MAESTRÍA EN COMERCIO Y NEGOCIOS

INTERNACIONALES

DERECHO Y NEGOCIACIONES
 Unidad 2 - Clase Nº 3:(primera parte)

EL COMERCIO INTERNACIONAL Y SUS NUEVAS

REGLAMENTACIONES: DE LA OMC A LOS TRATADOS DE
LIBRE COMERCIO

Índice

Introducción ................................................................................................. 3

Objetivos de la clase ..................................................................................... 3

2. 3. 1. : EL COMERCIO INTERNACIONAL Y SUS NUEVAS

REGLAMENTACIONES
LAS REGULACIONES EN EL COMERCIO INTERNACIONAL 5

2.3.2. De la OMC a los tratados de Libre Comercio .................................. 22

Tratados firmados por Argentina 25

Conclusión .....................................................................................................34

Lecturas obligatorias .......................................................................................34

Lecturas recomendadas ...................................................................................34

-2-
Introducción

La unidad 2 que comienza en esta clase comprende los siguientes temas:

 El comercio internacional y sus nuevas reglamentaciones: De

la OMC a los Tratados de Libre Comercio. Marco jurídico del
intercambio mundial de bienes, servicios, capitales,
movimiento transnacional de personas por razones de
negocios. Ámbitos Jurisdicción y competencia, Regulaciones
multi y bilaterales

Nuestro interés se centrara por lo tanto, en las reglamentaciones que rigen

el Comercio Internacional, iniciándonos en el tratado multilateral de la
Organización Mundial de Comercio e incursionando en los tratados
bilaterales, y regionales

Es interesante que se vaya advirtiendo la interrelación entre los distintos

temas que abordaremos en este curso En primer lugar hemos hablado del
Derecho Internacional, público y privado y su coexistencia con los derechos
nacionales Veremos ahora las reglamentaciones del Comercio y
posteriormente abordaremos temas como solución de diferencias, en sus
diversas modalidades

En esta clase nos detendremos en los tratados bajo la órbita de la

Organización Mundial de Comercio (OMC/ WTO en sus siglas en ingles) y su
coexistencia con los acuerdos regionales y/o bilaterales;

Objetivos de la clase

-3-
Nuestro objetivo será el de conocer como son los sistemas de regulación
existentes en materia comercial internacional y la coexistencia, a veces no
tan sencilla entre el Acuerdo multilateral y la gran proliferación de acuerdos
regionales y bilaterales

Por otra parte se ha fijado también como objetivo el que conozcan algo más
de la Organización Mundial de Comercio. Es importante que tengamos
presente que existe un acuerdo multilateral al que nos hemos adherido y que
regula muchos aspectos del comercio tanto de mercancías como de servicios

-4-
2. 3. 1. : EL COMERCIO INTERNACIONAL Y SUS NUEVAS
REGLAMENTACIONES LAS REGULACIONES EN EL
COMERCIO INTERNACIONAL

un poco de historia

Con posterioridad a las guerras mundiales y la Depresión de los 30’s se

iniciaron una serie de acciones tendientes a formalizar convenios entre los
países que permitieran impulsar sus economías. Entre los países se
destacaron principalmente los Estados Unidos y Gran Bretaña quienes
trabajaron en los 40’s en conjunto en la expansión y regulación del comercio
mediante el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT)
y la Organización Internacional de Comercio (ITO).

A la par del surgimiento del Fondo Monetario Internacional1 y el Banco

Mundial2, comenzó a gestarse la idea de concebir un organismo cuyo

1
FONDO MONETARIO INTERNACIONAL www.imf.org

2
BANCO MUNDIAL www.bancomundial.org/www.bancomundial.org/

-5-
principal rol fuera el centrarse en los negocios internacionales y así surgió la
“Organización Internacional del Comercio” (OIC) . La Carta de la Habana en
1947 marca su inicio bajo los principios de

1. Promover el desarrollo y la reconstrucción

2. Permitir el acceso a los mercados en igualdad para
todos los países asi como a los medios de producción y a
las fuentes de aprovisionamiento Reducir los obstáculos
al comercio
3. Facilitar acciones de consultas y cooperación

Paralelamente se realizaron acciones con el objetivo de lograr una

reducción de aranceles (los cuales entre las dos guerras habían subido en
algunos casos descontroladamente) logrando que 23 países con sus
reducciones influenciaran en casi el 50% del comercio mundial de la época.

La Carta de la Habana, y por ende la OIC, tuvieron una corta vida

signada por el fracaso. Esa situación llevo a un nuevo acuerdo bajo las siglas
del GATT (General Agreement of Tariffs anda Trade) iniciando su
acciones en 1948.

Amén de los principios ya enunciados en la Carta de la Habana, los

países signatarios se comprometieron a no incrementar sus aranceles más
allá de lo negociado (aranceles consolidados) lo que implicaba que estos
aranceles constituían un tope a los valores aplicables por los países.

Se incluyó así mismo un capítulo destinado a la Solución de

Controversias, aun cuando el mismo como veremos más adelante, no tenía la
misma fuerza que el concebido bajo los acuerdos que dieran origen a su
sucesora la OMC.

-6-
 Algunas disciplinas fundamentales, fueron la no discriminación,
reciprocidad, «techos arancelarios», reducción de barreras no arancelarias,
etc.

Desde 1948 hasta 1994, el (GATT) estableció las reglas aplicables a

una gran parte del comercio mundial. En ese periodo, más específicamente
de 1950 a 1990 el comercio mundial creció 22 veces, registrándose un
crecimiento en las exportaciones a tasas del 6% anual.

