[AFO003023] Técnico Profesional en Dirección y Gestión de Instalaciones Deportivas

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[UDI017226] Planificación territorial de infraestructuras deportivas

1. Marco jurídico y planificación urbanística. Una aproximación

El urbanismo puede admitirse como el conjunto de actuaciones sobre la realidad urbana. Para su

eficacia de estar soportado, primeramente, en el estudio diagnóstico de la ciudad objeto del mismo y

sobre la que se va a actuar y, seguidamente, por su intervención.

Ambos conceptos o actuaciones forman parte de un proceso más complejo, la planificación. Se habla

por tanto de planificación urbana o planificación urbanística, aunque la fuerza que ha adquirido

s
actualmente la gestión aconseja hablar de planificación de la gestión urbanística, que partirá de la

.e
normativa existente y se desarrollará de acuerdo a las técnicas necesarias.

re
El urbanismo está sometido a la legislación estatal (Cuadro 3.1), a la autonómica y a la normativa

bi
municipal. El estado se reserva la competencia sobre regulación de las condiciones básicas de

propiedad del suelo, así como otras de carácter sectorial que afectan al urbanismo, como

infraestructuras básicas (ferrocarriles, carreteras) y agua.

l .a
ua

Las comunidades autónomas, en virtud del artículo 148.1.3 de la CE, pueden asumir competencias

en materia de ordenación del territorio, urbanismo y vivienda. Competencia refrendada con

t

posterioridad por el Tribunal Constitucional (al declarar inconstitucional una gran parte del texto
ir

refundido de la ley del suelo de 1992), que si bien es exclusiva, resulta concurrente, es decir, deberá
sv

ejercerse en coordinación, en todo momento, con las demás administraciones públicas. Cada
pu

comunidad autónoma por consiguiente, por la asunción de las competencias en esta materia

adquiere la potestad de la ordenación del territorio propio, de su urbanismo y la vivienda.

m

Como consecuencia, cada comunidad autónoma tiene establecida su legislación reguladora del
ca

planteamiento (Cuadro 3.2.), la gestión y la disciplina urbanística, como el estatuto de la propiedad

del suelo, siempre en concordancia con la legislación estatal.

Cuadro 3.1

LEGISLACIÓN ESTATAL (SINOPSIS)

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• Artículos no derogados del texto Refundido de la ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana
(R.D.L. 171992).
• Ley 30/1992, de 26 de noviembre de régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común.
• Real decreto 1093/1997, sobre Inscripción en el Registro de la Propiedad de Actos de Naturaleza
Urbanística.
• Real Decreto-Ley 6/1998, sobre Régimen del Suelo y Valoraciones, de 13 de abril. Modificada por
R.D.L 4/2000, de 23 de junio, de Medidas Urgentes de Liberalización en el Sector Inmobiliario y
Transporte.
• Ley 4/1999, de 13 de enero de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
• Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación.

s
Cuadro 3.2

.e
LEGISLACIÓN AUTONÓMICA

re
LEGISLACIÓN AUTONÓMICA
NORMATIVA URBANÍSTICA
EN MATERIA DE

bi
CC.AA. AUTONÓMICA EN VIGOR DE
ORDENACIÓN DEL
CARÁCTER GENERAL
TERRITORIO
.a
Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de
Ordenación Urbanística. Modificada
por Ley 13/2005, de 11 noviembre, de
l
Ley 1/1994, 11 enero, de medidas para la Vivienda Protegida y
ua

ANDALUCÍA
Ordenación Territorial. el Suelo y por la Ley 1/2006, 12 junio.
Decreto 129/2006, 27 junio, que
aprueba el Plan de Ordenación del
t

Territorio.
ir

LEGISLACIÓN AUTONÓMICA NORMATIVA URBANÍSTICA

sv

CC.AA. EN MATERIA DE ORDENACIÓN AUTONÓMICA EN VIGOR DE

DEL TERRITORIO CARÁCTER GENERAL
pu

Ley 5/1999, de 25 de marzo,

Urbanística. Modificada por Ley
Ley 11/1992, 24 noviembre, de
m

24/2003, de 26 diciembre, de
Ordenación del Territorio,
Medidas urgentes de política de
modificada por Ley 1/2001, 8
ARAGÓN Vivienda Protegida.
ca

