LEY 130 DE 1994

(marzo 23)

Diario Oficial No. 41280, del 23 de marzo de 1994

Por la cual se dicta el Estatuto Básico de los partidos y movimientos políticos, se dictan normas
sobre su financiación y la de las campañas electorales y se dictan otras disposiciones.

Resumen de Notas de Vigencia

NOTAS DE VIGENCIA:

- Modificada por la Ley 1909 de 2018, 'por medio de la cual se adoptan el Estatuto de la
Oposición Política y algunos derechos a las organizaciones políticas independientes',
publicada en el Diario Oficial No. 50.649 de 9 de julio de 2018.

- Modificada por la Ley 1475 de 2011, 'por la cual se adoptan reglas de organización y
funcionamiento de los partidos y movimientos políticos, de los procesos electorales y se
dictan otras disposiciones', publicada en el Diario Oficial No. 48.130 de 14 de julio de 2011.

- En criterio del editor, para la interpretación de los artículos 3o., 4o., 6o., 7o., 10, 12 de esta
ley deben tenerse en cuenta las modificaciones a los artículos 107, 108 y 109 de la
Constitución Política, introducidas por los artículos 1o., 2o. y 3o. del Acto Legislativo 1 de
2009, publicado en el Diario Oficial No. 47.410 de 14 de julio de 2009.

- En criterio del editor para la interpretación del Artículo 13 Literal a) de esta Ley debe
tenerse en cuenta lo dispuesto por el Artículo 11 de la Ley 996 de 2005, 'por medio de la cual
se reglamenta la elección de Presidente de la República, de conformidad con el artículo 152
literal f) de la Constitución Política de Colombia, y de acuerdo con lo establecido en el Acto
Legislativo 02 de 2004, y se dictan otras disposiciones', publicada en el Diario Oficial No.
46.102 de 24 de noviembre de 2005.

- Modificada por la Ley 616 de 2000, publicada en el Diario Oficial No. 44.184, 'Por la cual
se modifica el artículo 10 de la Ley 130 de 1994.'

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política.

EL CONGRESO DE COLOMBIA

DECRETA

TÍTULO I.

DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1o. DERECHO A CONSTITUIR PARTIDOS Y MOVIMIENTOS. Todos los

colombianos tienen derecho a constituir partidos y movimientos políticos, a organizarlos y a
desarrollarlos, a afiliarse y retirarse de ellos libremente y a difundir sus ideas y programas.
Las organizaciones sociales tienen derecho a manifestarse y a participar en eventos políticos.

Jurisprudencia Vigencia

Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró EXEQUIBLE este artículo.

Concordancias

Ley 1621 de 2013, Art. 4o. Inc. Final

ARTÍCULO 2o. DEFINICIÓN. Los partidos son instituciones permanentes que reflejan el
pluralismo político, promueven y encauzan la participación de los ciudadanos y contribuyen a la
formación y manifestación de la voluntad popular, con el objeto de acceder al poder, a los cargos
de elección popular y de influir en las decisiones políticas y democráticas de la Nación.

Los movimientos políticos son asociaciones de ciudadanos constituidas libremente para influir
en la formación de la voluntad política o para participar en las elecciones.

Los partidos y movimientos políticos constituidos con el lleno de todos los requisitos
constitucionales y legales tendrán personería jurídica.

Jurisprudencia Vigencia
Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró EXEQUIBLE este artículo.

TÍTULO II.

PERSONERIA JURÍDICA, DENOMINACIÓN, SÍMBOLOS Y COLORES DE LOS

PARTIDOS Y MOVIMIENTOS

ARTÍCULO 3o. RECONOCIMIENTO DE PERSONERÍA JURÍDICA. <Ver Notas del

Editor> El Consejo Nacional Electoral reconocerá y otorgará personería jurídica a los partidos y
movimientos políticos previo el cumplimiento de los siguientes requisitos:

1. Solicitud presentada por sus directivas;

2. Copia de los estatutos;

3. Probar su existencia con no menos de cincuenta mil firmas o con la obtención en la elección
anterior, de por lo menos la misma cantidad de votos o de representación en el Congreso de la
República; y
4. Presentar un documento que contenga la plataforma política del partido o movimiento,
expresando su filosofía y principios, así como los programas y aspiraciones que lo identifiquen.

