PU BL I CACI Ó N ESPECI A L

CA M B I O CL I M ÁT I CO, EN ERGÍ A Y M ED I O A M B I EN T E

CRISIS CLIMÁTICA Y
Las degradaciones
ecológicas y fenómenos
climáticos extremos
consecuencia de la crisis

DERECHOS HUMANOS climática que son una

amenaza para la garantía
de las necesidades

EN VENEZUELA
básicas en Venezuela, y
a su vez presentar algunas
propuestas para pensar
las transformaciones

UNA APROXIMACIÓN económicas y sociales y

las políticas públicas que
se requieren en Venezuela

AL DEBATE ENTRE JUSTICIA con la finalidad de lograr

la resiliencia y adaptación
indispensables para

CLIMÁTICA Y SEGURIDAD garantizar estas necesidades

básicas en tanto derechos
humanos en medio
de la crisis climática.
Omar Vázquez Heredia

Enero de 2024
CA M B I O CL I M ÁT I CO, EN ERGÍ A Y M ED I O A M B I EN T E

CRISIS CLIMÁTICA Y
DERECHOS HUMANOS
EN VENEZUELA
UNA APROXIMACIÓN
AL DEBATE ENTRE JUSTICIA
CLIMÁTICA Y SEGURIDAD
Contenido

1. INTRODUCCIÓN........................................................... 2

2. CONTEXTO INTERNACIONAL Y NACIONAL

DE LA CRISIS CLIMÁTICA Y SUS IMPLICACIONES
EN LA SEGURIDAD Y JUSTICIA................................... 3

3. VENEZUELA Y SU EXPOSICIÓN Y
VULNERABILIDAD ANTE LA CRISIS CLIMÁTICA......... 6

4. TRANSFORMACIONES Y POLÍTICAS PÚBLICAS

NECESARIAS PARA RESPONDER A LA CRISIS
CLIMÁTICA EN VENEZUELA CON UN ENFOQUE
DE DERECHOS HUMANOS........................................ 12

5. REFLEXIONES FINALES.............................................. 17

BIBLIOGRAFÍA............................................................ 18

1
1

INTRODUCCIÓN

Entre finales del 2022 y principios del presente año, la Fun- objetivo identificar los impactos y las posibles respuestas
dación Friedrich Ebert de Colombia (Fescol) y el Instituto públicas ante las degradaciones ecológicas y fenómenos
Internacional de Estudios para la Paz de Estocolmo (Sipri) con- climáticos extremos, que ya están afectando en Venezuela
vocó a un grupo de académicos y activistas sociales latinoa- el acceso seguro, previsible y permanente a un conjunto de
mericanos para intercambiar y debatir sobre seguridad climá- necesidades básicas. De ese modo, primero presentaremos
tica en la región. En esa iniciativa, participé por invitación de el contexto internacional y nacional de la crisis climática y sus
la FES de Venezuela, y allí desarrollamos una discusión sobre el implicaciones para la seguridad y justicia. Después, veremos
análisis de los impactos y respuestas a la crisis climática desde las múltiples exposiciones y vulnerabilidades que presenta
el enfoque de seguridad y la justicia climática. Venezuela ante las causas y consecuencias de la crisis climá-
tica. Por último, analizaremos las transformaciones y políti-
Para enmarcar esas discusiones en la realidad venezolana, cas públicas necesarias para responder a la crisis climática en
hemos realizado la presente investigación que tiene como Venezuela con un enfoque de derechos humanos.

2
 CRISIS CLIMÁTICA Y DERECHOS HUMANOS EN VENEZUELA

CONTEXTO INTERNACIONAL Y NACIONAL DE

LA CRISIS CLIMÁTICA Y SUS IMPLICACIONES
EN LA SEGURIDAD Y JUSTICIA

2.1. CONTEXTO INTERNACIONAL intensifican el efecto invernadero como el dióxido de carbo-

no (CO2), metano (CH4) y óxido nitroso (N20); que al acumu-
El calentamiento global se sigue agravando. En el infor- larse en una mayor cantidad en la atmósfera absorben más
me de síntesis publicado en marzo de este año 2023 por radiación solar e incrementan la temperatura global prome-
el Panel Intergubernamental de Expertos sobre Cambio dio. Así, desde junio de 1992, en la Cumbre de la Tierra de
Climático (IPCC), señalan un aumento de la temperatura Río de Janeiro fue abierta a la firma la Convención Marco de
promedio global con respecto a la época preindustrial de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, la cual entró
1.1°C, en el período 2011-2020 (IPCC, 2023). Incluso, en en vigor en marzo de 1994, y en su artículo 4 estableció en-
el último documento de seguridad nacional del gobierno tre sus compromisos que “cada una de esas partes adoptará
de Joe Biden y Kamala Harris reconocen que el aumento políticas nacionales y tomará las medidas correspondientes
llegó a los 1.2°C (Biden y Harris, 2022). Recientemente, de mitigación del cambio climático, limitando sus emisiones
también el Programa Europeo de Observación de la Tierra antropógenas de gases de efecto invernadero y protegien-
“Copernicus” indicó que el verano boreal de este 2023 do y mejorando sus sumideros”. Además, los firmantes de
ha sido el más caluroso registrado a nivel mundial y que esta Convención han realizado veintisiete Conferencias de
en julio y agosto hubo temperaturas promedio globales de las Partes (COP), que han resultado en compromisos de mi-
1.5°C por encima de la época preindustrial, las décadas tigación y adaptación climática signados en el Protocolo de
entre 1850-1900 (Copernicus, 2023). Kyoto de 1997 y el Acuerdo de París de 2015.

Entonces, el calentamiento global continúa provocando un Pero, las emisiones antropogénicas de gases de efecto in-
conjunto de perturbaciones estructurales en la estabilidad vernadero (GEI) siguen creciendo. Según el IPCC, “las emi-
del sistema climático mundial, que en algún momento fue- siones anuales promedio de GEI durante 2010-2019 fue-
ron catalogadas como un cambio climático, pero que ahora ron más altas que en cualquier década anterior” (2023: 8).
por la persistencia y gravedad son denominadas también Esto, después de tres décadas de negociaciones multilate-
como las expresiones de una “emergencia climática” (Brin- rales de los Estados en las Naciones Unidades alrededor del
gel y Svampa, 2023: 65), “crisis climática” (Buxton, 2021: 2) contenido, financiamiento y plazos de las políticas estatales
o “colapso climático”1. Así, en el planeta están ocurriendo para mitigar y adaptarse al calentamiento global.
degradaciones ecológicas y fenómenos climáticos extremos,
que son consecuencia directa del incremento de la tempe-
ratura promedio global (Barros, 2009). Por ejemplo, derreti- 2.2. CONTEXTO NACIONAL
miento de los diferentes glaciares, acidificación y desoxigena-
ción de los océanos, sabanización de la Amazonía, extinción En el plano nacional, por supuesto que Venezuela también es
masiva de especies, aumento del nivel del mar, precipitacio- afectada e incide en la crisis climática. En 1986, con la partici-
nes extremas, sequías, incendios forestales, reducción de la pación de académicos de la Universidad de Oriente, empezó
productividad agrícola, islas de calor, incremento de muertes la primera investigación sobre el impacto del calentamiento
por enfermedades cardiacas y cardiovasculares en medio de global en el nivel y la temperatura del mar en nuestro país;
episodios de estrés térmico calórico, entre otros. después desde 1989 empezó un proceso de formalización
y ampliación de los estudios científicos sobre las consecuen-
Para lograr la mitigación de esta crisis climática es impres- cias del cambio climático en Venezuela a partir del proyecto
cindible reducir las emisiones antropogénicas de gases que PAN-EARTH, que incluyó talleres interinstitucionales con equi-
pos de varias universidades venezolanas (Maytín et al., 2020).

1 https://twitter.com/antonioguterres/status/1700478212642369695?- También, desde principios del siglo XXI, en nuestro país

t=ma4H3Ot3DSSohn8V3Hh26Q&s=19. Consultado el 26-9-2023. se han realizado otro conjunto de investigaciones, que
3
 CRISIS CLIMÁTICA Y DERECHOS HUMANOS EN VENEZUELA

