SEÑOR JUEZ DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL DE LA CIUDAD DE
RIBERALTA
Demanda pago de derechos debidamente consolidados a mi favor como son: La
diferencia del salario no pagado, salario devengado, la compensación económica
por vacaciones no gozadas, duodécimas de aguinaldo y otros.-
Otrosíes.-
NOEL YAIR ZEBALLOS MONTAÑO, boliviano, mayor de edad, vecino de
ésta, identificado con Cédula de Identificación Personal Nº 7596028-Beni, y hábil
en toda forma de derecho, ante las consideraciones de su digna autoridad con el
debido respeto expongo y pido:
I.- Antecedentes.- La papeleta de pago de sueldo que se adjunta a fs. 1,
evidencia que desde JULIO de 2015 he venido trabajando en la Alcaldía Municipal
de Riberalta, primeramente como ADMINISTRATIVO II, posteriormente se me
designa como TECNICO DE APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE
EDUCACION y finalmente como PROMOTOR DE ACTIVIDADES CULTURALES,
dependiente de la Dirección de Educación, Cultura y Patrimonio, hasta que en
fecha 31 de enero de 2017, renuncio voluntariamente al cargo que venía
desempeñando, situación que puse en conocimiento de la institución en fecha 26
de enero de 2017.
No obstante de estos antecedentes Sr. Juez, la institución en la cual presté
mis servicios, hasta la fecha no me ha cancelado los derechos laborales que
debidamente se encuentran consolidados a mi favor, pese haberlo solicitado de
mi parte y haber transcurrido el plazo legal de los 15 días calendarios para dicho
pago.
Sr. Juez, es pertinente señalar como antecedente, de donde se generan los
derechos laborales que hoy demando. Primero; sobre la diferencia del salario no
pagado, nace de lo siguiente: Mediante Memorándum No. 032/2016 de fecha 06
de junio de 2016, se me designa como TECNICO DE APOYO AL FUNCIONMAIENTO
Y EQUIPAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION , con un nivel salarial NIVEL
9 de la escala salarial, ascendiendo a dicho sueldo a Bs. 4.864,80 según
podemos evidenciar en la escala salarial – gasto elegible y planilla presupuestaria
gasto corriente para la gestión 2016, que en calidad de prueba me permito
adjuntar; sin embargo, de dicho monto en el mes de junio/2016, tan solo se me
canceló la suma de Bs. 2.648, existiendo una diferencia entre la escala salarial y
monto pagado de Bs. 2.226,80, monto que me debe ser reintegrado, puesto que
la escala salarial se aplica a todos los servidores públicos municipales por igual,
no existiendo ninguna diferencia amén de que la misma se encuentra
debidamente aprobada por el Concejo Municipal e insertada en el Programa Anual
de Operaciones (POA) de la respectiva gestión.
Ya en el mes de agosto de 2016, mediante memorándum No. 004/2016 de
f. 16 de agosto de 2016, supuestamente se me nivela mi salario, al NIVEL 8, en la
suma de Bs. 5.212,00; Si embargo, el salario para dicho nivel según la escala
salarial de la gestión 2016, es de Bs. 6.081,00, considerando el 4% de
incremento salarial para la gestión 2016, existiendo una diferencia entre lo
pagado y lo que corresponde pagar por dicho nivel de Bs. 869,00.
En consecuencia, al haberse violado derechos laborales debidamente
consolidados a favor de los trabajadores, como son los salarios, corresponde se
me reintegre la diferencia de mi salario desde el mes de junio/2010, puesto que
no se puede modificar los niveles salariales, establecidos en el POA, debidamente
aprobados mediante Ley Municipal. Adeudándoseme por dicho concepto la suma
de Bs. 2.216,80 correspondiente al mes de junio de 2016, Bs. 2.771, 00
correspondiente al mes de julio de 2016 y Bs. 869 desde el mes de agosto a
diciembre de 2016, más Bs. 869 correspondiente a mi aguinaldo.
Segundo, respecto a la compensación económica por vacaciones no
utilizadas, debo manifestar a su autoridad, que se me adeuda la vacación de la
gestión 2015-2016, 15 días y 8 días por correspondiente al período 2016-2017;
las mismas que no hice uso, pese haberlas solicitado de manera verbal,
consecuentemente corresponde su compensación económica.
Finalmente corresponde me sea pagado el salario del mes de enero del
2017 y las duodécimas de aguinaldo de dicho mes.
II.- Conclusiones.- De todo lo expuesto se concluye que la Alcaldía
Municipal de Riberalta, se encuentra obligada a efectivizar mis derechos
debidamente consolidados, como son: La diferencia del salario no pagado, la
compensación económica por vacaciones no utilizadas, salario devengado y
duodécimas de aguinaldo, tomando en cuenta que he trabajado en la Alcaldía
prestando mis servicios de manera honesta e ininterrumpida por más de un (01)
año.