Sin embargo y a pesar de su apariencia de solidez, el GATT fue

durante esos 47 años un acuerdo y una organización de carácter provisional.

En los ’80 ya resultaba evidente que la complejidad y el volumen del

comercio internacional dejaba al Acuerdo General inadecuado e incapaz de
hacer frente a las nuevas realidades.

Entre los aspectos destacables estaba el impulso y la problemática del

comercio de servicio el que no estaba abarcado por las normas del GATT las
que eran a todas luces ineficientes frente a los sectores de la Agricultura y el
Textil.

Por otra parte su estructura institucional y su sistema de solución de

diferencias se encontraban cuestionados fuertemente.

Su elemento constitutivo fue la implementación entre las partes

contratantes de la “Cláusula de Nación Más Favorecida”, a través de la
cual cada signatario se compromete a conceder a las otras partes firmantes
del acuerdo un trato igual en sus relaciones comerciales suponiendo el
principio de no discriminación. Y basándose para algunos autores en el
principio liberal que dice que “el libre comercio beneficia a todos por igual”.

-7-
 Sin embargo este principio configuró reglas comerciales que fueron
fundamentalmente en beneficio de aquellos miembros que estaban en
mejores condiciones de desarrollo y mejor posición comercial a nivel mundial

El GATT funcionó a través de una serie de “Rondas de Negociaciones”

convocadas por la Secretaría General del GATT, con sede en Ginebra. En
éstas se llegaron a acuerdos “plurilaterales”, es decir, de participación
voluntaria, que permitieron importantes reducciones arancelarias. En el
cuadro siguiente podrán Uds. encontrar las distintas Rondas de Negociación
desde 1947 a la Ronda Uruguay.

Año Lugar/denominación Temas abarcados Países

1947 Ginebra Aranceles 23

1949 Annecy Aranceles 13

1951 Torquay Aranceles 38

1956 Ginebra Aranceles 26

1960- Ginebra (Ronda Dillon) Aranceles 26

1961

1964- Ginebra (Ronda Aranceles y medidas 62

1967 Kennedy) antidumping

-8-
 Año Lugar/denominación Temas abarcados Países

1973- Ginebra (Ronda de Aranceles, medidas no 102

1979 Tokio) arancelarias y
acuerdos relativos al
marco jurídico

1986- Ginebra (Ronda Aranceles, medidas no 123

1994 Uruguay) arancelarias, normas,
servicios, propiedad
intelectual, solución de
diferencias, textiles,
agricultura, etc.
Creación de la OMC.

Si bien como se observa, las primeras rondas tenían como base la

reducción de aranceles, se sucedieron luego tres entre 1964 y 1994 que, a
más de introducir temas como los de Antidumping, las medidas no
arancelarias, la propiedad intelectual, el comercio de servicios etc.
desembocaron en los Acuerdos de Marrakech y la creación de la OMC

La Octava Ronda que se celebró entre 1986 y 1994, se conoció como

la Ronda Uruguay y culminó con la Declaración de Marrakech y la creación
de la OMC en 1995. En 1986, se celebró una importante reunión en Punta
del Este (Uruguay) convocada por el GATT. En esta reunión se dispuso la
iniciación de una ronda de negociaciones comerciales multilaterales, que
habría de conocerse como “Ronda Uruguay” Esta Ronda se cerró en una
reunión en Marrakech (Marruecos) donde se firmó el “Acta Final” y el
conjunto de acuerdos sobre diversos temas, así como el “Acuerdo por el que
se establece la Organización Mundial del Comercio”

-9-
 OMC

Por convención se llamó “GATT 1947” a las disposiciones originales del

GATT y las nuevas modificaciones se denominaron “GATT de 1994”. La
Ronda Uruguay incorporó varios temas que hasta entonces habían estado
excluidos de él. Los principales son el comercio de servicios, la agricultura,
los textiles y la propiedad intelectual.

Hasta 1986, los compromisos se habían limitado a la reducción de

aranceles, cuotas y otros tipos de restricciones, a fin de alentar la
liberalización del comercio internacional.

Recién a partir de 1986, con la Ronda Uruguay del GATT, se incorporó

a las negociaciones la necesidad de llegar a compromisos en torno a la
desregulación de los intercambios en el sector agrícola y de servicios;
protección de los derechos de propiedad intelectual.

Con la firma del Acuerdo de Marrakech en 1994, después de 8 años de

negociaciones en la Ronda Uruguay se crea como dijéramos, la Organización
Mundial de Comercio, que comienza a operar en 1995. La OMC tiene su sede
en Ginebra y vale aclarar que no forma parte de las Naciones Unidas y sus
idiomas oficiales son el inglés, el francés y el español

Ese mismo año, en nuestro país comienza a funcionar un nuevo

sistema de aplicación de algunos de los acuerdos internalizados por la ley

- 10 -
24425 y al mismo tiempo, para la aplicación de algunos de ellos, se creó la
Comisión Nacional de Comercio Exterior (CNCE)3.