Para efectos de este artículo no podrán sumarse los votos obtenidos en circunscripción nacional
con los obtenidos en circunscripciones territoriales o especiales, ni los de éstas con los de
aquéllas.

El Consejo Nacional Electoral no demorará más de treinta (30) días hábiles en estudiar una
solicitud de obtención de personería jurídica.

Notas del Editor

- En criterio del editor, para la interpretación de este artículo debe tenerse en cuenta lo
dispuesto en el parágrafo del artículo 3 de la Ley 1475 de 2011, 'por la cual se adoptan reglas
de organización y funcionamiento de los partidos y movimientos políticos, de los procesos
electorales y se dictan otras disposiciones', publicada en el Diario Oficial No. 48.130 de 14
de julio de 2011, el cual establece:

(Por favor remitirse a la norma que se transcribe a continuación para comprobar la vigencia
del texto original:)

'ARTÍCULO 3...

'PARÁGRAFO. Los grupos significativos de ciudadanos que postulen candidatos al Senado

de la República o a la Cámara de Representantes y obtengan los votos requeridos para el
reconocimiento de personería jurídica, podrán organizarse como partidos o movimientos
políticos y solicitar la correspondiente personería. La solicitud deberá ir acompañada del acta
de fundación, los estatutos, la plataforma ideológica y programática, la lista de afiliados y la
prueba de la designación de los directivos, y será presentada ante el Consejo Nacional
Electoral por quien haya sido designado como representante legal del partido o movimiento
así constituido.

En el acto de reconocimiento de personería jurídica el Consejo Nacional Electoral ordenará

su inscripción en el Registro Único a que se refiere esta disposición, a partir de lo cual dichas
agrupaciones políticas tendrán los mismos derechos y obligaciones de los partidos y
movimientos políticos con personería jurídica y se someterán, en todo lo demás, a las mismas
reglas de organización y funcionamiento.'

- En criterio del editor, para la interpretación de este artículo debe tenerse en cuenta la
modificación al Artículo 108 de la Constitución Política, introducida por el Artículo 2o. del
Acto Legislativo 1 de 2009, publicado en el Diario Oficial No. 47.410 de 14 de julio de 2009.

El texto original de dicho Artículo 2o. es el siguiente:

(Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a
continuación se transcribe:)

'ARTÍCULO 2o. El artículo 108 de la Constitución Política quedará así:

'El Consejo Nacional Electoral reconocerá Personería Jurídica a los partidos, movimientos
políticos y grupos significativos de ciudadanos. Estos podrán obtenerlas con votación no
inferior al tres por ciento (3%) de los votos emitidos válidamente en el territorio nacional en
elecciones de Cámara de Representantes o Senado. Las perderán si no consiguen ese
porcentaje en las elecciones de las mismas Corporaciones Públicas. Se exceptúa el régimen
excepcional que se estatuya en la ley para las circunscripciones de minorías étnicas y
políticas, en las cuales bastará haber obtenido representación en el Congreso.

'También será causal de pérdida de la Personería Jurídica de los partidos y movimientos

políticos si estos no celebran por lo menos durante cada dos (2) años convenciones que
posibiliten a sus miembros influir en la toma de las decisiones más importantes de la
organización política.

'...

'PARÁGRAFO TRANSITORIO. Para las elecciones al Congreso de la República a

celebrarse en 2010, el porcentaje a que se refiere el inciso primero del presente artículo será
del dos por ciento (2%), y no se requerirá del requisito de inscripción con un año de
antelación del que habla el inciso 8o'.

