 350 372 722
25-29 años 330 350 680
30-34 años 359 355 714
35-39 años 292 275 567
40-44 años 281 217 498
45-49 años 243 140 383
50-54 años 156 140 296
55-59 años 145 108 253
60-64 años 108 106 214
65-69 años 66 64 130
70-74 años 69 70 139
75-79 años 58 60 118
80-84 años 117 112 229
85-89 años 57 58 115
90-94 años 0 1 1
95-99 años 0 2 2
Total 5381 5046 10427
Fuente: INEI: XI de Población y VI de Vivienda

Características de los beneficiarios indirectos

o Pobreza

28
 Recuperación y Conservación del Ecosistema y la Diversidad Biológica en los
Bosques de los Centros Poblados: Alto Mirador y Vista Hermosa, Elías Soplín Vargas,
Rioja - San Martín
Los principales problemas que existen en la zona de
estudio consisten en alto nivel de necesidades básicas
insatisfechas y altos índices de pobreza, así como la
perdida de la biodiversidad, degradación de suelos e
impactos socioeconómicos entre otros.

La situación de pobreza de los agricultores ha llevado a

que las áreas agrícolas se vean afectada por el mal uso de
los recursos naturales y la tala indiscriminada de los
bosques, para preparar áreas de cultivo utilizando
practicas agropecuarias inadecuadas. Los indicadores de
pobreza del distrito se presentan a continuación.

Cuadro N°13: Índice de pobreza

Estrato Índice de pobreza
Pobre extremo 17.6
Pobre no extremo 26.6
No pobre 55.8
Fuente: Mapa de Pobreza, 2009.

Gráfico N°07: Análisis de la situación de pobreza

INDICE DE POBREZA

60

50

40

30

20

10

0
Pobre extremo pobre no extremo no pobre

o Aspectos culturales

29
 Recuperación y Conservación del Ecosistema y la Diversidad Biológica en los
Bosques de los Centros Poblados: Alto Mirador y Vista Hermosa, Elías Soplín Vargas,
Rioja - San Martín
Culturalmente en el distrito de Elías Soplin Vargas el
idioma que más predomina es el castellano en un
porcentaje mayor equivalente a 99.61 %.
Tabla N°14: Lengua hablante

Categorías casos %
Quechua 13 0.13
Ashaninka 1 0.01
Otra lengua nativa 3 0.03
Castellano 10388 99.61
Idioma extrajero 1 0.01
Es sordomudo 21 0.21
Total 10427 100

Gráfico N°08: Análisis del idioma o lengua hablante

IDIOMA O LENGUA HABLANTE

10388

0.13 0.01 0.03 99.61 0.01 0.21

%
13 1 3 1 21
CASOS
A KA A O O O
HU IN IV N ER UD
C T LA J
E A N NA EL RA OM
QU SH U A S T
EX
T
RD
A
NG CA A S O
A
LE IOM ES
TR ID
O

CASOS %

B. Beneficiarios directos

Los beneficiarios directos del presente proyecto son en su

mayoría agricultores posesionarios en la parte alta de la
microcuenca del rio Tioyacu, conformados por los habitantes de
los Centros Poblados de Vista Hermosa y Alto Mirador.

30
 Recuperación y Conservación del Ecosistema y la Diversidad Biológica en los
Bosques de los Centros Poblados: Alto Mirador y Vista Hermosa, Elías Soplín Vargas,
Rioja - San Martín
Según datos del Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito
de Elías Soplín Vargas, el área de intervención del sector Vista
hermosa, viene siendo posesionada por 48 familias, de las cuales
38 familias viven el área de intervención (10 familias en forma
nucleada formando el poblado Vista Hermosa, 28 familias en
forma dispersa), 08 familias en el sector San Pedro, 01 en Alto
Mirador y 01 en Segunda Jerusalén (en total 10 familias que
tienen posesión en el área de intervención, pero viven fuera de la
misma). De acuerdo a la información recolectada por el Equipo de
Trabajo del PEAM-DMA (Documento de Gestión de la ZoCRE
Naciente Río Negro, 2012), el 91% de la población son
procedentes de Cajamarca y Amazonas, y el 9% de San Martín,
con una carga familiar 5 personas por hogar. Los primeros
moradores llegaron a la zona en 1980, que emigraron de su zona
en busca de mejores oportunidades.