Los Acuerdos contenidos en el Acta de Marrakech son:

Anexo 1

Anexo 1ª Acuerdos Multilaterales sobre el Comercio de

Mercancías
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio de 1994

 Entendimiento relativo a la interpretación del párrafo 1

b) del Articulo II del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio de 1994
 Entendimiento relativo a la interpretación del artículo
XVII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros
y Comercio de 1994 Empresas comerciales del Estado
 Entendimiento del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio de 1994 en materia de Balanza
de pagos
 Entendimiento relativo a la interpretación del artículo
XXIV del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros
y Comercio de 1994
 Entendimiento relativo a las Exenciones de obligaciones
dimanantes del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio de 1994
 Entendimiento relativo a la interpretación del artículo
XXVIII del GATT
 Protocolo de Marrakech anexo al GATT de 1994

 Acuerdo sobre la Agricultura

• Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas sanitarias y
fitosanitarias
• Acuerdo sobre los Textiles y vestido4
• Acuerdo sobre los Obstáculos técnicos al comercio

3
Decreto 766/94
4
este Acuerdo expiró el 1° de enero de 2005

- 11 -
 • Acuerdo sobre las Medidas en materia de inversiones
relacionadas con el comercio
• Acuerdo relativo a la aplicación del artículo VI del GATT
de 1994 (Antidumping ()
• Acuerdo relativo a la aplicación del artículo VII del
GATT de 1994
• Acuerdo sobre Inspección previa a la expedición
• Acuerdo sobre Normas de origen
• Acuerdo sobre Procedimiento para el Trámite de
licencias de importación
• Acuerdo sobre Subvenciones y medidas
compensatorias
• Acuerdo sobre Salvaguardias

Anexo 1B Acuerdo General sobre el Comercio de

Servicios (AGCS)
Anexo 1C Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de
Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC)
Anexo 2 Entendimiento relativo a las normas y
procedimientos por los que se rige la Solución de Diferencias
Anexo 3 Mecanismo de Examen de las Políticas
Comerciales
Anexo 4 Acuerdos Comerciales Plurilaterales
•Anexo 4(a) Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves
Civiles
•Anexo 4(b) Acuerdo sobre Contratación Pública
•Anexo 4(c) Acuerdo Internacional de los Productos
5
Lácteos
•Anexo 4(d) Acuerdo Internacional de la Carne de Bovino 6

Seguidamente se encuentran:
 DECISIONES Y DECLARACIONES MINISTERIALES ,
 Entendimiento Relativo a los Compromisos en
Materia de Servicios Financiero

El link siguiente les permitirá acceder a los documentos legales de la

OMC

recurso web: http://www.wto.org/spanish/docs_s/legal_s/legal_s.htm

5
expiró a finales de 1997
6
expiró a finales de 1997

- 12 -
Asi como mediante el siguiente link podrán tener una lectura “en pocas
palabras” sobre la OMC

recurso web:
La OMC en pocas palabras …
1. El sistema multilateral de comercio: Pasado, presente y futuro
2. La Organización
3. Acuerdos de la OMC
4. Países en desarrollo

El siguiente listado nos permite conocer los países miembros así como la
fecha de adhesión.

PAISES MIEMBROS7 Cabo Verde 23 de julio de 2008

Camboya 13 de octubre de 2004
Camerún 13 de diciembre de 1995
Canadá 1°de enero de 1995
Albania 8 de septiembre de 2000 Chad 19 de octubre de 1996
Alemania 1°de enero de 1995 Chile 1°de enero de 1995
Angola 23 de noviembre 1996 China 11 de diciembre de 2001
Antigua y Barbuda 1°de enero de 1995 Chipre 30 de julio de 1995
Arabia Saudita, Reino de la 11 de Colombia 30 de abril de 1995
diciembre de 2005 Congo 27 de marzo de 1997
Argentina 1°de enero de 1995 Corea, República de 1°de enero de 1995
Armenia 5 de febrero de 2003 Costa Rica 1°de enero de 1995
Australia 1°de enero de 1995 Côte d’Ivoire 1°de enero de 1995
Austria 1°de enero de 1995 Croacia 30 de noviembre de 2000
Bahrein Reino de 1°de enero de 1995 Cuba 20 de abril de 1995
Bangladesh 1°de enero de 1995 Dinamarca 1°de enero de 1995
Barbados 1°de enero de 1995 Djibouti 31 de mayo de 1995
Bélgica 1°de enero de 1995 Dominica 1°de enero de 1995
Belice 1°de enero de Ecuador 21 de enero de 1996
1995 Egipto 30 de junio de 1995
Benin 22 de febrero de 1996 El Salvador 7 de mayo de 1995
Bolivia, Estado Plurinacional de 12 Emiratos Árabes Unidos 10 de abril de
de septiembre de 1995 1996
Botswana 31 de mayo de 1995 Eslovenia 30 de julio de 1995
Brasil 1°de enero de 1995 España 1°de enero de 1995
Brunei Darussalam 1°de enero de 1995 Estados Unidos de América 1°de enero
Bulgaria 1°de diciembre de 1996 de 1995
Burkina Faso 3 de junio de 1995 Estonia 13 de noviembre de 1999
Burundi 23 de julio de 1995 Ex República Yugoslava de Macedonia
(ERYM) 4 de abril de 2003
Federación de Rusia 22 de agosto de
2012
Fiji 14 de enero de 1996
Filipinas 1°de enero de 1995
7
PODRÁN ACCEDER A INFORMACIÓN SOBRE LOS PAÍSES A Finlandia 1°de enero de 1995
TRAVÉS DE LOS LINKS EN ;LA PAGINA Francia 1°de enero de 1995
HTTP://WWW.WTO.ORG/SPANISH/THEWTO_S/WHATIS_ Gabón 1°de enero de 1995
S/TIF_S/ORG6_S.HTM Gambia 23 de octubre de 1996
Georgia 14 de junio de 2000