evidencian que ya estamos expuestos a consecuencias de 37% para llegar a los 243.380 gigagramos de CO2, que en
la crisis climática generada en el marco del calentamiento ese momento representaban solo el 0,49% de las emisio-
global. En ese sentido, en 2018 la Secretaría Académica nes globales. En ese momento, Venezuela era un país de
de Cambio Climático (SACC) publicó el Primer Reporte bajas emisiones brutas, pero en términos per cápita tenía
Académico de Cambio Climático de Venezuela. En ese im- emisiones por encima del promedio global, sobre todo por
portante documento, un grupo de científicas y científicos la extracción de petróleo, quema y venteo de gas y trans-
del país sistematizaron hallazgos previos por lo cual conclu- porte terrestre (Minea, 2017). Pero, se estima que este ni-
yeron que todos los modelos climáticos aplicados arrojan vel de emisiones de GEI registrado en 2010 se ha reducido
un incremento de la temperatura promedio en Venezuela, mucho en los últimos años por la disminución de la extrac-
que en términos generales es mayor en el sur y menor en ción de petróleo, quema y venteo de gas, actividad agrí-
el norte costero. Además, los integrantes de la SACC iden- cola y tamaño del parque automotor Por supuesto, dicho
tificaron también una disminución del promedio de la plu- desplome de las emisiones de GEI es una consecuencia de
viosidad en Venezuela, aunque plantearon la necesidad de la crisis económica y no de un plan nacional de mitigación.
incluir en futuros análisis a las lluvias convectivas tropicales Además, la desactualización del Inventario Nacional de GEI
(SACC, 2018). impide establecer compromisos y políticas de mitigación
climática ajustadas a la realidad actual.
Así, se ha evidenciado que en nuestro país ya estamos ex-
puestos a consecuencias de la crisis climática generada en Entonces, como hemos vistos existen claros indicios que
el marco del calentamiento global, entre ellas: anegación y demuestran negligencia e indiferencia de los gobiernos de
salinización de parte del delta del río Orinoco, derretimien- Chávez y Maduro ante las políticas indispensables para res-
to de los glaciares merideños, extinción de especies, pre- ponder a la crisis climática; a pesar de su retórica sobre el
cipitaciones extremas en zonas urbanas y rurales que oca- ecosocialismo y el cambio climático en el objetivo nacional
sionan deslaves e inundaciones, islas de calor, aumento de 5.4 del llamado Plan de la Patria 2019-2025. Por ejemplo,
la temperatura del mar, incremento de la extensión árida en 2019, es que crean la Dirección General de Mitigación
y semiárida del territorio nacional, olas de calor, incendios y Adaptación del Cambio Climático del Minec, para tener
forestales y blanqueamiento de las formaciones coralinas. por primera vez una instancia como punto focal técnico
ante la Convención Marco de la ONU sobre Cambio Climá-
Igualmente, el Estado venezolano desde los últimos go- tico. La creación de esta instancia ocurre 25 años después
biernos del llamado Puntofijismo y en el transcurso de los de ratificado el marco jurídico mencionado, y además con
gobiernos chavistas ha reconocido la necesidad de mitigar poco peso institucional al ser solamente una Dirección Ge-
y adaptarse al cambio climático. En ese sentido, la Conven- neral del Minec. A su vez, fue en 2021 cuando el Minec es
ción Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climá- inscrito como la autoridad nacional designada en el Fondo
tico de 1992 fue ratificada por el antiguo Congreso Nacio- Verde para el Clima, y en ese mismo año, cuando crean la
nal en 1994, y el Protocolo de Kyoto de 1997 fue ratificado Comisión Presidencial para el Cambio Climático.
por la Asamblea Nacional en 2004 y su enmienda de 2012
también fue ratificada por el poder legislativo venezolano
en 2017. Después, el Acuerdo de París de 2015 fue suscrito 2.3. SEGURIDAD Y JUSTICIA CLIMÁTICA
por el gobierno nacional (Minec, 2021).
En este contexto, diferentes instituciones interguberna-
Sin embargo, todavía el Estado venezolano no ha desa- mentales, Estados y algunos académicos analizan la crisis
rrollado con participación de la sociedad, una ley sobre climática desde el enfoque de la seguridad, al resaltar su
cambio climático ni una estrategia nacional de mitigación condición de multiplicadora y creadora de amenazas, ries-
y adaptación al cambio climático, como las tienen ya la in- gos y conflictos. El gobierno de Joe Biden ha planteado
mensa mayoría de los países de América Latina, y además que: “la crisis climática es el desafío existencial de nuestro
ha presentado con retraso e información general solo dos tiempo. El calentamiento del planeta pone en peligro a los
comunicaciones nacionales sobre el cambio climático, en estadounidenses y a la gente de todo el mundo” (2022:
2005 y 2017 (Minec, 2021). Esto, a pesar de que Venezue- 27). A su vez, el gobierno de Xi Jinping señala que: “la
la en todos los índices se ubica como un país vulnerable humanidad se encuentra en una era en la que los desafíos
ante las consecuencias de la crisis climática y la economía surgen uno tras otro y los riesgos aumentan cada día que
nacional depende de la exportación de petróleo, que es pasa”, entonces “las amenazas no convencionales a la se-
una de las principales fuente de emisiones de CO2. guridad, incluido el cambio climático, se están expandien-
do” (2021: 34).
Tampoco el Estado venezolano tiene actualizado su Inven-
tario Nacional de Emisiones de GEI, porque el último data Dicho enfoque desde la seguridad nacional es cuestionado
de 2010. Dicho Inventario Nacional de GEI de 2010 con- por académicos y movimientos sociales, porque “darle a
cluyó que las emisiones crecieron con respecto a 1999 en la crisis climática el marco de un problema de seguridad

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 CRISIS CLIMÁTICA Y DERECHOS HUMANOS EN VENEZUELA

resulta profundamente problemático ya que, en última ins- En consecuencia, el presente estudio se enmarca en el
tancia, refuerza un enfoque militarizado del cambio climá- debate entre seguridad climática y justicia climática,
tico que probablemente agudice las injusticias” (Buxton, pero desde la realidad venezolana. Entonces, compren-
2021: 2). Así, proponen que la respuesta estatal, econó- demos que las degradaciones ecológicas y fenómenos
mica y social a la crisis climática sea para lograr “seguridad climáticos extremos multiplican y crean amenazas para
humana” (Vogler y Webeler, 2022: 3) o “justicia climática” la garantía previsible y segura de necesidades básicas
(Saito, 2022: 285). En ese marco crítico, los académicos indispensables en la reproducción de las vidas, pero en
Anselm Vogler y Martin Webeler han sostenido que “las medio de relaciones sociales que implican una enorme
políticas inteligentes destinadas a preservar la paz y los me- desigualdad en la incidencia, exposición y vulnerabilidad
dios de vida naturales deben centrarse primero en las causas en la crisis climática.
y consecuencias directas del cambio climático para garan-
tizar la seguridad humana en lugar de abordar sus efectos De ese modo, nos parece fundamental realizar una siste-
colaterales” (2022: 3). También, el relator de la ONU, David matización de las degradaciones ecológicas y fenómenos
Boyd ha señalado “el cambio climático ya está perjudican- climáticos extremos consecuencia de la crisis climática que
do a miles de millones de personas, violando los derechos son una amenaza para la garantía de las necesidades bási-
humanos, exacerbando la desigualdad y perpetuando la cas en Venezuela, y a su vez presentar algunas propuestas
injusticia” (2019: 34). El mismo relator ha planteado “los para pensar las transformaciones económicas y sociales y
impactos adversos del cambio climático afectan despropor- las políticas públicas que se requieren en Venezuela con la
cionadamente a las personas que viven en la pobreza, cuya finalidad de lograr la resiliencia y adaptación indispensables
contribución al problema es mínima y que carecen de recur- para garantizar estas necesidades básicas en tanto dere-
sos para protegerse o adaptarse” (Boyd, 2019: 18). chos humanos en medio de la crisis climática.

5
 CRISIS CLIMÁTICA Y DERECHOS HUMANOS EN VENEZUELA

VENEZUELA Y SU EXPOSICIÓN
Y VULNERABILIDAD
ANTE LA CRISIS CLIMÁTICA

Seguramente, la ausencia de políticas estatales que se pla- diferenciación permite precisar la actual injusticia climática
nifiquen y presupuesten como parte de una estrategia na- y la necesidad de garantizar el acceso a situaciones, bienes
cional sobre cambio climático y de planes nacionales de y servicios como derechos humanos.
mitigación y adaptación climática es una realidad que ante
los efectos concretos del calentamiento global agrava la En el caso concreto de Venezuela, se ha planteado que la
vulnerabilidad de Venezuela, pero también existen otros exposición a las causas y consecuencias de la crisis climática
factores que incluso pueden acentuar mucho más la situa- es sensible y alta (Minec, 2021). La economía de Venezuela
ción vulnerable de nuestro país, que son el deterioro de depende de la extracción y exportación de petróleo, que es
la economía, la infraestructura y los servicios públicos; la una de las principales fuente de emisiones de CO2, enton-
desigualdad social y los altos niveles de pobreza; y la falta ces como hemos visto podría ser afectada en el corto, me-
de garantía de necesidades básicas como educación, salud diano o largo plazo por la necesaria transición energética.
y alimentación, entre otras.
Además, nuestro país tiene cuatro fachadas geográficas:
En ese sentido, es importante diferenciar la exposición y la caribeña, andina, amazónica y atlántica, en las cuales
vulnerabilidad de la sociedad y economía venezolana ante existen espacios insulares y costeros de baja altitud, zona
la degradación ecológica y los fenómenos climáticos ex- marina, regiones áridas y semiáridas, grandes extensiones
tremos consecuencia de la crisis climática. El IPCC define a de bosques, un clima tropical cálido pero con diferentes
la exposición como: “la presencia de personas, medios de pisos térmicos, una diversidad biológica con especies re-
subsistencia, especies o ecosistemas; funciones, servicios y gionales y endémicas, y ecosistemas montañosos frágiles;
recursos ambientales; infraestructura; o activos económi- que son propensos a ser impactados por el aumento de
cos, sociales o culturales en lugares y entornos que podrían la temperatura, precipitaciones extremas, incremento del
verse afectados negativamente” (2014: 39). Igual, el IPCC nivel del mar, sequías, desertificación, incendios forestales
define a la vulnerabilidad como: la “propensión o predis- y derretimiento de glaciares. A su vez, aunque todavía no
posición a ser afectado negativamente. La vulnerabilidad hay un consenso, parece que la crisis climática puede acen-
comprende una variedad de conceptos que incluyen la sen- tuar, prolongar y aumentar la frecuencia de fenómenos de
sibilidad o susceptibilidad al daño y la falta de capacidad de variabilidad del clima como el Niño y la Niña.
respuesta y adaptación” (2014: 39).
Así, en el informe de la organización Clima21 señalan que:
En pocas palabras, la exposición es la presencia en el espa- “la población de Venezuela está expuesta a la amenaza de
cio geográfico que será afectado por la degradación eco- ser afectada por eventos meteorológicos y climáticos ex-
lógica y los fenómenos climáticos extremos. En cambio, la tremos” (2023: 27). Además, en las actuales condiciones
vulnerabilidad son las condiciones propias de las y los ex- del país, dicha exposición a las causas y consecuencias del
puestos a dichas consecuencias del calentamiento global, calentamiento global se traduce en que la sociedad vene-
que pueden aumentar o disminuir los impactos negativos zolana tenga un alto nivel de vulnerabilidad climática por
dependiendo de sus sensibilidades y susceptibilidades o los factores institucionales, económicos y sociales antes
capacidades sociales y ambientales de respuesta y adap- mencionados. Según Críspulo Marrero y Douglas Rodrí-
tación. Por lo tanto, se puede estar igualmente expuesto guez-Olarte “Venezuela es un país con alta vulnerabilidad
ante la degradación ecológica y los fenómenos climáticos al cambio climático, y es de esperarse que sea tocada en
extremos producto del calentamiento global, pero tener distintos grados por el mismo” (2022: 60).
un mayor o menor nivel de vulnerabilidad en el marco de
la desigualdad socioeconómica y en las relaciones de po- Esto se refleja en diferentes índices de vulnerabilidad y se-
der. Sin embargo, en algunas ocasiones se usa los térmi- guridad climática donde Venezuela es calificada entre los
nos exposición y vulnerabilidad como sinónimos, pero su países más vulnerables o riesgosos de América Latina y