En el Sector Alto Mirador, el área viene siendo posesionada por

43 familias, de las cuales 10 familias viven el sector Mirador, 12
en el sector Santa Fé a ambas márgenes de la quebrada del
mismo nombre, 9 familias en el sector La Cumbre y 12 familias en
el sector Alto Sapote. De acuerdo a la información recolectada
por el Equipo de Trabajo del PEAM-DMA (Documento de Gestión
de la ZoCRE Naciente Río Negro, 2012), el 94% de la población
son procedentes de Cajamarca, el 6% de Piura y San Martín, con
una carga familiar 5 personas por hogar. Los primeros moradores
llegaron a la zona en 1978, que emigraron de su zona en busca
de mejores oportunidades.

Tabla N°15: Población según Centro Poblado

Nº Centro Poblado Población
Habitantes Familias
1 Vista Hermosa. 186 48
2 Alto Mirador 340 43
Total 526 91
Fuente: PDLC-MDESV

Características de los beneficiarios directos

o Servicio de Educación.
Vista Hermosa: Cuenta con infraestructura educativa de
nivel primario, donde asisten 07 alumnos, atendido por 01
profesor. La I.E N° 00822 cuenta con 2 aulas, la

31
 Recuperación y Conservación del Ecosistema y la Diversidad Biológica en los
Bosques de los Centros Poblados: Alto Mirador y Vista Hermosa, Elías Soplín Vargas,
Rioja - San Martín
construcción es de madera con techo de calamina y piso
de cemento. Para continuar con estudios secundarios, los
alumnos concurren a las I.E de Segunda Jerusalén y
Nueva Cajamarca.
En cuanto al nivel educativo alcanzado por la población de
Vista Hermosa, se tiene que el 33% tiene primaria
completa, el 60% primaria incompleta y 7% sin ninguna
instrucción.

Alto Mirador: Cuenta con infraestructura educativa de

nivel primario, donde asisten 32 alumnos, atendido por 02
profesores. La I.E N° 001033 cuenta con 2 aulas, la
construcción es de material noble con techo de calamina y
piso de cemento. Para continuar con estudios secundarios,
los alumnos concurren a las I.E de Segunda Jerusalén y
Nueva Cajamarca.
En cuanto al nivel educativo alcanzado por la población de
Alto Mirador, se tiene que el 42% tiene primaria completa,
el 23% primaria incompleta, 4% secundaria completa, 8%
secundaria incompleta y 23% sin ninguna instrucción.

32
Recuperación y Conservación del Ecosistema y la Diversidad Biológica en los Bosques de los Centros Poblados: Alto Mirador y Vista
Hermosa, Elías Soplín Vargas, Rioja - San Martín

VI. MARCO LÓGICO

Gráfico N°09: Árbol de Objetivos

33
Recuperación y Conservación del Ecosistema y la Diversidad Biológica en los Bosques de los Centros Poblados: Alto Mirador y Vista
Hermosa, Elías Soplín Vargas, Rioja - San Martín

Tabla N°16: Marco lógico

OBJETIVO GENERAL: Lograr un mayor nivel ambiental y socioeconómico en el ámbito de los centros poblados Vista Hermosa
y Alto Mirador-Distrito de Elías Soplín Vargas
OBJETIVO ESPECÍFICO: Mejorar los ecosistemas y recuperar la diversidad biológica en los Bosques de los centros poblados
Alto Mirador y Vista Hermosa.

RESULTADO N°01: Mayor organización social e intervención de instituciones competentes

Actividades:
 Desarrollar 04 talleres participativos con los posesionarios de los centros poblados, en temas de gestión organizacional:
alfabetización, contabilidad básica, construcción de cocinas mejoradas y biohuertos familiares.
 Establecer acuerdos o compromisos de participación con entidades públicas: PEAM, ARA, GORESAM, BPAM,
Municipalidad Provincial de Rioja, así como las entidades privadas: Cementos Selva, y la entidad no gubernamental
Cooperación Internacional CI; en la incorporación de actividades orientadas al uso sostenible de los recursos naturales
dirigidas por las asociaciones comunitarias.
 Coordinar con los responsables de la Unidad de Coordinación de Infraestructura y Obras, así como la Unidad de Medio
Ambiente, Tránsito, Seguridad y Desarrollo Económico para proporcionar capacitación en gestión institucional municipal
ante el diseño de programas y/o proyectos de interés social para resolver problemas ambientales derivados del daño y/o
alteración de la flora, fauna, agua, suelo o aire del Distrito.

