ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DE CHIMBORAZO

FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

CARRERA CONTABILIDAD Y AUDITORÍA

DISEÑO DE UN SISTEMA DE CONTROL DE INVENTARIOS DE

BIENES MUEBLES E INMUEBLES PARA EL MIES DISTRITO
CHAMBO – RIOBAMBA.

Trabajo de Integración Curricular

Tipo: Proyecto de Investigación

Presentado para optar al grado académico de:

LICENCIADA EN CONTABILIDAD Y AUDITORÍA

AUTORA:
JOHANA ELIZABETH PACA AULLA
JEINNY JAZMINE VALLEJO CALLE

Riobamba – Ecuador
2023
ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DE CHIMBORAZO
FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
CARRERA CONTABILIDAD Y AUDITORÍA

DISEÑO DE UN SISTEMA DE CONTROL DE INVENTARIOS DE

BIENES MUEBLES E INMUEBLES PARA EL MIES DISTRITO
CHAMBO – RIOBAMBA.

Trabajo de Integración Curricular

Tipo: Proyecto de investigación

Presentado para optar al grado académico de:

LICENCIADO EN CONTABILIDAD Y AUDITORÍA

AUTORA: JOHANA ELIZABETH PACA AULLA

JEINNY JAZMINE VALLEJO CALLE
DIRECTOR: ING. LUIS GONZALO MERINO CHÁVEZ

Riobamba – Ecuador
2023
©2023, Johana Elizabeth Paca Aulla & Jeinny Jazmine Vallejo Calle

Se autoriza la reproducción total o parcial, con fines académicos, por cualquier medio o
procedimiento, incluyendo la cita bibliográfica del documento, siempre y cuando se reconozca el
Derecho de Autoras.

ii
Nosotras, Johana Elizabeth Paca Aulla & Jeinny Jazmine Vallejo Calle, declaramos que el
presente Trabajo de Titulación es de nuestra autoría y los resultados del mismo son auténticos.
Los textos en el documento que provienen de otras fuentes están debidamente citados y
referenciados.

Como autoras asumimos la responsabilidad legal y académica de los contenidos de este Trabajo
de Integración Curricular; el patrimonio intelectual pertenece a la Escuela Superior Politécnica
de Chimborazo.

Riobamba, 13 de junio del 2023

___________________________ ___________________________
Johana Elizabeth Paca Aulla Jeinny Jazmine Vallejo Calle
C.I: 060395533-7 C.I: 160046320-0

iii
 ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DE CHIMBORAZO
FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
CARRERA CONTABILIDAD Y AUDITORÍA

El Tribunal del Trabajo de Integración Curricular certifica que: El Trabajo de Integración

Curricular; Tipo: Proyecto de Investigación, DISEÑO DE UN SISTEMA DE CONTROL DE
INVENTARIOS DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES PARA EL MIES DISTRITO
CHAMBO – RIOBAMBA., realizado por las señoritas JOHANA ELIZABETH PACA
AULLA & JEINNY JAZMINE VALLEJO CALLE, ha sido minuciosamente revisado por los
Miembros del Trabajo de Integración Curricular de Titulación, el mismo que cumple con los
requisitos científicos, técnicos, legales, en tal virtud el Tribunal Autoriza su presentación.

FIRMA FECHA

Ing. Jorge Enrique Arias Esparza 2023-06-13

PRESIDENTE DEL TRIBUNAL

Ing. Luis Gonzalo Merino Chávez 2023-06-13

DIRECTOR DEL TRABAJO
DE INTEGRACIÓN CURRICULAR

Ing. Javier Lenin Gaibor 2023-06-13

ASESOR DEL TRABAJO
DE INTEGRACIÓN CURRICULAR

iv
 DEDICATORIA

Con todo mi amor a: Dios y mis padres, quienes a lo largo de la carrera me motivaron, guiaron,
aconsejaron y fueron el impulso para seguir en días difíciles. A mis hermanos quienes han sido
mi apoyo e inspiración. Mis amigos por generar experiencias únicas y quienes le han brindado a
mi vida amor y muchas alegrías.
Jeinny

A Dios por darme salud, sabiduría y la dicha de tener a mis padres y hermanos, quienes con su
bendición diaria me han protegido y han sido mi motor durante este proceso, agradezco su apoyo
incondicional y el nunca soltar mi mano. Sin duda alguna este triunfo es suyo. Mención especial
a mis cuñados y tíos, por sus valiosos consejos y buenos deseos, que me acompañaron y sirvieron
de aliento para cumplir esta meta. Finalmente, a mis queridos sobrinos y primos deseo que
triunfen y lleguen lejos.

Johana

v
 AGRADECIMIENTO

Nuestro eterno agradecimiento a Dios por ser nuestra mejor guía y bendición para concluir con
este sueño tan anhelado. A nuestros padres, hermanos y familia quienes, con su amor
incondicional, apoyo, valores y principios inculcados han hecho de nosotras personas de bien,
gracias por festejar con nosotras y alegrarse por esta meta cumplida, a ustedes por siempre nuestro
corazón y agradecimiento. De manera especial a la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo
y con ello al tribunal de tesis designado, quienes durante este proceso nos han orientado con sus
conocimientos en el desarrollo de nuestro trabajo de titulación. A nuestros amigos, quienes
hicieron de esta etapa única y especial, por animarnos en las buenas y no tan buenas situaciones.
Por último y no menos importante al abogado Santiago Monar por el apoyo y respaldo recibido
en todo este tiempo. Lo único que nos diferencia del resto es la dedicación y el compromiso por
ser siempre una mejor versión de nosotras mismas.

Jeinny &Johana

vi
ÍNDICE DE CONTENIDO

ÍNDICE DE TABLAS ............................................................................................................... xii

ÍNDICE DE ILUSTRACIONES............................................................................................. xiii
ÍNDICE DE ANEXOS .............................................................................................................. xv
RESUMEN................................................................................................................................ xvi
ABSTRACT ............................................................................................................................. xvii
INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................... 1

CAPÍTULO I

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ................................................................ 3

1.1. Planteamiento del problema..................................................................................... 3
1.2. Delimitación del problema de investigación ........................................................... 5
1.3. Formulación del problema de investigación ........................................................... 5
1.4. Sistematización del problema de investigación ...................................................... 6
1.5. Objetivos .................................................................................................................... 6
1.5.1. Objetivo general ......................................................................................................... 6
1.5.2. Objetivos específicos................................................................................................... 6
1.6. Justificación de la investigación ............................................................................... 7
1.6.1. Justificación teórica ................................................................................................... 7
1.6.2. Justificación metodológica ........................................................................................ 7
1.6.3. Justificación práctica – social.................................................................................... 7

CAPÍTULO II

2. MARCO TEÓRICO ................................................................................................. 8

2.1. Antecedentes de investigación .................................................................................. 8
2.2. Fundamentación teórica ......................................................................................... 10
2.2.1. Administración ......................................................................................................... 10
2.2.2. Tipos de administración ........................................................................................... 10
2.2.3. Proceso administrativo ............................................................................................. 12
2.2.4. Fases del proceso administrativo ............................................................................. 12
[Link]. Planeación ................................................................................................................ 12
[Link]. Organización............................................................................................................. 13

vii
[Link]. Integración ................................................................................................................ 13
[Link]. Dirección................................................................................................................... 14
[Link]. Control ...................................................................................................................... 14
2.2.5. Sector público ........................................................................................................... 14
2.2.6. Contraloría General del Estado ............................................................................... 15
2.2.7. Reglamento de administración y control de bienes del sector público ................... 16
2.2.8. Normas de Control Interno de la Contraloría General del Estado ........................ 18
2.2.9. Norma de Control Interno 406 – Administración de bienes ................................... 18
2.2.10. Normas Internacionales de Contabilidad................................................................ 23
2.2.11. Clasificación de las Normas Internacionales de Contabilidad .............................. 23
2.2.12. Norma Internacional de Contabilidad para el Sector Público 17 .......................... 25
2.2.13. Inventarios ................................................................................................................ 28
2.2.14. Clasificación de inventarios ..................................................................................... 28
2.2.15. Sistema de inventarios.............................................................................................. 30
2.2.16. Sistema de gestión de inventarios ............................................................................ 34
2.2.17. Modelos de inventarios ............................................................................................ 35
2.2.18. Clasificación de los modelos de inventarios ............................................................ 37
2.2.19. Modelo de gestión de inventarios............................................................................. 37
2.2.20. Control de inventarios .............................................................................................. 38
2.2.21. Codificación de inventarios ..................................................................................... 38
2.2.22. Activos fijos............................................................................................................... 39
2.2.23. Condiciones para calificar los activos fijos ............................................................. 39
2.2.24. Clasificación de los activos fijos .............................................................................. 41
2.2.25. Propiedad, planta y equipo....................................................................................... 43
2.2.26. Importancia de propiedad, planta y equipo ............................................................. 43
2.2.27. Bienes ....................................................................................................................... 44
2.2.28. Bienes inmuebles ...................................................................................................... 45
2.2.29. Bienes muebles ......................................................................................................... 45
2.2.30. Vida útil .................................................................................................................... 45
2.2.31. Valor residual ........................................................................................................... 46
2.2.32. Valor razonable ........................................................................................................ 47
2.2.33. Pérdida por deterioro ............................................................................................... 47
2.2.34. Importe en libros ...................................................................................................... 48
2.2.35. Depreciación............................................................................................................. 48
2.2.36. Métodos de depreciación .......................................................................................... 48
[Link]. Método de línea recta ............................................................................................... 48

viii
[Link]. Método de suma de dígitos........................................................................................ 49
2.2.37. Revalorización .......................................................................................................... 51
2.2.38. Amortización ............................................................................................................ 51
2.2.39. Deterioro ................................................................................................................... 51
2.2.40. Chatarrización .......................................................................................................... 52
2.2.41. Ingreso de los bienes de la entidad .......................................................................... 52
2.2.42. Egreso de los bienes de la entidad ........................................................................... 53
2.2.43. Entrega – recepción y actualización del inventario ................................................ 54
2.2.44. Métodos de control de inventarios ........................................................................... 55
2.3. Marco conceptual .................................................................................................... 56
2.4. Idea a defender ........................................................................................................ 57

CAPÍTULO III

3. MARCO METODOLÓGICO................................................................................ 58
3.1. Enfoque investigativo .............................................................................................. 58
3.1.1. Enfoque cuantitativo ................................................................................................ 58
3.2. Nivel de investigación.............................................................................................. 58
3.2.1. Nivel de investigación exploratorio ......................................................................... 59
3.2.2. Nivel de investigación descriptivo ............................................................................ 59
3.3. Diseño de investigación ........................................................................................... 59
3.4. Tipo de estudio ........................................................................................................ 60
3.4.1. Tipo de estudio documental ..................................................................................... 60
3.4.2. Tipo de estudio de campo ......................................................................................... 60
3.5. Población y muestra ................................................................................................ 61
3.5.1. Población .................................................................................................................. 61
3.5.2. Muestra ..................................................................................................................... 61
3.6. Métodos, técnicas e instrumentos de investigación .............................................. 62
3.6.1. Métodos de investigación ......................................................................................... 62
[Link]. Método inductivo....................................................................................................... 62
[Link]. Método deductivo ...................................................................................................... 62
3.6.2. Técnicas de investigación......................................................................................... 63
[Link]. Encuesta .................................................................................................................... 63
[Link]. Observación .............................................................................................................. 64
[Link]. Entrevista .................................................................................................................. 64
3.6.3. Instrumentos de investigación ................................................................................. 64

ix
[Link]. Cuestionario .............................................................................................................. 65
[Link]. Guía de observación ................................................................................................. 65
[Link]. Guía de entrevista ..................................................................................................... 66

CAPÍTULO IV

4. MARCO DE ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS ............. 67

4.1. Resultados de la encuesta ....................................................................................... 67
4.1.1. Encuesta ................................................................................................................... 67
4.2. Comprobación de la idea a defender ..................................................................... 87

CAPÍTULO V

5. MARCO PROPOSITIVO ...................................................................................... 88

5.1. Título ........................................................................................................................ 88
5.2. Contenido de la propuesta ...................................................................................... 88
5.3. Antecedentes de la institución ................................................................................ 88
5.4. Localización ............................................................................................................. 89
5.5. Misión ....................................................................................................................... 89
5.6. Visión ........................................................................................................................ 90
5.7. Objetivo .................................................................................................................... 90
5.8. Valores...................................................................................................................... 90
5.9. Principios ................................................................................................................. 90
5.10. Creación del sistema de control de bienes............................................................. 91
5.11. Organigrama estructural del MIES Distrito Chambo – Riobamba ................... 92
5.12. Procedimientos y flujogramas ................................................................................ 92
5.12.1. Procedimiento para la adquisición de bienes muebles del MIES Distrito Chambo –
Riobamba .................................................................................................................. 92
5.12.2. Procedimiento para el ingreso de bienes muebles a bodega del MIES Distrito
Chambo – Riobamba ................................................................................................ 96
5.12.3. Procedimiento para el traspaso de los bienes de larga duración del MIES Distrito
Chambo – Riobamba ................................................................................................ 99
5.12.4. Procedimiento para la salida temporal del bien por mantenimiento del MIES
Distrito Chambo – Riobamba ................................................................................ 102
5.12.5. Procedimiento para el egreso y baja de los bienes muebles del MIES Distrito
Chambo – Riobamba .............................................................................................. 105

x
5.12.6. Procedimiento de control de bienes muebles del MIES Distrito Chambo – Riobamba
................................................................................................................... 107
5.13. Propuesta del sistema de control de inventarios para el MIES Distrito Chambo –
Riobamba ............................................................................................................... 110
5.14. Resultados .............................................................................................................. 116
5.14.1. Sistema de inventarios de bienes muebles para el MIES Distrito Chambo –
Riobamba ................................................................................................................ 116
5.14.2. Inventarios bienes inmuebles del MIES Distrito Chambo – Riobamba............... 135
5.14.3. Manual de funciones para el MIES Distrito Chambo – Riobamba ..................... 136
5.14.4. Manual de procedimientos ..................................................................................... 154

CONCLUSIONES ................................................................................................................... 182

RECOMENDACIONES ......................................................................................................... 183
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS

xi
ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1-2: Depreciación y vida útil de activos......................................................................... 46

Tabla 2-2: Suma de dígitos ...................................................................................................... 50
Tabla 1-3: Población y muestra ............................................................................................... 61
Tabla 1-4: Existencia de un Sistema de control de inventarios................................................ 67
Tabla 2-4: Importancia de un sistema de control de inventarios.............................................. 69
Tabla 3-4: Calificación del método de control de inventarios existente .................................. 70
Tabla 4-4: Existencia de un sistema informático para el control de inventarios ...................... 71
Tabla 5-4: Aplicación de porcentajes de depreciación según la ley ........................................ 72
Tabla 6-4: Periodicidad de las constataciones físicas de los bienes muebles e inmuebles ...... 73
Tabla 7-4: Existencia de codificación de los bienes objeto de inventario................................ 74
Tabla 8-4: Participantes en la toma física de inventarios ......................................................... 75
Tabla 9-4: Periodicidad del reporte del estado y ubicación de los bienes muebles inventariados
............................................................................................................................. 76
Tabla 10-4: Procedimiento en caso de diferencias entre el inventario físico y el informático .. 77
Tabla 11-4: Existencia de personal adecuado para el registro y control de los bienes por área 78
Tabla 12-4: Periodicidad del control de bienes muebles............................................................ 79
Tabla 13-4: Procedimiento aplicado en caso de pérdida, hurto o inutilidad de los bienes muebles
entregados en custodia ............................................................................................ 80
Tabla 14-4: Procedimiento a aplicar cuando los bienes muebles han cumplido su vida útil ..... 81
Tabla 15-4: Información acerca del inventario de bienes muebles e inmuebles confiable y
actualizada .............................................................................................................. 82
Tabla 16-4: Proceso de revalorización de los bienes muebles e inmuebles existentes .............. 83
Tabla 1-5: Adquisición de Bienes muebles del MIES Distrito Chambo – Riobamba. ............ 94
Tabla 2-5: Ingreso de Bienes de larga duración a Bodega del MIES Distrito Chambo –
Riobamba. ............................................................................................................... 97
Tabla 3-5: Traspaso de bienes de larga duración del MIES Distrito Chambo - Riobamba. .. 100
Tabla 4-5: Salida temporal del bien por mantenimiento, del MIES Distrito Chambo - Riobamba.
......................................................................................................................... 103
Tabla 5-5: Egreso y baja de bienes muebles del MIES Distrito Chambo – Riobamba. ......... 106
Tabla 6-5: Control de Bienes de larga duración del MIES Distrito Chambo – Riobamba. ... 108
Tabla 7-5: Kárdex. ................................................................................................................ 110
Tabla 8-5: Control de Bienes Muebles del MIES Distrito Chambo – Riobamba. ................. 114
Tabla 9-5: Control de Bienes Inmuebles del MIES Distrito Chambo – Riobamba. .............. 115

xii
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES

Ilustración 1-2: Marco de referencias para resolver problemas administrativos de control de

inventarios ................................................................................................. 33
Ilustración 1-4: Existencia de un Sistema de control de inventarios. .................................. 67
Ilustración 2-4: Importancia de un sistema de control de inventarios ................................. 69
Ilustración 3-4: Calificación del método de control de inventarios existente ..................... 70
Ilustración 4-4: Existencia de un sistema informático para el control de inventarios ......... 71
Ilustración 5-4: Aplicación de porcentajes de depreciación según la ley............................ 72
Ilustración 6-4: Periodicidad de las constataciones físicas de los bienes muebles e inmuebles
........................................................................................................ 73
Ilustración 7-4: Existencia de codificación de los bienes objeto de inventario ................... 74
Ilustración 8-4: Participantes en la toma física de inventarios ............................................ 75
Ilustración 9-4: Periodicidad del reporte del estado y ubicación de los bienes muebles
inventariados .............................................................................................. 76
Ilustración 10-4: Procedimiento en caso de diferencias entre el inventario físico y el
informático................................................................................................. 77
Ilustración 11-4: Existencia de personal adecuado para el registro y control de los bienes por
área ....................................................................................................... 78
Ilustración 12-4: Periodicidad del control de bienes muebles ............................................... 79
Ilustración 13-4: Procedimiento aplicado en caso de pérdida, hurto o inutilidad de los bienes
muebles entregados en custodia................................................................. 80
Ilustración 14-4: Procedimiento a aplicar cuando los bienes muebles han cumplido su vida
útil ....................................................................................................... 81
Ilustración 15-4: Información acerca del inventario de bienes muebles e inmuebles confiable
y actualizada .............................................................................................. 82
Ilustración 16-4: Proceso de revalorización de los bienes muebles e inmuebles existentes . 83
Ilustración 1-5: Ubicación Edificio Central MIES Distrito Chambo - Riobamba .............. 89
Ilustración 2-5: Flujograma de la adquisición de bienes muebles del MIES Distrito Chambo
– Riobamba. ............................................................................................... 95
Ilustración 3-5: Flujograma del ingreso de Bienes de larga duración a Bodega del MIES
Distrito Chambo – Riobamba. ................................................................... 98
Ilustración 4-5: Flujograma del proceso de traspaso de bienes de larga duración del MIES
Distrito Chambo - Riobamba. .................................................................. 101

xiii
Ilustración 5-5: Flujograma del proceso de salida temporal del bien por mantenimiento, del
MIES Distrito Chambo - Riobamba. ....................................................... 104
Ilustración 6-5: Flujograma de egreso y baja de los bienes muebles del MIES Distrito
Chambo – Riobamba. .............................................................................. 107
Ilustración 7-5: Flujograma de Control de Bienes de larga duración del MIES Distrito
Chambo – Riobamba. .............................................................................. 109
Ilustración 8-5: Sistema de Control de Inventarios. .......................................................... 111
Ilustración 9-5: Ingreso al Sistema de Control de Inventarios. ......................................... 111
Ilustración 10-5: Página de Inicio del Sistema de Control de Inventarios. ......................... 111
Ilustración 11-5: Ingreso de bienes muebles a bodega del MIES Distrito Chambo – Riobamba.
.................................................................................................... 112
Ilustración 12-5: Ingreso de Bienes Inmuebles del MIES Distrito Chambo – Riobamba... 113
Ilustración 13-5: Sistema de control de inventarios. ........................................................... 116
Ilustración 14-5: Ingreso al sistema de control de inventarios. ........................................... 116
Ilustración 15-5: Buscador de bienes de larga duración del MIES Distrito Chambo –
Riobamba. ................................................................................................ 117
Ilustración 16-5: Ingreso de bienes muebles al Sistema de Control de Inventarios propuesto.
................................................................................................... 118
Ilustración 17-5: Ingreso de bienes inmuebles al Sistema de Control de Inventarios propuesto.
.................................................................................................... 119
Ilustración 18-5: Vehículos del área administrativa Dirección Provincial.......................... 120
Ilustración 19-5: Vehículos del área administrativa Dirección Provincial.......................... 121
Ilustración 20-5: Bienes en bodega - Albergue Riobamba.................................................. 122
Ilustración 21-5: Bienes en Bodega Distrital. ..................................................................... 123
Ilustración 22-5: Bienes en Bodega - IEPS-Piscinas........................................................... 124
Ilustración 23-5: Bienes de Caiam Guano - Centro Gerontológico. ................................... 125
Ilustración 24-5: Bienes del Centro de Atención Despertar de los Ángeles. ...................... 126
Ilustración 25-5: Bienes CIBV Emblemático Mis Pequeños Tejedores. ............................ 127
Ilustración 26-5: Bienes del CIBV Eterna Primavera. ........................................................ 128
Ilustración 27-5: Bienes del CIBV Francisco Chiriboga..................................................... 129
Ilustración 28-5: Bienes del CIBV Gotitas de Dulzura. ...................................................... 130
Ilustración 29-5: Bienes del CIBV Sembradores de Ilusiones. ........................................... 131
Ilustración 30-5: Bienes del MIES- Casa de la Juventud. ................................................... 132
Ilustración 31-5: Bienes de la Oficina Distrital de Alausí................................................... 133
Ilustración 32-5: Bienes de la Unidad de Trabajo Social. ................................................... 134
Ilustración 33-5: Bienes inmuebles del MIES Distrito Chambo – Riobamba..................... 135

xiv
ÍNDICE DE ANEXOS

ANEXO A: OFICIO DE MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONOMÍA Y SOCIAL

ANEXO B: SRI
ANEXO C: FORMATO DE ENCUESTA

xv
RESUMEN

El presente trabajo de titulación tuvo como objetivo Diseñar un sistema de control de inventarios
de bienes muebles e inmuebles del MIES Distrito Chambo – Riobamba, que permita la
determinación y registro de las existencias y valor real en libros para mantener el inventario
actualizado, documento que bien puede convertirse en una importante herramienta de gestión que
ayude a esta entidad a mejorar la toma de decisiones gerenciales en materia de control de
inventarios y de esta forma ayudar a mejorar la gestión social de la institución. Para el diseño del
sistema de control de inventarios de bienes muebles e inmuebles se aplicó como metodología la
modalidad cuantitativa, la investigación de tipo exploratorio y descriptivo, a través de la
observación directa y la aplicación del cuestionario; teniendo como base la normativa referente
al control de bienes estipulado para el sector público, diseño en el cual constan los ítems relevantes
para conocer su responsable, su ubicación y su valor real. Se concluye aludiendo que este modelo
es una herramienta contable que permite mejorar el control de entradas y salidas de los bienes de
cada centro y área y así mantener una eficiente administración de los bienes, recomendado a su
aplicación en la unidad de bienes del MIES Distrito Chambo Riobamba para un mejor control de
las existencias en bienes.

Palabras clave: <SISTEMA DE CONTROL>, <INVENTARIOS>, <BIENES MUEBLES>,

<BIENES INMUEBLES> <DISEÑO>.

19-06-2023
1176-DBRA-UPT-2023

xvi
ABSTRACT
The objective of this degree work was to design an inventory control system of movable and
immovable property of the MIES Chambo District - Riobamba, which allows the determination
and recording of stocks and real book value to keep the inventory updated, a document that can
become an important management tool to help this entity to improve management decision
making in inventory control and thus help improve the social management of the institution. For
the design of the inventory control system of movable and immovable assets, the methodology
applied was quantitative, exploratory and descriptive research, through direct observation and the
application of the questionnaire, based on the regulations regarding the control of goods stipulated
for the public sector, a design in which the relevant items are included to know who is responsible
for them, their location and their real value. It is concluded by alluding that this model is an
accounting tool that allows to improve the control of inputs and outputs of the goods of each
center and area and thus maintain an efficient administration of the goods, recommended to its
application in the goods unit of the MIES Chambo Riobamba District for a better control of the
stock of goods.

Keywords: <CONTROL SYSTEM>, <INSTORIES>, <FURNISHED GOODS>, <

FURNISHED GOODS > <DESIGN>.

Lic. Viviana Yanez

C.I: 0201571411

xvii
INTRODUCCIÓN

A nivel internacional, el control de inventarios se fundamenta en verificar, vigilar y supervisar,

con el fin de enfocarse en el máximo aprovechamiento de recursos y bienes, para utilizarlos de
manera eficaz, económica y transparente, de igual manera se pretende controlar el sistema
administrativo con su propio desarrollo y un óptimo control de su gestión, regulado por normas y
planes de acción establecidos por cada estado.

En el Ecuador el organismo de control es la Contraloría General del Estado (CGE), misma que
expide un reglamento de administración y control de bienes del sector público, donde manifiesta
que durante el proceso técnico de adquisición, recepción, registro, identificación,
almacenamiento, distribución, custodia, control, cuidado, uso, egreso o baja de los bienes de cada
entidad u organismo el servidor público encargado dará cumplimiento a dicha ley.

El Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) al ser una institución del sector público
está obligado a manejar sus bienes bajo las disposiciones legales emitidas por el organismo de
control pertinente, por lo que cada uno de los bienes deben estar codificados con un código único
según el tipo de bien y a su vez se debe efectuar una constatación física de los mismos al menos
una vez al año al finalizar el periodo contable, con el propósito de confirmar su ubicación,
localización, existencia real y nómina de responsables de la conservación y tenencia de ellos,
además, de verificar el estado de los bienes (bueno, regular, malo) y conocer cuales se encuentran
en uso o cuáles no.

El presente trabajo de investigación consiste en diseñar un sistema de control de inventarios de

bienes muebles e inmuebles del Ministerio de Inclusión Económica y Social del distrito Chambo
– Riobamba período 2019 – 2021, a través de herramientas contables, para determinar y registrar
las existencias y valor real en los libros, que estará sujeta al reglamento de la CGE, debido a que
la institución carece de información acerca de los bienes muebles e inmuebles, ya que no se
encuentran actualizados los registros contables por lo que en la actualidad se desconoce con
exactitud acerca de los bienes existentes y el valor real de los mismos, en este sentido el trabajo
consta de los siguientes capítulos:

En el capítulo I se puntualiza el problema de investigación, dentro del cual se encuentra el

planteamiento del problema, las delimitaciones, problemas generales y específicos de la
investigación, los objetivos, justificación teórica, metodológica y práctica.

1
El capítulo II corresponde Marco Teórico donde se conceptualizan los antecedentes
investigativos, es decir, investigaciones afines en artículos científicos ya sean originales o de
revisión y lo que son referencias teóricas.

En el capítulo III se detalla el Marco Metodológico el cual consiste en determinar el enfoque,

nivel y diseño de la investigación, las técnicas de instrumentos aplicados, así como, la
interpretación de datos, los cuales han sido imprescindibles para la recolección de información
útil y oportuna.

El capítulo IV denominado Marco de análisis e interpretación de resultados contiene el análisis

de los datos interpretados en el capítulo anterior, así como el resultado de éstos.

En el capítulo V que trata del Marco Propositivo se desarrolla la propuesta de la investigación, la

cual es el diseño de un sistema de control de inventarios de bienes muebles e inmuebles, con el
fin de mejorar el control y registro de los mismos, bajo los parámetros del reglamento de
administración y control de bienes del sector público establecido por la Contraloría General del
Estado.

Finalmente, se encuentran las conclusiones y recomendaciones que dan las directrices para ser
consideradas por el departamento de bienes del MIES, para mantener un adecuado seguimiento
de los inventarios de bienes.

2
 CAPÍTULO I

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. Planteamiento del problema

Gómez et al. (2016), manifiesta que:

El avance vertiginoso de la economía mundial hacia una competencia cada vez más difícil
de abordar por empresas que no implementan procesos sistematizados que permitan un
control eficiente de sus recursos, como una herramienta para el necesario aumento de su
productividad, hace que las empresas tengan que prestar especial atención a la forma de
cómo se manejan sus inventarios (p. 24).

La gestión de propiedad, planta y equipo en el sector público ecuatoriano esta normada bajo
reglamentos que permiten que los bienes de cada institución sean administrados de manera
eficiente. En este contexto, el órgano que regula la administración de bienes es la Contraloría
General del Estado (CGE) a través del reglamento general para la administración, utilización,
manejo y control de los bienes e inventarios del sector público.

Según el decreto presidencial 580 mediante el cual se cambia de nombre de Ministerio de Bienestar Social al de
Ministerio de Inclusión Económica y Social (2012), se indica que:

El 12 de junio de 1980 se crea el Ministerio de Bienestar Social, con las atribuciones para
formular, dirigir y ejecutar la política estatal en materia de seguridad social, protección
de menores, cooperativismo y la promoción popular y bienestar social (p. 1).

Dentro de su artículo 1 manifiesta que se denomine al Ministerio de Bienestar Social como

Ministerio de Inclusión Económica y Social donde el mismo será encargado de promover la
inclusión económica y social de toda la población con el fin de alcanzar una vida digna para todos
los ecuatorianos, suprimiendo los procesos que restringen la libertad de participación en el
entorno económico, social y político, donde los ciudadanos mantengan la titularidad de sus
derechos tanto económicos como sociales y gozar así de los beneficios del sistema de las
instituciones económicas y sociales.

Carrión et al. (2013), manifiesta que:

3
 El Ministerio de Inclusión Económica y Social, (MIES), es una entidad pública que ejerce
rectoría y ejecuta políticas, regulaciones, programas y servicios para la inclusión social y
atención durante el ciclo de vida, con prioridad en la población más vulnerable en niñas,
niños, adolescentes, jóvenes, adultos mayores, personas con discapacidad y aquellas
personas que se encuentran en situación de pobreza, a fin de fortalecer su movilidad social
y salida de la pobreza (p. s/n).

El presente trabajo de investigación será ejecutado en el Ministerio de Inclusión Económica y

Social, Distrito Chambo – Riobamba, con número de RUC 0660829030001, su edifico central se
encuentra ubicado en el sector las Palmeras, de la ciudad de Riobamba, provincia de Chimborazo.
Luego de mantener un conversatorio con el analista financiero de la entidad, quien dado los años
de servicio en la institución y basado en su experiencia profesional, se pudo determinar la serie
de problemáticas que vienen caracterizando el desarrollo de las actividades diarias del MIES
Distrito Chambo – Riobamba en materia de control de bienes, a saber:

 Falta de un sistema de control de inventarios conjuntamente con un manual de funciones y

procedimientos internos para la unidad de bienes.
 En la Unidad Administrativa – Financiera se pudo evidenciar la carencia de información
confiable acerca de los bienes muebles e inmuebles que posee la entidad, lo que ocasiona que
no se pueda determinar con exactitud la cantidad y valor de los bienes existentes.
 De otro lado, es evidente la falta de actualización de los registros contables de los bienes
muebles e inmuebles que posee la entidad, lo que provoca el desconocimiento del estado de
los bienes, su ubicación, quienes son sus custodios, si estos bienes ya cumplieron su vida útil;
o, si requieren darse de baja.
 Asimismo, es notorio la ausencia de un correcto seguimiento y verificación de los bienes
muebles e inmuebles en el MIES Distrito Chambo – Riobamba, lo que genera el
incumplimiento de las recomendaciones de la Contraloría General del Estado y puede
conllevar sanciones administrativas o pecuniarias para el funcionario responsable de la
administración y control.
 Por otra parte, es evidente la inexistencia de una persona que se encargue específicamente del
registro y control de los bienes por cada área de trabajo debido a que existe un solo funcionario
responsable general, lo que ocasiona que no se pueda mantener el inventario actualizado de
bienes muebles e inmuebles.
 Finalmente, se advierte la falta de un adecuado proceso de comunicación al interior de los
distintos departamentos que conforman el MIES Distrito Chambo – Riobamba, lo que impide

4
 informar el estado en el que se encuentran los bienes bajo responsabilidad de los distintos
custodios.

Todos los problemas citados anteriormente, tuvieron su origen en la falta de un sistema de control
de inventarios de bienes muebles e inmuebles, que permita al MIES Distrito Chambo – Riobamba,
conocer el estado de los bienes, el número de bienes, el nombre de los custodios, si éstos ya
cumplieron su vida útil, el lugar donde se encuentran, así como el valor total de dichos bienes, lo
que impide a sus autoridades mejorar la toma de decisiones en materia de inventarios.

En el contexto anterior, resultó de vital importancia emprender con el diseño del sistema de
control de inventarios de los bienes muebles e inmuebles del MIES Distrito Chambo – Riobamba,
lo que incluyó la determinación de un riguroso proceso para el manejo y control de los bienes de
la entidad estableciendo personal adecuado en la unidad de bienes para mantener el inventario
actualizado, documento que bien puede convertirse en una importante herramienta de gestión que
ayude a esta entidad a mejorar la toma de decisiones gerenciales en materia de control de
inventarios y de esta forma ayudar a mejorar la gestión social del citado Distrito Chambo –
Riobamba del MIES.

1.2. Delimitación del problema de investigación

Objeto de estudio: Sistema de control de inventarios de bienes muebles e inmuebles.

Área: Unidad de bienes.
Aspectos: Sistema de control de inventarios de bienes muebles e inmuebles.

Delimitación espacial:

Empresa/Institución: Ministerio de Inclusión Económica y Social.

Provincia: Chimborazo.
Cantón: Riobamba.
Sector: Las Palmeras.
Unidad de observación: Sector público.

1.3. Formulación del problema de investigación

¿De qué manera el diseño de un sistema de control de inventarios de bienes muebles e inmuebles
del MIES Distrito Chambo – Riobamba, incidirá en el manejo y control del inventario y en el
mejoramiento de la toma de decisiones gerenciales?
5
1.4. Sistematización del problema de investigación

 ¿Cómo mejoraría el control de los bienes muebles e inmuebles en el MIES Distrito Chambo
– Riobamba al manejar un manual de funciones y procedimientos interno?
 ¿Cuál de los métodos existentes de control de inventarios se adapta a las necesidades y
requerimientos del manejo y control de bienes muebles e inmuebles en el MIES Distrito
Chambo – Riobamba?
 ¿Cuáles son los procedimientos que usa el MIES actualmente para el manejo y control de los
inventarios de bienes muebles e inmuebles?
 ¿De qué manera beneficia el diseño de un sistema de control de inventarios a la gestión del
MIES Distrito Chambo – Riobamba?

1.5. Objetivos

1.5.1. Objetivo general

Diseñar un sistema de control de inventarios de bienes muebles e inmuebles para el Ministerio de

Inclusión Económica y Social del Distrito Chambo – Riobamba, a través de herramientas
contables, que permitan la determinación y registro de las existencias y valor real en libros.

1.5.2. Objetivos específicos

 Estructurar el marco teórico, mediante la revisión de distintas fuentes bibliográficas, tendiente

a la sustentación científica y teórica de la presente investigación.
 Establecer el marco metodológico, con la utilización de diferentes métodos, técnicas y
elementos de investigación, que faciliten la recopilación de información consistente,
pertinente, relevante y suficiente, de tal forma que los resultados de la investigación sean
reales y objetivos.
 Diseñar un sistema de control de inventarios de bienes muebles e inmuebles para el Ministerio
de Inclusión Económica y Social del Distrito Chambo – Riobamba, mediante diferentes
métodos y técnicas que faciliten el manejo y control de los bienes muebles e inmuebles de la
entidad distrital.

6
1.6. Justificación de la investigación

1.6.1. Justificación teórica

En la parte teórica, el presente proyecto de investigación se justificó su emprendimiento, dado

que se aprovecharon diferentes fuentes bibliográficas relacionadas con el manejo y control de
inventarios, contenidas en: libros, artículos científicos, monografías, archivos y sitios web
especializados y actualizados, de connotados autores y tratadistas, documento final que bien
puede pasar a convertirse en una importante obra de consulta para instituciones similares que
estén atravesando las mismas problemáticas, o en su defecto, convertirse en una obra de consulta
para otros investigadores que emprendan estudios similares.

1.6.2. Justificación metodológica

Desde la perspectiva metodológica, el presente trabajo investigativo se justificó su realización, ya

que se aprovecharon diferentes métodos, técnicas y herramientas de investigación, que
permitieron recopilar una gran cantidad de información consistente, pertinente, relevante y
suficiente, lo que a su vez, permitió garantizar que los resultados del estudio, sean reales y
objetivos, y puedan ser un verdadero aporte al Distrito Chambo – Riobamba del MIES para el
manejo y control de los inventarios, así como, para mejorar la toma de decisiones gerenciales en
bien de la institución y los sectores sociales a los que sirve.

1.6.3. Justificación práctica – social

En la parte práctica – social, esta investigación se justificó su inicio, ya que se pudo diseñar un
sistema de control de inventarios de los bienes muebles e inmuebles para el MIES Distrito
Chambo – Riobamba, lo que permitirá mantener información actualizada acerca de los bienes que
esta entidad posee, particularmente, conocer el estado de los bienes, el número de bienes, el
nombre de los custodios, si éstos ya cumplieron su vida útil, el lugar donde se encuentran, así
como el valor total de dichos bienes, y concomitantemente, mejorar la gestión de inventarios en
bien de la institución y los sectores sociales a los que sirve.

7
 CAPÍTULO II

2. MARCO TEÓRICO

2.1. Antecedentes de investigación

En los últimos años se ha identificado la falta de un proceso de seguimiento y control de los bienes
muebles e inmuebles del Ministerio de Inclusión Económica y Social, Distrito Chambo –
Riobamba, siendo las consecuencias principales: el desconocimiento de los valores en libros de
dichos bienes, carencia de una constatación física para verificar su estado, ubicación y custodios,
sumado al incumplimiento del reglamento de administración y control de bienes del sector
público.

En el contexto anterior, y para efectos de sustentación de la presente investigación, fue necesario

revisar algunas investigaciones previas sobre diseños de control internos de inventarios, de
diversas universidades e instituciones de educación superior del país, entre ellas:

Pérez (2019), en su trabajo de titulación, denominado: “Diseño de un sistema de control de los

bienes de propiedad, planta y equipo basados en las NIC – SP para el Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal del cantón Joya de los Sachas, provincia de Orellana”, realizado en la
Escuela Superior Politécnica de Chimborazo, concluye:

Para el desarrollo del marco metodológico se emplearon métodos de investigación, como

son: método deductivo, inductivo, la observación y la encuesta, lo que me permitió
obtener información directa del personal responsable de la Unidad de Control de Bienes
del GAD Municipal del cantón Joya de los Sachas, así mismo se utilizaron técnicas e
instrumentos de investigación que me ayudó a cuantificar el problema y tener una mejor
compresión del mismo.

Se ha diseñado un sistema de control de los bienes de propiedad, planta y equipo basados

en las NIC-SP para en el GADM del cantón Joya de los Sachas, a través de nomas,
principios y leyes, a las que se rige la entidad con el propósito final que dé solución a los
problemas detectados y que contribuya a la mejora del control, manejo y cuidado de los
bienes de larga duración; así mismo, con la finalidad de que los recursos económicos
sean utilizados con eficacia y eficiencia.

8
 El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Joya de los Sachas posee
un ineficiente control de los bienes de propiedad, planta y equipo lo que provoca un
desperdicio de los recursos económicos de la institución (p. 99).

Por su parte, Tixi (2017), en su trabajo de titulación, denominado: “Diseño de un sistema de control
y administración de bienes para la unidad de inventarios de la Empresa Eléctrica Riobamba S.A.”,
realizado en la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo, concluye:

Con el diseño del sistema de control de bienes, la Empresa Eléctrica Riobamba S.A
(EERSA), contará con una herramienta que le permita establecer políticas seguir
procedimientos, ya que presenta un manual de procedimientos que deben ser aplicados
para que exista eficiencia y eficacia en el control de bienes de la EERSA.

La investigación realizada permitió conocer el estado actual de la unidad y así presentar

el diseño de un Sistema de Control de Bienes (p. 88).

De su lado, Landa (2016), en su trabajo de titulación, titulado: “Levantamiento, codificación y

constatación de inventarios existentes de la bodega del consorcio J.O.V., del cantón Ambato, de
la provincia de Tungurahua, del año 2015”, realizado en la Escuela Superior Politécnica de
Chimborazo, concluye:

El levantamiento, codificación y constatación de inventarios existentes de la bodega del

Consorcio J.O.V., permitió establecer que la consistencia entre los saldos contables de
los materiales y los saldos físicos en bodega son indispensables para salvaguardar los
recursos de la empresa.