- En criterio del editor, para la interpretación de este artículo debe tenerse en cuenta la
modificación al Artículo 108 de la Constitución Política, introducida por el Artículo 2o. del
Acto Legislativo 1 de 2003, publicado en el Diario Oficial No. Diario Oficial No. 45.237 de
3 de julio de 2003.

El texto original de dicho Artículo 2o. es el siguiente:

(Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a
continuación se transcribe:)

'ARTÍCULO 2o. El artículo 108 de la Constitución Política quedará así:

'Artículo 108. El Consejo Nacional Electoral reconocerá personería jurídica a los partidos,
movimientos políticos y grupos significativos de ciudadanos. Estos podrán obtenerlas con
votación no inferior al dos por ciento (2%) de los votos emitidos válidamente en el territorio
nacional en elecciones de Cámara de Representantes o Senado. Las perderán si no consiguen
ese porcentaje en las elecciones de las mismas Corporaciones Públicas. Se exceptúa el
régimen excepcional que se estatuya en la ley para las circunscripciones de minorías, en las
cuales bastará haber obtenido representación en el Congreso.

'...

'PARÁGRAFO TRANSITORIO 1o. Los partidos y movimientos políticos con Personería

Jurídica reconocida actualmente y con representación en el Congreso, conservarán tal
personería hasta las siguientes elecciones de Congreso que se realicen con posterioridad a la
promulgación del presente Acto Legislativo, de cuyos resultados dependerá que la conserven
de acuerdo con las reglas dispuestas en la Constitución.

'Para efectos de participar en cualquiera de las elecciones que se realicen desde la entrada en
vigencia de esta Reforma hasta las siguientes elecciones de Congreso, los partidos y
movimientos políticos con representación en el Congreso podrán agruparse siempre que
cumplan con los requisitos de votación exigidos en la presente Reforma para la obtención de
las personerías jurídicas de los partidos y movimientos políticos y obtengan personería
jurídica que reemplazará a la de quienes se agrupen. La nueva agrupación así constituida
 gozará de los beneficios y cumplirá las obligaciones, consagrados en la Constitución para los
partidos y movimientos políticos en materia electoral.

'PARÁGRAFO TRANSITORIO 2o. Un número plural de Senadores o Representantes a la

Cámara, cuya sumatoria de votos en las pasadas elecciones de Congreso hayan obtenido más
del dos por ciento (2%) de los votos válidos emitidos para Senado de la República en el
Territorio Nacional, podrán solicitar el reconocimiento de la Personería jurídica de partido o
movimiento político. Esta norma regirá por tres (3) meses a partir de su promulgación'.

ARTÍCULO 4o. PÉRDIDA DE LA PERSONERÍA JURÍDICA. <Ver Notas del Editor> Los
partidos y movimientos políticos perderán su personería jurídica cuando se encuentren incursos
en una de las siguientes causas:

1. Cuando en una elección no obtengan a través de sus candidatos por lo menos 50.000 votos o
no alcancen, o mantengan, representación en el Congreso, conforme al artículo anterior;

2. Cuando, de acuerdo con sus estatutos, proceda su disolución; y

3. Cuando el Consejo Nacional Electoral así lo declare, en los casos previstos por la presente
Ley.

Notas del Editor

- En criterio del editor, para la interpretación de este artículo debe tenerse en cuenta lo
dispuesto en el inciso 2o. del artículo 12 de la Ley 1475 de 2011, 'por la cual se adoptan
reglas de organización y funcionamiento de los partidos y movimientos políticos, de los
procesos electorales y se dictan otras disposiciones', publicada en el Diario Oficial No.
48.130 de 14 de julio de 2011, el cual establece:

(Por favor remitirse a la norma que se transcribe a continuación para comprobar la vigencia
del texto original:)

'ARTÍCULO 12. SANCIONES APLICABLES A LOS PARTIDOS Y MOVIMIENTOS. ...

