Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Salud Y Seguridad en El Trabajo Resolución 444/91 Apruébase Modificaciones Al Anexo III Del Decreto #351/79
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Salud Y Seguridad en El Trabajo Resolución 444/91 Apruébase Modificaciones Al Anexo III Del Decreto #351/79
Resolución 444/91
VISTO lo propuesto por la Dirección Nacional de Salud y Seguridad en el Trabajo y lo dictaminado por la
Dirección General de Asuntos Jurídicos, y
CONSIDERANDO:
Que procede modificar el Anexo III correspondiente al Artículo 61 de la Reglamentación aprobada por
Decreto Nº 351/79, en los valores de concentración máxima permisible para contaminantes químicos.
Que tal modificación se fundamenta en la necesidad de utilizar valores actualizados que reflejan los últimos
adelantos en la materia (conf. lo dispuesto por el artículo 61, incisos 1 y 3 del Decreto 351/79, reglamentario
de la Ley 19.587/72).
Que ello se traduce en una mayor y más efectiva protección de la población laboral expuesta.
Que el artículo 2 del Decreto Nº 351/79 faculta a este Ministerio de Trabajo y Seguridad Social a modificar
valores, condicionamientos y requisitos establecidos en la reglamentación y sus anexos que se aprueban por
la presente resolución.
Por ello,
RESUELVE:
Artículo 1º — Aprobar las modificaciones al Anexo III del Decreto Nº 351/79 de acuerdo a las
especificaciones que se agregan a la presente.
Art. 2º —Registrar, Publicar en el Boletín Oficial, Remitir copia autenticada al Departamento Publicaciones y
Biblioteca y Archivar. — Rodolfo A. Díaz.
ANEXO III
CONTAMINACION AMBIENTAL
Algunos individuos pueden también ser hipersusceptibles o tener respuestas inusuales con algunos
contaminantes químicos industriales debido a factores genéticos, edad hábitos personales (fumar, otras
drogas), medicación o exposiciones previas. Dichos trabajadores pueden no estar adecuadamente protegidos
de efectos adversos sobre la salud provenientes de ciertas sustancias químicas a concentraciones iguales o
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menores a las concentraciones máximas permisibles. Un médico del trabajo, debería evaluar la necesidad de
protección adicional.
Las concentraciones máximas permisibles están basadas en la mejor información disponible de la experiencia
industrial, de estudios experimentales, en humanos y animales y cuando es posible por la combinación de los
tres. La base en la cual estos valores están establecidos puede diferir de una sustancia a otra; la protección
contra un daño a la salud puede ser un factor guía para algunas sustancias, mientras que una ausencia
razonable de irritación, narcosis, molestias y otras formas de stress puede ser la base para otras.
La cantidad y naturaleza de la información disponible para establecer la CMP varía de sustancia en sustancia;
consecuentemente, la precisión de la CMP estimada está también sujeta a variación, y se debería consultar la
última documentación para determinar la magnitud de datos disponibles para una sustancia dada.
Estas CMP están dirigidas para ser usadas en la práctica de la higiene industrial como guía o recomendación
en el control de riesgos potenciales a la salud. Estas CMP no son una línea demarcatoria entre
concentraciones seguras y peligrosas ni índices relativos de toxicidad, y no deberían ser usadas por ninguna
persona no entrenada en la disciplina de la higiene industrial.
A pesar del hecho que no se cree que exista daño serio como resultado de la exposición a estas CMP, la
mejor práctica es mantener las concentraciones de todos los contaminantes en el ambiente laboral, tan bajos
como sea posible.
Se utilizan 3 diferentes tipos de concentraciones máximas permisibles que se definen del siguiente modo:
b) Concentración máxima permisible para cortos períodos de tiempo (CMP-CPT): Concentración máxima a la
que pueden estar expuestos los trabajadores durante un período continuo y hasta 15 minutos, sin sufrir
efectos adversos siempre que no se produzcan más de 4 de estas situaciones por día y estando separadas
como mínimo en 60 minutos, no excediéndose la concentración máxima permisible ponderada en el tiempo.
Este valor debe ser considerado como la máxima concentración permitida que no debe ser rebasada en
ningún momento durante el citado período de 15 minutos.
c) Concentración máxima permisible. Valor techo (c): Concentración no sobrepasable en ningún momento.
Cuando para una sustancia se señala la notación "Vía Dérmica", ello hace referencia a las sustancias
vehiculizadas a través del aire, y los posibles contactos directos de estas sustancias con la piel y mucosas. La
absorción cutánea se afecta mucho según los agentes vehiculizadores de estas sustancias.
