ANTECEDENTES
En 1837, el llamado Código de Livingston introdujo el sistema acusatorio, oral y
público, a la vez que planteó la existencia de tribunales independientes del
poder político. La división de poderes causó una fuerte reacción conservadora
que derrocó al gobierno republicano de Mariano Gálvez y que provocó la
regresión legislativa.
Los códigos procesales dictados en 1877 Decreto 192, 1898 Decreto 551 y de
1973, Decreto 52-73, mantuvieron, por el peso determinante de la fase de
instrucción y el rol investigador de los jueces, el sistema colonial, caracterizado
por el enjuiciamiento sin garantías y contrario al método universal de
procesamiento surgido y perfeccionado con las Declaraciones de los Derechos
Humanos para impedir excesos de poder y dignificar a las personas.
En 1992, Decreto 51-92, fue decretado el nuevo Código Procesal Penal.
Transforma radicalmente las formas de operar la justicia penal en el país. Los
propósitos esenciales que lo animan son:
La humanización del Derecho Procesal Penal;
La dignificación y eficiencia de la función judicial en materia penal;
El mejoramiento de la defensa social contra el delito; y
Coadyuvar a la vida pacífica de la sociedad mediante la resolución de
conflictos penales, el cumplimiento de la ley penal y la prevención de delitos.
DERECHO PROCESAL PENAL
Para comprender su definición debemos conocer que el Estado en ejercicio de
su soberanía realiza un control social sobre sus habitantes a efecto de evitar
que cada quien haga lo que se le de la gana. Para el efecto cada órgano de
poder (legislativo, ejecutivo y judicial) diseña políticas publicas y utiliza diversos
mecanismos o elementos que buscan que los ciudadanos se comporten
correctamente para vivir en armonía.
José Luis Diez Ripolles, dice que son tres los elementos fundamentales del
sistema de control social en su conjunto, al igual que de los diferentes
subsistemas en que aquel se descompone: norma, sanción y
procedimiento de verificación de la infracción de la norma, de determinación
de la sanción a imponer y de cumplimiento de esta. Digamos que en su
conjunto todas la materias del derecho forman un sistema, e individualmente
cada una de las áreas (civil, mercantil, laboral, penal, administrativo, etc. )
forma un subsistema. A nosotros nos interesa hablar un poco del subsistema
de control social en materia penal.
La norma y la sanción. El legislador criminaliza conductas, es decir prohíbe
hacer o manda hacer. En el Código Penal y las leyes especiales encontramos
normas jurídicas, que como sabemos, están estructuradas de un delito y una
pena. El delito es un supuesto de hecho que describe una conducta abstracta,
mientras que la pena es la sanción que fija para el correspondientes delito.
El proceso. No es mas que la serie de pasos concatenados que nos servirán
para poder aplicar la sanción que establece la norma, por lo que cuando nos
referimos al mismo estamos hablando del que hacer, para lograr llegar a una
sanción.
Entonces podemos concluir que el derecho procesal es: La rama del orden
jurídico interno de un Estado cuyas normas instituyen y organizan los
órganos públicos que cumplen la función judicial penal del Estado y
disciplinan los actos que integran el procedimiento necesario para
imponer y actuar una sanción o medida de seguridad penal.
En otras palabras El derecho procesal penal, es: “El conjunto de principios,
normas jurídicas y doctrinas que determinan los pasos sistemáticos
establecidos para conocer y resolver un conflicto jurídico social (delito)
sometido a la jurisdicción de los tribunales de justicia.”
FINES DEL PROCESO PENAL
En el Artículo 5 del Código Procesal Penal, se da el principio de verdad real,
por medio del cual: Establece si el hecho es o no constitutivo de delito; la
posible participación del sindicado; el pronunciamiento de la sentencia (la cual
conlleva la imposición de una pena); la ejecución.
Fines generales: MEDIATO: La prevención y represión del delito.
INMEDIATO: Investigar si se ha cometido un delito por parte de la persona a
quien se le imputa ese delito, su grado de participación, su grado de
responsabilidad y la determinación y ejecución de la pena.
Fines específicos: La ordenación y desenvolvimiento del proceso; el
establecimiento de la verdad histórica y material; y la individualización de la
personalidad justificable.
CARACTERISTICAS DEL
PROCESO PENAL
Es un derecho de carácter público: consiste en una rama del derecho
público, debido a que se trata de una parte de la universalidad jurídica de que
está integrada la legislación de Guatemala. En ese derecho público, se
enmarca la función de tipo jurisdiccional del Estado; que se encuentra ejercida
a través de los tribunales de justicia del país.