RESULTADO N°02: Recuperar la Cobertura Boscosa en los Bosques

Actividades:
 Promover el establecimiento de 644 hectáreas de sistemas agroforestales (asociación de café y pastos con especies
forestales). Los sistemas agroforestales escogidos será la combinación del cultivo de café con plantaciones de cedro,
laurel y tornillo y eucalipto torrellana, a un distanciamiento, de 7x7m. entre plantas, en hileras (agrosilvicultura) o,
asociado con cultivos de pastos (silvopasturas), para sombra del ganado o como cercos.
 Adoptar prácticas productivas sostenibles, de la siguiente manera:
a. Implementación de 02 programas de capacitación y asistencia técnica por mes, durante 06 meses dirigido a las

34
Recuperación y Conservación del Ecosistema y la Diversidad Biológica en los Bosques de los Centros Poblados: Alto Mirador y Vista
Hermosa, Elías Soplín Vargas, Rioja - San Martín

asociaciones ACORBOCA y ACORBOCAVE, los cuales están posesionados en el área de intervención, en 06 temas
específicos; producción de café especial, manejo silvicultural del cedro, laurel, tornillo, y eucalipto torellana; manejo de
orquídeas, apicultura, y crianza de cuyes.
b. Implementar 01 jardín natural de orquídeas endémicas de 2 hectáreas de bosque secundario, con un diseño que
facilite el ingreso a visitantes; en el sector Alto Mirador y Vista Hermosa.
c. Promover la implementación de 06 módulos apícolas con 15 colmenas por módulo, en 06 sectores identificados del
área de intervención. Cada módulo estará compuesto por 15 colmenas, 15 núcleos de abejas, 15 porta núcleos, 15
kilos de cera estampada, 15 rejillas excluidoras y 5 trampas para polen. Además cada módulo incluirá su equipo de
manejo, de protección, material de cosecha y de extracción de miel.
d. Promover la implementación de 06 módulos de crianza de cuyes, a nivel de cada centro poblado.
 Operatividad del sistema de vigilancia y control del área:
a. Apertura y mantenimiento de 30 km de trocha, que facilite realizar vigilancia y control en los bosques a proteger.
b. Señalización con 06 paneles en puntos estratégicos (caminos de entrada al área de protección),
c. Implementación de un botiquín y vestuario para el área de vigilancia.
d. Implementación de la vigilancia a través de la designación de 02 brigadas de vigilancia y control con 04
guardabosques cada uno, y será rotativo por año.

RESULTADO N°03: Fortalecer capacidades para la conservación y manejo sostenible de los servicios ambientales.
Actividades:
 Elaboración de 01 plan de manejo de los servicios ecosistémicos a través de 01 estudio situacional de flora y fauna
silvestre.
 Realizar capacitación y sensibilización en temas ambientales:
a. Elaboración e instalación de 03 paneles de sensibilización en los centros poblados Alto Mirador y Vista hermosa.
b. Implementación de 02 centros de capacitación para las asociaciones de cada centro poblado, en un área de 80m².
c. Desarrollar 06 talleres participativos en tema de conservación, protección y aprovechamiento sostenible de los
servicios ecosistémicos.
d. Difusión de 12 programas radiales en temas ambientales, 02 por mes.