6
 CRISIS CLIMÁTICA Y DERECHOS HUMANOS EN VENEZUELA

Sudamérica. Por ejemplo, en el índice de riesgo de segu- internacionales de mitigación del calentamiento global,
ridad climática regional que desarrollaron Eduardo Viola y que tienen como eje fundamental: una transición a ener-
Matías Franchini, Venezuela es ubicado como el país más gías alternativas como la eólica, solar e hidroeléctrica, para
riesgoso de América Latina, al incluir en su evaluación da- eliminar o disminuir abruptamente el actual consumo de
tos y estimaciones como tasa de homicidios, efectividad energía fósil. Así, autores plantean “los productores de
gubernamental, exposición climática y nivel de democracia petróleo enfrentan una tremenda incertidumbre sobre la
(Viola y Franchini, 2019). También, Venezuela fue ubicado producción y los ingresos fiscales en las próximas décadas,
en el puesto 143 en el índice de vulnerabilidad climática impulsada por la política climática y el cambio tecnológico
de la Universidad de Notre Dame actualizado hasta 2021, que reducen la demanda de petróleo” (Solano-Rodríguez
por ende el único país de la región más vulnerable es Haití2. et al., 2021: 13). Igualmente, estos autores en otra inves-
Pero, en el mismo índice de la Universidad de Notre Dame, tigación concluyen que “la transición energética mundial,
ubican a Venezuela en el puesto 82 de exposición ante la impulsada por las metas del Acuerdo de París y por el cam-
degradación ecológica y fenómenos climáticos extremos, bio tecnológico, crea incertidumbre con respecto a la fu-
por lo tanto vemos la agudización de la vulnerabilidad cli- tura demanda de gas, y por consiguiente a los precios”
mática a partir de factores institucionales, económicos y so- (Welsby et at., 2022: 2).
ciales. Por último, en el índice de vulnerabilidad climática de
Maplecroft de 2022, clasifican a Venezuela en el parámetro Aunque, en la actualidad la transición energética no parece
vulnerable, donde solo Bolivia acompaña a nuestro país3. un hecho inminente e incluso podría ser imposible dejar el
consumo de energía fósil en caso de que siga creciendo de
En nuestro caso, para concretizar y sistematizar, veremos manera permanente la demanda mundial de energía; que
dicha vulnerabilidad de la sociedad venezolana ante las ocurre a partir del crecimiento de la escala del proceso glo-
causas y efectos de la crisis climática a partir de cinco ejes: bal de acumulación de capital y producción de mercancías.
sostenibilidad socioeconómica, derecho al agua, derecho a Por ejemplo, Helen Thompson señala que “vamos a vivir
la alimentación, derecho a la vida y salud, derecho al hábi- en un mundo caracterizado por una compleja geopolítica
tat y vivienda y derecho a la energía. de la energía verde, combinada con una geopolítica muy
caótica vinculada a los combustibles fósiles tradicionales”
(Lumet, 2023: 33).
3.1. IMPACTOS EN LA SOSTENIBILIDAD
SOCIOECONÓMICA Sin embargo, la transición energética y hasta el recorte
planificado y racional de la demanda mundial de energía
La economía venezolana sigue dependiendo de la extracción es una necesidad imperiosa para mitigar el calentamiento
y exportación de petróleo, que junto al carbón y gas natural global y la gravedad de la crisis climática. Por lo tanto, el
es parte de la energía fósil, la principal fuente de emisiones Estado y la sociedad venezolana deberían comprometerse
de GEI. En el 2018, según los últimos datos oficiales dispo- con la transición energética mundial aunque implique su-
nibles, las exportaciones de petróleo fueron el 90.39% del perar la economía petrolera de Venezuela. Pero, el Estado
total4. Pero, la extracción petrolera actual en Venezuela solo venezolano solo resalta “que el país es excepcionalmente
fue en el primer semestre de 2023 de 735 mil barriles dia- limpio en su matriz energética”, porque “cerca del 65% de
rios, cuando su pico en los últimos años fue de 2.880.000 la energía generada en nuestro país es hidroeléctrica” (Mi-
barriles diarios en el 2011 (Opep, 2023) (Opep, 2015). Sin nea, 2017: 310). Sin negar esta realidad, también debemos
embargo, a pesar de la crisis climática, desde el Estado ve- reconocer que Venezuela al ser un histórico exportador de
nezolano y empresas transnacionales y locales se puede petróleo, a su vez ha sido un exportador de CO2.
concebir la recuperación de la industria de los hidrocarburos
en Venezuela, porque las reservas petroleras y gasíferas ubi- Por otra parte, tampoco es descartable que al menos en el
cadas en el país son las más grandes de América Latina, al mediano plazo ocurra la transición energética, al cumplirse
representar respectivamente el 91% y el 70% del total de la los compromisos internacionales de reducción voluntaria
región (Solano-Rodríguez et al., 2021) (Welsby et al., 2022). de emisiones de GEI, sobre todo de las principales poten-
cias y economías del mundo, que han sido siempre y son
No obstante, estamos inmersos en una crisis climática en la actualidad los que más consumen energía, entre ellas
que requiere y ha implicado un conjunto de compromisos EEUU, China, la UE y la India. Esto, implicaría una abrupta
disminución de la demanda mundial de petróleo y gas. En
este caso, según algunas estimaciones Venezuela, a partir
2 https://gain.nd.edu/our-work/country-index/rankings/. Consultado el del 2035 tendría que dejar sin extraer el 89% de sus re-
26-9-2023.
servas gasíferas y hasta el 84% de sus reservas petroleras
3 https://www.maplecroft.com/risk-indices/climate-change-vulnerability-
index/. Consultado el 26-9-2023. probadas, probables y posibles (Welsby et al., 2022) (Sola-
4 https://www.bcv.org.ve/estadisticas/comercio-exterior. Consultado el no-Rodríguez et al., 2021). Pero, al menos en el caso pe-
26-9-2023. trolero, estiman de que el 20% de las reservas venezolanas
7
 CRISIS CLIMÁTICA Y DERECHOS HUMANOS EN VENEZUELA