III.- Fundamentos Jurídicos.- La presente demanda encuentra
fundamentación jurídica en base a la siguiente normativa constitucional y legal:
Artículo 46.I). “Toda persona tiene derecho: 1) Al trabajo digno, con
seguridad industrial, higiene y salud ocupacional, sin discriminación, y
con remuneración o salario, justo, equitativo y satisfactorio, que le
asegure para sí y su familia una existencia digna”. Las negrillas y
subrayado es nuestro.
Derecho que se encuentra plenamente reconocido como derecho fundamental en
la Constitución Política del Estado Plurinacional, además de determinar en el
precepto constitucional 48, numerales I), II) y III) lo siguiente:
Artículo 48.I). “Las disposiciones sociales y laborales son de cumplimiento
obligatorio”.
Artículo 48.III). “Los derechos y beneficios reconocidos a favor de las
trabajadoras y los trabajadores no pueden renunciarse, y son nulas las
convenciones contrarias o que tiendan a burlar sus efectos”.
Artículo 48.IV). “Los salarios o sueldos devengados, derechos
laborales, beneficios sociales y aportes a la seguridad social no
pagados tienen privilegio y preferencia sobre cualquier acreencia, y
son inembargables e imprescriptibles”. Las negrillas y subrayado
es nuestro.
Por otra parte, en cumplimiento a los preceptos constitucionales descritos
precedentemente, nuestro Estatuto del Funcionario Público, aún vigente, en su
artículo 7 – incisos b), c) y d) concordante con lo establecido en el artículo 13 de
su Reglamento, determina lo siguiente:
Artículo 7.- (Derechos).- Los servidores Públicos tienen los siguientes
derechos:
b). “Al goce de una justa remuneración, correspondiente con la
responsabilidad a su cargo y la eficiencia de su desempeño”.
c). “Al respeto y consideración de su dignidad personal en la función”.
d). “Al goce de vacaciones, licencias…………………………………………
conforme al presente Estatuto y los reglamentos respectivos”.
Respecto al derecho a compensación económica por vacaciones no utilizadas, el
sustento jurídico se encuentra en la siguiente normativa legal y administrativa
municipal:
Ley No. 233 de fecha 13 de abril del 2012, Disposición Adicional SEGUNDA - I),
vigente para su aplicación por el inciso h) de Disposición Final SEGUNDA de la Ley
317 del 11 de Diciembre de 2012, que establece lo siguiente:
DISPOSICION ADICIONAL SEGUNDA. Artículo 12. (RÉGIMEN DE
VACACIONES).- “El uso de las vacaciones de los servidores públicos
contemplados en el régimen de la Ley del Estatuto Público, no podrá
acumularse por más de dos gestiones consecutivas; excepcionalmente,
la compensación económica de la vacación procederá en los casos
de fallecimiento del servidor público a favor de sus herederos, por motivos
de extinción de la entidad, por destitución del funcionario o renuncia al
cargo, y cuando exista fallo judicial o sentencia ejecutoriada”.
Por otra parte el inciso segundo del artículo 65 del Reglamento Interno de Personal del
Gobierno Municipal de Riberalta, aprobado mediante Resolución Municipal No. 24/2007-08 de
fecha 03/03/2007 y adjunto de a la presente, establece lo siguiente:
Art. 65.- Segundo. “A la vacación anual establecida según los artículo 49° y 50° de la
Ley No. 2027 y los artículo 26 y 29 del presente reglamento, cuya compensación en
dinero solo procederá en caso de liquidación por retiro definitivo del
servidor público municipal”. Sic.
Las negrillas y subrayado es nuestro.
En el caso que nos ocupa Sr. Juez, mi persona se retira de manera voluntaria; sin
haberme cancelado mis derechos laborales que han sido debidamente
consolidados a mi favor, como es el pago de la diferencia del salario no pagado,
que lo solicité verbalmente en su oportunidad, pero se me indicó que por órdenes
de Auditoria interna no se me podía nivelar mi salario. Ahora bien, como a partir
de la vigencia de la Constitución dichos derechos no prescriben, corresponde se
me pague dicha diferencia conforme a la planilla adjunta a la presente. Asimismo,
la compensación económica por las vacaciones no gozadas , el salario devengado
correspondiente al mes de enero de 2017 y las duodécimas de aguinaldo por
dicho mes, conforme lo determinan los preceptos constitucionales, normas
legales nacionales y municipales y la jurisprudencia constitucional establecida en
la Sentencia Constitucional 0275/2010 de 7 de junio de 2010, con respecto a los
derechos y los beneficios reconocidos a favor de los trabajadores y trabajadoras
en la nueva Constitución Política del Estado.