'Los partidos o movimientos políticos perderán el reconocimiento de su personería jurídica,

cuando al restarle los votos obtenidos por los congresistas condenados por los delitos a que
se refiere el numeral 5o del artículo 10, no se alcance el umbral. En estos casos se ordenará
adicionalmente la devolución de la financiación estatal de la campaña en una cantidad
equivalente al número de votos obtenido por el congresista o congresistas condenados. La
devolución de los recursos de reposición también se aplica cuando se trate de candidatos a
cargos uninominales. En los casos de listas cerradas la devolución aplicará en forma
proporcional al número de candidatos elegidos. '

- En criterio del editor, para la interpretación de este artículo debe tenerse en cuenta la
modificación al Artículo 108 de la Constitución Política, introducida por el Artículo 2o. del
Acto Legislativo 1 de 2009, publicado en el Diario Oficial No. 47.410 de 14 de julio de 2009.

El texto original de dicho Artículo 2o. es el siguiente:

(Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a
continuación se transcribe:)
'ARTÍCULO 2o. El artículo 108 de la Constitución Política quedará así:

'El Consejo Nacional Electoral reconocerá Personería Jurídica a los partidos, movimientos
políticos y grupos significativos de ciudadanos. Estos podrán obtenerlas con votación no
inferior al tres por ciento (3%) de los votos emitidos válidamente en el territorio nacional en
elecciones de Cámara de Representantes o Senado. Las perderán si no consiguen ese
porcentaje en las elecciones de las mismas Corporaciones Públicas. Se exceptúa el régimen
excepcional que se estatuya en la ley para las circunscripciones de minorías étnicas y
políticas, en las cuales bastará haber obtenido representación en el Congreso.

'También será causal de pérdida de la Personería Jurídica de los partidos y movimientos

políticos si estos no celebran por lo menos durante cada dos (2) años convenciones que
posibiliten a sus miembros influir en la toma de las decisiones más importantes de la
organización política.

'...

'PARÁGRAFO TRANSITORIO. Para las elecciones al Congreso de la República a

celebrarse en 2010, el porcentaje a que se refiere el inciso primero del presente artículo será
del dos por ciento (2%), y no se requerirá del requisito de inscripción con un año de
antelación del que habla el inciso 8o'.

- En criterio del editor, para la interpretación de este artículo debe tenerse en cuenta la
modificación al Artículo 108 de la Constitución Política, introducida por el Artículo 2o. del
Acto Legislativo 1 de 2003, publicado en el Diario Oficial No. Diario Oficial No. 45.237 de
3 de julio de 2003.

El texto original de dicho Artículo 2o. es el siguiente:

(Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a
continuación se transcribe:)

'ARTÍCULO 2o. El artículo 108 de la Constitución Política quedará así:

'Artículo 108. El Consejo Nacional Electoral reconocerá personería jurídica a los partidos,
movimientos políticos y grupos significativos de ciudadanos. Estos podrán obtenerlas con
votación no inferior al dos por ciento (2%) de los votos emitidos válidamente en el territorio
nacional en elecciones de Cámara de Representantes o Senado. Las perderán si no consiguen
ese porcentaje en las elecciones de las mismas Corporaciones Públicas. Se exceptúa el
régimen excepcional que se estatuya en la ley para las circunscripciones de minorías, en las
cuales bastará haber obtenido representación en el Congreso.

'...

'PARÁGRAFO TRANSITORIO 1o. Los partidos y movimientos políticos con Personería

Jurídica reconocida actualmente y con representación en el Congreso, conservarán tal
personería hasta las siguientes elecciones de Congreso que se realicen con posterioridad a la
promulgación del presente Acto Legislativo, de cuyos resultados dependerá que la conserven
de acuerdo con las reglas dispuestas en la Constitución.

'...'
Jurisprudencia Vigencia

Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró EXEQUIBLE este artículo.

ARTÍCULO 5o. DENOMINACIÓN SÍMBOLOS. Los partidos y los movimientos políticos

son propietarios de su nombre y del símbolo que hayan registrado en el Consejo Nacional
Electoral.

l0909004+24+Inc. 4

Estos no podrán ser usados por ningún otro partido u organización política reconocida o no. La
denominación de un partido o movimiento deberá distinguirse claramente de la de cualquier otro
ya existente.