Esta observación sobre posible entrada por "Vía Dérmica" ha de servir para llamar la atención y sugerir
medidas para prevenir la absorción cutánea con el objeto de no enmascarar o invalidar las correspondientes
concentraciones máximas permisibles.
MEZCLAS.
Merece consideración especial también la aplicación de las concentraciones máximas permisibles para
determinar los riesgos en el caso de exposiciones a mezclas de dos o más sustancias. En el Apéndice C, se
explica el procedimiento a seguir en estos casos.
PARTICULAS MOLESTAS.
Las excesivas concentraciones de polvos molestos en los ambientes de trabajo pueden reducir la visibilidad,
producir depósitos molestos en los ojos, oídos y fosas nasales o producir daños en la piel o en las
membranas mucosas, por una acción química o mecánica, ya sea por sí mismo porque se precise de una
enérgica limpieza de la piel para su eliminación.
Para aquellas sustancias de este tipo y para otras a las que no se ha asignado un umbral límite específico, se
fija el de 10 mg/m o 1.060 mppmc de polvo total, siempre que éste contenga menos de 1 % de sílice. En el
apéndice D se dan algunos ejemplos.
Cierto número de gases o vapores cuando se hallan presentes en el aire a altas concentraciones actúan
fundamentalmente como asfixiantes simples sin otro efecto fisiológico significativo. Para cada asfixiante
simple no puede recomendarse umbral límite alguno, debido a que el factor determinante es el oxígeno
disponible.
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En condiciones normales de presión atmosférica (es decir, equivalentes a una presión parcial de oxígeno -pO2
— a 135 mm. Hg) el contenido mínimo de oxígeno debe ser del 18 % expresado en volumen. Las atmósferas
deficientes en O2 no originan signos adecuados de alarma y la mayoría de los asfixiantes simples son
inodoros.
Algunos asfixiantes simples tienen además riesgo explosivo. Este factor debe tenerse en cuenta al fijarse los
límites de las concentraciones ambientales de los gases y vapores asfixiantes simples. En el apéndice E se
dan algunos ejemplos.
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NOTA
Con (▒) se indican aquellas sustancias cuyas concentraciones máximas permisibles están sometidas a intento
de Modificación. Con (*) se indican los carcinógenos comprobados o sospechosos.
a. Partes por millón. Expresa volumétricamente, a 25º C y a una presión de 760 mm. de Hg. partes del gas o
vapor de la sustancia contaminante por millón de partes de aire ambiental.
b. Miligramos por metro cúbico. Expresa gravimétricamente, de forma aproximada, los miligramos de
contaminante por metro cúbico de aire, cuando se indica en ppm. Si se indica sólo mg/m3, el valor es
exacto.
d. Fibras mayores de 5 micrones y con una relación longitud/diámetro igual o mayor de 3:1. Se determina
por el método del filtro membrana con microscopio de contraste de fase y un aumento de 400-450X.
e. Este valor es para polvo total que no contenga asbestos y con un porcentaje menor al 1 % de sílice libre.
f. Este valor es para polvo conteniendo menos del 5 % del sílice libre. Para polvos que contengan más de
este porcentaje de sílice libre se deberá evaluar el ambiente para contrastar con la CMP de 0,1 mg/m3 de
cuarzo respirable.
h. Partículas Totales.
i. Fracción respirable.
m. Para control de ambiente general, es esencial un monitoreo biológico para control personal.
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A continuación se indican sustancias con sus correspondientes valores, para las que el límite se propone por
primera vez o aquellas que las que se intente una modificación en los valores ya adoptados previamente. En
ambos casos, los límites propuestos deben considerarse de prueba y permanecerán como tales en esta lista
por lo menos durante dos años.
Durante este período los Valores Límites adoptados previamente serán los efectivos. Si después de dos años
no surge evidencia alguna que ponga en duda la corrección de estos intentos de modificación, estos valores
aparecerán en la lista de valores adoptados.
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APENDICE A
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Sustancias carcinógenas.
Las sustancias que han sido identificadas como carcinógenas toman 2 formas: aquellas para las cuales se le
ha asignado un CMP y aquellas para las cuales las condiciones de exposición y ambientales no han sido
suficientemente definidas como para asignarle un CMP. Cuando se le ha asignado un CMP no implica
necesariamente la existencia de un límite biológico, sin embargo, si la exposición es controlada a este nivel
no esperaríamos ver un incremento mensurable de la incidencia de cáncer o mortalidad.