pueden ser extraídas con un precio mundial del petróleo del volumen y el caudal de los cuerpos y las cuencas hídricas
de entre 40 y 70 dólares por barril (Solano-Rodríguez et del país de manera permanente y mucho más en los períodos
al., 2021). de sequías. En el otro lado, estas precipitaciones extremas
ya están ocasionando inundaciones y deslaves que en algu-
En todo caso, en un Estado y una economía dependiente nas ocasiones podrían afectar a los cauces naturales de las
de los ingresos petroleros como Venezuela, la contracción cuencas hídricas y a las infraestructuras construidas como
abrupta de la demanda mundial de energía fósil provocaría los embalses y la red de acueductos.
en un enfoque tradicional, problemas de seguridad nacio-
nal; desde nuestra perspectiva mantendría y podría agravar Dicha exposición a las consecuencias del calentamien-
en el mediano y largo plazo la actual crisis de sostenibilidad to global, en el caso de los recursos hídricos del país, se
socioeconómica que impide el acceso seguro de las clases agrava por los niveles de vulnerabilidad ante el deterioro
populares venezolanas a situaciones, bienes y servicios in- actual de los servicios públicos en Venezuela, que incluye
dispensables para la reproducción de la vida. el saneamiento y suministro del agua potable y el trata-
miento y uso de las aguas servidas para algunas actividades
urbanas y rurales. Al contrario, el gobierno defiende que:
3.2.IMPACTOS EN EL DERECHO “Venezuela alcanzó en el año 2007 (ocho años antes de
AL AGUA lo acordado) la meta del milenio establecida en la Agenda
de la ONU, al lograr el acceso al agua potable para el 96%
Venezuela tiene importantes reservas de agua dulce super- de la población” (2021: 101). Esto podría ser parcialmente
ficial y subterránea por la gran cantidad de cuerpos hídri- cierto en el 2007, pero hoy en día en Venezuela es evidente
cos y cuencas hídricas que existen en nuestro país. Según el deterioro del saneamiento y suministro de agua potable,
el Minec: “Venezuela se posiciona entre las primeras 11 que se observa en el padecimiento de un racionamiento
naciones con reservas comprobadas de agua dulce del pla- hídrico. En el 2022, el 90,2% de la población sufría un
neta” (2021: 99). Anteriormente, el antiguo Minea había acceso deficiente al agua potable (Provea, 2023). Esta rea-
señalado que “desde el punto de vista hídrico, el país cuen- lidad la ratifica que en el primer semestre de 2023 el agua
ta con más de un millar de ríos, 2500 lagunas, dos impor- fue el servicio público más exigido en protestas en el país,
tantes lagos, y caudales medios de 41.430 m3/seg en sus en 268 protestas registradas (Ovcs, 2023).
cuencas” (2017: 105). En ese sentido, el Minea estimaba
que nuestro país era el quinto en el mundo en cantidad de Entonces, desde una perspectiva tradicional la seguridad
agua dulce disponible con 2.233 km3/año (Minea, Ministe- hídrica se encuentra amenazada y en riesgo ya hoy en día,
rio de Ecosocialismo y Aguas2017). pero mucho más con la degradación ecológica y los fe-
nómenos climáticos extremos producto del calentamiento
No obstante, Venezuela está expuesta al proceso de de- global. Nosotros resaltamos que el derecho al agua no es
gradación ecológica y a los fenómenos climáticos extremos garantizado por el Estado y que la crisis climática podría
consecuencia del calentamiento global, entonces mientras incluso agravar dicha realidad, sobre todo a los miembros
siga creciendo la temperatura promedio global los cuerpos de las clases populares, que en muchas oportunidades no
y cuencas hídricas del país serán más afectadas. El incre- cuentan con los recursos económicos para comprar y reno-
mento del nivel del mar en el transcurso del siglo XXI pue- var tanques y bombas de agua o pagar y acceder a agua
de provocar la salinización de cuerpos y cuencas hídricas filtrada en establecimientos comerciales.
ubicadas o adyacentes a la costa caribeña y atlántica del
país. Al referirse al efecto de la elevación del nivel del mar,
Arnoldo Gabaldón planteó que: “se producirá intrusión de 3.3. IMPACTOS EN EL DERECHO
la cuña salina en acuíferos costaneros poco profundos” A LA ALIMENTACIÓN
(2018: 19). Por ejemplo, se puede acentuar el proceso de
salinización de los lagos de Maracaibo y Valencia y el Delta En Venezuela la inmensa mayoría de la agricultura es de se-
del Orinoco, pero también de ríos que desembocan en esas cano5, y además tiene una gran extensión territorial de lla-
cuencas hídricas y otros cercanos a las costas. nos y una zona económica exclusiva en los espacios marinos
en el Mar Caribe y en mucha menor medida en la facha-
Por otra parte, a partir de modelos climáticos se estima un da atlántica. Así, un grupo de investigadores concluyeron
incremento de la temperatura y una disminución de las preci- que “el 94,3% de la agricultura venezolana se desarrolla
pitaciones en Venezuela, que puede ser moderada o excesiva bajo las condiciones de secano, lo que la hace vulnerable
en el transcurso del siglo XXI dependiendo de la atenuación o al cambio climático” (Ovalles et al., 2008: 37). Además, el
no del calentamiento global cerca de los 2°C con respecto al
período preindustrial. Además, también se observa una agudi-
zación de las sequías y precipitaciones extremas. Esto, por un 5 Se denomina agricultura de secano a la que se realiza solo con el
lado provocaría en el transcurso del siglo XXI una contracción agua proveniente de las lluvias

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 CRISIS CLIMÁTICA Y DERECHOS HUMANOS EN VENEZUELA

antiguo Minea señaló que “la pesca en Venezuela es una dos especies marinas sardinella aurita y thunus albacares,
actividad económica que ha venido registrando un progre- las cuales representan el 54% de las capturas” (2017: 25).
sivo crecimiento, convirtiéndose en un renglón de apreciable En ese sentido, a partir de investigaciones de científicos ve-
importancia en la economía de muchas regiones del país” nezolanos en Margarita, la SACC concluyó que “otro efec-
(2017: 15). Por otra parte, a pesar de la disminución con to demostrado fue la disminución de la pesca de sardinas”
respecto a las últimas décadas, en el 2020 Fedenaga estimó (2018: 437). Al contrario, las capturas de atún habrían cre-
un rebaño bovino de 9.652.653 cabezas, que al parecer ha cido en los últimos años (Minea, 2017) En términos breves,
crecido en los años recientes pero sin recuperar su tamaño esto parece estar relacionado con que la sardina prefiere
previo a la crisis económica (González, 2020). temperaturas más bajas, 24°C, y en cambio el atún tempe-
raturas más altas, 28°C (Minea, 2017). Pero, la sardina es
En el transcurso del siglo XXI dependiendo del escenario un alimento esencial para la dieta de las clases populares
moderado o excesivo de los modelos climáticos, Venezue- del país, especialmente de las regiones costeras e insulares
la estará expuesta a un aumento de la temperatura y re- del centro y oriente venezolano.
ducción general del volumen de las precipitaciones y una
elevación del nivel del mar y a eventos climáticos como Los rebaños bovinos, que son fuente de emisiones de CH4
lluvias extremas y sequías. Entonces, la agricultura vene- a través de sus eructos y excrementos, están concentrados
zolana por su condición general de secano va a ser muy en los llanos del suroriente y suroccidente del país, donde
afectada por la variación climática, porque depende direc- se estima un mayor incremento de la temperatura y una
tamente de las precipitaciones. La SACC plantea que “las mayor disminución de las precipitaciones a lo largo del si-
condiciones climáticas futuras incrementarán la vulnerabili- glo XXI. Así, entre los impactos se podría observar un ma-
dad de los suelos agrícolas a la desertificación y por ende a yor estrés térmico para estos animales y dificultad en el
su degradación” (2018: 297). Además, el incremento de la crecimiento de los pastizales, que en ocasiones necesitarían
temperatura podría reducir la existencia de pisos térmicos de riego. Más allá, existen factores económicos, sociales e
más fríos en los Andes y montañas del occidente, centro y institucionales que agravarían la vulnerabilidad de la agri-
oriente, que son propicios para el cultivo de algunos rubros cultura, pesca y ganadería venezolana. Por ejemplo, la exis-
como hortalizas y café. También, por los episodios de llu- tencia de tierras ociosas y criminalidad en regiones urbanas
vias extremas que ocurren ante el aumento de la evapora- y costeras, así como la falta de sistemas de riego conecta-
ción atmosférica ya han acontecido inundaciones de zonas dos a los embalses, financiamiento crediticio, infraestruc-
agrícolas como el sur del Lago de Maracaibo y en los Andes tura vial, y sobre todo de demanda efectiva interna por la
y llanos de Portuguesa. poca capacidad de compra de los ingresos laborales de las
clases populares en Venezuela.
En resumen, en el mediano-largo plazo y en el escenario
de un incremento excesivo de la temperatura y reducción Según la Organización de las Naciones Unidas para la Ali-
de la pluviosidad, estiman que muchos rubros agrícolas mentación y Agricultura en 2022 hubo 6.5 millones de per-
para mantener sus rendimientos van a necesitar que se les sonas, el 22,9% de la población venezolana, que sufrió de
suministre agua por sistema de riego, que hoy en día no subalimentación (FAO, 2023). Por ello, ya hoy en día se vive
se hace. Entre los más afectados estarían rubros agrícolas en el país un grave problema de inseguridad alimentaria
fundamentales para la alimentación en Venezuela, entre desde un enfoque tradicional. En nuestra perspectiva, en la
ellos de mayor a menor: caña de azúcar, mango, cambur, actualidad ya el derecho a la alimentación es violentado a
sorgo, maíz, arroz, entre otros (Minea, 2017). Por otra par- buena parte de las clases populares del país, pero los impac-
te, al ampliarse las tierras áridas y semiáridas y las regio- tos negativos del calentamiento global podrían dificultar re-
nes cálidas del país, se reducirían los suelos más fértiles y vertir esa realidad o peor, provocar que continue o se agrave.
con vocación agrícola para diferentes rubros alimentarios
(SACC, 2018).
3.4. IMPACTOS EN EL DERECHO
En el caso de la pesca venezolana, el impacto negativo de A LA VIDA, LA SALUD Y EN EL DERECHO
la crisis climática sería especialmente como producto de la AL HÁBITAT Y VIVIENDA
exposición a la elevación de la temperatura del mar, que
incide en la surgencia6, los arrecifes coralinos, las praderas Venezuela tiene un clima tropical cálido aunque con dife-
de pastos marinos y las densidades poblacionales (SACC, rentes pisos térmicos dependiendo del relieve y altitud; sus
2018). Según el antiguo Minea: “la actividad pesquera de fachadas con mayor extensión son la amazónica y las cos-
Venezuela se centra principalmente en la producción de teras, que incluyen la caribeña y atlántica. Por otra parte,
la mayoría de la población de nuestro país se concentra en
ciudades ubicadas en la región costera, pero también exis-
6 La surgencia marina es el ascenso de aguas profundas a la superficie ten importantes asentamientos urbanos y rurales cerca de
del mar la costa atlántica y en la Amazonía venezolana, aunque por
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 CRISIS CLIMÁTICA Y DERECHOS HUMANOS EN VENEZUELA

