DATOS GENERALES

Fecha de Informe 2023/07/06 No. De Informe UECT-2022-R-3

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Funcionario Responsable Telefónica Correo Electrónico
de Informe [Link]@[Link]
MSc. Zoila Shiguango 0987701036 RECTORA (E)

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Nombre Extensión Cargo
Informe dirigido a: Correo Electrónico
Telefónica
DIRECTOR
Ing. - Lenin Tapia (06) 2886-441
DISTRITAL 15D01

1. ANTECEDENTES.

 Mediante documento interno Nro. MINEDUC-CZ2-15D01-UDAC-2023-0773-E de fecha

23-02-2023, la Mgs. Zoila Shiguango, Rectora (E ) de la Unidad Educativa “Ciudad de
Tena”, ingresa el Oficio Nro. 149-R-UECT, solicitando la regularización de la estudiante
Alvarado Grefa Lucia Margareth, de Tercero Bachillerato.
 Mediante Memorando Nro. MINEDUC-CZ2-15D01-2023-0623-M de fecha 03-03-2023,
suscrito por el Ing. Lenin Tapia, Director Distrital 15D01, solicita a la Mgs. Belen Tapia,
Coordinadora Zonal de Educación Zona 2, realizar el trámite de regularización en el
sistema CAS, de la estudiante Alvarado Grefa Lucia Margareth, de Tercero Bachillerato.
 Mediante Memorando Nro. MINEDUC-CZ2-2023-01414-M de fecha 21-03-2023,
suscrito por la Mgs. Belen Tapia, Coordinadora Zonal de Educación Zona 2, indica que
“(...) comunico que su requerimiento no puede ser atendido, en razón que se identificó
inconsistencias en la información, por lo cual, se adjunta la matriz con sus
observaciones (...)". En este contexto, solicito considerar las observaciones realizadas
en los anexos respectivos para dar continuidad con el proceso respectivo (…)”.
RESPUESTA DNRE: EL REGISTRO DE LA ESTUDIANTE CONSTA EN EL PERIÓDO SIERRA
2021-2022, POR LO CUAL SI ZONA 2 SOLICITA REGULARIZAR EN SIERRA 2022 - 2023
DEBE REMITIR EL PROCESO SANCIONATORIO AL DIRECTIVO.
 Mediante Oficio Nro. MINEDUC-CZ2-15D01-2023-0850-O de fecha 27-03-2023, suscrito
por el Ing. Lenin Tapia, Director Distrital 15D01, se envía a la Mgs. Zoila Shiguango,
Rectora (E) de la Unidad Educativa “Ciudad de Tena”, respuesta emitida por la
Coordinación Zonal, Memorando Nro. MINEDUC-CZ2-2023-01414-M, solicitando
presentar justificativo inherente al caso, en el plazo de 72 horas laborables, para
continuar con el trámite pertinente.
 Mediante documento interno Nro. MINEDUC-CZ2-15D01-UDAC-2023-1400-E de fecha
30-03-2023, la Mgs. Zoila Shiguango, Rectora (E) de la Unidad Educativa “Ciudad de
Tena”, ingresa el Oficio N. 175-R-UECT, indicando textualmente: “(…) Al inicio del año
lectivo correspondiente 2022-2023, quien estuvo a cargo como autoridad de la
institución Educativa Ciudad de Tena (Rector), era el MSc. Franklin Mera, teniendo
acceso él a todos los sistemas educativos, adicional al CAS; pero con fecha 12 de
febrero del mismo año, fue removido en sus funciones con documento entregado por
el señor director Distrital de Educación Ing. Lenin Bladimir Tapia González. Quien en
ese entonces no habría realizado el trámite o solicitud pertinente sobre el cambio de la
información en el CAS de la estudiante Lucía Alvarado.
 Con oficio N.- MINEDUC-CZ2-15D01-2023-0474-O, de fecha 17 de febrero del mismo
año, suscrito por el Ing. Lenin Bladimir Tapia González, el mismo que contiene el asunto
 Delegación de funciones de rector hacia mi persona, hasta que se forme la nueva
terna. Además, cabe recalcar que luego de las funciones asignadas se empezó a
solicitar a la señora secretaria la verificación de listas de los estudiantes próximos a
graduarse, para lo cual se encontró la novedad de la señorita Alvarado Grefa Lucia
Margareth, y que se envió al distrito educativo reportando dicha novedad con Informe