Es un derecho autónomo: como disciplina jurídica, cuenta con carácter
autónomo, debido a que tiene sus principios e instituciones propias, y posee
autonomía legislativa; jurisdiccional y científica.
Es un derecho instrumental: debido a que tiene como objetivo la realización
del derecho penal sustantivo o material, que pertenece al derecho público. O
sea que éste, le es de utilidad para la materialización del ius puniendi del
Estado, quien; mediante el Ministerio Público lleva a cabo el ejercicio de la
función de persecución penal haciendo efectiva la función sancionadora que le
es correspondiente.
A CONTINUACION LES DEJO EL MATERIAL DIDACTICO DE ESTE
MODULO, ACLARANDO QUE EL DOCUMENTO EN PDF FUE UTILIZADO
EN OTRO CURSO, PERO CONTIENE LO BASICO QUE HEMOS VISTO EN
ESTE MODULO, JUNTAMENTE CON EL TEXTO GUIA SERAN DE GRAN
UTILIDAD PARA EL DESARROLLO DE LA CLASE.
SISTEMAS PROCESALES
Formas de enjuiciamiento penal que a lo largo de la historia se han venido
desarrollando en distintas eras de la humanidad, conforme a teorías y métodos
que se ajustan cada vez más a una política criminal moderna, congruente con la
realidad jurídico-social de determinado país. Entre estos sistemas se encuentra el
sistema acusatorio, inquisitivo y el sistema mixto.
SISTEMA INQUISITIVO
La inquisición es el nombre con el cual se conoce todo el sistema judicial
correlativo a ese tipo de organización política. Germinado en las postrimerías del
Impero romano y desarrollado como Derecho universal -católico- por glosadores y
pos glosadores, pasa a ser Derecho eclesiástico y, posteriormente, laico, en
Europa continental, a partir del siglo XIII de la era cristiana. En su época se le
consideró como la forma jurídica conveniente al desarrollo y mantenimiento del
poder absoluto y al logro de la convivencia pacífica dentro de ese régimen político.
Características:
✓ El proceso se inicia de oficio, incluso mediante denuncia anónima;
✓ El Juez asume la función de acusar y juzgar;
✓ El proceso es escrito y secreto, carente del contradictorio;
✓ La prueba se valoraba mediante el sistema de prueba tasada;
✓ El proceso penal no reconoce la absolución de la instancia;
✓ Se admitió la impugnación de la sentencia;
✓ Los jueces son permanentes e irrecusables, constituyendo un paso para la
especialización de la justicia;
✓ La confesión del imputado constituyó la prueba fundamental y para obtenerla se
empleaba hasta la tortura y el tormento;
✓ La prisión preventiva del acusado quedaba al arbitrio del juez;
En resumen se puede decir que la inquisición responde a un sistema de proceso
penal, cuya concepción se traduce en la concentración del poder central en una
sola personal. En este sistema el Juez investiga, acusa, y juzga, lo que lo sitúa en
un plano parcial. Lo más grave radica en que el Juez valora las pruebas
recabadas por el mismo durante la investigación, y vela por las garantías del
imputado. Como consecuencia, el imputado no es parte procesal, sino que un
objeto de la investigación, que desvaloriza y deshumaniza al imputado. Su fin
principal consiste en reprimir a quien perturba el orden jurídico creado.
SISTEMA ACUSATORIO
Según este sistema, la característica fundamental del enjuiciamiento reside en la
división de los poderes que se ejercen en el proceso, por un lado el acusador a
cargo del Ministerio Público quien es el encargado de perseguir penalmente y
ejerce el poder requirente. El Juez únicamente se encarga de resolver y juzgar los
requerimientos de las partes. El imputado revestido de derechos fundamentales
que es asistido por un abogado defensor y la víctima quien también tiene derechos
dentro del proceso penal. Baumann explica que la división de roles de los órganos
estatales de persecución penal (Ministerio Público averigua y acusa; el juez juzga)
es un fruto del derecho procesal francés.
SISTEMA MIXTO
Este sistema, inicia con el desaparecimiento del sistema inquisitivo, en el siglo
XIX. Su denominación deviene a raíz de que toma elementos del proceso penal
acusatorio y también del inquisitivo, pero en cuya filosofía general predominan los
principios del acusatorio. Este sistema fue introducido por los revolucionarios
franceses; y fue en Francia donde se aplicó por primera vez, cuando la Asamblea
Constituyente planteo las bases de una forma nueva que divide el proceso en dos
fases.
Este sistema orienta la forma de juzgar al imputado utilizando los procedimientos,
tanto del sistema acusatorio como del inquisitivo. Es así como el proceso penal se
divide en dos fases, la primera tiene por objeto la instrucción o investigación, y la
segunda versa sobre el juicio oral y público.
