ACTIVIDAD IMPORTADORA - Importación: Compra de mercancías o servicios a un proveedor
localizado fuera del territorio aduanero. MOTIVOS PARA IMPORTAR A NIVEL MACRO: Un país
no produce determinados bienes, Un país necesita cubrir su déficit de producción, Bajos
aranceles a la importación. MOTIVOS PARA IMPORTAR A NIVEL MICRO: Precios competitivos,
Marca reconocida, Producto innovador, Calidad del producto, Gustos y preferencias locales.
Importancia del Sector Importador: Permite abastecer a la industria, Posibilita la recaudación
tributaria, Genera puestos de trabajo, Permite utilizar tecnología de punta, Posibilita conocer
otras culturas.
CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN DE LAS IMPORTACIONES: CUODE, Régimen aduanero, Situación
legal.
1. CLASIFICACIÓN SEGÚN CUODE: a) Bienes de Consumo, Satisfacen necesidades en forma
directa y se venden como productos terminados. (Duraderos: objetos de uso personal,
utensilios domésticos, muebles y equipos para el hogar o No duraderos: bebidas no
alcohólicas, tabaco, medicinas, snacks, cosméticos, alimentos, vino).
b) Bienes Intermedios, se destinan a los procesos productivos para su posterior
transformación (alimentos para animales, combustibles, pesticidas, fertilizantes, trigo)
c) Bienes de Capital, permiten facilitar la producción e incrementar la productividad. Su nivel
de importaciones da una idea previa sobre el grado de industrialización de un país. Ejemplos:
Maquinarias (tractores, retroexcavadoras), Equipos (montacargas, microscopios, tornos),
Vehículos (autos, camionetas, camiones).
2. CLASIFICACIÓN SEGÚN RÉGIMEN ADUANERO: Importación para el consumo, Reimportación
en el mismo estado, Admisión temporal para reexportación mismo estado
a) Importación para el consumo: Artículo 49º Régimen aduanero que permite el ingreso de
mercancías al territorio aduanero para su consumo, luego del pago o garantía según
corresponda, de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables. Levante.
b) Reimportación en el mismo estado Artículo: 51º Régimen aduanero que permite el ingreso
al territorio aduanero de mercancías exportadas con carácter definitivo sin el pago de los
derechos arancelarios y demás impuestos aplicables a la importación. Plazo: 12 meses desde la
fecha de término del embarque de la exportación.
c) Admisión temporal para reexportación en el mismo estado: Artículo 51º Régimen
aduanero que permite el ingreso al territorio aduanero de ciertas mercancías, exportadas con
suspensión del pago de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables a la
importación para el consumo y recargos de corresponder, siempre que sean identificables y
estén destinadas a cumplir un fin determinado en un lugar específico para ser reexportadas,
sin experimentar modificación alguna. Plazo: 18 meses desde la fecha del levante.
3. CLASIFICACIÓN SEGÚN SITUACIÓN LEGAL: Mercancías prohibidas de importarse, Mercancías
de importación restringida, Mercancías de libre Importación
a) Mercancías prohibidas: Son productos que, según Ley, no se pueden importar porque
pueden causar grave daño a la industria, las buenas costumbres o están vedados.
Ejemplos: • Pisco (prohibido desde 1995, cualquier bebida con esta denominación –
P.A. 2208202100) • Ropa y calzados usados (P.A. 6309000000) • Neumáticos usados
(P.A. 4012200000) • Rasca pié, Rata Blanca, cohetecillo (3604900000).
b) Mercancías de importación restringida: Son productos que si se pueden importar
pero que requieren autorizaciones o certificaciones • Jabones, termómetros clínicos,
jeringas, bisturís.
c) Mercancías de Libre importación: Son productos que no están prohibidos ni
restringidos de importarse. Por ejemplo, relojes, mochilas, artículos de joyería.
PRINCIPALES TRIBUTOS APLICABLES A LA IMPORTACIÓN PARA EL CONSUMO: Derechos
arancelarios Ad Valorem, Derechos específicos variables, Impuesto selectivo al consumo,
Impuesto general a las ventas, Régimen de percepción del IGV.