- 13 -
Ghana 1°de enero de 1995 Panamá 6 de septiembre de 1997
Granada 22 de febrero de 1996 Papua Nueva Guinea 9 de junio de 1996
Grecia 1°de enero de 1995 Paraguay 1°de enero de 1995
Guatemala 21 de julio de 1995 Perú 1°de enero de 1995
Guinea 25 de octubre de 1995 Polonia 1°de julio de 1995
Guinea-Bissau 31 de mayo de 1995 Portugal 1°de enero de 1995
Guyana 1°de enero de 1995 Qatar 13 de enero de 1996
Haití 30 de enero de 1996 Reino Unido 1°de enero de 1995
Honduras 1°de enero de 1995 República Centroafricana 31 de mayo de
Hong Kong, China 1°de enero de 1995 1995
Hungría 1°de enero de 1995 República Checa 1°de enero 1995
India 1°de enero de 1995 República Democrática del Congo 1°de
Indonesia 1°de enero de 1995 enero de 1997
Irlanda 1°de enero de 1995 República Democrática Popular Lao 2 de
Islandia 1°de enero de 1995 febrero de 2013
Islas Salomón 26 de julio de 1996 República Dominicana 9 de marzo de
Israel 21 de abril de 1995 1995
Italia 1°de enero de 1995 República Eslovaca 1°de enero 1995
Jamaica 9 de marzo de 1995 República Kirguisa 20 de diciembre 1998
Japón 1°de enero de 1995 Rumania 1°de enero de 1995
Jordania 11 de abril de 2000 Rwanda 22 de mayo de 1996
Kenya 1°de enero de 1995 Saint Kitts y Nevis 21 de febrero de 1996
Kuwait, Estado de 1°de enero de 1995 Samoa 10 de mayo de 2012
Lesotho 31 de mayo de 1995 Santa Lucía 1°de enero de 1995
Letonia 10 de febrero de 1999 San Vicente y las Granadinas 1°de enero
Liechtenstein 1°de septiembre de 1995 de 1995
Lituania 31 de mayo de 2001 Senegal 1°de enero de 1995
Luxemburgo 1°de enero de 1995 Sierra Leona 23 de julio de 1995
Madagascar 17 de noviembre de 1995 Singapur 1°de enero de 1995
Macao, China 1°de enero de 1995 Sri Lanka 1°de enero de 1995
Malasia 1°de enero de 1995 Sudáfrica 1°de enero de 1995
Malawi 31 de mayo de 1995 Suecia 1°de enero de 1995
Maldivas 31 de mayo de 1995 Suiza 1°de julio de 1995
Malí 31 de mayo de 1995 Suriname 1°de enero de 1995
Malta 1°de enero de 1995 Swazilandia 1°de enero de 1995
Marruecos 1°de enero de 1995 Tailandia 1°de enero de 1995
Mauricio 1°de enero de 1995 Taipei Chino 1°de enero de 2002
Mauritania 31 de mayo de 1995 Tanzanía 1°de enero de 1995
México 1°de enero de 1995 Tayikistán 2 de marzo de 2013
Moldova, República de 26 de julio de Togo 31 de mayo de 1995
2001 Tonga 27 de julio de 2007
Mongolia 29 de enero de 1997 Trinidad y Tabago 1°de marzo de 1995
Montenegro 29 de abril de 2012 Túnez 29 de marzo de 1995
Mozambique 26 de agosto de 1995 Turquía 26 de marzo de 1995
Myanmar 1°de enero de 1995 Ucrania 16 de mayo de 2008
Namibia 1°de enero de 1995 Uganda 1°de enero de 1995
Nepal 23 de abril de 2004 Unión Europea (antes, Comunidades
Nicaragua 3 de septiembre de 1995 Europeas) 1°de enero de 1995
Nigeria 1°de enero de 1995 Uruguay 1°de enero de 1995
Níger 13 de diciembre de 1996 Vanuatu 24 de agosto de 2012
Noruega 1°de enero de 1995 Venezuela, República Bolivariana de
Nueva Zelandia 1°de enero de 1995 1°de enero de 1995
Omán 9 de noviembre de 2000 Viet Nam 11 de enero de 2007
Países Bajos 1° de enero de 1995 Zambia 1°de enero de 1995
Pakistán 1°de enero de 1995 Zimbabwe 5 de marzo de 1995

A su vez se encuentran en calidad de observadores los siguientes

Gobiernos:

- 14 -
GOBIERNOS CON LA CONDICIÓN DE OBSERVADOR

Afganistán
Andorra
Argelia
Azerbaiyán
Bahamas
Belarús
Bhután
Bosnia y Herzegovina
Comoras
Etiopía
Guinea Ecuatorial
Irán
Iraq
Kazajstán
Libia
República Árabe Siria
República de Liberia
República Libanesa
Santa Sede
Santo Tomé y Principe
Serbia
Seychelles
Sudán
Uzbekistán
Yemen

Nota: Con excepción de la Santa Sede, los

observadores deben iniciar las negociaciones de adhesión en
un plazo de cinco años después de obtener la condición de
observador