Las exposiciones a carcinógenos deben limitarse al mínimo. Los trabajadores expuestos a las sustancias
carcinógenas encuadradas en A 1 deben estar equipados adecuadamente para eliminar virtualmente toda
exposición al carcinógeno.
La exposición de los trabajadores por cualquier vía debe ser cuidadosamente controlada a niveles
compatibles con los datos experimentales y la experiencia en humanos.
APENDICE B
Los humos de soldadura no pueden clasificarse de forma sencilla. La composición y cantidad de los humos
depende de la aleación que se suelda y del proceso y eloctrodo usado para ello. Un análisis correcto de los
humos sólo se puede realizar teniendo en cuenta la naturaleza del proceso de soldadura y del sistema en
estudio; los metales y aleaciones muy reactivos, como el aluminio y el titanio se sueldan al arco en una
atmósfera inerte de argón, por ejemplo. Estos tipos de arco originan relativamente pocos humos, pero su
intensa radiación puede producir ozono. Un proceso similar se utiliza para soldar aceros, originando también
un nivel de humos bajo. Las aleaciones de hierro se sueldan al arco también en ambientes oxidantes
originando gran cantidad de humo y pudiendo producir monóxido de carbono en vez de ozono. Tales humos
generalmente se componen de partículas amorfas que contienen hierro, manganeso, silicio y otros metales
según la aleación y el sistema usado en la soldadura. Cuando se suelda al arco acero inoxidable se
encuentran también en los humos compuestos de cromo y níquel.
Algunos electrodos recubiertos, o continuos, contienen fluoruros en su formulación y los humos asociados a
ellos pueden contener cantidades más importantes de fluoruros que óxidos. Debido a estos factores,
frecuentemente se deben buscar en los humos de soldadura al arco aquellos componentes individuales que
se encuentran en ellos, para comprobar si se supera algún valor límite umbral específico. Las conclusiones
basadas en la concentración total de humos son generalmente correctas, si el electrodo usado, el metal o su
recubrimiento, no contienen tóxicos y las condiciones de la soldadura no causan la formación de gases
tóxicos.
Muchos tipos de soldadura, incluso con una ventilación simple, no causan exposiciones superiores a 5 mg/m3
en el interior de la pantalla de protección. Cuando se supere este valor se deben aplicar medidas de control
adecuadas.
Apéndice C
En el caso de que se hallen presentes dos o más sustancias, deben tenerse en cuenta sus efectos
combinados más que sus efectos propios individuales o aislados. Los efectos de los diferentes riesgos deben
considerarse como aditivos, siempre que no exista información en sentido contrario.
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Así, sí la suma de las siguientes fracciones:
C1 C2 +….. + Cn
+
T1 T2 Tn
superarse la unidad, llegaremos a la conclusión de que se está rebasando el valor límite umbral de la mezcla.
(En las fracciones los términos C indican las concentraciones atmosféricas halladas para cada sustancia
componente de la mezcla y los términos T los correspondientes CMP de cada una de estas sustancias).
(Véase los ejemplos 1A1 y 2A1).
La anterior regla se exceptúa cuando existan razones de peso para creer que los efectos principales de las
diferentes sustancias peligrosas de la mezcla no son aditivos, sino exclusivamente independientes. También
se exceptúa cuando varios componentes de la mezcla producen efectos puramente locales en diferentes
órganos del cuerpo humano. En tales casos debe considerarse que la mezcla excede el CMP cuando por lo
menos una de sus sustancias componentes rebasa su VLU específico, o sea cuando cualquier fracción de la
serie
C1 +ó + C2 , etc.
T1 T2
En algunas mezclas ambientales pueden darse casos de sinergismo y potenciación. Cuando esto ocurra debe
considerarse cada caso. Los agentes potenciadores o sinergistas no son necesariamente de por sí peligrosos.
También es posible una acción potenciadora por efecto de exposiciones a través de otras vías de entrada que
no sean la respiratoria, por ejemplo, en el caso de ingestión de alcohol que coincida con la inhalación de un
narcótico (tricloroetileno). Los fenómenos de potenciación se dan principalmente en caso de altas
concentraciones y son más raros a bajas concentraciones.
Cuando una determinada operación industrial o proceso laboral se caracteriza por la emisión de cierto
número de polvos, vapores o gases peligrosos, ordinariamente sólo se podrá valorar el riesgo mediante la
medición de una sola sustancia aislada. En tales casos el VLU de esta sustancia aislada y medida deberá
reducirse mediante la aplicación de un determinado factor cuya magnitud dependerá del numero, de la
toxicidad y de la relativa proporción de los otros factores presentes normalmente en la mezcla.