supuesto con mucha menor densidad poblacional. Según también pueden ampliar la cantidad y las zonas térmicas
la SACC “en el país se registraron alrededor de 28 millones de presencia de vectores de enfermedades epidémicas
de habitantes con más del 87% de su población concen- como el dengue y la malaria. Para el Minec “la República
trada en áreas urbanas, las cuales ocupan menos del 20% Bolivariana de Venezuela resulta ser altamente vulnerable
del territorio nacional” (2018: 326). Además, el 66,22% a la incidencia de enfermedades producidas por vectores
de la población reside en la región costera en el centro y sensibles ante alteraciones climáticas, por estar localizada
occidente de su norte (Minea, 2017). en la zona tropical” (2021: 131). Ahora se agrava porque
según las investigaciones recopiladas por la SACC “los es-
En este caso, la exposición climática de Venezuela en el cenarios del clima cada vez más cálidos, serán propicios
desarrollo del siglo XXI implica también un aumento de para la dispersión de enfermedades trasmitidas por vecto-
la temperatura, la reducción general de las precipitacio- res” (2018: 308). En ese sentido, los investigadores Gabriel
nes y elevación del nivel del mar, y a su vez el incremento Fernández y Vidal Sáez Sáez han concluido que
de fenómenos climáticos como lluvias extremas, islas de
calor, y tormentas tropicales en la costa y territorios insu- ...ante un aumento de la temperatura se tendrá que
lares caribeños. En términos concretos, los episodios de en muchas regiones de Venezuela donde la presencia
lluvias extremas imbricados o no a tormentas tropicales de los vectores es endémica, como por ejemplo en los
pueden agravar las inundaciones, deslaves, derrumbes y estados Bolívar, Delta Amacuro, Monagas, Sucre y An-
deslizamientos de tierras en zonas residenciales urbanas, zoátegui, habrá una intensificación de la presencia de
en los cuales en muchas ocasiones han generado pérdi- vectores transmisores del dengue y, a su vez, la misma
das de vidas humanas y la destrucción de viviendas, que se expandirá a localidades donde no era común, como
generalmente sufren miembros de las clases populares por ejemplo a las zonas altas de las montañas, situadas
porque han tenido que construir sus casas en terrenos a 1500 a 2000 msnm y más; particularmente en los
estatales no acondicionados o no aptos. andes venezolanos (2018: 285).

En ese marco, en palabras de la organización Clima21: “los También, en las ciudades del país encontramos que la salud
fenómenos que han originado mayor número de desastres de sus habitantes es afectada por enfermedades respira-
en Venezuela han sido los hidrometeorológicos” (2023: torias que ocasionan la contaminación del aire, producto
11). Esto ya lo documentaba el Minec al señalar que: “el de las emisiones de CO2 provenientes de un parque au-
registro de eventos históricos refleja que la mayor inciden- tomotor, que se ha configurado a partir del subsidio a la
cia e impactos, un 71% de ellos, se dan como resultado de gasolina de los vehículos personales y de un sistema de
los eventos desencadenados por lluvias” (2021: 129). Por transporte público sin la calidad y cobertura necesaria. Otro
otra parte, el proceso de elevación del nivel del mar en el caso de impacto en la salud de la población venezolana
transcurso del siglo XXI, que depende del impacto de la urbana ocurre a partir de la exposición a las denominadas
cantidad del aumento de la temperatura promedio global islas de calor o térmicas, que suceden en las ciudades y se
en el derretimiento de los glaciares polares, va a afectar agravarían a lo largo del siglo XXI por el aumento de la
en Venezuela el hábitat de pueblos indígenas y viviendas temperatura en el país.
ubicadas en zonas residenciales costeras e insulares. Por
ejemplo, el incremento de la anegación del Delta del Ori- En su primer reporte la SACC planteó que “un fenómeno
noco afectaría el territorio del pueblo warao e incluso a la particular de cambios en la temperatura a escala local son
ciudad de Tucupita (SACC, 2018). las islas de calor. Su relación con la salud está siendo objeto
de investigaciones en el país” (2018: 438). En ese sentido,
Otra muestra, se encuentra en la investigación hecha por estos eventos climáticos generan enfermedades de la piel
un equipo de científicas y científicos venezolanos en la re- como quemaduras leves e insolaciones y pueden implicar
gión costera del Estado Anzoátegui, que incluye a localida- incendios forestales y un estrés térmico que ocasiona crisis
des como Lecherías, Guanta, Puerto La Cruz y Barcelona. En médicas en ancianos, niños pequeños, personas obesas y
2015, estos investigadores concluyeron que con un incre- pacientes crónicos con enfermedades respiratorias y car-
mento del nivel del mar de 0.5 metros, solo en esa región diacas (Córdova Sáez, 2011).
habría una cantidad afectada de manera directa de 136.624
habitantes y 37.288 viviendas (Olivo-Garrido et al., 2015). En la actualidad, dicha exposición sería traducida en gran-
Desafortunadamente, esto podría ocurrir a finales del pre- des niveles de vulnerabilidad por una realidad caracterizada
sente siglo, porque incluso con bajas emisiones para esa fe- por el profundo deterioro del sistema de gestión integral
cha el nivel del mar puede crecer entre 0.28–0.55 metros y del riesgo y el sistema público de salud, y también por la
con altas emisiones entre 0.63–1.01 metros (IPCC, 2023). ubicación de asentamientos poblacionales en terrenos no
acondicionados o no aptos, o cerca de ríos cuyos cauces
Por otra parte, el aumento de la temperatura y de los epi- han sido afectados por la minería. Ya hoy la degradación
sodios de lluvias extremas en el transcurso del siglo XXI, ecológica y fenómenos climáticos extremos afectan desde

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 CRISIS CLIMÁTICA Y DERECHOS HUMANOS EN VENEZUELA

una perspectiva tradicional a la seguridad sanitaria y al o entre 25% y 35%, respectivamente (Minea, 2017). Por
denominado orden público, con hechos como las inun- supuesto, esto afectaría directamente a la generación de
daciones y deslaves ocurridas solo en el 2022 en localida- energía hidroeléctrica en el país, como ya aconteció según
des como Las Tejerías, Tovar, Santa Elena de Uairén, entre algunas investigaciones entre 2013 y 2016 por una sequía
otras. En nuestra concepción, lo que se está violando son prolongada causada por el fenómeno El Niño (Barrett, 2019).
los derechos a la vida, la salud, el hábitat y la vivienda de la
población venezolana, muy especialmente entre las clases Dicha exposición a los efectos del calentamiento global se
populares del país. suma a otros factores para acentuar la vulnerabilidad, en-
tre ellos: la afectación de ríos afluentes del Caroní como
Yuruari, Kukenán, Aponwao e Ikabarú, producto de la
3.5. IMPACTO EN EL DERECHO deforestación que implica la minería aurífera de mediana
A LA ENERGÍA escala en el centro y sur del Estado Bolívar, en territorio
del pueblo pemón. Además, la inoperatividad de los par-
La matriz energética de Venezuela tiene un porcenta- ques y proyectos de energía eólica inaugurados y anun-
je mayoritario de energía hidroeléctrica que proviene de ciados en el gobierno de Hugo Chávez, como los pro-
las represas de Guri, Caruachí y Macagua, que dependen yectos eólicos de Paraguaná, Nueva Esparta, La Goajira y
del caudal de la cuenca del río Caroní, y en mucha menor Araya (Minea, 2017). Por otra parte, también se acentúa
medida en el Táchira, el Complejo Hidroeléctrico Uriban- la vulnerabilidad energética por cierto derroche en el con-
te-Caparo. En ese sentido, según el Minec “la generación sumo empresarial y residencial de energía, el derroche de
de energía eléctrica es 79.73% proveniente de centrales gas que ocurre con su quema y venteo y el estado actual
hidroeléctricas, el 20% restante, en centrales termoeléc- del servicio eléctrico caracterizado por el racionamiento
tricas” (2021: 26). Específicamente, para el antiguo Minea y la inestabilidad del suministro, como consecuencia de
“la cuenca del Caroní, ubicada al sur del país, es la princi- la falta de capacidad de inversión en su mejoramiento,
pal generadora de electricidad, produciendo actualmente después de gestiones estatales en las que han ocurrido
24.229 MW, lo que representa el 75% del potencial total hechos de corrupción e ineficiencia en la gestión del siste-
del país” (2017: 122). ma eléctrico nacional.

Igualmente, en este caso puntual, a lo largo del siglo XXI La realidad descrita evidencia que la crisis climática solo
habrá un aumento de temperatura y disminución general podría agravar el problema de inseguridad energética, que
de las precipitaciones que afectará el volumen y caudal de desde una perspectiva tradicional padece en la actualidad
todos los cuerpos y cuencas hídricas. Por ello, a partir del Venezuela. En nuestra concepción, la degradación ecológi-
uso de modelos climáticos globales, se ha concluido que ca y los fenómenos climáticos extremos expresión del ca-
“el caudal medio anual del río Caroní, afluente al embalse lentamiento global va a acentuar la violación al derecho a
Guri, tendrá una reducción en el futuro como consecuen- la energía eléctrica de la población venezolana, que hoy en
cia del cambio climático” (Minea, 2017: 22). La magnitud día ya ocurre. Por eso, según datos del Observatorio Ve-
de esa reducción va a depender de la mitigación o no del nezolano de Conflictividad Social, la segunda cantidad de
calentamiento global, porque en un escenario de un au- protestas por servicios públicos es por los cortes del sumi-
mento moderado o excesivo de la temperatura el caudal nistro de electricidad, con 100 manifestaciones registradas
del Caroní se disminuiría para 2060 entre un 11% y 22% en el primer semestre de 2023 (Ovcs, 2023).