También encontramos organismos internacionales como el Banco Mundial o

el FMI que son observadores en distintos órganos de la OMC

Respecto justamente a la organización interna de la OMC presentamos a

continuación esquemáticamente cómo se organiza8

El video cuyo link encontraran seguidamente ha sido realizado por la propia

OMC para explicar diversos aspectos

8
Fuente OMC Elaboración propia

- 15 -
ORGANIZACIÓN OMC

- 16 -
CONSEJO Y COMITES ESPECIFICOS

- 17 -
CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCIAS Y SUS COMITES

- 18 -
 CONSEJO DEL COMERCIO DE SERVICIOS

Audiovisual: http://www.youtube.com/watch?v=ogEbgMAst8A

Recientemente se han llevado a cabo negociaciones ( e incluso continúan)

en la llamada Ronda de Doha o Ronda para el desarrollo Tiene por objeto
lograr una importante reforma del sistema de comercio internacional
mediante el establecimiento de medidas encaminadas a reducir los
obstáculos al comercio y de normas comerciales revisadas. El programa de
trabajo abarca unas 20 esferas del comercio.

La Ronda se inició oficialmente en Doha (Qatar) en noviembre de 2001 en el

marco de la Cuarta Conferencia Ministerial de la OMC, En ese entorno se

- 19 -
formuló mandato para las negociaciones en la Declaración Ministerial de
Doha9 Las negociaciones plantean temas relativos a la agricultura, los
servicios y propiedad intelectual. Las negociaciones se celebran en el
Comité de Negociaciones Comerciales10 y en grupos de negociación11
específicos.

Es importante destacar que todos los puntos de la negociación forman parte

de un todo indivisible, y nada puede acordarse por separado. Esto se
denomina el “todo único”: “Nada está acordado hasta que todo esté
acordado.”

En el siguiente link acceda a una explicación y al contenido de la

Declaración de Doha

recurso web:

http://www.wto.org/spanish/tratop_s/dda_s/dohaexplained_s.htm

Nuestro país pertenece a los siguientes grupos12 formados algunos de ellos

a los efectos de las negociaciones

MERCOSUR,

Grupo de Cairns13, Coalición de países exportadores de productos

agropecuarios que ejercen presión para que se liberalice el
comercio de dichos productos
Cuestiones: Agricultura
G-20 14 Coalición de países en desarrollo que ejerce presión para que
se efectúen reformas ambiciosas de la agricultura en los
países desarrollados, con flexibilidad para los países en
desarrollo (no confundir con el grupo G 20 de Ministros de
finanzas y gobernadores de bancos centrales ni con las

9
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/dda_s/dda_s.htm
10
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/dda_s/tnc_s.htm
11
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/dda_s/negotiating_groups_s.htm
12
La “definición” de los grupos ha sido tomada textualmente de la página web de la OMC
13
http://www.cairnsgroup.org

14
http://www.g-20.mre.gov.br

- 20 -
 cumbres que éstos han celebrado recientemente)
Cuestiones: Agricultura

Grupo AMNA 11 Acceso a Mercados para productos No Agrícolas :

Coalición de países en desarrollo que pretenden obtener
flexibilidad para limitar la apertura de los mercados de
productos industriales-

Amigos de los Peces Coalición informal que pretende que se reduzcan

significativamente las subvenciones a la pesca. En ocasiones
otros Miembros de la OMC también se identifican como
“Amigos de los Peces”.
Cuestiones: Normas (subvenciones a la pesca)

Propuesta conjunta (Propiedad intelectual) Patrocinadores del documento

TN/IP/W/10/Rev.4 en el que se propone el establecimiento de
una base de datos completamente voluntaria
Cuestiones: Registro de las indicaciones geográficas ADPIC

Posteriormente en la Declaración Ministerial de Hong Kong en 2005 se

renovó la “resolución de completar el Programa de Trabajo de Doha”
extendiendo asi el plazo original de las negociaciones.

Téngase presente que la Conferencia Ministerial, integrada por los Ministros

de los Países Miembros, es el órgano mas importante de la OMC, debe
reunirse cada dos años (por lo menos) y sus decisiones son tomadas sobre
cuestiones planteadas en cualquiera de los Acuerdos.

Entre las reuniones de las Conferencias, y conforme nos mostraba el

organigrama que vimos anteriormente, la labor está a cargo de tres
órganos:

el Consejo General
el Órgano de Solución de Diferencias
el Órgano de Examen de las Políticas Comerciales

El Consejo General se reúne en realidad como los órganos mencionados

cuando los temas específicos lo requieren y rinden cuenta de sus acciones
ante la Conferencia Ministerial.

- 21 -
 Leer con Atención

Les llamo la atención a la importancia que se le ha asignado a la Solución de

Diferencias o controversias, tema sobre el que volveremos en las próximas
clases.

Cuando hemos mencionado las negociaciones surgidas en el Mandato de

Doha, hemos utilizado la expresión “Ronda para el desarrollo” la razón por
la cual se ha dado en llamarla utilizando la palabra “desarrollo” es porque,
en general, las cuestiones planteadas están relacionados con la
problemática de los países en desarrollo. Por ejemplo en Agricultura, se
planteó “Desarrollo rural y seguridad alimentaria de los países en
desarrollo.” En Medidas Sanitarias y Fitosanitarias “Plazos más largos para
que los países en desarrollo cumplan las medidas sanitarias y fitosanitarias
nuevas de otros países” etc.