1. DERECHOS ARANCELARIOS AD VALOREM: Se aplican porcentualmente sobre el valor
CIF (Valor FOB + costo del seguro de transporte internacional de mercancías + costo
del flete internacional). Actualmente tenemos cuatro niveles arancelarios 0%, 4%, 6% y
11%. • El monto pagado por derechos Ad Valorem, se incorpora directamente al costo
de venta del producto importado.
2. DERECHOS ESPECÍFICOS VARIABLES: Se fija un monto fijo de dinero que se aplica a los
productos importados considerando la unidad de medida en que están expresados,
por ejemplo: el arroz se comercia en toneladas métricas, al cobre se vende por libras.
Afecta a productos lácteos y agrícolas, antes se regulaba mensualmente por Decretos
Supremos del MEF, luego fue sido sustituido por el sistema de franja de precios.
3. IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO: Se aplica básicamente a productos de consumo
no esencial como por ejemplo automóviles, licores, cigarros, agua rehidratante, entre
otros. Se aplica a la sumatoria del valor CIF + los derechos arancelarios Ad Valorem +
los derechos específicos variables si correspondiera.
4. IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS: Es un impuesto general que se cobra a todas las
mercancías importadas. Se denominado impuesto al valor agregado en la mayoría de
países (IVA). Se aplica a la sumatoria del valor CIF + los derechos arancelarios Ad
Valorem + el derecho específico + el impuesto selectivo al consumo, cuando
corresponda. • El porcentaje total aplicado es el 18%. • Único impuesto que otorga
derecho a crédito fiscal al importador, dicho crédito será recuperado cuando la
empresa venda los productos importados y haga efectiva las cobranzas.
5. RÉGIMEN DE PERCEPCIÓN DEL IGV APLICABLE A LA IMPORTACIÓN DE BIENES:
Decreto Legislativo 936 del 29.10.2003 se dispuso que para la entrega de la mercancía
a que se refiere el artículo 24 de la Ley General de Aduanas será necesario también
haber efectuado el íntegro de la percepción de acuerdo a lo que establezca la SUNAT.
Los sujetos del IGV deberán efectuar un pago por el impuesto que causarán en sus
operaciones posteriores cuando importen bienes, el mismo que será materia de
percepción.
a) Ámbito de aplicación: el régimen se aplica a las operaciones de importación para el
consumo que se encuentren gravadas con el IGV, y no será aplicable a las
operaciones de importación exoneradas o inafectas a dicho impuesto. b) Base
imponible: está conformada por el valor CIF aduanero más todos los tributos que
graven la importación y, de ser el caso, la salvaguardia provisional, los derechos
correctivos provisionales, los derechos antidumping y derechos compensatorios. c)
Porcentajes a aplicar sobre la base imponible: - 10% cuando el importador se
encuentre a la fecha en que se efectúa la numeración de la Declaración Única de
Aduanas (DUA) ó de la Declaración Simplificada de Importación (DSI). Régimen es
un mecanismo impositivo anti-técnico porque grava un impuesto sobre otros
impuestos, y es confiscatorio porque el importador debe pagar por adelantado un
porcentaje a cuenta del IGV.
FUNCIONES CLAVE DE UN GERENTE DE IMPORTACIONES: -Planificar, organizar, dirigir y
controlar las actividades. -Diseñar estrategias para el desempeño del área. -Negociar contratos
de compra venta internacional. -Preparar el cronograma anual de compras. -Evaluar a los
operadores de comercio exterior. -Manejar catálogos y listas de proveedores. -Coordinar con
otras áreas relacionadas a su accionar. -Elaborar reportes a la gerencia.
PREGUNTAS BÁSICAS ANTES DE IMPORTAR
¿Qué comprar? • En una empresa de consumo masivo, depende de las necesidades de los
consumidores y usuarios que conforman el target market; un buen mecanismo de ayuda son
los estudios de mercados. ¿Cuánto comprar? • Depende de la rotación de inventarios, de la
estacionalidad de las ventas, el tiempo requerido para comprar, la producción local, entre
otros factores. • ¿Cuándo comprar? • Las empresas pueden hacer estudios técnicos para
determinar el punto de reposición del inventario de un producto. • Se refiere al país del cual
decidiremos hacer la importación. Es importante conocer los tratados de libre comercio
vigentes para reducir el costo de aranceles. ¿A quién comprar? • Nos referimos a los
proveedores que nos abastecerán del producto o servicio. Debemos considerar: precios,
calidad, tiempos de entrega. ¿A qué precio comprar? • Es conveniente averiguar las ofertas de
los proveedores, los descuentos por volúmenes de compra, descuentos por pago adelantado o
a la vista. ¿Cómo comprar? • Las adquisiciones pueden realizarse mediante negociación
directa o a través de intermediarios.