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 Recuperación y Conservación del Ecosistema y la Diversidad Biológica en los Bosques de los Centros Poblados: Alto Mirador y Vista
Hermosa, Elías Soplín Vargas, Rioja - San Martín

RESUMEN INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES FUENTE DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS

NARRATIVO
OBJETIVO Lograr un mayor nivel Al final del proyecto, la población asentada en los centros poblados Estadísticas del INEI , censo agropecuario y La municipalidad distrital promueve
GENERAL ambiental y incrementa sus ingresos económicos por familia en un 40%, con la venta económico. el acceso necesario de recursos
socioeconómico en el de café especial, miel de abeja, entre otros. para contribuir al desarrollo
ámbito de los centros Recolección de información a través de económico y social del distrito.
poblados Vista Hermosa Al final del proyecto, los agricultores de los centros poblados cuentan con encuestas a las familias posesionadas en los
y Alto Mirador-Distrito de el capital de trabajo necesario para aprovechar el uso de tierras de centros poblados. Población beneficiaria organizada y
Elías Soplín Vargas. manera sostenible, en un 50%. comprometida con la conservación
del área de intervención.
OBJETIVO Mejorar los ecosistemas Al final del proyecto se recupera 644 hectáreas de bosques con Informe de los sistemas agroforestales Posesionarios sensibilizados
ESPECIFICO y recuperar la diversidad plantaciones de especies forestales nativas, y son manejadas por la establecidos por año en cuanto a cantidad de participan activamente en los
biológica en los ACORBOCAVE y ACORBOCA, con la supervisión de la autoridad plantaciones forestales. procesos de recuperación de
Bosques de los centros competente. bosques, y mantenimiento de las
poblados Alto Mirador y plantaciones realizadas.
Vista Hermosa. Al final del proyecto, las poblaciones locales de los centros poblados usan
eficientemente los servicios ecosistémicos de los bosques, en un60%.
RESULTADO Mayor organización Al final del proyecto, en un 60% las 02 Asociaciones se encuentran Registro de padrones y actas de reuniones. Los agentes implicados (autoridades
ESPERADO social e intervención de capacitados en temas productivos y gestión organizacional. y población), participan activamente
N°01 instituciones Informe de seguimiento y evaluación de de la ejecución del proyecto.
competentes Al final del proyecto, La MUNICIPALIDAD, opera adecuadamente en un convenios realizados.
70%, en base a sus instrumentos de gestión aprobados y accede al
derecho de realizar proyectos en convenio con otras instituciones.
RESULTADO Recuperar la Cobertura Al final del proyecto, se establece en un 90% sistemas agroforestales en Informe de supervisión hecho por el equipo Disponibilidad de financiamiento
ESPERADO Boscosa en los Bosques 644 hectáreas de bosques. técnico municipal de las actividades para la ejecución de las acciones del
N°02 ejecutadas en el proyecto. proyecto.
Al final del proyecto el 60% de los posesionarios aplican buenas prácticas
productivas compatibles con la conservación de los bosques en los Verificación en campo de las actividades Disponibilidad y voluntad de
centros poblados. implementadas por los posesionarios de los cooperación en los agricultores
centros poblados. locales y asociaciones.
Al final del proyecto, al 90% el lindero del área de intervención, está Acta de colindancia, hitos y letreros Participación activa de los diferentes
delimitado y señalizado, indicando las áreas de protección con paneles redactados por el equipo técnico municipal. actores en reducir la deforestación
informativos. de los bosques.
Informe de patrullajes realizados por las
brigadas de vigilancia.

RESULTADO Fortalecer capacidades Al final del proyecto, las familias aplicarán el Plan de Manejo de los Documento del Plan de Manejo de los La población cuenta con mayores
ESPERADO para la conservación y servicios ecosistémicos en un 50%. servicios ecosistémicos capacidades para el uso eficiente de
N°03 manejo sostenible de los los servicios ecosistémicos.
servicios ambientales. Al final del proyecto se habrá capacitado en un 60% a las poblaciones Actas de capacitaciones recibidas.
locales en el uso sostenible de los servicios ecosistémicos.