N.- UECT-2022-R-1, de fecha 23 de febrero del presente año, sin tener contestación
alguna. Cabe recalcar que la estudiante mantiene las notas del 1ero. y 2do. curso, tal
como se adjuntó al informe precitado y que actualmente la estudiante tiene 23 años y
está en 3ero. de bachillerato de la especialidad técnico de servicio en contabilidad en
la jornada vespertina.
 También hay que mencionar que desde el inicio del año la institución está atravesando
una crisis administrativa por el cambio de autoridades a cada momento, y que como
delegada procedí a realizar el trámite porque en el sistema CAS no está constando la
señorita estudiante en el año lectivo correspondiente, ni la especialidad, de tal manera
que la autoridad anterior tuvo conocimiento del hecho y no procedió a realizar ningún
trámite y que con fecha 17 de febrero del presente año 2023 asumí recién el cargo de
rectora mediante delegación suscrita por el director distrital(…)”.
 Mediante Memorando Nro. MINEDUC-CZ2-15D01-DDASR-2023-0234-M del 03-04-
2023, suscrito por la Ing. Rosa Shiguango, Analista Distrital de Apoyo, Seguimiento y
Regulación (E) 15D01, se remite al Ing. Lenin Tapia, Director Distrital 15D01, el Informe
Técnico Nro. 15D01-026-ASRE-2023 de fecha 30-03-2023, concerniente al caso de
regularización de estudiante de Tercero Bachillerato de la Unidad Educativa "Ciudad de
Tena, año lectivo 2022-2023, con la finalidad de que se realice la acción disciplinaria
pertinente a los responsables de no regularizar a tiempo a la estudiante Alvarado Grefa
Lucia Margareth de Tercer Año Bachillerato.
 Mediante Memorando Nro. MINEDUC-CZ2-15D01- 2023-1186-M del 05-04-2023, el
Ing. Lenin Tapia, Director Distrital 15D01, dispone a la Lic. Carmita Espinosa, Jefe
Distrital de Talento Humano (E) 15D01, realizar la acción disciplinaria pertinente a los
responsables de no regularizar a tiempo a la estudiante Alvarado Grefa Lucia
Margareth de Tercer Año Bachillerato.
 Mediante Oficio Nro. MINEDUC-CZ2-15D01-2023-0968-O de fecha 05-04-2023, el Ing.
Lenin Tapia, Director Distrital 15D01, da a conocer a la Mgs. Zoila Shiguango, Rectora
(E) de la Unidad Educativa “Ciudad de Tena”, el Informe Técnico Nro. 15D01-026-ASRE-
2023 para el proceso sancionatorio respectivo.
 Mediante Memorando Nro. MINEDUC-CZ2-15D01-DDASR-2023-0282-M de fecha 19-
04-2023, la Ing. Rosa Shiguango, Analista Distrital de Apoyo, Seguimiento y Regulación
(E) 15D01, solicita al Ing. Lenin Tapia, Director Distrital 15D01, respuesta a las acciones
inherente a la acción disciplinaria de los responsables de no regularizar a tiempo a la
estudiante Alvarado Grefa Lucia Margareth de Tercer Año Bachillerato, por estar
vísperas a la fase de finalización del año lectivo 2022 - 2023 correspondiente a Tercero
Bachillerato.
 Mediante documento interno Nro. MINEDUC-CZ2-15D01-UDAC-2023-1716-E de fecha
20-04-2023, la Mgs. Zoila Shiguango, Rectora (E ) de la Unidad Educativa “Ciudad de
Tena”, ingresa el Oficio Nro. 180-R-UECT, que textualmente indica: "Con la presente
tengo a bien solicitar de la manera más comedida que, con oficio N° 149-R-UECT de
fecha 23 de febrero de 2023 solicité nos ayuden arreglando los datos de la estudiante
de nombres ALVARADO GREFA LUCIA MARGARETH que está actualmente cursando el
Tercero bachillerato técnicos servicios contabilidad del presente año 2023 y en el CAS
 no consta. Por cuánto están próximos a graduarse pedimos nos ayuden con el cambio
en el sistema CAS. Además, debo indicar que, en referencia al memorando número N°
15D01-026-ASRE-2023- de fecha 30-03-2023 nos indica en su parte pertinente que se
