GUÍA DE LECTURA No.2 TEXTOS: LEYDELREGISTRONACIONALDELASPERSONAS.
REGLAMENTODEINSCRIPCIONES DEL REGISTRO CIVIL DE LAS PERSONAS.
1. Cuáles son los objetivos del RENAP? ARTICULO 2
El RENAP es la entidad encargada de organizar y mantener el registro único de
identificación de las personas naturales, inscribir los hechos y actos relativos a su
estado civil, capacidad civil y demás datos de identificación desde su nacimiento
hasta la muerte, así como la emisión del Documento Personal de Identificación.
Para tal fin implementará y desarrollará estrategias, técnicas y procedimientos
automatizados que permitan un manejo integrado y eficaz de la información,
unificando los procedimientos de inscripción de las mismas.
2. Qué clase de persona es el RENAP? ARTICULO 1 una entidad autónoma, de
derecho público, con personalidad jurídica, patrimonio propio y plena capacidad
para adquirir derechos y contraer obligaciones.
3. Cuáles son las funciones principales del RENAP?
ARTICULO 5
Al RENAP le corresponde planear, coordinar, dirigir, centralizar y controlar las
actividades de registro del estado civil, capacidad civil e identificación de las
personas naturales señaladas en la presente Ley y sus reglamentos.
4. Cuáles son las funciones específicas del RENAP?
ARTICULO 6
a) Centralizar, planear, organizar, dirigir, reglamentar y racionalizar las
inscripciones de su competencia;
b) Inscribir los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones y demás
hechos y actos que modifiquen el estado civil y la capacidad civil de las personas
naturales, así como las resoluciones judiciales y extrajudiciales que a ellas se
refieran susceptibles de inscripción y los demás actos que señale la ley;
c)Mantener en forma permanente y actualizado el registro de identificación de las
personas naturales;
d) Emitir el Documento Personal de Identificación a los guatemaltecos y
extranjeros domiciliados, así como las reposiciones y renovaciones que acrediten
la identificación de las personas naturales;
e) Emitir las certificaciones de las respectivas inscripciones;
f) Enviar al Tribunal Supremo electoral la información de los ciudadanos inscritos
dentro de los ocho (8) días siguientes a la entrega del Documento Personal de
Identificación - DPI- al titular del mismo; y la información que el Tribunal Supremo
Electoral solicite para el cumplimiento de sus funciones, deberá entregarse en un
plazo no mayor de ocho (8) días
; g) Promover la formación y capacitación del personal calificado que requiera la
Institución;
h) Proporcionar al Ministerio Público, a las autoridades policiales y judiciales y otras
entidades del Estado autorizadas por el Registro Nacional de las Personas -RENAP-,
la información que éstos soliciten con relación al estado civil, capacidad civil e
identificación de las personas naturales; i) Velar por el irrestricto respeto del
derecho a la identificación de las personas naturales y los demás derechos
inherentes a ellas, derivados de su inscripción en el RENAP;
j) Dar información sobre las personas, bajo el principio que la información que
posea el RENAP es pública, excepto cuando pueda ser utilizada para afectar el
honor o la intimidad del ciudadano. Se establece como información pública sin
restricción solamente el nombre y los apellidos de la persona, su número de
identificación, fechas de nacimiento o defunción, sexo, vecindad, ocupación,
profesión u oficio, nacionalidad y estado civil, no así la dirección de su residencia;
k) Implementar, organizar, mantener y supervisar el funcionamiento del registro
dactiloscópico, facial y otros que sean necesarios para el cumplimiento de sus
funciones;
l) Plantear la denuncia o constituirse en querellante adhesivo en aquellos casos
en que se detecten actos que pudieran constituir ilícitos penales en materia de
identificación de las personas naturales; y,
m) Cumplir las demás funciones que se le encomienden por ley. n) Subsanar las
incongruencias, errores o duplicidades, notificados por el Tribunal Supremo
Electoral, debiendo reponer el Documento Personal de identificación al titular del
mismo, de conformidad con lo establecido en esta Ley
.n) El Tribunal Supremo Electoral deberá rechazar la información que contenga
incongruencias, errores o duplicidades en los datos personales o en el Código Único
de Identificación -CUI-, con el propósito de preservar el padrón electoral.
