COMPRENCIÓN Y REDACCIÓN DE TEXTOS 1
1. Carlos Fernández Rodríguez
2. Deyvi Egocheaga Espejo
3. Leonel David Perez Cortez
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MODIFICACIÓN DE LA LEY FORESTAL
INTRODUCCIÓN
Según la fuente, ¿De qué trata la Ley Forestal? Salinas, C. (2024, 12 de
enero). La norma aprobada por el Congreso modifica los artículos 29 y 33
de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, además aprueba disposiciones
complementarias dirigidas a promover la zonificación forestal. En dicha
norma se determina que "los bosques de producción permanente se
establecen por resolución ministerial del Ministerio de Desarrollo Agrario y
Riego, a propuesta del Serfor". Además, señala que "la Autoridad Regional
Forestal y de Fauna Silvestre debe elaborar y aprobar el Plan Maestro de
gestión que contiene, como mínimo, la identificación de sitios que requieran
tratamiento especial para asegurar la sostenibilidad del aprovechamiento,
las rutas de acceso, las vías comunes y los puntos de control". Además, en la
norma se indica que no es obligatorio exigir "la zonificación forestal como
requisito para el otorgamiento de títulos habilitantes". También, se establece
que "durante el periodo de suspensión de la exigencia" del proceso
mencionado, "no se otorgarán títulos habilitantes forestales y de fauna
silvestre en áreas que se encuentren en trámite de reconocimiento, de
titulación o de ampliación de comunidades campesinas y nativas". Incluso, se
informa que los predios privados que tengan "títulos de propiedad o
constancias de posesión" son considerados como "áreas de exclusión para
fines agropecuarios". Ante dichas modificaciones, las organizaciones y
especialistas ambientales indicaron que esta ley pone en peligro a la
Amazonía peruana. Por su parte, Ciro Salazar, de la Fundación para la
Conservación y el Desarrollo Sostenible (FCDS), indicó que dicha norma
beneficia a empresas que deforestan. “Esto no es algo ya perdido, con otras
organizaciones y las poblaciones indígenas vamos a impulsar y advertir los
riesgos de esta ley para así plantear cuáles son las soluciones alternativas”,
dijo. Por otro lado, La Ley Forestal dará arraigo a agricultores Von
Hesse, M. (2024, 28 de enero). Milton Von Hesse, exministro de
Agricultura: “La Ley Forestal dará arraigo agricultores” /
Entrevistado por Clorinda Flores. Correo. Según el exministro de
Agricultura, Milton Von Hesse, era necesario actualizar la Ley Forestal para
dar estabilidad a los agricultores que cultivan en suelos deforestados desde
hace muchos años, pero debe ser excepcional. Precisó que ahora la tarea es
del Gobierno, a través del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
(Serfor), para conservar los bosques. También, los gobiernos regionales
deben señalar cuáles son las áreas protegidas y garantizar que se
mantengan intangibles. El Congreso modificó la Ley Forestal, pero... Es
básicamente el artículo sobre la excepción que se otorga a la gente que hace
agricultura sobre suelo que fue deforestado hace muchos años, que reconoce
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la tierra en función del mayor uso que se le está dando. Hace varias décadas
clasificaron los suelos según la aptitud y la mayor cantidad de suelos
productivos estaban clasificados para uso forestal y no solo en la Amazonía
sino en la sierra y la costa. También, hace décadas, las áreas con aptitud
forestal han sido deforestadas y ocupadas por agricultores. El Proyecto
Olmos, por ejemplo, tiene suelos con aptitud para bosques, pero se
desarrolla agricultura moderna. En la Amazonía se cultivan café y cacao
Inclusive, hay agricultores que ya tienen título de propiedad, pero los suelos
mantienen la condición de aptitud forestal. En tanto no tengan la condición
de agrícola, los productos que se cultiven allí tendrán restricciones. La Unión
Europea no aceptará ningún kilo de producto que se ha cultivado en área de
bosque deforestado. Se debe tener Certificado de Uso de suelo que acredite
que es de uso agrícola.