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 CRISIS CLIMÁTICA Y DERECHOS HUMANOS EN VENEZUELA

TRANSFORMACIONES Y POLÍTICAS
PÚBLICAS NECESARIAS PARA RESPONDER
A LA CRISIS CLIMÁTICA EN VENEZUELA CON
UN ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS

Como hemos visto, en Venezuela no existe una ley ni una Las políticas de mitigación y adaptación climática desarro-
estrategia nacional ni planes nacionales de mitigación y lladas y propuestas dependiendo de su escala territorial de
adaptación climática, además ha sido recientemente que aplicación y del tamaño de su impacto en los Estados, eco-
han creado una institucionalidad estatal con competencia nomías y sociedades, disfrutan de consenso o son parte del
exclusiva sobre cambio climático y solo es una dirección ge- debate político desplegado entre partidos políticos, movi-
neral del actual Minec. Paralelamente, esta realidad estatal mientos sociales y académicos. En ese marco, para reiterar
se agrava en medio de la crisis política, económica y social el consenso e intervenir en el debate democrático sobre
que padece nuestro país y lo hace mucho más vulnerable las respuestas públicas al calentamiento global, planteare-
ante la exposición a la degradación ecológica y fenómenos mos un conjunto de políticas de mitigación y adaptación
climáticos extremos que implica el calentamiento global. climática en correspondencia con la realidad venezolana,
que se proponen crear las condiciones indispensables para
En ese contexto adverso, los impactos de la crisis climática la garantía como derechos humanos de un conjunto de
en Venezuela multiplican y crean nuevas amenazas para el necesidades básicas de la población del país, entre ellas:
acceso seguro y previsible a necesidades básicas del con- sostenibilidad socioeconómica, agua, alimentación, salud y
junto de la población venezolana, pero especialmente de vida, hábitat y vivienda, y energía.
las clases y sectores populares. Entonces, sin ninguna duda
es imprescindible que la crisis climática ingrese en la agen-
da, planificación y diseño de políticas públicas, para alcan- 4.1. CRISIS CLIMÁTICA Y GARANTÍA
zar las transformaciones económicas, sociales y políticas DEL DERECHO A LA SOSTENIBILIDAD
estatales que garanticen la mitigación y adaptación de la SOCIOECONÓMICA
sociedad venezolana ante el calentamiento global.
La Venezuela con una economía postpetrolera es defen-
Sin embargo, lograr que la agenda, planificación y políticas dida incluso en documentos oficiales y demandada por
públicas incluyan la mitigación y adaptación climática no organizaciones ecologistas y sectores académicos que
es un tema técnico ni consecuencia inmediata de las con- cuestionan la crisis del modelo rentista y extractivista
clusiones de la investigación científica, en realidad al ser un (Minea, 2017) (De Lisio, 2020A). Pero, es difícil asegurar
problema político requiere que a través de su movilización la factibilidad y posibilidad inminente de una necesaria
y organización las clases y sectores sociales más afectados Venezuela postpetrolera, después de un siglo en el que
y menos responsables conquisten medidas ecológicas y cli- los ingresos del Estado y el proceso nacional de acu-
máticas concretas, que permitan la garantía de sus necesi- mulación han dependido de la extracción y exportación de
dades básicas como derechos humanos. petróleo, y peor aún en medio de una crisis y estancamien-
to económico, de los que solo pareciera posible salir con la
Desde esta perspectiva, las políticas de mitigación y adap- eliminación de las sanciones estadounidenses a la industria
tación climática son inseparables de modo orgánico y petrolera venezolana.
deben estar totalmente imbricadas para lograr que la so-
ciedad e instituciones públicas tengan más capacidad de No obstante, en medio de la actual crisis ecológica y climá-
respuesta ante los impactos del calentamiento global. De tica es indispensable concebir y movilizarse por una Vene-
lo contrario, “sin una mitigación y adaptación efectivas, zuela en la que su bienestar socioeconómico no dependa
las pérdidas y daños seguirán afectando desproporcio- de la extracción y exportación de GEI. En ese marco, lo que
nadamente a las poblaciones más pobres y vulnerables” se ha hecho en términos generales es señalar actividades
(IPCC, 2023: 29). económicas alternativas a la industria petrolera, entre ellas

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 CRISIS CLIMÁTICA Y DERECHOS HUMANOS EN VENEZUELA

la prestación de servicios ambientales, energías renovables, En cambio, otros autores señalan que las inversiones ne-
agricultura, pesca, acuicultura, piscicultura y turismo. En- cesarias para la transformación socio y ecoproductiva del
tonces, es fundamental estimar la cantidad de divisas que país podrían ser financiadas con los recursos del Fondo
pueden generar estas actividades económicas para reem- Verde para el Clima y el antiguo Mecanismo de Desarrollo
plazar a los ingresos de las exportaciones petroleras en el Limpio del protocolo de Kyoto, conocido como Mecanismo
financiamiento de importaciones, pago de deuda externa, de Desarrollo Sostenible a partir del Acuerdo de París (De
repatriación de ganancias de las empresas transnaciona- Lisio, 2020B). En el caso de los servicios ambientales, el
les y demanda efectiva interna a través de la inversión y investigador venezolano Antonio De Lisio plantea “no hay
gasto del Estado. Por otra parte, también sería importan- ninguna justificación en privatizar los servicios ambientales
te estimar la cantidad de divisas en importaciones, deuda que dependen de funciones ecosistémicas y por lo tanto,
externa, repatriación empresarial de ganancias e inversión del no uso humano de la naturaleza y sin posibilidades
y gasto estatal, que podría necesitar y asumir esta nueva entonces de establecer un valor de cambio crematístico”
economía postpetrolera de Venezuela. (2020: 10). No obstante, esto podría también ser trasladado
a las otras actividades económicas alternativas a la indus-
Esto, porque entre las políticas estatales que se han plan- tria petrolera, porque la garantía del derecho humano a
teado la última década se encuentra un cambio de deuda la sostenibilidad socioeconómica para las clases populares
externa por inversión en acciones de mitigación y adapta- está en contradicción con la privatización y el monopolio
ción climática. Dicha propuesta parte de un problema re- empresarial de los bienes comunes y fuentes naturales de
conocido hasta por el IPCC cuando argumenta que las po- las energías renovables, agricultura, pesca, acuicultura,
líticas climáticas sufren de barreras macroeconómicas que piscicultura y turismo. Pero, ante esta perspectiva cabe la
incluyen los altos niveles de endeudamiento de los países duda de la capacidad de financiamiento de los recursos de
periféricos (IPCC, 2023). Por supuesto, el intercambio de los fondos internacionales verdes, porque el IPCC señala
deuda externa por acción climática implicaría transparencia “la financiación insuficiente y la falta de marcos políticos e
nacional y monitoreo internacional en la elaboración y eje- incentivos para la financiación son causas clave de las defi-
cución de las cuentas y presupuestos de los Estados perifé- ciencias en la implementación tanto de la mitigación como
ricos. En cambio, la deuda externa del Estado venezolano, de la adaptación” (2023: 28).
ha servido en buena medida para financiar la corrupción de
funcionarios estatales y la fuga de capital de sectores em- En términos concretos, en Venezuela existe la potenciali-
presariales, por lo tanto debería ser auditada y al menos en dad para vender servicios ambientales por la existencia de
parte repudiada. Dicha deuda externa venezolana desde bosques naturales y plantaciones forestales, que en su con-
2017 está en impago como consecuencia de la crisis fiscal dición de sumideros de CO2 podrían ser ofertados en el
estatal y de las sanciones financieras de EEUU. mercado de carbono a empresas transnacionales que pa-
gan para compensar sus emisiones de CO2. Además, por
También, se tendría que evaluar la posibilidad y origen de estos bosques naturales y plantaciones forestales el Estado
las inversiones para desarrollar las actividades económicas venezolano y empresas estatales y privadas, y algunas co-
alternativas a la industria petrolera. Esto, porque el desem- munidades indígenas pueden recibir recursos provenientes
bolso de millones de dólares podría depender de la garantía de fondos de países europeos, que buscan la protección de
de ganancias para las empresas transnacionales y locales, sumideros de CO2. Pero, se necesitarían políticas de miti-
así como de la demanda efectiva en el mercado mundial y gación y adaptación climática en contra de la deforestación
en el mercado interno, que en el primer caso dependería (De Lisio, 2020). Por otra parte, Venezuela por su exposi-
de la competitividad productiva y en el segundo caso, en ción tropical a las radiaciones del sol, ubicaciones costeras
el último siglo ha dependido de los ingresos petroleros del e insulares, cuencas hídricas y reservas de agua dulce y gas
aparato estatal. Entonces, desde esta perspectiva se nece- natural tiene potencialidad para la generación de energías
sitaría que el Estado venezolano adopte un marco legal y como la hidroeléctrica, eólica, solar y el hidrogeno verde y
una política favorable y de estímulo a la inversión privada, marrón, pero se tendría que evaluar la posibilidad de ex-
que incluiría el libre flujo de capitales para las importacio- portación con la generación de divisas, cuando todavía es
nes de insumos y repatriaciones de ganancias e incentivos costoso el almacenamiento de estas fuentes energéticas
fiscales que pueden ser tributarios y arancelarios (Sánchez, para su traslado a los principales demandantes de energía
2020). De ese modo, se podrían usar las actuales zonas como China, EEUU, Europa y la India. Sin embargo, tam-
económicas especiales del gobierno de Nicolás Maduro. En bién existen críticas ecológicas por las necesidades mineras
pocas palabras, pasaríamos del actual capitalismo con un de la transición energética.
extractivismo petrolero a un capitalismo con un extractivis-
mo ordenado que podríamos catalogar de verde, y sería Igual, tiene potencialidad para la ampliación de la escala
un modo de garantizar la sostenibilidad socioeconómica de actividades agrícolas, acuicultura, piscicultura, pesca in-
desde la seguridad nacional, sin importar la desigualdad en dustrial y turismo de lujo, que en términos generales como
el acceso a bienes comunes naturales y derechos humanos. se desarrollan hoy en día tendrían posibilidad de generar
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 CRISIS CLIMÁTICA Y DERECHOS HUMANOS EN VENEZUELA