2.3.2. De la OMC a los tratados de Libre Comercio

Un tratado de libre comercio (TLC) es un acuerdo comercial vinculante que

suscriben dos o más países. En los TLC se acuerdan preferencias
arancelarias mutuas (no necesariamente para los mismos productos, la
reducción de barreras no arancelarias al comercio de bienes y servicios.
Temas de acceso a nuevos mercados, aspectos con propiedad intelectual,
inversiones, política de competencia, servicios financieros,
telecomunicaciones, comercio electrónico, asuntos laborales, disposiciones
medio ambientales y mecanismos de defensa comercial y de solución de
controversias.

La OMC también recibe notificaciones de sus Miembros El número de

acuerdos comerciales regionales (ACR) no ha dejado de aumentar desde
principios del decenio de 1990. A junio 2014 se habían notificado al
GATT/OMC unos 585 ACR (contando por separado bienes y servicios), de
los cuales 379 estaban en vigor.

En muchos de los Acuerdos que firman los países encontraremos

regulaciones respecto a temas tales como medidas antidumping, normas de
origen, propiedad intelectual etc. En general se considera que los Acuerdos
han buscado de ir mas alla que el multilateral, especialmente luego que la
disminución de los aranceles fue acompañada paulatinamente por diversas
regulaciones de los países que, en muchos casos se constituían en claras
“para-arancelarias” trabando el comercio.

Evidentemente que los países poseen particularidades que no siempre

pueden estar contempladas en un multilateral. Ello leva a los países a

- 22 -
buscar vías alternativas que permitan liberalizar por un lado mas el
comercio con determinados socios comerciales y por otra parte tanto
promover la competencia leal y abierta como favorecer las inversiones y la
cooperación

Para muchos países la posibilidad de incrementar su comercio externo y las

inversiones pasa por la celebración de Acuerdos de integración comercial.

Sin embargo es necesario tener en claro que los efectos de un Acuerdo

comercial no se circunscriben a este aspecto sino que producen efectos, en
general, sobre la economía en su conjunto.

Una mayor actividad exportadora incrementara el empleo, la inversión tanto

interna como externa. Una relacionamiento adecuado con otros mercados
permitirá aumentar su producción y productividad.

Les llamo la atención sobre una palabra que no llego en el devenir de la

exposición sino que esta dicha con énfasis y presencia obligada: ADECUADO

En la experiencia como negociadora he encontrado muchos casos donde

lamentablemente no se hicieron bien las tareas previas o donde otros
factores incidieron para que lo negociado no sea lo más ADECUADO o
APROPIADO. Sabemos, y esto Uds lo desarrollaran con más extensión en
otras materias, que una negociación implica un dar y un tomar. Pero
debemos tener un marco de referencia que potencia lo que se recibe y lo
que se da para que el efecto global sea positivo.

Como se dice negociamos desde que nacemos, en casi todos los tiempos y
situaciones de la vida, el problema central es, y más aun en este caso
donde las negociaciones tendrán efecto sobre una sociedad en pleno, que
sepamos que negociamos y para qué.

Un Acuerdo comprenderá por ejemplo en el caso del acceso al mercado de

bienes, diversos aspectos relacionados con barreras arancelarias y no
arancelarias, salvaguardias, normas de origen, obstáculos técnicos, medidas
sanitarias y fitosanitarias y mecanismos de defensa comercial.

También se incorporan normalmente asuntos relativos al comercio de

servicios (telecomunicaciones, financieros, profesionales, construcción,
software, entre otros), al comercio electrónico y las compras
gubernamentales, la promoción y protección recíproca de inversiones y la
protección de los derechos de propiedad intelectual, el cumplimiento de las
normas laborales y medioambientales y la aplicación de mecanismos de
solución de controversias..

- 23 -
Loe adjunto a continuación los Acuerdos firmados por Argentina como
referencia. Como podrán advertir hay acuerdos directamente firmados por
Argentina y otros donde están firmados como parte del MERCOSUR.

Para Ampliar TRABAJO OBLIGATORIO

Como forma de comprensión práctica de los Acuerdos, les solicito que cada
uno de Uds. tome uno de los Acuerdos firmados por Argentina
(individualmente o por MERCOSUR) y efectué un breve resumen que
comprenda temas tratados y nivel de comercio con el socio comercial. Para
maximizar los beneficios de esta tarea, les solicito que informen previamente
a la catedra el Acuerdo sobre el que trabajaran a efectos de evitar
duplicidades y o asignar partes de los mismos

Actualmente y luego del Acuerdo de Marrakech se realizan los llamados

Acuerdos de 2da. Generación que se caracterizan por incluir temas nuevos
como el comercio de servicios, inversiones, propiedad intelectual, y compras
estatales, a la vez que incorporan disciplinas más complejas en materia de
normas de origen, medidas fito y zoosanitarias y medidas anti-dumping.

Leer con Atención

Seguidamente encontrara un glosario que se aplica a estos temas

ACUERDO DE ALCANCE PARCIAL

Es el Acuerdo básico que trata materias arancelarias, buscando liberar

parcialmente el comercio de listados de productos.

ACUERDO DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA (ACE)

Son los Acuerdos que los países de América Latina realizan entre si con la
finalidad de apertura de mercados. Son inscriptos en la Asociación
Latinoamericana de Integración (ALADI). Sus objetivos son mayores que los
de Alcance Parcial, en temas de aperturas de mercados.

ASOCIACIÓN ECONÓMICA

- 24 -
Es un acuerdo bilateral de alcance intermedio entre un tratado de libre
comercio y un acuerdo de alcance parcial. Trata además de la apertura de
mercados mediante la regulación de aranceles, otros temas conexos incluso
no comerciales.

ARANCEL

Impuesto o gravamen de importación.