El manejo y control efectivo de los inventarios dentro del Consorcio, merece la atención
de alta dirección debido a que no existe una persona responsable en la bodega.

No existe un método ideal para controlar los inventarios en el Consorcio, una

combinación de los existentes adaptados a las particularidades de la entidad permitiría
una adecuada administración de los recursos (p. 81).

Con base en las conclusiones anteriores referentes a la importancia de emprender con el diseño
de un sistema de control de inventarios, se concluye que ésta es una herramienta indispensable
que contribuye a un manejo eficiente y eficaz de los bienes muebles e inmuebles de las entidades

9
públicas y privadas, a través de un proceso técnico de constatación y manejo de los inventarios
de bienes muebles e inmuebles.

2.2. Fundamentación teórica

2.2.1. Administración

Salgado et, al. (2016), en lo que respecta a administración, indican que: “es de modo de aprovechar
al máximo los recursos de la empresa, para lograr sus objetivos de la mejor manera, planeando,
organizando, dirigiendo y controlando todas las actividades del organismo” (p. 36).

En el mismo contexto, Robbins (2005), referente a la administración, enuncia que: “la administración
consiste en coordinar las actividades de trabajo de modo que se realicen de manera eficiente y
eficaz con otras personas y a través de ellas” (p. 7).

De acuerdo a los conceptos enunciados anteriormente, se concluye que la administración consiste

en coordinar distintas actividades a realizar por parte de los integrantes de una entidad, tendiente
a optimizar recursos y cumplir objetivos.

2.2.2. Tipos de administración

Pacheco (2021), al hablar de los tipos de administración, indica que:

La administración se puede clasificar de diferentes maneras, todo dependerá del enfoque

con que se ejecute o el rubro donde se desenvuelva, entre ellos se encuentran los
siguientes:

 Administración pública

La administración pública se relaciona con el dominio político institucional, alineado

hacia los procesos y actividades que conllevan a la clasificación, planificación y orden
de los recursos que se desarrollan dentro de las instituciones de carácter público.

 Administración privada

En la administración privada se desarrolla la planificación, gestión y distribución de los

diferentes recursos que pertenecen a todas las instituciones que no tienen relación con
10
 el Estado, como es el caso de las empresas, comercios, negocios, fabricas, entre otras
organizaciones empresariales de carácter privado.

 Administración mixta

Es aquella administración que se desarrolla dentro de las instituciones descentralizadas

y autónomas, que necesitan de la participación del Estado, aunque lleven a cabo su
autonomía de la misma forma que las empresas privadas (p. s/n).

Por su lado, Escomez (2022), sobre los tipos de administración, establece que:

Existen 3 tipos de administración que son: pública, privada y mixta que se detalla a
continuación:

 Administración pública

Esta refiere a una de las actividades que ejecuta el poder ejecutivo para mostrar ciertos
servicios públicos. Este tipo de administración emplean recursos públicos. La
administración pública tiene como fin satisfacer sea directa o indirectamente todas las
necesidades colectivas, así como también alcanzar los fines del Estado.

 Administración privada

Es el tipo de administración que emplean todos los negocios y empresas que poseen
recursos con origen privado. Este tipo de administración es mucho más flexible, de mayor
continuidad, responsable, es de carácter confidencial y tiene una gran facilidad de
responder a los deseos del consumidor.

 Administración mixta

También conocida como administración cuasi pública, la cual hace referencia a los
organismos que se mantienen bajo la jurisdicción tanto del sector privado como del
público. Esta puede ser de carácter regional, nacional e institucional, a su vez y
atendiendo a la estructura del organismo, esta puede ser del tipo de participación,
autónomo, descentralizado, semioficial, etc., (p. s/n).

11
Por lo expuesto por los autores, se infiere que los tipos de administración son tres: la
administración pública relacionada con acciones dirigidas al manejo de los recursos públicos,
mediante las instituciones de este sector, con el fin de alcanzar fines del estado; en tanto, la
administración privada corresponde a empresas o entidades que tienen recursos privados sin
intervención del estado; y, la administración mixta, que corresponde a empresas con capital del
sector público y privado.

2.2.3. Proceso administrativo

Sánchez (2015), acerca del proceso administrativo, indica que: “Es un proceso social que tiene como

finalidad lograr los máximos resultados mediante la coordinación de actividades y personas que
integran un sistema organizado.” (p. 79)

De su lado, Salgado et al. (2016), sobre el proceso administrativo, señalan que: “Es un proceso
dinámico y sus etapas o actividades están íntimamente relacionadas, didácticamente pueden
analizarse por separado, aun cuando en la práctica se realizan de manera simultánea.” (p.181)

Con base en lo expuesto por los autores citados, se infiere que el proceso administrativo es el
conjunto de fases o actividades que se ejecutan de manera correlacionada a fin de obtener
resultados de manera eficiente.

2.2.4. Fases del proceso administrativo

[Link]. Planeación

Sánchez (2015), acerca de la planificación, menciona que:

La planificación indica que se desea lograr en la empresa y con que medios se planea
alcanzarlo. Conoce con claridad los propósitos de la empresa, orienta las actividades
del empresario en las cuatro áreas funcionales, reduce el desperdicio de recursos en
actividades ineficaces, permite tomar decisiones sobre formas alternas de realizar
algunas actividades, elimina los efectos del azar derivados de la improvisación. (p. 80)

Por su lado, Luna (2015), define a la planificación, como: “La fijación de los objetivos, estrategias,
políticas, programas, procedimientos y presupuestos; partiendo de una previsión, para que el
organismo social cuente con las bases que se requieren encause correctamente las otras fases del
proceso administrativo.” (p. 58)
12
Por lo expuesto anteriormente, se concluye que la planificación es el proceso a través del cual se
establecen objetivos y se fijan metas, para lo cual es necesario llevar a cabo un análisis detallado
de las actividades que se realizarán y los materiales o los medios que facilitarán su cumplimiento
a través de planes, estrategias y presupuestos, logrando de esta forma la reducción de
incertidumbre, errores y peligros que puedan interrumpir el cumplimiento de los objetivos.

[Link]. Organización

Sánchez (2015), en lo que refiere a la organización, señala que:

Es la estructura técnica de las relaciones que deben existir entre las funciones, niveles y
actividades de los elementos materiales y humanos de un organismo social, con el fin de
lograr su máxima eficiencia dentro de los planes y objetivos señalados. (p. 87)

En el mismo contexto, Luna (2015), indica que la organización es: “Agrupar, estructurar y ordenar
con base en el tamaño y giro de la empresa, el trabajo, la departamentalización, la autoridad-
responsabilidad, los equipos y grupos, para que se cumplan con eficacia y eficiencia los planes
definidos.” (p.74)

En el contexto anterior, se concluye que la organización es el proceso a través del cual se

distribuye de manera equitativa funciones y responsabilidades, a fin de maximizar la coordinación
de las actividades y así cumplir con los objetivos planteados en la fase de la planificación.

[Link]. Integración

Sánchez (2015), acerca de la integración, indica que: “Es obtener y articular los elementos materiales

y humanos que la organización y el planteamiento señalan como necesarios para el

funcionamiento eficiente de una empresa.” (p.96)

Por su lado, Luna (2015), sobre la integración, señala que: “la integración de recursos consiste en
satisfacer las necesidades de la empresa eligiendo, combinando y armonizando diferentes
elementos, con propósito de hacernos llegar los recursos humanos, materiales, financieros y
tecnológicos en las mejores condiciones y oportunamente.” (p.102)

Con base en lo manifestado por los autores citados, se infiere que la integración es el proceso en
el cual se incorporan todos los elementos que son parte de la empresa a fin de que estos al ser
combinados cumplan de manera eficiente las actividades y se obtengan óptimos resultados.
13
[Link]. Dirección

Sánchez (2015), define a la dirección, como: “el elemento de la administración en el que se logra la
realización efectiva de lo planeado, por medio de la autoridad del administrador, ejercida con base
en sus decisiones.” (p. 97)

En el mismo contexto, Luna (2015), sobre la dirección, manifiesta que: “Es ejercer el liderazgo
mediante una adecuada comunicación, motivación, supervisión y toma de decisiones para
alcanzar en forma efectiva lo planeado, organizado y de esta forma lograr los propósitos del
organismo social.” (p. 106)

Por lo expuesto anteriormente, se concluye que la dirección es el proceso de la administración en

la cual se realizan las actividades que fueron planificadas a través del liderazgo de la autoridad y
así cumplir con los objetivos.

[Link]. Control

Guitierrez (2012), acerca de control, menciona que: “la palabra control tiene muchas connotaciones
o sinónimos como son: comprobar o verificar, regular, comparar con un patrón, ejercer autoridad
sobre alguien, frenar o impedir” (p. 26).

Por su parte, Torres (2015), sobre el término control, indica que:

El control es un proceso que empieza con la definición de objetivos y estándares, una vez
que se han iniciado las acciones para conseguirlos se vigila el proceso de producción,
se van midiendo los resultados y se comparan con lo planeado, Si es necesario se toman
acciones correctivas o reforzadoras según sea el caso de los resultados, para volver a
iniciar nuevamente el ciclo de control (p. 252).

De acuerdo con lo mencionado por los autores citados, se puede colegir que el control es un
mecanismo que tiene como finalidad el seguimiento del cumplimiento de objetivos, para
posteriormente establecer correcciones en caso de ser necesario o reiniciar el proceso
administrativo a través de la planificación de nuevos objetivos, metas y propósitos.

2.2.5. Sector público

Villaroel (2019), sobre el sector público, establece que:

14
 El sector público es un conjunto de entidades, corporaciones, instituciones y oficinas que
el Estado tiene a su cargo. Es decir, son los organismos administrativos que el Estado
usa como medio para regular, hacer cumplir, determinar y establecer la voluntad política
y las leyes de un país (p.s/n).

Por su parte, Roldán (2018), al hablar de sector público, menciona que:

El sector público representa a la propiedad colectiva o pública, en contraposición del

sector privado (propiedad individual de personas o empresas). Está representado por el
Estado a través de las instituciones, organizaciones y empresas con parte o la totalidad
de su capital de origen estatal (p.s/n).

Por lo mencionado anteriormente, se infiere que el sector público es toda propiedad pública
constituida por las instituciones u organismos del Estado.

2.2.6. Contraloría General del Estado

La Constitución de la República del Ecuador (2008), sobre la Contraloría General del Estado, establece
que:

La Contraloría General del Estado es un organismo técnico encargado del control de la

utilización de los recursos estatales, y la consecución de los objetivos de las instituciones
del Estado y de las personas jurídicas de derecho privado que dispongan de recursos
públicos (p.44).

Por su lado, La Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado (2021), sobre la Contraloría General del
Estado, señala que: “la CGE es la institución que dirige el sistema de control, fiscalización y
auditoría del Estado y regula su funcionamiento, con la finalidad de examinar, verificar y evaluar
la utilización de recursos, administración y custodia de bienes públicos” (p.1).

De acuerdo a lo citado anteriormente, se concluye que la Contraloría General del Estado (CGE)
es el organismo regulador del sector público que controla todos los recursos pertenecientes al
estado mediante la fiscalización y auditoria, además, controla el funcionamiento de las
instituciones públicas.

15
2.2.7. Reglamento de administración y control de bienes del sector público

El Reglamento de Administración y Control de Bienes del Sector Público (2020), en referencia al Reglamento
de Administración y Control de Bienes del sector público, establece que:

El Ministerio de Inclusión Económica y Social al ser una institución de carácter público

se encuentra regulado por la Contraloría General del Estado bajo el Reglamento de
Administración y Control de Bienes del Sector Público, la última actualización de dicho
reglamento fue en el año 2020, que, en lo referente a los bienes de larga duración,
menciona:

Las personas responsables de la administración, registro, control, cuidado, uso y egreso

de los bienes en entidades públicas, lo serán bajo la siguiente denominación:

 Responsable de la Unidad de Bienes

 Guardalmacén
 Custodio Administrativo
 Usuario Final
 Contador

Por otro lado, estipula que la máxima autoridad de la entidad cuando el caso amerite
dispondrá de una unidad de administración de bienes con el fin de orientar y dirigir la
correcta conservación y cuidado de los bienes públicos que se hallen en su poder,
disponiendo además de una bodega que se encontrará ubicada de manera adecuada, con
instalaciones seguras y con un amplio espacio físico.

En cuanto a los requisitos que deben cumplir los bienes de larga duración para ser
considerados como tal se mencionan los siguientes:

 Ser de propiedad de la entidad

 Ser de actividad administrativa o productiva
 Que generen beneficios económicos
 Vida útil mayor a un año
 Costo definido por el Órgano Rector de las Finanzas Públicas

16
 De la identificación de este tipo de bienes, deberán llevar un código impregnado en
alguna parte que se encuentre a la vista, así como en dicha codificación debe constar la
peligrosidad, caducidad y si este requiere de un uso especial, para su respectivo control
se lo realizará tomando en cuenta lo siguiente:

 Por cada bien y de manera individual

 Por componente del bien
 Por el grupo de bienes con característica físicas similares

La constatación física de los bienes se lo deberá llevar a cabo mínimo una vez al año al
finalizar el último trimestre, con el objetivo de que se mantengan controlados los
inventarios y a su vez estos puedan ser actualizados de manera oportuna junto con los
libros contables y ratificar la existencia de los bienes, tanto las existencias como las
disminuciones deben ser registrados de acuerdo a la normativa de cada entidad.

Además, los bienes de propiedad de las instituciones, deberán ser restituidos u

reemplazados por otros bienes de similares o mejores características, esta reposición
debe darse por parte de los usuarios finales o custodios administrativos, siempre que los
bienes hayan sufrido daños parciales o totales, cuando se hayan presentado al momento
de su constatación física y cuando no se haya entregado el bien para un cambio de
custodio (p, 32).

De su lado, Vergara (2018), acerca de la Administración y Control de Bienes del Sector Público,
menciona que:

Al tratarse de adquirir bienes, este proceso debe ser ejecutado a través de un Plan Anual
de Contratación, documento que será ingresado al Sistema Oficial de Contratación
Pública del Ecuador, por ende, se encontrará sujeto a la normativa legal. Para efecto de
la aplicación del reglamento de bienes se dispondrán de personas que sean responsables
desde la administración hasta el egreso de los bienes, los cargos que estos ocuparán
serán los siguientes:

Máxima autoridad o su delegado

Titular de la Unidad Administrativa
Titular de la Unidad de Administración de Bienes e Inventarios
Guardalmacén
Custodio Administrativo
17
 Usuario Final
Titular de la Unidad de Tecnología
Titular de la Unidad Financiera
Contador

De acuerdo a lo mencionado en los párrafos anteriores acerca de la administración y control de

bienes, se concluye que toda institución pública que pertenezca al estado, tiene un órgano
regulador que a más de cumplir la función de controlar, también influye en sus acciones, este es
el caso de la Contraloría General del Estado, organismo creado para controlar los recursos
públicos, entidad que tiene establecido un reglamento a ser acatado por todos los organismos y
entidades del sector público y que sirve para normar el uso, manejo y control de dichos bienes;
en este contexto, cada institución del sector público será la encargada de establecer una unidad de
bienes así como la designación del personal respectivo para el manejo, mantenimiento y control
de dichos bienes.

2.2.8. Normas de Control Interno de la Contraloría General del Estado

López et al. (2018), acerca de las normas de control interno de la Contraloría General del Estado,
indican que:

En toda organización, el control interno provee de una seguridad razonable para el logro
de los objetivos institucionales, por lo que las medidas se encuentran definidas en marcos
legales de obligatorio cumplimiento para todos los miembros. En el sector público, la
garantía del control interno radica, principalmente, en la atención a las normas técnicas
emitidas por la Contraloría General del Estado (CGE), bajo la responsabilidad de la
máxima autoridad o la unidad de auditoría interna. (p.2)

De acuerdo al autor mencionado, se concluye que las normas de control interno de la Contraloría
General del Estado, son imprescindibles en toda entidad del sector público, puesto que a través
de su aplicación se obtiene seguridad razonable para el cumplimiento de los objetivos de la
entidad.

2.2.9. Norma de Control Interno 406 – Administración de bienes

Las Normas de Control Interno de la Contraloría General del Estado (2016), en lo que respecta a la
administración de bienes, menciona que:

18
 Unidad de Administración de Bienes: Todas las entidades o instituciones que pertenezcan
al sector público deberán incluir una unidad de Administración de Bienes y la
implementación de un óptimo sistema de control interno, a fin de administrar los bienes
instrumentando los siguientes pasos:

 Planificación.
 Provisión.
 Custodia.
 Utilización.
 Traspaso.
 Préstamo.
 Enajenación.
 Baja.
 Conservación y mantenimiento.
 Medidas de protección y seguridad.
 Control de bienes

 Planificación: Las instituciones del sector público formularán un Plan Anual de

Contratación en el cual deberá constar el presupuesto correspondiente de acuerdo con
las adquisiciones que pretenda ejecutar la entidad acorde a sus necesidades, este plan
será aprobado por la máxima autoridad de la institución y a su vez se efectuara su
publicación en la página web de compras públicas en el cual deberá constar el proceso
de contratación, la descripción del bien que se va a contar conjuntamente con un
presupuesto estimado y un cronograma para efectúe el plan.

De los proveedores y entidades, tanto personas naturales o jurídicas, nacionales o

extranjeras pueden participar en los procesos de contratación siempre que estos se
encuentren inscritos y habilitados en el Registro Únicos de Proveedores.

 Contratación: Para adquirir o arrendar bienes, ejecutar obras y prestar servicios

incluidos los de consultoría este tipo de institución realizan esta actividad mediante el
sistema nacional de contratación pública. La máxima autoridad será la persona
responsable de que la adquisición se ajuste a lo planificado y a su vez establecerá
lineamientos que faciliten la administración de la adquisición de bienes, en las cuales se
pueden mencionar las siguientes:

19
  Las compras serán requeridas, autorizadas y realizadas con antelación y en
cantidades adecuadas.
 Las adquisiciones programadas para el periodo se lo efectuarán considerando el
consumo real, la capacidad de almacenamiento, la conveniencia financiera y el tiempo
que conlleve ejecutar el proceso.
 Se mantendrán las unidades de bodegas que sean necesarias para garantizar una
apropiada y pertinente provisión.
 El arrendamiento de bienes se lo realizara tomando en cuenta el beneficio que este
brinde a la entidad frente a la posibilidad de adquisición.
 Almacenamiento y distribución: Para el almacenamiento y distribución de los bienes,
la entidad deberá seguir un proceso minucioso el cual parte del ingreso físico del bien
mediante un almacén previo a darles uso, así estos deban ser dirigidos directamente
hacia el lugar que lo hay solicitado, asegurándose que la bodega cumpla con las
siguientes características:

 Estar ubicados de manera adecuada

 Se seguras
 Disponer de amplio espacio físico

 Sistema de Registro: El Catálogo General de Cuentas del Sector Público, contendrá los
conceptos contables que permitan el control, identificación, destino y ubicación de las
existencias y los bienes de larga duración. Los bienes que no reúnan las condiciones para
ser registrados como activos fijos, se registrarán directamente en las cuentas de gastos
o costos según corresponda y simultáneamente se registrarán en una cuenta de orden,
conforme lo establece la normativa de contabilidad gubernamental, vigente. (p.32)
 Identificación y protección: Todos los bienes llevarán consigo una codificación una
parte visible que facilite la identificación, ubicación y protección favoreciendo así al
responsable de la custodia de los bienes en cuanto a llevar un registro actualizado. De
la protección, todos los bienes de la entidad deben contar con una póliza de seguros a
fin de que estos se encuentren protegidos frente a diferentes riesgos que puedan
acontecer (p.33).
 Custodia: La custodia de los bienes, da apertura a la salvaguarda de los recursos de
institución, permite fortalecer los controles internos y da la facilidad para poder detectar
si dichos bienes son usados para los fines por los cuales se adquirieron, si están en
condiciones óptimas y si no se están deteriorando. La persona encargada de designar los
custodios de los bienes es la máxima autoridad mediante la unidad correspondiente, con

20
 la finalidad de establecer procedimientos que conserven, aseguren y mantengan las
existencias y bienes de larga duración (p.33).
 Uso de los bienes de larga duración: Dentro de cada entidad pública los bienes serán
utilizados solo para las labores institucionales y por ninguna circunstancia para fines
personales, políticos, electorales, religiosos u otras actividades que no sean de la
entidad. El personal autorizado es el único que puede acceder a los bienes siempre y
cuando asuma su responsabilidad sobre el buen uso y conservación de este. Si algunos
son utilizados por diferentes personas, el jefe de la unidad deberá hacerse responsable
de su correcto uso. Así mismo, el daño, perdida o destrucción del bien por negligencia o
mal uso, será de responsabilidad para el servidor que lo tenga a su cargo.
 Control de vehículos oficiales: En el sector público los vehículos se encuentran
destinados solamente para uso oficial, en otras palabras, para desempeñar las funciones
públicas, siempre y cuando sean usados en los días y horas laborables, y no deben ser
utilizados para situaciones familiares, personales o cualquiera fuera del servicio público.
En cuanto al control, debe registrarse su día de ruta, registrando la fecha, razón por la
cual se moviliza cada vehículo, nombre del chofer y la actividad ejecutada. Dichos
vehículos deberán llevar las placas oficiales y el logotipo que identifique la institución
de la que forman parte. (p.35)
 Constatación física de existencias y bienes de larga duración: En cada entidad se deberá
emitir procedimientos necesarios para poder realizar una constatación física periódica
de las existencias y bienes. Serán efectuadas por lo menos una vez cada año, el personal
encargado debe ser ajeno a las personas encargadas de algún bien a menos que sea para
su identificación, por otra parte, los procedimientos deberán emitirse por escrito y de
fácil comprensibilidad, posteriormente a su constatación deberá realizarse un acta y en
caso de existir diferencias deberá investigarse y registrarse para los respectivos ajustes,
en caso de bienes en mal estado o fuera de uso se dará de baja, donación o remate según
lo establezca las disposiciones legales.
 Baja de bienes por obsolescencia, pérdida, robo o hurto: Aquellos bienes que por
cualquier situación indistintamente han perdido utilidad para la institución o sean motivo
de pérdida, robo o hurto, serán dados de baja. Esta actividad será ejecutada siempre y
cuando de manera precia se haya realizado las diligencias y procesos administrativos
que se encuentren de acuerdo con las disposiciones legales en vigencia. En caso de los
bienes que no se encuentren contabilizados como activos, por no reunir las condiciones
respectivas, bastará con la autorización del responsable de la unidad de administración
financiera. (p.36)
 Venta de bienes y servicios: Las ventas que se realicen ocasionalmente de los diferentes
bienes deben realizarse en concordancia con los procedimientos fijados en las leyes y
21
 reglamentos correspondientes. Las servidoras o servidores responsables de dicha
actividad deben ejecutarla resguardando los intereses institucionales y en función de las
disposiciones reglamentarias.
 Mantenimiento de bienes de larga duración: El área encargada de elaborar los
procedimientos con el fin de implantar los programas de mantenimiento de estos bienes
es el área administrativa. La institución responderá por el mantenimiento preventivo y
correctivo que se le dé a los bienes, con la finalidad de conservar su estado óptimo de
funcionamiento y alargar su vida útil. En caso de contratar servicios de terceras personas
para el mantenimiento, este debe encontrarse justificada y fundamentada por la persona
que este frente dicha actividad según se lo solicita. (p 31 - 37)

Por su lado, Vergara (2018), en referencia a las normas de control interno, manifiesta que:

La adecuada protección y salvaguarda de los bienes del Estado depende de la existencia

de un adecuado sistema de control interno; la responsabilidad del sistema de control
interno recae en la máxima autoridad, directivos, y en todos los servidores de cada
entidad, en razón de que no existe actividad, proyecto o función, en la que se puede
prescindir de la utilización de recursos financieros y materiales. Además de las
disposiciones legales y demás normas emitidas tanto por la Contraloría General del
Estado, Ministerio de Finanzas, y otros organismos, es recomendable que cada entidad
expida su propio marco normativo que incluya un manual de administración de bienes,
del cual formen parte los procedimientos, clasificaciones, codificación, formularios, etc.

La finalidad del manual en referencia, consiste en contar con un marco normativo

ajustado a las necesidades específicas de cada institución, que permita precisar los
deberes, facultades, atribuciones o competencias, de la máxima autoridad, los asesores,
directores, jefes departamentales, jefes de áreas, demás funcionarios y empleados de
diversa categoría, en cada uno de los procesos asociados con el ingreso, custodia,
manejo, egreso, registro contable, verificación y control de los diferentes bienes,
propiedad de la entidad o recibidos para su manejo o custodia (p.10).

De acuerdo con lo expuesto por los autores citados, se puede inferir que todas las instituciones de
carácter público deben contar con una unidad de administración de bienes, la cual será la
encargada de la administración de los bienes muebles e inmuebles, a través de un proceso
sistemático, el cual inicia con la planificación y concluye con el control de bienes, siendo el
responsable la máxima autoridad de la institución, quien será la encargada de establecer las
directrices de adquisición, manejo, control de los bienes.
22
2.2.10. Normas Internacionales de Contabilidad

Meza (2018), sobre las Normas Internacionales de Contabilidad, establece que:

Son un conjunto de pautas de carácter técnico que regulan la información económica

que se debe presentar en los estados financieros de las empresas con el fin de reflejar la
situación empresarial de una compañía que opera en distintos países (p.1).

En el mismo tema, Quiñones (2019), respecto a las Normas Internacionales de Contabilidad,

menciona que:

Se tratan de una serie de reglas que recogen todo aquello que se ha considerado oportuno
incluir en la información financiera de una empresa. Las normas internacionales de
contabilidad están destinadas a presentar una información fiable acerca del estado de la
empresa (s.n).

Por lo expuesto anteriormente, se puede inferir que las Normas Internacionales de Contabilidad
son Normas que regulan la información a presentarse en cada entidad u organización, de tal forma
que garantice fiabilidad, objetividad y veracidad del verdadero estado de la entidad.

2.2.11. Clasificación de las Normas Internacionales de Contabilidad

Las Normas Internacionales de Contabilidad (2021), respecto a la clasificación de las NIC para el sector
privado, establece la siguiente clasificación:

1. NIC 1. – Presentación de Estados Financieros

2. NIC 2. - Inventarios
3. NIC 7. - Estado de Flujos de Efectivo
4. NIC 8. - Políticas Contables, Cambios en las Estimaciones Contables y Errores
5. NIC 10. - Hechos Ocurridos Después del Periodo sobre el que se Informa
6. NIC 12. - Impuesto a las Ganancias
7. NIC 16. - Propiedades, Planta y Equipo
8. NIC 19. - Beneficios a los Empleados
9. NIC 20. - Contabilización de las Subvenciones del Gobierno e Información a Revelar sobre
Ayudas Gubernamentales
10. NIC 21. - Efectos de las Variaciones en las Tasas de Cambio de la Moneda Extranjera
11. NIC 23. - Costos por Préstamos
23
12. NIC 24. - Información a Revelar sobre Partes Relacionadas
13. NIC 26. - Contabilización e Información Financiera sobre Planes de Beneficio por retiro.
14. NIC 27. - Estados Financieros Separados
15. NIC 28. - Inversiones en Asociadas y Negocios Conjuntos
16. NIC 29. - Información Financiera en Economías Hiperinflacionarias
17. NIC 32. - Instrumentos Financieros: Presentación
18. NIC 33. - Ganancias por Acción
19. NIC 34. - Información Financiera Intermedia
20. NIC 36. - Deterioro del Valor de los Activos
21. NIC 37. - Provisiones, Pasivos Contingentes y Activos Contingentes
22. NIC 38. - Activos intangibles
23. NIC 39. - Instrumentos Financieros: Reconocimiento y Medición
24. NIC 40. - Propiedades de Inversión
25. NIC 41. – Agricultura

Por su parte, Deloitte (2018), establece la siguiente clasificación de las NIC´s para el Sector Público:

1. NICSP 1. - Presentación de los estados financieros

2. NICSP 2. - Estados de flujos de efectivo
3. NICSP 3. - Políticas de contabilidad, cambios en estimados de contabilidad y errores
4. NICSP 4.- Los efectos de las variaciones en las tasas de cambio
5. NICSP 5. - Costos por préstamos
6. NICSP 6. - Estados financieros consolidados y separados – reemplazada por las NICSP
34-38
7. NICSP 7. - Inversiones en asociadas – reemplazada por las NICSP 34-38
8. NICSP 8. - Intereses en negocios conjuntos – reemplazada por las NICSP 34-38
9. NICSP 9. - Ingresos ordinarios provenientes de transacciones de intercambio
10. NICSP 10. - Información financiera en economías híper-inflacionarias
11. NICSP 11. - Contratos de construcción
12. NICSP 12. – Inventarios
13. NICSP 13. – Arrendamientos
14. NICSP 14. - Eventos ocurridos después de la fecha de presentación de reporte
15. NICSP 15. - Instrumentos financieros: Revelación y Presentación – reemplazada por la
NICSP 28 y la NICSP 30
16. NICSP 16. - Propiedad para inversion
17. NICSP 17. - Propiedad, planta y equipo
18. NICSP 18. - Información de segmentos
24
19. NICSP 19. - Provisiones, pasivos contingentes y activos contingentes
20. NICSP 20. - Revelaciones de partes relacionadas, etc.
21. NICSP 21. - Deterioro de activos que no generan efectivo
22. NICSP 22. - Revelación de información financiera acerca del sector general del gobierno
23. NICSP 23 Ingresos ordinarios provenientes de transacciones que no son de intercambio
(Impuestos y transferencias)
24. NICSP 24 Presentación de información presupuestal contenida en los estados financieros
– Reemplazada por la NICSP 39
25. NICSP 25 Beneficios para empleados – reemplazada por la NICSP 39, etc.

Por lo expuesto anteriormente, se concluye que las NIC´s para el sector público guardan similar
estructura con las NIC´s establecidas para el sector privado, pues, lo que buscan es regular la
información presentada por cada entidad o institución.

2.2.12. Norma Internacional de Contabilidad para el Sector Público 17

Astudillo et al., (2019), al hablar de la Norma Internacional de Contabilidad para el Sector Público 17

(NICSP 17), manifiestan que:

Esta norma está orientada a todas las entidades que pertenecen al sector público y que
no son empresas públicas, el fin de la misma es establecer el tratamiento contable de
propiedad, planta y equipo, debido a que existen problemas contables que se dan al
momento de adquirir los bienes, al momento de determinar el importe en libros y al
momento de establecer el valor de depreciación que representan éstos y que deben ser
conocidos para su debida contabilización.

La propiedad, planta y equipo, conforman la mayor parte de activos de una entidad, es

por ello que es de gran importancia su tratamiento, ya que estos elementos pueden
adquirirse por situaciones medioambientales o de seguridad. Aunque dichos bienes no
incrementen de manera directa los beneficios económicos, puede verse como necesarios
para la entidad con el fin de obtener beneficios futuros o potenciales servicios de otros
activos.

En cuanto a lo referente a la medición de los elementos de propiedad, planta y equipo,

manifiesta que cuando cumplan las condiciones y éstos sean definidos como activos fijos
deben ser medidos por su costo; en caso de que un activo sea adquirido por un costo nulo

25
 o insignificante, el costo de éste será su valor razonable al momento de la adquisición,
estos casos pueden darse cuando existen activos por donación.
En cuanto a establecer revaluaciones para los activos dentro del sector público puede
llegar a ser difícil establecer un valor de mercado para los bienes, debido a la ausencia
de transacciones comerciales. Algunas entidades pueden tener significantes cantidades
de activos, aun así, cuando no existe evidencia que determine el valor de mercado de un
elemento, su valor razonable puede ser establecido de acuerdo a otros elementos con
características, circunstancias y ubicación similares.

Por otro lado, una vez que se realice la depreciación a propiedad, planta y equipo, se
debe aplicar una revisión de forma periódica y en caso de que haya existido cambios en
los beneficios, ya sean económicos o potencial del servicio de dichos activos, se procede
a cambiarse de método para así poder obtener un nuevo patrón. Al darse este caso debe
contabilizarse como un cambio realizado en una estimación contable, permitiendo que
el mismo se ajuste a los cargos realizados por depreciación en el período en curso y
períodos futuros.

Además señala que los estados financieros deberán manifestar las bases de medición
usadas para determinar el importe en libros, métodos de depreciación, vidas útiles,
depreciación acumulada, la conciliación de cada uno de los valores en libros tanto al
principio y al final del período, además, deberán presentar las existencias, así como los
elementos que se encuentren en garantía por ciertas obligaciones, su importe de
anticipos y su importe que se encuentre en compromiso por la adquisición de estos
elementos pertenecientes a propiedad, planta y equipo.

Finalmente indica que cuando a un bien se realiza una revalorización debe informarse
las bases que fueron tomadas en cuenta para su revaluación, la fecha en que fue
realizada, la naturaleza de cualquier índice que se haya usado para determinar sus
costos de reposición y el resultado de la revaluación donde se indique los movimientos
realizados durante el período. Esta norma podrá ser aplicada desde períodos que cubran
el año 2003, mientras la entidad adopte la contabilidad según lo que se haya definido en
las NICSP; por lo tanto, se habla de los períodos que comiencen en o sean posteriores a
la fecha de adopción de la norma. (pp. 5-7)

De su lado, Carrero et al. (2016), al hablar de la Norma Internacional para el Sector Público 17,
mencionan lo siguiente:

26
Según esta norma, no se requiere que una entidad reconozca los bienes del patrimonio
histórico artístico y/o cultural que satisfagan la definición y los criterios de
reconocimiento de los elementos de la Propiedad, planta y equipo. Si una entidad no
reconoce los bienes del patrimonio histórico artístico y/o cultural, debe aplicar los
requerimientos de presentación de información y puede, pero no tiene la obligación de
hacerlo, aplicar los requerimientos de medición establecidos en esta norma.

La nicsp 17 establece que algunos activos descritos como “bienes del patrimonio
histórico-artístico y/o cultural” debido a su importancia cultural, medioambiental o
histórica, presentan determinadas características: es poco probable que su valor en
términos culturales, históricos o artísticos queden perfectamente reflejados en un valor
financiero basado puramente en un precio de mercado, las obligaciones legales y/o
estatutarias pueden imponer prohibiciones o severas restricciones a su disposición por
venta, son a menudo irreemplazables y su valor puede incrementarse con el tiempo
incluso si sus condiciones físicas se deterioran, puede ser difícil estimar su vida útil, la
cual en algunos casos puede ser de cientos de años.

En cuanto a la información a revelar se requiere que las entidades informen sobre los
activos reconocidos. Por lo tanto, las entidades que reconocen bienes del patrimonio
histórico artístico y/o cultural deben exponer, en relación a dichos bienes, aspectos
como: la base de medición utilizada, el método de depreciación utilizado, si lo hubiere,
el valor contable bruto, la amortización acumulada al final del periodo y los movimientos
de la misma.

Sin embargo, la misma norma plantea que deberían reconocerse como activo cuando:
sea probable que la entidad obtenga futuros beneficios económicos o servicio potencial
derivado del activo, el costo del activo para la entidad pueda ser medido con suficiente
fiabilidad. En cuanto a la medición inicial indica que todo elemento de la Propiedad,
planta y equipo que cumpla las condiciones para ser reconocido como un activo debe ser
medido, inicialmente, por su costo. Cuando un activo se adquiere por un costo nulo o
insignificante, su costo es su valor razonable en la fecha de la adquisición.

Los componentes del costo son los siguientes: su precio de adquisición, incluidos los
aranceles, impuestos indirectos no recuperables que recaigan sobre la adquisición,
después de deducir cualquier descuento o rebaja, todos los costos directamente
atribuibles a la ubicación del activo en el lugar y en las condiciones necesarias para que
pueda operar de la forma prevista, la estimación inicial de los costos de
27
 desmantelamiento y retiro del elemento, así como la rehabilitación del lugar sobre el que
se asienta, la obligación en que incurre una entidad cuando adquiere el elemento o como
consecuencia de haber utilizado dicho elemento durante un determinado período. (p. 6-7)

Con base en lo expuesto en los párrafos anteriores, se concluye que la NICSP 17 está orientada
al tratamiento contable de la propiedad, planta y equipo de las entidades y organismos del sector
público, ya que éstos representan la mayor parte de sus activos y son aquellos que presentan una
serie de dificultades al momento de ser adquiridos, al establecer el importe en los libros contables
y al fijar las depreciaciones anuales. Esta norma establece que para que un bien sea considerado
como activo fijo debe cumplir con ciertas características; en cuanto a su depreciación concluye
que una vez afectado el bien se deberá realizar una revisión de manera periódica, a fin de
determinar si se debe mantener o se debe cambiar el método de depreciación aplicado.

2.2.13. Inventarios

Cruz (2017), refiriéndose a los inventarios, manifiesta que:

Un inventario consiste en un listado ordenado, detallado y valorado de los bienes de una

empresa. Los bienes de la empresa se encuentran ordenados y detallados dependiendo
de las características del bien que forma parte de la empresa, agrupando los que son
similares y valorados, ya que se deben expresar en valor económico para que formen
parte del patrimonio de la empresa (p.7).

Para Arenal (2020), “un inventario es una relación de los bienes de que se disponen, clasificados
según familias y categorías y por lugar de ocupación” (p.10).

Con base en las definiciones anteriores, se puede colegir que un inventario es una lista efectuada
de manera ordenada y detallada de todos los bienes, tanto en cantidad como en valores monetarios
que posee una entidad, así como los derechos y sus deudas, los cuales deberán ser catalogados
según sus características.

2.2.14. Clasificación de inventarios

Vidal (2010), refiriéndose a la clasificación de los inventarios, establece que:

Es muy importante clasificar los inventarios desde el punto de vista funcional, ya que
esto contribuye a evitar algunos de los errores frecuentes en la administración de los
28
 inventarios. Existen cuatro tipos básicos de inventarios, a saber: inventario cíclico,
inventario de seguridad, inventario de anticipación o estacional, e inventario en
tránsito. Éstos se describen a continuación:

 Inventario cíclico

Los inventarios cíclicos resultan del hecho de producir u ordenar en lotes, en lugar de
unidad por unidad, y están directamente relacionados con la demanda promedio del
ítem. La cantidad de inventario disponible en cualquier momento, como resultado de
dichos lotes, se denomina inventario cíclico.

 Inventario de seguridad

El inventario de seguridad es el que se conserva disponible para responder a todas las

fluctuaciones aleatorias que puedan existir en el sistema.

 Inventario de anticipación o estacional

Este es el inventario acumulado con anterioridad para responder a picos de demanda.

Se maneja en empresas para las cuales es más costoso satisfacer dichos picos a partir
de la contratación adicional de personal, a la programación de horas extras y/o a la
compra a proveedores externos durante los períodos de alta demanda.

 Inventario en tránsito (o en proceso)

Esta clase incluye productos que se encuentran en tránsito entre diversas estaciones de
producción (inventario en proceso), o en los sistemas de transporte entre una
instalación y otra, de la cadena de abastecimiento. El inventario en tránsito es
proporcional al nivel de utilización del producto y al tiempo de transporte entre las
instalaciones del sistema y se constituye en un elemento importante para la selección
de los modos de transporte en una cadena de abastecimiento, especialmente
internacional (p.47 - 48).

Por su lado, Arenal (2020), en lo que concierne a la clasificación de inventarios, menciona los
siguientes:

29
  Temporal

Se realiza de forma continuada en la empresa a través de un control detallado de los

productos, materias y existencias de la empresa. Se realiza varias veces al año, por
conveniencia o necesidad administrativa, aunque no se puede incluir en la contabilidad
del inventario permanente.

 Cíclico o rotativo

Son inventarios que se requieren para apoyar la decisión de operar según tamaño de
lotes. Esto se presenta cuando en lugar de comprar, producir o transportar inventarios
de una unidad a la vez, se puede decidir trabajar por lotes; de esta manera, los
inventarios tienden a acumularse en diferentes lugares dentro del sistema.

 Por familias.

La agrupación por familias o productos semejantes es una alternativa al enfoque A-B-

C. Este enfoque de ubicación sitúa juntos los artículos de características similares.

 Inventario físico

Es el que se realiza en persona contando uno a uno todos los bienes de la empresa (pág.
28-30).

Con base en lo expuesto por los autores mencionados, se infiere que cada autor establece su propia
clasificación de los inventarios dependiendo de factores como el tiempo, las familias, la rotación
y el proceso, pero todos coinciden en que esta clasificación debe permitir una adecuada
categorización de los inventarios, evitando errores en el manejo y control de éstos y procurando
convertirse en una verdadera herramienta de gestión para la toma de decisiones institucionales.

2.2.15. Sistema de inventarios

Chico & Guerra (2016), refiriéndose al sistema de inventarios, indican que: “es un conjunto de normas,

métodos y procedimientos aplicados de manera sistemática para planificar y controlar los

materiales y productos que se emplean en una organización. Este sistema puede ser manual o
automatizado.” (p.10).
30
De su lado, Guerrero (2009), al hablar del sistema de inventarios, establece: “un sistema de inventario
es una estructura que sirve para controlar el nivel de existencia y para determinar cuánto hay que
pedir de cada elemento y cuando hay que hacerlo.” (p.102).