ingresos en divisas al Estado y empresas, pero solo modifi- otra parte, el Estado también programó la operatividad
carían el tipo de extractivismo en Venezuela. En ese senti- de 118 plantas de desalinización en regiones costeras e
do, encontramos en curso o anunciados grandes proyectos insulares del país.
pero que demandan más inversiones para la ampliación de
su escala o su reactivación con el mejoramiento de la in- La necesaria aplicación de estas políticas de adaptación cli-
fraestructura de servicios públicos y vialidad. Por ejemplo, mática para garantizar el derecho al agua implicaba una
estos proyectos que son de agronegocios con cereales, la coordinación en el aparato estatal, que incluía un “Siste-
pesca de arrastre para exportar a China, la exportación de ma Nacional de Gestión Integral del Agua” y un “Fondo
camarones cultivados en el Lago de Maracaibo, oferta de Nacional para la Gestión Integral de las Aguas” (Minec,
turismo de lujo en zonas insulares como Los Roques y en 2021: 102). En fin, la adaptación climática para la garantía
Margarita y Coche o en zonas selváticas como Canaima y del derecho al agua en Venezuela requiere sobre todo la
la Gran Sabana. concreción de las políticas y medidas propuestas por orga-
nizaciones ecologistas y expertos que ya han sido asumidas
En cambio, con críticas ecológicas y sociales, se recomien- formalmente por el Estado.
dan proyectos de agroecología, turismo ambiental, pesca
artesanal, acuicultura y piscicultura ligados a la satisfacción
de necesidades de las clases populares venezolanas en 4.3. CRISIS CLIMÁTICA Y GARANTÍA
tanto derechos humanos. Pero, estás últimas propuestas DEL DERECHO A LA ALIMENTACIÓN
económicas al estar imbricadas a la demanda interna ten-
drían como debilidad su incapacidad para la generación La definición de las políticas de mitigación y adaptación
de divisas. climática vinculadas a la garantía del derecho a la alimen-
tación ha suscitado un conjunto de debates sobre el tipo
de agricultura, pesca y ganadería posible en medio del au-
4.2. CRISIS CLIMÁTICA Y GARANTÍA mento de la temperatura promedio global. En primer lugar,
DEL DERECHO AL AGUA en la agricultura se cuestiona la continuidad del monocul-
tivo y el uso intensivo de fertilizantes y pesticidas químicos,
Existe un amplio consenso en las políticas de adaptación que implican la deforestación de grandes extensiones de
climática propuestas para hacer frente a la reducción de los bosques, la erosión de los suelos, una importante demanda
cuerpos y cuencas hídricas del país por las consecuencias de energía y emisión de GEI. En la actividad pesquera se criti-
del calentamiento global. Esto, porque a diferencia de otros ca la pesca de arrastre, porque conlleva al deterioro del lecho
países la agricultura en Venezuela es de secano, entonces marino y a la remoción de los sedimentos marinos afectando
no hay los enconados debates sobre el suministro de la ma- la absorción de CO2 y liberando toneladas de CO2. Además,
yoría del agua a través de riego a agronegocios destinados los barcos usados para la pesca de arrastre por su tamaño
a la exportación. En ese sentido, en el caso venezolano las usan una gran cantidad de combustibles fósiles.
políticas de adaptación climática para garantizar el derecho
al agua se pueden organizar en términos generales en la También, se denuncia el impacto de la ampliación de la ga-
mejora de la preservación, almacenamiento y tratamiento nadería bovina en la deforestación de la Amazonía y en la
de las reservas de agua dulce y del agua potable y servida. emisión de GEI. Esto, cuando la desigualdad entre las clases
sociales tiene entre sus expresiones las diferencias en el ni-
En ese marco, el Estado venezolano ha asumido un con- vel de consumo de carne. Las personas con más capacidad
junto de políticas y medidas concretas necesarias, que adquisitiva compran y consumen una mayor cantidad de
desafortunadamente hasta hoy solo son una declaración carne, entonces estimulan el incremento del tamaño de los
de intenciones. Por ejemplo, evitar que los cuerpos y rebaños de bovinos, lo que provoca deforestaciones para
cuencas hídricas sufran en sus adyacencias de la defo- ampliar las praderas o llanuras dedicadas a la ganadería, y
restación a partir del cambio del uso del suelo o explo- además estos animales emiten CH4 cuando eructan o en
tación forestal ilegal y directamente de la contaminación sus excrementos.
con vertidos industriales, mineros y petroleros. Además,
avanzar en la restauración ecológica de cuerpos y cuen- De ese modo, se han propuesto un conjunto de políti-
cas hídricas, hacer acciones de siembra y cosecha de cas de mitigación y adaptación climática para el sector
agua, concretar un programa nacional escolar de sensi- alimentario pero sin un consenso absoluto. Por ejemplo,
bilización en el uso del agua, realizar un monitoreo per- para la agricultura existe un apoyo generalizado como
manente de los cuerpos y cuencas hídricas, evaluar la medida de adaptación al calentamiento global la necesi-
calidad del agua suministrada como potable, planificar dad de sembrar rubros agrícolas con resiliencia climática,
y definir el tipo de uso de las aguas servidas que han es decir, que necesiten menos agua y puedan tener un
sido tratadas, eliminar las filtraciones y escapes en la red buen rendimiento en temperaturas más altas. Igual, so-
de suministro nacional de agua potable, entre otras. Por bre la base del consenso, se recomiendan investigaciones

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 CRISIS CLIMÁTICA Y DERECHOS HUMANOS EN VENEZUELA

con radiaciones ionizantes para crear genotipos de ru- 4.4. CRISIS CLIMÁTICA Y DERECHO A LA
bros agrícolas pero más adaptados a un contexto de es- VIDA, SALUD, HÁBITAT Y VIVIENDA
casez hídrica (Trujillo et al, 2018). Al mismo tiempo, con
respaldo generalizado proponen el tratamiento de los Generalmente, las políticas de mitigación y adaptación cli-
desechos agrícolas y la necesidad de realizar una zonifi- mática también están imbricadas en lo referente a la ga-
cación agroclimática para definir los rubros agrícolas que rantía de los derechos a la vida, la salud, el hábitat y la
con el aumento de la temperatura y disminución general vivienda. Por ejemplo, plantean la necesidad de evitar la
de las precipitaciones van a poder sembrarse en las dife- deforestación para garantizar sumideros de CO2 y prote-
rentes regiones del país. ger los márgenes de los ríos y embalses, porque al estar
rodeados de bosques en episodios de lluvias extremas son
Por otra parte, plantean directamente la necesidad de la menos propensos a desbordarse y provocar inundaciones
agroecología como una política de mitigación y adaptación que en asentamientos urbanos y rurales pueden implicar
climática orientada a la garantía del derecho a la alimen- pérdidas de vidas y daños en viviendas. También, recomien-
tación al incluir también otras medidas como el estable- dan evitar la tala de los arbolados urbanos por su condición
cimiento de plantaciones y viveros agroforestales con la de sumideros, y porque su presencia en las ciudades per-
integración de animales para tener sistemas agrícolas aso- mite disminuir las islas calor y en las calles con sus sombras
ciados que incluyan abonos naturales, el empleo de extrac- ofrecen refugio ante la radiación solar, entonces coadyuvan
tos vegetales para el control biológico de enfermedades a prevenir y reducir insolaciones, quemaduras leves y estrés
con el objetivo de evitar el consumo de pesticidas químicos calórico que incide en posibles crisis médicas de pacientes
y la diversificación e intercalación de policultivos para ga- con enfermedades cardiacas y respiratorias.
rantizar la conservación de los suelos.
Además, proponen cambios en la movilidad urbana e in-
En el caso de la actividad pesquera dirigida a la garantía del terurbana para eliminar o reducir abruptamente el consu-
derecho a la alimentación se defiende a la pesca artesanal, mo de los combustibles fósiles en el parque automotor y
y proponen políticas de adaptación climática como el mo- la flota de aviones, que implican emisiones de GEI y en
nitoreo de la variabilidad de las poblaciones y temporadas las ciudades un incremento de las islas de calor y conta-
de captura de los diferentes peces. Además, recomiendan minación atmosférica. Pero, no existe consenso en las me-
la protección de lagunas costeras, manglares, estuarios, didas de mitigación y adaptaciones climáticas necesarias
praderas de fanerógamas7 y algas marinas, entre otros para lograr esos cambios, porque algunos consideran que
hábitats donde las especies marinas tienen sus lugares de la transición a los vehículos eléctricos y la ampliación del
desove. Esto, sería fundamental para conservar los llama- uso del transporte público es suficiente, en cambio otros
dos stocks pesqueros. Por último, expresan la necesidad de resaltan que es imposible conservar el tamaño y crecimien-
impulsar la piscicultura y acuicultura. to del parque automotor cuando se transite a vehículos
eléctricos al necesitar para las baterías una gran cantidad
En lo referente a la ganadería se agudiza el debate so- de minerales como litio. Por ello, demandan subsidios o
bre la mitigación y adaptación climática. En documentos gratuidad para el transporte público y condiciones viales
del Estado venezolano y de la SACC no se mencionan para el uso de bicicletas y tránsito peatonal, altos impues-
medidas de mitigación y adaptación climática para la tos para los vehículos personales eléctricos y la eliminación
ganadería. En términos generales, plantean la necesidad de los aviones privados personales. En el caso venezolano,
de transitar a dietas veganas, vegetarianas o con menor sería indispensable suprimir cualquier subsidio a la gasolina
consumo de carne a partir de la concientización e im- para vehículos personales, e invertir en la mejora del trans-
puestos. Dicha disminución del consumo de carne sería porte público y de las condiciones urbanas necesarias para
para evitar las explotaciones ganaderas intensivas en las ampliar el uso de bicicletas y el tránsito peatonal.
macrogranjas y reducir el tamaño de los rebaños en ex-
plotaciones ganaderas extensivas. También, recomienda En términos generales, como políticas de adaptación climá-
el uso de tratamiento de los desechos de la ganadería tica señalan la necesidad de un sistema de gestión integral
para disminuir la generación de GEI e incluso generar del riesgo ante las precipitaciones extremas, que en Vene-
energía a partir del biogás (Solano, 2019). En el caso zuela son el principal motivo de desastres socionaturales
venezolano con un desplome de los rebaños y el con- como inundaciones, deslaves y derrumbes, que provocan
sumo de proteína animal de las clases populares por la pérdidas de vidas y daños en viviendas. En ese sentido, ante
crisis económica, medidas de adaptación climática como precipitaciones extremas señalan un conjunto de medidas
impuestos a la carne son al menos debatibles. para antes (prevención, alerta y preparación), durante (res-
puesta) y después (rehabilitación y reconstrucción). Así, se-
ñalan entre otras medidas: un sistema de monitoreo y aler-
7 Son las plantas de las praderas marinas y son un lugar de desove de ta temprana ante lluvias extremas, el cumplimiento de los
algunas especies planes de ordenación territorial que estipulan los terrenos
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 CRISIS CLIMÁTICA Y DERECHOS HUMANOS EN VENEZUELA