Tabla N°17: Matriz del Marco Lógico

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 Recuperación y Conservación del Ecosistema y la Diversidad Biológica en los Bosques de los Centros Poblados: Alto Mirador y Vista
Hermosa, Elías Soplín Vargas, Rioja - San Martín

VII. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Tabla N°18: Cronograma de actividades
MES
DESCRIPCION Periodos

Año 01 Año 02 Año 03 Año 04

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

RESULTADO N°01: Mayor organización social e intervención de instituciones competentes

Desarrollar 04 talleres PRESUPUESTO DEL PROYECTO EN NUEVOS SOLES (S/)

participativos con los posesionarios DISTRIBUCION DE LA FINANCIACION
06
de los centros poblados, en temas PARTIDA PRESUPUESTARIA Unidad C.U. (S/) Cantidad Total (S/) Financi. principal Beneficiarios Autor. locales otros TOTAL
de gestión organizacional
A. COSTOS DIRECTOS 931,100.00 5,000.00 110,000.00 7,200.00 1,053,300.00
Proporcionar capacitación en
1. Identificación y formulación proyecto
gestión institucional municipal ante
el diseño de programas y/o Consultor 06
Elaboracion linea de base consultor 7,000.00 1.00 7,000.00 7,000.00 7,000.00
proyectos de interés social para2. Personal Local 0.00
resolver problemas ambientales. Coordinador general Mes 10,000.00 24.00 240,000.00 240,000.00 240,000.00
Establecer convenios de Responsable monitoreo mes 7,000.00 24.00 168,000.00 168,000.00 168,000.00
participación con otras 12
instituciones Facilitadores mes 5,000.00 24.00 120,000.00 120,000.00 120,000.00
Relacionista comunitario mes 4,000.00 12.00 48,000.00 48,000.00 48,000.00
RESULTADO N°02: Recuperar la cobertura boscosa en los bosques
Ingeniero ambiental mes 6,000.00 12.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00
Promover el establecimiento de3. Servicios técnicos
644 has de plantaciones Diagnostico 48 ambiental consultor 15,000.00 1.00 15,000.00 15,000.00 15,000.00
agroforestales, asociados con elEncuestadores encuestador 3,000.00 5.00 15,000.00 15,000.00 15,000.00
cultivo de café y pastos.
asesoria especializada residuos solidos consultor 20,000.00 1.00 20,000.00 20,000.00 20,000.00
Adoptar prácticas productivas 4. Equipos / vehiculos
48
sostenibles
Camioneta pick up 4 x 4 vehiculo 120,000.00 1.00 120,000.00 120,000.00 120,000.00
Operatividad del sistema de Motos 200 cc vehiculo 17,000.00 4.00 68,000.00 68,000.00 68,000.00
48
vigilancia y control del área mantenimiento motos mes 300.00 18.00 5,400.00 5,400.00 5,400.00
Mantenimiento camioneta mes 1,000.00 10.00 10,000.00 10,000.00 10,000.00
RESULTADO N°03: Fortalecer capacidades para la conservación y manejo sostenible
SOAT camioneta segurode los servicios ambientales.2.00
600.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00
SOAT motos seguro 150.00 2.00 300.00 300.00 300.00
Elaboración de 01 plan de manejo
Maquinaria 01especializada de café unidad 50,000.00 1.00 50,000.00 50,000.00 50,000.00
de los servicios ecosistémicos
5. Materiales y Suministros
Realizar capacitación y Materiales de capactación Mes 24.00 300.00 7,200.00 7,200.00 7,200.00
sensibilización en temas 18
ambientales
semillas Kg 2,000.00 10.00 20,000.00 20,000.00 20,000.00
fertilizantes sacos 100.00 50.00 5,000.00 5,000.00 5,000.00
GASTOS GENERALES
árboles 48 Unidades 1,000.00 10.00 10,000.00 10,000.00 10,000.00
SUPERVISION 6. Viajes, 48
movilidad, dietas
VIII. Combustible camioneta Mes 500.00 24.00 12,000.00 12,000.00 12,000.00 PRESUPUESTO
combustible motos Mes 500.00 24.00 12,000.00 12,000.00 12,000.00
Viaje avión Rioja - Lima - Rioja Persona 1,000.00 2.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00
Pasantía de productores a Chiclayo Persona 1,000.00 10.00 10,000.00 10,000.00 10,000.00
Servicio de Telefonía celular Mes 300.00 24.00 7,200.00 7,200.00 7,200.00
7. Evaluacion final
Consultor evaluador final consultor 8,000.00 1.00
37
8,000.00 8,000.00 8,000.00
B. COSTOS INDIRECTOS 103,455.56 103,455.56
TOTAL GENERAL (A + B) 1,034,555.56 5,000.00 110,000.00 7,200.00 1,156,755.56
% 89.4% 0.4% 9.5% 0.6% 100%
Recuperación y Conservación del Ecosistema y la Diversidad Biológica en los Bosques de los Centros Poblados: Alto Mirador y Vista
Hermosa, Elías Soplín Vargas, Rioja - San Martín

