Restitución
internacional
de menores
UBA – Facultad de Derecho - Derecho internacional privado
Cátedra María Blanca Noodt Taquela.
Christian González Johansen
La internacionalización de
las relaciones de familia
El peligro de la
desprotección
de los niños
Sustracción y
retención ilícitos
Objetivo de las fuentes: inmediata restitución
Dirección de Asistencia Jurídica Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto.
Caso de los francesitos
HECHOS RELEVANTES
Francia
Residencia habitual de los menores:……………………………………………………………….
Argentina
Retención indebida:………………………………………………………………………………………..
8 y 10 años
Edad de los menores:…………………………………………………………………………………….
el padre
Quién tenía la custodia:…………………………………………………………………………………
Juez francés
Sentencia:……………………………………………………….…………………………………………...
Convenio sobre los aspectos civiles de la
sustracción internacional de menores, La Haya
de 1980
Convención interamericana sobre restitución
internacional de menores, Montevideo 1989
Convenio argentino-uruguayo sobre protección
internacional de menores, 1981
CCCN art. 2642
Procedimiento del Convenio sobre los aspectos civiles de la sustracción internacional de menores,
La Haya de 1980
Objetivo a) garantizar la restitución inmediata;
b) velar por que los derechos de custodia y de visita.
Medios Todas las medidas apropiadas.
Procedimientos de urgencia.
Calificaciones Con infracción de un derecho de custodia
atribuido conforme el derecho del Estado
Traslado o retención ilícito de la residencia habitual antes del traslado;
Cuando este derecho se ejercía en forma efectiva.
Menor: -16
La Haya 4; Cidip 2
Procedimiento del Convenio sobre los aspectos civiles de la sustracción internacional de menores,
La Haya de 1980
Jurisdicción administrativa: autoridad central
Residencia habitual del menor o cualquier Estado parte. (art. 8)
Cidip art. 6: Residencia habitual del menor. En caso de urgencia, donde se encuentra
el menor al promoverse la demanda o donde se produjo el hecho ilícito.
Vias de transmisión
Autoridad central (arts. 6 y 7)
Cidip art. 8: a) Judicial (exhorto);
b) Solicitud a la Autoridad Central (Mterio de RREE; en Bilateral es Mterio de Justicia);
c) Vía Diplomática o Consular;
d) por Persona Interesada
Procedimiento del Convenio sobre los aspectos civiles de la sustracción internacional de menores,
La Haya de 1980
Requisitos de la solicitud (La Haya art. 8) (Cidip art. 9)
a) identidades;
b) fecha nacimiento del menor;
c) motivos;
d) localización del menor.
Facultativo: d) Documentación (puede eximir)
e) copia de decisión o acuerdo; - Copia de resolución judicial o administrativa..
f) derecho vigente en el E1. - Legitimación procesal del solicitante.
FOTOGRAFÍA DEL MENOR - Derecho vigente.
- Traducción.
Procedimiento del Convenio sobre los aspectos civiles de la sustracción internacional de menores,
La Haya de 1980
Plazo 1 año para la presentación ante el Estado requerido.
(La Haya art. 12;
Cidip art. 14) Se admite oposición de integración al nuevo medio.
En el bilateral (art. 10) es requisito de admisibilidad.
Demandante no ejercía el derecho o consintió traslado o retención
Grave riesgo de peligro físico o psíquico o situación intolerable
Causas de oposición Oposición del menor (a criterio del exhortado, según edad y madurez)
(La Haya art. 13; Orden Público Internacional del Estado: principios fundamentales en
Cidip art. 11) protección de derechos humanos y libertades individuales
(excepcionalmente restrictivo) La Haya art. 20; Cidip art. 25
Procedimiento del Convenio sobre los aspectos
civiles de la sustracción internacional de menores,
La Haya de 1980
No resuelve el fondo Plazo para resolver 6 semanas
(La Haya art. 16-19) (La Haya art. 11)
El presente Convenio no excluirá que (…) reclame directamente ante las autoridades judiciales o
administrativas de un Estado contratante, conforme o no a las disposiciones del presente Convenio.