El nombre del partido o movimiento no podrá en forma alguna parecerse o tener relación gráfica
o fonética con los símbolos de la patria o con emblemas estatales.

En las campañas electorales y en las demás actividades del partido o movimiento sólo se podrá
usar la denominación estatutaria o su abreviatura o sigla, las denominaciones suplementarias
deberán ser autorizadas por el órgano del mismo que señalen los estatutos.

Los organismos que se escindan del partido o movimiento perderán el derecho a utilizar total o
parcialmente la denominación y el símbolo registrados y las sedes correspondientes.

Concordancias
Ley 1475 de 2011; Art. 35, Inc. 3o.

ARTÍCULO 6o. PRINCIPIOS DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO. <Ver Notas

del Editor> Los partidos y movimientos políticos podrán organizarse libremente. Sin embargo,
en el desarrollo de su actividad están obligados a cumplir la Constitución y las leyes, a defender
y difundir los derechos humanos como fundamento de la convivencia pacífica y a propender al
logro y mantenimiento de la paz, en los términos del artículo 95 de la Constitución Política.

En las regiones, los partidos o movimientos políticos gozarán también de libertad y autonomía
para su organización y podrán pertenecer al partido o movimiento que a bien tengan
nacionalmente.

Notas del Editor

 - En criterio del editor, para la interpretación de este artículo debe tenerse en cuenta la
modificación al Artículo 107 de la Constitución Política, introducida por el Artículo 1o. del
Acto Legislativo 1 de 2009, publicado en el Diario Oficial No. 47.410 de 14 de julio de 2009.

El texto original de dicho Artículo 1o. es el siguiente:

(Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a
continuación se transcribe:)

'ARTÍCULO 1o. El artículo 107 de la Constitución Política quedará así:

'...

'Los Partidos y Movimientos Políticos se organizarán democráticamente y tendrán como

principios rectores la transparencia, objetividad, moralidad, la equidad de género, y el deber
de presentar y divulgar sus programas políticos.

'...'

Jurisprudencia Vigencia
Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró EXEQUIBLE este artículo.

Concordancias
Ley 1475 de 2011; Art. 1

ARTÍCULO 7o. OBLIGATORIEDAD DE LOS ESTATUTOS. <Ver Notas del Editor> La

organización y el funcionamiento de los partidos y movimientos se regirá por lo establecido en
sus propios estatutos. Cualquier ciudadano, dentro de los veinte días siguientes a la adopción de
la respectiva decisión, podrá impugnar ante el Consejo Nacional Electoral las cláusulas
estatutarias contrarias a la Constitución, a la ley o a las disposiciones del Consejo Nacional
Electoral, o las decisiones de las autoridades de los partidos y movimientos tomadas
contraviniendo las mismas normas.

Los partidos y movimientos inscribirán ante el Consejo Nacional Electoral los nombres de las
personas que, de acuerdo con sus estatutos, hayan sido designados para dirigirlos y para integrar
sus órganos de gobierno y administración, dentro de los veinte (20) días siguientes a la fecha de
la respectiva designación. El Consejo Nacional Electoral podrá, de oficio o a solicitud de
cualquier persona, exigir que se verifique la respectiva inscripción y aun realizarla si dispone de
la prueba correspondiente. Cualquier ciudadano podrá impugnar ante el Consejo Nacional
Electoral la designación de esas directivas dentro de los quince (15) días siguientes a la misma,
por violación grave de los estatutos del partido o movimiento. Para todos los efectos, el Consejo
Nacional Electoral sólo reconocerá como autoridades de los partidos y movimientos a las
personas debidamente inscritas ante él.