ha pasado un informe para el correspondiente proceso disciplinario, pero no nos
indican si es que nos va a ayudar respecto a la señorita estudiante en mención".
 Mediante Memorando Nro. MINEDUC-CZ2-15D01-DDASR-2023-0289-M de fecha 21-
04- 2023, la Ing. Rosa Shiguango, Analista Distrital de Apoyo, Seguimiento y Regulación
(E) 15D01, considerando el documento interno Nro. MINEDUC-CZ2-15D01-UDAC-2023-
1716-E y el Memorando Nro. MINEDUC-CZ2-15D01-DDASR-2023-0282-M, solicita al
Ing. Lenin Tapia, Director Distrital 15D01, respuesta al proceso inherente a la acción
disciplinaria de los responsables de no regularizar a tiempo a la estudiante Alvarado
Grefa Lucia Margareth de Tercer Año Bachillerato.
 Mediante Oficio Nro. MINEDUC-CZ2-15D01-2023-1217-O de fecha 27-04-2023, el Ing.
Lenin Tapia, Director Distrital 15D01, se dirige a la Mgs. Zoila Shiguango, Rectora (E) de
la Unidad Educativa “Ciudad de Tena”, aclarando y dando respuesta al proceso de
regularización de la Srta. Alvarado Grefa Lucia Margareth.
 Mediante Memorando Nro. MINEDUC-CZ2-15D01-UDTH-2023-0567-M de fecha 27-04-
2023, la Lcda. Carmita Espinosa, Jefe Distrital de Talento Humano (E) 15D01, solicita al
Abg. Cristian Ardila, Jefe Distrital de Asesoría Jurídica 15D01, (…) se proceda dar el
trámite correspondiente de acuerdo al informe técnico remitido por la Unidad Distrital
de Apoyo y Seguimiento, en el cual solicita aplicar régimen disciplinario a la Autoridad
de la Unidad Educativa "Ciudad de Tena", caso regulación de estudiante de tercero de
bachillerato de unidad educativa en mención (…).
 Mediante Memorando Nro. MINEDUC-CZ2-15D01-2023-1770-M de fecha 22-05-2023,
el Ing. Lenin Tapia, Director Distrital 15D01, se dirige a la Mgs. Belen Tapia,
Coordinadora Zonal de Educación Zona 2, informando del proceso sancionatorio,
mismo que se encuentra en el departamento Jurídico para el trámite respectivo.
 Mediante Memorando Nro. MINEDUC-CZ2-2023-03274-M de fecha 14-06-2023, la
Mgs. Belen Tapia, Coordinadora Zonal de Educación Zona 2, se dirige al Ing. Lenin
Tapia, Director Distrital 15D01, dando respuesta a la solicitud de regulación en el
sistema CAS de la estudiante Alvarado Grefa Lucia Margareth, es 3ero. bachillerato,
indicando: “(…) comunico que su requerimiento no fue atendido, en razón que se
identificó inconsistencias en la información, por lo cual, se adjunta la matriz con sus
observaciones (…)” RESPUESTA DNRE: EL TRÁMITE NO PROCEDE EN RAZÓN QUE EL
EXPEDIENTE ACADÉMICO ESTA INCOMPLETO POR UNA PARTE EN EL INFORME SE
COMUNICA QUE EN LOS PERIÓDOS LECTIVOS 2018-2019; 2019-2020; 2020-2021; LA
ESTUDIANTE DESERTO Y NO TUBO MATRÍCULA, POR OTRO LADO EN EL SISTEMA
JASPER EXISTE REGISTROS EN LOS AÑOS 2020-2021; 2021-2022 EN EDUCACIÓN
EXTRAORDINARIA, SE SOLICITA REMITIR EL INFORME ZONAL COMPLETO SOBRE EL
CASO CON SU EXPEDIENTE COMPLETO PARA SU POSTERIOR REGULARIZACIÓN.
 Mediante Oficio Nro. MINEDUC-CZ2-15D01-2023-1789-O del 14-06-2023, el Ing. Lenin
Tapia, Director Distrital 15D01, se dirige a la Mgs. Zoila Shiguango, Rectora (E) de la
Unidad Educativa “Ciudad de Tena”, dando a conocer del Memorando Nro. MINEDUC-
CZ2-2023-03274-M y solicitando a la brevedad posible remitir un informe
considerando las observaciones emitidas por la DNRE, con la finalidad de continuar con
el trámite pertinente.
 Mediante documento interno Nro. MINEDUC-CZ2-15D01-UDAC-2023-2815-E, de fecha
23-06-2023, la Mgs. Zoila Shiguango, Rectora (E) de la Unidad Educativa “Ciudad de
 Tena”, ingresa el Oficio Nro. 223-R-UECT de fecha 22-06-2023, remitiendo Informe
Técnico Nro. UECT-2022-R-2, considerando las observaciones de la DNRE.