ARANCEL RESIDUAL

Es el arancel en gradual disminución de un bien que anualmente va

restando como vigente para el país socio exportador, conforme se va
desgravando año a año el arancel original que estuvo vigente al momento
del inicio del Acuerdo.

ARANCEL NMF, GENERAL O DE NACIÓN MÁS FAVORECIDA (NMF)

El mejor tratamiento arancelario que se puede brindar a un país

determinado debe hacerse extensivo a todos los demás países miembros de
la OMC, salvo que medien acuerdos bilaterales de libre comercio,
reconocidos por la OMC

CONTINGENTE, CUOTA O CUPO DE IMPORTACIÓN

Volumen físico limitado de una mercancía exportable por un país socio

comercial al que el país importador le concede una desgravación total o
parcial.

ELIMINACIÓN, DESGRAVACIÓN O LIBERACIÓN ARANCELARIA

Reducción arancelaria que un país importador concede a un país socio

comercial, la que puede ser parcial o total, en cuyo caso el arancel 0 puede
alcanzarse inmediata o progresivamente a un plazo determinado de años,
según se haya acordado bilateralmente para cada bien.

MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS (MSF)

Son medidas que el Estado del país importador define para asegurar la
inocuidad de los alimentos e impedir el ingreso y propagación de
enfermedades animal y vegetal.

OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO (OTC)

- 25 -
Son medidas distintas a las sanitarias que adoptan la forma de reglamentos
que regulan la certificación de otros requisitos técnicos, de calidad y de
información para el consumidor que debe cumplir el producto importado.

PREFERENCIA ARANCELARIA

Es el porcentaje de desgravación o liberación que se le concede al país socio

medido sobre el arancel que pagan los demás países exportadores y que es
un índice del margen de competitividad ganada por el país socio para
ingresar en ese mercado importador.

REGLAS DE ORIGEN

Son aquellas que un país importador define para reconocerle la condición

originaria a la mercancía proveniente del país socio exportador, de modo
que se le pueda hacer valer la preferencia arancelaria que le beneficia y
evitar así que terceros países aprovechen esta ventaja haciendo transitar la
mercancía a través del territorio del país socio.

RESTRICCIONES NO ARANCELARIAS O PARAARANCELARIA

Son aquellas otras restricciones, distintas a las arancelarias, que pueden

dificultar e incluso impedir que una mercancía ingrese al mercado
importador, amparándose en leyes o reglamentos que regulan temas
sanitarios, de inocuidad, medioambientales, de propiedad intelectual, de
transportes, etc.

SALTO DE CLASIFICACIÓN ARANCELARIA

Es el cambio de clasificación arancelaria que afecta a un bien al ser

procesado o transformado para producir otro bien.

TRATADO DE LIBRE COMERCIO (TLC)

Es un acuerdo bilateral que persigue crear una zona de libre comercio que
garantice la libre circulación de bienes, servicios y capitales, mediante una
armonización de políticas y normas jurídicas pertinentes. Éstas deben
asegurar bases competitivas homologables o comunes en ámbitos no
directamente comerciales, pero que pueden tener una alta incidencia
competitiva (medio ambiente, sanidad y Fito sanidad, obstáculos técnicos al
comercio, propiedad intelectual, solución de controversias, seguridad
jurídica, etc.).

TRATO NACIONAL

- 26 -
Es el reconocimiento que una mercancía importada no puede sometérsele a
exigencias mayores a las que rigen para las mismas mercancías producidas
nacionalmente.

VALOR DE CONTENIDO REGIONAL (VCR)

Es el valor cuantificado, según fórmulas convenidas bilateralmente, que le

aporta el país socio a su producto exportable al procesar o transformar
materiales, partes o piezas no originarias de su país y cuyo valor lo fija el
país importador para poder hacerle valer la preferencia arancelaria
concedida

- 27 -
TRATADOS FIRMADOS POR ARGENTINA ( fuente SICE Sistema de Información de Comercio Exterior de
la OEA)

Acuerdos multilaterales
01-ene-95

Miembros de la OMC
(Parte contratante del GATT 1947 desde el
11 octubre 1967)

Uniones aduaneras
Estados miembros del MERCOSUR 26-mar-91

Acuerdos de libre comercio

MERCOSUR-Bolivia (ACE 36) 17-dic-96 28-feb-97

MERCOSUR-Chile (ACE 35) 25-jun-96 01-oct-96
MERCOSUR-Israel 18-dic-07
MERCOSUR-Perú (ACE 58) 30-nov-05

Acuerdos marco

Acuerdos de alcance parcial

Brasil (ACE 14) 20-dic-90 20-dic-90
Chile (ACE 16) 02-ago-91 02-ago-91
MERCOSUR-Colombia, Ecuador y
18-oct-04
Venezuela (ACE 59)
MERCOSUR-India 25-ene-04 01-jun-09
MERCOSUR-México -Sector automotor
27 setiembre 2002
(ACE 55)
MERCOSUR-México (ACE 54) 05-jul-02 05-ene-06
México (ACE 6) 24-oct-86 01-ene-87
Paraguay (ACE 13) 06-nov-92 06-nov-92
01-may-
Uruguay-Sector automotor (ACE 57) 31-mar-03
03

ACUERDOS COMERCIALES SUSCRITOS aún no vigentes

Acuerdos de libre comercio/Acuerdos de alcance parcial

MERCOSUR - Egipto 02-ago-10
MERCOSUR - Unión Aduanera del África
15 diciembre 2008 y 03 abril 2009
Meridional (SACU)