ADMISIÓN TEMPORAL PARA REEXPORTACIÓN EN EL MISMO ESTADO (ATRME): Régimen
aduanero que permite el ingreso al territorio aduanero de ciertas mercancías, con suspensión
del pago de derechos arancelarios y demás impuestos aplicables. Plazo: La ATRME es
automáticamente autorizada con la presentación de la declaración y de la garantía a
satisfacción de la SUNAT con vigencia igual al plazo solicitado (máximo 18 meses).
DOCUMENTACIÓN NECESARIA: Declaración Aduanera de Mercancías (DAM). Documento de
transporte (B/L, AWB o carta porte). Factura, documento equivalente o contrato, según
corresponda.
DEPÓSITO DE ADUANA: Régimen aduanero que permite que las mercancías que llegan al
territorio aduanero pueden ser almacenadas en un depósito aduanero para esta finalidad, por
un período determinado y bajo el control de la aduana, sin el pago de los derechos
arancelarios. Se necesita: Declaración Aduanera de Mercancías; Documento de transporte;
Factura, documento equivalente, o contrato según corresponda. Documento de seguro de
transporte.
REEMBARQUE: Régimen aduanero que permite que las mercancías que se encuentren en un
punto de llegada n espera de la asignación de un régimen aduanero puedan ser reembarcadas
desde el territorio aduanero con destino al exterior, siempre que no se encuentren en
situación de abandono. Declaración Aduanera de Mercancías; Documento de transporte de
ingreso; Documento de transporte de salida; Factura o documento equivalente, cuando
corresponda. Garantía, cuando corresponda.
TIPOS DE DESPACHO PARA LAS IMPORTACIONES
a) Despachos Urgentes: se clasifican en- a.1. Envíos de urgencia: son mercancías que por
sus características o usos requieren ser despachadas de manera inmediata. Por
ejemplo, vacunas, órganos, sangre, cadáveres, repuestos de aviones, etc. a.2. Envíos
de socorro: son mercancías que llegan al territorio aduanero para apoyar a los
damnificados por la ocurrencia de un desastre natural.
b) Despacho anticipado: -Permite a las mercancías importadas, ser declaradas antes del
arribo del medio de transporte a nuestro territorio, pudiendo incluso obtener el
levante una vez arribadas al puerto y previo cumplimiento de los procedimientos
aduaneros. Las mercancías deben arribar en un plazo no mayor a 30 días calendario,
contado a partir del día siguiente de la fecha de numeración de la declaración, vencido
este plazo, las mercancías se someten a despacho diferido. Se puede obtener el
levante de las mercancías en un plazo máximo de 48 horas si se cumple los requisitos.
c) Despacho diferido: -El despacho diferido antes conocido como normal, es la
modalidad que utiliza la gran mayoría de importadores. A diferencia del despacho
anticipado, se debe numerar la declaración de importación después de la llegada del
medio de transporte. -Se destina la mercancía dentro del plazo de 15 días calendario
computado a partir del día siguiente del término de la descarga. Vencido dicho plazo la
mercancía cae en abandono legal.
DOS GRANDES CONCEPTOS EN EL MUNDO DE LAS FINANZAS: -Financiamiento • Es el proceso
de obtención de fondos para una organización después de evaluar las mejores condiciones en
términos de tasas de interés, plazos de pago, períodos de gracia, garantías y comisiones,
principalmente. • Toda empresa requiere financiamiento en diferentes etapas de su evolución,
según las necesidades calculadas en los flujos de caja y en función de las decisiones
estratégicas que la alta dirección tome.
-Inversión • Es la aplicación de los recursos financieros obtenidos mediante el financiamiento.
En términos generales, es la aplicación de fondos en una operación financiera o proyecto con
el fin de obtener una rentabilidad futura. • Se entiende que el costo del financiamiento debe
ser menor a la tasa de retorno de la inversión en la cual se aplicarán dichos fondos.