Con base en las definiciones de los autores citados anteriormente, se puede inferir que un sistema
de inventarios es una herramienta que permite llevar un registro de las existencias, a fin de que se
mantenga controlado y que se sepa con exactitud las características, el número, la marca y los
tiempos en que se deben realizar las adquisiciones necesarias que garanticen el desarrollo normal
de las actividades a nivel empresarial.

Características de un sistema de inventarios

Fuertes (2015), acerca de las características de un sistema de inventarios, manifiesta que:

Generalmente, estos sistemas son considerados desde un punto de vista operativo, pero
el impacto que tiene en la información financiera no es evaluado. La elección de un
sistema sobre otro puede crear múltiples escenarios cuando son combinados con
técnicas de medición de los inventarios, sobre todo en economías caracterizadas por
cambios significativos en los precios de los bienes (p. 5).

De su lado, Zomerdijk y de Vries (2003), citado por Vidal (2010), menciona que las características de un
sistema de inventarios se basan en cuatro dimensiones básicas:

 La asignación de tareas. Esta dimensión comprende el número de personas

responsables de la administración de los inventarios, sus funciones específicas y su
nivel jerárquico dentro de la organización. Debe tenerse especial cuidado en la
concordancia entre las funciones asignadas y el nivel de autoridad de la persona.
 Los procesos de toma de decisiones. Estos procesos pueden comprender desde
decisiones estratégicas mayores, como la expansión de un centro de distribución o
la consolidación del inventario en menos puntos de la cadena, hasta decisiones
operacionales del día a día, como puede ser el tamaño de la orden de compra o de
producción a emitirse dentro de una hora.
 Los procesos de comunicación. La información en una cadena de abastecimiento,
elemento primordial para que la misma funcione y pueda existir, no tiene sólo que
ver con las métricas de la misma.
 Las relaciones interpersonales y los aspectos de gestión humana. Ninguna empresa
puede funcionar sin seres humanos, al menos hasta la fecha. El elemento más
31
 importante de cualquier organización es su recurso humano. Por ello, todo lo que
tiene que ver con los aspectos humanos y sociales influye significativamente el
desempeño de cualquier operación, aun, por supuesto, la gestión de inventarios (p.
177).

Por lo expuesto por los autores citados, se concluye que un sistema de inventarios debe ser
adoptado según el escenario en el que se encuentre la entidad, tomando en cuenta para el efecto
la asignación de tareas, el proceso de toma de decisiones y de comunicación; así como, las
relaciones interpersonales, factores elementales al momento de diseñar un sistema para el manejo
y control de los inventarios.

32
 Entradas y otras
Estándares
influencias

Desempeño
Sistema de control Indicadores de
de inventarios eficiencia

Desviación con relación a los

Diagnóstico
Aspectos
tradicionales

Asignación
de tareas
Rediseño
Procesos de toma de
del sistema
decisiones

Procesos de
comunicación

Estándares y otras Comportamiento

influencias humano

Estándares
Ilustración 1-2: Marco de referencias para resolver problemas administrativos de control de
inventarios
Fuente: (Zomerdijk y de Vries, 2003, p.177 citado por Vidal, 2010, p.36)
Elaborado por: Paca Johana y Vallejo Jeinny

Tipos de sistemas de inventarios

Guerrero (2009), referente a los tipos de sistemas de inventarios, menciona que:

Hay dos tipos básicos de sistemas de inventario: el sistema de inventario continuo, o

cantidad fija de pedido (se pide siempre la misma cantidad cuando las existencias
alcanzan un cierto nivel), y el sistema de inventario periódica, o de período constante
entre pedidos, en el que cada cierto tiempo constante se pide una cantidad variable de
material o producto.
33
  Sistema de inventarios de revisión continua

En este sistema se mantiene un registro de las existencias disponibles para cada

artículo. Cuando las existencias descienden hasta el denominado punto de pedido o
punto de reorden, se coloca una orden para reponer el inventario. Esta orden consiste
en una cantidad fija de material que minimiza los costos totales de inventario (cantidad
económica de pedido).

 Sistema de inventarios de revisión periódica

Para este sistema, el nivel o cantidad a pedir se cuantifica periódicamente (no hay una
cantidad fija de pedido), es decir que se realiza por ejemplo cada semana, al final de
mes, cada 3 semanas. A este tiempo que se estipula dependiendo de la información
específica se le llama intervalo entre pedidos y en este sistema es lo que permanece fijo
(p,10).

De su lado, la facultad de estudios a distancia de la Universidad Militar Nueva Granada (2014), establece los
siguientes tipos de sistemas de inventarios:

 Sistema P: sistema de periodo constante o sistema periódico. Se establece un

periodo constante entre cada pedido, el cual varía en tamaño dependiendo del nivel
de inventario y la demanda pronosticada.
 Sistema Q: sistema de volumen económico de pedido. La característica
principal de este sistema, es que tiene el mismo tamaño de lote y se realiza cuando
es necesario dependiendo del nivel de existencias del almacén y la demanda
prevista (p.2).

Por lo expuesto anteriormente, se puede colegir que existen dos tipos de sistemas de inventarios,
uno de ellos denominado revisión continua, y el otro, revisión periódica; el primero permite
conocer con exactitud el estado actual del inventario, mientras que, el segundo establece un
intervalo de tiempo entre cada adquisición que se pretende ejecutar.

2.2.16. Sistema de gestión de inventarios

Arenal (2020), acerca del sistema de gestión de inventarios, menciona que:

34
 Un sistema de gestión de inventario es la combinación de tecnología (hardware y
software). Incluye procesos y procedimientos que supervisan el monitoreo y
mantenimiento de los productos almacenados, ya sea que estos sean activos de la
compañía, materias primas y suministros, o productos terminados listos para ser
enviados a los proveedores o consumidores finales (p. 26).

De su lado, Peña (2016), refiriéndose al sistema de gestión de inventarios, manifiesta lo siguiente:

Se define como aquel conjunto de decisiones, reglas, lineamientos y/o políticas a través
de las cuales se determinan los niveles de inventario que deberán mantenerse, el
momento en que las existencias se deben reponer y el tamaño por el cual deben realizarse
los pedidos (p.5).

Por lo expuesto anteriormente, se puede inferir que un sistema de gestión de inventarios, es una
herramienta formada por un conjunto de lineamientos que permiten llevar un control y
seguimiento de las existencias de bienes muebles e inmuebles de la institución, éstos pueden ser
de diferente carácter de acuerdo a su uso, a fin de garantizar el estado y mantenimiento de los
bienes, y la baja y reposición oportuna de ser necesario.

2.2.17. Modelos de inventarios

Arenal (2020), acerca de los modelos de inventarios, establece los siguientes:

 Modelo Determinista

Un modelo determinístico es un modelo matemático donde las mismas entradas

producirán invariablemente las mismas salidas, no contemplándose la existencia del
azar ni el principio de incertidumbre.

 Modelo no Determinista

Por el contrario, un modelo no determinista o estocástico considera que intervienen

factores aleatorios, imposibles de modelar ni predecir. Por tanto, tan solo se podrán
modelar ciertas características estadísticas de las magnitudes temporales del sistema,
pero no la evolución de las mismas, pues varían por la influencia de eventos
impredecibles.

35
  Modelo No Estacionario Determinista

No existe un nivel uniforme y constante de la demanda, pero la misma es perfectamente

conocida. A mencionar la existencia de un caso concreto de gran importancia, llamado
“modelo de planificación de las necesidades de materiales”, que consiste en la
demanda dependiente de las necesidades de un determinado componente que forma
parte de otro producto cuyo programa de producción esta previamente fijado con una
distribución en el tiempo conocida con total certidumbre.

 Modelo No Estacionario No Determinista

No existe un nivel uniforme y constante de la demanda, además el conocimiento de ella

es probabilista. Estos modelos presentan pautas de variación de la demanda en el
tiempo y una incertidumbre considerable en el conocimiento de la misma (p. 20-22).

Por su lado, Cruz (2017), referente a los modelos de inventarios, cita los siguientes:

 Modelo determinista.

Marcado por que los componentes que lo configuran son estables y facilitan los
cálculos. La demanda del producto es conocida y se estable a lo largo del tiempo. El
proveedor realiza las entregas de forma constante y la distribución del producto al
cliente es efectiva y constante, existiendo en ambos casos cero nulidades en los retrasos.
Son conocidos también y expresados en unidades económicas los costes tanto del
pedido como del almacenamiento, siendo conocidos al mismo tiempo que constantes.

 Modelo aleatorio o de probabilidades.

Marcado por la aleatoriedad en el inventario producida por la demanda (cuánto pedir

y cuándo pedir) y por la entrega (retraso en la distribución al cliente o del proveedor
en la entrega) (p. 36).

Por lo expuesto anteriormente, se puede concluir que entre los modelos de inventarios más
comunes se encuentran el modelo determinista y el no determinista, el primero hace referencia a
un modelo matemático en donde sus componentes son fijos, lo que facilita su cálculo; mientras
que el segundo, sus componentes son aleatorios, lo que crea cierto grado de dificultad al momento
de efectuar los cálculos en respuesta a los cambios repentinos que se presenten.
36
2.2.18. Clasificación de los modelos de inventarios

Guerrero (2010), acerca de la clasificación de los modelos de inventarios, menciona que:

Depende del tipo de demanda que tenga el artículo. Esta demanda sólo puede ser de dos
tipos: determinística o probabilística; en el primer caso la demanda del articulo para un
período futuro es conocida con exactitud (esto sólo se puede dar en el caso de empresas
que trabajan bajo pedido) y probabilística en el caso que la demanda del articulo para
un periodo futuro no se conoce con certeza, pero se le puede asignar una distribución de
probabilidad a su ocurrencia. Sin lugar a duda todo artículo se clasifican en alguna de
las dos anteriores categorías (p. 34).

De su lado, Aldana (2018), refiriéndose a la clasificación de los modelos de inventarios, establece:

Los modelos de tipo heurístico y los de tipo probabilístico, estos tienen en cuenta
características como: la demanda, el tiempo de compra y los costos, en los que además
se incluyen los costos de mantenimiento, costos de demoras, costos por orden de pedido
y costos variables (p. 4).

En base a lo expuesto por los autores citados, se concluye que los modelos de inventarios se
pueden clasificar en dos grandes grupos: el modelo probabilístico y el modelo determinístico, los
cuales revisten gran importancia, puesto que a través de su aplicación se puede lograr un mejor
control de los inventarios y proporcionar un mejor uso a los recursos institucionales.

2.2.19. Modelo de gestión de inventarios

Garrido et al. (2017), sobre el modelo de gestión de inventarios, señalan que:

Es aquel que ofrece planificación, orientación, dirección, control y evaluación a las

actividades de trabajo que desarrollan las empresas para poder obtener sus productos y
servicios con eficiencia, eficacia y efectividad o bien sea para mantener el nivel de
calidad de las operaciones que se realizan dentro de la misma (p. 7).

En el mismo tema, Juca et al. (2019), al hablar del modelo de gestión de inventarios, manifiestan lo
siguiente:

37
 Un modelo de gestión, permite tomar decisiones de cuándo y cuánto pedir, manteniendo
niveles óptimos y seguros de inventarios, los modelos de gestión para aplicar en el
control de inventarios se basan en el reconocimiento del tipo de demanda, la cual puede
presentar tres escenarios, el primero con demanda y tiempos de reposición de inventarios
conocidos, el segundo escenario con demanda desconocida y tiempos de reposición
conocidos, o un tercer escenario con ambos datos desconocidos, que en la realidad este
último es el más común (p.25).

De acuerdo a lo manifestado por los autores citados, se puede inferir que un modelo de gestión
de inventarios es una herramienta administrativa que facilita la toma de decisiones gerenciales en
cuanto a la adquisición, manejo y control de existencias en una entidad.

2.2.20. Control de inventarios

Salto et al. (2018), sobre el control de inventarios, manifiestan que: “el control de inventarios permite

conservar un control de ingresos, consumo y comercialización de insumos o productos,

estableciendo un orden detallado por su valor e importancia, generando un alcance positivo en la
rentabilidad de las empresas” (p. 2).

De su lado, Cárdenas (2006), refiriéndose al control de inventarios, menciona que: “el control
interno, es un procedimiento de verificación que se produce por la coincidencia de los datos
reportados por los diferentes departamentos o centros de operación” (p,10).

Por lo expuesto por los autores, se ultima que el control interno se basa en un proceso que facilita
el manejo de las existencias dentro de una organización, desde el momento de su ingreso hasta su
salida, de tal forma que facilite su verificación y control.

2.2.21. Codificación de inventarios

Sauchelli (2020), acerca de la codificación de inventarios, menciona que: “La acción del codificador

consiste en transformar cada símbolo de la fuente en otro de un grupo de símbolos pertenecientes

a un conjunto llamado alfabeto código, adaptando la estructura de los símbolos a la característica
del canal”. (p. 7).

En el mismo contexto, Noriega (2012), manifiesta que: “Es una consecuencia de la clasificación de
los artículos. Codificar significa representar cada artículo por medio de un código que contiene
las informaciones necesarias y suficientes, por medio de números y letras”.
38
Con base en las definiciones citadas anteriormente, se concluye que la codificación de inventarios
permite designar un código único a cada bien mueble que lo diferencie de los demás, este código
tendrá como característica el poseer una combinación alfanumérica (letras y números) para la
fácil identificación del bien en cuestión.

2.2.22. Activos fijos

Montoya, et al. (2008), acerca de los activos fijos, mencionan que:

Un activo fijo es la propiedad, planta y equipo que posee una empresa para la prestación
de su servicio o para la producción de un bien, que se conserva por más de un año y no
está para la venta (p, 11).

De su lado, Hernández (2011), sobre los activos fijos, establece que:

Este grupo lo constituyen los recursos propiedad de la empresa, que tienen cierta
permanencia o fijeza, adquiridos con la finalidad de usarlos y no con la intención de
venderlos, su principal característica es que permanecen en la entidad durante varios
años; naturalmente que cuando se encuentran en malas condiciones o no presten un
servicio útil, se pueden vender o reemplazar, incluso darse de baja por obsoletos (p. 24).

En el contexto anterior, se puede colegir que un activo fijo comprende propiedad, planta y equipo
que es parte fija de la empresa u organización, es decir que, el fin de su adquisición es usarlo, ya
sea para la prestación de servicios o para la producción de un bien o servicio, más no con el fin
de comercializarlo.

2.2.23. Condiciones para calificar los activos fijos

Zapata (2017), referente a las condiciones para calificar los activos fijos, menciona que:

Para que un tangible (bien) o intangible (derecho) sea calificado como activo fijo,
además de las siguientes condiciones generales:

 Que sea de propiedad o controlado por la empresa y, por tanto, exista dominio total
sobre el recurso.
 Que su aparecimiento y consiguiente reconocimiento contable sea producto de
hechos pasados.
39
  Que la valoración o definición del costo sea confiablemente razonable.
 Que de su utilización exista la seguridad de que se obtendrán beneficios económicos
futuros.

Debe reunir tres condiciones adicionales, la falta de alguna obligará a buscar otro
grupo en donde se presenten, al menos temporalmente. Estas condiciones son:

Vida útil mayor a un año. En condiciones normales se espera que un activo fijo brinde
beneficios al menos por un año, por tanto, mientras más larga sea la vida útil previsible,
más se ajusta a este requerimiento.

Precio más o menos representativo. Esta condición estará en estrecha relación con la
capacidad económica de la empresa. Por ejemplo, en el sector público ecuatoriano la
cantidad sobre la cual un bien es considerado activo fijo es de US$ 100,00; en una
multinacional esta cifra puede ser de US$ 1.500,00, en un micro mercado puede ser
US$ 50,00; en fin, cada ente debe identificar la cifra monetaria que considere
representativa, mediante una política contable.

No estar disponible para la venta. Si por alguna razón, poco usual, un activo va a ser
vendido, éste se debe reclasificar en el grupo de “bienes no corrientes dispuestos para
la venta”.

Por su lado, la Norma Internacional de Contabilidad 16 Propiedad, Planta y Equipo (2014), sobre las condiciones
para calificar como activo fijo, manifiesta que: “un elemento de propiedades, planta y equipo se
reconocerá como activo si, y sólo si: (a) sea probable que la entidad obtenga los beneficios
económicos futuros derivados del mismo; y (b) el costo del elemento puede medirse con
fiabilidad” (p, 6).

Con base en las anteriores definiciones, se concluye que para que un bien sea considerado como
activo fijo debe cumplir con ciertas condiciones, una de ellas, es que el activo debe ser de
propiedad de la entidad y éste debe ser de uso exclusivo de la misma, ya sea para la prestación de
servicios o la producción de bienes, pero bajo ningún concepto, este bien se encontrará disponible
para su comercialización, aparte de que su costo debe ser de un monto considerable y su vida útil
debe ser mayor a un año.

40
2.2.24. Clasificación de los activos fijos

Zapata (2017), con respecto de la clasificación de los activos fijos, establece que:

Los activos fijos que comprenden propiedad, planta y equipo y los activos intangibles
se clasifican atendiendo dos puntos de vista: 1) La evidencia física y 2) La facilidad de
su traslado.

Desde la óptica de la evidencia física los activos fijos son tangibles e intangibles.

1. Tangibles. Éstos se pueden ver, medir y tocar. Por su naturaleza, se pueden agrupar
en:

 Depreciables. Activos que pierden su valor por uso.

 No depreciables. Activos que, por su naturaleza al ser usados en la producción de
bienes y servicios o por el paso del tiempo, no pierden el valor original sino más
bien pueden ganar en precio, a pesar del uso.
 Agotables. Activos que debido a la extracción del material del que forman parte, van
perdiendo su valor. Son aquellos bienes representados por los recursos naturales
no renovables y que al cumplir con los fines para los que fueron adquiridos, pierden
valor.

2. Intangibles. Aquellos derechos que, aunque no se pueden ver, se percibe su

presencia beneficiosa, se pueden agrupar en:
 Amortizables. Si con el tiempo o imposición de nuevas tecnologías van perdiendo su
valor comercial.
 No amortizables. Si con el tiempo pueden tomar un mayor valor (p. 213).

En el mismo contexto, Aragó (2021), manifiesta que:

En cualquier tipo de empresa se pueden diferenciar dos tipos de activos fijos:

 Activo fijo tangible

Dentro de esta categoría se incluyen todos aquellos bienes y materiales tangibles, es
decir, se pueden tocar. En función de las características del negocio los activos fijos
podrán variar de manera notoria.
 Activo fijo intangible
41
 Los activos fijos intangibles hacen referencia a aquellos bienes y derechos que no son
físicos o palpables como tal. Se trata de bienes como marcas, permisos, patentes,
derechos de traspaso, fondos de comercio o gastos de investigación.

Por lo expuesto, se concluye que los activos fijos se pueden clasificar en dos grandes grupos:
tangibles e intangibles; el primero tiene como característica principal que se los puede ver, medir,
palpar y se los puede subclasificar en depreciables, no depreciables y los agotables; el segundo,
tiene como característica primordial el no ser vistos y se subclasifican en amortizables y no
amortizables.

Por lo expuesto, se concluye que los activos fijos se pueden clasificar en dos grandes grupos:
tangibles e intangibles; el primero tiene como característica principal que se los puede ver, medir,
palpar y se los puede subclasificar en depreciables, no depreciables y los agotables; el segundo,
tiene como característica primordial el no ser vistos y se subclasifican en amortizables y no
amortizables.

Reconocimiento de un activo fijo

Otal et al. (2006), referente al reconocimiento de un activo fijo, manifiestan que:

Por reconocimiento de un activo se entiende el proceso de incorporación al balance de

un elemento que satisfaga la definición de activo. Para ello, es necesario que se
cumplan dos requisitos:

a) que sea probable la obtención por parte de la empresa de los beneficios económicos
futuros, a este respecto es necesario distinguir entre probable y posible, por cuanto del
primero se desprende, con apoyo de la evidencia disponible en la fecha de elaboración
de la información contable, la confianza razonable o la certidumbre suficiente de que
acontecerá el suceso, mientras que el segundo destila un mayor grado de incertidumbre
y desconfianza acerca del desenlace del evento; y
b) que el coste del activo pueda ser determinado con fiabilidad, lo que conlleva que
pueda satisfacerse razonablemente a partir de la transacción que lo origina;
consiguientemente que el valor tenga que aproximarse no constituye, necesariamente,
un lastre al requisito de fiabilidad de la información contable (p. 9).

Refiriéndose al mismo tema, el International Financial Reporting Standard (2015), indica que el
reconocimiento de un activo fijo se lo debe realizar teniendo en cuenta los siguientes criterios:
42
 Una entidad aplicará los criterios de reconocimiento para determinar si reconocer o
no una partida de propiedades, planta o equipo. Por consiguiente, la entidad
reconocerá el costo de un elemento de propiedades, planta y equipo como un activo si,
y solo si: (a) es probable que la entidad obtenga los beneficios económicos futuros
asociados con el elemento, y (b) el costo del elemento puede medirse con fiabilidad (p.
20).

De acuerdo a los autores citados, se puede inferir que un activo fijo será reconocido como tal,
siempre y cuando cumpla con dos condiciones fundamentales: la primera es que el bien permita
la obtención de beneficios económicos en el futuro; y, la segunda, es que el valor del activo pueda
ser medido con facilidad.

2.2.25. Propiedad, planta y equipo

La Norma Internacional de Contabilidad del Sector Público (2019), respecto a la propiedad planta y equipo,
establece que: “son activos intangibles que están en poder de una entidad para su uso en la
producción o suministros de bienes y servicios, para arrendarlos a terceros, o para fines
administrativos y se espera serán utilizados durante un período contable” (p. 7).

De su lado, el Reglamento Administración y Control de Bienes del Sector Público en su última modificación (2020),
al hablar de la propiedad, planta y equipo, manifiesta que: “son bienes destinados a las actividades
de administración, producción, suministro de bienes, servicios y arrendamiento” (p. 4).
En base a las definiciones de los autores citados, se concluye que propiedad, planta y equipo son
activos que no tienen como fin ser vendidos, por el simple hecho de que son usados por la entidad,
ya sea para su uso productivo o su administración.

2.2.26. Importancia de propiedad, planta y equipo

Dominicana (2021), respecto a la importancia de propiedad, planta y equipo, manifiesta que:

Es de gran importancia para las organizaciones de hoy en día mantener su propiedad,

planta y equipo con el control adecuado, pues éstas representan una inversión
importante y vital para el buen funcionamiento y desempeño de las actividades, ya sea
ésta de producción o de servicios. A la vez que le permite financieramente presentar un
valor real en cuanto a sus costos y gastos; tomar decisiones oportunas sobre activos
totalmente depreciados o deteriorados, manteniendo sus registros actualizados y con

43
 valores reales, evitando así una sobrevaloración o subvaloración de su propiedad, planta
y equipo, por tanto, evitar contingencias fiscales.

Por su lado, Halcón (2020), citado por Yaucán et al. (2022), sobre la importancia de estos activos, establece
que:

La PPE es indispensable para el funcionamiento de la empresa y constituyen todos los

derechos duraderos en que se invirtió con el objetivo de poder explotarlos, se entiende
como derechos duraderos aquellos bienes que perduran más de un ciclo de producción.
El inventario físico y el etiquetado de los bienes, es el principio del proceso de control y
gestión del activo fijo y nos ofrece una base real de los activos existentes en la
organización; brindándonos información en cuanto a la cantidad, sus características
(p.22).

Por lo expuesto anteriormente, se concluye que propiedad, planta y equipo es de gran importancia
debido a que contribuyen al logro de objetivos de cualquier organización, en el caso de las
entidades comerciales la generación de utilidades. Estos activos que poseen un costo
representable son aprovechados en el mediano y largo plazo, además se sujetan a depreciación.

Por otro lado, forman parte esencial de la operatividad de cualquier entidad debido a que
representan una gran inversión por parte de la institución con el fin de tener un buen
funcionamiento y desempeño de sus actividades diarias.

2.2.27. Bienes

El Manual de Proceso de Gestión Interna de Control de bienes muebles e inmuebles del Ministerio de Inclusión
Económica y Social (2016), menciona que un bien es “todo lo que pueda constituir objeto de un
patrimonio, puede ser de propiedad pública o privada” (p. 10).

En el mismo tema, Delsol (2020), define a los bienes, como: “todo inmueble, mueble o derecho que
puede ser valorado económicamente y que casi siempre tiene un dueño o, al menos, un poseedor”
(p. s/n).

De acuerdo a lo expuesto por los autores, se concluye que un bien es todo objeto mueble, inmueble
o derecho suceptible de ser valorado económicamente y que tiene un dueño o poseedor.

44
2.2.28. Bienes inmuebles

El Manual de Proceso de Gestión Interna de Control de bienes muebles e inmuebles del Ministerio de Inclusión
Económica y Social (2016), acerca de los bienes inmuebles, menciona que: “son bienes no
desplazables, tales como: el suelo, construcciones, etc.” (p. 10).

Por su parte, Delsol (2020), respecto de los bienes inmuebles, indica que: “son aquellas cosas que
no pueden trasladarse de un lugar a otro, ni siquiera con ayuda de una fuerza externa, tal es el
caso de una vivienda” (p. s/n).
En el contexto anterior, se concluye que un bien inmueble son aquellas posesiones que no pueden
ser trasladadas físicamente de un lugar a otro.

2.2.29. Bienes muebles

El Manual de Proceso de Gestión Interna de Control de bienes muebles e inmuebles del Ministerio de Inclusión
Económica y Social (2016), sobre los bienes muebles, menciona que:

Es todo bien o cosa que puede trasladarse de un lugar a otro, o que puede moverse
mediante fuerza externa. es todo aquello que se conoce como: mobiliario, mesas, sillas,
libreros, anaqueles, equipo de oficina en general, equipo de transporte, semovientes,
vehículos entre otros (p. 10).

Por su lado, Delsol (2020), refiriéndose a los bienes muebles, advierte que: “son aquellos que pueden
trasladarse de un lugar a otro”.

Por lo expuesto por los autores citados, se deduce que un bien mueble tiene como característica
principal la facilidad de ser trasladado de un sitio a otro, sin alterar su función, es decir, que en
cualquier lugar cumplirá el mismo rol.

2.2.30. Vida útil

La Norma Internacional de Contabilidad del Sector Público 17 (NICSP 17) (s.f.), define la vida útil de la
propiedad, planta y equipo como “el período de tiempo por el cual el activo se espera que sea
utilizado por la entidad o el número de unidades de producción o similares que la entidad espera
obtener del activo” (p. 7).

45
De su lado, Fajardo (2011), manifiesta que es el “periodo por el cual un activo fijo espera ser
utilizado por la empresa, generalmente expresado en años” (p. 21).

Con base en lo manifestado por los autores, se concluye que la vida útil del bien como el tiempo
que se estima que el mismo dure mientras se le da uso en cualquier área dentro de la organización,
es decir, una vez transcurrido su tiempo de manejo este bien será puesto fuera de funcionamiento.

Tabla 1-2: Depreciación y vida útil de activos

ACTIVO TASA DE VIDA ÚTIL
DEPRECIACIÓN EQUIVALENTE
ANUAL
Inmuebles (excepto terrenos), naves, 5% 20 años
aeronaves, barcazas y similares
Instalaciones, maquinarias, equipos y 10% 10 años
muebles
Vehículos, equipos de transporte y 20% 5 años
equipo camionero móvil
Equipos de cómputo y software 33% 3 años
Fuente: LORTI, 2020.
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

2.2.31. Valor residual

La Norma Internacional de Contabilidad del Sector Público 17 (2019), define al valor residual como “el
importe neto que la entidad espera obtener de un activo al final de su vida útil, después de haber
deducido los eventuales costos derivados de la disposición” (p. 7).

Por su lado, Castillo (2011), sobre el valor residual, manifiesta que “es una estimación del valor que
va a tener un activo fijo en el momento en que ya no se lo va a utilizar una vez se haya terminado
su vida útil, debido a su obsolescencia o por el uso que se ha dado al mismo” (p. 21).

En otras palabras, es el valor que se le otorga a cualquier bien después de que este haya cumplido
su vida útil ya sea por el propio uso o cualquier circunstancia que permita determinar el mismo
como obsoleto.

Valor residual = valor del activo – depreciación y/o amortización

46
2.2.32. Valor razonable

Según la Norma Internacional de Contabilidad del Sector Público 17 (2019), sobre el valor razonable señala
que: “es el importe por el que puede ser intercambiado un activo o cancelado un pasivo, entre
partes conocedoras e interesadas, que actúan en condiciones de independencia mutua” (p. 7).

De su lado, Guevara (2015), acerca del valor razonable indica que: “es el precio que sería recibido
por vender un activo o pagado por transferir un pasivo en una transacción ordenada entre
participantes del mercado en la fecha de la medición (es decir, un precio de salida)” (p. 9).

Con base por lo expuesto por los autores citados, se concluye que el valor razonable es aquel que
se le otorga al bien al momento de ser vendido, podemos hablar de un “precio” siempre y cuando
la parte compradora y la parte vendedora se encuentren en mutuo acuerdo sobre el valor que se
ha estimado para dicho bien.

2.2.33. Pérdida por deterioro

La Norma Internacional de Contabilidad (2014), define a la pérdida por deterioro, como: “el exceso del
importe en libros de un activo sobre su importe recuperable” (p. 2).

Por su lado, la Norma Internacional de Contabilidad (2013), acerca de la perdida por deterioro, establece
que:

Está pérdida se da cuando el valor que representa el activo en los libros contables, es
decir, su precio de adquisición es mayor al valor que en realidad tiene el activo. Se deben
tomar en cuenta los siguientes indicadores externos como: variación de las tasas de
interés en el mercado, cambios económicos y un importe de libros que supere la
capitalización del mercado, de igual manera los indicadores internos que son: pérdida
del valor del activo con el paso del tiempo, que el activo este ocioso en la institución y
las pruebas de rendimiento disponibles que presume si el activo será peor de lo que se
espera, para poder determinar el valor recuperable del bien y conocer si existe un
deterioro. (p. 14)

En el contexto de las definiciones anteriores, se puede colegir que la pérdida por deterioro se da
cuando un bien tiene un precio menor al valor de adquisición, de igual manera para determinarlo
se deben tomar en cuenta los diferentes indicadores como: cambios económicos, tiempo, uso del
bien, entre otros.
47
2.2.34. Importe en libros

La Norma Internacional de Contabilidad, (2014), en referencia al importe en libros, menciona: “es el

importe por el que se reconoce un activo, una vez deducidas la depreciación acumulada y las
pérdidas por deterioro del valor acumuladas” (p. 2).

De su lado, Rea (2021), en lo que respecta base al importe en libros, manifiesta que:

Es el costo de los activos tangibles, activos intangibles o pasivos registrados en los

estados financieros que es neto de la depreciación / amortización acumulada o cualquier
deterioro o reembolso y este costo en libros puede ser diferente del mercado actual (p.
s/n).

Con base en las citas anteriores, se concluye que el importe en libros es aquel valor del bien una
vez disminuida la depreciación y aquellos valores que se estiman como pérdida, debido al tiempo
de uso del mismo.

2.2.35. Depreciación

La Norma Internacional de Contabilidad del Sector Público (2019), al hablar de la depreciación, manifiesta
que: “es la distribución sistemática del importe depreciable de un activo a lo largo de su vida útil”
(p. 485).

En el mismo contexto, Guevara (2015), refiriéndose a la depreciación, establece que: “corresponde

a la distribución sistemática del costo de un elemento de propiedad, planta y equipo, durante su
vida útil” (p. 24).

Con base en lo expuesto, se concluye que la depreciación es definida como el valor de pérdida
que tiene un bien por su uso hasta cumplir con su vida útil, dicho valor debe ser restado del valor
del bien que tuvo al momento de su adquisición.

2.2.36. Métodos de depreciación

[Link]. [Link] Método de línea recta

Guevara (2015), acerca del método de línea recta, indica que: “Este método da como resultado un
cargo uniforme por concepto de depreciación en términos monetarios durante cada periodo, es

48
decir el gasto por depreciación será el mismo monto durante cada periodo, mientras no cambie
ningún supuesto o estimación” (p. 26).

Por su lado, Gónzales (2014), refiriéndose al método de depreciación de línea recta, manifiesta que:

El método de depreciación más utilizado y con este se supone que los activos se usan más
o menos con la misma intensidad año por año, a lo largo de su vida útil; por tanto, la
depreciación periódica debe ser del mismo monto (p. 2).

Por lo señalado anteriormente, se puede colegir que el método de depreciación de línea recta es
el resultado del valor del activo, menos el valor residual, sobre los años de vida útil.

[Link]. Método de suma de dígitos

Zapata (2017), acerca del método de depreciación, suma de dígitos, menciona lo siguiente:

Mediante este método se estima una depreciación más rápida en un momento, para luego
ir descendiendo o ascendiendo en intensidad.

El método requiere tres datos por cada bien que se desea depreciar. Éstos son:

 Costo o valor actual. Aquel con el que fue comprado, más adiciones capitalizables,
más revalorizaciones a las que se le haya sometido. Las facturas de compra y mejoras y,
los informes de revalorizaciones permiten precisar este dato.
 Valor residual o de último rescate. Cifra monetaria estimada que se calcula a partir
de la política contable que haya definido la gerencia. Según ésta el valor puede ser
marginal si se piensa explotar íntegramente al activo por lo que la venta será en calidad
de desecho, o puede ser una cifra importante si la política establece un limitado tiempo
de uso a fin de rescatar el mayor valor posible.
 Vida útil esperada. Que se establece en años, semestres o meses, según la intensidad
de uso previsto. Este dato estimado, que debe ser establecido por fabricantes o
determinado por consejo técnico, marcará la bondad del método, es decir, si la
estimación de la vida útil es acertada, el valor de la depreciación será razonable.

El procedimiento para calcular la depreciación con este método es el siguiente:

 Se asigna a cada período de vida un dígito, a partir de uno.

49
  Se suman estos dígitos.
 Se establece para cada período un quebrado, cuyo denominador será la suma de los
dígitos, y el numerador será el dígito del año correspondiente (caso ascendente) o del
año invertido (caso descendente).
 Este quebrado se multiplica por la diferencia entre el valor actual y el valor residual.
(p. 222)

Por su lado, Vázquez (2015), acerca del método de depreciación, suma de dígitos, menciona lo
siguiente:

Da lugar a un cargo decreciente por depreciación basado en una fracción decreciente

del costo depreciable (el costo original menos el valor de desecho)). Con cada fracción
se usa la suma de los años como denominador (5+4+3+2+1=15), mientras que el
número de años de vida estimada que resta al principiar el año viene a ser el numerador.
Con este método, el numerador disminuye año con año, aunque el denominador
permanece constante (5/15, 4/15, 3/15, 2/15 y 1/15) al terminar la vida útil del activo, el
saldo debe ser igual al valor de desecho (p. 11).

Fórmula:

Año de vida útil: 5 años

1 año + 2 años + 3 años + 4 años + 5 años = 15 años

15 años = suma de Dígitos

Tabla 2-2: Suma de dígitos

a B c = (a)/(b)*100 D e = (c)*(d)

Período Suma de Dígitos % de Depreciación Valor del bien Depreciación anual

5 15 33% $ 30.000,00 $ 10.000,00

4 15 27% $ 30.000,00 $ 8.000,00

3 15 20% $ 30.000,00 $ 6.000,00

2 15 13% $ 30.000,00 $ 4.000,00

1 15 7% $ 30.000,00 $ 2.000,00

Fuente: Vázquez (2015).

Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

50
Con base en lo expuesto por los autores citados, se concluye que el método de depreciación, suma
de dígitos, se basa en separar los años por períodos, dependiendo de la vida útil del bien, y su
valor disminuye con el paso de cada período y los primeros períodos son los que mayor grado de
depreciación tendrán; para ejecutar esta depreciación se necesitan de tres datos que son el costo o
valor actual del bien, el valor residual del bien y la vida útil esperada del bien.

2.2.37. Revalorización

Westreicher (2020), en referencia a la revalorización, manifiesta que: “la revalorización es la

diferencia entre el valor del mercado de un activo y su coste original, considerando además el
efecto negativo de la depreciación en el valor del bien” (p.5).

De su lado, Coello (2008), al hablar de la revalorización, establece que: “consiste en aumentar el

valor de los Activos Fijos, a través de avalúos realizados por peritos calificados, y las cifras
proporcionadas por dicho perito, afectará positiva o negativamente los resultados de los Estados
Financieros” (p. 20).

Por lo expuesto, se infiere que la revalorización es el valor que adquiere el bien después de una
evaluación realizada por una persona calificada para este trabajo, ésta acción se ejecuta cuando la
demanda del bien haya incrementado y haya una alza o baja del activo, con el fin de determinar
el valor actual del bien.

2.2.38. Amortización

Pedrosa (2016), refiriéndose a la amortización, señala que: “se denomina amortización a la

depreciación o disminución de valor de un activo o pasivo.”

De su lado, Zapata (2017), acerca a la amortización, menciona que: con el paso del tiempo tanto los
cargos diferidos como los activos intangibles indefectiblemente irán perdiendo valor. A la pérdida
sostenida de valor de estos activos se denomina amortización (p.85).

Con base en lo expuesto por los autores mencionados, se puede colegir que la amortización, se
refiere a la pérdida de valor o desgaste que sufre un activo intangible con el transcurso del tiempo.

2.2.39. Deterioro

La Norma Internacional de Contabilidad del Sector Público (2004), acerca del deterioro, manifiesta que:
51
 Es una pérdida en los beneficios económicos futuros o potencial de servicio de un activo,
adicional y por encima del reconocimiento sistemático de la pérdida de beneficios
económicos futuros o potencial de servicio que se lleva a cabo a través de la
depreciación.” (p. 18).

Por su lado, Estrella (2019), sobre el deterioro, indica que: “Un activo está deteriorado cuando su
valor en libros es mayor que su importe recuperable.” (p.1).

En el contexto anterior, se puede inferir que el deterioro es una pérdida de valor de un bien, dado
que el importe en libros es mayor a su importe recuperable.

2.2.40. Chatarrización

El Reglamento de chatarrización de bienes inservibles del sector público (2015), sobre la chatarrización, indica
que:

Se considerará como chatarrización al proceso técnico-mecánico de desintegración total

de vehículos, equipo caminero y de transporte, aeronaves, naves, buques, materiales,
tuberías, equipos informáticos y todos los demás bienes de similares características, que
hubieren sido declarados obsoletos o inservibles y cuya venta no fuere posible o
conveniente de conformidad con el Reglamento General de Bienes del Sector Público, de
tal forma que quede convertido definitiva e irreversiblemente en materia prima para ser
usado en otras actividades económicas (p. 2).

En el mismo tema, Troya (2014), al hablar de la chatarrización, la define como: “La chatarrización
y chatarreo comparten el mismo significado evocando procesos de reducción a chatarra de
vehículos obsoletos o inservibles” (p. 1).

Por lo citado anteriormente, se concluye que la chatarrización consiste en desintegrar cualquier

tipo de bien, siempre y cuando éste se haya declarado como un bien inservible, esté dado de baja
y/o esté obsoleto.

2.2.41. Ingreso de los bienes de la entidad

El Reglamento de Administración y Control de Bienes del Sector Público (2020), acerca del ingreso de los bienes

de la entidad, indica que: “los ingresos y egresos de bienes o inventarios dispondrán de registros

52
administrativos y contables, conforme lo establece el órgano recto de finanzas públicas, Normas
de Control Interno y el presente Reglamento” (p. 11).

De su lado, Ricaurte (2016), citado por Pérez (2019), al hablar del ingreso de los bienes de la entidad,
manifiesta que: “para realizar un ingreso de bienes se debe tomar en cuenta las compras, es decir,
posteriormente a que la institución ha realizado las correspondientes disposiciones legales y
cumplido con los reglamentos, así como las normas referentes a compras”. (p. 31)

Por lo anteriormente expuesto, se concluye que los ingresos de bienes deben cumplir con lo que
determina la normativa, es decir, para su ingreso debe verificarse todos los aspectos necesarios,
desde el valor de compra hasta las características que tiene cada bien.

2.2.42. Egreso de los bienes de la entidad

Zapata (2017), acerca del egreso de los bienes, señala que:

La baja o exclusión, es la tercera etapa del ciclo de los activos fijos, la cual consiste en
excluir de los registros contables por cualquiera de las siguientes operaciones:

 Venta de activos fijos.

 Canje de activos.
 Donación.
 Destrucción.

Las empresas suelen dar de baja los bienes por las siguientes razones:

 Requieren el dinero que se pudiera obtener de su venta.

 El bien ya no les ofrece el servicio esperado.
 El bien está en malas condiciones.
 Existe el deseo de ayudar expresamente a otras organizaciones.