CARACTERÍSTICAS:
✓ El proceso penal se divide en dos fases, la instrucción y el juicio;
✓ Impera el principio de oralidad, publicidad y de inmediación procesal;
✓ La prueba se valora conforme a la libre convicción, conocido como Sana Crítica;
✓ Este sistema responde a los principios de celeridad, brevedad y economía
procesal.
SISTEMA ACUSATORIO
GUATEMALTECO
Responde a un proceso penal legal, justo y auténtico, donde las funciones de
acusación, defensa y de decisión, se encuentran legalmente separadas. Y,
además porque esa relación dialéctica que se da en la relación jurídica procesal,
únicamente se desarrolla a cabalidad en el sistema acusatorio. Por otro lado,
precisa señalar que no puede concebirse, a la inquisición como un sistema de
enjuiciamiento penal, en el seno de nuestro ordenamiento constitucional ya que la
misma no está en consonancia con los postulados jurídicos, de una política
criminal moderna, orientada a dignificar al delincuente como una persona humana,
que razona, siente, y que necesita de su reeducación y resocialización.
CARACTERÍSTICAS:
✓ La función de Acusación, le está encomendada al Ministerio Público, por medio
del Fiscal General de la República y sus agencias fiscales; Artículos 46 y 107 CPP
✓ La función de defensa, está atribuida, a todos los abogados colegiados activos;
Artículo 93 CPP
✓ La función de juzgar y controlar el proceso penal, está encomendada a los
jueces de primera instancia y jueces de paz, contralores de la investigación;
Artículos 43 - 53 CPP
✓ El proceso penal en su fase de juicio es oral y público, con algunas excepciones
específicas; 356 CPP
✓ La fase de juicio penal se desarrolla ante un Tribunal integrado por tres jueces
letrados o ante un Juez Unipersonal de Sentencia (lo que depende del delito)
✓ El juicio penal, se inspira conforme a los principios de inmediación,
concentración, contradictorio, oral y público;
✓ El imputado recobra su condición de parte en el proceso penal y deja de ser
objeto de la investigación;
✓ La declaración del imputado constituye un derecho de defensa, y su confesión
se valoriza conforme al principio Indubio pro-reo y como un medio de defensa
Artículo 81 CPP;
✓ Las pruebas del proceso se valoran conforme el sistema de sana crítica
razonada (385 CPP);
✓ Se instituye el Servicio Público de Defensa.
MODULO 2
LA ACCION PENAL
La acción es la exigencia de una actividad encaminada a incoar el proceso, a pedir
la aplicación de la ley penal en el caso concreto. La acción penal puede
considerarse como el poder jurídico de promover la decisión del órgano
jurisdiccional sobre una determinada relación de derecho procesal penal; la acción
penal consiste en la actividad que se despliega con tal fin.
A través de la acción penal se hace valer la pretensión punitiva del Estado, para
imponer la pena al delincuente, por un delito cometido. Es decir que se acciona
para pretender la justicia penal. La acción penal, es un derecho del Estado a la
actividad de uno de sus órganos, el judicial, o sea, un derecho de naturaleza
estrictamente procesal. Una de las características más relevantes de la acción
penal, es que siempre tiene como objeto la sanción o condena de una persona,
quien resulte ser responsable de un hecho delictuoso. La pretensión punitiva es un
requisito indispensable de la acción penal, pues por su medio se persigue la
imposición de una pena o una medida de seguridad.
CARACTERES DE LA ACCION
PENAL
Caracteres de la Acción Penal:
Es Pública: por cuanto que el Estado, en nombre de la colectividad, (390 CPP)
protege sus intereses y, con ello, también persigue la restitución de la norma
jurídica violada.