¿Ese es el detalle que facilita la nueva Ley? Sí, pero se debe tener el Certificado de
Uso de Suelo que certifica que ese terreno es de uso agrícola. Por estas cosas de
regulación, ese suelo en el que se cultiva café y cacao aparecía como suelo forestal
y no agrícola a pesar de estar titulado y que produce hace años. Con los cambios a
la ley, ello será posible. Pero, hay desacuerdo en el Ejecutivo Sí, ha generado un
conflicto entre el Ministerio de Desarrollo Agrario y de Riego (Midagri) y el
Ministerio del Ambiente (Minam). La posición del Midagri es a favor de la
agricultura y respalda a más de un millón de personas que viven de la agricultura
en la Amazonía. Por otro lado, la del Minam es que no haya nada de agricultura y
que los bosques no se toquen cuando hace muchos años se tocaron. ¿Y la posición
del mercado? Los promercados dicen que está bien el cambio de ley porque es la
primacía de la realidad. El hecho de no cambiar la ley condena a miles de
agricultores a seguir siendo errantes porque nada los arraiga, yendo de un lado a
otro son propensos a deforestar, sin control. ¿Qué se debe corregir de la Ley? En el
Perú se tiene buenas leyes, pero el problema está en la implementación. El
problema también está en el Congreso, tiene una vocación populista. Primero que
el Estado haga bien su labor, sobre todo el SERFOR; los gobiernos regionales
deben tener mapeadas las áreas de bosques que se deben proteger y mantener
intangibles, hacer monitoreo permanente. Segundo, tiene que ser excepcional la
entrega del título y de la certificación, que no se prorrogue eternamente. ¿La tala
ilegal? Se tiene que ir a un gran debate grande, serio, técnico. Desde mi punto de
vista, hoy día, el sistema de concesiones, tal como se aplica, a cargo de los
gobiernos regionales, no ha funcionado. Creo se debe repensar si las regiones
pueden manejar un régimen de concesiones o es momento de recentralizar la
función de concedente de bosque. El debate pendiente es qué hacemos para que
los bosques no se depreden, pero generen ingresos. Se ha repartido concesiones
forestales para explotación maderera en escala muy pequeña a amigos de las
autoridades de turno, hay casos emblemáticos en la que la concesión sale a nombre
de alguien que claramente no tenía capital ni capacidad técnica para explotar el
bosque de forma sostenible. Frente a este contexto surge la siguiente interrogante:
¿El Congreso de la República debe realizar la modificación de algunas leyes
que protegen la flora y la fauna silvestre en aras de beneficiar
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económicamente al país?. En cuanto a esta interrogante, No estoy de acuerdo
que el congreso de la República debe realizar la modificación de algunas leyes
que protegen la flora y la fauna silvestre en aras de beneficiar
económicamente al país.
A continuación, defenderé mi tesis con un argumento sólido.
DESARROLLO
No estoy de acuerdo que el congreso de la República deba realizar la modificación de algunas
leyes que protegen la flora y la fauna silvestre en aras de beneficiar económicamente al país,
porque otorgará a empresas privadas la masificación de la deforestación de nuestra Amazonía.
Con el objetivo de justificar mi argumento se presentarán dos informaciones importantes. En
primer lugar, según CIP Chimbote Ancash (2023, 26 de diciembre).
Deforestación - Modificación de la Ley Forestal Peruana 29763. La
deforestación con la modificación de esta ley dejaría sin hogar y desplazaría a las
comunidades originarias. Reducirá considerablemente la producción de alimentos
para las comunidades indígenas. En segundo lugar, CIP 24/1/2024 Visión Tv - Ing. CIP
Kevin Torres, explica sobre la nueva Ley Forestal N° 31973. No permite la consulta y
opinión a las comunidades indígenas al cambio de uso de sus suelos de áreas
desforestadas a agropecuarias, ni otorgamiento de título a sus pobladores.
Beneficiará a pequeños sectores que son las empresas privadas que solo necesiten
solicitar permisos para deforestar, dejando de lado a entidades protectoras como
SERFOR y el Ministerio del Ambiente. Frente a lo expuesto, no estoy de acuerdo
que el congreso de la República debe realizar la modificación de algunas leyes que
protegen la flora y la fauna silvestre en aras de beneficiar económicamente al país.
CIERRE
Para finalizar, No estoy de acuerdo que el congreso de la República debe realizar la
modificación de algunas leyes que protegen la flora y la fauna silvestre en aras de
beneficiar económicamente al país, porque otorgará a empresas privadas la
masificación de la deforestación de nuestra Amazonía. Con la finalidad de evitar
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estas circunstancias se comparten algunas sugerencias. En primer lugar, que los
profesionales ambientales den información al gobierno y empresas para que tomen
medidas correctivas sobre la deforestación, en consecuencia, ayudará a mantener
nuestro ecosistema en el tiempo incluyendo a las comunidades nativas. En segundo
lugar, iniciativas y apoyo por parte del gobierno y sus entidades protectoras a
campañas de reforestación, en consiguiente se recuperará los espacios afectados
devolviendo la flora y la fauna a nuestro hábitat.