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 Recuperación y Conservación del Ecosistema y la Diversidad Biológica en los
Bosques de los Centros Poblados: Alto Mirador y Vista Hermosa, Elías Soplín Vargas,
Rioja - San Martín
IX. ESTUDIO DE VIABILIDAD DEL PROYECTO

a. Político
Hay voluntad y aceptación por parte de la administración
municipal de Elías Soplin Vargas, los propietarios de los predios,
las asociaciones existentes en los centros poblados de Alto
Mirador y Vista Hermosa y los diferentes actores involucrados
para ejecutar el proyecto, lo cual mejorara el ingreso económico
de las familias y la calidad de los servicios ecosistémicos,
recuperando en gran medida la presencia de diversidad de flora y
fauna en la zona Social

El proyecto contempla la restauración de 644 ha degradadas y la

recuperación de los servicios ecosistémicos y de la diversidad
biológica en los Bosques de Alto Mirador y Vista Hermosa del
distrito de Elías Soplín Vargas, que permitirá a la Municipalidad,
dar un valor económico a los productos maderables y otros
generados en el área de intervención, como por las plantaciones
forestales establecidas en los cultivos de café, producción de
miel, además ingresos por el manejo de módulos de crianza de
cuyes lo mejorara los ingresos de las familias de esta manera
contribuyendo a la mejora en calidad de vida y mejores
condiciones ambientales.

b. Cultural
Culturalmente el proyecto es viable debido a la aceptación en la
región e instituciones involucradas donde se ubica el problema,
condición que en buena medida está determinada por el carácter
comprometedor que tiene las instituciones para mejorar la
situación que viene afectando a la población y por ende la mejora
de calidad de vida de la población, existiendo igualmente sectores
sociales críticos acerca de la forma en que se ejecuta y los
impactos producidos a gravan más aun la situación

Como se señala en la descripción del proyecto, la política social

que se plantea es: “fortalecer el capital humano y social, así como
el fortalecimiento de capacidades y conciencia ambiental para
propiciar la participación ciudadana y la organización asociativa
que contribuya al mejoramiento de la calidad de vida de los centro
poblados involucrados.

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 Recuperación y Conservación del Ecosistema y la Diversidad Biológica en los
Bosques de los Centros Poblados: Alto Mirador y Vista Hermosa, Elías Soplín Vargas,
Rioja - San Martín

c. Técnico
Los componentes y actividades programados en el proyecto de
Recuperación y conservación del ecosistema y la diversidad
biológica en los Bosques de los Centros Poblados: Alto Mirador y
Vista Hermosa, Distrito de Elías Soplín Vargas, Provincia de
Rioja-Departamento de San Martín, técnicamente son viables
porque se contara con el asesoramiento de profesionales con
experiencia laboral lo cual servirá de mucho en el desarrollo de
las actividades que se realizaran con la población involucrada,
además se contara con la participación de la institución que vela
por el bienestar de las poblaciones de alto mirador y vista
hermosa que es la municipalidad distrital de Elías Soplin Vargas y
por ende la participación de las asociación de Conservación y
Recuperación de Bosques; Cerro Azul (ACORBOCA) y Campo
Verde (ACORBOCAVE).

d. Financiero/económico
Económicamente el proyecto es viable porque se tiene como
aliados como cooperación internacional lo cual es el organismo
que financiara el proyecto a través de la municipalidad distrital de
Elías Soplin Vargas, institución que se encargara de la buena
inversión de los fondos financiados directamente al desarrollo del
proyecto que beneficiara directamente a las poblaciones de vista
hermosa y alto mirador, cooperación internacional es un
organismo que financia fondos a para la conservación de bosques
y o diversidad con el fin de contribuir a la disminución del cambio
climático y mejoras en la calidad de la población.