febrero, de modificación.
Decreto 52/2002, de 19 de febrero,
Ley 1/2008, 4 abril, de adaptación
Reglamento de organización,
a la Ley 8/2007, de Suelo.
planeamiento urbanístico y régimen
especial de pequeños municipios.
Decreto Legislativo 1/2004, de 22 de abril, por el que se aprueba el Texto
Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de
Ordenación del Territorio y Urbanismo. Modificado por Ley 2/2004, de
29 octubre, de medidas urgentes en materia de Suelo y Vivienda.
PRINCIPADO DE
ASTURIAS
Decreto 124/2005, 24 noviembre, por el que se varía la distribución
territorial señalada en la disposición adicional primera de la Ley 2/2004.
Decreto 278/2007, 4 diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de
Ordenación del Territorio y Urbanismo del Principado de Asturias.

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LEGISLACIÓN AUTONÓMICA
NORMATIVA URBANÍSTICA
EN MATERIA DE
CC.AA. AUTONÓMICA EN VIGOR DE
ORDENACIÓN DEL
CARÁCTER GENERAL
TERRITORIO

ISLAS BALEARES ---------------------------

Ley 14/2000, 21 diciembre, de
Ordenación Territorial.

Decreto Legislativo 1/2000, 8 mayo, por el que se aprueba el Texto

CANARIAS Refundido de las Leyes de Ordenación del Territorio y de Espacios
Naturales. Modificado por Ley 4/2006, de 22 mayo.

s
.e
Ley 2//2001, de 25 de junio, de Ordenación Territorial y Régimen
CANTABRIA
Urbanístico del Suelo.

re
Decreto Legislativo 1/2004, de 28

bi
de diciembre, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la
CASTILLA - Ley de Ordenación del Territorio Decreto 124/2006, 19 diciembre, de
LA MANCHA y de la Actividad Urbanística.
Modificada por Ley 7/2005, de 7
l .a
Transparencia Urbanística.

julio y por Ley 12/2005, de 27

ua

diciembre.
LEGISLACIÓN AUTONÓMICA
NORMATIVA URBANÍSTICA
EN MATERIA DE
t

CC.AA. AUTONÓMICA EN VIGOR DE

ORDENACIÓN DEL
CARÁCTER GENERAL
ir

TERRITORIO
sv

Ley 5/1999, de 8 de abril, de

Urbanismo. Modificada por Ley
Ley 10/1998, 5 diciembre, de
10/2002, de 10 julio.
CASTILLA Y Ordenación del Territorio.
pu

LEÓN Modificada por la Ley 14/2006, 4

Decreto 22/2004, 29 enero,
diciembre
Reglamento de Urbanismo. Modificado
por Decreto 68/2006, 5 octubre.
m

Decreto Legislativo 1/2005, de 26 de

Ley 23/1983, 21 noviembre, de julio, aprueba el Texto Refundido de la
ca

Política Territorial. Ley de Urbanismo, modificado por

CATALUÑA
Decreto-ley 1/2007, 16 octubre, de
Ley 1/1995, del Plan Territorial. medidas urgentes en materia
urbanística
Ley 16/2005, de diciembre,
Ley 4/2004, de 30 de junio, de Urbanística.
COMUNIDAD
Ordenación del Territorio y
VALENCIANA
Protección del Paisaje Ley 10/2004, de 9 de diciembre, del
suelo no urbanizable.

Ley 15/2001, 14 diciembre, del Suelo y Ordenación Territorial.

EXTREMADURA Modificada por Ley 6/2002, de 27 junio, de Medidas de apoyo en materia
de autopromoción de viviendas, accesibilidad y suelo.

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Ley 10/1995, de 23 noviembre,

de Ordenación del Territorio. Ley 9/2002, de 30 de diciembre, de
Ley 6/2007, 11 mayo, de Medidas Ordenación Urbanística y Protección
GALICIA
urgentes en materia de del Medio Rural, modificada por Ley
Ordenación del territorio y del 15/2004, de 29 de diciembre.
litoral.