Ejemplos típicos de operaciones y procesos laborales con los que se dan asociaciones de dos o más
contaminantes atmosféricos son los siguientes: Soldadura, reparación de automóviles, voladuras de rocas
por perforación y uso de explosivos, pintura, barnizado, algunas operaciones de fundición de metales, gases
de escape de motores diesel.
A — Efectos aditivos.
Las fórmulas siguientes se aplican únicamente cuando los componentes de una mezcla tienen efectos
toxicológicos similares, no deben ser usados para mezclas de sustancias cuya reactividad sea muy diferente,
por ejemplo: Acido cianhídrico y dióxido de azufre. En estos casos se debe usar para efectos independientes
(B).
Efectos aditivos. (Nota: Es imprescindible que se efectúe un análisis cualitativo y cuantitativo de cada
componente presente en la atmósfera, a fin de poder evaluar su concordancia con el VLU calculado).
C1 C2 C3 ….. Cn =
+ + + 1
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T1 T2 T3 Tn
Ejemplo A1.
El aire contiene 5 ppm de tetracloruro de carbono (VLU=10 ppm), 20 ppm de dicloruro de etileno (VLU=50
ppm) y 10 ppm de dibromuro de etileno (VLU= 20 ppm).
5 + 20 + 10 = 35 ppm mezcla
10 50 20 50
El VLU de esta mezcla puede ahora calcularse como el cociente entre la concentración total de contaminante
y el resultado de esta suma de fracciones.
VLU 3,5
mezcla =
25
ppm
1,4
2. — Caso especial.
Cuando la fuente contaminante es una mezcla de líquidos y se supone que la composición atmosférica es
similar a la del material original, por ejemplo, sobre la base de un tiempo de exposición estimado como
promedio, todo el líquido (disolvente) de la mezcla se evapora totalmente.
Si se conoce la composición porcentual (en peso) de una mezcla de líquidos, el VLU de cada componente
debe expresase en mg/m3.
Nota: Para poder evaluar la concordancia con este VLU, deben calibrarse en el laboratorio los aparatos de
muestreo de campo con objeto de que puedan responder cualitativamente y cuantitativamente a esta mezcla
específica de contaminantes en el ambiente; así como a concentraciones fraccionarias de la misma: por
ejemplo:
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en esta mezcla
B — Efectos Independientes.
El aire contiene 0,15 mg/m3 de plomo (VLU = 0,15) y 0,7 mg/m3 de ácido sulfúrico (VLU = 1).
0,15 = 1 : 0,7
=
0,7
0,15 1
Para mezclas de polvos minerales biológicamente activos puede ser utilizada la fórmula general:
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El monitoreo biológico provee al personal de la salud ocupacional de una herramienta para determinar la
exposición de los trabajadores a sustancias químicas. El monitoreo biológico consiste en la determinación de
la exposición total a sustancias químicas que están presentes en el ambiente de trabajo a través de la
medición de determinantes apropiados presentes en especímenes biológicos recogidos de los trabajadores y
en el tiempo especificado.
Los determinantes pueden ser las sustancias químicas o sus metabolitos o un cambio bioquímico reversible
característico inducido por la sustancia química. La medición puede ser efectuada en aire exhalado, orina,
sangre u otros especímenes biológicos recogidos del trabajador expuesto.
Los IBE son valores de referencia que sirven como una guía para la evaluación de riesgos potenciales para la
salud en la práctica de la higiene industrial.
Los IBE representan los niveles de los determinantes que son más frecuentemente observados en los
especímenes recogidos de un trabajador sano que ha estado expuesto por inhalación a las sustancias
químicas con un valor de exposición igual al CMP.
Los IBE no indican una distinción clara entre una exposición riesgosa o no. Debido a la variabilidad biológica
es posible que una medición aislada supere el IBE sin incurrir por ello en un incremento del riesgo para la
salud. Pero sin embargo si las mediciones de especímenes obtenidas de un trabajador en diferentes
ocasiones persisten excediendo el IBE, o si la mayoría de las mediciones en especímenes obtenidos de un
grupo de trabajadores del mismo lugar de trabajo excede el IBE, la causa de los valores excesivos debe ser
investigada y se deben tomar acciones adecuadas para reducir la exposición.
Los IBE se aplican para exposiciones de 8 horas, 5 días a la semana; sin embargo los IBE para otros
esquemas de trabajo, pueden ser extrapolados en bases farmacocinéticas y farmacodinámicas.
ESPECIMENES BIOLOGICOS
Orina.