2. ALCANCE

El presente informe técnico tiene alcance en la aplicabilidad de la normativa

legal vigente para el proceso de registro y regularización de la información
académica de la estudiante ALVARADO GREFA LUCIA MARGARETH, de la Unidad
Educativa “Ciudad de Tena” AMIE 15H00035, jurisdicción Distrito Educativo
15D01, en el Sistema CAS Titulación de Bachilleres, para el año lectivo 2022-
2023.

3. OBJETIVO

Realizar informe técnico para justificar la regularización en el Sistema CAS de la

estudiante ALVARADO GREFA LUCIA MARGARETH, quien no fue regularizada a tiempo
por el Rector anterior de la institución educativa, en tal virtud se solicito el
cambio de especialidad, año lectivo, jornada, acorde al expediente académico de la
estudiante que actualmente cursa e l Tercer año de Bachillerato técnico servicios
contabilidad en el año lectivo 2022- 2023, y que es menester el ingreso de la información de
la Estudiante para el proceso de Titulación de Bachiller en el Sistema CAS.

4. BASE LEGAL

 Los artículos 26 y 27 de la Constitución de la República definen a la educación como un

derecho de las personas y un deber ineludible e inexcusable del Estado que constituye un
área prioritaria de la política pública, garantía de la igualdad e inclusión social y condición
indispensable para el Buen Vivir;
 El artículo 344 del ordenamiento constitucional determina que: “El sistema nacional de
educación comprenderá las instituciones, programas, políticas, recursos y actores del
proceso educativo. El Estado ejercerá la rectoría del sistema a través de la autoridad
educativa nacional, que formulará la política nacional de educación; así mismo regulará y
controlará las actividades relacionadas con la educación, así como el funcionamiento de
las entidades del sistema”;
 El artículo 347 de la Norma Constitucional define como responsabilidad del Estado, entre
otras, incorporar las tecnologías de la información y comunicación en el proceso
educativo y propiciar el enlace de la enseñanza con las actividades productivas o sociales;
 La Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI), en su artículo 2, literal r) establece a la
evaluación como uno de los principios generales de la actividad educativa, la misma que
debe ser integral como un proceso permanente y participativo del Sistema Educativo
Nacional;
 La Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI), en el artículo 6, literal g) reconoce
entre las obligaciones del Estado: “g) Garantizar la aplicación obligatoria de un currículo
nacional, tanto en las instituciones públicas, municipales, privadas y fiscomisionales, en
sus diversos niveles: inicial, básico y bachillerato; y, modalidades: presencial,
semipresencial y a distancia. En relación a la diversidad cultural y lingüística, se aplicará en
los idiomas oficiales de las diversas nacionalidades del Ecuador. El diseño curricular
 considerará siempre la visión de un Estado plurinacional e intercultural. El currículo se
complementa de acuerdo a las especificidades culturales y peculiaridades propias de las
diversas instituciones educativas que son parte del Sistema Nacional de Educación”;
 Los artículos 21, 22 y 25 de la LOEI señalan que el Ministerio de Educación, como
Autoridad Educativa Nacional, ejerce la rectoría del Sistema Nacional de Educación a nivel
nacional y le corresponde garantizar y asegurar el cumplimiento cabal de las garantías y
derechos constitucionales en materia educativa, ejecutando acciones directas y
conducentes a la vigencia plena, permanente de la Constitución de la República;
 El último inciso del artículo 78 de la LOEI determina que: “La malla curricular del Sistema
de Educación Intercultural Bilingüe se desarrollará en el marco del modelo vigente de