LEGISLACIÓN AUTONÓMICA NORMATIVA URBANÍSTICA

CC.AA. EN MATERIA DE ORDENACIÓN AUTONÓMICA EN VIGOR DE
DEL TERRITORIO CARÁCTER GENERAL

Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo,

s
modificada por Ley 14/2001, de 26

.e
Ley 9/1995, 28 marzo, de Medidas de diciembre y por Ley 2/2005, de 12
de Política Territorial, Suelo y de abril, en su D.Tr. 6ª, modificada
COMUNIDAD DE Urbanismo (en vigor sólo sus por Ley 3/2007, de 26 de julio, de

re
MADRID Títulos II, III y IV, por derogación Medidas Urgentes de Modernización
parcial contenida en la Ley 9/2001, del Gobierno y la Administración y

bi
de 17 de julio, del Suelo). por Ley 7/2007, de 21 de diciembre,
de Medidas Fiscales y
Administrativas
Ley 4/1992, 30 julio, de
Ordenación y Protección del
.a Decreto Legislativo 1/2005, de 10
junio, aprueba el texto refundido de
l
MURCIA Territorio (derogada en gran parte
ua
la Ley del Suelo de la Región de
por la Ley 1/2001, 24 abril, de
Murcia.
Suelo)
Ley 35/2002, 20 diciembre, de Ordenación del Territorio y Urbanismo.
t

Modificada en su D. A. 5ª por Ley Foral 2/2004, 29 marzo, por la Ley

ir

Foral 8/2004, de 24 junio, de protección pública a la vivienda en Navarra

NAVARRA
y por la Ley Foral 4/2005, de 22 marzo, de intervención para la
sv

protección medioambiental y por la Ley Foral 4/2008, 25 marzo, en su

D.T. 6ª.
Ley 4/1990, 31 mayo, de Ley 2/2006, 30 junio, de Suelo y
pu

PAÍS VASCO
Ordenación del Territorio. Urbanismo
Ley 5/2006, 2 mayo, de Ordenación del Territorio y Urbanismo.
RIOJA (LA) modificada por el la Ley 11/2006, 27 diciembre, de medidas fiscales y
m

administrativas para el año 2006

Son las corporaciones locales quienes ostentan la competencia de definir los objetivos políticos que
ca

marcan y determinan las políticas urbanistas. En ellas recae la redacción del planteamiento general

que deberá ser aprobado, no obstante, por la respectiva comunidad autónoma. Asumen, así mismo,

otras competencias como elaboración de los planes parciales los proyectos de urbanización, velar

por el cumplimiento de la legalidad en le edificación, los cambios de uso del suelo, y algunas más

(Cuadro 3.3)

LEGISLACIÓN LOCAL (SINOPSIS)

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• Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, y posterior Sentencia T.C. núm.
214/1989, de 21 de diciembre. A partir de esta ley durante 1986 se aprobaron un conjunto de
reglamentos, que es menester consultar.
• Texto refundido de las Disposiciones legales Vigentes en Materia de Régimen Local. Real Decreto
legislativo 781/1986, de 18 de abril.
• Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la modernización del gobierno local.
• El plan general de ordenación urbana del municipio.
• Las Ordenanzas municipales (en cada caso).
• La Carta Europea de Autonomía Local, hecha en Estrasburgo el 15 de octubre de 1985 y ratificada por
España el 20 de enero de 1988.

El artículo 25.2 en su apartado d), de la ley reguladora de las bases del Régimen Local establece que

le municipio ejercerá, en todo caso, competencias en los términos de la legislación del Estado y de

s
.e
las Comunidades Autónomas, en diversas materias, entre ellas la “ordenación, gestión, ejecución y

disciplina urbanística; promoción y gestión de viviendas; parques y jardines, pavimentación de las

re
vías públicas urbanas y conservación de caminos y vías rurales”. Esta competencia le viene otorgada

bi
ante todo, por la Constitución Española que en su artículo 137 reconoce la autonomía de los

Municipios, las provincias y las Comunidades Autónomas. Pero además en el 140 garantiza la
.a
autonomía e los municipios. La transferencia de autonomía conlleva la cesión de poder
l
competencial.
ua

Son los Planes generales de Ordenación urbana, y sus posibles normas subsidiarias, los instrumentos
t

normativos básicos que poseen las Corporaciones locales para dar cumplimiento a este precepto
ir

legal. Y es este mismo citado artículo 25.2 de la LRBRL, pero en su apartado m) donde se regula la
sv

competencia municipal en materia de “actividades o instalaciones culturales y deportivas; ocupación

del tiempo de ocio; turismo”; punto que será acometido en otro apartado.
pu
m
ca

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2. El plan general municipal de ordenación urbana.