IV.- Prueba.- En calidad de prueba literal preconstituida me permito
ofrecer la siguiente:
4.1.- Memorándum de Cambio de Funciones No. 012/2015 de f. 8 de julio de
2015.
4.2.- Memorándum de Cambio de Funciones No. 032/2016 de f. 6 de junio de
2016.
4.3.- Memorándum de Nivelación Salarial No. 004/2016 de f. 16 de agosto de
2016.
4.4.- Papeletas de pago desde el mes de junio 2016 al mes de enero de 2017.
4.5.- Escala Salarial – Gasto Elegible – Gestión 2016.
4.6.- Planilla Presupuestaria – Gasto Corriente – 2016.
4.7.- Escala Salarial – Gasto Corriente – gestión 2017.
4.8.- Planilla signada con el No. 1, conteniendo la liquidación de la diferencia del
salario.
4.9.- Planilla signada con el No. 2, conteniendo la liquidación de la compensación
económica por las vacaciones no gozadas, salario devengado y duodécimas de
aguinaldo 2017.
4.10.- Planilla Resumen, del total de DERECHOS CONSOLIDADOS, que me
adeuda el municipio (sumatoria de las planillas 1, y 2).
4.11.- Reglamento Interno del Gobierno Municipal de Riberalta.
4.12.- Carta de Renuncia de fecha 26-01-2017.
V.- PETITORIO.- Por lo expuesto Sr. Juez; en defensa de mis legítimos
intereses, de conformidad a lo establecido por los artículos 46, 48 y 50 de la
Constitución Política del Estado Plurinacional y artículo 4 de la Ley General del
Trabajo; en relación a los artículos 42 y 117 del Código Procesal del Trabajo
artículos 40 y 50 de la Ley 2027 e inciso segundo del artículo 65 del Reglamento
Interno de Personal del Gobierno Municipal de Riberalta, aprobado mediante
Resolución No. 24/2007-08 de fecha 03/03/2007, interpongo la presente demanda
social sobre pago de la diferencia del salario no pagado por inamovilidad
funcionaria, la compensación económica por las vacaciones no gozadas,
sueldo devengado del mes de enero de 2017, duodécimas de aguinaldo
enero 2017, reajustes, multas y otros en contra de la ALCALDIA
MUNICIPAL DE RIBERALTA, legalmente representada por su H. Alcalde
Municipal Lic. OMAR NUÑEZ VELA RODRIGUEZ, quien es mayor de edad, vecino
de la ciudad de Riberalta, domiciliado en el edificio municipal ubicado en la Calle
Nicolás Suárez No. 237 de la Ciudad de Riberalta, y hábil por ley, pidiendo a Ud.
que previos los trámites de rigor, se sirva declarar PROBADA MI DEMANDA
CON COSTAS, ordenando el pago en la suma DIECINUEVE MIL, OCHOCIENTOS
CUARENTA Y TRES CON 00/100 BOLIVIANOS (Bs. 19.843,99), conforme a la
sumatoria total de las liquidaciones adjuntas y en ejecución de sentencia se
disponga la actualización de mis beneficios ( UFVs) y se aplique la multa
del 30% sobre los mismos en cumplimiento de los numerales I) y II) del
Artículo 9 del Decreto Supremo No. 28699 de fecha 01 de mayo del 2006.
Deferir a lo impetrado será un acto de estricta JUSTICIA.
Otrosí 1.- PRUEBA LITERAL: Ofrezco como prueba literal pre constituida los
documentos adjuntos y descritos en lo principal.
Otrosí 2.- RETENCIÓN Y CONGELAMIENTO DE FONDOS: Solicito a su
autoridad la retención y congelamiento de fondos en cuentas bancarias de la
Alcaldía Municipal de Riberalta, hasta el monto demandado en la presente
demanda. Debiendo para el efecto oficiarse al Vice Ministerio de Tesoro y Crédito
Público, para que el mismo ordene al Banco Unión S.A., para que proceda al
congelamiento solicitado.
Otrosí 3.- DESGLOSE.- Para fines legales consiguientes, y admitida que sea mi
demanda, respetuosamente solicito a su autoridad, se sirva disponer el Desglose
de los documentos originales adjuntados al presente, debiendo quedar en su
lugar fotocopias debidamente legalizadas.
Otrosí 4.- HONORARIOS PROFESIONALES: Los Honorarios Profesionales se
fijarán por el Arancel establecido por el Ilustre Colegio de Abogados del Beni.
Otrosí 5.- DOMICILIO PROCESAL: Señalo como domicilio procesal el bufete del
profesional que suscribe, ubicado en la Av. Máximo Hecnicke lado IDEPRO
Riberalta, 22 de marzo de 2017
Impetrante.-