5. Cuáles son las entidades con las que el RENAP, debe mantener estrecha y
permanente coordinación?
ARTICULO 7
a) Tribunal Supremo Electoral; b)
Ministerio de Gobernación;
c) Ministerio de Relaciones Exteriores;
d) Hospitales públicos y privados y centros de salud que intervengan en el
proceso de inscripción de nacimientos y defunciones; e) Organismo Judicial;
f) Ministerio Público;
g) Las municipalidades del país; y,
h) Cualquier otra institución de derecho público o privado, cuando fuere
pertinente.
6. Cuáles son los órganos del Registro?
a) Directorio;
b) Director Ejecutivo;
c)Consejo Consultivo;
d) Oficinas Ejecutoras;
e) Direcciones Administrativas
7. Cómo se integra el directorio?
ARTICULO 9.* Del Directorio.
El Directorio es el órgano de dirección superior del RENAP y se integra con
tres miembros: a) Un Magistrado del Tribunal Supremo Electoral;
b) El Ministro de Gobernación;
c)Un miembro electo por el Congreso de la República. El Tribunal Supremo Electoral
elegirá dentro de sus magistrados titulares un miembro titular y un miembro
suplente.
El Ministro de Gobernación quien podrá delegar su representación en uno de los
Viceministros, designado específicamente mediante Acuerdo Ministerial.
El Congreso de la República elegirá a un miembro titular y a un miembro suplente.
Durarán en su cargo cuatro (4) años, pudiendo ser reelectos; debiéndose efectuar la
convocatoria por parte del Congreso de la República a todos los profesionales que
deseen optar al cargo, con treinta (30) días de anticipación. En caso de cesación en
sus funciones por cualesquiera de las causas establecidas en la presente Ley, el
Congreso procederá a su sustitución
. Para la elección de dichos miembros, titular y suplente, la Junta Directiva del
Congreso propondrá al Pleno para su designación una Comisión conformada por
tres (3) diputados de distintas bancadas, la cual se encargará de revisar y verificar
el cumplimiento de los requisitos de las postulaciones que fueren recibidas. Una vez
realizado lo anterior, la Comisión presentará a la Junta Directiva del Congreso la
nómina final de postulantes, para que ésta lo someta a consideración del Pleno del
Congreso y se realice la elección, la cual se decidirá por mayoría simple de votos.
Será electo como miembro propietario el profesional que obtenga el mayor número
de votos y como miembro suplente quien lo suceda en los votos obtenidos.
8. ¿Cuáles son las atribuciones del directorio?
Art 15 Ley
a) Definir la política nacional en materia de identificación de las personas
naturales;
b) Supervisar y coordinar la planificación, organización y funcionamiento del
sistema de identificación de las personas naturales;
c). Promover medidas que tiendan al fortalecimiento del RENAP y el cumplimiento
de sus objetivos y funciones, en relación a los actos propios de la institución;
*d) Declarado inconstitucional;
e) Aprobar los manuales de organización de puestos y salarios;
f) Aprobar los convenios, acuerdos, contratos y cualesquiera otras
disposiciones que se celebren con instituciones públicas, privadas, organizaciones
no gubernamentales, nacionales o internacionales, para su funcionamiento
ordinario y para el cumplimiento de sus objetivos;
g) Emitir y aprobar los reglamentos pertinentes para el adecuado y eficiente
funcionamiento de los sistemas integrados del Registro Civil de las Personas;
h) Conocer, en calidad de máxima autoridad, de los recursos administrativos
contemplados en la Ley de lo Contencioso Administrativo;
i) Velar porque las instituciones a las que se les requiera información,
colaboración y apoyo para el cumplimiento de las funciones inherentes a la
Institución, la entreguen en forma eficiente y eficaz;
j) Aprobar las contribuciones que se le otorguen a la Institución y en general
las remuneraciones que sean precisas para atender costos de operación,
mantenimiento y mejoramiento de calidad de los productos y servicios que preste
y ofrezca la Institución;
k) Aprobar el proyecto de Presupuesto de Ingresos y Egresos de la Institución
y remitirlo al Ministerio de Finanzas Públicas;
I) Autorizar al director ejecutivo a través de resolución adoptada en la sesión
correspondiente, para que delegue temporal y específicamente su representación
legal en uno o más funcionarios de la Institución, o en su caso en un abogado;
m) Fijar las metas y objetivos en cuanto a la cobertura de inscripciones, sobre
hechos y actos vitales relativos al estado civil, capacidad civil y demás datos de
identificación personal, así como la emisión del documento personal de
identificación;
n) Establecer Registros Civiles de las personas en los municipios que se
vayan creando, así como las Unidades Móviles que considere pertinentes para la
consecución de sus fines; y, o) Todas aquellas que sean compatibles con su
naturaleza de máxima autoridad de la Institución y que se estime contribuirán a su
mejor funcionamiento.