Al decidir la baja, se debe calcular y registrar la depreciación acumulada del activo

fijo hasta el momento en que se realiza la negociación, canje o donación. (p. 229)

Por su lado, García, et al. (2019), sobre el egreso de los bienes, indican que:

53
 Cuando un activo fijo ha sufrido algún deterioro o daño que imposibilite su
funcionamiento normal, concluido su vida útil, ha sido objeto de hurto o eventualmente
ha quedado rezagado debido a los avances tecnológicos, y en este contexto, carece de
capacidad para generar beneficios futuros a la entidad, se procede a desvincularlo del
grupo de propiedad, planta y equipo, depurando así los bienes útiles para la empresa (p.
17).

Con base en lo expuesto por los autores, se concluye que el egreso de los bienes de una entidad
es la etapa final del ciclo de vida de los activos fijos, esta etapa se basa en apartar de los registros
contables a los activos que, cumplidos su ciclo de vida, hayan sido destinados a: venta, canje,
donación, hurto, destrucción. Además, para finalizar con el ciclo de vida se debe mantener un
registro adecuado de su exclusión de los libros contables.

2.2.43. Entrega – recepción y actualización del inventario

El Reglamento de Administración y Control de Bienes del Sector Público (2020), acerca de la entrega, recepción

y actualización del inventario, manifiesta que: “se dejará constancia de este procedimiento con la
suscripción de las actas de entrega recepción. Para preceder la entrega recepción entre
guardalmacenes o quienes hagan sus veces, será necesario que la caución del encargado entrante
se encuentre vigente” (p. 12).

En el mismo contexto, el Manual del Subproceso de Recepción de Bienes Muebles del Servicio de Gestión
Inmobiliaria del Sector público (2015), indica que:

El subproceso de recepción de bienes está compuesto de disponer una gestión, es decir

que la autoridad emite un memorándum sobre la recepción de estos, seguido de recibir
y disponer sobre el pedido que se hace al proveedor, continuado de la coordinación que
se realiza para su recepción y de un cronograma para su constatación física, para así
realizar la verificación y proceder a la etiquetación de bienes con el fin se ingresar su
información a una base de datos, posteriormente se realizará un acta de entrega
recepción para los involucrados y una acta de las mismas características de manera
interna (p. 11).

En el contexto de las definiciones anteriores, se concluye que la entrega, recepción y actualización

del inventario debe ser un proceso que tendrá como respaldo el acta de entrega recepción del bien,
en este caso, se realizará siempre y cuando se haya verificado física los bienes y será válida cuando
los implicados hayan firmado dicha acta.

54
2.2.44. Métodos de control de inventarios

Zapata (2017), acerca de los métodos de control de inventarios, señala que:

El movimiento de entradas, salidas y saldos por cada tipo de producto a través de esta
tarjeta Kárdex conlleva un control exigente y minucioso de cantidades físicas, pero
fundamentalmente de valores tanto a nivel unitario como total. La valoración inicial y
recurrente será el de costo histórico utilizando cualquiera de los métodos de valuación
reconocidos por las NIIF para este propósito:

• Método FIFO (en inglés) o PEPS: Siglas que significan lo primero en entrar, lo primero
en salir. Este método es aplicable a las mercaderías cuyos precios están incrementándose
sostenida y consistentemente en función del índice de inflación, generalmente De acuerdo
con la filosofía del método, la valoración de los despachos se realiza en este orden:

• Inventario inicial.
• Primera compra.
• Segunda compra.
• Así sucesivamente.
Normalmente el movimiento físico coincide con el de los valores, pero si no fuera así lo
importante es que se respete el movimiento de los precios en el sentido indicado.
• Método Promedio ponderado: Forma de valoración utilizada por la relativa facilidad
de cálculo y por considerar que se ajusta adecuadamente a la tendencia voluble del
mercado, es decir, unas veces suben los precios y otras bajan indistintamente, es
conveniente que las mercaderías que estén en este vaivén sean valoradas al P.P.
• Método específico: Utilizado en empresas que producen o comercializan con bienes
únicos y distintos que no pueden ser comparables o integrados a otros dadas sus
particularidades, dentro de éstos se pueden identificar a las gravados, óleos pinturas,
joyas y otros artículos que tienen cierto grado de exclusividad (p.124).

En el mismo contexto, Cruz (2017), sobre los métodos de control de inventarios, establece que:

La valoración es parte esencial de la empresa, ya que todo lo que en ella se registra y

forma parte de su patrimonio debe estar valorado. Para ello, las empresas se rigen por
el Plan General Contable, el cual expone una serie de criterios de valoración de
existencias que es la que afecta a los inventarios, proponiendo sistemas como el coste de
adquisición o el coste de producción, e indicando que, cuando no sea posible utilizar
55
 estos sistemas, podrán utilizarse otros criterios para valorar los inventarios como el
FIFO o el PMP.

 El sistema de valoración de inventarios FIFO (First In-First Out) sigue el sistema de

valoración en el que cada producto tiene su propio valor, de forma que los más antiguos
(los que más tiempo llevan en el almacén) son los que salen antes.
 El sistema de valoración de inventarios precio medio ponderado (PMP) se lleva a
cabo a través de una fórmula para indicar un precio para todas las existencias del mismo
tipo en el almacén. Cada vez que se produce una entrega, se vuelve a calcular el precio
medio ponderado. Las salidas se realizan por el precio al que están valoradas en el
almacén. (p. 65-71)

Por lo expuesto, se concluye que el registro de las entradas, salidas y saldos de las existencias son
imprescindibles para el control de bienes de una institución, por lo que, previamente es necesario
determinar el método de valoración de inventarios reconocidos por las NIIF’s, el cual debe ser
elegido de acuerdo a las necesidades y requerimientos de la entidad, éstos pueden elegirse entre
el método primeros en entrar y primeros en salir, que como su nombre lo indica, consiste en que
las primeras existencias en ingresar serán las primeras en salir, o a través del método promedio,
el cual se basa en promediar los precios de los nuevos productos ingresados con los existentes y
así obtener el precio promedio.

2.3. Marco conceptual

Codificación:

Sauchelli (2020), acerca de la codificación, menciona que: “La acción del codificador consiste en
transformar cada símbolo de la fuente en otro de un grupo de símbolos pertenecientes a un
conjunto llamado alfabeto código, adaptando la estructura de los símbolos a la característica del
canal”. (p. 7).

Control de inventarios:

Cárdenas (2006), refiriéndose al control de inventarios, manifiesta lo siguiente: “el control interno,
es un procedimiento de verificación que se produce por la coincidencia de los datos reportados
por los diferentes departamentos o centros de operación” (p. 10).

56
Inventario:

Arenal (2020), en lo que respecta al inventario, señala que: “un inventario es una relación de los
bienes de que se disponen, clasificados según familias y categorías y por lugar de ocupación” (p.
10).

Kárdex:

Zapata (2017), en lo referente al Kárdex, indica que: “es un libro contable auxiliar abierto por cada
grupo homogéneo de artículos de la misma naturaleza y características” (p. 123)

Propiedad planta y equipo:

La Norma Internacional de Contabilidad del Sector Público (2019), respecto a la propiedad planta y equipo,
establece que: “son activos intangibles que están en poder de una entidad para su uso en la
producción o suministros de bienes y servicios, para arrendarlos a terceros, o para fines
administrativos y se espera serán utilizados durante un período contable” (p. 7).

2.4. Idea a defender

El diseño de un sistema de control de inventarios de bienes muebles e inmuebles para el MIES

Distrito Chambo – Riobamba, permitirá el mejoramiento en el manejo y control de los bienes de
larga duración.

57
 CAPÍTULO III

3. MARCO METODOLÓGICO

3.1. Enfoque investigativo

Cauas (2015), acerca del enfoque investigativo, indica que:

Es el primer paso a la definición de la manera que se recogerán los datos, como serán
analizados e interpretados. El enfoque incluye el diseño mismo del instrumento, se
pueden distinguir dos tipos de enfoque: el cuantitativo y el cualitativo. (p.3)

Con base en lo expuesto anteriormente, se concluye que el enfoque investigativo hace referencia
a la recopilación de datos y la manera en que fueron analizados, siendo de carácter cuantitativos
y cualitativos.

3.1.1. Enfoque cuantitativo

Sampieri et al. (2013), en lo referente al enfoque cuantitativo, establecen que:

El enfoque cuantitativo utiliza la recolección y el análisis de datos para contestar

preguntas de investigación y probar hipótesis establecidas previamente, y confía en la
medición numérica, el conteo y frecuentemente en el uso de la estadística para establecer
con exactitud patrones de comportamiento en una población. (p. 10)

Para el desarrollo del presente trabajo investigativo se utilizó el enfoque cuantitativo, ya que se
recabó información referente al inventario de bienes muebles e inmuebles del MIES Distrito
Chambo – Riobamba, en donde se pudo constatar y analizar el registro en cantidad y valores
monetarios de los bienes, lo que sirvió de base para la elaboración del sistema de control de
inventarios de bienes muebles e inmuebles acorde a las necesidades y requerimientos de esta
institución pública.

3.2. Nivel de investigación

Morales (2012), en lo referente a nivel de investigación, manifiesta que: “Este se refiere al grado de
profundidad con que se aborda un fenómeno u objeto de estudio. Así, en función de su nivel el
tipo de investigación puede ser Descriptiva, Exploratoria o Explicativa.” (p. 2)
58
En el contexto de la definición anterior y para efectos del presente trabajo, se aplicaron los niveles
de investigación descriptiva, exploratoria y explicativa, tal como se explica a continuación:

3.2.1. Nivel de investigación exploratorio

Sampieri (2013), acerca del nivel de investigación exploratorio, afirma que: “los estudios
exploratorios se efectúan, normalmente, cuando el objetivo es examinar un tema o problema de
investigación poco estudiado o que no ha sido abordado antes” (p.13).

De acuerdo con lo expuesto en el párrafo anterior, se utilizó el nivel de investigación exploratorio

debido a que se pudo investigar sobre todo el proceso que se sigue para el manejo y control de
bienes muebles e inmuebles del MIES Distrito Chambo – Riobamba, proceso que no ha sido
investigado en ocasiones anteriores.

3.2.2. Nivel de investigación descriptivo

Morales (2012), en cuanto al nivel de investigación descriptiva, señala que:

En las investigaciones de tipo descriptiva, llamadas también investigaciones

diagnósticas, buena parte de lo que se escribe y estudia sobre lo social no va mucho más
allá de este nivel. Consiste, fundamentalmente, en caracterizar un fenómeno o situación
concreta indicando sus rasgos más peculiares o diferenciadores. (p. 2)

De acuerdo con el concepto anterior y para efectos de la presente investigación, se utilizó el nivel
de investigación descriptivo, ya que se realizó una observación que facilitó la descripción y
explicación detallada del proceso que maneja el MIES Distrito Chambo – Riobamba, para el
manejo y control de los bienes muebles e inmuebles y a su vez permitió diseñar el sistema de
control de inventarios de bienes muebles e inmuebles acorde a las necesidades y requerimientos
de esta entidad.

3.3. Diseño de investigación

Torres (2002), sobre el diseño de investigación, indica lo siguiente:

Un diseño de investigación es un instrumento metodológico para desarrollar el proceso

investigativo y verificar la competencia académica y científica en la solución de
problemas. Es un documento donde el investigador planea lo que desea hacer de acuerdo
59
 con normas metodológicas establecidas. $e puede definir como un conjunto de elementos
interrelacionados de una estructura diseñada para lograr objetivos, ante necesidades
detectadas. (p. 2)

Por lo expuesto en el párrafo anterior, se concluye que el diseño de investigación es una

herramienta metodológica que permite planear la ejecución del proceso investigativo con base en
las normas metodológicas.

De acuerdo a lo expuesto por los autores citados, el presente trabajo fue elaborado en base al
diseño no experimental, debido a que no se trabajó en laboratorio y tampoco se manipularon las
variables objeto de estudio, lo cual garantizó que los resultados de la investigación sean reales y
objetivos, es decir, es el fiel reflejo de lo que acontece en la vida real al interior del MIES Distrito
Chambo – Riobamba.

3.4. Tipo de estudio

3.4.1. Tipo de estudio documental

Tancara (2002), acerca del tipo de estudio documental, indica que:

Es una serie de métodos y técnicas de búsqueda, procesamiento y almacenamiento de la

información contenida en los documentos, en primera instancia, y la presentación
sistemática, coherente y suficientemente argumentada de nueva información en un
documento científico, en segunda instancia. (p.4)

Con base en lo expuesto anteriormente, para el desarrollo del presente trabajo investigativo, se
utilizó la investigación de tipo documental, debido a que se hizo uso de fuentes secundarias,
contenidas en: libros, artículos científicos, monografías, y sitios web especializados y
actualizados, de connotados autores y tratadistas, relacionados con el tema del control de
inventarios de bienes muebles e inmuebles, lo cual permitió sustentar teóricamente la presente
investigación.

3.4.2. Tipo de estudio de campo

Müggenburg (2007), acerca del tipo de estudio de campo, menciona que: “son aquellos que se llevan
a cabo en el lugar de ocurrencia del fenómeno.”. (p.1)

60
Con base en la definición citada, en el contexto del presente trabajo, se aplicó la investigación de
campo, ya que permitió recopilar información en el propio lugar de los hechos, es decir al interior
del MIES Distrito Chambo – Riobamba, lo cual permitió garantizar la idoneidad y objetividad de
la información recabada, y por ende, avalar que los resultados sean reales y verídicos.

3.5. Población y muestra

3.5.1. Población

Toledo (s.f.), al hablar de la población, manifiesta que: “La población tiene la característica de ser
estudiada, medida y cuantificada.” (p.4)

Con base en lo expuesto anteriormente, se consideró como población al total de funcionarios que
se encuentran relacionados de manera directa con el manejo y control de los bienes muebles e
inmuebles del MIES Distrito Chambo – Riobamba, distribuidos de la siguiente forma:

Tabla 3-3: Población y muestra

DESCRIPCIÓN NÚMERO
Directora Distrital 1
Analista Financiero 1
Analista Administrativo 1
Analista de Administración de Bienes e Inventarios 1
Analista Contable 1
Analista de Sistemas 1
TOTAL 6
Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

3.5.2. Muestra

Toledo (s.f.), en lo referente a muestra, indica que: “una muestra es entendida como un subconjunto

de la población o universo.” (p.6)

En el contexto anterior, al no contar con una población de gran volumen, no fue necesario la
aplicación de la fórmula para obtener la muestra poblacional.

61
3.6. Métodos, técnicas e instrumentos de investigación

3.6.1. Métodos de investigación

Calduch (2012), al hablar de los métodos de investigación, manifiesta que:

Es el conjunto de tareas, procedimientos y técnicas que deben emplearse, de una manera

coordinada, para poder desarrollar en su totalidad el proceso de investigación. En
adición, el método de investigación está directamente condicionado por el tipo de
investigación que se realiza (p, 197).

En el contexto de la presente investigación, se aplicaron diferentes métodos de investigación que

se citan a continuación:

[Link]. Método inductivo

Abreu et al. (2014), en referencia al método inductivo, establece que:

Mediante este método se observa, estudia y conoce las características genéricas o

comunes que se reflejan en un conjunto de realidades para elaborar una propuesta o ley
científica de índole general. El método inductivo plantea un razonamiento ascendente
que fluye de lo particular o individual hasta lo general. Se razona que la premisa
inductiva es una reflexión enfocada en el fin. Puede observarse que la inducción es un
resultado lógico y metodológico de la aplicación del método comparativo (p, 200).

Con base en la definición anterior y para efectos del presente trabajo investigativo, se utilizó el
método inductivo al momento de realizar un análisis particular del objeto de investigación que
caracteriza a la institución, cuyos resultados bien pueden ser socializados a otras entidades del
sector público que se encuentren atravesando similar problemática, con el fin de que el estudio
sirva de apoyo y sea un referente de consulta para dar soluciones a los problemas identificados en
cualquier entidad en particular.

[Link]. Método deductivo

Bernal (2006), acerca del método deductivo, menciona que:

62
 Está basado en el razonamiento, al igual que el inductivo. Sin embargo, su aplicación es
totalmente diferente, ya que en este caso la deducción intrínseca del ser humano permite
pasar de principios generales a hechos particulares. Lo anterior se traduce
esencialmente en el análisis de los principios generales de un tema específico: una vez
comprobado y verificado que determinado principio es válido, se procede a aplicarlo a
contextos particulares (p, 84).

Con base en lo señalado por el autor citado, para el desarrollo de presente trabajo, se utilizó el
método deductivo, partiendo del análisis de leyes, reglamentos, y cuanta normativa le es aplicable
al MIES Distrito Chambo – Riobamba, en materia de manejo y control de bienes muebles e
inmuebles, de tal forma que se pudo establecer una serie de inconsistencias, incoherencias y
potenciales irregularidades en el desarrollo de las actividades diarias, que sirvieron de base para
estructurar el sistema de control de inventarios de bienes muebles e inmuebles para este
organismo del sector público.

3.6.2. Técnicas de investigación

Rojas et al. (2011), al hablar de técnicas de investigación, señalan que: “La técnica de investigación
científica es un procedimiento típico, validado por la práctica, orientado generalmente a obtener
y transformar información útil para la solución de problemas de conocimiento en las disciplinas
científicas” (p, 278).

En el contexto de la definición anterior, se utilizó la técnica de investigación científica que

permitió obtener información útil para la solución de los problemas encontrados al interior del
MIES Distrito Chambo – Riobamba, en lo referente al manejo y control de bienes muebles e
inmuebles.

[Link]. Encuesta

Thompson (2019), sobre la encuesta, advierte que: “la encuesta es un instrumento de la investigación

de mercados que consiste en obtener información de las personas encuestadas mediante el uso de
cuestionarios diseñados en forma previa para la obtención de información específica”.

Con base en la definición anterior, se aplicó la encuesta a todas las personas inmersas en el manejo
y control de bienes muebles e inmuebles del MIES Distrito Chambo – Riobamba, siendo éstas
quienes proporcionaron información referente al estado actual del inventario de bienes muebles e
inmuebles, propiedad de este ente gubernamental.
63
[Link]. Observación

Campos (2012), al hablar de observación, indica que:

La observación es la forma más sistematizada y lógica para el registro visual y

verificable de lo que se pretende conocer; es decir, es captar de la manera más objetiva
posible, lo que ocurre en el mundo real, ya sea para describirlo, analizarlo o explicarlo
desde una perspectiva científica; a diferencia de lo que ocurre en el mundo empírico, en
el cual el hombre en común utiliza el dato o la información observada de manera práctica
para resolver problemas o satisfacer sus necesidades (p, 49).

En el contexto anterior, la observación se aplicó al momento de realizar las visitas previas a las
instalaciones del MIES Distrito Chambo – Riobamba, lo cual permitió establecer una serie de
inconsistencias, como: la ausencia de codificación, sumado a la desactualización en el control de
los bienes muebles e inmuebles, lo cual dio la pauta para profundizar la investigación en esta área
y estructurar un sistema de control de inventarios acorde a los requerimientos y necesidades de la
citada institución.

[Link]. Entrevista

Diaz, et al. (2013), acerca de la entrevista, menciona que: “es una conversación que se propone con
un fin determinado distinto al simple hecho de conversar. Es un instrumento técnico de gran
utilidad en la investigación cualitativa, para recabar datos.” (p.1)

En el mismo contexto, la entrevista se aplicó al jefe de la unidad de bienes quien es el encargado

del manejo y la administración de los bienes muebles e inmuebles del MIES Distrito Chambo –
Riobamba, funcionario que proporcionó información relevante referente al estado actual del
inventario de bienes muebles e inmuebles, propiedad de este ente gubernamental.

3.6.3. Instrumentos de investigación

Garay (2020), sobre los instrumentos de investigación, establece que:

Los instrumentos de investigación son los recursos que el investigador puede utilizar
para abordar problemas y fenómenos y extraer información de ellos: formularios en
papel, dispositivos mecánicos y electrónicos que se utilizan para recoger datos o

64
 información sobre un problema o fenómeno determinado. Cuestionario, termómetro,
escalas, ecogramas (p. 12).

De acuerdo a lo anterior, para efectos de la presente investigación se utilizaron diferentes

instrumentos de investigación, entre ellos:

[Link]. Cuestionario

Tomás (s.f), al hablar de cuestionario, enuncia que:

El cuestionario es un procedimiento considerado clásico en las ciencias sociales para la

obtención y registro de datos. Su versatilidad permite utilizarlo como instrumento de
investigación y como instrumento de evaluación de personas, procesos y programas de
formación. Es una técnica de evaluación que puede abarcar aspectos cuantitativos y
cualitativos (p.3).

Por lo expuesto, en el contexto de la presente investigación, se aplicó el cuestionario a toda la

población, es decir, a las personas que se encuentran relacionadas con el proceso de manejo y
control de los bienes muebles e inmuebles del MIES Distrito Chambo – Riobamba.

[Link]. Guía de observación

Blanco (2021), indica que la guía de observación es:

Es un documento de exploración que analiza cometidos. Se entiende como guía aquello

que administra u orienta. La expresión se puede utilizar de diferentes maneras según el
entorno. La misma permite administrar cosas; es un cuadro de datos específicos
referente a una materia (p. 80).

Con base en lo mencionado anteriormente, para la presente investigación se hizo uso de la guía
de observación, al momento de visualizar la carencia de codificación de los bienes muebles dentro
del edificio central y los centros que se encuentran a cargo del MIES Distrito Chambo –
Riobamba, lo que dio pauta para el inicio de la presente investigación.

65
[Link]. Guía de entrevista

Custodio (2021), sobre la guía de entrevista, manifiesta que “La Guía para Entrevistas funciona como

una lista de comprobación que ayuda a preparar un plan de acción para conducir entrevistas” (p.1).

Por lo expuesto anteriormente, se usó la guía de entrevista al momento de realizar la entrevista al

jefe de la unidad de bienes del MIES Distrito Chambo – Riobamba, quien es encargado del manejo
y la administración de los bienes muebles e inmuebles.

66
 CAPÍTULO IV

4. MARCO DE ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS

4.1. Resultados de la encuesta

4.1.1. Encuesta

Objetivo: Diseñar un sistema de control de inventarios de bienes muebles e inmuebles para el

Ministerio de Inclusión Económica y Social del Distrito Chambo – Riobamba, a través de
herramientas contables, que permitan la determinación y registro de las existencias y valor real
en libros de dichos bienes.

1. ¿Conoce usted si el MIES Distrito Chambo – Riobamba, posee un sistema de control de

inventarios de bienes muebles e inmuebles que garantice la fiabilidad de la información?

Tabla 4-4: Existencia de un Sistema de control de inventarios

FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 2 33%
NO 4 67%
TOTAL 6 100%
Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

SI NO

33%

67%

Ilustración 2-4: Existencia de un Sistema de control de inventarios.

Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

67
Interpretación:

De la encuesta aplicada a los implicados en el manejo y control de bienes muebles e inmuebles

del Ministerio de Inclusión Económica y Social Distrito Chambo – Riobamba, el 67% manifestó
que la institución no posee un sistema de control de inventarios que garantice la fiabilidad de la
información, mientras que el 33% afirma lo contrario.

Análisis:

De acuerdo a los resultados obtenidos, se establece que la entidad no posee un sistema de control
de inventarios que garantice la fiabilidad de la información debido a la desactualización del
mismo.

68
2. ¿Considera usted que el manejo de los bienes muebles e inmuebles de la institución a
través de un sistema de control de inventarios es importante?

Tabla 5-4: Importancia de un sistema de control de inventarios

FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 6 100%
NO 0 0%
TOTAL 6 100%
Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

SI NO

0%

100%

Ilustración 3-4:Importancia de un sistema de control de inventarios

Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

Interpretación:

Después de realizar la encuesta a los implicados en el manejo y control de bienes muebles e

inmuebles del MIES Distrito Chambo – Riobamba, se evidenció que el 100% manifestó que es
importante el manejo de los bienes muebles e inmuebles de la institución a través de un sistema
de control de inventarios.

Análisis:

De acuerdo a los resultados anteriores, se puede evidenciar es de vital importancia disponer de un

sistema de control de inventarios para los bienes muebles e inmuebles del MIES Distrito Chambo
– Riobamba, a fin de mantener actualizada la información, tanto en: cantidad, características,
estado y valores monetarios.

69
3. ¿Cómo califica usted al método de control de inventarios existente actualmente en la
institución?

Tabla 6-4: Calificación del método de control de inventarios existente

FRECUENCIA PORCENTAJE
BUENO 2 33%
MALO 4 67%
TOTAL 6 100%
Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

BUENO MALO

33%

67%

Ilustración 4-4: Calificación del método de control de inventarios existente

Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

Interpretación:

Para conocer el estado del método de control de inventarios existente, se realizó una pregunta al
respecto, obteniendo como resultado que el 33% de la población encuestada lo califica como un
sistema bueno; y, el otro 67% restante, manifestó que es malo.

Análisis:

Una vez realizado el análisis de los resultados obtenidos mediante la encuesta, se comprobó que
un alto porcentaje del personal no está de acuerdo con el método actual de control de inventarios,
lo cual es un indicador de la necesidad de diseñar un nuevo sistema de control de inventarios
acorde a los requerimientos y necesidades actuales.

70
4. ¿Conoce usted si el MIES Distrito Chambo – Riobamba, posee un sistema informático
adecuado para el control de inventarios?

Tabla 7-4: Existencia de un sistema informático para el control de inventarios

FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 6 100%
NO 0 0%
TOTAL 6 100%
Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

SI NO

0%

100%

Ilustración 5-4: Existencia de un sistema informático para el control de inventarios

Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

Interpretación:

Una vez aplicada la encuesta, se pudo determinar que a criterio del 100% de la población
encuestada, la institución si cuenta con un sistema informático adecuado para el control de
inventarios.

Análisis:

De acuerdo a los resultados obtenidos en la encuesta, se pudo determinar que la totalidad de

encuestados si tienen conocimiento de la existencia de un sistema informático en el que fácilmente
se puede llevar a cabo el manejo y control de los bienes muebles e inmuebles del MIES Distrito
Chambo – Riobamba, lo cual es un buen antecedente, previo al diseño del sistema de control de
inventarios de bienes muebles e inmuebles.

71
5. ¿Conoce usted si el MIES Distrito Chambo – Riobamba, aplica los porcentajes de
depreciación anual establecidos por ley para los bienes muebles existentes?

Tabla 8-4: Aplicación de porcentajes de depreciación según la ley

FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 6 100%
NO 0 0%
DESCONOCE 0 0%
TOTAL 6 100%
Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

SI NO DESCONOCE

0%

100%

Ilustración 6-4: Aplicación de porcentajes de depreciación según la ley

Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

Interpretación:

De la encuesta aplicada a los implicados con el manejo y control de los bienes muebles e
inmuebles del MIES Distrito Chambo – Riobamba, el 100% manifestó que si se aplican los
porcentajes de depreciación anual establecidos por la ley para el caso de los bienes muebles
existentes.

Análisis:

De acuerdo a los resultados obtenidos, los encuestados afirman que si se aplican los porcentajes
establecidos por ley para las depreciaciones a los bienes muebles, de acuerdo a los preceptos de
la ley en cuanto a plazos y porcentajes.

72
6. ¿Con qué periodicidad la institución realiza constataciones físicas de los bienes muebles
e inmuebles?

Tabla 9-4: Periodicidad de las constataciones físicas de los bienes muebles e inmuebles
FRECUENCIA PORCENTAJE
MENSUAL 2 33%
SEMESTRAL 0 0%
ANUAL 0 0%
DESCONOCE 4 67%
TOTAL 6 100%
Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

MENSUAL SEMESTRAL ANUAL DESCONOCE

33%

67% 0%

Ilustración 7-4: Periodicidad de las constataciones físicas de los bienes muebles e

inmuebles
Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

Interpretación:

Respecto a la periodicidad de las constataciones físicas de los bienes muebles e inmuebles, el 67%
de encuestados, manifestaron que desconocen la periodicidad con la que se realizan las
constataciones físicas de los bienes muebles e inmuebles; mientras que, el 33% restante de la
población, expresó que se las realizan mensualmente.

Análisis:

Con base en las respuestas obtenidas, se establece que el MIES Distrito Chambo – Riobamba, no
cumple por completo con lo establecido en el Reglamento de Administración y Control de Bienes
del Sector Público, que en su art. 54, manifiesta: “… se efectuará la constatación física de los
bienes e inventarios, por lo menos una vez al año”.

73
7. ¿La institución maneja códigos que faciliten la identificación de los inventarios dentro
de la bodega?

Tabla 10-4: Existencia de codificación de los bienes objeto de inventario

FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 2 33%
NO 4 67%
TOTAL 6 100%
Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

SI NO

33%

67%

Ilustración 8-4: Existencia de codificación de los bienes objeto de inventario

Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

Interpretación:

Después de realizar la encuesta a los implicados en el manejo y control de bienes del MIES
Distrito Chambo – Riobamba, el 67% de ellos manifestó que no se maneja una codificación para
el control de los bienes que se encuentran en bodega; mientras que, el 33% restante, afirma lo
contrario.

Análisis:

De acuerdo a las respuestas obtenidas en la encuesta, se establece la falta de codificación en los

bienes muebles inventariados que se encuentra en la bodega de la institución.

74
8. ¿Quiénes participan en la toma física de los inventarios de bienes muebles e inmuebles?

Tabla 11-4: Participantes en la toma física de inventarios

FRECUENCIA PORCENTAJE
CONTADOR 0 0%
PERSONAL OPERATIVO 0 0%
BODEGUERO Y AUXILIARES 6 100%
GUARDALMACÉN 6 100%
TOTAL 6 100%
Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

CONTADOR PERSONAL OPERATIVO

BODEGUERO Y AUXILIARES GUARDALMACÉN

0%

50% 50%

Ilustración 9-4: Participantes en la toma física de inventarios

Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

Interpretación:

Como resultado de la encuesta aplicada a quienes participan en la constatación física de los

inventarios de bienes muebles e inmuebles del MIES Distrito Chambo – Riobamba, el 100% de
la población manifestó que las personas que intervienen son: el guardalmacén y el bodeguero con
sus respectivos auxiliares.

Análisis:

De acuerdo a los resultados obtenidos en la encuesta, se establece el cabal cumplimiento de lo

establecido en el art 55. del Reglamento de Administración y Control de Bienes del sector público,
donde manifiesta que: “En la constatación física de bienes o inventarios intervendrá el
Guardalmacén, o quien haga sus veces, o el Custodio Administrativo y un delegado independiente
del control y administración de bienes, designado por el titular del área”.

75
9. ¿Con qué periodicidad los responsables de cada área reportan a la unidad de bienes el
estado y ubicación de los mismos, a fin de evitar llamados de atención por parte de los
organismos de control?

Tabla 12-4: Periodicidad del reporte del estado y ubicación de los bienes muebles
inventariados
FRECUENCIA PORCENTAJE
TRIMESTRAL 0 0%
SEMESTRAL 0 0%
ANUAL 0 0%
NUNCA 6 100%
TOTAL 6 100%
Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

TRIMESTRAL SEMESTRAL ANUAL NUNCA

0%

100%

Ilustración 10-4:Periodicidad del reporte del estado y ubicación de los bienes muebles
inventariados
Fuente: MIES Distrito Chambo – Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

Interpretación:

Respecto a la periodicidad con la que los responsables del manejo y custodia de los bienes
inventariados reportan a la unidad de bienes sobre el estado y ubicación de los mismos, el 100%
de encuestados afirmó que nunca se realiza dicho reporte.

Análisis:

En base a los resultados obtenidos, se evidencia la ausencia de comunicación por parte de los
responsables del manejo y custodia de los bienes inventariados a su cargo, hacia la unidad de
bienes del MIES Distrito Chambo – Riobamba, pues, la única constatación física que se realiza
es la ejecutada por la unidad de bienes cada cierto período.

76
10. ¿Cuál es el procedimiento a aplicar en caso de existir diferencias entre el inventario
físico de los bienes muebles e inmuebles con el inventario informático existente?

Tabla 13-4: Procedimiento en caso de diferencias entre el inventario físico y el

informático
FRECUENCIA PORCENTAJE
DAR DE BAJA 0 0%
QUE EL CUSTODIO ASUMA EL VALOR DE DICHO 0 0%
BIEN
QUE EL CUSTODIO REPONGA DICHO BIEN 0 0%
NINGUNA DE LAS ANTERIORES 6 100%
TOTAL 6 100%
Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

DAR DE BAJA
QUE EL CUSTODIO ASUMA EL VALOR DE DICHO BIEN
QUE EL CUSTODIO REPONGA DICHO BIEN
0%

100%

Ilustración 11-4: Procedimiento en caso de diferencias entre el inventario físico y el

informático
Fuente: MIES Distrito Chambo – Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

Interpretación:

Consultado el personal del MIES Distrito Chambo – Riobamba, sobre el procedimiento aplicado
en el caso de existir diferencias entre el inventario físico de los bienes muebles e inmuebles con
el inventario informático existente, el 100% de encuestados, manifestaron que no se aplican
ninguna de las opciones propuestas.

Análisis:

Tras la realización de la encuesta, el personal encuestado afirma que el procedimiento aplicado a

los bienes muebles e inmuebles en caso de existir diferencias entre el inventario físico con el
informático, depende de cada situación acontecida con el bien, para así determinar una posible
solución.

77
11. ¿Existe una persona encargada en cada área para el registro y control de los bienes
muebles e inmuebles de la institución?

Tabla 14-4: Existencia de personal adecuado para el registro y control de los bienes por
área
FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 1 14%
NO 5 86%
TOTAL 6 100%
Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca J., Vallejo J. (2022)

SI NO

17%

83%

Ilustración 12-4: Existencia de personal adecuado para el registro y control de los

bienes por área
Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

Interpretación:

Tras la aplicación de la encuesta al personal del MIES Distrito Chambo – Riobamba, respecto a
la existencia de un funcionario responsable en cada área encargado del registro y control de
bienes, el 86% de los encuestados, manifestaron que no existe dicha persona; mientras que, el
14% restante, manifestó que si existe una persona para el manejo y control de bienes muebles
existentes.

Análisis:

De acuerdo a los resultados obtenidos, se pudo establecer que por cada área no existe un
responsable específico del manejo y control de los bienes, solo se cuenta con un funcionario
general encargado de tal trabajo.

78
12. ¿Se realiza un control periódico de los bienes muebles entregados en custodia al
personal del MIES Distrito Chambo – Riobamba?

Tabla 15-4: Periodicidad del control de bienes muebles

FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 0 0%
NO 6 100%
TOTAL 6 100%
Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

SI NO

0%

100%

Ilustración 13-4: Periodicidad del control de bienes muebles

Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

Interpretación:

Después de realizar la encuesta a los implicados con el manejo y control de bienes del MIES
Distrito Chambo – Riobamba, el 100% afirmó que no se realiza un control periódico de los bienes
muebles entregados bajo custodia del personal de la institución.

Análisis:

Una vez analizado el resultado, se determinó que no existe un control periódico de los bienes
muebles entregados en custodia a los diferentes funcionarios del MIES Distrito Chambo –
Riobamba, situación que provoca la desinformación sobre el estado en el que se encuentran los
distintos bienes.

79
13. ¿Conoce usted el procedimiento a realizar en caso de pérdida, hurto o inutilidad de los
bienes muebles entregados en custodia al personal del MIES Distrito Chambo –
Riobamba?

Tabla 16-4: Procedimiento aplicado en caso de pérdida, hurto o inutilidad de los bienes
muebles entregados en custodia
FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 4 67%
NO 2 33%
TOTAL 6 100%
Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

SI NO

33%
67%

Ilustración 14-4: Procedimiento aplicado en caso

de pérdida, hurto o inutilidad de
los bienes muebles entregados
en custodia
Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

Interpretación:

Respecto al procedimiento aplicado en caso de pérdida, hurto o inutilidad de los bienes muebles
entregados en custodia al personal del MIES Distrito Chambo – Riobamba, el 67% de los
encuestados, manifestó que si conocen el procedimiento a seguir en estos casos; y, el 33%
restante, negó conocer dicho proceso.

Análisis:

Después del análisis realizado, la mayoría de los encuestados afirmaron conocer el proceso a
realizar en caso de pérdida, hurto o inutilidad de los bienes entregados en calidad de custodia, lo
que deja entrever, la observancia del reglamento de administración de bienes del sector público,
que en su parte pertinente advierte sobre el procedimiento para la reposición, restitución o
reemplazo del bien, por cualquiera de estas situaciones.

80
14. ¿Conoce usted el procedimiento a aplicar cuando se determinen bienes muebles que han
cumplido su vida útil?

Tabla 17-4: Procedimiento a aplicar cuando los bienes muebles han cumplido su vida
útil
FRECUENCIA PORCENTAJE
CHATARRIZAR 2 33%
DAR DE BAJA Y DONAR 1 17%
DAR DE BAJA Y VENDER 3 50%
ALMACENAR EN BODEGA 0 83%
TOTAL 6 100%
Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

CHATARRIZAR DAR DE BAJA Y DONAR

DAR DE BAJA Y VENDER ALMACENAR EN BODEGA

0%
33%
50%
17%

Ilustración 15-4:Procedimiento a aplicar cuando los bienes

muebles han cumplido su vida útil
Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

Interpretación:

Consultado el personal del MIES Distrito Chambo – Riobamba, sobre el procedimiento a aplicar
cuando se determinen bienes muebles que han cumplido su vida útil, el 50% de encuestados,
afirmó que el procedimiento más común es dar de baja y vender, mientras que un 33% advierte
que dichos bienes se chatarrizan; y, el 17% restante, manifiestan que se da de baja y pasa a
donación.

Análisis:

De acuerdo a los resultados anteriores, el procedimiento más utilizado por los funcionarios del
MIES Distrito Chambo – Riobamba, en caso de bienes que han cumplido su vida útil, es dar de
baja el citado bien y proceder a su venta, generando un ingreso para la institución; en el caso de
los vehículos se envía a chatarrización y muy pocos bienes se toman en cuenta para una posible
donación.

81
15. ¿Considera usted si la información existente sobre el inventario de bienes muebles e
inmuebles es confiable y actualizada?

Tabla 18-4: Información acerca del inventario de bienes muebles e inmuebles

confiable y actualizada
FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 1 17%
NO 5 83%
TOTAL 6 100%
Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

SI NO

17%

83%

Ilustración 16-4: Información acerca del inventario de bienes

muebles e inmuebles confiable y
actualizada
Fuente: MIES Distrito Chambo – Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

Interpretación:

Respecto a si la información existente en el MIES Distrito Chambo – Riobamba, sobre el

inventario de bienes muebles e inmuebles es confiable y actualizada, el 83% de los encuestados
respondieron que no; y, el 17% restante, manifestó lo contrario.

Análisis:

De acuerdo a los resultados obtenidos, la mayor parte de los encuestados establecieron la falta de
constataciones físicas periódicas de los bienes muebles e inmuebles, lo que provoca que la
información no sea confiable y actualizada.

82
16. ¿Conoce usted si en el MIES Distrito Chambo – Riobamba, se ha realizado el proceso
de revalorización de los bienes muebles e inmuebles existentes?

Tabla 19-4: Proceso de revalorización de los bienes muebles e inmuebles existentes

FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 0 0%
NO 6 100%
TOTAL 6 100%
Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

SI NO

0%

100%

Ilustración 17-4: Proceso de revalorización de los bienes

muebles e inmuebles existentes
Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

Interpretación:

Consultado el personal del MIES Distrito Chambo – Riobamba, sobre si se ha realizado o no el

proceso de revalorización de los bienes muebles e inmuebles existentes en la institución, el 100%
de los encuestados, manifestaron que no se ha realizado ningún proceso de revalorización de los
mismos.

Análisis:

De acuerdo al resultado anterior, se pudo evidenciar que la institución no ha realizado hasta el

momento un proceso de revalorización de bienes muebles e inmuebles, lo que incide en el monto
que estos reflejan en los estados financieros.

83
 ENTREVISTA

1. ¿Conoce usted si el MIES Distrito Chambo – Riobamba, posee un sistema de control de

inventarios de bienes muebles e inmuebles que garantice la fiabilidad de la información?

Actualmente no se puede hablar de información fiable ya que el sistema se encuentra

desactualizado sin embargo se está trabajando en la actualización de los bienes tanto muebles
como inmuebles.

2. ¿Considera usted que el manejo de los bienes muebles e inmuebles de la institución a

través de un sistema de control de inventarios es importante?

El contar con un sistema de control de inventarios es sumamente importante ya que a través de

este se puede manejar la información mucho más rápido.

3. ¿Cómo califica usted al método de control de inventarios existente actualmente en la

institución?

La institución cuenta con un sistema de control de inventarios establecido para el sector público,
no se cuenta con un sistema paralelo.

4. ¿Conoce usted si el MIES Distrito Chambo – Riobamba, posee un sistema informático

adecuado para el control de inventarios?

Si, la institución como tal cuenta con un sistema informativo ya establecido para el sector público.

5. ¿Conoce usted si el MIES Distrito Chambo – Riobamba, aplica los porcentajes de

depreciación anual establecidos por ley para los bienes muebles existentes?

En el tema de depreciación se puede constatar en el sistema que todos los bienes tanto muebles
como inmuebles constan con su respectiva depreciación.