Consideraciones generales

Es el documento e instrumento básico de planificación urbanística del municipio, mediante en el

cual se recoge la estructura territorial actual y, sobre todo, se establece la de futuro. Tiene por

finalidad, literalmente, establecer las directrices para la ordenación del territorio, el marco físico en

que han de desarrollarse las previsiones del Plan y el modelo territorial en que han de coordinarse

s
los planes y normas a que afecte. Puede concretarse, por tanto, que su pretensión, durante su

.e
vigencia, es buscar un modelo de organización propia local de los espacios urbanos y su crecimiento,

así como la determinación de los usos del suelo del territorio. En realidad tienen una larga duración,

re
si bien debe revisarse con cierta periodicidad. Su intención no es otra, por tanto, que racionalizar la

bi
distribución del espacio y su uso para mejorar las condiciones de vida, o en su caso mantenerlas.

.a
“Los planes generales municipales tiene por objeto específico en el suelo urbano completar su

ordenación mediante la regulación detallada del uso de los terrenos y de la edificación; señalar la
l
ua

renovación o reforma interior que resultase procedente; definir aquellas partes de la estructura

general del Plan correspondiente a esta clase de terrenos, y proponer los programas y medidas
t

concretas de actuación para su ejecución”. Y en el suelo urbanizable” definir los elementos

ir

fundamentales de la estructura general de la ordenación urbanística del territorio; establecer, según

sv

categorías, una regulación genérica de los diferentes usos globales y niveles de intensidad; y fijar los
pu

programas de desarrollo a corto y medio plazo referidos a un conjunto de actuaciones públicas y

privadas” (Arts. 16 y 17 del R.D. 215971978, de 23 de junio).

m

Es ese un derecho ciudadano como bien se recoge en la carta Europea de Salvamento de los
ca

derechos Humanos en la Ciudad (2000), al reconocer, en su artículo decimonoveno, el derecho de

los ciudadanos y ciudadanas a un desarrollo urbanístico ordenado que asegure una relación

armoniosa entre el hábitat, los servicios públicos, los equipamientos, los espacios verdes y las

estructuras destinadas a los usos colectivos.

Prosigue este artículo sobre el derecho a un urbanismo armonioso y sostenible, incidiendo en que

las” autoridades municipales ejecutan, con la participación de los ciudadanos y ciudadanas, una

planificación y una gestión urbanas que logran el equilibrio entre el urbanismo y el medio

ambiente.”.

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Finalizando con un compromiso por respetar el patrimonio natural, histórico, arquitectónico,

cultural y artístico de las ciudades y a promover su rehabilitación como medio” para reducir las

necesidades de nuevas construcciones y su impacto sobre el territorio”.

La ordenación municipal, comúnmente llamada urbanismo, es una potestad atributada a los

municipios desde antaño, que como la mayor parte de las actuaciones requiere ser conveniente

planificada, lo que ha devenido en llamarse planificación urbanística. El artículo cuarto de la Ley 7/

1985 de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, modificada por la Ley 57/2003, de 16

s
de diciembre, de medidas para la modernización del gobierno local, incluye el conjunto de las

.e
competencias que le corresponden en todo caso a los municipios, las provincias y las islas, entre las

re
que figura “la potestad de programación o planificación”. En una sociedad tan cambiante y con un

crecimiento tan rápido se ha convertido en una necesidad de primera magnitud con la pretensión de:

bi
Ordenar todo el territorio del término municipal.

Establecer el uso de cada espacio del suelo

l .a
ua

Regular la edificación de las zonas ya urbanizadas y de las no urbanizadas

Prever y diseñar el futuro crecimiento de la ciudad, proponiendo criterios sociales, económicos

t

y ambientales.
ir
sv

El plan General de Ordenación Urbana define, pues, en el marco del municipio, y en aplicación del

artículo séptimo del Real decreto-ley 6/1998, lo que se denomina” estructura general y orgánica del
pu

territorio”, que se compone, por un lado de “los usos del suelo” según su “clasificación”, como suelo
m

residencial, industrial o terciario. Y, por otro lado, los “sistemas generales” que serán, viarios, de

equipamientos, de espacios libres y zonas verdes.

ca

Como consecuencia cada Plan general de Ordenación Urbana local contendrá, como mínimo, los

siguientes contenidos:

La estructura actual del territorio del municipio, en la que figurarán:

Los sistemas de comunicaciones, como redes viarias, áreas de acceso, ferrocarriles.