e. Medio ambiente
Con el desarrollo del proyecto Recuperación y conservación del
ecosistema y la diversidad biológica en los Bosques de los
Centros Poblados: Alto Mirador y Vista Hermosa, Distrito de Elías
Soplín Vargas, Provincia de Rioja-Departamento de San Martín
se mejorara la calidad y cantidad de los servicios ambientales y
diversidad bilógica en la zona.

f. Género
El proyecto tiene un enfoque de igualdad de género en su diseño
y aplicación, lo que significa que se tomara en cuenta la
participación y aporte social de la mujer de manera activa para el
mejoramiento de las condiciones de vida a nivel familiar y
comunitario, durante la ejecución del proyecto de Recuperación y
conservación del ecosistema y la diversidad biológica en los

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 Recuperación y Conservación del Ecosistema y la Diversidad Biológica en los
Bosques de los Centros Poblados: Alto Mirador y Vista Hermosa, Elías Soplín Vargas,
Rioja - San Martín
Bosques de los centros poblados de Alto Mirador y Vista
Hermosa, donde varones y mujeres ocuparan un papel
importante para el logro del proyecto puesto en marcha.

El papel femenino en el desarrollo del proyecto, se sustenta en la

condición de ser mujer y participar como propietaria directamente
de pequeños predios dentro del área de intervención, para un
porcentaje igual, obedece el ofrecimiento de empleo para las
mujeres durante la plantación y riego de las plantaciones
ubicadas en las áreas a recuperar, así como también en la
implementación de actividades alternas como: módulos crianza
de cuyes, biohuertos familiares y módulos de apicultura con estas
actividades alternas se pretende mejorar los ingresos de las
familias y así evitar la deforestación y pérdida de biodiversidad en
los centros poblados antes mencionados.

La apreciación sobre el reparto equitativo de responsabilidades y

beneficios del proyecto entre hombres y mujeres es contundente,
puesto que las convocatorias a las actividades del proyecto son
amplias y no discriminan sobre grupos específicos, además la
participación de hombres y mujeres en el desarrollo del
proyecto, será de mucha importancia porque de esa manera se
lograra desarrollar las actividades de manera conjunta, donde
toda la población involucrada tenga conocimiento de lo que
pretende lograr con el desarrollo del proyecto y como fin último
mejorar la calidad de vida familiar y así evitar la deforestación y
pérdida de biodiversidad de los alrededores que de una u otra
manera perjudican al ambiente y población en su conjunto.

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 Recuperación y Conservación del Ecosistema y la Diversidad Biológica en los
Bosques de los Centros Poblados: Alto Mirador y Vista Hermosa, Elías Soplín Vargas,
Rioja - San Martín

X. PLAN DE SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

El área de intervención del proyecto (644 hectáreas) se va a

intervenir con la finalidad de garantizar la provisión de los servicios
ecosistémicos a la población local. Para lo cual, el Área de
Administración y Adjudicación de Terrenos del Estado (AAATE) de la
Autoridad Regional Ambiental (ARA), tiene la competencia de la
administración del predio como Gobierno Regional de San Martín
para facilitar el logro de la finalidad. En este sentido, bajo los
principios: latente, subsidiariedad e inclusión social, la AAATE ha
definido facilitar el otorgamiento del derecho de Uso a la
Municipalidad distrital de Elías Soplín Vargas, como estrategia
administrativa para alcanzar la finalidad del presente proyecto, tal
como se detalla a continuación:

a. Arreglos institucionales en la fase de ejecución, operación y

mantenimiento.
La institución beneficiaria (Municipalidad de Elías Soplín Vargas), a
través de la Unidad de Ecología y Medio Ambiente, tiene como
función participar en la ejecución, operación y mantenimiento durante
la vida útil del proyecto. Así mismo, facilitará la elaboración y
aprobación del marco normativo necesario para viabilizar el derecho
de acciones planteadas sobre las 644 hectáreas, así como la
operación y mantenimiento del proyecto.

b. Capacidad de gestión de la institución en la Etapa de operación

y mantenimiento.
La Municipalidad distrital de Elías Soplín Vargas, como responsable
de la operación y mantenimiento del proyecto, cuenta con la
capacidad técnica y financiera, para facilitar la organización de los
asociaciones ACORBOCAVE y ACORBOCA y su fortalecimiento,
quienes garantizarán el mantenimiento de las plantaciones
establecidas con el apoyo directo de la población beneficiaria. Así
mismo, cuenta con la capacidad de gestión para formalizar apoyo
técnico y financiero con Cooperación Internacional.

c. Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento.