Oficialidad: Actuar de oficio le corresponde única y exclusivamente al Ministerio
Público; uno de sus caracteres más importantes lo constituye actuar de oficio
como por ejemplo en un caso de Homicidio, por cuanto el órgano oficial encargado
de ejercer la persecución penal, es el Ministerio Público. Pero este carácter tiene
excepción en los delitos de acción privada. (6 CPP)
Es Única: La acción es única, ya que al igual que la jurisdicción, no puede existir
un concurso ni pluralidad de acciones ni de jurisdicción; por el contrario, la acción
y la jurisdicción, son únicas. 17, CPP)
Irrevocabilidad: Este carácter implica que una vez iniciada la acción penal, no
puede suspenderse, interrumpirse, o cesar, excepto los casos expresamente
previstos en la ley, tales como el sobreseimiento y el archivo. (19 CPP)
CLSIFICACION DE LA ACCION
PENAL
CLASIFICACION DE LA ACCION PENAL: La acción penal se encuentra
clasificada de acuerdo con el delito a investigar, siendo la siguiente:
ACCION PÚBLICA (DE OFICIO)
ACCION PUBLICA DEPENDIENTE DE INSTANCIA PARTICULAR (NECESITA
DENUNCIA PARA CONOCER EL DELITO
ACCION PRIVADA (NO INTERVIENE EL MINISTERIO PUBLICO)
JURISDICCION Y
COMPETENCIA
a) Concepto de jurisdicción: Es la facultad de administrar justicia. La autoridad
principal, que ostenta la potestad pública de juzgar y ejecutar lo juzgado recae en
un funcionario que está investido de las facultades jurisdiccionales para poder
conocer el proceso penal. Entonces podemos decir que la jurisdicción es la
facultad y el deber de administrar justicia.
b) Concepto de competencia:
“Es el límite de la jurisdicción”. Alude a la aptitud o capacidad que un órgano
jurisdiccional tiene para conocer en una relación jurídica procesal concreta, pero
éstos, únicamente pueden ejercerla dentro de los límites señalados por la ley.
El autor Hugo Alsina señala que la competencia se refiere a: "Los límites dentro de
los cuales el Juez puede ejercer su facultad jurisdiccional".
MEDIDAS
DESJUDICIALIZADORAS
En las últimas décadas, los estudios criminológicos y sociológicos han
demostrado, que no es posible comprender la criminalidad partiendo de las
normas abstractas tanto del derecho penal material como del procesal, sino se
debe estudiar la acción del sistema penal que la define y reacciona contra ella.
Este recorrido empieza por el análisis de las normas hasta llegar a la acción de
las instancias oficiales: policía, fiscales, jueces, defensores, instituciones
penitenciarias, quienes son las encargadas de aplicarlas.
Desde esta perspectiva, se comprobó que el sistema penal actúa de manera
selectiva y discriminatoria: los casos que llegan no son los mas graves, ni los
que afectan a los bienes jurídicos fundamentales, sino que generalmente la
actuación de las agencias se concentran sobre ciertos sectores sociales, los
marginados y los que carecen de relaciones e influencias, en tanto las
personas que gozan de poder, dinero y de relaciones sociales son inmunes a
su actuación
El sistema penal es, entonces, arbitrario, discriminatorio y se centra sobre los
conflictos menos graves y capta a los sectores más vulnerables (política,
económica o socialmente). Paradójicamente, los comportamientos sociales
mas perjudiciales, no sólo no son perseguidos, sino que en muchos casos ni si
quiera son definidos como tales. Pensemos, en los experimentos nucleares,
las grandes operaciones de bolsa o el blanqueo de capitales. El sistema no
selecciona conflictos sino que selecciona personas.
En Guatemala, el perfil de las personas privadas de libertad es el siguiente: en
su mayoría son jóvenes /51% menor de 30 años},' población no indígena (70%
ladinos, 22% indígena y 8% extranjeros),' el 31 % reconoció estar detenido con
anterioridad en su mayoría 59%, campesinos, obreros, trabajadores
informales/ el 60% perciben. ingresos menores de 800 quetzales,' y en cuanto
a la educación el 25% reconoció ser analfabeto y el 53% no finalizo ningún tipo
de instrucción.
Por otra parte, la criminología moderna ha develado el verdadero rostro de la
cárcel: ha puesto en evidencia que la pena no es un mecanismo útil para la
resolución de muchos de los conflictos. La cárcel estigmatiza a la persona que
ha delinquido privándolo de la posibilidad de una vida digna y de una
reincorporación posterior a la sociedad. Asimismo, no agota sus efectos en el
reo, sino trasciende a su familia, quienes tendrán que soportar la carga que
supone tener un "hermano, un padre, una madre delincuente", sin contar el
abandono y el corte de ingresos económicos.
Al no ser la pena un mecanismo útil para la solución del conflicto, la cárcel se
convierte en un lugar de degradación en donde la persona es rebajada,
humillada y sometida a un periodo de deterioro físico y mental, que en muchas
ocasiones condiciona verdaderas carreras criminales posteriores.
De esta forma, los mecanismos alternativos al procedimiento procesal común,
en el Derecho penal guatemalteco, pretenden evitar los nefastos efectos que
las penas cortas privativas de libertad tienen para el delincuente y para la
sociedad, a través de la aplicación de una solución reparadora que permita un
acuerdo entre victima y autor del delito, generando con ello el restablecimiento
del orden jurídico quebrantado y la paz social.