éste, en concordancia con el currículo nacional, que necesariamente reflejará el carácter
intercultural y plurinacional del Estado”;
 En el Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural, en el artículo
28.- Ámbito. El Bachillerato es el nivel educativo terminal del Sistema Nacional de
Educación, y el último nivel de educación obligatoria. Para el ingreso a este nivel, es
requisito haber culminado la Educación General Básica. Tras la aprobación de este
nivel, se obtiene el título de bachiller
 En el Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural, en el Art. 57.-
Secretaría. Las responsabilidades de Secretaría las desempeña el docente asignado
para el efecto o un profesional del ramo, quien debe hacerse responsable de los
siguientes deberes y atribuciones: 3. Ingresar con exactitud los datos y registros
académicos que requiera el sistema de información del Ministerio de Educación;
 En el referido Reglamento en el Art. 94 señala que: “Las instituciones educativas
ingresarán y actualizarán, en el sistema de información del Ministerio de Educación los
datos que requiriere el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional con la
periodicidad que este dispusiere”. Las instituciones educativas tipificadas en el Art. 53
de la LOEI, mantendrán actualizada e ingresarán la información de sus estudiantes al
Sistema de Titulación de Bachilleres en los plazos fijados por el Ministerio de
Educación, en caso contrario las autoridades serán responsables por cualquier falta,
por acción u omisión en el ingreso de la información, datos y registros académicos.
 El Reglamento a la LOEI en el artículo 218 señala que: “las instituciones educativas
deberán registrar en el sistema automatizado diseñado por el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional, las notas que acrediten a favor de un estudiante la
promoción de grado, curso y término de nivel”; “La acción oficial de registro de notas
debe realizarse en las fechas definidas en el calendario escolar y de acuerdo con el
cronograma previsto por cada Distrito”.
 Mediante Resolución Nro. MINEDUC-CZ2-2015-01359-R, se autoriza el funcionamiento
de la Unidad Educativa “CIUDAD DE TENA” de sostenimiento fiscal, en jornada
matutina, vespertina y nocturna con código AMIE 15H00035 del circuito educativo
15D01C05_b de la parroquia Tena, del cantón Tena de la Provincia de Napo
perteneciente al Distrito Educativo 15D01 Archidona – Arosemena Tola - Tena de la
Coordinación Zonal de Educación – Zona 2, que oferta los niveles educativos de
Educación Inicial, subniveles 1 y 2; Educación General Básica, subniveles de
Preparatoria correspondiente a 1° grado de EGB, Básica elemental correspondiente a
2°, 3°, 4° grado de EGB, Básica Media correspondiente a 5°, 6°, 7° grado de EGB y
 Básica Superior correspondiente a 8°, 9°, 10° grado de EGB; Bachillerato
correspondiente a 1°, 2°, 3° de Bachillerato General Unificado y Bachillerato Técnicos
con la figura profesional de Servicios Hoteleros - Ventas e Información Turísticas -
Contabilidad y Administración; a partir del año lectivo 2015-2016. Tena, 30 de octubre
de 2015.
 Con Resolución MINEDUC-CZ2-2019-00246-R se autoriza la ampliación de la oferta
educativa en Educación extraordinaria en los niveles de EGBI y BGU modalidad
presencial jornada nocturna en la Unidad Educativa Ciudad de Tena identificado con el
código AMIE 15H00035 del circuito educativo 15D01C05_b sostenimiento fiscal,
jornada matutina, vespertina, nocturna, ubicado en la calle Manuel María Rosales y
Llanganates, parroquia Tena cantón Tena de la provincia de Napo, perteneciente al
Distrito Educativo N°. 15D01 Archidona-C.J. Arosemena Tola-Tena.