Notas del Editor

- En criterio del editor, para la interpretación de este artículo debe tenerse en cuenta lo
dispuesto en el artículo 4, Num. 8, en el inciso 1o. del artículo 9 de la Ley 1475 de 2011, 'por
la cual se adoptan reglas de organización y funcionamiento de los partidos y movimientos
políticos, de los procesos electorales y se dictan otras disposiciones', publicada en el Diario
Oficial No. 48.130 de 14 de julio de 2011, el cual establece:

(Por favor remitirse a la norma que se transcribe a continuación para comprobar la vigencia
del texto original:)

'ARTÍCULO 4o. CONTENIDO DE LOS ESTATUTOS. ...

'8. Mecanismos de impugnación de las decisiones adoptadas por los órganos de dirección,
gobierno, administración y control, así como por las respectivas bancadas.

'ARTÍCULO 9. Entiéndase por directivos de los partidos y movimientos políticos aquellas

personas que, de acuerdo con los estatutos de la organización, hayan sido inscritas ante el
Consejo Nacional Electoral como designados para dirigirlos y para integrar sus órganos de
gobierno, administración y control. El Consejo Nacional Electoral podrá de oficio, exigir que
se verifique la respectiva inscripción si ella no se ha realizado dentro de los diez (10) días
siguientes a su elección o designación, y aun realizarla si dispone de la prueba
correspondiente. Cualquier delegado al congreso o convención del partido podrá impugnar
ante el Consejo Nacional Electoral la designación de esas directivas dentro de los quince (15)
días siguientes a su inscripción, por violación grave de los estatutos del partido o
movimiento. Para todos los efectos, el Consejo Nacional Electoral sólo reconocerá como
autoridades de los partidos y movimientos a las personas debidamente inscritas en él.

...'.

- En criterio del editor, para la interpretación de este artículo debe tenerse en cuenta la
modificación al artículo 108 de la Constitución Política, introducida por el Artículo 2o. del
Acto Legislativo 1 de 2009, publicado en el Diario Oficial No. 47.410 de 14 de julio de 2009.

El texto original de dicho artículo 2o. es el siguiente:

(Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a
continuación se transcribe:)

'ARTÍCULO 2o. El artículo 108 de la Constitución Política quedará así:

' ...

'Los Estatutos de los Partidos y Movimientos Políticos regularán lo atinente a su Régimen

Disciplinario Interno. Los miembros de las Corporaciones Públicas elegidos por un mismo
Partido o Movimiento Político o grupo significativo de ciudadanos actuarán en ellas como
bancada en los términos que señale la ley y de conformidad con las decisiones adoptadas
democráticamente por estas.

'Los Estatutos Internos de los Partidos y Movimientos Políticos determinarán los asuntos de
conciencia respecto de los cuales no se aplicará este régimen y podrán establecer sanciones
por la inobservancia de sus directrices por parte de los miembros de las bancadas, las cuales
se fijarán gradualmente hasta la expulsión, y podrán incluir la pérdida del derecho de voto del
Congresista, Diputado, Concejal o Edil por el resto del período para el cual fue elegido.

'...'

- En criterio del editor, para la interpretación de este artículo debe tenerse en cuenta lo
dispuesto por el artículo 4o. de la Ley 974 de 2005, 'por la cual se reglamenta la actuación en
bancadas de los miembros de las corporaciones públicas y se adecua el Reglamento del
Congreso al Régimen de Bancadas', publicada en el Diario Oficial No. 45.980 de 25 de julio
de 2005.

El texto original de dicho artículo 4o. es el siguiente:

(Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a
continuación se transcribe:)

'ARTÍCULO 4o. ESTATUTOS. Los partidos deberán establecer en sus estatutos las reglas
especiales para el funcionamiento de sus bancadas y los mecanismos para la coordinación de
sus decisiones dentro de las corporaciones públicas, en las que se establezcan obligaciones y
responsabilidades distintas según se trate del cumplimiento de funciones legislativas, de
control político o electorales, por parte de la respectiva corporación.

'Asimismo, determinarán lo atinente a su régimen disciplinario interno. Podrán establecer

sanciones por la inobservancia de sus directrices, las cuales se fijarán gradualmente hasta la
expulsión, y podrán incluir la pérdida del derecho de voto del miembro de la respectiva
corporación pública, observando el debido proceso.