 Las organizaciones de los posesionarios locales, aportaran
con la mano de obra no calificada, para el establecimiento de
plantaciones forestales, el mantenimiento del sistema
agroforestal, vigilancia del bosque, asistencia técnica,
seguimiento y evaluación.

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 Recuperación y Conservación del Ecosistema y la Diversidad Biológica en los
Bosques de los Centros Poblados: Alto Mirador y Vista Hermosa, Elías Soplín Vargas,
Rioja - San Martín
 Cooperación Internacional, aportará con el monto solicitado
por la Municipalidad Distrital de Elías Soplín Vargas, para las
actividades de operación.
 El Gobierno Regional de San Martin a través de la Autoridad
Regional Ambiental, Proyecto Especial Alto Mayo (PEAM) y
los sectores competentes, en base a la normatividad vigente y
competencias; es responsable del seguimiento y operatividad,
según la vida útil del proyecto.

d. Uso de los Bienes y Servicios según intervención.

 El proyecto tiene como propósito recuperar y conservar los
servicios ecosistémicos de los ecosistemas y la diversidad
biológica en los bosques de los centros poblados de Ato
Mirador y Vista Hermosa del distrito de Elías Soplín Vargas,
por tanto se define como servicios públicos: la recuperación de
los servicios ecosistémicos de provisión hidrológica y
regulación del control de la erosión del suelo, y la
conservación de la flora y fauna silvestre y nativa.
 El servicio ecosistémico de provisión hidrológica que oferta el
área de intervención y que beneficia directamente a los
habitantes de los centros poblados de Vista Hermosa, y Alto
Mirador, que aportan económicamente al sistema productivo y
económico de la zona.
 El servicio ecosistémico de regulación del control de la erosión
del suelo, sobre 644 ha, que el proyecto tiene como meta
restaurar y cuyos beneficios que genera la implantación de
sistemas agroforestales dentro de los cultivos de café,
silvicultura, miel de abeja y carne de cuy obtenidos a base de
la implementación de los módulos incorporados con
actividades alternas para mejorar los ingresos de las familias
de las poblaciones antes mencionada y así disminuir la
deforestacion y pérdida de biodiversidad bilógica en la zona.

e. Probables Conflictos
La Municipalidad Distrital de Elías Soplín Vargas, para garantizar la
provisión del servicio hídrico, probablemente genere conflicto con los
pobladores de la parte baja del área, pero esto debe ser materia de
un estudio más detallado y la firma de un compromiso que sustenten
acuerdos u otros que garanticen el financiamiento de los gastos de
operación y mantenimiento del servicio. Así mismo un conflicto
latente y que puede ocurrir en cualquier momento, es con la empresa
de Cementos Selva, por efecto del aprovechamiento de las rocas
calizas y por efecto de los contaminantes que emana la producción
de cemento; se recomiendas establecer mesas de diálogo y estudios

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 Recuperación y Conservación del Ecosistema y la Diversidad Biológica en los
Bosques de los Centros Poblados: Alto Mirador y Vista Hermosa, Elías Soplín Vargas,
Rioja - San Martín
detallados de los efectos de los contaminantes en los [Link] de la
zona.

f. Riesgos de Desastres
Hasta la fecha, los peligros o amenazas identificados en el área de
intervención son; la deforestación, la aplicación de malas prácticas
agrícolas y la extracción ilegal de especies de flora y fauna silvestre.
Sin embargo, el proyecto considera la implementación de medidas
preventivas mediante un sistema de vigilancia y control permanente,
que minimizará la ocurrencia de dichas amenazas.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Municipalidad Distrital de Elías Soplin Vargas. (2014). Plan de Desarrollo Local
Concertado 2014-2021 (pp. 16-48). Elías Soplin Vargas, Perú.

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