5. DESARROLLO DEL INFORME

Al inicio del año lectivo 2022-2023, quien estuvo a cargo como rector de la unidad
educativa ciudad de Tena, fue el MSc. Franklin Mera, teniendo acceso a los sistemas
informáticos que corresponden al ministerio de educación y con fecha 17 de febrero
con oficio N.º INEDUC-CZ2-2023-0474-O suscrito por el Ing. Lenin Tapia, se me delega
las funciones de rectora encargada hasta designar la nueva terna. Con las funciones
asignadas, se empezó a solicitar al departamento de secretaría la verificación de las
listas de los estudiantes próximos a graduarse, notándose algunas inconsistencias las
cuales se pudo corregir internamente y el caso de la Srta. No se lo pudo realizar por ser
un caso especial en algunos campos como: Especialidad, año lectivo, jornada.

6. CONCLUSIONES :

De lo expuesta se concluye que:

 La institución en años anteriores contaba con la jornada nocturna, oferta

extraordinaria y cerro por falta de estudiantes, al mismo tiempo que el
ministerio de educación promocionó el proyecto todos a leer, ahora SEEI.
Servicio de educación extraordinaria intensiva.
 Dar a conocer las dificultades del estudiante para su pronta solución en el
sistema informático CAS de ministerio de educación, ya que estamos próximos
a culminar el año escolar y por ende el proceso de titulación.
 La estudiante necesita se le inserte dentro del CAS en el año escolar
correspondiente ya que tiene 23 años, que por pandemia no estudio 2 años,
además se requiere el cambio de jornada, especialidad, tipo de educación,
modalidad de estudio, tipo de educación, periodo, del año lectivo actual
2022- 2023, por lo cual es necesario ubicarla en concordancia con la
información que actualmente se encuentran para correlacionarlos con los
demás sistemas del Ministerio de Educación.

7. RECOMENRADCIONES:

Se recomienda que:
A la Autoridad Educativa Distrital regularizar en el Sistema CAS de la estudiante ALVARADO
GREFA LUCIA MARGARETH, quien no fue regularizada a tiempo por el Rector anterior de la
institución educativa, en tal virtud se solicito el cambio de especialidad, año lectivo,
jornada, acorde al expediente académico de la estudiante que actualmente cursa e l Tercer año
de Bachillerato técnico servicios contabilidad en el año lectivo 2022- 2023, y que es menester el
ingreso de la información de la Estudiante para el proceso de Titulación de Bachiller en el Sistema
CAS, en razón que es la estudiante a cumplido con todos los requisitos de ley para que se emita
el correspondiente titulo de bachiller a su favor.

1. ANEXOS

De lo expuesto se concluye que:

8. ANEXOS