6. ¿Con qué periodicidad la institución realiza constataciones físicas de los bienes muebles
e inmuebles?

La constatación física de los bienes muebles e inmuebles se lo realiza una vez al año.

84
7. ¿La institución maneja códigos que faciliten la identificación de los inventarios dentro
de la bodega?

Al ser una institución del sector público los bienes pertenecientes cuentan con un código que vine
desde el sistema, sin embargo, en la bodega se carece de códigos puesto que son suministros para
los diferentes centros.

8. ¿Quiénes participan en la toma física de los inventarios de bienes muebles e inmuebles?

En la toma física de los bienes muebles e inmuebles participan el bodeguero y guardalmacén de

acuerdo indica el reglamento.

9. ¿Con qué periodicidad los responsables de cada área reportan a la unidad de bienes el
estado y ubicación de los mismos a fin de evitar llamados de atención por parte de los
organismos de control?

Los encargados de cada área no reportan el estado de los bienes, la información acerca del estado
de los bienes es cuando se realiza la constatación física de los bienes por la unidad de bienes.

10. ¿Cuál es el procedimiento a aplicar en caso de existir diferencias entre el inventario

físico de los bienes muebles e inmuebles con el inventario informático existente?

El proceso que se le da a los bienes es dependiendo cada una de las situaciones ya que se puede
reponer, dar de baja o vender, pero eso dependerá del hecho que se atraviese.

11. ¿Existe una persona encargada por cada área para el registro y control de los bienes
muebles e inmuebles de la institución?

No existe una persona que reporte acerca del control de bienes por área.

12. ¿Se realiza un control periódico de los bienes muebles entregados en custodia al personal
del MIES Distrito Chambo – Riobamba?

Lo que establece la ley una o dos veces al año.

85
13. ¿Conoce usted el procedimiento a realizar en caso de pérdida, hurto o inutilidad de los
bienes muebles entregados en custodia al personal del MIES Distrito Chambo –
Riobamba?

Si, se conoce el debido proceso que se debe seguir en los diferentes casos mencionados.

14. ¿Conoce usted el procedimiento a aplicar cuando se determinen bienes muebles que han
cumplido su vida útil?

En el caso de los vehículos se procede a la chatarrización o destrucción, pero con los otros bienes
también se puede vender y en este caso el dinero que se obtiene ingresa a la cuenta fiscal.

15. ¿Considera usted si la información existente sobre el inventario de bienes muebles e

inmuebles es confiable y actualizada?

Actualmente no es confiable puesto que los valores que se tenían eran de varios años atrás, pero
se está trabajando en su actualización.

16. ¿Conoce usted si en el MIES Distrito Chambo – Riobamba, se ha realizado el proceso

de revalorización de los bienes muebles e inmuebles existentes?

En la institución no se han realizado revalorizaciones de los bienes muebles e inmuebles.

86
4.2. Comprobación de la idea a defender

Tras la encuesta aplicada a los funcionarios del MIES Distrito Chambo – Riobamba, se
comprueba que la idea a defender inicialmente propuesta, es verídica, pues, el diseño de un
sistema de control de inventarios de los bienes muebles e inmuebles para el MIES Distrito
Chambo – Riobamba, si permitirá llevar un adecuado manejo y control de los bienes de la
institución, ya que se considera que el método utilizado actualmente no satisface las necesidades,
pues a la fecha no se sabe con exactitud el monto en valores monetarios y la cantidad de los bienes
existentes. Esto se pudo corroborar tras el análisis e interpretación de las siguientes preguntas:
¿Considera usted que el manejo de los bienes muebles e inmuebles de la institución a través de
un sistema de control de inventarios es importante?; ¿Con qué periodicidad la institución realiza
constataciones físicas de los bienes muebles e inmuebles?; ¿La institución maneja códigos que
faciliten la identificación de los inventarios dentro de la bodega?; ¿Quiénes participan en la toma
física de los inventarios de bienes muebles e inmuebles?; ¿Con qué periodicidad los responsables
de cada área reportan a la unidad de bienes el estado y ubicación de los mismos, a fin de evitar
llamados de atención por parte de los organismos de control? ¿Existe una persona encargada en
cada área para el registro y control de los bienes muebles e inmuebles de la institución?; ¿Se
realiza un control periódico de los bienes muebles entregados en custodia al personal del MIES
Distrito Chambo – Riobamba?; ¿Considera usted si la información existente sobre el inventario
de bienes muebles e inmuebles es confiable y actualizada?, cuyas respuestas de parte de los
funcionarios encuestados permite ratificar la idea a defender inicialmente propuesta.

En el contexto anterior, el diseño del nuevo sistema de control de inventarios de bienes muebles
e inmuebles mediante Kardex, facilitará el registro de éstos, permitiendo constatar en cualquier
momento el ingreso y salida de los bienes, así como el nombre del funcionario encargado de la
custodia de los bienes, y también el control de aquellos bienes que se encuentran en bodega,
procurando que lleven una adecuada codificación que facilite su ubicación y su respectiva
constatación física.

87
 CAPÍTULO V

5. MARCO PROPOSITIVO

5.1. Título

Diseño de un Sistema de Control de Inventarios de Bienes Muebles e Inmuebles para el MIES

Distrito Chambo – Riobamba.

5.2. Contenido de la propuesta

El sistema de control de inventarios de bienes muebles e inmuebles trae consigo un proceso

minucioso que se debe seguir desde el ingreso hasta la salida de los bienes, así como las
respectivas instrucciones para su manejo y control. El presente sistema de control de inventarios
solucionará de manera eficiente el manejo y control de los bienes de la institución, para lo cual
será necesario el uso de la aplicación Excel de Microsoft Office, sistema que permitirá que la
institución lleve de una mejor manera el manejo y control de los bienes, manteniendo así una base
de datos actualizada y que provea información verídica en cuanto a cantidad y valor monetario,
tanto de los bienes muebles como inmuebles.

5.3. Antecedentes de la institución

El Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES), renueva periódicamente su estructura

para mejorar la aplicación de las políticas sociales. Con este objetivo, el presidente de la
República, Rafael Correa, firmó el Decreto Ejecutivo Nro. 1356, mediante el cual dispuso la
reestructuración Institucional.

El nuevo Ministerio parte de la visión del buen vivir y el desarrollo centrado en las personas, y
exhibe las siguientes transformaciones:

1. Considerar el bienestar y el buen vivir como un bien público, cuyo acceso está garantizado por
la ciudadanía y clasificado por la diversidad propia de la población y sus necesidades específicas.
2. El estado se enfoca prioritariamente en generar oportunidades para todos en equidad, atiende
directamente a la población con mayores necesidades y promueve su acceso autónomo en el
futuro.
3. El nuevo es un modelo que considera la estructura distributiva como parte del patrón de
desarrollo económico en función de la equidad. En el modelo neoliberal la política social
88
compensatoria había servido para amortiguar las consecuencias de la política económica y el
ámbito de “lo social” se había asociado a la pobreza.
4. Recuperar el estado como actor articulador, impulsador, rector y referente ético de las acciones
públicas.
5. La corresponsabilidad es una participación que exige derechos, pero también toma a cargo la
vida de los beneficios, la de su familia y sus potencialidades. La corresponsabilidad es equidad
entre hombres y mujeres, entre la economía monetaria y la economía del cuidado.

5.4. Localización

El edificio central de la Dirección Distrital del Ministerio de Inclusión Económica y Social, se

encuentra ubicado en la ciudad de Riobamba, en las calles Junín y Palmeras, junto a los
condominios Chimborazo.

Ilustración 18-5: Ubicación Edificio Central MIES Distrito Chambo - Riobamba

Fuente: Google Maps
Realizado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

5.5. Misión

Establecer y ejecutar políticas, regulaciones, programas y servicios para la inclusión social y

atención al ciclo de vida de niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos mayores, personas con
discapacidad y aquellos que se encuentran en situación de pobreza, a fin de aportar a su movilidad
social y salida de la pobreza.

89
5.6. Visión

Ser la entidad pública líder en la inclusión social para los grupos de atención prioritaria y aquellos
que se encuentran en situación de pobreza para aportar a su movilidad social.

5.7. Objetivo

El modelo de gestión del MIES tiene como objetivo crear una institución organizada y fuerte que
permita fortalecer la rectoría en la inclusión económica y social, con la organización, clarificación
y racionalización del talento humano, contando con estructuras organizacionales que permitan
cumplir con el nuevo rol de la entidad propuesto en la matriz de competencias, así como con los
objetivos de esta Cartera de Estado.

5.8. Valores

La gestión del MIES se sustentará en los siguientes valores:

 Ética.
 Transparencia.
 Responsabilidad.
 Honestidad.
 Respeto.
 Calidad.
 Calidez.
 Lealtad.
 Eficiencia.
 Eficacia.
 Compromiso.
 Trabajo en equipo.

5.9. Principios

La gestión del MIES se sustenta en los siguientes principios:

 Universalidad.
 Progresividad.
 Inclusión.
90
 Cohesión.
 Equidad.
 Igualdad en la diversidad.
 Solidaridad.
 Participación.
 Organización social.

5.10. Creación del sistema de control de bienes

La creación del Sistema de Control de inventarios de los bienes muebles e inmuebles, para el
Ministerio de Inclusión Económica y Social Distrito Chambo – Riobamba, será de gran ayuda
para los servidores de la Unidad de Control de Bienes, ya que les permitirá mejorar el
procedimiento del control de los activos fijos. El sistema de control de inventarios establece los
procedimientos y guías necesarias para que los responsables de la administración de bienes
puedan ejecutar su trabajo de manera eficiente. Para la creación del sistema de control de
inventarios fue necesario tomar en cuenta diferentes Leyes y Reglamentos que les son aplicables
al MIES, entre ellos:

 Constitución política de la República del Ecuador.

 Reglamento para la Administración y Control de Bienes del Sector Público.
 Reglamento Sustitutivo para la Administración de Bienes del Sector Público.
 Normas de Control Interno.
 Ley Orgánica del Sistema de Contratación Pública, entre otros.

91
5.11. Organigrama estructural del MIES Distrito Chambo – Riobamba.

DIRECCIÓN DISTRITAL

UNIDAD DE ASESORÍA
JURÍDICA

UNIDAD
ADMINISTRATIVA
FINANCIERA

UNIDAD DE INCLUSIÓN UNIDAD DE INCLUSIÓN

Gestión de Articulación ECONÓMICA
SOCIAL
Territorial y Participación

-DESARROLLO -GESTIÓN DE
INFANTIL EMRPENDIMIENTOS Y
- GESTIÓN CONOCIMIENTO
SERVICIOS SERVICIOS
INTERGENERACIONAL - GESTIÓN DE OPERACIÓN
INTRAMURALES EXTRAMURALES
-PROTECCIÓN SOCIAL DE PUNTOS DE PAGO
- GESTIÓN DE
DISCAPACIDADES
OFICINAS TÉCNICAS

Fuente: [Link]
Realizado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

5.12. Procedimientos y flujogramas

5.12.1. Procedimiento para la adquisición de bienes muebles del MIES Distrito Chambo –
Riobamba

Descripción:

La adquisición de bienes muebles inicia con el requerimiento de cualquiera de los departamentos

de la institución, el cual emite una solicitud de requerimiento para que la Dirección General, tras
previa revisión, apruebe la compra con el apoyo del departamento de compras públicas, quien se
encarga del proceso de adquisición; y, finalmente, con el ingreso y el registro del bien en los libros
contables por parte de la contadora.

92
Objetivo del procedimiento de adquisición de bienes muebles:

Establecer un proceso estándar para que todas las adquisiciones lleven un sustento legal que los
respalde, así como un adecuado orden para que exista transparencia y se mantenga un control de
los bienes desde el momento de adquisición.

Unidades involucradas

Las unidades que intervienen en el proceso de adquisición de bienes muebles, son las siguientes:
Dirección General, Unidad de Bienes, Departamento Jurídico, Departamento Financiero,
Departamento de Compras Públicas; y, Departamento de Contabilidad y Bodega.

93
Tabla 20-5: Adquisición de Bienes muebles del MIES Distrito Chambo – Riobamba.

ACTIVIDAD: ADQUISICIÓN DE BIENES

DEPARTAMENT
RESPONSABLE DESCRIPCIÓN DOCUMENTO TIEMPO
O SOLICITANTE
El analista del departamento
Departamento Analista del emite la solicitud de Solicitud de
1 día
solicitante departamento requerimiento para la adquisición requerimiento
de bienes.

Recepta la solicitud de
requerimiento, analiza y aprueba. Solicitud más
Dirección Directora distrital 1 a 3 días
Envía al departamento financiero orden de compra
(adjunta orden de compra).
Recibe la orden de compra,
Informe sobre
Departamento Analista verifica si existe presupuesto
disponibilidad de 2 a 3 días
financiero Financiero disponible para la adquisición y
presupuesto
devuelve a dirección.
Revisa la documentación y
autoriza el proceso,
Solicitud, orden de
Dirección Directora distrital posteriormente sumilla al 1 a 2 días
compra e informe
departamento jurídico para la
legalización.
Recibe la documentación y
Departamento Solicitud, orden de
Abogado/a procede a la legalización del 1 día
Jurídico compra e informe
documento.

Recibe el documento legalizado e

Departamento de Analista de inicia con el proceso en el potal Resolución de
10 a 15 días
compras públicas compras públicas de compras públicas, elabora la adjudicación
resolución de adjudicación.

Aprueba y firma la adjudicación Adjudicación de

Dirección Directora distrital 1 día
de contrato. contrato
Departamento Analista Realiza el contrato y envía al
Contrato 2 días
financiero Financiero proveedor elegido del proceso.
Inspecciona, comprueba y
controla que se cumplan las
especificaciones, realiza el Informe de
Bodega Gualdalmacén 3 días
correspondiente ingreso a bodega ingreso a bodega
y envía al departamento
financiero.
Legaliza la documentación del
Departamento Analista Informe de
ingreso de bienes y envía a la 1 día
financiero Financiero ingreso a bodega
dirección.
Recibe la documentación ya
Informe de
Dirección Directora distrital legalizada y envía a contabilidad 2 a 3 días
ingreso a bodega
para su ingreso.
Emite cheque y comprobante de
Registros
egreso al proveedor. Realiza el
Contables del
Contabilidad Contador/a respectivo registro contable y 1 a 2 días
ingreso de bienes
adjunta a la documentación de
a bbodega
respaldo.

Fuente: MIES Distrito Chambo – Riobamba

Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

94
 Analista del Analista de compras
Directora distrital Analista Financiero Abogado/a Gualdalmacén Contador/a
departamento públicas

INICIO Recibe, analiza y

aprueba la solicitud Legaliza el R ec ibe la
de requerimiento. documento. documentación.

Elabora la solicitud
de requerimiento.
D a inic io a l
proceso en el
SI Recibe la orden de porta l de
Solicitud de Apru c o m p r a s
eba? c o m p r a .
requerimiento. públicas.

NO
Orden de Documento
Rechaza la compra. legalizado.
solicitud.

V e r i f i c a E l a b o r a
R e v i s a la disponibilidad de resolución para
doc ume nt ac ión . presupuesto. su publicación.

A utor iza la
a dqu is ic i ó n . Resolución de
adjudicación.

Aprueba y firma la
a d ju d ic a c ió n .

Realiza contrato
de adquisición y
e m i t e a l I n s p e c c io n a ,
proveedor. c ompr ue ba y
c ont r o la e l
cumplimiento de
especificaciones.

Realiza el ingreso
de bienes.

R e c i b e
documentación y Recibe y legaliza
e n v í a a los documentos.
c o n ta b ilid a d .
Emite cheque y
comprobante de
e gre s o a l
proveedor.

C h e q u e y
c ompr ooba nt e .

Realiza registro
e n l os l i b r os
c o nta b le s .

FIN.

Ilustración 19-5: Flujograma de la adquisición de bienes muebles del MIES Distrito Chambo –
Riobamba.
Fuente: MIES Distrito Chambo – Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

95
5.12.2. Procedimiento para el ingreso de bienes muebles a bodega del MIES Distrito Chambo
– Riobamba

Descripción:

El proceso de ingreso de bienes a bodega inicia con la solicitud del ingreso del bien a la bodega
por parte del departamento de la institución que solicitó la adquisición del bien; el guardalmacén
será el encargado de revisar la documentación y el estado del bien adquirido, de eso dependerá su
ingreso o devolución al proveedor; finalmente, el departamento financiero registrará en los libros
contables respectivos.

Objetivo del procedimiento:

Estandarizar el proceso de ingresos de los bienes muebles, a fin de que se mantenga un inventario
actualizado que permita llevar un control adecuado de éstos, diseñando para el efecto, un sistema
que facilite el manejo de los bienes desde su ingreso a la bodega hasta la baja del bien, tras cumplir
su vida útil.

Unidades que intervienen:

Las unidades que intervienen en el proceso de ingreso de los bienes muebles a la bodega del MIES
Distrito Chambo – Riobamba, son los siguientes: Departamento solicitante, Departamento
Financiero y Bodega.

96
Tabla 21-5: Ingreso de Bienes de larga duración a Bodega del MIES Distrito Chambo –
Riobamba.

ACTIVIDAD: INGRESO DE BIENES Y/O INVENTARIOS A

BODEGA

DEPARTAMENT
RESPONSABLE DESCRIPCIÓN DOCUMENTO TIEMPO
O SOLICITANTE
Departamento Custodio Solicita ingreso de bien a Documentación
1 a 2 días
solicitante administrativo bodega. habilitante
Revisa la solicitud y Correo electrónico
Dirección Directora distrital dispone la gestión de institucional 1 a 2 días
recepción. asignado
Revisa documentación Documentación
habilitante y el estado habilitante y estado
Bodega Guardalmacén 2 a 3 días
actual del bien para su del bien y/o
ingreso. inventario
Verificar si existen Documentación
novedades o no en la habilitante y estado
Bodega Guardalmacén 1 día
documentación habilitante del bien y/o
y/o estado del bien. inventario
En el caso de existir
novedades se niega el Correo electrónico
Bodega Guardalmacén 1 a 2 días
ingreso del bien y se institucional enviado
comunican las novedades.
Si no existen novedades
realiza el ingreso del bien Comprobante de
Bodega Guardalmacén 1 a 2 días
a bodega en el sistema y ingreso
genera comprobante.
Actualiza el inventario en
Registro en el
Bodega Guardalmacén el Sistema de Bienes y 2 a 3 días
sistema eSByE
Existencias eSByE.
Notifica del cumplimiento
Correo electrónico
Bodega Guardalmacén de ingreso del bien al 1 día
institucional enviado
departamento financiero.
Realiza el registro
Departamento Registro contable
Analista Financiero contable de ingreso del 1 a 2 días
financiero de ingreso
bien a bodega.
FIN DEL PROCESO

Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba

Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

97
 Custodio
Directora distrital Guardalmacén Analista Financiero
administrativo

Revisa la solicitud
INICIO y d is po ne
recepc ión.

Solicita el ingreso
Correo electrónico
del bien a bodega.
i n s t it u c i o n a l.

Documento R e v i s a la
habilitante. documentación y el
estado de l b ie n.

Verifica si exiten
novedades o no en
la documentación.

Niega el ingreso
SI Noved
de l bie n y
c o m u n i c a ades?
nove da de s.

NO

Ingresa el bien a
bodega y actualiza
e n e l s i s t e ma
e S B y E .

Comprobante
de ingreso.

N ot if ic a e l
cumplimiento del
ingreso del bien.

Realiza registro
e n los lib r os
c o nta b le s .

FIN

Ilustración 20-5:Flujograma del ingreso de Bienes de larga duración a Bodega del MIES Distrito
Chambo – Riobamba.
Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

98
5.12.3. Procedimiento para el traspaso de los bienes de larga duración del MIES Distrito
Chambo – Riobamba

Descripción:

El proceso de traspaso de bienes de larga duración entre custodios empieza con la solicitud del
traspaso del bien por parte del departamento solicitante, posteriormente la unidad de bienes se
encarga de redactar el acta de traspaso y la constatación física del bien para continuar con el
proceso y así, se pueda otorgar al nuevo custodio la información correcta, demás, el jefe de la
unidad de bienes rectificará el documento en caso de no estar de acuerdo a su información,
finalmente el custodio nuevo firmará el acta de traspaso, demostrando conformidad.

Objetivo del procedimiento:

Establecer los lineamientos que permitan normar las actividades de traspaso de bienes entre
custodios y/o ubicaciones físicas de los bienes de larga duración que se encuentren en el MIES
Distrito Chambo – Riobamba.

Unidades que intervienen:

Las unidades que se encuentran inmersas en el procedimiento de traspaso de bienes de larga

duración son: el departamento que solicite el proceso, la unidad de bienes y el departamento que
se hará cargo del bien con su nuevo custodio.

99
Tabla 22-5: Traspaso de bienes de larga duración del MIES Distrito Chambo - Riobamba.

ACTIVIDAD: TRASPASO DE BIENES

DEPARTAMENTO RESPONSABLE DESCRIPCIÓN DOCUMENTO TIEMPO

Departamento Solicita el traspaso del
Custodio anterior e-mail 1 día
solicitante bien.
Realiza el acta de
Jefe de la unidad traspaso del bien del
Unidad de bienes Acta de traspaso 1 a 2 días
de bienes custodio anterior al nuevo
custodio.
Realiza la constatción
Jefe de la unidad Informe de
Unidad de bienes física del bien con los 1 día
de bienes constatación física
usuarios implicados.
Verifica la información
del acta de traspaso de
Departamento bienes a fin de estar de
Custodio nuevo Acta de traspaso 1 día
responsable acuerdo, caso contrario
remitir a la unidad de
bienes.
En el caso desacuerdo por
parte del custodio nuevo,
Jefe de la unidad Nueva acta de
Unidad de bienes deberá rectificarse el 1 día
de bienes traspaso
documento y ejecutar las
acciones respectivas.
Firma el acta de traspaso,
Departamento Acta de traspaso
Custodio nuevo demostrando 1 día
responsable firmada
conformidad.
FIN DEL PROCESO

Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba

Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

100
 Departamento
Unidad de bienes Departamento responsable
solicitante

Rea liza e l a c ta de
INICIO traspaso y constatación
f ís ic a de l b ie n .

Solicita el traspaso
de l bie n.

Acta de traspaso e
informe de
e - mail. constatación física.
V e r if ic a la
documentación y el
estado de l bie n.

Se niega a firmar NO
y comunica el
d e sa c u e r d o. ¿Está de
Acuerdo
o no?

SI

Firma el acta de
traspado del bien.

FIN

Ilustración 21-5: Flujograma del proceso de traspaso de bienes de larga duración del MIES
Distrito Chambo - Riobamba.
Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

101
5.12.4. Procedimiento para la salida temporal del bien por mantenimiento del MIES Distrito
Chambo – Riobamba

Descripción:

El proceso de salida temporal del bien por mantenimiento da inicio con la solicitud por parte del
departamento bajo el cual depende el bien, consecuentemente pasa a la unidad administrativa
financiera que emite la autorización para este proceso hacia la unidad de mantenimiento y si esta
no existe pues hacia un taller particular, después la unidad de bienes realiza el acta de traspaso
(salida) del bien temporalmente, el departamento responsable verifica la información y firma estar
de acuerdo, el guardalmacén procede a trasladar el bien, finalmente cuando regresa el bien de
dicho procedimiento se lo devuelve a la unidad responsable y finalmente esta da a conocer a la
unidad administrativa financiera para que se emita un informe sobre la designación a su custodio.

Objetivo del procedimiento:

Disponer el orden del procedimiento de salida temporal del bien para su adecuado mantenimiento,
del MIES Distrito Chambo – Riobamba a fin de velar por el buen uso y condiciones adecuadas
de dicho bien para el buen funcionamiento de la institución.

Unidades que intervienen:

Las unidades que se encuentran relacionadas en el proceso de salida temporal del bien por motivo
de mantenimiento y/o reparación son: departamento responsable de cada bien, unidad
administrativa financiera, y unidad de bienes.

102
Tabla 23-5: Salida temporal del bien por mantenimiento, del MIES Distrito Chambo - Riobamba.

ACTIVIDAD: SALIDA TEMPORAL DEL BIEN POR

MANTENIMIENTO

DEPARTAMENT
RESPONSABLE DESCRIPCIÓN DOCUMENTO TIEMPO
O
Departamento Solicita el traspaso del
Custodio actual e-mail 1 día
responsable bien.
Emite la autorización
correspondiente a la
Unidad Analista
unidad de mantenimiento,
administrativa administrativo Autorización 1 día
de no existir esta, será
financiera financiero
dirigida a un taller
particular.
Realiza el acta de
Jefe de la unidad traspaso del bien hacia la
Unidad de bienes Acta de traspaso 1 a 2 días
de bienes unidad de mantenimiento
o al taller particular.
Comprueba la información
Departamento de la acta de traspaso de
Custodio actual Acta de traspaso 1 día
responsable salida temporal del bien y
firma.

Trasladará el bien hacia la

unidad de mantenimiento
Unidad de bienes Guardalmacén o taller particular y recoje Acta de traspaso 1 día
el bien después de dicho
mantenimiento.

Informa la unidad
administrativa el retorno
Departamento
Custodio actual del bien después de Informe de llegada 1día
responsable
ejecutarse el
mantenimiento respectivo.
Unidad Analista Emite el informe de
Nueva acta de
administrativa administrativo designación de custodia al 1 día
traspaso
financiera financiero custodio.
FIN DEL PROCESO

Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba

Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

103
 De partame nto
Unidad administrativa financie ra Unidad de bie ne s
re sponsable

Emite la a utorizac ión

INICIO p a r a la u n id a d d e
mantenimie nto y si no
e xiste ha c ia un ta lle r
p a r t i c u l a r .
Solicita el traspaso
d e l b i e n .

e - mail. Autorización.

Realiza el acta de
traspaso (sa lida)
d e l b ie n .

NO

¿Está de
Acuerdo
o no?

El gua rdá lma c e n

lleva e l bie n a la
SI u n i d a d d e
ma nte nim ie nto o
taller particular y lo
recoje después del
m a n t e n im ie n t o .

Recibe el bien y Emite el informe

c o m u n ic a a la de de s igna c ión
u n i d a d de l b ie n a l
a m i n is t r a t i v a . c u s t o d i o .

FIN

Ilustración 22-5:Flujograma del proceso de salida temporal del bien por mantenimiento, del
MIES Distrito Chambo - Riobamba.
Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

104
5.12.5. Procedimiento para el egreso y baja de los bienes muebles del MIES Distrito Chambo
– Riobamba

Descripción:

El egreso y baja de bienes muebles inicia con la constatación física por parte del guardalmacén,
quien emite un informe del estado de los mismos; el jefe de la unidad de bienes solicita
autorización para este proceso a la Directora Distrital, quien inspecciona y verifica si se justifica
la acción a fin de que inicie con el proceso y comunique al guardalmacén el traspaso de los bienes,
y que, finalmente, el contador/a registre contablemente dicha acción. Dentro del procedimiento
se debe tomar en cuenta los documentos pertinentes para su sustento como son: el informe del
estado del bien y la solicitud de baja del bien.

Objetivo:

Disponer las normas imprescindibles para el proceso de egreso y baja de los bienes muebles con
el fin de ser una guía para el adecuado funcionamiento del MIES Distrito Chambo – Riobamba.

Unidades que intervienen:

Las unidades que intervienen en el proceso de egreso y baja de los bienes muebles del MIES
Distrito Chambo – Riobamba, son los siguientes: Bodega, Unidad de Bienes, Dirección Distrital
y Departamento de Contabilidad.

105
Tabla 24-5: Egreso y baja de bienes muebles del MIES Distrito Chambo – Riobamba.

ACTIVIDAD: EGRESO Y BAJA DE LOS BIENES

DEPARTAMENTO RESPONSABLE DESCRIPCIÓN DOCUMENTO TIEMPO

Realiza constatación física
Bodega Guardalmacén y elabora un informe del Informe 1 a 5 días
estado de los bienes.
Solicita la autorización para
el proceso de baja y egreso
de bienes. Envia a la
Jefe de la unidad Listado de bienes
Unidad de Bienes dirección la lista de bienes 1 a 3 días
de bienes para baja
en relación a las políticas
del reglamento bajo el que
se rigen.
Recibe el informe,
inspecciona y verifica si se
justifica la baja o
enajenación de bienes. Si Correo electrónico
Dirección Directora distrital 2 a 3 días
se justifica se autoriza caso institucional
contrario se archiva el
pedido y se comunica a la
unidad de bienes.
Inicia el proceso de egreso
Departamento de Analista de o baja de bienes y ejecuta Correo electrónico
1 día
compras públicas compras públicas el traspaso de bienes según institucional
disposición.
Recibe la documentación
legalizada junto al traspaso
Documentos
Bodega Guardalmacén de bienes y envía la misma 1 día
legalizados
al departamento de
contabilidad.
Recibe la documentación y
realiza el registro contable
Documentos fuente
Contabilidad Contador/a adjuntando la 1 a 3 días
y registro contable
documentación para su
debido respaldo.
FIN DEL PROCESO

Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba

Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

106
 Analista de compras
Guardalmacén Jefe de la unidad de bienes Directora distrital Contador/a
públicas

INICIO Recibe y analiza Recibe informe y

el informe. verifica su
justificación.
Reliza constatación
física y elabora un S o l i c i t a
infor me sobre el autorización para
e s ta d o de lo s e l p r oces o d e
b i e n e s . baja y egreso de SI
Se
b i e n e s .
justifi
ca?
Informe de estado Inicia el proceso
de bie ne s . de egreso o baja.
NO

S e e je c u ta la
A r c h iva la
a c c i ó n
solic it ud. correspondiente.

E n v i a
comunicado a la
unidad de bienes.
R e c e pt a la
documentación y
acció n to mada
para los bienes.

Recibe el
comunicado.
R ec ibe e l
d o c u me n t o y
r e g i s t r a
contab lemente .

Documento de
registro.

FIN

Ilustración 23-5: Flujograma de egreso y baja de los bienes muebles del MIES Distrito
Chambo – Riobamba.
Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

5.12.6. Procedimiento de control de bienes muebles del MIES Distrito Chambo – Riobamba

Descripción:

Para el control de bienes muebles en el MIES Distrito Chambo – Riobamba, el custodio da a

conocer el requerimiento al jefe de la unidad de bienes, quien realiza una planificación que es
presentada a la Directora Distrital para que se emita la aceptación para esta actividad, que será
enviada al custodio administrativo para su ejecución, las actividades serán gestionadas por el
técnico de la Unidad de Bienes y controladas por el custodio administrativo. La documentación
necesaria para este proceso es el cronograma de control de bienes, informe para ejecutar el

107
cronograma, la sumilla de la máxima autoridad y la matriz de seguimiento de control de los bienes
de larga duración del MIES Distrito Chambo – Riobamba.

Objetivo:

Determinar las pautas a seguir para le ejecución de un control adecuado de los bienes de larga
duración del MIES Distrito Chambo – Riobamba, mediante una previa planificación, generada en
un cronograma de actividades para su control.

Unidades que intervienen:

En esta actividad intervienen: Unidad de bienes, Dirección Distrital y Departamentos de la

Institución.

Tabla 25-5: Control de Bienes de larga duración del MIES Distrito Chambo – Riobamba.

ACTIVIDAD: CONTROL DE BIENES

DEPARTAMENTO RESPONSABLE DESCRIPCIÓN DOCUMENTO TIEMPO

Planificar a través de la
Jefe de la unidad de elaboración de un cronograma el
Unidad de bienes Cronograma 1 - 2día
bienes control de los bienes muebles e
inmuebles.
Revisar el cronograma para el
control de los biene muebles e
Dirección Directora distrital inmuebles, en caso de ser Informe 1 - 2día
aceptado emitir la disposición de
su ejecución.
Requerimiento
Departamentos de la Elaborar el requerimiento de sumillada por la
Custodio administrativo 1 día
institución control de bienes muebles. máxima
autoridad
Recibir los requerimientos de los
departamentos de la institución,
en caso de ser aceptados sumillar
Dirección Directora distrital los requerimientos y ejecutarlos, Informe 1-2 días
caso contrario dar respuesta al
requerimiento con su
justificación.
Departamentos de la Aceptar la disposición de la
Custodio administrativo Informe 1 día
institución Dirección y ejecutarlo.
Técnico de la unidad Gestionar las actividades según el Informe -
Unidad de bienes 2-3 días
de bienes cronograma estructurado. Cronograma
Departamentos de la Control de la ejecución del Matriz de Durante todo el
Custodio administrativo
institución cronograma. seguimiento proceso

Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba

108
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.
Jefe de la unidad de bienes Directora distrital Analista financiero Departamentos

INICIO

P la n i f ic a e l
seguimiento del uso
a d e c u a d o ,
manten imient o y
control de bienes.

C r o n o g r a ma d e R e v is a la
control de bienes. p la n if ic a c ió n .

Apru NO
eba?

SI

D is pone la R e a liza e l
ejecución de la requerimiento de
p la n if ic a c ió n . b i e n e s .

D o c u m e n t o
su millad o p or la
a u t o r i d a d
c o rr es p o n d ie n te .

R e v i s a l o s
requerimientos de los
de pa rta me ntos .

SI

Responder con el
Apru
motivo por que FIN
eba? n o p r oc e de .

R e c i b i r Sumilla y permite
d is p o s ic ió n y la ejecución del
e je c u t a r la r e q uer imie n t o .
ac t ivida d.
Ge st ionar y
e j e c u t a r
actividades según
lo p a n if ic a d o .

C o n t r o la r la
ejecución de la
p la n if ic a c ió n .

FIN

Ilustración 24-5: Flujograma de Control de Bienes de larga duración del MIES Distrito Chambo
– Riobamba.
Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

109
5.13. Propuesta del sistema de control de inventarios para el MIES Distrito Chambo – Riobamba

Tabla 26-5: Kárdex.

MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DISTRITO CHAMBO - RIOBAMBA

MÉTODO DE VALUACIÓN - PROMEDIO

KARDEX - MÉTODO PROMEDIO

DOCUMENTO ENTRADAS SALIDAS SALDOS

ITEM FECHA DETALLE
GUÍA FACTURA CANT. P.U P.T CANT. P.U P.T CANT. P.U P.T

TOTALES

Fuente: Paca J., Vallejo J.

Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

110
Ilustración 25-5: Sistema de Control de Inventarios.
Fuente: Paca J., Vallejo J.
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

Ilustración 26-5: Ingreso al Sistema de Control de Inventarios.

Fuente: Paca J., Vallejo J.
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

Ilustración 27-5: Página de Inicio del Sistema de Control de Inventarios.

Fuente: Paca J., Vallejo J.
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.
111
Ilustración 28-5: Ingreso de bienes muebles a bodega del MIES Distrito Chambo – Riobamba.
Fuente: Paca J., Vallejo J.
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

112
Ilustración 29-5: Ingreso de Bienes Inmuebles del MIES Distrito Chambo – Riobamba.
Fuente: Paca J., Vallejo J.
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

113
Tabla 27-5: Control de Bienes Muebles del MIES Distrito Chambo – Riobamba.

MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DISTRITO CHAMBO - RIOBAMBA

ÁREA:

ESTADO VALOR
DESCRIPCIÓN DEL FECHA DE VALOR DE VALOR VALOR VALOR EN
CÓDIGO PARTIDA DESCRIPCIÓN MARCA MODELO SERIE COLOR MATERIALES BUENO/REGULAR/M VIDA ÚTIL DEPRECIACIÓN DIMENSIONES OBSERVACIÓN
BIEN INGRESO COMPRA CONTABLE RESIDUAL LIBROS
ALO ACUMULADA

Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba

Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

114
Tabla 28-5: Control de Bienes Inmuebles del MIES Distrito Chambo – Riobamba.

MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DISTRITO CHAMBO - RIOBAMBA

ÁREA:

ESTADO VALOR
DESCRIPCIÓN DEL FECHA DE VALOR DE VALOR VALOR VALOR EN
CÓDIGO PARTIDA DESCRIPCIÓN MARCA MODELO SERIE COLOR MATERIALES BUENO/REGULAR/M VIDA ÚTIL DEPRECIACIÓN DIMENSIONES
BIEN INGRESO COMPRA CONTABLE RESIDUAL LIBROS
ALO ACUMULADA

Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba

Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

115
5.14. Resultados

5.14.1. Sistema de inventarios de bienes muebles para el MIES Distrito Chambo – Riobamba

Ilustración 30-5: Sistema de control de inventarios.

Fuente: Paca J., Vallejo J.
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

Ilustración 31-5: Ingreso al sistema de control de inventarios.

Fuente: Paca J., Vallejo J.
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

116
Ilustración 32-5: Buscador de bienes de larga duración del MIES Distrito Chambo –
Riobamba.
Fuente: Paca J., Vallejo J.
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

117
Ilustración 33-5: Ingreso de bienes muebles al Sistema de Control de Inventarios propuesto.
Fuente: Paca J., Vallejo J.
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

118
Ilustración 34-5: Ingreso de bienes inmuebles al Sistema de Control de Inventarios propuesto.
Fuente: Paca J., Vallejo J.
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

119
 MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DISTRITO CHAMBO - RIOBAMBA

ÁREA: ADMINISTRATIVO DIRECCION PROVINCIAL

ESTADO VALOR VALOR VALOR VALOR VALOR

COLO VIDA DIMENSION
CÓDIGO DESCRIPCIÓN DEL BIEN DESCRIPCIÓN MARCA MODELO SERIE BUENO/REG DE CONTAB RESIDUA EN DEPRECIAC
R ÚTIL ES
ULAR/MALO COMPRA LE L LIBROS IÓN
EQUIPOS DE PRENSA; CON ENTRADA DIRECTA CNTMY3
8034675 SONY 8108 NEGRO BUENO 594,00 10 594,00 59,40 78,76 515,24
RADIO Y PARA IPOD DIGITAL 00I
EQUIPOS DE PRENSA; DVP-
8034677 DVD/CD PLATEADO SONY 2009235 PLOMO BUENO 105,00 10 105,00 10,50 13,92 91,08
RADIO Y TELEVISION/DVD NC66K
EQUIPOS DE OFICINA Y 2C74C5F4
8034678 DIGITAL AVAYA 1608IBLK NEGRO BUENO 190,00 10 190,00 19,00 25,18 164,82
ADMINISTRACION/TELEFO 3B96
EQUIPOS DE OFICINA Y 12WZ023
8034679 DIGITAL AVAYA 1608IBLK NEGRO BUENO 190,00 10 190,00 19,00 25,18 164,82
ADMINISTRACION/TELEFO 60CW7
EQUIPOS DE PRENSA;
8034680 CTR DE 24 PULGADAS LG 2301 375211 PLOMO BUENO 320,00 10 320,00 32,00 42,38 277,62
RADIO Y
EQUIPOS DE OFICINA Y MULTIFUNCION DE 5 85022733
8034681 SHARP ARM 257 BEIGE BUENO 1.500,00 10 1.500,00 150,00 198,79 1.301,21
ADMINISTRACION/COPIAD BANDEJAS DE COPIA 5
EQUIPOS DE OFICINA Y
RELOJ BIOMETRICO BIOTEC
8034798 ADMINISTRACION/RELOJ DHVP4000 121926 NEGRO BUENO 2.093,28 10 2.093,28 209,33 277,48 1.815,80
DIGITAL H
BIOMETRICO
EQUIPOS DE OFICINA Y 303CYFT
8034800 TIPO SMARTPHONE LG E-612G NEGRO BUENO 450,00 10 450,00 45,00 59,61 390,39
ADMINISTRACION/TELEFO 681323
EQUIPOS DE OFICINA Y
U9039159
8034801 ADMINISTRACION/PROYE DIGITAL SHARP PG-F312X GRIS BUENO 900,00 10 900,00 90,00 119,29 780,71
71
CTOR
EQUIPOS DE PRENSA; CTR DE VEINTE Y SIETE 29FU1RK- 706SYKX
8034802 LG NEGRO BUENO 350,00 10 350,00 35,00 46,37 303,63
RADIO Y PULGADAS LG 15661
EQUIPOS DE PRENSA;
PANTALLA PLANA VEINTE 608RMM
8034803 RADIO Y LG RP21FE65 PLOMO BUENO 600,00 10 600,00 60,00 79,51 520,49
PULGADAS D220339
TELEVISION/TELEVISOR
EQUIPOS DE OFICINA Y INFOCU AMMC53
8034804 DIGITAL CON LENTE X2 PLOMO BUENO 520,00 10 520,00 52,00 68,94 451,06
ADMINISTRACION/PROYE S 5A3024
EQUIPOS DE OFICINA Y
INFOCU AZGB808
8034805 ADMINISTRACION/PROYE DIGITAL CON LENTE IN2104 PLOMO BUENO 973,75 10 973,75 97,38 129,09 844,66
S 01487
CTOR
EQUIPOS DE PRENSA; PANTALLA TREINTA DOS BRAVIA
8034856 SONY 50054803 NEGRO BUENO 526,79 10 526,79 52,68 69,79 457,00
RADIO Y PULGADAS PULGADAS KDL40LX4
EQUIPOS DE PRENSA;
PANTALLA PLANA 21CA5RBL 804SYXB
8034857 RADIO Y LG PLOMO BUENO 600,00 10 600,00 60,00 79,51 520,49
VEINTIUN PULGADAS D 27274
TELEVISION/TELEVISOR
EQUIPOS DE OFICINA Y PANTALLA DE
BLANC
8034858 ADMINISTRACION/PANTAL PROYECCION S/M S/M 90453 BUENO 600,00 10 600,00 60,00 79,51 520,49
O
LA PARA PROYECTOR AUTOMATICA CON
EQUIPO DE USO
WELLTA
8034859 GENERAL/TANQUE DE MIL GALONES S/M 100135 PLOMO BUENO 175,00 10 175,00 17,50 23,20 151,80
NK
RESERVA

Ilustración 35-5: Vehículos del área administrativa Dirección Provincial.

Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

120
 VEHÍCULOS

ESTADO VALOR
VALOR DE VALOR VALOR VALOR EN
CÓDIGO DESCRIPCIÓN DEL BIEN DESCRIPCIÓN MARCA MODELO SERIE COLOR BUENO/REGULAR VIDA ÚTIL DEPRECIACIÓN
COMPRA CONTABLE RESIDUAL LIBROS
/MALO ACUMULADA
TRANSPORTE
BT-50 CD 4X4
4449374 TERRESTRE/VEHICULOS DE CAMIONETA MAZDA 796008 AZUL BUENO 13.500,00 5 13.500,00 1.350,00 1.350,00 12.150,00
STD CARD 2.5
PASAJEROS/CAMIONETA
TRANSPORTE
BT-50 2.6 CD
4449375 TERRESTRE/VEHICULOS DE CAMIONETA MAZDA 796009 AZUL BUENO 13.000,00 5 13.000,00 1.300,00 1.300,00 11.700,00
STD
PASAJEROS/CAMIONETA
TRANSPORTE
BT-50 2.6 CD
4449376 TERRESTRE/VEHICULOS DE CAMIONETA MAZDA 796010 AZUL BUENO 12.000,00 5 12.000,00 1.200,00 1.200,00 10.800,00
STD
PASAJEROS/CAMIONETA
TRANSPORTE LUV D-MAX
CHEVROLE
4449377 TERRESTRE/VEHICULOS DE CAMIONETA 3.5 L V6 CD 796011 PLOMO BUENO 13.500,00 5 13.500,00 1.350,00 1.350,00 12.150,00
T D-MAX
PASAJEROS/CAMIONETA TM 4X4
TRANSPORTE LAND
4449378 TERRESTRE/VEHICULOS DE CAMIONETA TOYOTA CRUISER 5 796012 VERDE BUENO 3.000,00 5 3.000,00 300 300 2.700,00
PASAJEROS/CAMIONETA PUERTAS
TRANSPORTE
MONTERO
4449379 TERRESTRE/VEHICULOS DE JEEP MITSUBISHI 796013 BLANCO BUENO 2.500,00 5 2.500,00 250 250 2.250,00
V32WNHL
PASAJEROS/JEEP
TRANSPORTE LUV C/D V6
CHEVROLE
4449380 TERRESTRE/VEHICULOS DE CAMIONETA 4X4 T/M 796014 NEGRO BUENO 3.000,00 5 3.000,00 300 300 2.700,00
T LUV
PASAJEROS/CAMIONETA INYEC
TRANSPORTE
PLATEAD
4449381 TERRESTRE/VEHICULOS DE FURGONETA KIA PREGIO 796015 BUENO 14.000,00 5 14.000,00 1.400,00 1.400,00 12.600,00
O
PASAJEROS/FURGONETA
TRANSPORTE B26001
4449382 TERRESTRE/VEHICULOS DE CAMIONETA MAZDA CABINA 796016 BLANCO BUENO 3.000,00 5 3.000,00 300 300 2.700,00
PASAJEROS/CAMIONETA SIMPLE
TRANSPORTE
4449383 TERRESTRE/VEHICULOS DE CAMIONETA TOYOTA HILUX 4X4 CD 796017 AZUL BUENO 8.000,00 5 8.000,00 800 800 7.200,00
PASAJEROS/CAMIONETA
TRANSPORTE
BT- 50 CD4X4
4449384 TERRESTRE/VEHICULOS DE CAMIONETA MAZDA 796018 BLANCO BUENO 13.000,00 5 13.000,00 1.300,00 1.300,00 11.700,00
STD GAS 2.6
PASAJEROS/CAMIONETA
TRANSPORTE
HI LUX 4X4
4449385 TERRESTRE/VEHICULOS DE CAMIONETA TOYOTA 796019 VERDE BUENO 3.000,00 5 3.000,00 300 300 2.700,00
CD
PASAJEROS/CAMIONETA
TRAPASO DE VEHICULO FURGONETA CODIGO ESBYE
3602765 MARCA KIA PREGIO N. DE MOTOR JT587200 N. DE
TRANSPORTE
CHASIS 8L0TS73229E004855 AÑO DE FABRICACIN 2009
26674612 TERRESTRE/VEHICULOS DE KIA PREGIO 3602765 BLANCO BUENO 22.694,00 5 22.694,00 2.269,40 22.694,00 0
PLACA PEI 1508 COLOR BLANCO TRANSFERIDO DE
PASAJEROS/FURGONETA
PLANTA CENTRAL AUTORIZADO POR LA MAXIMA
AUTORIDAD.

Ilustración 36-5: Vehículos del área administrativa Dirección Provincial.

Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

121
 MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DISTRITO CHAMBO - RIOBAMBA

ÁREA: BODEGA ALBERGUE RIOBAMBA

ESTADO VALOR
VALOR DE VALOR VALOR VALOR EN
CÓDIGO DESCRIPCIÓN DEL BIEN DESCRIPCIÓN MARCA MODELO SERIE COLOR MATERIALES VIDA ÚTIL DEPRECIACIÓN DIMENSIONES
BUENO/REGULAR/ COMPRA CONTABLE RESIDUAL LIBROS
ACUMULADA
MALO
EQUIPOS DE PRENSA; RADIO Y 608RMZ122
8034814 DE VEINTE PULGADAS LG RD21FE65 PLOMO ELECTRONICO BUENO 300,00 10 300,00 30,00 39,77 260,23
TELEVISION/TELEVISOR 3093
EQUIPOS DE PRENSA; RADIO Y 608RMCJ22
8034815 DE VEINTE PULGADAS LG 21FE65 PLOMO ELECTRONICO BUENO 300,00 10 300,00 30,00 39,77 260,23
TELEVISION/TELEVISOR 3091

Ilustración 37-5: Bienes en bodega - Albergue Riobamba.

Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

122
 MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DISTRITO CHAMBO - RIOBAMBA

ÁREA: BODEGA DISTRITAL

ESTADO VALOR
VALOR DE VALOR VALOR VALOR EN
CÓDIGO DESCRIPCIÓN DEL BIEN DESCRIPCIÓN MARCA MODELO SERIE COLOR BUENO/REGULA VIDA ÚTIL DEPRECIACIÓN DIMENSIONES
COMPRA CONTABLE RESIDUAL LIBROS
R/MALO ACUMULADA
EQUIPOS DE OFICINA Y
CBT15360
8034807 ADMINISTRACION/TELEFONOS/TEL DIGITAL CISCO SPA504G PLOMO BUENO 165,00 10 165 16,5 21,89 143,11
6EF
EFONO FIJO
EQUIPOS DE OFICINA Y
12WZ0906
8034809 ADMINISTRACION/TELEFONOS/TEL DIGITAL AVAYA 1608IBLK NEGRO BUENO 190,00 10 190 19 25,18 164,82
04ZH
EFONO FIJO
EQUIPOS DE OFICINA Y
DATALIN
8034810 ADMINISTRACION/REGULADOR DE CUATRO TOMAS PCM081600 88968 NEGRO BUENO 140,11 10 140,11 14,01 18,56 121,55
E
VOLTAJE
EQUIPOS DE OFICINA Y
DATALIN
8034811 ADMINISTRACION/REGULADOR DE CUATRO TOMAS PCM081600 88967 NEGRO BUENO 140,11 10 140,11 14,01 18,56 121,55
E
VOLTAJE
EQUIPO INDUSTRIAL PARA
PANASON NN- 6F9221048
8034823 ALIMENTOS Y CIENTO VEINTE WATS BLANCO BUENO 200,00 10 200 20 26,5 173,5
IC ST661SRPH 1
BEBIDAS/MICROONDAS
PANTALLA LED
EQUIPOS DE PRENSA; RADIO Y 306MXBP
8034826 TREINTA Y DOS LG 361L00SH NEGRO BUENO 800,00 10 800 80 106,03 693,97
TELEVISION/TELEVISOR 55309
PULGADAS
EQUIPOS DE LABORATORIO;
CIENCIA; OBSERVACION Y CHARDE
8034831 DIGITAL S/M 127908 BLANCO BUENO 260,00 10 260 26 34,46 225,54
COMPROBACION/BALANZA/DIGITA R
L
EQUIPO INDUSTRIAL PARA
PANASON 6BN20104
8034849 ALIMENTOS Y CIENTO VEINTE WATS NN-ST6615 BLANCO BUENO 200,00 10 200 20 26,49 173,51
IC 52
BEBIDAS/MICROONDAS
EQUIPOS DE
TREINTA Y CINCO WHIRLPO 7MWTW160
8034851 LIMPIEZA/LAVADORAS/LAVADORA 33120498 BLANCO BUENO 650,00 10 650 65 86,15 563,85
KILOS DE CAPACIDAD OL 2BN10
DE ROPA
SILLA CON APOYA
MUEBLES DE SIN SIN
10654010 BRAZOS FORRADA DE 98514 VINO BUENO 105,00 10 105 10,5 13,92 91,08
OFICINA/SILLA/ERGONOMICA MARCA MODELO
COROSIL
SOFA UNIPERSONAL
MUEBLES DE CON APOYA BRAZOS SIN SIN
10654011 98505 CAFE BUENO 105,00 10 105 10,5 13,92 91,08
OFICINA/SOFA/UNIPERSONAL FORRADO DE MARCA MODELO
COROSIL
MESA DE REUNION
MUEBLES DE OFICINA/MESA DE SIN SIN
10654016 MIXTO DE FORMA 98551 CAFE BUENO 289,58 10 289,58 28,96 38,41 251,17
REUNION/MIXTA MARCA MODELO
OVALADA
MUEBLES DE ARCHIVADOR
SIN SIN
10654017 OFICINA/ARCHIVADOR/MELAMINIC MELAMINICO DOS 98503 CAFE BUENO 105,00 10 105 10,5 13,92 91,08
MARCA MODELO
O SERVICIOS
MUEBLES DE USO
CAMA CAMBIADOR SIN SIN
10654324 GENERAL/CAMBIADOR PARA 122004 VERDE BUENO 166,16 10 166,16 16,62 22,01 144,15
DE PA AL MARCA MODELO
BEBES
COLCHONETA
MUEBLES DE USO RECTANGULAR SIN SIN
10654601 121555 CELESTE BUENO 120,00 10 120 12 15,89 104,11
GENERAL/COLCHON/DE ESPUMA FORRADO EN MARCA MODELO
COROSIL

Ilustración 38-5: Bienes en Bodega Distrital.

Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.
123
 MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DISTRITO CHAMBO - RIOBAMBA

ÁREA: BODEGAS IEPS -PISCINAS

ESTADO VALOR
MATERIALE VALOR DE VALOR VALOR VALOR EN
CÓDIGO DESCRIPCIÓN DEL BIEN DESCRIPCIÓN MARCA MODELO SERIE COLOR BUENO/REGULA VIDA ÚTIL DEPRECIACIÓN DIMENSIONES
S COMPRA CONTABLE RESIDUAL LIBROS
R/MALO ACUMULADA
EQUIPOS DE
WHIRLPOO 7MW7W1602
8034827 LIMPIEZA/LAVADORAS/LA CINCUENTA KILOS C32320699 BLANCO ELECTRICA BUENO 800,00 10 800 80 106,03 693,97
L BM0
VADORA DE ROPA
CAMA MADERA CATRE
MUEBLES DE USO SIN
10654286 PLEGABLE FORRADO SIN MARCA 121842 CAFE MADERA BUENO 150,00 10 150 15 19,86 130,14
GENERAL/CAMA/MADERA MODELO
CON TELA
CAMA MADERA CATRE
MUEBLES DE USO SIN
10654287 PLEGABLE FORRADO SIN MARCA 121843 CAFE MADERA BUENO 150,00 10 150 15 19,86 130,14
GENERAL/CAMA/MADERA MODELO
CON TELA
CAMA MADERA CATRE
MUEBLES DE USO SIN
10654288 PLEGABLE FORRADO SIN MARCA 121844 CAFE MADERA BUENO 150,00 10 150 15 19,86 130,14
GENERAL/CAMA/MADERA MODELO
CON TELA
CAMA MADERA CATRE
MUEBLES DE USO SIN
10654289 PLEGABLE FORRADO SIN MARCA 121845 CAFE MADERA BUENO 150,00 10 150 15 19,86 130,14
GENERAL/CAMA/MADERA MODELO
CON TELA
CAMA MADERA CATRE
MUEBLES DE USO SIN
10654299 PLEGABLE FORRADO SIN MARCA 121855 CAFE MADERA BUENO 150,00 10 150 15 19,86 130,14
GENERAL/CAMA/MADERA MODELO
CON TELA
CAMA MADERA CATRE
MUEBLES DE USO SIN
10654301 PLEGABLE FORRADO SIN MARCA 121857 CAFE MADERA BUENO 150,00 10 150 15 19,86 130,14
GENERAL/CAMA/MADERA MODELO
CON TELA
CAMA MADERA CATRE
MUEBLES DE USO SIN
10654305 PLEGABLE FORRADO SIN MARCA 121861 CAFE MADERA BUENO 150,00 10 150 15 19,86 130,14
GENERAL/CAMA/MADERA MODELO
CON TELA
CAMA MADERA CATRE
MUEBLES DE USO SIN
10654309 PLEGABLE FORRADO SIN MARCA 121865 CAFE MADERA BUENO 150,00 10 150 15 19,86 130,14
GENERAL/CAMA/MADERA MODELO
CON TELA
CAMA MADERA CATRE
MUEBLES DE USO SIN
10654311 PLEGABLE FORRADO SIN MARCA 121867 CAFE MADERA BUENO 150,00 10 150 15 19,86 130,14
GENERAL/CAMA/MADERA MODELO
CON TELA
CAMA MADERA CATRE
MUEBLES DE USO SIN
10654313 PLEGABLE FORRADO SIN MARCA 121869 CAFE MADERA BUENO 150,00 10 150 15 19,86 130,14
GENERAL/CAMA/MADERA MODELO
CON TELA
CAMA MADERA CATRE
MUEBLES DE USO SIN
10654314 PLEGABLE FORRADO SIN MARCA 121870 CAFE MADERA BUENO 150,00 10 150 15 19,86 130,14
GENERAL/CAMA/MADERA MODELO
CON TELA
CAMA MADERA CATRE
MUEBLES DE USO SIN
10654315 PLEGABLE FORRADO SIN MARCA 121871 CAFE MADERA BUENO 150,00 10 150 15 19,86 130,14
GENERAL/CAMA/MADERA MODELO
CON TELA
CAMA MADERA CATRE
MUEBLES DE USO SIN
10654316 PLEGABLE FORRADO SIN MARCA 121872 CAFE MADERA BUENO 150,00 10 150 15 19,86 130,14
GENERAL/CAMA/MADERA MODELO
CON TELA
CAMA MADERA CATRE
MUEBLES DE USO SIN
10654317 PLEGABLE FORRADO SIN MARCA 121873 CAFE MADERA BUENO 150,00 10 150 15 19,86 130,14
GENERAL/CAMA/MADERA MODELO
CON TELA

Ilustración 39-5: Bienes en Bodega - IEPS-Piscinas.

Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

124
 ÁREA: CAIAM GUANO -CENTRO GERONTOLOGICO

ESTADO VALOR VALOR VALOR VALOR

VIDA VALOR DIMENSIONE
CÓDIGO PARTIDA DESCRIPCIÓN DEL BIEN DESCRIPCIÓN MARCA MODELO SERIE COLOR BUENO/REGU DE CONTABL EN DEPRECIACI
ÚTIL RESIDUAL S
LAR/MALO COMPRA E LIBROS ÓN
COPIADORA
EQUIPOS DE OFICINA Y PHASER36 BLANC
8034682 141.01.04 MULTIFUNCION TRES XEROX BB1860004 BUENO 1.750,00 10 1.750,00 175,00 231,95 1.518,05
ADMINISTRACION/COPIADORA 35MFP O
BANDEJAS
EQUIPOS MEDICO QUIRURGICOS/TANQUE DE TANQUE DE OXIGENO
8034683 141.01.04 DRIVE S/M 98244 PLOMO BUENO 272,40 10 272,40 27,24 36,10 236,30
OXIGENO RODANTE
REPRODUCTOR DE 111INAR02897
8034684 141.01.04 EQUIPOS DE PRENSA; RADIO Y TELEVISION/DVD LG BD550 NEGRO BUENO 245,82 10 245,82 24,58 32,56 213,26
DVD MP3 6
REPRODUCTOR DE CD
EQUIPOS DE PRENSA; RADIO Y 111HZCS05248
8034685 141.01.04 MP3 DVD / CINCO LG MCV-1306 NEGRO BUENO 340,00 10 340,00 34,00 45,03 294,97
TELEVISION/MINICOMPONENTE 3
PARLANTES
EQUIPOS DE OFICINA Y ADMINISTRACION/RELOJ RELOJ BIOMETRICO
8034686 141.01.04 BIO DV288K 78035 AZUL BUENO 1.434,00 10 1.434,00 143,40 190,07 1.243,93
BIOMETRICO PULSADOR DIGITAL
ESCALERA PLEGABLE
8034687 141.01.06 HERRAMIENTAS MENORES/ESCALERA S/M S/M 98267 GRIS BUENO 200,00 0 200,00 - 200,00 -
TODA FUNCION
EQUIPOS DE OFICINA Y BLANC
8034688 141.01.04 PANTALLA PLEGABLE S/M S/M 85810 BUENO 400,00 10 400,00 40,00 53,00 347,00
ADMINISTRACION/PANTALLA PARA PROYECTOR O
PANTALLA PLAN DE
EQUIPOS DE PRENSA; RADIO Y KDL-
8034689 141.01.04 TREINTA DOS SONY 5305144 NEGRO BUENO 872,29 10 872,29 87,23 115,61 756,68
TELEVISION/TELEVISOR 323X320
PULGADAS
EQUIPOS DE PRENSA; RADIO Y MICROFONOS EB-
8034690 141.01.04 EDBE 100238 NEGRO BUENO 100,00 10 100,00 10,00 13,28 86,72
TELEVISION/MICROFONO INALAMABRICO DE MANO INALAMBRICOS 3508DM
EQUIPOS DE PRENSA; RADIO Y VIDEOGRABADORA
8034691 141.01.04 SONY DCR-SR21 3964389 NEGRO BUENO 600,00 10 600,00 60,00 79,51 520,49
TELEVISION/VIDEOGRABADORA CON MEMORY STICK
REFRIGERADOR
EQUIPO INDUSTRIAL PARA ALIMENTOS Y PLATEA
8034692 141.01.04 INDUSTRIAL DOS S/M S/M 100306 BUENO 892,00 10 892,00 89,20 118,22 773,78
BEBIDAS/REFRIGERADOR DO
PUERTAS
DE CESPET A HUSQ
8034713 141.01.04 EQUIPO DE USO GENERAL/PODADORA S/M 98268 ROJO BUENO 150,00 10 150,00 15,00 19,86 130,14
GASOLINA VAR¿A

Ilustración 40-5: Bienes de Caiam Guano - Centro Gerontológico.

Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

125
 MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DISTRITO CHAMBO - RIOBAMBA

ÁREA: CENTRO DE ATENCION DESPERTAR DE LOS ANGELES

ESTADO VALOR
VALOR DE VALOR VALOR VALOR EN
CÓDIGO DESCRIPCIÓN DEL BIEN DESCRIPCIÓN SERIE COLOR MATERIALES VIDA ÚTIL DEPRECIACIÓN DIMENSIONES OBSERVACIÓN
BUENO/REGULAR/ COMPRA CONTABLE RESIDUAL LIBROS
ACUMULADA
MALO
10653772 MUEBLES DE OFICINA/LIBRERO/MIXTO LIBRERO MIXTO SEIS SERVICIOS 99336 CAFE MELAMINICO BUENO 120,00 10 120,00 12,00 15,89 104,11
MUEBLES DE ARCHIVADOR MELAMINICO CUATRO
10653773 99337 CAFE MELAMINICO BUENO 120,00 10 120,00 12,00 15,89 104,11
OFICINA/ARCHIVADOR/MELAMINICO SERVICIOS
MUEBLES DE
10653774 LIBRERO MADERA SIETE SERVICIOS 99341 HAYA MADERA BUENO 100,00 10 100,00 10,00 13,28 86,72
OFICINA/LIBRERO/MADERA
MUEBLES DE USO RECREATIVO Y OTROS S OTROS S PARALELAS
10653775 99349 PLOMO METAL BUENO 250,00 10 250,00 25,00 33,13 216,87
DEPORTIVO/JUEGO INFANTIL TERAPEUTICAS
MUEBLES DE USO RECREATIVO Y
10653776 OTROS S OTROS S COLUMPIO TERAPEUTICO 99352 BLANCO METAL BUENO 300,00 10 300,00 30,00 39,77 260,23
DEPORTIVO/JUEGO INFANTIL
MUEBLES DE ANAQUEL MELAMINICO CUATRO SERVICIOS
10653777 99455 CAFE MELAMINICO BUENO 100,00 10 100,00 10,00 13,28 86,72
OFICINA/ANAQUEL/MELAMINICO UN APUERTA
MUEBLES DE OFICINA/ESTACION DE ESTACION DE TRABAJO METAL CUATRO
10653778 99459 NEGRO METAL BUENO 140,00 10 140,00 14,00 18,53 121,47
TRABAJO/METAL SERVICIO UN PORTA TECLADO
MUEBLES DE
10653779 BIBLIOTECA MADERA TRECE SERVICIOS 99462 HAYA MADERA BUENO 150,00 10 150,00 15,00 19,86 130,14
BIBLIOTECA/BIBLIOTECA/MADERA
MUEBLES DE
10653764 LIBRERO MADERA SIETE SERVICIOS 99325 CAFE MADERA REGULAR 100,00 10 100,00 10,00 13,28 86,72
OFICINA/LIBRERO/MADERA
MUEBLES DE USO RECREATIVO Y
OTROS S OTROS S BIBESLOLOT DE MADERA/META
10653765 DEPORTIVO/TABURETE DE MADERA 99353 AZUL BUENO 120,00 10 120,00 12,00 15,89 104,11
EJERCICIOS L
PARA GIMNASIA
MUEBLES DE
10653766 BIBLIOTECA MADERA SIETE SERVICIOS 99437 HAYA MADERA BUENO 100,00 10 100,00 10,00 13,28 86,72
BIBLIOTECA/BIBLIOTECA/MADERA
MUEBLES DE
10653767 BIBLIOTECA MADERA SIETE SERVICIOS 99438 HAYA MADERA BUENO 100,00 10 100,00 10,00 13,28 86,72
BIBLIOTECA/BIBLIOTECA/MADERA
MUEBLES DE ARCHIVADOR MADERA SEIS SERVICIOS
10653768 99443 HAYA MADERA BUENO 100,00 10 100,00 10,00 13,28 86,72
OFICINA/ARCHIVADOR/MADERA VERTICAL
MUEBLES DE OFICINA/ESTACION DE ESTACION DE TRABAJO MIXTO TRES
10653769 99423 CAFE MELAMINICO BUENO 200,00 10 200,00 20,00 26,49 173,51
TRABAJO/MIXTO SERVICIOS
MUEBLES DE ARCHIVADOR MELAMINICO CUATRO
10653770 99425 CAFE MELAMINICO BUENO 120,00 10 120,00 12,00 15,89 104,11
OFICINA/ARCHIVADOR/MELAMINICO SERVICIOS RECTANGULAR

Ilustración 41-5: Bienes del Centro de Atención Despertar de los Ángeles.

Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

126
 MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DISTRITO CHAMBO - RIOBAMBA

ÁREA: CIBV EMBLEMATICO MIS PEQUEÑOS TEJEDORES

VALOR
ESTADO VALOR VALOR VALOR
DESCRIPCIÓN DEL MATERIAL FECHA DE UBICACIÓN DE VIDA VALOR DEPRECIACI DIMENSIONE OBSERVACI
CÓDIGO PARTIDA DESCRIPCIÓN MARCA MODELO SERIE COLOR BUENO/REGU DE CONTABL EN
BIEN ES INGRESO ÁREA ÚTIL RESIDUAL ÓN S ÓN
LAR/MALO COMPRA E LIBROS
ACUMULADA
EQUIPOS DE PRENSA;
CDI MIS
RADIO Y
8034842 141.01.04 PUERTO USB MP3 SONY CFD-RS60CP 1412559-D NEGRO ELECTRICA 12/11/2012 PEQUEÑOS BUENO 150,00 10 150,00 15,00 19,86 130,14
TELEVISION/RADIOS/RA
TEJEDORES
DIO GRABADORA
CDI MIS
EQUIPOS MEDICO RECTANGULAR
8034843 141.01.04 S/M S/M 121649 NEGRO METAL 12/11/2012 PEQUEÑOS BUENO 250,00 10 250,00 25,00 33,13 216,87
QUIRURGICOS/CAMILLA FORRADO EN COROSIL
TEJEDORES
EQUIPOS MEDICO CDI MIS
INDUME
8034844 141.01.04 QUIRURGICOS/ESTERILI UNA PUERTA S/M 121161 PLOMO ELECTRICO 12/11/2012 PEQUEÑOS BUENO 600,00 10 600,00 60,00 79,51 520,49
Q
ZADOR TEJEDORES
EQUIPOS DE
LABORATORIO;
CDI MIS
CIENCIA; OBSERVACION CHARD
8034845 141.01.04 DIGITAL S/M 127902 BLANCO METALICA 12/11/2012 PEQUEÑOS BUENO 260,00 10 260,00 26,00 34,46 225,54
Y ER
TEJEDORES
COMPROBACION/BALAN
ZA/DIGITAL
EQUIPOS DE OFICINA Y
AGUA CALIENTE Y ELECTR EQC153MBH
8034846 141.01.04 ADMINISTRACION/DISPE 32800587 BLANCO ELECTRICO 12/11/2012 COMEDOR BUENO 180,00 10 180,00 18,00 23,87 156,13
FRIA OLUX S
NSADOR DE AGUA
EQUIPOS DE PRENSA;
8034847 141.01.04 RADIO Y BLURAYDISC LG BP12D AFN7569507 NEGRO ELECTRICO 12/11/2012 COMEDOR BUENO 190,00 10 190,00 19,00 25,17 164,83
TELEVISION/DVD
EQUIPOS DE PRENSA; PANTALLA LED
306MXJX5542
8034848 141.01.04 RADIO Y TREINTA Y DOS LG 361L00SH NEGRO ELECTRICO 12/11/2012 COMEDOR BUENO 800,00 10 800,00 80,00 106,02 693,98
8
TELEVISION/TELEVISOR PULGADAS
EQUIPO INDUSTRIAL
PARA ALIMENTOS Y INDURA
8034850 141.01.04 DOS PUERTAS RMS1551 1305A308954 BLANCO ELECTRICO 12/11/2012 COMEDOR BUENO 800,00 10 800,00 80,00 106,02 693,98
BEBIDAS/REFRIGERADO MA
R
CDI MIS
EQUIPOS DE WHIRLP 7MWGD56O
8034852 141.01.04 CINCUENTA KILOS M31601988 BLANCO ELECTRICA 12/11/2012 PEQUEÑOS BUENO 800,00 10 800,00 80,00 106,02 693,98
LIMPIEZA/SECADORA OOL ODWO
TEJEDORES
INGRESO DE BIENES
ADQUIRIDOS EL
12112012, NO
MUEBLES DE USO REGISTRADOS EN EL CDI MIS
MELAMINIC
33184540 141.01.03 GENERAL/CAMBIADOR SISTEMA eByE,EN SN SN 33184540 AYA 17/7/2021 PEQUEÑOS BUENO 570,33 10 570,33 57,03 521,24 49,09
O/ OTROS
PARA BEBES CUMPLIMIENTO A TEJEDORES
RECOMENDACION DE
LA CGE. OFICIO 0312
DPCh-AE-2021
MUEBLES DE USO
JUEGO INFANTIL
RECREATIVO Y SIN SIN ADMINISTRATIVO -
10653783 141.01.03 JUEGO INFANTIL SUBE 85977 VARIOS METAL 12/11/2012 REGULAR 220,00 10 220,00 22,00 29,15 190,85
DEPORTIVO/JUEGO MARCA MODELO BODEGAS
Y BAJA
INFANTIL

Ilustración 42-5: Bienes CIBV Emblemático Mis Pequeños Tejedores.

Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.
127
 MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DISTRITO CHAMBO - RIOBAMBA

ÁREA: CIBV ETERNA PRIMAVERA

ESTADO VALOR
VALOR DE VALOR VALOR VALOR EN
CÓDIGO DESCRIPCIÓN DEL BIEN DESCRIPCIÓN MARCA MODELO COLOR MATERIALES BUENO/REGULAR VIDA ÚTIL DEPRECIACIÓN DIMENSIONES
COMPRA CONTABLE RESIDUAL LIBROS
ACUMULADA
/MALO
EQUIPOS MEDICO
8034830 UNA PUERTA INDUMEQ S/M PLOMO ELECTRICO BUENO 600,00 10 600,00 60,00 79,51 520,49
QUIRURGICOS/ESTERILIZADOR
EQUIPOS DE PRENSA; RADIO Y PANTALLA LED DIEZ Y
8034833 LG S/M NEGRO ELECTRICO BUENO 600,00 10 600,00 60,00 79,51 520,49
TELEVISION/TELEVISOR NUEVE PULGADAS
EQUIPOS DE PRENSA; RADIO Y
8034834 BLU RAY DISC LG BP120 NEGRO ELECTRICO BUENO 190,00 10 190,00 19,00 25,17 164,83
TELEVISION/DVD
EQUIPO INDUSTRIAL PARA
PANASONI
8034835 ALIMENTOS Y CIENTO VEINTE WATS NN-356615 BLANCO ELECTRICO BUENO 200,00 10 200,00 20,00 26,49 173,51
C
BEBIDAS/MICROONDAS
EQUIPO INDUSTRIAL PARA
INDURAM
8034836 ALIMENTOS Y DOS PUERTAS RMS1951 BLANCO ELECTRICO BUENO 800,00 10 800,00 80,00 106,02 693,98
A
BEBIDAS/REFRIGERADOR
EQUIPOS DE OFICINA Y
ELECTROL
8034837 ADMINISTRACION/DISPENSADOR AGUA FRIA Y CALIENTE ERC153MBHC BLANCO ELECTRICO BUENO 180,00 10 180,00 18,00 23,87 156,13
UX
DE AGUA
EQUIPOS MEDICO RECTANGULAR
8034838 S/M S/M NEGRO METAL BUENO 250,00 10 250,00 25,00 33,13 216,87
QUIRURGICOS/CAMILLA FORRADO EN COROSIL
EQUIPOS MEDICO
8034839 UNA PUERTA INDUMEQ S/M PLOMO ELECTRICO BUENO 600,00 10 600,00 60,00 79,51 520,49
QUIRURGICOS/ESTERILIZADOR
EQUIPOS DE PRENSA; RADIO Y
8034840 TELEVISION/RADIOS/RADIO CON PUERTO USB MP3 SONY CFD-RS60CP NEGRO ELECTRICA BUENO 150,00 10 150,00 15,00 19,86 130,14
GRABADORA
EQUIPOS DE
TREINTA Y CINCO KILOS WHIRLPOO 7MWTW1602BN
8034841 LIMPIEZA/LAVADORAS/LAVADORA BLANCO ELECTRICA BUENO 650,00 10 650,00 65,00 86,15 563,85
DE CAPACIDAD L 10
DE ROPA
CAMA MADERA CATRE
MUEBLES DE USO SIN
10654291 PLEGABLE FORRADO SIN MODELO CAFE MADERA BUENO 150,00 10 150,00 15,00 19,86 130,14
GENERAL/CAMA/MADERA MARCA
CON TELA
CAMA MADERA CATRE
MUEBLES DE USO SIN
10654292 PLEGABLE FORRADO SIN MODELO CAFE MADERA BUENO 150,00 10 150,00 15,00 19,86 130,14
GENERAL/CAMA/MADERA MARCA
CON TELA
CAMA MADERA CATRE
MUEBLES DE USO SIN
10654293 PLEGABLE FORRADO SIN MODELO CAFE MADERA BUENO 150,00 10 150,00 15,00 19,86 130,14
GENERAL/CAMA/MADERA MARCA
CON TELA

Ilustración 43-5: Bienes del CIBV Eterna Primavera.

Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.
128
 MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DISTRITO CHAMBO - RIOBAMBA

ÁREA: CIBV FRANCISCO CHIRIBOGA

ESTADO VALOR
VALOR DE VALOR VALOR VALOR EN
CÓDIGO DESCRIPCIÓN DEL BIEN DESCRIPCIÓN MARCA MODELO COLOR BUENO/REGULA
VIDA ÚTIL DEPRECIACIÓN DIMENSIONES
COMPRA CONTABLE RESIDUAL LIBROS
ACUMULADA
R/MALO
EQUIPO INDUSTRIAL PARA ALIMENTOS UNIVERSA
8034727 LICUADORA SEMI INDUSTRIAL S/M GRIS BUENO 200,00 10 200,00 20,00 26,49 173,51
Y BEBIDAS/LICUADORA L
EQUIPOS DE OFICINA Y
REGULADOR DE VOLTAJE SEIS
8034728 ADMINISTRACION/REGULADOR DE DATALINE S/M NEGRO BUENO 140,11 10 140,11 14,01 18,57 121,54
TOMAS
VOLTAJE
EQUIPOS DE PRENSA; RADIO Y
8034729 PORTA CD DIGITAL SONY DBPVS 352 PLOMO BUENO 120,00 10 120,00 12,00 15,89 104,11
TELEVISION/DVD
EQUIPOS DE PRENSA; RADIO Y
8034730 PORTA CASSETTE Y CD SONY SAAK 511 PLOMO BUENO 594,00 10 594,00 59,40 78,76 515,24
TELEVISION/EQUIPO DE SONIDO
EQUIPOS DE PRENSA; RADIO Y
8034731 PARA TRES PORTA CD SONY HCD-RG270 PLOMO BUENO 100,00 10 100,00 10,00 13,28 86,72
TELEVISION/EQUIPO DE SONIDO
EQUIPOS DE PRENSA; RADIO Y PANTALLA CTR VEINTE Y UNO
8034732 HP 21F65RL-LM NEGRO BUENO 250,00 10 250,00 25,00 33,13 216,87
TELEVISION/TELEVISOR PULGADAS
EQUIPOS DE PRENSA; RADIO Y PANTALLA CTR DE VEINTIUNO
8034733 SONY TRINITRON NEGRO BUENO 100,00 10 100,00 10,00 13,28 86,72
TELEVISION/TELEVISOR PULGADAS
MULTIFUNCIONAL
EQUIPOS DE PRENSA; RADIO Y
8034734 SETENCIENTOS CINCUENTA PRIMA CD-9900PM3UCI NEGRO BUENO 150,00 10 150,00 15,00 19,86 130,14
TELEVISION/MINIGRABADORA
WATS
EQUIPOS DE PRENSA; RADIO Y
8034735 MULTIFUNCIONAL JWIN JXCD412 PLOMO BUENO 120,00 10 120,00 12,00 15,89 104,11
TELEVISION/MINIGRABADORA
EQUIPO INDUSTRIAL PARA ALIMENTOS FORMA OVALADA CON PUERTA
8034736 SKUTT KM818 BLANCO BUENO 3.920,00 10 3.920,00 392,00 519,60 3.400,40
Y BEBIDAS/HORNO DE VIDRIO
EQUIPO INDUSTRIAL PARA ALIMENTOS
8034737 DOS SERVICIOS MABE RM762BE0 BLANCO BUENO 700,00 10 700,00 70,00 92,78 607,22
Y BEBIDAS/REFRIGERADOR
EQUIPOS DE PRENSA; RADIO Y
8034738 DOS COMPONENTES DAEWOO AMI-211MC PLOMO BUENO 280,00 10 280,00 28,00 37,15 242,85
TELEVISION/EQUIPO DE SONIDO
EQUIPOS DE PRENSA; RADIO Y
8034739 DOBLE CASETERA S/M S/M NEGRO BUENO 100,00 10 100,00 10,00 13,28 86,72
TELEVISION/EQUIPO DE SONIDO
EQUIPOS MEDICO
8034740 CAMILLA S/M S/M NEGRO BUENO 120,00 10 120,00 12,00 15,89 104,11
QUIRURGICOS/CAMILLA

Ilustración 44-5: Bienes del CIBV Francisco Chiriboga.

Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

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 MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DISTRITO CHAMBO - RIOBAMBA

ÁREA: CIBV GOTITAS DE DULZURA

ESTADO VALOR
VALOR DE VALOR VALOR VALOR EN
CÓDIGO DESCRIPCIÓN DEL BIEN DESCRIPCIÓN MARCA MODELO COLOR BUENO/REGULA VIDA ÚTIL DEPRECIACIÓN DIMENSIONES
COMPRA CONTABLE RESIDUAL LIBROS
R/MALO ACUMULADA

EQUIPOS DE PRENSA; RADIO Y REPRODUCTOR DE DVD MP3

8034785 DAEWOO DSW-970HOS NEGRO BUENO 120,00 10 120,00 12,00 16,78 103,22
TELEVISION/DVD CD
EQUIPOS DE PRENSA; RADIO Y REPRODUCTOR DE /CD/
8034786 LG DP122W NEGRO BUENO 150,00 10 150,00 15,00 20,97 129,03
TELEVISION/REPRODUCTOR MP3 MP3/DVD
EQUIPOS DE PRENSA; RADIO Y PANTALLA PLANA VEINTE
8034787 DAEWOO DTQ 21583 NEGRO BUENO 500,00 10 500,00 50,00 70,00 430,00
TELEVISION/TELEVISOR PULGADAS
EQUIPO INDUSTRIAL PARA ALIMENTOS INDUSTRIAL SEIS
8034788 S/M S/M PLOMO BUENO 1.000,00 10 1.000,00 100,00 139,96 860,04
Y BEBIDAS/COCINA QUEMADORES
EQUIPO INDUSTRIAL PARA ALIMENTOS INDUSTRIAL DE SEIS
8034789 S/M S/M PLOMO BUENO 1.000,00 10 1.000,00 100,00 139,96 860,04
Y BEBIDAS/COCINA QUEMADORES
EQUIPO INDUSTRIAL PARA ALIMENTOS
8034790 DOS PUERTAS GE S/M BLANCO BUENO 650,00 10 650,00 65,00 90,96 559,04
Y BEBIDAS/REFRIGERADOR

EQUIPO INDUSTRIAL PARA ALIMENTOS

8034791 DOS PUERTAS INDURAMA RI-880 BLANCO BUENO 900,00 10 900,00 90,00 125,96 774,04
Y BEBIDAS/REFRIGERADOR
EQUIPOS DE LABORATORIO; CIENCIA;
8034792 OBSERVACION Y DIGITAL S/M S/M BLANCO BUENO 260,00 10 260,00 26,00 36,38 223,62
COMPROBACION/BALANZA/DIGITAL
EQUIPOS DE LIMPIEZA/EXTRACTOR DE
8034793 DE OLORES DE COCINA TURBO S/M BLANCO BUENO 1.550,00 10 1.550,00 155,00 216,89 1.333,11
OLORES
EQUIPOS DE PRENSA; RADIO Y CUATRO SALIDAS DE
8034794 S/M S/M NEGRO BUENO 120,00 10 120,00 12,00 16,78 103,22
TELEVISION/AMPLIFICADOR MICROFONO
EQUIPOS DE PRENSA; RADIO Y
8034795 TELEVISION/PARLANTE - CON DOS VOCINAS GMI S/M NEGRO BUENO 150,00 10 150,00 15,00 20,97 129,03
ALTOPARLANTE
EQUIPOS DE OFICINA Y
8034796 VERTICAL S/M S/M BEIGE BUENO 180,00 10 180,00 18,00 25,20 154,80
ADMINISTRACION/CALEFACTOR
OTROS MOBILIARIOS
MUEBLES DE USO SIN
10654177 CAMBIADOR DE PA AL TRES SIN MODELO BLANCO REGULAR 166,16 10 166,16 16,62 22,01 144,15
GENERAL/CAMBIADOR PARA BEBES MARCA
SERVICIOS

Ilustración 45-5: Bienes del CIBV Gotitas de Dulzura.

Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

130
 MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DISTRITO CHAMBO - RIOBAMBA

ÁREA: CIBV SEMBRADORES DE ILUSIONES

ESTADO VALOR
VALOR DE VALOR VALOR VALOR EN
CÓDIGO DESCRIPCIÓN DEL BIEN DESCRIPCIÓN MARCA MODELO COLOR BUENO/REGUL VIDA ÚTIL DEPRECIACIÓN DIMENSIONES
COMPRA CONTABLE RESIDUAL LIBROS
AR/MALO ACUMULADA
EQUIPO INDUSTRIAL PARA
8034824 ALIMENTOS Y DOS PUERTAS MABE RMS1551 BLANCO BUENO 800,00 10 800,00 80,00 106,03 693,97
BEBIDAS/REFRIGERADOR
EQUIPOS DE OFICINA Y
ELECTRO
8034825 ADMINISTRACION/DISPENSADOR AGUA FRIA Y CALIENTE EQC153MBHS BLANCO BUENO 180,00 10 180,00 18,00 23,87 156,13
LUX
DE AGUA
EQUIPOS DE PRENSA; RADIO Y
8034828 TELEVISION/RADIOS/RADIO MP3 PUERTO USB SONY CFD-RS60CP NEGRO BUENO 150,00 10 150,00 15,00 19,87 130,13
GRABADORA
EQUIPOS MEDICO RECTANGULAR FORRADO
8034829 S/M S/M NEGRO BUENO 250,00 10 250,00 25,00 33,13 216,87
QUIRURGICOS/CAMILLA EN COROSIL
CAMA MADERA CATRE
MUEBLES DE USO SIN
10654285 PLEGABLE FORRADO CON SIN MODELO CAFE BUENO 150,00 10 150,00 15,00 19,86 130,14
GENERAL/CAMA/MADERA MARCA
TELA
MUEBLES DE USO CAMA CATRE PLEGABLE SIN
10654408 SIN MODELO CAFE BUENO 150,00 10 150,00 15,00 19,86 130,14
GENERAL/CAMA/MADERA FORRADO CON TELA MARCA
MUEBLES DE CAFETERIA;
MESA DE COMEDOR SIN
10654653 COMEDOR Y SALA/MESA DE SIN MODELO HAYA BUENO 150,00 10 150,00 15,00 19,86 130,14
RECTANGULAR PEQUE A MARCA
COMEDOR/MIXTO
MUEBLES DE CAFETERIA;
MESA DE COMEDOR SIN
10654654 COMEDOR Y SALA/MESA DE SIN MODELO HAYA BUENO 150,00 10 150,00 15,00 19,86 130,14
RECTANGULAR PEQUE A MARCA
COMEDOR/MIXTO
COLCHONETA
MUEBLES DE USO SIN
10654658 RECTANGULAR FORRADO SIN MODELO ROJO BUENO 120,00 10 120,00 12,00 15,89 104,11
GENERAL/COLCHON/DE ESPUMA MARCA
EN COROSIL
COLCHONETA
MUEBLES DE USO SIN
10654660 RECTANGULAR FORRADO SIN MODELO ROJO BUENO 120,00 10 120,00 12,00 15,89 104,11
GENERAL/COLCHON/DE ESPUMA MARCA
EN COROSIL
MUEBLES DE USO COLCHON DE ESPUMA SIN
10654661 SIN MODELO TOMATE BUENO 120,00 10 120,00 12,00 15,89 104,11
GENERAL/COLCHON/DE ESPUMA RECTANGULAR MARCA
MUEBLES DE USO COLCHONETA SIN
10654664 SIN MODELO TOMATE BUENO 120,00 10 120,00 12,00 15,89 104,11
GENERAL/COLCHON/DE ESPUMA RECTANGULAR MARCA
MUEBLES DE USO COLCHON DE ESPUMA SIN
10654670 SIN MODELO TOMATE BUENO 120,00 10 120,00 12,00 15,89 104,11
GENERAL/COLCHON/DE ESPUMA RECTANGULAR MARCA
MUEBLES DE USO COLCHONETA SIN
10654671 SIN MODELO TOMATE BUENO 120,00 10 120,00 12,00 15,89 104,11
GENERAL/COLCHON/DE ESPUMA RECTANGULAR MARCA
MUEBLES DE USO
CAMA CAMBIADOR DE PA SIN
10654326 GENERAL/CAMBIADOR PARA SIN MODELO ROJO BUENO 166,16 10 166,16 16,62 22,01 144,15
AL MARCA
BEBES
MUEBLES DE USO CAMA CATRE PLEGABLE SIN
10654330 SIN MODELO CAFE BUENO 150,00 10 150,00 15,00 19,86 130,14
GENERAL/CAMA/MADERA FORRADO CON TELA MARCA
MUEBLES DE USO CAMA CATRE PLEGABLE SIN
10654340 SIN MODELO CAFE BUENO 150,00 10 150,00 15,00 19,86 130,14
GENERAL/CAMA/MADERA FORRADO CON TELA MARCA

Ilustración 46-5: Bienes del CIBV Sembradores de Ilusiones.

Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.
131
 MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DISTRITO CHAMBO - RIOBAMBA

ÁREA: MIES-CASA DE LA JUVENTUD

ESTADO VALOR
VALOR DE VALOR VALOR VALOR EN
CÓDIGO DESCRIPCIÓN DEL BIEN DESCRIPCIÓN MARCA MODELO SERIE COLOR MATERIALES BUENO/REGUL VIDA ÚTIL DEPRECIACIÓN DIMENSIONES
COMPRA CONTABLE RESIDUAL LIBROS
AR/MALO ACUMULADA
EQUIPOS E INSTRUMENTOS
8034743 GUITARRA SEIS CUERDAS S/M S/M 120661 NEGRO MADERA BUENO 180,00 10 180,00 18,00 23,87 156,13
MUSICALES/GUITARRA
EQUIPOS E INSTRUMENTOS
8034744 GUITARRA SEIS CUERDAS S/M S/M 120662 NEGRO MADERA BUENO 180,00 10 180,00 18,00 23,87 156,13
MUSICALES/GUITARRA
EQUIPOS DE PRENSA; RADIO Y PANTALLA PLANA DE
8034745 LG SOPA 4500 BM 211MRS51534 NEGRO ELECTRONICO BUENO 1.500,00 10 1.500,00 150,00 198,80 1.301,20
TELEVISION/TELEVISOR CINCUENTA UNO PULGADAS
OPTICO CON LENTE DE
EQUIPOS DE PRENSA; RADIO Y
8034746 CINCO PUNTO TRES SONY HDR-PI00 1974536 NEGRO ELECTRONICO BUENO 855,00 10 855,00 85,50 113,32 741,68
TELEVISION/FILMADORA
MEGAPIXELES
EQUIPOS DE OFICINA Y POWER LITE
8034747 LENTE DIGITAL EPSON PS90XZZ009S8 BLANCO ELECTRONICO BUENO 1.444,80 10 1.444,80 144,48 191,50 1.253,30
ADMINISTRACION/PROYECTOR M96
EQUIPOS DE OFICINA Y
8034748 DIGITAL CON LENTE LG DS4201D 906DTPS01432 BLANCO ELECTRONICO BUENO 750,00 10 750,00 75,00 99,42 650,58
ADMINISTRACION/PROYECTOR
EQUIPOS DE SEGURIDAD;
8034749 VIGILANCIA Y DIGITAL S/M S/M 78740 BLANCO ELECTRONICO BUENO 306,00 10 306,00 30,60 40,56 265,44
CONTROL/ALARMAS/ALARMA
EQUIPOS DE OFICINA Y
RLIPXTRE
8034750 ADMINISTRACION/PANTALLA PARA DE PARED ENROLLABLE S/M 158308 BLANCO ELECTRONICA BUENO 1.200,00 10 1.200,00 120,00 159,06 1.040,94
ME
PROYECTOR
EQUIPOS DE OFICINA Y
ADMINISTRACION/AIRE GENERAL ASCD12D
8034751 DE PARED DIGITAL 11120720G00118 BLANCO ELECTRONICO BUENO 1.255,00 10 1.255,00 125,50 166,37 1.088,63
ACONDICIONADO/AIRE ELECTRIC BEO3I
ACONDICIONADO 12000 BTU
EQUIPOS DE PRENSA; RADIO Y
8034752 CUATRO ENTRADAS UN MIX SAMON S/M A16HO967 NEGRO ELECTRONICO BUENO 500,00 10 500,00 50,00 66,30 433,70
TELEVISION/ECUALIZADOR
EQUIPOS E INSTRUMENTOS CON PLANTILLA Y
8034753 S/M S/M 120665 PLATEADO METAL BUENO 120,00 10 120,00 12,00 15,89 104,11
MUSICALES/MONITOR DE PISO PEDESTAL
EQUIPOS DE PRENSA; RADIO Y
HERCULE
8034754 TELEVISION/MICROFONO DE CON PEDESTAL S/M 120638 NEGRO ELECTRONICO BUENO 110,00 10 110,00 11,00 14,61 95,39
S
PEDESTAL
EQUIPOS DE PRENSA; RADIO Y
8034755 TELEVISION/MICROFONO DE CON PEDESTAL SAMSUNG PS01 120639 NEGRO ELECTRONICO BUENO 110,00 10 110,00 11,00 14,61 95,39
PEDESTAL

Ilustración 47-5: Bienes del MIES- Casa de la Juventud.

Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

132
 MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DISTRITO CHAMBO - RIOBAMBA

ÁREA: OFICINA DISTRITAL DE ALAUSI

ESTADO VALOR
VALOR DE VALOR VALOR VALOR EN
CÓDIGO DESCRIPCIÓN DEL BIEN DESCRIPCIÓN MARCA MODELO COLOR MATERIALES BUENO/REGUL VIDA ÚTIL DEPRECIACIÓN DIMENSIONES
COMPRA CONTABLE RESIDUAL LIBROS
AR/MALO ACUMULADA
EQUIPOS DE OFICINA Y
8034797 PROYECTOR DE IMAGEN DIGITAL EPSON IMP-X5 NEGRO ELECTRONICO BUENO 941,96 10 941,96 94,20 124,85 817,11
ADMINISTRACION/PROYECTOR
EQUIPOS DE PRENSA; RADIO Y TELEVISOR CON CTR VEINTE
8034799 LG CP-20J50 PLOMO ELECTRONICO BUENO 262,08 10 262,08 26,21 34,75 227,33
TELEVISION/TELEVISOR PULGADAS
MUEBLES DE ARCHIVADOR METAL CUATRO
10653920 SIN MARCA SIN MODELO CAFE METAL BUENO 120,00 10 120,00 12,00 15,89 104,11
OFICINA/ARCHIVADOR/METAL PUERTAS

MUEBLES DE OFICINA/ESTACION DE ESTACION DE TRABAJO MIXTO TRES

10653921 SIN MARCA SIN MODELO CAFE MELAMINICO BUENO 200,00 10 200,00 20,00 26,49 173,51
TRABAJO/MIXTO SERVICIOS SIN PORTA TECLADO
MOBILIARIO MUEBLES DE
MUEBLES DE VIDRIO-
10653922 BIBLIOTECA BIBLIOTECA MIXTO SIN MARCA SIN MODELO NEGRO BUENO 120,00 10 120,00 12,00 15,89 104,11
BIBLIOTECA/BIBLIOTECA/MADERA METAL
DOS PUERTAS DE CRISTAL
MUEBLES DE OFICINA/MESA DE MESA DE TRABAJO MIXTO CUATRO
10653923 SIN MARCA SIN MODELO CAFE MDF BUENO 120,00 10 120,00 12,00 15,89 104,11
TRABAJO/MIXTO SERVICIOS
MUEBLES DE LIBRERO MIXTO OCHOS SERVICIOS
10653924 SIN MARCA SIN MODELO CAFE MELAMINICO BUENO 100,00 10 100,00 10,00 13,28 86,72
OFICINA/LIBRERO/MIXTO CUATRO PUERTAS

MUEBLES DE OFICINA/ESTACION DE ESTACION DE TRABAJO MIXTO TRES

10653925 SIN MARCA SIN MODELO CAFE MELAMINICO BUENO 200,00 10 200,00 20,00 26,49 173,51
TRABAJO/MIXTO SERVICIOS SIN PORTA TECLADO

ESTACION DE TRABAJO MIXTO EL L

MUEBLES DE OFICINA/ESTACION DE
10653926 TRES SERVICIOS CON PORTA SIN MARCA SIN MODELO CAFE MELAMINICO BUENO 200,00 10 200,00 20,00 26,49 173,51
TRABAJO/MIXTO
TECLADO
MUEBLES DE
ARCHIVADOR CUATRO SERVICIOS
10653927 OFICINA/ARCHIVADOR/MELAMINIC SIN MARCA SIN MODELO CAFE MELAMINICO BUENO 110,00 10 110,00 11,00 14,61 95,39
VERTICAL
O
MUEBLES DE OFICINA/MESA DE MELAMINICO-
10653928 MESA DE TRABAJO RECTANGULAR SIN MARCA SIN MODELO NEGRO BUENO 113,02 10 113,02 11,30 14,98 98,04
TRABAJO/MELAMINICO METAL
MUEBLES DE
ARCHIVADOR MELAMINICO
10653929 OFICINA/ARCHIVADOR/MELAMINIC SIN MARCA SIN MODELO CAFE MELAMINICO BUENO 100,00 10 100,00 10,00 13,28 86,72
CUATRO SERVICIOS VERTICAL
O
MUEBLES DE
ARCHIVADOR MELAMINICO MELAMINICO-
10653930 OFICINA/ARCHIVADOR/MELAMINIC SIN MARCA SIN MODELO HAYA BUENO 110,00 10 110,00 11,00 14,61 95,39
CUATRO SERVICIOS VERTICAL METAL
O
MUEBLES DE MELAMINICO-
10653931 LIBRERO MIXTO NUEVE SERVICIOS SIN MARCA SIN MODELO HAYA BUENO 120,00 10 120,00 12,00 15,89 104,11
OFICINA/LIBRERO/MIXTO METAL

MUEBLES DE OFICINA/ESTACION DE ESTACION DE TRABAJO MIXTO TRES

10653932 SIN MARCA SIN MODELO CAFE MELAMINICO BUENO 200,00 10 200,00 20,00 26,49 173,51
TRABAJO/MIXTO SERVICIOS CON PORTA TECLADO

MUEBLES DE OFICINA/ESTACION DE ESTACION DE TRABAJO MIXTO TRES

10653933 SIN MARCA SIN MODELO HAYA MELAMINICO BUENO 110,00 10 110,00 11,00 14,61 95,39
TRABAJO/MIXTO SERVICIOS
MUEBLES DE OFICINA/ESTACION DE ESTACION DE TRABAJO MIXTO TRES
10653934 SIN MARCA SIN MODELO HAYA MELAMINICO BUENO 110,00 10 110,00 11,00 14,61 95,39
TRABAJO/MIXTO SERVICIOS
MUEBLES DE
ARCHIVADOR MIXTO CUATRO
10653935 OFICINA/ARCHIVADOR/MELAMINIC SIN MARCA SIN MODELO HAYA MELAMINICO BUENO 150,00 10 150,00 15,00 19,86 130,14
SERVICIOS VERTICAL
O

Ilustración 48-5: Bienes de la Oficina Distrital de Alausí.

Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

133
 MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DISTRITO CHAMBO - RIOBAMBA

ÁREA: UNIDAD DE TRABAJO SOCIAL

ESTADO VALOR
VALOR DE VALOR VALOR VALOR EN
CÓDIGO DESCRIPCIÓN DEL BIEN DESCRIPCIÓN MARCA MODELO SERIE COLOR BUENO/REGUL VIDA ÚTIL DEPRECIACIÓN DIMENSIONES
COMPRA CONTABLE RESIDUAL LIBROS
AR/MALO ACUMULADA
EQUIPO INDUSTRIAL PARA INGENIOUS765EB
8034816 SEIS QUEMADORES MABE 2110B090083EC BLANCO BUENO 900,00 10 900,00 90,00 119,29 780,71
ALIMENTOS Y BEBIDAS/COCINA 0
EQUIPO INDUSTRIAL PARA INGENIOUS765EB
8034817 SEIS QUEMADORES MABE 211013090026EC BLANCO BUENO 900,00 10 900,00 90,00 119,29 780,71
ALIMENTOS Y BEBIDAS/COCINA O
EQUIPO INDUSTRIAL PARA INGENIOUS765EB
8034818 SEIS QUEMADORES MABE 211013090024EC BLANCO BUENO 900,00 10 900,00 90,00 119,29 780,71
ALIMENTOS Y BEBIDAS/COCINA 0
EQUIPOS DE
TREINTA Y CINCO KILOS WHIRLPOO 7MWTW1602BN1
8034819 LIMPIEZA/LAVADORAS/LAVADORA M31602032 BLANCO BUENO 650,00 10 650,00 65,00 86,14 563,86
DE CAPACIDAD L 0
DE ROPA
EQUIPOS DE
TREINTA Y CINCO KILOS WHIRLPOO 7MWTW1602BN1
8034820 LIMPIEZA/LAVADORAS/LAVADORA M31602104 BLANCO BUENO 650,00 10 650,00 65,00 86,14 563,86
DE CAPACIDAD L 0
DE ROPA
EQUIPO INDUSTRIAL PARA
8034821 ALIMENTOS Y DOS PUERTAS S/M RI480 11O5R161111 BLANCO BUENO 800,00 10 800,00 80,00 106,02 693,98
BEBIDAS/REFRIGERADOR
EQUIPOS DE PRENSA; RADIO Y PANTALLA CTR VEINTE
8034822 LG 20J5RB 7025YMQ1X411 PLOMO BUENO 300,00 10 300,00 30,00 39,77 260,23
TELEVISION/TELEVISOR PULGADAS
EQUIPOS DE PRENSA; RADIO Y
8034832 MP3 BLU RAY DISC LG BP120 203INMF317683 NEGRO BUENO 200,00 10 200,00 20,00 26,49 173,51
TELEVISION/DVD
ESTACION DE TRABAJO
MUEBLES DE OFICINA/ESTACION DE
10654091 MIXTO EN L TRES SIN MARCA SIN MODELO 98028 CAFE BUENO 200,00 10 200,00 20,00 26,49 173,51
TRABAJO/MIXTO
SERVICIOS
MUEBLES DE ARCHIVADOR
10654093 OFICINA/ARCHIVADOR/MELAMINIC MELAMINICO VERTICAL SIN MARCA SIN MODELO 98031 CAFE BUENO 130,00 10 130,00 13,00 17,25 112,75
O CUATRO SERVICIOS
MUEBLES DE USO MUEBLES DE OFICINA
10654193 SIN MARCA SIN MODELO 8150967 HAYA BUENO 616,00 10 616,00 61,60 81,63 534,37
GENERAL/ARMARIO/MELAMINICO ARMARIO ESCOLAR
MUEBLES DE USO MUEBLES DE OFICINA
10654194 SIN MARCA SIN MODELO 8150968 HAYA BUENO 616,00 10 616,00 61,60 81,63 534,37
GENERAL/ARMARIO/MELAMINICO ARMARIO ESCOLAR
MUEBLES DE MUEBLES DE OFICINA
10654203 SIN MARCA SIN MODELO 8150251 HAYA BUENO 559,48 10 559,48 55,95 74,14 485,34
OFICINA/MODULAR/MELAMINICO MUEBLE DE TELEVISION
MUEBLES DE MUEBLES DE OFICINA
10654204 SIN MARCA SIN MODELO 8150252 HAYA BUENO 559,48 10 559,48 55,95 74,14 485,34
OFICINA/MODULAR/MELAMINICO MUEBLE DE TELEVISION

Ilustración 49-5: Bienes de la Unidad de Trabajo Social.

Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.
134
5.14.2. Inventarios bienes inmuebles del MIES Distrito Chambo – Riobamba

MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DISTRITO CHAMBO - RIOBAMBA

ESTADO VALOR
DESCRIPCIÓN DEL VALOR DE VALOR VALOR EN
CÓDIGO DESCRIPCIÓN MODELO PROPIETARIO SECTOR DEPRECIACIÓN
BIEN COMPRA CONTABLE LIBROS
BUENO/MALO ACUMULADA

TERRENO MINISTERIO DE
URBANO/TERRENO TERRENO CASA CDLA. LOS
29474305 CASA 213.338,87 BIENESTAR BUENO 213.338,87 213.338,87 0
URBANO AFECTADO HOGAR ALAMOS
HOGAR SOCIAL
TERRENO MINISTERIO DE
URBANO/TERRENO TERRENO PLAN
29474307 PLAN 283.703,99 BIENESTAR LOS PINOS BUENO 283.703,99 283.703,99 0
URBANO AFECTADO FAMILIA
FAMILIA SOCIAL
MINISTERIO DE BARRIO
URBANO/TERRENO TERRENO
29474309 TERRENO MT 95.733,49 BIENESTAR MUNICIPA BUENO 95.733,49 95.733,49 0
URBANO AFECTADO MT
SOCIAL L
BARRIO 11
DE
TERRENO MINISTERIO DE
URBANO/TERRENO TERRENO CDI NOVIEMBR
29474311 CDI 1.157.506,88 BIENESTAR BUENO 1.157.506,88 1.157.506,88 0
URBANO AFECTADO GOTITAS E-FRENTE
GOTITAS SOCIAL
AL PASEO
SHOPING
TERRENO MINISTERIO DE
URBANO/TERRENO TERRENO CDI CDLA. LOS
29474313 CDI 378.360,07 BIENESTAR BUENO 378.360,07 378.360,07 0
URBANO AFECTADO FRANCISCO PINOS
FRANCISCO SOCIAL
CONDOMI
MINISTERIO DE
URBANO/TERRENO TERRENO NIOS
29474315 TERRENO DDR 78.560,53 BIENESTAR BUENO 78.560,53 78.560,53 0
URBANO AFECTADO DDR CHIMBOR
SOCIAL
AZO
URBANIZA
MINISTERIO DE
URBANO/TERRENO TERRENO CION
29474317 TERRENO CAI 837.451,59 BIENESTAR BUENO 837.451,59 837.451,59 0
URBANO AFECTADO CAI SABUN
SOCIAL
IZAMBA
TERRENO
MINISTERIO DE
URBANO/TERRENO TERRENO CDI CDI CHAMBO -
29474319 59.187,87 BIENESTAR BUENO 59.187,87 59.187,87 0
URBANO AFECTADO SEMBRADORES SEMBRADO CENTRO
SOCIAL
RES

TERRENO MINISTERIO DE
URBANO/TERRENO TERRENO CDI SAN
29474321 CDI MIS 25.492,25 BIENESTAR BUENO 25.492,25 25.492,25 0
URBANO AFECTADO MIS PEQUENOS PABLO
PEQUENOS SOCIAL

Ilustración 50-5: Bienes inmuebles del MIES Distrito Chambo – Riobamba.

Fuente: MIES Distrito Chambo - Riobamba
Elaborado por: Paca, J. & Vallejo, J. 2022.

135
5.14.3. Manual de funciones para el MIES Distrito Chambo – Riobamba

MANUAL DE FUNCIONES Página 1 de 18

MANUAL DE FUNCIONES PARA EL SISTEMA DE CONTROL DE INVENTARIOS

DE LOS BIENES DEL MIES DISTRITO CHAMBO – RIOBAMBA

136
 MANUAL DE FUNCIONES Página 2 de 18

HOJA DE RESUMEN

Descripción del documento:

MANUAL DE FUNCIONES PARA EL SISTEMA DE CONTROL DE INVENTARIOS DE

LOS BIENES DEL MIES - DISTRITO CHAMBO – RIOBAMBA

Orden del manual de funciones:

- Funciones de la Directora Distrital
- Funciones del Analista Financiero
- Funciones del Abogado/a
- Funciones del Jefe de la unidad de bienes
- Funciones del Contador/a
- Funciones del Analista de Compras Públicas
- Funciones de Bodeguero

137
 MANUAL DE FUNCIONES Página 3 de 18

FUNCIONES DE LA DIRECTORA DISTRITAL DEL MIES CHAMBO-RIOBAMBA

Puesto: Directora Distrital

Propósitos u objetivos del cargo:

Ejecutar estrategias y mecanismos necesarios con el fin de asegurar la buena calidad de entrega
de los productos y servicios públicos sociales en el Distrito, debe implementar proyectos y
programas previamente dispuestos por el MIES, además se encarga de la adecuada gestión de
la institución.

Atribuciones y responsabilidades:
1. Controlar la gestión de las unidades de la institución, para desarrollar los procesos con
coherencia y orden.
2. Ejecutar planes y programas a aplicar a nivel distrital de acuerdo a los lineamientos
planteados por la máxima autoridad del MIES.
3. Desarrollar la planificación establecida en el MIES Distrito Chambo – Riobamba, tomando
en cuenta los lineamientos correspondientes y dar resalte a las características, valores y
grupos de atención prioritaria.
4. Ejecutar y asegurar el correcto funcionamiento de todos los planes y programas
establecidos para el buen desarrollo de la institución y la ciudadanía.
5. Controlar el buen uso de los recursos de las unidades distritales.
6. Asegurar la socialización y publicación de informes anuales sobre la gestión del MIES.
7. Valuar y monitorear dentro del territorio el cumplimiento de las normas, protocolos y
estándares para la calificación.
8. Realizar informes de gestión sobre los temas requeridos por la dependencia a nivel central.
9. Preparar la proforma presupuestaria anual del Distrito en base a las necesidades y
lineamientos previo a su aprobación.
10. Cumplir con las demás funciones y atribuciones según lo establezcan las leyes y
reglamentos vigentes.

138
 MANUAL DE FUNCIONES Página 4 de 18

Habilidades y competencias:

Empatía, honestidad, responsabilidad, trabajo en equipo, amplio conocimiento, habilidad

comunicativa, creatividad, confianza, actitud positiva.

- Pensamiento analítico.
- Generación de ideas.
- Pensamiento estratégico.
- Planificación y gestión.
- Adaptación a los cambios.
- Capacidad para resolver problemas.
- Toma de decisiones.

Requisitos:
- Título de tercer nivel en Administración de empresas, contratación pública o carreras
afines.
- Experiencia en el cargo de mínimo 2 años.
- Conocimiento de las leyes que rigen el sector público.
- Manejo de Microsoft Office.
- Conocimiento en planificación.

139
 MANUAL DE FUNCIONES Página 5 de 18

FUNCIONES DEL ANALISTA FINANCIERO

Puesto: Analista Financiero

Propósitos u objetivos del cargo:

Interpretar los datos económicos a partir del estudio de la actualidad financiera en la que se
encuentra la institución para colaborar en la toma de decisiones, además debe adelantarse a los
escenarios futuros para que no se vean afectados los resultados de la organización.

Atribuciones y responsabilidades:
1. Realizar seguimientos consecutivos a los movimientos económicos a través de informes
periódicos.
2. Redactar memorándums para la inversión y para planes de negocio a fin de contribuir a la
planificación financiera.
3. Dar seguimiento y control a todos los movimientos económicos mediante la elaboración
de balances, publicación y hasta informes periódicos.
4. Analizar el presupuesto institucional disponible para cualquier movimiento que se haya
autorizado.
5. Asesorar al Distrito sobre las decisiones estratégicas de inversión a partir de la información
financiera generada.
6. Elaborar borradores sobre los contratos de compra y venta del inventario de bienes de larga
duración, según sea el caso.
7. Desarrollar estrategias de inversión a fin de minimizar riesgos y pérdidas.
8. Trabajar estrechamente con el departamento de contabilidad para garantizar la exactitud de
los informes financieros.
9. Realizar análisis comparativos entre los estados financieros anteriores y actuales de la
institución.
10. Colaborar con la Dirección Distrital para la orientación en la toma de decisiones
estratégicas.

140
 MANUAL DE FUNCIONES Página 6 de 18

Habilidades y competencias:

Comunicativo, transparencia, organización, honestidad, proactivo, detallista, orden, actitud

positiva, confianza, integridad, adaptabilidad.

- Pensamiento estratégico.
- Pensamiento analítico.
- Resolución de problemas.
- Conocimientos especializados.
- Manejo del tiempo de manera efectiva.
- Habilidades numéricas.
- Interpretación de datos financieros.
- Excelentes relaciones interpersonales.

Requisitos:
- Tener titulo de tercer nivel en finanzas, economía o carreras afines.
- Experiencia mínima de 3 años en puestos similares.
- Tener conocimientos matemáticos y financieros.
- Manejar software financiero y estadístico.
- Conocimiento actualizado de las leyes y reglamentos contables.

141
 MANUAL DE FUNCIONES Página 7 de 18

FUNCIONES DEL ABOGADO/A

Puesto: Abogado/a

Propósitos u objetivos del cargo:

Asesorar, orientar y representar a la institución en asuntos legales, ya sea para resolver un
conflicto o para evitar el mismo. En cualquier caso, es necesario, a fin de velar por una sociedad
justa y equitativa.

Atribuciones y responsabilidades:
1. Monitorear el riesgo legal existente en la documentación, a fin de brindar orientación sobre
la responsabilidad del riesgo.
2. Asesorar a la institución sobre leyes, reglamentos y normas jurídicas para evitar errores
por desconocimiento u omisión de las mismas.
3. Redactar, revisar y gestionar fideicomisos, sucesiones, contratos, convenios y escrituras.
4. Elaborar informes sobre el avance de todos los trámites administrativos y judiciales
relacionados con las actividades del MIES.
5. Diseñar todos los proyectos con criterios y pronunciamientos legales que sean requeridos
por el MIES.
6. Representar a la institución ante los distintos organismos y tribunales de justicia en asuntos
oficiales.
7. Planificar y dirigir todas las actividades a ser ejecutadas dentro de la asesoría jurídica del
MIES.
8. Dictar capacitaciones al personal de la institución sobre las normativas que se encuentran
vigentes en el MIES para garantizar su cumplimiento legal.
9. Fomentar y activar procesos judiciales sobre cualquier situación que mantenga la
institución.
10. Resolver todo tipo de consulta jurídica, especialmente a funcionarios de la entidad y
miembros del Distrito.

142
 MANUAL DE FUNCIONES Página 8 de 18

Habilidades y competencias:

Transparencia, orientación, honestidad, motivación, empatía, orden, actitud positiva,

confianza, integridad, adaptabilidad, flexibilidad, valores éticos.

- Generación de ideas.
- Asesoramiento.
- Pensamiento crítico.
- Planificación y gestión.
- Expresión oral y escrita.
- Monitoreo y control.
- Pensamiento conceptual.
- Organización en la información.
- Capacidad resolutiva.
- Trabajo en equipo.

Requisitos:
- Contar con licenciatura de abogado o grado en derecho.
- Ejercer más de 3 años en la profesión.
- No padecer enfermedades, limitaciones físicas o psíquicas que impidan el desempeño de
las funciones del puesto.

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 MANUAL DE FUNCIONES Página 9 de 18

FUNCIONES DEL JEFE DE LA UNIDAD DE BIENES

Puesto: Jefe de la Unidad de Bienes

Propósitos u objetivos del cargo:

Mantener actualizado de manera permanente el inventario de activos fijos y los bienes sujetos
a control; encargarse del procedimiento de control de actividades relacionadas con: recepción,
clasificación, custodia y entrega de los bienes adquiridos por la institución, además, cumplir
con el mantenimiento adecuado y conservación de los bienes muebles e inmuebles del MIES.

Atribuciones y responsabilidades:
1. Disponer la recepción, custodia y entrega de los bienes muebles e inmuebles que son
adquiridos por la institución.
2. Aprobar instructivos para la clasificación y correcta ubicación de los bienes muebles e
inmuebles.
3. Elaborar informes sobre el control de bienes e inventario del MIES.
4. Crear las actas de entrega - recepción de bienes, suministros y materiales, así como, actas
de baja de los mismos, pertenecientes a la institución.
5. Asistir a la constatación física del inventario de bienes muebles dentro de cada
departamento de la institución, al menos una vez al año.
6. Emitir y colocar etiquetas con códigos y nombres respectivamente, para el control eficiente
de los bienes del MIES.
7. Emitir el formulario correspondiente para el mantenimiento preventivo o correctivo de los
bienes muebles e inmuebles.
8. Realizar informes periódicos sobre el estado físico de los bienes, ya sea al momento de su
ingreso o egreso por cualquier motivo.
9. Entregar al departamento contable un inventario de activos fijos y bienes sujetos a control,
para su correspondiente conciliación.
10. Llevar un registro individual de los bienes con información detallada de cada uno de ellos.

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 MANUAL DE FUNCIONES Página 10 de
18

11. Realizar inspecciones técnicas periódicamente a los bienes entregados en calidad de

custodia, a fin de verificar su estado de mantenimiento, uso y ubicación, para su adecuada
gestión y control.
12. Recibir y atender por parte de cada jefe departamental sugerencias respecto al manejo y
administración de los bienes de larga duración.
13. Emitir y actualizar la información de los bienes pertenecientes a activos fijos y sujetos a
control que se encuentren bajo custodia o asignación a cada departamento o puesto de
trabajo dentro de la institución.
14. Efectuar la inspección en el lugar del inventario de los bienes, identificando sus
características técnicas, responsables de uso, ubicación y estado físico del bien,
condiciones de mantenimiento y finalidad del bien, a fin de validar la información.
15. Aprobar el instructivo de uso de bienes para clasificar y ubicar los bienes de larga duración
y materiales almacenados en la bodega.

Habilidades y competencias:

Sentido común, transparencia, criterio lógico, honestidad, empatía, orden, confianza,

integridad, adaptabilidad, flexibilidad.

- Planificación y gestión.
- Habilidad analítica.
- Monitoreo y control.
- Análisis de operaciones.
- Pensamiento analítico.
- Recopilación de información.
- Expresión escrita.
- Capacidad de instrucción.

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 MANUAL DE FUNCIONES Página 11 de
18

Requisitos:
- Título de tercer nivel en Administración de empresas, administración pública o carreras
afines.
- Experiencia de 3 años en el puesto.
- Manejo de sistema de compras, elaboración de plan de adquisiciones.
- Conocimiento de los reglamentos de la Contraloría General del Estado.
- Conocimiento de estructura de informes.
- Conocimiento en elaboración de actas.

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 MANUAL DE FUNCIONES Página 12 de
18

FUNCIONES DEL CONTADOR/A

Puesto: Contador/a

Propósitos u objetivos del cargo:

Proveer a la institución de toda la información sobre la gestión contable – financiera necesaria
para la toma de decisiones, además, establecer procedimientos para el control y seguridad de
los registros contables.

Atribuciones y responsabilidades:
1. Realizar los registros contables y estados financieros sobre los recursos económicos,
patrimonios y los resultados de las operaciones de la institución.
2. Actualizar consecutivamente los registros contables, manteniendo el orden, distribución y
clasificación adecuados.
3. Fijar normas y procedimientos generales para el control y seguridad del adecuado manejo
de la documentación de contabilidad.
4. Llevar el registro de todas las planillas de salarios de todos los miembros de la institución.
5. Elaborar registros sobre los documentos contables y de compras que se realicen por parte
de la institución.
6. Cooperar con otros departamentos, de tal forma que la información contable emitida
permita que otras áreas de la institución tomen decisiones.
7. Realizar y aplicar políticas, sistemas, métodos y procedimientos que se encuentren
enfocados en la parte administrativa – contable.
8. Anotar y monitorear transacciones, como: cuentas por cobrar y pagar, inventario, nóminas
y los demás registros generados en los libros contables.
9. Dar seguimiento a las depreciaciones efectuadas a los bienes muebles e inmuebles.
10. Asegurar la correcta aplicación del sistema contable del MIES.

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 MANUAL DE FUNCIONES Página 13 de
18

Habilidades y competencias:

Comunicación asertiva, ética, transparencia, proactividad, creatividad, organización,

honestidad, orden, actitud positiva, confianza, integridad.

- Pensamiento estratégico.
- Trabajo en equipo.
- Comprensión lectora.
- Capacidad para la toma de decisiones.
- Comprensión analítica.
- Conocimientos especializados.
- Virtud de negociación.
- Habilidades numéricas.
- Interpretación de información financiera.
- Asesoría comprensible.

Requisitos:
- Título de tercer nivel en Contabilidad.
- Experiencia mínima de 3 años.
- Conocimiento de regímenes contables.
- Dominio de herramientas informáticas, software de contabilidad.
- Respeto a los plazos.
- Conocimiento de obligaciones tributarias periódicas y anuales.

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 MANUAL DE FUNCIONES Página 14 de
18

FUNCIONES DEL JEFE DE COMPRAS PÚBLICAS

Puesto: Jefe de Compras Públicas

Propósitos u objetivos del cargo:

Garantizar la transparencia en la contratación pública en concordancia con el sistema de
planificación y presupuesto del Distrito, además coordinar toda actividad sobre la adquisición
de bienes, obras y servicios.

Atribuciones y responsabilidades:
1. Planificar la gestión para elaborar el plan anual de contrataciones y sus reestructuraciones
en base a la normativa legal vigente.
2. Coordinar con el analista financiero la administración de los procesos para la contratación
de bienes y servicios, incluidos los de consultoría.
3. Elaborar informes sobre los procesos de contratación, ejecutados o en ejecución.
4. Gestionar la distribución de actividades de los analistas del departamento de compras
públicas.
5. Fijar los procesos unificados y la coordinación logística para mantener el nivel óptimo de
abastecimiento para la entidad.
6. Asesorar en procesos de planificación y ejecución de compras de la institución a nivel
distrital.
7. Capacitar al personal en el proceso de planificación y ejecución de compras.
8. Manejar toda la documentación relacionada a las acciones de compra al momento de la
adquisición de los bienes.
9. Diseñar y ejecutar propuestas para superar los obstáculos dentro del sistema de
administración de bienes y de esta forma optimizar recursos.
10. Definir cronogramas respecto a la ejecución y distribución de actividades a los equipos de
trabajo de acuerdo a la planificación estratégica.

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 MANUAL DE FUNCIONES Página 15 de
18

Habilidades y competencias:

Proactividad, creatividad, organización, transparencia, honestidad, orden, actitud positiva,

confianza, integridad, gestión.

- Pensamiento estratégico.
- Trabajo en equipo.
- Monitoreo y control.
- Planificación y gestión.
- Conocimientos especializados.
- Asesoramiento.
- Interpretación de información financiera.
- Operación y control.

Requisitos:
- Título de tercer nivel en Administración de empresas, finanzas o carreras afines.
- Experiencia mínima de 4 años en el puesto de trabajo.
- Conocimientos matemáticos y de cálculo.
- Conocimiento de mercadotécnica y economía.
- Desarrollo del idioma inglés.
- Manejo de paquetes informáticos.

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 MANUAL DE FUNCIONES Página 16 de
18

FUNCIONES DEL BODEGUERO

Puesto: Bodeguero

Propósitos u objetivos del cargo:

Establecer funciones bajo las cuales el Ministerio de Inclusión Económica y Social Distrito
Chambo – Riobamba, se regirá para regular la adquisición, recepción, almacenamiento,
registro, manejo, control, entrega, custodia de los bienes muebles, etc., que forman parte del
inventario de la institución.

Atribuciones y responsabilidades:
1. Recibir y entregar los bienes de larga duración adquiridos por el MIES Distrito Chambo –
Riobamba, destinados para el uso de la institución, dejando constancia del estado en el que
se encuentra el citado bien.
2. Almacenar los bienes recibidos y garantizar su correcto manejo y utilización. Los bienes
se destinarán específicamente para el uso y los fines adquiridos.
3. Elaborar los distintos comprobantes de bodega: ingreso y egreso de los bienes de larga
duración pertenecientes al MIES Distrito Chambo – Riobamba.
4. Recibir los bienes del proveedor y realizar la debida verificación de la factura de los bienes
de acuerdo a la orden de compra, comprobando: número, estado, características técnicas,
marcas, etc., posteriormente proceder a elaborar el acta de entrega – recepción.
5. Codificar los bienes de larga duración nuevos que ingresan a bodega, según el reporte
emitido por el sistema contable del MIES Distrito Chambo – Riobamba.
6. Almacenar las existencias físicas de manera ordenada y codificada a fin de facilitar su
ubicación y despacho.
7. Tomar medidas preventivas contra incendios, robos u otros desastres que afecten la
mercadería almacenada en bodega.
8. Supervisar periódicamente los bienes almacenados en bodega, verificando su estado,
número y ubicación.

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 MANUAL DE FUNCIONES Página 17 de
18

9. Realizar un reporte semestral de inventario y existencias almacenadas en bodega, así como

de los movimientos efectuados con dichos bienes.
10. Participar en la toma física de inventarios de los bienes de larga duración en conjunto con
el jefe de bodega, el contador o auxiliar contable, jefe departamental.
11. Determinar bajo criterios técnicos y legales la utilidad y funcionamiento de los bienes que
deben someterse al trámite de baja contable, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento
de Administración y Control de bienes del Sector Público y Reglamento General para la
Administración, Utilización, Manejo y Control de los Bienes del Sector Público emitido
por la Contraloría General del Estado.
12. Verificar y tramitar la documentación adecuada, en coordinación con el Jefe de la Unidad
de Bienes para la entrega de los bienes de larga duración que por su naturaleza deben ser
instalados directamente en los diferentes departamentos.