NECESIDADES FINANCIERAS EN LA EXPORTACIÓN: La mayoría de empresas exportadoras
tienen necesidades de financiamiento por el desfase entre la producción, el embarque y las
cobranzas de exportaciones, 2 rubros a financiar.
1. CAPITAL DE TRABAJO: Son los fondos necesarios que debe disponer una empresa para
hacer frente al cumplimiento de sus obligaciones corrientes. Como por ejemplo
compra de materias primas, insumos, pago de planillas. 2. CAPITAL PARA ACTIVOS
FIJOS: Son los fondos necesarios que debe disponer una firma para destinarlos a la
adquisición de maquinarias, equipos, vehículos, software, etc. • Los activos fijos
pueden abarcar elementos tangibles e intangibles e inversiones financieras
permanentes destinadas a servir, en el mediano y largo plazo a la actividad de la
empresa.
TIPOS DE FINANCIAMIENTO DE EXPORTACIONES
FINANCIAMIENTO DE EXPORTACIONES PRE-EMBARQUE: Modalidad de financiamiento a la
que recurren los exportadores cuando carecen de fondos necesarios para producir un lote de
mercancías o para completar un embarque destinado al cumplimiento de un pedido de un
importador. • Este tipo de financiamiento es de corto plazo y las condiciones del crédito
dependen de la capacidad de negociación del exportador.
FINANCIAMIENTO DE EXPORTACIONES POSTEMBARQUE: Modalidad de financiamiento a la
que recurren los exportadores cuando carecen de los fondos necesarios para atender nuevos
pedidos de compradores extranjeros, cuando han realizado ventas al crédito o con cobro
diferido a importadores. • Este tipo de financiamiento es de corto plazo y las condiciones del
crédito dependen de la capacidad de negociación del exportador en términos de tamaño
empresarial, nivel de facturación, activos totales, patrimonio y del movimiento de la cuenta
corriente que refleja la salud de una firma.
FINANCING SOURCES: • Suppliers: modalidad de financiamiento no bancaria para las
empresas que se materializa mediante las compras a crédito que nos aceptan los proveedores
de una empresa. El proveedor entregará una factura o letra a plazo de acuerdo con sus
políticas de crédito o según el arreglo con el cliente. • Customers: modalidad de
financiamiento no bancaria que se realiza mediante adelantos recibidos de los importadores,
antes de embarcar o producir la mercadería, tiene su esencia en una sólida confianza del
importador con la firma exportadora. El adelanto, es una proporción del valor (30%, 40%,
50%). • Shareholders: se refiere a los aportes de capital o préstamos a título personal que
pueden efectuar los accionistas de una empresa exportadora mediante un contrato y con una
tasa de interés pactada. • Banking system: ofrece los productos y/o servicios financieros a los
cuales recurrimos normalmente. • Others: posibilidad de obtener fondos de fuentes
alternativas de financiamiento como es el Mercado Alternativo de Valores (MAV), segmento
creado por la Superintendencia del Mercado de Valores (SMV) para facilitar el acceso firmas no
corporativas al mercado de valores. Ingresos < S/.350 millones anuales.
TRADE FINANCE INSTRUMENTS: LEASING, mecanismo financiero que permite utilizar activos
fijos, sobre todo maquinaria. El acuerdo rige en un contrato, el arrendador compra el bien y lo
cede en alquiler al arrendatario. No compromete: líneas financiamiento. • Leasing operativo:
otorgado por el fabricante de la maquinaria o vehículo. La tasa de este leasing es baja y en
algunos países es cero. Conveniente para el exportador porque puede recibir capacitación
directa. • Leasing financiero: otorgado por los bancos. Tiene tasas más elevadas. Tomar un
seguro contra todo riesgo por el bien a utilizar es una condición rígida.
FORFAITING, Compra de aceptaciones provenientes de cartas de crédito de exportación con
pago diferido, o cobranzas avaladas emitidas por bancos calificados. • Consideraciones
Generales: Usualmente, no es necesario que la empresa cuente con una línea de crédito
aprobada en un banco. La compra se realiza por el 100% del importe de la factura reflejado en
el título valor. Las operaciones de Forfaiting en la mayoría de bancos son «Sin Recurso».