Los equipamientos públicos según sus distintos usos, culturales, administrativos, sanitarios,

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docentes, cementerios, asistenciales, y también, es evidente, los deportivos.

Las infraestructuras básicas.

Instalaciones o dotaciones privadas

Espacios libres, parques y zonas verdes no residuales (parques urbanos públicos y áreas

públicas destinadas al ocio cultural o recreativo tales como parques deportivos, ferias,

zoológicos y otras análogas).

s
La clasificación y calificación del suelo, a través de:

.e
re
Delimitación del suelo según la tipología general de suelo urbano (el suelo ya transformado en los

territorios), suelo no urbanizable8excluido del proceso urbanizado, por lo que se conserva en sus

bi
actuales usos) y suelo urbanizable (suelo que no siendo ni urbano ni no urbanizable podrá ser objeto

aplicable.)
l .a
de transformación en los términos establecidos en la legislación urbanística y el planeamiento
ua

Establecimiento y limitación de las intensidades de uso, su calificación, que se ha admitido como

rotacional público, rotacional privado, y no rotacional (residencial, industrial, terciario). En ambos

t
ir

casos sujeto, como se ha dicho, a las directrices de cada legislación autonómica.

sv

Medidas para la preservación del patrimonio

pu

Delimitación de las áreas de reparto, fijación de los aprovechamientos tipo delimitación de

unidades de ejecución. El aprovechamiento tipo es el cociente entre los m2 de un área de

m

reparto y la superficie total, excluyendo los terrenos destinados a dotaciones generales y

locales existentes. Un área de reparto es un espacio sobre el que ese actúa para establecer su
ca

aprovechamiento tipo y, como consecuencia, la referencia del espacio del aprovechamiento

urbanístico susceptible de apropiación por los propietarios.

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3. Documentos que normalizan la ordenación de las

infraestructuras deportivas

Actualmente, como también a lo largo de estos pasados años, las instalaciones deportivas han estado

sujetas a cinco tipos básicos de documentos:

Legislativos. Regulan la potestad y la necesidad legal de la construcción de equipamientos

deportivos.

s
.e
re
La ley 10/90 del deporte

Las Leyes autonómicas del deporte

bi
.a
Reglamentarios. Definen los espacios de práctica deportiva y determinan sus medidas y

características.
l
ua

Reglamentos federativos de cada uno de los deportes.

t
ir
sv

Censales y descriptivos. Constituyen los documentos en los que se recogen la totalidad del

censo de instalaciones en un territorio (Estado, Comunidad Autónoma, Provincia, Comarca,

pu

Municipio), dando cumplimiento al artículo 8, en sus apartados k) y, n), de la Ley 15 de octubre

de 1990, del Deporte, en que se establecen las competencias del Consejo Superior de Deportes,
m

así como de las leyes del deporte autonómicas.

ca

I y II Censo nacional de Instalaciones Deportivas (se está redactando el III).

Censos de Instalaciones Deportivas de las CC.AA

Censo guía de instalaciones deportivas de la provincia (generalmente recogido en el anterior,

de aplicación a los planes de Diputaciones y Cabildos).

Censo de instalaciones deportivas municipales.

Normativos y planificadores. Tipifican los espacios de práctica, determinan superficies mínimas

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por territorios según espacios y, finalmente, perfilan los espacios deportivos de un municipio.

Normativa NIDE. (Normas para instalaciones deportivas y de esparcimiento).

Módulos deportivos escolares

Planes Directores de Instalaciones Deportivas de las CC.AA.

Planes Directores Locales de Instalaciones Deportiva.

s
Divulgativos. Folletos, revistas y textos que con la intención de dar a conocer y difundir le

.e
deporte-carácter divulgativo-exponen las características básicas de la actividad física y los

re
deportes.

bi
Folletos divulgativos l .a
t ua
ir
sv
pu
m
ca

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4. Métodos de planificación de infraestructuras deportivas

No es todavía una cuestión completamente extendida, la de establecer, aprobar y llevar a término un

plan de infraestructuras deportivas, bien sea local, provincial o de la comunidad autónoma. Aún se

arrastra la tendencia de construirlas siguiendo criterios político-legislativos, o crearlas conforme son

reclamadas socialmente. Existen no obstante diversos modos de estudiar y atender las necesidades

de instalaciones deportivas, alguno de ellos recogidos seguidamente.