p) Autorizar la prestación de servicios por parte del RENAP al sector público y
privado que permitan acceder a información relativa a: a) los nombres y apellidos;
b) código único de identificación; c) fecha de nacimiento; d) sexo; e) vecindad; f)
estado civil; g) ocupación, profesión u oficio; h) nacionalidad; e, i) fecha de
defunción, de conformidad con los niveles de acceso que se establecen en esta
ley y su reglamento.
*Declarado inconstitucional el inciso d), por el Expediente Número 1201-2006
el 28-12-2007
*Adicionada la literal p) por el Artículo 2, del Decreto Número 23-2008 del 17-
05- 2008
9 ¿Quién es la máxima autoridad administrativa?
Art. 19 Ley
El Director Ejecutivo
10 ¿Cuáles son las funciones del consejo consultivo?
Art 24 Ley
a) Informar por escrito al Directorio y al director ejecutivo del RENAP, sobre las
deficiencias que presente la Institución, planteando en forma clara los hechos,
leyes vulneradas, pruebas que las evidencien, alternativas de solución y posibles
fuentes. de financiamiento;
b) Servir de ente consultivo del Directorio y del director ejecutivo, sobre
cualquier asunto técnico y administrativo del RENAP; y,
c) Fiscalizar en todo momento el trabajo del RENAP.
d) Durante los meses de enero y julio de cada año, el Consejo Consultivo
deberá remitir informe semestral circunstanciado de labores a sus diferentes
órganos nominadores, así como al Directorio del RENAP, al Tribunal Supremo
Electoral, al Congreso de la República y al despacho superior del Ministerio de
Gobernación.
El Directorio y el Director Ejecutivo del RENAP deberán otorgar al Consejo
Consultivo todos los medios y recursos necesarios para realizar sus
funciones de forma expedita.
*Adicionada la literal d) y un párrafo final por el Artículo 11, del Decreto Del
Congreso Número 39-2010 del 09-11-2010
11 ¿Qué es el Registro Central de las Personas?
Art. 2 Ley
Es la entidad encargada de organizar y mantener el registro único de
identificación de las personas naturales, inscribir los hechos y actos
relativos a su estado civil, capacidad civil y demás datos de identificación
desde su nacimiento hasta la muerte, así como la emisión del Documento
Personal de Identificación. Para tal fin implementará y desarrollará
estrategias, técnicas y procedimientos automatizados que permitan un
manejo integrado y eficaz de la información, unificando los procedimientos
de inscripción de las mismas.
12 ¿Cuáles son las calidades del Registrador Central de las Personas?
Art. 32 Ley
a) Ser guatemalteco, mayor de edad;
b) Ser Abogado y Notario;
c) Cuatro (4) años mínimo de ejercicio profesional;
d) Ser de reconocida honorabilidad;
e) Otros que el reglamento respectivo establezca
13 ¿Cuáles son las funciones del Registro Civil de las Personas?
Art. 5 Ley
Al RENAP le corresponde planear, coordinar, dirigir, centralizar y controlar
las actividades de registro del estado civil, capacidad civil e identificación de
las personas naturales señaladas en la presente Ley y sus reglamentos.