aptos para la construcción de viviendas, la limpieza de que- diferentes materias orgánicas como los desechos agríco-
bradas y desagües urbanos, evaluación permanente de los las, acuícolas y pesqueros.
terrenos en los asentamientos en zonas de riesgo, la am-
pliación y equipamiento de los cuerpos de defensa civil, En la actualidad, las políticas gubernamentales en el país
la zonificación a partir del nivel de riesgo a exposición de para promover el ahorro en el consumo de la energía se
lluvias extremas y la solidez del suelo, y la reubicación de han focalizado en campañas de concientización y en el
familias y demolición de viviendas construidas en zonas de cambio de bombillos, pero también sería necesario evaluar
riesgo extremo. la disminución estratificada del subsidio al precio de la elec-
tricidad para consumidores empresariales y residenciales,
Por otra parte, igual como políticas de adaptación climáti- que implique un criterio de justicia distributiva. Por otra
ca, se recomiendan medidas para enfrentar la proliferación parte, la actual dependencia de la energía hidroeléctrica
de enfermedades transmitidas por vectores como el den- generada en el Guri con el caudal del Caroní, expone y
gue y la malaria a las cuales estamos expuestos por la con- hace vulnerable la garantía del derecho a la energía. En
dición tropical de Venezuela. Entre ellas, el monitoreo y la ese sentido, en los últimos años se ha intentado diversi-
alerta temprana epidemiológica, la zonificación territorial ficar la generación eléctrica pero mediante instalaciones
bioclimática, la ampliación de las fumigaciones, la limpieza termoeléctricas que consumen combustibles fósiles. Enton-
de concentraciones residuales de agua, el tratamiento de ces, aunque esta medida ha buscado sin éxito la seguridad
las aguas servidas y campañas de concientización sobre el energética es antagónica a la mitigación y adaptación a la
almacenamiento de agua en los hogares. crisis climática.

El estímulo de las energías renovables requiere medidas

4.5. CRISIS CLIMÁTICA Y DERECHO concretas como una zonificación de los territorios con po-
A LA ENERGÍA tencialidades energéticas por la cantidad de radiaciones
solares y velocidad y magnitud de los vientos, la legislación
Las políticas de mitigación y adaptación climática se im- de un marco jurídico de las energías renovables, la presen-
brican totalmente porque se sintetizan en el ahorro del tación de proyectos de energías renovables a los fondos
consumo de energía y en la diversificación de la matriz internacionales verdes, la reducción o eliminación del sub-
energética a través de energías como la solar, eólica, bio- sidio a la energía eléctrica de hogares de altos ingresos, la
gás y biomasa, que son generadas a partir del procesa- creación de equipos técnicos para asesorar los proyectos de
miento técnico de la radiación solar, la masa y fuerza de energías renovables, e incentivos tributarios y arancelarios
los vientos, los desechos sólidos concentrados en verte- para unidades productivas de propiedad privada, colectiva
deros y excrementos de rebaños de la ganadería, y las y comunitaria de energías renovables.

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 CRISIS CLIMÁTICA Y DERECHOS HUMANOS EN VENEZUELA

REFLEXIONES FINALES

En su último reporte de síntesis de marzo de 2023, el IPCC para promover la cosecha de agua y los proyectos de ener-
resaltó que la temperatura promedio global creció de 1.1°C gía solar y eólica, que complementen la actual generación
desde el período preindustrial y que en la última década las hidroeléctrica. Además, el Estado venezolano, empresas
emisiones de GEI siguieron creciendo aunque a una ratio privadas y algunas comunidades indígenas podrían recibir
menor. Además, según la IAE en el 2022 todavía la energía financiamiento para proyectos de mitigación climática, a
fósil representó el 82% de la demanda energética primaria través de la protección de bosques y gestión de plantacio-
mundial. Entonces, se puede proyectar que en el corto y nes forestales que son sumideros de GEI como CO2. Igual-
mediano plazo se va a agravar el calentamiento global, que mente, se podría reducir la quema y venteo de gas para
es el fenómeno esencial de la crisis climática. evitar la emisión de GEI y destinar esos recursos gasíferos
en exportaciones y en el mercado interno.
En ese sentido, veremos la agudización del proceso de
degradación ecológica y de los fenómenos climáticos ex- Por lo tanto, es importante que en Venezuela se aumente
tremos que tienen grandes impactos en Venezuela por su la discusión pública sobre los impactos y respuestas ante el
exposición geográfica y vulnerabilidad a partir de factores calentamiento global en el acceso seguro, previsible y per-
políticos, económicos y sociales. Dicha degradación ecoló- manente a la satisfacción de las necesidades básicas de la
gica y fenómenos climáticos extremos en nuestro país se población. Desde nuestra perspectiva, esto implica que en
expresan en un aumento de la temperatura de la atmós- medio de la crisis climática podamos imbricar la seguridad
fera y del mar, disminución general de las precipitaciones, humana y justicia climática a través de la garantía en el país
lluvias extremas, crecimiento del nivel del mar, incremento de los derechos humanos a la vida, sostenibilidad socioe-
de la extensión territorial de los suelos áridos y semiáridos, conómica, agua, alimentación, salud, vivienda, energía y
contracción del volumen y caudal de los cuerpos y cuencas hábitat. Para ello, se requiere la aplicación de un conjun-
hídricas y derretimiento de los casquetes polares en los pi- to de políticas de mitigación y adaptación que en algunas
cos merideños. ocasiones acarrean importantes debates políticos, sociales y
económicos sobre la factibilidad y orientación de una posible
Por otra parte, será fundamental también aprovechar las economía postpetrolera en Venezuela y acerca del tipo de
potencialidades de Venezuela para crear alternativas eco- acceso y uso social de los bienes comunes naturales en el
nómicas y sociales que permitan coadyuvar en la crisis servicio del agua, en la generación de energía eléctrica, en el
climática. Por ejemplo, en nuestro país, por la condición sistema de salud, en el sector construcción, y en las activida-
tropical y amplia costa caribeña, existen las condiciones des productivas agrícolas, pesqueras y ganaderas.

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 CRISIS CLIMÁTICA Y DERECHOS HUMANOS EN VENEZUELA

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SOBRE EL AUTOR PIE DE IMPRENTA

Omar Vázquez Heredia. Doctor en Ciencias Sociales de la Instituto Latinoamericano de Investigaciones

Universidad de Buenos Aires (UBA), Magister en Relaciones Sociales - ILDIS
Comerciales Internacionales de la Universidad Nacional
Tres de Febrero (Untref) y politólogo de la Universidad Cen- Oficina de la Fundación Friedrich Ebert en Venezuela,
tral de Venezuela (UCV). En la actualidad, es investigador Av. San Juan Bosco con 2da. Transversal, Edf. San Juan,
académico independiente. Ha sido becado para realizar Piso 4. Altamira. Apartado 61712 - Chacao,
estudios de posgrados e investigaciones académicas por la Caracas 1060-A, Venezuela
Fundación Gran Mariscal de Ayacucho de Venezuela, el
Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas Responsables:
de Argentina (Conicet), el Centro de Estudios para el Desa- Katharina Wegner/ Representante FES Venezuela
rrollo Laboral y Agrario de Bolivia (Cedla), el Consejo Lati- Anais López / Coordinadora de Proyectos
noamericano de Ciencias Sociales (Clacso) y Center for Ad-
vanced Latin American Studies (Calas). Fue investigador en
formación del Instituto de Estudios de América Latina y el Para pedir publicaciones:
Caribe de la UBA. Ha dictado materias electivas en la Es- [email protected]
cuela de Sociología de la UCV.

Se prohíbe el uso comercial de los medios publicados por

la Fundación Friedrich Ebert (FES) sin un consentimiento
escrito de la FES.

Las opiniones expresadas en esta publicación no reflejan, necesariamente, ISBN: 978-980-6077-91-1

los puntos de vista de la Fundación Friedrich Ebert (FES).
 CRISIS CLIMÁTICA Y DERECHOS HUMANOS
EN VENEZUELA

Parece fundamental realizar un inven- algunas propuestas para pensar las en tanto derechos humanos y a su
tario de las degradaciones ecológicas transformaciones económicas y vez presentar algunas propuestas
y fenómenos climáticos extremos sociales y las políticas públicas que para pensar las transformaciones
consecuencia de la calentamiento se requieren en Venezuela con la económicas y sociales y las
que son una amenaza para la finalidad de lograr la resiliencia y políticas públicas que se requieren
garantía de las necesidades básicas adaptación indispensables para en Venezuela para adaptarse a
en Venezuela, y a su vez presentar garantizar estas necesidades básicas estos cambios.

Puede encontrar más información sobre este tema ingresando a:

www.fes-transformacion.org/