Habilidades y competencias:

Orden, rapidez, concentración, responsabilidad, honestidad, actitud positiva, observación,

integridad.

- Resolución de problemas y situaciones imprevistas.

- Trabajo en equipo.
- Manejo de información.
- Manejo de materiales.
- Limpieza.
- Comunicación oral y escrita.
- Operación y control.
- Manejo de sistemas informáticos utilitarios.

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 MANUAL DE FUNCIONES Página 18 de
18

Requisitos:
- Técnico en el manejo de bodegas o abastecimientos.
- Desempeño en el puesto mínimo de 1 año.
- Esfuerzo físico necesario.
- Presentar una caución.
- Capacidad visual.
- Manejo de paquetes informáticos.
- Adaptación al cargo.

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5.14.4. Manual de procedimientos

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Página 1 de 28

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA EL SISTEMA DE CONTROL DE

INVENTARIOS DE LOS BIENES DEL MIES DISTRITO CHAMBO – RIOBAMBA

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 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Página 2 de 28

HOJA DE RESUMEN

Descripción del documento:

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA EL SISTEMA DE CONTROL DE
INVENTARIOS DE LOS BIENES DEL MIES DISTRITO CHAMBO – RIOBAMBA

Objetivo:
Proveer a los responsables de la administración y control de bienes del MIES y a los usuarios
en general, un documento en el que se encuentren detallados los procedimientos de gestión,
manejo y control de bienes de larga duración que permita aplicar correctamente las
disposiciones legales sobre dichos bienes, y mantener un correcto funcionamiento de la unidad
de bienes, tendientes a impulsar el buen desarrollo de la institución.

Objetivos Específicos:
 Asegurar el control eficiente de los ingresos y egresos de bienes muebles e inmuebles al
inventario de la institución.
 Determinar políticas y designar responsables de la custodia de los bienes de larga duración.
 Establecer la ubicación de los bienes, el uso y condición actual, permitiendo tener una
información confiable y real.

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 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Página 3 de 28

ÍNDICE

I. RESPONSABLE DEL SISTEMA DE CONTROL DE INVENTARIOS

II. ADQUISICIÓN DE BIENES.
III. INGRESO DE BIENES.
IV. TRASPASO DE BIENES.
V. EGRESO Y BAJA DE BIENES.
VI. CONTROL DE BIENES.

FORMATOS PARA EL MANEJO Y CONTROL DE BIENES

I. RESPONSABLE DEL SISTEMA DE CONTROL DE INVENTARIOS.
II. ADQUISICIÓN BIENES.
III. INGRESO DE BIENES.
IV. TRASPASO DE BIENES.
V. EGRESO Y BAJA DE BIENES.
VI. CONTROL DE BIENES.

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 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Página 4 de 28

I. RESPONSABLE DEL SISTEMA DE

CONTROL DE INVENTARIOS
1. Objeto
Gestionar el sistema de control de inventarios para bienes muebles e inmuebles, a fin de
garantizar el buen funcionamiento del sistema de acuerdo a la situación actual de la institución
y en base a las políticas institucionales establecidas, tomando en cuenta que la información
sobre cada bien sea real y precisa, cuyo responsable de estas acciones es el jefe de la Unidad
de Bienes.
2. Funciones del responsable del manejo del sistema de control de inventarios
2.1 Monitoreo
Será el responsable de conocer siempre la información en tiempo real sobre la ubicación, estado
y cantidad de los bienes muebles e inmuebles, así como, el usuario que se encuentra
responsable de cada uno de ellos.
2.2 Ingresos
Será el responsable de ingresar al sistema de control de inventarios, cada uno de los bienes
adquiridos por la institución, procurando que cada ítem ingresado muestre el detalle de sus
características.
2.3 Egresos y Bajas
El responsable del control de inventarios, una vez ocurridos los egresos y bajas de los bienes
de larga duración, registrará la acción en el sistema de control de inventarios propuesto con el
fin de mantener actualizado dicho sistema.
3. Documentos aplicables
Acta de designación de responsabilidad.

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 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Página 5 de 28

II. ADQUISICIÓN DE BIENES

1. Objeto
Garantizar que el proceso estándar de adquisición de bienes muebles e inmuebles, mantenga el
sustento legal para su respaldo, así como, un orden adecuado, con el fin de demostrar
transparencia y control de los bienes.
2. Alcance

El proceso incluye detalles de la adquisición de bienes de larga duración por parte del MIES
Distrito Chambo – Riobamba.

3. Unidades responsables en la adquisición de bienes

3.1 Departamento solicitante

El analista del departamento solicitante, será el responsable de realizar la emisión de la solicitud

de requerimiento para la adquisición de bienes muebles.
3.2 Dirección

La Directora Distrital será la encargada de receptar, analizar y aprobar la solicitud y remitir al

siguiente departamento; posteriormente, deberá revisar toda la documentación y autorizar los
procesos para enviar al departamento jurídico para su legalización, finalmente aprueba y firma
la autorización.
3.3 Departamento Financiero

El analista financiero deberá recibir la orden de compra y proceder a verificar si existe el

presupuesto disponible para su adquisición, así como, realizar el contrato y enviar al proveedor
elegido, además, de legalizar la documentación del ingreso de bienes.
3.4 Departamento jurídico

El abogado de la institución se encargará de legalizar la documentación para la adquisición del

bien mueble requerido.

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 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Página 6 de 28

3.5 Departamento de compras públicas

El analista de compras públicas recibirá el documento legalizado e iniciará con el proceso de
compra del bien mueble solicitado.
3.6 Bodega
El guardalmacén será la persona encargada de la inspección, comprobación y control del bien
adquirido, de acuerdo a las especificaciones técnicas, tras lo cual procederá al ingreso a bodega.
3.7 Contabilidad
El/la contador/a emitirá el cheque y comprobante de egreso al proveedor a quien se adquirió el
bien, además, realizará el registro contable adjuntando la documentación de respaldo
respectivos.
4. Documentos aplicables
Solicitud de requerimiento.
Orden de compra/ Contrato.
Nota de entrega del proveedor del bien.
Garantía técnica (si fuera el caso).
Informe de especificaciones del bien.
5. Políticas aplicables al procedimiento
El bien deberá ser recibido por el jefe de la unidad de bienes y el guardalmacén.
En caso de que las condiciones y características del bien adquirido no cumplan las
especificaciones técnicas requeridas, debe procederse a su inmediata devolución al proveedor.
La inspección y recepción de cada uno de los bienes muebles adquiridos debe guardar
concordancia entre lo recibido y lo requerido, según las especificaciones emitidas
oportunamente por el departamento solicitante.
El departamento financiero antes de realizar el pago de los bienes muebles adquiridos, debe
verificar los documentos de respaldo, caso contrario deberá devolver dichos documentos al
proveedor o en su defecto a los departamentos involucrados.

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 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Página 7 de 28

III. INGRESO DE BIENES

1. Objeto
Estandarizar el proceso de ingresos de los bienes adquiridos, con el fin de mantener un
inventario actualizado que permita llevar un control adecuado de los mismos, diseñando para
el efecto, un sistema de control de inventarios que facilite el manejo de los bienes desde su
ingreso hasta su egreso y baja, tras cumplir con su vida útil.
2. Alcance

El proceso detalla el ingreso de los bienes adquiridos a bodega, acompañado de la solicitud de

ingreso y revisión del estado del bien de acuerdo a las especificaciones técnicas.
3. Procedimiento de ingreso de bienes a bodega
3.1 Departamento solicitante

El custodio administrativo de cada departamento se encargará de elaborar el formulario de

ingreso del bien a bodega.
3.2 Dirección

La Directora Distrital será la responsable de revisar la solicitud y disponer la gestión de ingreso

del bien adquirido a bodega.
3.3 Bodega

El guardalmacén revisará la solicitud y el estado del bien adquirido, así como, que no existan
novedades respecto a la documentación y/o estado del bien; en caso de no existir novedades
procederá al ingreso del bien a bodega y actualizará simultáneamente el inventario en el sistema
de bienes y existencias eSByE y en el sistema de manejo y control de bienes del MIES,
posteriormente notificará mediante oficio, el cumplimiento del ingreso del bien al
departamento financiero.
3.4 Departamento financiero
El analista financiero realizará el registro contable del ingreso del bien a bodega.

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 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Página 8 de 28

4. Documentos aplicables
Documento habilitante (Formulario de ingreso de bienes a bodega).
Comprobante de ingreso de bienes a bodega.
5. Políticas aplicables al procedimiento
 Cuando el bien no pueda ser ingresado al área de inventarios, tendrá que ser recibido en el
área de destino (departamento solicitante), debiendo ser comunicado con anterioridad su
intención a la unidad de bienes, previa notificación al jefe de la unidad de bienes para que
pueda cumplir con las formalidades del ingreso.
 Al tratarse de vehículos adquiridos por la institución, éstos deben recibirse en la sección
inventarios y deberán ser entregados al analista administrativo o a un delegado, quien
deberá ser el encargado de la verificación técnica de todas las especificaciones constantes
en el requerimiento de compras del departamento solicitante.
 En el caso de los vehículos deberá realizarse la respectiva matriculación vehicular para que
pueda ser utilizado en la institución.
 La unidad de bienes deberá emitir los informes respectivos en el menor tiempo posible al
analista financiero, de acuerdo a las novedades u observaciones establecidas en el proceso
de ingreso de los bienes a bodega.
 En caso de que los bienes adquiridos no cumplan con las características solicitada serán
devueltos al proveedor y se iniciará nuevamente con el proceso de adquisición.

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 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Página 9 de 28

IV. TRASPASO DE BIENES

1. Objeto
Conservar la información actualizada del sistema de control de inventarios de bienes muebles
e inmuebles del MIES Distrito Chambo – Riobamba, a fin de tener un control eficiente y
confiable.
2. Alcance

Las actividades de traspaso de bienes implican los traspasos de bienes entre los diferentes
usuarios de la institución, por modificación de su ubicación física, modo de uso o cambio de
usuario del bien.
3. Procedimiento de transferencia entre custodios
3.1 Custodio anterior

El usuario anterior del bien será el encargado de solicitar a la unidad de bienes vía email, el
traspaso del bien a otro usuario, el jefe de la unidad de bienes emitirá la orden de traspaso junto
con el acta, detallando toda su información, es decir, código, ubicación, características y estado
del bien.
3.2 Unidad de bienes

El jefe de la unidad de bienes será el encargado de realizar el acta de traspaso (entrega-

recepción) del bien de un custodio a otro y además, realizará su constatación física de las
características y estado del bien, junto a los usuarios implicados.
3.3 Custodio nuevo
Deberá verificar que la información plasmada en el acta de traspaso de bienes (entrega-
recepción) esté descrita correctamente: el código, ubicación, características y estado del bien,
continuando con la verificación física para determinar que está completamente de acuerdo con
el cambio solicitado, caso contrario, deberá manifestar su desacuerdo y la unidad de bienes
deberá emprender las respectivas acciones.
El nuevo custodio firmará el acta de traspaso (entrega-recepción), demostrando conformidad,
documento que será su respaldo frente a los bienes recibidos.

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 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Página 10 de
28

4. Procedimiento de salida temporal del bien por mantenimiento

4.1 Departamento solicitante
Informar al titular de la unidad administrativa con el fin de que se tomen las medidas
correspondientes, perseverando las buenas condiciones de los bienes de la institución.

4.2 Unidad administrativa financiera

Emitir la autorización correspondiente a la unidad de mantenimiento para el adecuado sustento
del bien, en caso de no disponer de dicha unidad, se dispondrá la autorización para que el bien
sea reparado en talleres particulares, la situación debe estar en conocimiento del guardalmacén
y con documentos de respaldo, tanto de la persona que entregó el bien como aquella que recibe
el bien en el taller.
4.3 Unidad de bienes
El jefe de la unidad de bienes elabora el acta de traspaso temporal del bien.
El guardalmacén será el encargado del traslado de los bienes a la unidad de mantenimiento o a
talleres particulares, según sea necesario.
4.4 Custodio actual
Comprueba que la información de autorización de salida temporal del bien esté correcta, caso
contrario deberá efectuarse las debidas correcciones.
Firma conformemente el formulario de los bienes recibidos.
Informa a la unidad administrativa el retorno de los bienes que fueron sometidos a
mantenimiento o reparación.
4.5 Unidad administrativa
Emite el informe de designación de custodia al custodio.
Fin del proceso.

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 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Página 11 de
28

5. Documentos aplicables
Acta de traspaso de bienes.
Formulario de autorización de traspaso temporal de bienes.
6. Políticas aplicables al procedimiento
La unidad de bienes es la única responsable de elaborar las actas de traspaso o traslado de
bienes, para ello entregará la copia correspondiente al custodio y deberá mantener las actas
como respaldo en su archivo.
Es obligación de cada custodio emitir un reporte a la unidad de bienes sobre las novedades que
tengan que ver con los bienes bajo su responsabilidad, como:
 Ubicación física: Movimiento del bien de un lugar a otro dentro de la entidad.
 Cambio de custodio.
 Mal funcionamiento: Averías presentes en el bien, deben reportarse para su debido
procedimiento elaborando el acta de traspaso temporal, la misma que dependerá del tiempo
de reparación del bien.
 Los talleres particulares encargados de realizar el mantenimiento y/o reparación del bien,
no podrán hacerse cargo del mismo si no reciben el acta de traspaso temporal como
respaldo para el procedimiento.
 Mantenimiento preventivo: Revisar el bien de manera periódica para su óptimo
funcionamiento.
 Baja técnica del bien: Aquellos bienes que no se encuentren en uso funcional dentro de la
institución deberán ser retirados, para el efecto se entregará al custodio el acta de descargo
del bien previo a su retiro.

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 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Página 12 de
28

V. EGRESO Y BAJA DE BIENES

1. Objeto
Disponer de las políticas internas imprescindibles para el proceso de egreso y baja de los bienes
muebles, así como la coordinación con cada unidad implicada, con el fin de que sea una guía
para el adecuado funcionamiento del MIES Distrito Chambo – Riobamba.
2. Alcance
Se detalla dentro del procedimiento aquellas actividades a realizar para el egreso y baja, técnico
y contable de los bienes muebles del Ministerio de Inclusión Económica y Social en base a los
procedimientos que deben seguir las instituciones públicas.
3. Procedimiento
3.1 Bodega
El guardalmacén es el encargado de realizar la constatación física de los bienes muebles e
inmuebles y elaborar el informe del estado de los mismos.
3.2 Unidad de bienes
El jefe de la unidad de bienes debe elaborar la autorización para proceder con el egreso y baja
de los bienes muebles.
3.3 Dirección
La Directora Distrital es la encargada de aprobar el proceso de egreso y baja de bienes muebles,
previo informe técnico remitido por el jefe de la unidad de bienes.
3.4 Departamento de compras públicas
El analista de compras públicas da inicio al proceso de adquisición de los bienes solicitados
por las diferentes dependencias.
3.5 Departamento financiero
Recibe la documentación adecuada para realizar el registro contable del bien, ya sea por
adquisición, traspaso, egreso o baja del bien.

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 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Página 13 de
28

4. Documentos aplicables
Informe del estado de los bienes.
Listado de bienes para egreso o baja.
Informes técnicos para los bienes a ser dados de baja.
Resolución sobre la autorización para el procedimiento.
Acta de entrega - recepción de bienes para egreso o baja.
5. Políticas aplicables al procedimiento
 Los usuarios podrán solicitar la baja de un bien vía e-mail o memorándum dirigido a la
unidad de bienes.
 En el caso de que los bienes a ser dados de baja sean vehículos, debe emitirse un informe
acompañado de las condiciones técnicas y mecánicas.
 La directora administrativa será quien decida sobre el destino de los bienes a ser dados de
baja, mediante: remate, venta de bienes, donación o chatarrización.
 Se debe considerar realizar la baja de bienes de preferencia agrupando todos los bienes
con similares características, además, deberá realizarse una vez al año con el fin de evitar
aglomeración.
 Se podrá dar inicio al proceso de baja de los bienes cuando estos hayan cumplido su vida
útil, los mismos que serán puestos a disposición de la dirección administrativa quien
tomará la decisión de donar, vender, o chatarrizar el bien.

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 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Página 14 de
28

VI. CONTROL DE BIENES

1. Objeto
Demostrar veracidad en la información existente en la base de datos del MIES sobre los bienes
y el uso que cada uno de los custodios le da al bien según sus características, con el fin de
mantener actualizado el sistema de control de inventarios de los bienes, para así poder tomar
medidas preventivas o correctivas en caso de ser necesario.
2. Alcance
El control de los bienes muebles debe realizarse al total de los departamentos de la institución
al menos una vez por año, dicho control será ejecutado sin previo aviso, siempre y cuando se
encuentren planificados y aprobados por la máxima autoridad.
3. Procedimiento
3.1 Unidad de bienes
El jefe de la unidad de bienes deberá elaborar el plan anual de control de bienes, además, de
elaborar el cronograma para cada uno de los controles.
Se encarga de elaborar el listado de los bienes que serán sometidos a control, según la
asignación existente a cada custodio, mediante actas de entrega - recepción.
Solicita se muestren los bienes asignados a cada usuario y valida la información detallada en
su listado de control.
Al finalizar el control, firma el acta de verificación junto con el usuario del bien.
3.2 Dirección
La Directora Distrital es la encargada de aprobar el plan anual de control de bienes.
3.3 Departamento financiero
El analista financiero aprueba los cronogramas según se encuentra descrito en el plan anual de
control de bienes.
3.4 Custodio
Firma conformemente el acta de verificación después de haberse realizado el control de los
bienes a su cargo.

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 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Página 15 de
28

4. Documentos aplicables
Formulario de control de bienes programado.
Acta de verificación.
5. Políticas aplicables al procedimiento
Cuando se elabore el informe de control de bienes, los delegados del control, no deberán emitir
opiniones personales o comentarios no importantes sobre el control realizado, no se podrá
emitir opinión sobre cosas que no se comprobaron.
Nada de lo establecido en el control de bienes puede ser divulgado con ningún otro usuario o
integrante de la institución bajo ningún concepto.

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 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Página 16 de
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FORMATOS PARA EL MANEJO

Y CONTROL DE BIENES MUEBLES
E INMUEBLES

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 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Página 17 de
28

I. RESPONSABLE DEL SISTEMA DE

CONTROL DE INVENTARIOS
a) Acta de responsabilidad
Yo xxxxxxxxxxxxxx con cédula de identidad N° xxxxxxxxxx, firmo la presente acta, con el
fin de asumir la responsabilidad sobre la operación, manejo y uso del sistema de control de
inventarios de bienes muebles e inmuebles diseñado para el Ministerio de Inclusión Económica
y Social (MIES) Distrito Chambo – Riobamba, siendo mis acciones las siguientes:
1. Ser responsable de toda acción dentro del sistema de control de inventarios de bienes
muebles e inmuebles, manteniendo actualizada la base de datos para el buen manejo y
control de los bienes, de tal forma que sirva de ayuda para el buen desarrollo de la
institución.
2. Entre las acciones más importantes a desarrollar, se encuentran: el ingreso, egreso, baja,
traspaso y otros actos en los que se transfiera el dominio del bien.
3. No dejar a cargo de ningún otro funcionario la manipulación del sistema de control de
bienes muebles e inmuebles diseñado para el MIES.
4. En caso de existir incoherencias o desactualizaciones en el sistema de control de
inventarios de bienes muebles e inmuebles, se emitirá una queja a la Dirección Distrital y
se tomarán las medidas respectivas.

_______________ ___________
JEFE DE LA UNIDAD DE BIENES GUARDALMACÉN

170
 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Página 18 de
28

II. ADQUISICIÓN DE BIENES

a) Solicitud de requerimiento de bienes
REQUERIMIENTOS PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES
1. Objeto

2. Finalidad

3. Antecedentes de contratación

4. Sistema de contrato

5. Actividades de instalación

6. Forma de pago

7. Descripción del objeto

7.1 Especificaciones

8. Actividades por parte del proveedor

9. Plazo de entrega

10. Lugar de entrega

11. Prestaciones accesorias

12. Disponibilidad de servicios y repuestos

171
 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Página 19 de
28

III. ADQUISICIÓN DE BIENES

b) Solicitud de requerimiento de bienes

FECHA:
ADQUISICIÓN DE BIENES
PROCESO VERSIÓN:
MUEBLES E INMUEBLES PÁGINA:

CÓDIGO:
PROCEDIMIENTO MEMORANDO DE
REQUERIMIENTO

PARA: (Nombre y Apellido Director Distrital)

DE: (Nombre, Apellido y Cargo)
FECHA:
ASUNTO:

De mi consideración:

(Explicar de manera breve los motivos de la adquisición, los cuales deberán estar
alineados a los objetivos estratégicos de la Institución. Justificar la adquisición con base en la
necesidad de su adquisición).
(Especificar características, cantidad, modelo, marca y otras especificaciones que se
consideren necesarias).

Con sentimientos de distinguida consideración.

Atentamente,

NOMBRE Y APELLIDO DEL ADQUIRIENTE

CARGO EN LA INSTITUCIÓN

172
 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Página 20 de
28

IV. ADQUISICIÓN DE BIENES

c) Cuadro comparativo

173
 FECHA:
ADQUISICIÓN DE BIENES
PROCESO VERSIÓN:
MUEBLES E INMUEBLES PÁGINA:
CÓDIGO:
PROCEDIMIENTO CUADRO COMPARATIVO

INFORMACIÓN
GENERAL

FECHA:
ÁREA REQUIRENTE:
OBJETO DE
CONTRATACIÓN:
CARACTERÍSTICAS OFERENTE 1 OFERENTE 2 OFERENTE 3
DESCRIPCIÓN CANTIDAD
TÉCNICAS RUC RUC RUC
PRECIO PRECIO PRECIO
UNITARIO TOTAL UNITARIO TOTAL UNITARIO TOTAL

SUBTOTAL
IVA 0%
IVA 12%
TOTAL
FORMA DE PAGO
PLAZO
GARANTÍA
VALIDEZ DE OFERTA
PRESUPUESTO DIFERENCIAL

OBSERVACIONES:______________________________________________________________________________________________________
(Nombres y Apellidos) (Nombres y Apellidos)
(CARGO) (CARGO)
ELABORADO REVISADO Y APROBADO

174
 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Página 22 de 28

V. ADQUISICIÓN DE BIENES
d) Orden de compra
FECHA:
ADQUISICIÓN DE BIENES
PROCESO VERSIÓN:
MUEBLES E INMUEBLES
PÁGINA:
CÓDIGO:
PROCEDIMIENTO ORDEN DE COMPRA

COORDINACIÓN GENERAL ADMINISTRATIVA - FINANCIERA

DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA
GESTIÓN INTERNA DE CONTROL DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES
No. DE ORDEN DE COMPRA
FECHA:
ÁREA REQUIRENTE:
NOMBRE DEL REQUIRENTE:
CONTACTO:
PROVEEDOR:
RUC:
PROFORMA No.
CONTACTO
DESCRIPCIÓN CANT PROVEEDOR
PRECIO PRECIO
UNITARIO TOTAL

SUBTOTAL
IVA 12%
VALOR ADJUDICADO
OBSERVACIONES
FORMA DE PAGO
PLAZO
GARANTÍA

Nombres y Apellidos) (Nombres y Apellidos) (Nombres y Apellidos)

DIRECTOR ELABORADO PROVEEDOR
ADMINISTRATIVO

175
 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Página 23 de
28

VI. ADQUISICIÓN DE BIENES

e) Acta de Entrega – Recepción
FECHA:
ADQUISICIÓN DE BIENES
PROCESO VERSIÓN:
MUEBLES E INMUEBLES
PÁGINA:
CÓDIGO:
ACTA DE ENTREGA –
PROCEDIMIENTO
RECEPCIÓN

En la ciudad de ______________, provincia de __________, a los________ días del mes de

_____________ del año ________, en la oficina de la Dirección Administrativa del Ministerio
de Inclusión Económica y Social, se procede a la suscripción de la presente Acta de entrega –
recepción correspondiente a _____________________, de propiedad del Ministerio de
Inclusión Económica y Social, con la participación de los siguientes señores:
________________________________ del Ministerio de Inclusión Económica y Social, por
una parte; y, los señores: ____________, del ________________, por otra parte.

DETALLE DE ENTREGA:

DETALLE DEL BIEN

CANTIDAD DESCRIPCIÓN REF: MODELO MARCA SERIE ESTADO
CÓD
EBAYE

ENTREGUÉ CONFORME RECIBÍ CONFORME

Cargo Cargo
Nombres y Apellidos Nombres y Apellidos

176
 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Página 24 de
28

VII. CONTROL DE BIENES

f) Control de Bienes
FECHA:
CONTROL DE BIENES
PROCESO VERSIÓN:
MUEBLES E INMUEBLES
PÁGINA:
CÓDIGO:
PROCEDIMIENTO CONTROL DE BIENES

BIENES DE LARGA DURACION Y SUJETOS A CONTROL

CON CORTE AL_________
En la ciudad de__________, provincia de________.por el_________ y una vez obtenido el
Informe Técnico No._____________del ______________adjunto al Memorando No.
____________suscrito por el señor_______Delegado de la Dirección de Tecnologías de
Información y Comunicaciones del MIES Distrito Chambo - Riobamba y dando cumplimento
a la sumilla inserta en el Memorando No. __________nos constituimos en las oficinas de la
______________del MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL, contando
con la presencia del señor _____________.Director Administrativo del Ministerio de Inclusión
Económica y Social, los señores: ___________funcionarios de Gestión de Control de Bienes
____________.Delegados de la Dirección Financiera ,____________.Delegados de la
Coordinación de Tecnologías de Información y Comunicaciones; debidamente autorizados a
fin de suscribir la presente acta de constatación física con los respectivos anexos de los Bienes
de Larga Duración sujetos a Control de la “BODEGA______________.”.

Para constancia de lo actuado, los funcionarios involucrados firman la presente Acta de Control
en una original y tres copias de igual valor y tenor.

(Nombres y Apellidos) (Nombres y Apellidos) (Nombres y Apellidos)

DELEGADOS DE GESTIÓN DELEGADO DIRECCIÓN DELEGADO COORDINACIÓN
INTERNA DE CONTROL DE FINANCIERA DE TECNOLOGÍAS DE
BIENES INFORMACIÓN Y
COMUNICACIONES

177
 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Página 25 de
28

VIII. CONTROL DE BIENES

g) Certificado de no poseer Bienes muebles bajo custodia
FECHA:
CONTROL DE BIENES
PROCESO VERSIÓN:
MUEBLES E INMUEBLES
PÁGINA:
CÓDIGO:
CERTIFICADO DE NO POSEER
PROCEDIMIENTO
BIENES

Riobamba, _______________

A petición verbal de la parte interesada, señor:

Nombres y Apellidos:
Número de Cédula:
Último Cargo:

Para los fines pertinentes:

CERTIFICO QUE: Se ha efectuado en forma conjunta con el(a) mencionado(a)

Servidor(a) la constatación, verificación y legalización de los traspasos de bienes a su
cargo, procediendo a su actualización por medio del registro en el sistema de control de
bienes que maneja la institución, determinando que a la presente fecha NO tiene bienes
bajo su custodia (se adjunta capturas de pantalla del sistema informático de control de
bienes).

FIRMA
ANALISTA ADMINISTRATIVO
DISTRITAL – GESTIÓN DE BIENES

178
 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Página 26 de
28
IX. ADMINISTRACIÓN DE BIENES
h) Formulario de Custodia
FECHA:
ADMINISTRACIÓN DE BIENES
PROCESO VERSIÓN:
MUEBLES E INMUEBLES
PÁGINA:
PROCEDIMIENTO CÓDIGO:
FORMULARIO DE CUSTODIA

FORMULARIO ADMINISTRATIVO – BIENES - BODEGA

NRO:
FECHA DE SOLICITUD:
SERVICIO/ UNIDAD SOLICITANTE
CUSTODIO RESPONSABLE O PERSONA AUTORIZADA A RETIRAR EL BIEN MUEBLE
APELLIDOS Y NOMBRES DEL SERVIDOR:
DENOMINACIÓN DEL CARGO:
TIPO DE BIEN MUEBLE:
DETALLE DEL BIEN
CANTIDAD DESCRIPCIÓN REF: CÓD MODELO MARCA SERIE ESTADO CUSTODIO
ANTERIOR
/ EBAYE

MOTIVO DE LA SALIDA (marcar “X”)

REPARACIÓN ( ) MANTENIMIENTO ( ) TRASPASO TRASPASO OTROS ( )
PROVISIONAL ( ) DEFINITIVO (
)
TALLER DE MANTENIMIENTO:
DIRECCIÓN:
JUSTIFICACIÓN:
DATOS DEL REGISTRO DEL TRASPASO TEMPORAL / DEFINITIVO DE BIENES
MUEBLES
AUTORIZACIÓN DE SALIDA DEL BIEN
SERVICIO ( ) UNIDAD INSTITUCIONAL ( ) OTROS ( )
RESPONSABLE Y UBICACIÓN ACTUAL DEL BIEN:
DESCRIPCIÓN CANTIDAD CÓD NOMBRES Y FIRMA
DEL BIEN APELLIDOS
DEL SERVIDOR
QUE AUTORIZA

NOTAS ACLARATORIAS:

BODEGA DIRECCIÓN DISTRITAL

UBICACIÓN ASIGNADA DEL BIEN
DESCRIPCIÓN CANTIDAD CÓD NOMBRES Y FIRMA
DEL BIEN APELLIDOS
DEL SERVIDOR
QUE RECIBE

OBSERVACIONES:
FECHA DE SALIDA /TRASPASO: FECHA DE INGRESO/TRASPASO:
HORA DE SALIDA/TRASPASO:
OBSERVACIÓN:

FIRMA FIRMA
ANALISTA ADMINISTRATIVO ANALISTA ADMINISTRATIVO
DISTRITAL – GESTIÓN DE BIENES DISTRITAL – GESTIÓN DE BODEGA

179
 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Página 27 de
28

X. MANTENIMIENTO DE BIENES
i) Orden de trabajo para el Mantenimiento
FECHA:
MANTENIMIENTO DE BIENES
PROCESO VERSIÓN:
MUEBLES E INMUEBLES
PÁGINA:
CÓDIGO:
ORDEN DE TRABAJO PARA EL
PROCEDIMIENTO
MANTENIMIENTO

DIRECCIÓN DITSRITAL CHAMBO - RIOBAMBA

COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA - FINANCIERA
GESTIÓN ADMINISTRATIVA - GESTIÓN DE BIENES
PROVEEDOR:
RUC DEL PROVEEDOR:
DIRECCIÓN DEL
PROVEEDOR:
OBJETO DEL
CONTRATO:
MEMORANDO Nro.
ADMINISTRADOR DEL
CONTRATO:
CÓDIGO DEL
CONTRATO:
FECHA DE ORDEN DEL
TRABAJO:
UNIDAD REQUIRENTE:
USUARIO/CUSTODIO:

ÍTEM TIPO DE MARCA CÓDIGO COLOR MODELO NÚMERO DESCRIPCIÓN

ACTIVO DEL DAÑO

OBSERVACIONES:

ADMINISTRADOR DEL CONTRATO / PROVEEDOR

USUARIO Nombre y Apellido
Nombre y Apellido

180
 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Página 28 de 28

XI. MANTENIMIENTO DE BIENES

j) Orden de Destrucción de Bienes
FECHA:
MANTENIMIENTO DE BIENES
PROCESO VERSIÓN:
MUEBLES E INMUEBLES
PÁGINA:
CÓDIGO:
PROCEDIMIENTO DESTRUCCIÓN DE BIENES

COORDINACIÓN GENERAL ADMINISTRATIVA - FINANCIERA

DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA
GESTIÓN INTERNA DE CONTROL DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES

En la ciudad de _______________, provincia de _______, a los ____ días del mes de _____del
año ________, ubicados en las instalaciones de _________________________, se procede a
la suscripción de la presente Acta de Destrucción de Bienes, correspondiente a
_________________, de propiedad del Ministerio de Inclusión Económica y Social, con la
participación como testigos de los siguientes señores:
_________________________________________del Ministerio de Inclusión Económica y
Social, por una parte; y, los señores: _____________________, del _____________________,
por otra parte.

DETALLE DE LA DESTRUCCIÓN DE BIENES:

DETALLE DEL BIEN

CANTIDA DESCRIPCIÓ REF: CÓD MODEL MARC SERI ESTAD CUSTODI
D N ANTERIO O A E O O
R / EBAYE

FIRMA FIRMA
ANALISTA ADMINISTRATIVO ANALISTA ADMINISTRATIVO
DISTRITAL – GESTIÓN DE BIENES DISTRITAL – GESTIÓN DE BODEGA

181
CONCLUSIONES

Para establecer el marco teórico se indagó en fuentes bibliográficas de la institución, las cuales
proporcionaron gran parte de la información expuesta, sin embargo, se tuvo que recurrir a fuentes
bibliográficas externas para obtener un cúmulo de información acerca de los sistemas de control
de inventarios, complementado por leyes, reglamentos y normativas que le son aplicables al MIES
Distrito Chambo – Riobamba, a fin de determinar un método de control que cumpla con las
necesidades de la institución, facilitando el diseño de un sistema de control de inventarios de
bienes muebles e inmuebles para el MIES Distrito Chambo – Riobamba.

En lo que corresponde al marco metodológico, se pudo determinar la necesidad de aplicar varios

enfoques, niveles, métodos, técnicas y herramientas investigativas a fin de llevar adelante el
trabajo de investigación, mismos que permitieron realizar un adecuado diagnóstico a la unidad de
bienes del MIES Distrito Chambo – Riobamba y al sistema de control de inventarios existente en
la institución, obteniendo como resultado la obtención de información consistente, pertinente,
relevante y suficiente que a su vez permitieron identificar varios inconvenientes, entre ellos:
desconocimiento del número de bienes inventariados, falta de codificación de los bienes, falta de
actualización de bienes, desconocimiento de su ubicación, estado físico y nombre del custodio a
cargo de dichos bienes, falta de registro contable, ausencia de actas de entrega – recepción de los
bienes de larga duración bajo custodia de los funcionarios.

En la parte de la propuesta se procedió a diseñar un sistema de control de inventarios de los bienes

muebles e inmuebles para el MIES Distrito Chambo – Riobamba, con su respectivo manual de
funciones y procedimientos, que tienen como objetivo mejorar el proceso de manejo y control de
los bienes de larga duración de la institución, lo que permitirá a la unidad de bienes un adecuado
control de las entradas y salidas de los activos fijos y bienes sujetos a control de cada centro y
departamento de la institución; por otro lado, permitirá al departamento financiero actualizar los
libros contables, en cuanto a bienes de larga duración se trata.

182
RECOMENDACIONES

Con base en la fundamentación planteada y la información obtenida se recomienda a la Escuela

Superior Politécnica de Chimborazo y muy particularmente a la Facultad de Administración de
Empresas, mejorar el acervo bibliográfico sobre el manejo y control de inventarios y
específicamente sobre los bienes de larga duración, a fin de que en un futuro otros investigadores
puedan contar con la información suficiente para elaborar sus investigaciones.

Se recomienda que antes de emprender cualquier investigación se indague y se determine

correctamente los enfoques, niveles, métodos, técnicas y herramientas de investigación a ser
utilizadas, de tal forma que la información a ser recabada, presente características de objetividad
y de veracidad, pues a mayor número de herramientas investigativas utilizadas, mayor realismo y
transparencia de la información obtenida.

Se recomienda implementar el sistema de control de inventarios de bienes muebles e inmuebles

diseñado para el MIES Distrito Chambo – Riobamba, conjuntamente con su manual de funciones
y de procedimientos, lo que permitirá una adecuada administración de los bienes de larga
duración; adicionalmente, se recomienda integrar a una persona que se encargue específicamente
del registro y control de los bienes de larga duración; por otro lado, se sugiere compartir esta
herramienta contable con las demás direcciones distritales del Ministerio de Inclusión Económica
y Social, a fin de generar conocimiento y cumplimiento de cada uno de los parámetros
establecidos dentro de los Reglamentos que rigen a la institución pública en cuanto al manejo y
control de bienes de larga duración, a fin de que se mantenga una correcta administración de los
bienes y un adecuado control del inventarios de bienes muebles e inmuebles.

183
BIBLIOGRAFÍA

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Chimborazo). Recuperado de:
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Vergara, L. (30 de Noviembre de 2018). Control y Administración de Bienes. Recuperado de:
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Vidal, C. (2010). Inventarios: manejo y control. Bogotá: Ecoe Ediciones.
ANEXOS

ANEXO A: OFICIO DE MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONOMÍA Y SOCIAL

ANEXO B: SRI
ANEXO C: FORMATO DE ENCUESTA

ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DE CHIMBORAZO

FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

ESCUELA DE CONTABILIDAD Y AUDITORÍA

ENCUESTA

Objetivo: Diseñar un sistema de control de inventarios de bienes muebles e inmuebles para el

Ministerio de Inclusión Económica y Social del Distrito Chambo – Riobamba, a través de
herramientas contables, que permitan la determinación y registro de las existencias y valor real
en libros.

NOMBRE: _____________________________ CARGO:

___________________________

1. ¿Conoce usted si el MIES Distrito Chambo – Riobamba, posee un sistema de control de

inventarios que garantice la fiabilidad de la información?

SI NO

2. ¿Considera usted que el manejo de los bienes muebles e inmuebles de la institución a

través de un sistema de control de inventarios es importante?

SI NO

3. ¿Cómo califica usted al método de control de inventarios existente actualmente en la

institución?

Bueno Malo

4. ¿Conoce usted si el MIES Distrito Chambo – Riobamba, posee un sistema informático

adecuado para el control de inventarios?

SI NO

5. ¿Conoce usted si el MIES Distrito Chambo – Riobamba, aplica los porcentajes de

depreciación anual establecidos por ley para los bienes muebles existentes?

SI NO DESCONOCE

6. ¿Con qué periodicidad la institución realiza constataciones físicas de los bienes muebles
e inmuebles?

TRIMESTRAL
SEMESTRAL

ANUALMENTE

DESCONOCE

7. ¿La institución maneja códigos que faciliten la identificación de los inventarios dentro
de la bodega?

SI NO

8. ¿Quiénes participan en la toma física de los inventarios?

CONTADOR

PERSONAL OPERATIVO

BODEGUERO Y AUXILIARES

GUARDALMACÉN

9. ¿Con qué periodicidad los responsables de cada área reportan a la unidad de bienes el
estado y ubicación de los mismos a fin de evitar llamados de atención por parte de los
organismos de control?

MENSUAL

TRIMESTRAL

SEMESTRAL

ANUAL

10. ¿Cuál es el procedimiento a aplicar en caso de existir diferencias entre el inventario físico
de los bienes muebles e inmuebles con el inventario informático existente?

DAR DE BAJA

QUE EL CUSTODIO ASUMA EL VALOR DE DICHO BIEN

QUE EL CUSTODIO REPONGA DICHO BIEN

NINGUNA DE LAS ANTERIORES

11. ¿Existe una persona encargada del registro y control de los bienes muebles e inmuebles
de la institución?

SI NO
12. ¿Se realiza un control periódico de los bienes muebles entregados en custodia al personal
del MIES Distrito Chambo – Riobamba?

SI NO

13. ¿Conoce usted el procedimiento a realizar en caso de pérdida, hurto o inutilidad de los
bienes muebles entregados en custodia al personal del MIES Distrito Chambo – Riobamba?

SI NO

14. ¿Conoce usted el procedimiento a aplicar cuando se determinen bienes muebles que han
cumplido su vida útil?

CHATARRIZAR

DAR DE BAJA Y DONAR

DAR DE BAJA Y VENDER

ALMACENAR EN BODEGA

15. ¿Considera usted si la información existente sobre el inventario de bienes muebles e

inmuebles es confiable y actualizada?

SI NO

16. ¿Conoce usted si en el MIES Distrito Chambo – Riobamba, se ha realizado el proceso

de revalorización de los bienes muebles e inmuebles existentes?

SI NO
 UNIDAD DE PROCESOS TÉCNICOS Y ANÁLISIS BIBLIOGRÁFICO Y
DOCUMENTAL

REVISIÓN DE NORMAS TÉCNICAS, RESUMEN Y BIBLIOGRAFÍA

Fecha de entrega: 04 / 07 / 2022

INFORMACIÓN DEL AUTOR/A (S)

Nombres – Apellidos: JOHANA ELIZABETH PACA AULLA

JEINNY JAZMINE VALLEJO CALLE
INFORMACIÓN INSTITUCIONAL

Facultad: ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

Carrera: CONTABILIDAD Y AUDITORÍA

Título a optar: LICENCIADA EN CONTABILIDAD Y AUDITORÍA

f. Analista de Biblioteca responsable: Ing. CPA. Jhonatan Rodrigo Parreño Uquillas. MBA.

1176-DBRA-UTP-2023