14 ¿Cuáles son las calidades de los Registradores Civiles de las
Personas?
Art 34
a) Ser guatemalteco;
b) Acreditar estudios completos de educación media; preferentemente ser
Abogado y Notario o con por lo menos tres años de estudios universitarios en la
carrera profesional de Abogado y Notario.
c) Ser de reconocida honorabilidad;
d) Otros que el reglamento respectivo establezca.
15 ¿Cuáles son las funciones y atribuciones de los Registradores Civiles de
las Personas?
Art. 35 Ley
a) Velar por el correcto funcionamiento de las dependencias a su cargo, así como de la
excelencia en la atención de los servicios solicitados por los usuarios;
b) Firmar cuando así sea requerido, las certificaciones que se emitan en esas
dependencias. Dichas certificaciones solamente contendrán la información que el sistema
informático central designe;
c) Elevar a conocimiento de su superior y de las dependencias del RENAP a que
corresponda para su resolución, todas aquellas consultas o controversias que se presenten y
que esta Ley y sus reglamentos no lo faculten para resolver;
d) Asistir, en nombre del RENAP, a aquellos actos oficiales de su localidad en que su
presencia sea requerida, previa información y autorización de su superior; y,
e) Otras que el reglamento le asigne.
16 ¿Cuáles son las inscripciones que deben realizarse en el Registro Civil
de las Personas?
Art. 70 Ley
a) Los nacimientos, en un plazo no mayor de treinta (30) días de ocurridos los
mismos;
b) Los matrimonios y las, uniones de hecho;
c) Las defunciones;
d) Las resoluciones judiciales que declaran la ausencia y muerte presunta;
e) Las sentencias que impongan suspensión o pérdida de la patria potestad y las
resoluciones que los rehabiliten;
f) Las resoluciones que declaren la nulidad e insubsistencia del matrimonio, la
unión de hecho, el divorcio, la separación y la reconciliación posterior;
g) Los cambios de nombre o las identificaciones de persona;
h) La resolución que declare la determinación de edad;
i) El reconocimiento de hijos;
j) Las adopciones;
k) Las capitulaciones matrimoniales; I) Las sentencias de filiación;
m) Extranjeros domiciliados;
n) La resolución que declare la interdicción transitoria o permanente;
o) La designación, remoción, renuncia del tutor, protutor y guardadores;
p) La declaración de quiebra y su rehabilitación; y,
q) Los actos que, en general, modifiquen el estado civil y capacidad civil de las
personas naturales.
17 ¿Cuáles son las disposiciones legales y reglamentarias que se derogan
a partir de la vigencia de la Ley del Registro nacional de las Personas?
Art. 103 Ley
Quedan derogadas todas las disposiciones legales y reglamentarias que en la
legislación específica se refieran a las materias que se norman en esta ley; asimismo,
las contenidas en otros cuerpos normativos que le atribuyen funciones o deberes a
los Registros Civiles, las cuales pasan a ser cumplidas por el Registro Nacional de
las Personas -RENAP-. Específicamente se derogan las siguientes disposiciones:
artículos 369, 370, 371, 372, 373, 374, 375, 376 al 437 y 441 del Decreto Ley 106
del Jefe de Gobierno, Código Civil; los artículos 14, 16 y 89 del Decreto Número
12-2002 del Congreso de la República, Código Municipal, los que quedarán
derogados el treinta de septiembre de dos mil ocho.
El Decreto Número 1735, Ley de Cédulas de Vecindad, quedará derogado el 30 de
junio de 2009. *Modificado el primer párrafo por el Artículo 2, del Decreto Número
14-2006 el 19- 06-2006 *Reformado por el Artículo 2, del Decreto Del Congreso
Número 29-2007 el 09-06- 2007 *Reformado por el Artículo 13, del Decreto
Número 23-2008 el 17-05-2008
18 ¿Cuándo entró en vigencia la Ley del Registro Nacional de las
Personas?
20 de febrero de 2006
19 ¿Cuál es el número de decreto que contiene la Ley del RENAP?
90-2005
20 ¿Cuál es el objeto del Reglamento de Inscripciones del Registro Civil de
las Personas?