TRATADOS BILATERALES DE INVERSION

Fecha de
Acuerdo/Parte(s) suscripción Entrada en vigencia
Alemania 09-abr-91 08-nov-93
Argelia 04-oct-00 28-ene-02
Armenia 16-abr-93 20-dic-94

- 29 -
 TRATADOS BILATERALES DE INVERSION

Fecha de
Acuerdo/Parte(s) suscripción Entrada en vigencia
Australia 23-ago-95 11-ene-97
Austria 07-ago-92 01-ene-95
Bélgica-Luxemburgo 28-jun-90 20-may-94
Bolivia 17-mar-94 01-may-95
Bulgaria 21-sep-93 11-mar-97
Canadá 05-nov-91 29-abr-93
Chile 02-ago-91 01-ene-95
China 05-nov-92 01-ago-94
Corea 17-may-94 24-sep-96
Croacia 02-dic-94 01-jun-96
Costa Rica 21-may-97 01-may-01
Dinamarca 06-nov-92 02-ene-95
Ecuador 18-feb-94 01-dic-95
Egipto 11-may-92 03-dic-93
El Salvador 09-may-96 08-ene-99
España 03-oct-91 28-sep-92
Estados Unidos 14-nov-91 20-oct-94
Filipinas 20-sep-99 01-ene-02
Finlandia 05-nov-93 03-may-96
Francia 03-jul-91 03-mar-93
Grecia 26-oct-99
Guatemala 21-abr-98 07-dic-02
Hungría 05-feb-93 01-oct-97

- 30 -
 TRATADOS BILATERALES DE INVERSION

Fecha de
Acuerdo/Parte(s) suscripción Entrada en vigencia
India 20-ago-99 12-ago-02
Indonesia 07-nov-95
Israel 23-jul-95 10-abr-97
Italia 22-may-90 14-oct-93
Jamaica 08-feb-94 01-dic-95
Lituania 14-mar-96 01-sep-98
Malasia 06-sep-94 20-mar-96
Marruecos 13-jun-96 19-feb-00
México 13-nov-96 22-jul-98
Nicaragua 10-ago-98 01-feb-01
Nueva Zelanda 27-ago-99
Países Bajos 02-oct-92 01-oct-94
Panamá 10-may-96 22-jun-98
Perú 10-nov-94 24-oct-96
Polonia 31-jul-91 01-sep-92
Portugal 06-oct-94 03-may-96
Reino Unido 11-dic-90 19-feb-93
República Checa 21-sep-96
República Dominicana 16-mar-01
Rumania 29-jul-93 01-may-95
Rusia 20-nov-00
Senegal 06-abr-93
Sudáfrica 23-jul-98 01-ene-01

- 31 -
 TRATADOS BILATERALES DE INVERSION

Fecha de
Acuerdo/Parte(s) suscripción Entrada en vigencia
Suecia 22-nov-91 28-sep-92
Suiza 12-abr-91 06-nov-92
Tailandia 18-abr-00 07-mar-02
Túnez 17-jun-92 23-ene-95
Turquía 08-may-92 01-may-95
Ucrania 09-ago-95 06-may-97
Venezuela 16-nov-93 01-jul-95
Vietnam 03-jun-96 01-jun-97

NEGOCIACIONES EN CURSO
MERCOSUR -
- Canadá
- Consejo de Cooperación del Golfo (CCG)
- Corea
- Jordania
- México
- Panamá
- República Dominicana
- Sistema de Integración Centroamericana (SICA)
- Turquía

- 32 -
 NEGOCIACIONES EN CURSO
MERCOSUR -
- Unión Europea (UE)
- CARICOM
- CENTROAMERICA
-BOLIVIA
- CHILE
- COMUNIDAD ANDINA
- COLOMBIA ECUADOR VENEZUELA
- PERU
- ISRAEL

ACUERDOS MARCOS
INDIA
- MARRUECOS

OTROS
MEXICO Acuerdo Automotriz

- 33 -
Conclusión

Para Reflexionar

En esta clase, la conclusión surgirá de una reflexión. Una reflexión que implica
la respuesta a la pregunta: consideramos que los Acuerdos Comerciales
representan un beneficio para la sociedad de un país? De ser así, deberían
implementarse políticas que potenciaran el mismo? Pensemos en algunas.

Lecturas obligatorias

Lectura Obligatoria

Notas de clase

Lecturas recomendadas

Lectura Recomendada

• www.wto.org
• Alagia, Ricardo, “El Derecho Internacional en la reforma constitucional
argentina de 1994”, ponencia al Simposio sobre Reforma de la Constitución
Nacional organizado por A. Ziulu en la Facultad de Derecho de la UCALP, La
Plata, diciembre de 1994. Ed. página web de la Catedra I de DIP
(www.dipublico.com.ar)
• Argentina - Ley 22921 convención de Montevideo
• Argentina - Ley 23619 Convención de New York
• Argentina - Ley 24322 Convención de Panamá
Otras referencias

IDENTIFIQUE EN CADA UNO DE LOS TEMAS INCLUIDOS EN EL MANDATO DE DOHA ANALISIS QUE
INVOLUCRAN LA SITUACION DE LOS PAISES EN DESARROLLO

INDIQUE LA DIFERENCIA ENTRE PAISES EN DESARROLLO Y PAISES MENOS ADELANTADOS SEGÚN

LA OMC

- 35 -