-Ventajas para el Exportador: Liquidez Inmediata. El exportador podrá ofrecer a sus clientes
condiciones de crédito más flexibles y como consecuencia, incrementará sus ventas al
extranjero. Mejora los ratios financieros de la empresa (leverage). Documentos Requeridos •
Contrato Marco de Forfaiting, incluido anexo y solicitud.
FACTORING, Factoring Internacional es la compra Sin Recurso de facturas de exportación que
se cobrarán a plazo, con la garantía de pago al 100% por un banco y/o compañía de factoring
del exterior. • Consideraciones generales: Producto financiero dirigido a firmas exportadoras
que venden bajo la modalidad: facturas con pagos diferidos. Tiempo de evaluación de una
línea de Factoring Internacional de exportación: aprox. 7 días calendario. Necesario ser cliente
exportador habitual (Min. 3 años).
-Ventajas para el Exportador: Liquidez-financiamiento ideal para las pequeñas y medianas
empresas. El exportador podrá ofrecer a sus clientes términos y condiciones de crédito más
flexibles. Elimina el riesgo por insolvencia financiera del comprador-importador.
EXPORT CREDIT INSURANCE, instrumento que protege a empresas exportadoras contra los
riesgos de no pago de sus facturas al vencimiento del período de crédito, como resultado de la
ocurrencia de eventualidades de carácter comercial y no comercial. SECREX ofrece el producto.
Se usa cuando se otorga crédito a importadores mediante facturas a plazo, letras no avaladas o
pagarés no avalados. Costo promedio de la prima: 0.5% del valor FOB. Indemnización: hasta un
80% del valor FOB.
EXPORT CREDIT GUARANTEE, sirve para proteger a los bancos que financian exportaciones, de
pérdidas ocurridas como resultado de facilidades otorgadas a firmas exportadoras. Estas
garantías cubren total o parcialmente las facilidades otorgadas por los bancos a Mypes
exportadoras cuando incumplen los pagos. • Ejemplo: SEPYMEX que es el seguro de crédito
para la Pyme exportadora. Se usa exclusivamente para financiamiento pre-embarque.
PRINCIPALES CRITERIOS PARA SELECCIONAR MERCADOS DE EXPORTACIÓN:
a) Características y requisitos de acceso al mercado • Características del mercado: se
refiere a condiciones económicas, sociales, culturales. necesario definir el perfil de los
compradores en mercados de destino según gustos y preferencias, creencias. Acceso al
mercado: condiciones vigentes que regulan las importaciones de productos (aranceles,
IVA, cuotas de importación)
b) Tamaño y potencial del mercado • El tamaño del mercado es determinado por el
número de habitantes de un país o tamaño de la población. • El potencial depende de
las tasas de crecimiento poblacional y del poder adquisitivo de la población.
c) Intensidad de la competencia • Depende del número de productores locales de un
país que manufacturan nuestro producto exportado y lo venden en su mercado
doméstico y del número de exportadores internacionales. conveniente ingresar a
mercados donde el número de competidores es escaso.
d) Rentabilidad del mercado • Está determinada por el volumen de ventas que se puede
lograr en un mercado, por los precios pagados y por el volumen de oferta en dicho
mercado. • La rentabilidad es afectada por la cantidad de productos sustitutos y los
competidores actuales.
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA Y ADUANERA:
permite su uso gratuito para personas naturales y jurídicas, sin registrarse en línea. El
sistema proporciona información sobre las exportaciones e importaciones que realizan las
empresas peruanas desde el año 1996. SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN DE
COMERCIO EXTERIOR-SIICEX: Suministra información sobre el sector exportador por
productos o partidas arancelarias. Se puede revisar datos sobre las principales empresas
exportadoras por producto y su participación de mercado local en la exportación, países
competidores y mercados de destino. TRADE MAP: base de datos manejada por El Centro
de Comercio Internacional que permite su uso gratuito para personas naturales y jurídicas
de países en vías de desarrollo, previo registro en línea. El Trade Map interactivo
suministra una base de datos en línea de flujos de comercio y barreras comerciales.
EXPORT HELPDESK: base de datos de la Comisión Europea que permite su uso gratuito
para personas naturales y jurídicas, sin registrarse en línea. El sistema proporciona
información acerca de los requisitos y condiciones para ingresar a la Unión Europea,
derechos de importación, la tasa del IVA por cada país europeo, los regímenes
preferenciales.