Art. 1 Reglamento
Tiene por objeto regular la forma en que los Registros Civiles desarrollarán
las actividades registrales y prestarán los servicios que, conforme a la ley,
les corresponde. Se organizan, funcionan y rigen por la Ley del Registro
Nacional de las Personas –RENAP-, disposiciones de otras leyes del
ordenamiento civil vigente y el presente reglamento.
21 ¿Cuáles son las inscripciones que deben realizarse en el RENAP, por
medio de los Registros Civiles de las Personas? Art. 16 Reglamento
a) Los nacimientos;
b) Los matrimonios y las uniones de hecho;
c) Las defunciones;
d) Las resoluciones judiciales que declaran la ausencia y muerte presunta;
e) Las sentencias que impongan suspensión o pérdida de la patria potestad y las
resoluciones que rehabiliten el ejercicio de la misma;
f) Las resoluciones que declaren la nulidad e insubsistencia del matrimonio, la
unión de hecho, el divorcio, la separación y la reconciliación posterior;
g) Los cambios de nombre o las identificaciones de persona y de tercero;
h) La resolución que declare la determinación de edad y ordene la inscripción
extemporánea de nacimiento respectiva;
i) El reconocimiento de hijos;
j) Las adopciones;
k) Las capitulaciones matrimoniales y modificaciones de régimen económico del
matrimonio;
I) Las sentencias de filiación y de impugnación de paternidad;
m) Extranjeros domiciliados y sus modificaciones posteriores;
n) La resolución que declare la interdicción transitoria o permanente y el
discernimiento del cargo de tutor y protutor;
o) Las medidas de protección declaradas por los Tribunales de Menores;
p) La declaración de quiebra y su rehabilitación; y,
q) Los actos que, en general puedan modificar el estado civil y capacidad civil de
las personas naturales. Todas las inscripciones anteriores, se anotarán en el
registro individual que se creará a cada ciudadano 22 ¿Cuáles son los
principios de registro?
a) Principio de inscripción
b) Principio de legalidad
c) Principio de autenticidad
d) Principio de unidad del acto
e) Principio de publicidad
f) Principio de fe pública registral
g) Principio de obligatoriedad
h) Principio de Rogación
i) Principio pro persona
23 Describa cada uno de los principios de registro:
a) principio de inscripción: por este principio se determina la
eficacia y el valor principal de la inscripción en el Registro Civil de
las personas, en virtud que las certificaciones de las inscripciones
del Registro Civil prueban el estado civil de las personas
b) principio de legalidad: El Registro Civil de las personas
somete su actuación a las leyes, reglamentos y disposiciones
aplicables. Este principio da lugar al surgimiento de la función
calificadora, por medio de la cual, El Registro Civil de las personas
determina y declara la legalidad de fondo y de forma de los
documentos que se presentan para su registro, aceptándolos para
su inscripción o anotación o rechazándolos, indicando los motivos
y el fundamento legal correspondiente.
c) Principio de autenticidad: las inscripciones del Registro
Civil de las personas, Gozan de presunción de veracidad, ya que el
Registro Civil de las personas está investido de fe pública en el
ámbito de sus funciones, es decir, Que el usuario tiene certeza y
seguridad jurídica, que todo lo relacionado con su Estado civil está
seguro y protegido por un sistema de registro eficaz.
d) Principio de unidad del acto: de acuerdo con este
principio, la inscripción con todos sus requisitos, como la
calificación de los documentos, el asiento del ACTA, las firmas, las
anotaciones y los avisos, integran un solo acto registral
Ininterrumpido, generando las inscripciones definitivas.
e) principio de publicidad: este principio constituye una
garantía de carácter constitucional de la facultad que tiene toda
persona de conocer el contenido de los libros del Registro Civil de
las personas. El Registro Civil de las personas es una institución
pública, Los documentos, libros y actuaciones que allí se ejecutan
son públicos, Amparándose en la seguridad del tráfico jurídico. El
Registro Nacional de las personas se reserva la Facultad de hacer
pública la información en aquellos hechos y actos en que se
advierta que la misma puede ser utilizada Para afectar el honor y
la intimidad de la persona, con la excepción de la información de
su residencia, que constituyen reserva absoluta.