s
Método histórico. Ha imperado en nuestra sociedad durante años, hasta la llegada de la etapa

.e
democrática. A partir de este método se admite el deporte como una actividad masivamente pasiva.

re
Por el contrario se apoya la competición y, a partir de ella, el espectáculo deportivo. Son éstos, por

tanto, los aspectos en que se basa este método.

bi
La decisión y las razones para la convivencia de la edificación de estas infraestructuras han sido
.a
eminentemente políticas, y los criterios constructivos se han dejado en manos del arquitecto
l
proyectista, sin participación de los futuros gestores (que no existían), ni, con demasiada frecuencia,
ua

de los deportistas.
t

Han resultado grandes contenedores de especialistas, sin que permitiesen una participación masiva
ir

de deportistas, en proporción a su volumen construido. Recintos poco funcionales, de muy escasa

sv

rentabilidad como consecuencia, tanto deportiva, social, como económica.

pu

Todas estas circunstancias, unidas a la ausencia de criterios de gestión aplicada a cada caso, han

dado como resultado unos costos muy elevados de su mantenimiento, lo que ha propiciado que
m

permanecieran cerrados largos periodos de tiempo, o un uso muy esporádico mensual (C.S.D. 1995.
ca

Andrés, F. y Delgado,C)

Cálculo de estándares de necesidades de dotaciones. En España este método surgió en la etapa de la

transición democrática y aún parece ser el método más utilizado. Se basa en la determinación y en la

fijación de unos estándares mínimos de infraestructuras deportivas por censo de población, a partir

de los cuales será de aplicación a cada demarcación a cada demarcación territorial, lo que permitirá

conocer cuántas y cuáles son sus necesidades estándares de instalaciones deportivas. De esta

manera se asegura un mínimo de dotaciones deportivas garantizando la polivalencia de modalidades

deportivas y una inversión más repartida.

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En su diseño, al contrario que en el anterior, están implicados urbanistas y otros responsables

deportivos, en la búsqueda de la mejor opción deportiva para la ciudad.

Las dos cuestiones que inicialmente se suscitan a través de este modelo son, en primer lugar,

determinar qué mínimos se consideran por censos de población; y como consecuencia, se puede

objetar que con él se coarta la autonomía de gestión que gozan los municipios.

En ambos casos puede argumentarse que se trata de una potestad, legislativa o normativa que

s
poseen los gobiernos autónomos. En el segundo caso, además, la existencia de dos estándares no

.e
limita la potestad municipal de acometer infraestructuras deportivas con sus presupuestos

ordinarios, siendo le propio P.G.L.O.U. el condicionante del desarrollo de su plan director de

re
instalaciones.

bi
Este método surgió en nuestra sociedad con la elaboración de las normas NIDE, normativas sobre
.a
Instalaciones Deportivas y para el Esparcimiento, elaboradas por especialistas en arquitectura

deportiva, publicadas por el Consejo Superior de Deportes, Ministerio de Cultura en 1979, y

l
ua

actualmente en revisión. La aprobación de los estatutos de autonomía confirió a estas normas el

carácter de consulta y orientación, pero no su obligado cumplimiento. Con posterioridad algunas

t
ir

Comunidades Autónomas y algunos municipios aprobaron sus propias Normas, por lo general

fundamentales en las NIDE.

sv

La realidad actual permite constatar la escasa generalización en las Comunidades Autónomas del
pu

empleo de una reglamentación sobre el modelo de planificación de las infraestructuras deportivas.

En algunas de ellas sí se aplica con carácter oficial, el modelo de los estándares mínimos por
m

tipologías de instalaciones (piscinas, pabellones, salas…) y, a su vez, por prestaciones (tipo barrio,
ca

ciudad…tipo popular…). De esta manera se está dejando al gestor deportivo local, y también al

provincial y autonómico, plena libertad para obrar, lo que no siempre puede resultar oportuno; un

exceso de celo puede resultar contraproducente y tacharse de despilfarro desde la perspectiva de la

gestión del deporte.