(La Haya art. 29)
(…) el presente Convenio no restringirá la aplicación de un instrumento internacional en vigor entre el Estado de origen
y el Estado requerido ni la invocación de otras normas jurídicas del Estado requerido, para obtener la restitución de un
menor que haya sido trasladado o retenido ilícitamente o para organizar el derecho de visita.
(La Haya art. 34)
Entre los Estados miembros de la Organización de los Estados Americanos que fueren parte de esta Convención y de
la Convención de La Haya del 25 de octubre de 1980 sobre Aspectos Civiles del Secuestro Internacional de Menores,
regirá la presente Convención.
(CIDIP, art. 34)
La presente Convención no restringirá las disposiciones de convenciones que sobre esta misma materia hubieran sido
suscritas o que se suscribieren en el futuro en forma bilateral o multilateral por los Estados Parte, o las prácticas más
favorables que dichos Estados pudieren observar en la materia.
(CIDIP, art. 35)
ARTICULO 2642.- Principios generales y cooperación. En materia de desplazamientos, retenciones o
sustracción de menores de edad que den lugar a pedidos de localización y restitución internacional,
rigen las convenciones vigentes y,
fuera de su ámbito de aplicación, los jueces argentinos deben
procurar adaptar al caso los principios contenidos en tales
convenios, asegurando el interés superior del niño.
El juez competente que decide la restitución de una persona menor de edad debe supervisar el regreso
seguro del niño, niña o adolescente, fomentando las soluciones que conduzcan al cumplimiento
voluntario de la decisión.
A petición de parte legitimada o a requerimiento de autoridad competente extranjera, el juez argentino
que toma conocimiento del inminente ingreso al país de un niño o adolescente cuyos derechos puedan
verse amenazados, puede disponer medidas anticipadas a fin de asegurar su protección, como
así también, si correspondiera, la del adulto que acompaña al niño, niña o adolescente.
PROTOCOLO DE ACTUACIÓN
PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS CONVENIOS
DE SUSTRACCIÓN INTERNACIONAL DE NIÑOS
CSJN
PROTOCOLO DE ACTUACIÓN PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS CONVENIOS DE SUSTRACCIÓN INTERNACIONAL
DE NIÑOS (CSJN)
- 3 días para la admisibilidad del pedido: primer auto.
- Trámite sumarísimo (art. 498 del CPCCN) o el más acotado.
- Los plazos serán considerados como plazos máximos.
• Medidas cautelares necesarias para proteger al niño
• Traslado de la demanda, por el término de cinco días
• Oficio a la Dirección de Asistencia Jurídica Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores
• Vista por tres días, al Ministerio Público Fiscal y al Defensor de Menores
• Audiencia dentro de los diez días con el niño y las partes
• Restablecer o mantener el contacto entre el progenitor no conviviente y el niño
• El plazo para la producción de la prueba no podrá exceder de los quince días
• Producida la prueba: vista, por tres días, a los representantes de los Ministerios Públicos.
• Sentencia dentro del plazo de cinco días.
Sentencia
•la fecha o el plazo en que se hará efectiva la restitución;
•la indicación de la persona que acompañará al menor, sin que ello se convierta en un obstáculo para el
regreso del niño;
•la determinación de quien correrá con los gastos (tickets del niño y del acompañante y alojamiento);
•el levantamiento de las medidas cautelares de prohibición de salida del país, a los efectos del viaje de
regreso y para ese destino;
•una exhortación a las partes a cooperar y promover el cumplimiento voluntario, para evitar demoras
indebidas;
•establecer si se convocará a psicólogos, mediadores, intérpretes, etc., para dar cumplimiento a la
orden, siempre que ello no genere demoras en la ejecución cumplimiento de la sentencia.
•Las instancias superiores procurarán cumplir con los plazos fijados para primera instancia.
Caso de restitución a Colombia: iniciada el 28/09/2017 - 2 meses sentencia - cumplida el 6/03/2018
Para pensar:
Ver de qué manera califican la categoría jurídica “menor”
el Convenio de La Haya,
la CIDIP
y el Convenio bilateral con Uruguay
Muchas gracias