f) principio de fe pública registral: las actuaciones del
registrador central de las personas y del Registro Civil de las
personas, en el ejercicio de sus funciones gozan de fe pública y se
tienen por auténticas, mientras no sean declaradas judicialmente
nulas.
g) principio de obligatoriedad: las inscripciones de los
hechos y actos del Estado civil, capacidad civil y demás datos de
identificación de las personas naturales y sus modificaciones, son
obligatorias ante el Registro Civil de las personas.
h) Principio de Rogación: Las inscripciones que realiza el
Registro Civil de las personas coma se efectúan a requerimiento
de parte, Toda vez que las mismas, exceptuando algunos casos,
no puedan efectuarse de oficio, es necesario que el interesado
manifieste la voluntad de que las mismas se realicen.
i) Principio pro-persona: todas las actuaciones en el Registro
Nacional de las personas RENAP. en las que exista duda en la
interpretación de una norma jurídica que se realice con la
protección de los derechos humanos, se realizarán En beneficio de
la persona; velando constantemente por su aplicación obligatoria
e imperativa, a efecto de garantizar su adecuada protección.
24 ¿Cuáles son las atribuciones de los Registradores Civiles de las
personas municipales?
a) Velar por el correcto funcionamiento del Registro Civil de las
personas a su cargo y la excelencia en el servicio que se
presta;
b) Inscribir los hechos y actos relativos al estado civil,
capacidad civil y demás datos de identificación de las personas
naturales;
c) firmar las certificaciones Que se emitan en el Registro Civil
de las personas a su cargo;
d) elevar para consulta al registro central de las personas o
para su resolución, todas aquellas controversias que se le
presenten y que la ley y el reglamento específico no le faculte a
resolver;
e) Asistir en nombre del Registro Nacional de las personas
RENAP a los actos oficiales de su localidad en los que su
presencia sea requerida;
f) conformar y mantener un archivo digital de la información
sobre las inscripciones registrales;
g) custodiar los bienes, libros y demás recursos del Registro
Civil de las personas a su cargo;
h) Otras atribuciones que le sean asignadas por el registrador
central de las personas, el director Ejecutivo del Registro
Nacional de las personas o en el presente Reglamento.
25 ¿Cuáles son las inscripciones de los hechos y actos que corresponde a
los Registros Civiles de las Personas?
1) nacimiento,
2) reconocimiento,
3) matrimonio,
4) capitulaciones matrimoniales;
5) nulidad o insubsistencia del matrimonio; 6) Divorcio.
7) Unión De hecho.
8) Nulidad o insubsistencia de la Unión De hecho
9) Cese de la Unión, De hecho;
10) determinación de edad;
11) declaratoria de ausencia;
12) declaratoria de muerte, presunta;
13) de función;
14) adopción;
15) cambio de nombre;
16) identificación de persona y de terceros;
17) declaratoria de interdicción;
18) tutela;
19) guatemalteco de origen;
20) guatemalteco, naturalizado.
21) Extranjero domiciliado.
22) Rectificación de la partida.
23) Reposición de partida.
24) Hechos y actos que en general puedan modificar el
Estado civil y capacidad civil de las personas naturales, Así
como los demás datos que señale la ley.
26 ¿En qué consisten las anotaciones?
Se refieren a las inscripciones de los hechos y actos que
modifican El estado civil y capacidad civil de las
personas naturales, Deberán constar en el registro
individual que se creará de cada persona natural.
27 ¿Qué es una nota referencial?
En las inscripciones que constan en la base de datos del
Registro Nacional de las personas RENAP podrá
consignarse como nota referencial aquella información
relacionada con la persona inscrita, que no afecta
directamente la capacidad, estado civil o identificación
de la misma.
28 ¿Cuándo entró en vigencia el Reglamento de Inscripciones del Registro
Civil de las Personas?
El presente acuerdo entrara en vigencia el mismo día de su
publicación en el Diario de Centro América. Dado en la ciudad de
Guatemala, el veintidós de diciembre del 2015