A partir de una sistematización de las instalaciones en cinco grandes apartados, pistas pequeñas,

salas y pabellones, campos grandes y piscinas cubiertas y al aire libre, la normativa NIDE establece

las necesidades en espacios útiles al deporte según la población, en m2/hab. Y a su vez se

estructuran tres zonas geográficas, norte, continentales y mediterráneas, sobre las que se aplicarán

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coeficientes distintos. Bastará multiplicar el coeficiente correspondiente por el censo de la población

para obtener la superficie de suelo deportivo municipal necesario para una de las tres tipologías.

Será materia de las políticas deportivas locales la concreción de la aplicación de estas superficies en

tipologías de espacios reales de práctica.

s
.e
re
bi
l .a
t ua
ir
sv
pu
m
ca

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[MOD003144] Dirección y Gestión de Instalaciones Deportivas
[UDI017226] Planificación territorial de infraestructuras deportivas

Recuerda

El urbanismo puede admitirse como el conjunto de actuaciones sobre la realidad urbana.

El urbanismo está sometido a la legislación estatal, a la autonómica y a la normativa municipal.

Las comunidades autónomas, en virtud del artículo 148.1.3 de la CE, pueden asumir

competencias en materia de ordenación del territorio, urbanismo y vivienda.

Como consecuencia, cada comunidad autónoma tiene establecida su legislación reguladora del

s
planteamiento, la gestión y la disciplina urbanística, como el estatuto de la propiedad del suelo.

.e
Las comunidades autónomas que poseen legislación autonómica en materia de ordenación del

re
territorio son las siguientes:

Andalucía

bi
Aragón

Principado de Asturias .a
Islas Baleares
l
ua

Canarias

Comunidad Valenciana
t

Galicia
ir

Murcia
sv

País Vasco
pu

Cantabria

Castillas la mancha
m

Castilla y León

Cataluña
ca

Extremadura

Comunidad de Madrid

Navarra

La Rioja

Son los Planes generales de Ordenación urbana, y sus posibles normas subsidiarias, los

instrumentos normativos básicos que poseen las Corporaciones locales.

El plan general municipal de ordenación urbana es el documento e instrumento básico de

planificación urbanística del municipio, mediante en el cual se recoge la estructura territorial

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actual y, sobre todo, se establece la de futuro.

Los planes generales municipales tiene por objeto específico en el suelo urbano:

Completar su ordenación mediante la regulación detallada del uso de los terrenos y

de la edificación

Señalar la renovación o reforma interior que resultase procedente; definir aquellas

partes de la estructura general del Plan correspondiente a esta clase de terrenos

Y proponer los programas y medidas concretas de actuación para su ejecución

s
El plan general municipal de ordenación urbana se basa en:

.e
La estructura actual del territorio del municipio

re
La clasificación y calificación del suelo

bi
Medidas para la preservación del patrimonio

estado sujetas a cinco tipos básicos de documentos:

l .a
Actualmente, como también a lo largo de estos pasados años, las instalaciones deportivas han
ua

Legislativos

Reglamentarios
t
ir

Censales y descriptivos

Normativos y planificadores
sv

Divulgativos
pu

Existen diversos modos de atender y estudiar las necesidades de instalaciones deportivas:

Método histórico
m

Cálculo de estándares de necesidades de dotaciones

ca

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Autoevaluación

El urbanismo puede admitirse como el conjunto de actuaciones sobre la realidad

urbana:

Verdadero

s
Falso

.e
re
El urbanismo está sometido a:

bi
La legislación estatal
l .a
ua

La legislación autonómica
t
ir

La normativa municipal
sv

Todas las opciones anteriores son correctas

pu

Las comunidades autónomas, en virtud del artículo 148.1.3 de la CE, pueden

m

asumir competencias en materia de ordenación:

ca

Del territorio, del urbanismo y de la vivienda

Del suelo, del urbanismo y de la vivienda

Del territorio, del municipio y de la vivienda

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Del territorio, del urbanismo y del hogar

En Andalucía, ¿Cuál es la legislación vigente en materia de ordenación del

territorio?

Ley 2/1994 del 11 de Enero

s
.e
Ley 1/1994 del 11 de Enero

re
Ley 1/1994 de 9 de Enero

bi
Ley 1/1994 de 1 de Enero
l .a
ua

¿A qué comunidad autónoma pertenece la Ley 4/2004, de 30 de junio, de

Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje?
t
ir
sv

A la comunidad Valenciana
pu

A la comunidad de Madrid
m

A la comunidad de Navarra
ca

A la comunidad de Murcia

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