Es muy significativa la variación del volumen urinario. Las mediciones de rango de eliminación proveen
información más precisa, sin embargo una recolección cuantitativa de la orina durante un período de tiempo
preciso es poco factible. Una medición simple de concentración, puede proveer información de exposición
pero la medida cuantitativa de exposición se ve debilitada por la variabilidad del rango de excreción urinaria.
La concentración urinaria relacionada con la excreción de un soluto provee alguna corrección para las
fluctuaciones de excreción urinaria. Una orina demasiado diluida o muy concentrada no es generalmente
adecuada para monitoreo, por lo tanto debe tomarse un nuevo especímen.
Aire exhalado.
Son críticos los cambios rápidos de concentración con el tiempo; más aún, la concentración cambia durante
la fase de espiración. Por lo tanto se especifica el muestreo de la última porción de aire exhalado (que
generalmente representa el aire alveolar) o mezcla de aire exhalado. En general, durante la exposición las
concentraciones en la última porción de aire exhalado son más pequeñas que en la mezcla de aire exhalado,
y durante la post exposición la concentración en la mezcla de aire exhalado es aproximadamente las 2/3
partes de la concentración de la última porción de aire exhalado.
Los especímenes de aire exhalado de trabajadores con la función pulmonar alterada no son adecuados para
un monitoreo de exposición.
Sangre.
En muchas ocasiones, cuando el nivel del determinante cambia rápidamente o cuando existe acumulación el
tiempo de toma de muestra es muy crítico y se debe observar cuidadosamente. El tiempo de toma de
muestra se especifica en la tabla de acuerdo a las diferencias en la tasa de ingreso-eliminación de las
sustancias químicas y sus metabolitos y de acuerdo con la persistencia de los cambios bioquímicos inducidos:
1. Los determinantes con tiempo de toma de muestra que indique: Antes de la jornada (significa después de
16 horas sin exposición), durante la jornada o al final de la jornada (significa durante las 2 últimas horas de
exposición), son eliminados rápidamente y tienen un tiempo medio de eliminación menor a las 5 horas.
Tales determinantes no se acumulan en el cuerpo y por lo tanto es crítico el tiempo de toma de muestra en
relación con los períodos de exposición y post-exposición.
2. Determinantes con tiempo de toma de muestra que indiquen comienzo de la semana de trabajo, o fin de
la semana laboral (significa después de 2 días sin exposición o cinco días consecutivos de trabajo con
exposición respectivamente). Se eliminan con un tiempo medio de eliminación mayor que 5 horas. Estos
determinantes se acumulan en el cuerpo durante la semana de trabajo, por lo tanto es crítico el tiempo de
toma de muestra en relación con exposiciones previas.
Para sustancias químicas que se eliminan por distintas vías, el tiempo de toma de muestra está dado por la
relación entre la exposición por jornada tanto como por la exposición semanal.
3. Determinantes con el tiempo de toma de muestrano crítico o discrecional, tienen períodos de tiempo
medio de eliminación muy largo, y se acumulan en el cuerpo por años y algunos durante toda la vida.
Después de un par de semanas de exposición, los especímenes para las mediciones de tales determinantes
pueden ser recogidos en cualquier momento.
NOTACIONES
Sc — Susceptibilidad.
Esta notación indica que un grupo poblacional identificable puede tener una susceptibilidad incrementada por
el efecto de la sustancia química. Por esta causa quedan desprotegidos por los IBE.
Nb — Niveles basales.
Esta notación indica que el determinante está generalmente presente en cantidades significativas en
especímenes biológicos recogidos de sujetos que no han estado expuestos ocupacionalmente. Es por ello que
se incluyen estos niveles de base en los IBE.
Ne — No específicos.
Esta notación indica que el determinante es no específico ya que se observa luego de exposición a otros
contaminantes. Estas pruebas no específicas son preferibles porque son fáciles de usar y generalmente
ofrecen una correlación mejor con la exposición que pruebas específicas. En tales circunstancias un IBE para
un determinante biológico específico se recomienda como prueba confirmatoria aun cuando sea
cuantitativamente menor.
Cf — Confirmatoria.
Esta notación indica que el determinante biológico es un indicador de exposición a la sustancia química, pero
la interpretación cuantitativa de las mediciones es ambigua.
Estos IBE se deben aplicar con precaución. Estos determinantes biológicos se deben utilizar como pruebas
confirmatorias principalmente para la confirmación de exposición indicada por mediciones de determinantes
no específicos, o como una prueba de selección si una prueba cuantitativa no es práctica.
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