'...

'Los estatutos de los partidos también contemplarán sanciones estrictas por la inasistencia
reiterada a reuniones de bancada, las que podrán incluir la pérdida temporal del derecho al
voto.

'...'

- En criterio del editor, para la interpretación de este artículo debe tenerse en cuenta la
modificación al artículo 108 de la Constitución Política, introducida por el Artículo 2o. del
Acto Legislativo 1 de 2003, publicado en el Diario Oficial No. Diario Oficial No. 45.237 de
3 de julio de 2003.

El texto original de dicho artículo 2o. es el siguiente:

(Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a
continuación se transcribe:)

'ARTÍCULO 2o. El artículo 108 de la Constitución Política quedará así:

'...

Los estatutos de los partidos y movimientos políticos regularán lo atinente a su régimen

disciplinario interno. Los miembros de las Corporaciones Públicas elegidos por un mismo
partido o movimiento político o ciudadano actuarán en ellas como bancada en los términos
que señale la ley y de conformidad con las decisiones adoptadas democráticamente por estas.
 Los estatutos internos de los partidos y movimientos políticos determinarán los asuntos de
conciencia respecto de los cuales no se aplicará este régimen y podrán establecer sanciones
por la inobservancia de sus directrices por parte de los miembros de las bancadas, las cuales
se fijarán gradualmente hasta la expulsión, y podrán incluir la pérdida del derecho de voto del
congresista, diputado, concejal o edil por el resto del período para el cual fue elegido.

'...'

Jurisprudencia Vigencia

Corte Constitucional

- La Corte Constitucional declaró estarse a lo resuelto en la Sentencia C-089-94, mediante

Sentencia C-332-20 de 20 de agosto de 2020, Magistrado Ponente Dr. Luis Guillermo
Guerrero Pérez, frente al cargo relativo al desconocimiento del principio de participación
política consagrado en los artículos 1 y 40 de la Constitución Política.

Se inhibe de emitir un pronunciamiento de fondo acerca del cargo por desconocimiento del
deber de responsabilidad de los partidos y movimientos políticos por toda infracción a las
normas que rigen su organización, funcionamiento o financiación consagrado en el inciso
séptimo del artículo 107 de la Constitución, formulado contra la expresión “dentro de los
veinte días siguientes”, contenida en el inciso primero, por ineptitud sustantiva de la
demanda.

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró EXEQUIBLE este artículo.
Concordancias

Constitución Política; Art. 107 Inc. 4o.

Acto Legislativo 1 de 2009; Art. 1o. Inc. 5o.

Acto Legislativo 1 de 2003; Art. 1o. Inc. 4o.

Ley 1475 de 2011; Art. 1

ARTÍCULO 8o. SANCIONES. <Ver Notas del Editor> Cuando las actividades de un partido
o de un movimiento sean manifiestamente contrarias a los principios de organización y
funcionamiento señalados en el artículo 6o. de la presente ley, el Consejo Nacional Electoral
podrá ordenar que se le prive de la financiación estatal y del acceso a los medios de
comunicación del Estado, además de la cancelación de su personería jurídica si la tienen.

Notas del Editor

- En criterio del editor, para la interpretación de este artículo debe tenerse en cuenta lo
dispuesto en el artículo 12 de la Ley 1475 de 2011, 'por la cual se adoptan reglas de
organización y funcionamiento de los partidos y movimientos políticos, de los procesos
electorales y se dictan otras disposiciones', publicada en el Diario Oficial No. 48.130 de 14
de julio de 2011, el cual establece:
(Por favor remitirse a la norma que se transcribe a continuación para comprobar la vigencia
del texto original:)

'ARTÍCULO 12. SANCIONES APLICABLES A LOS PARTIDOS Y MOVIMIENTOS. Los

partidos y movimientos políticos con personería jurídica podrán ser objeto de las siguientes
sanciones según la gravedad o reiteración de las faltas, la categoría de las entidades
territoriales, cuando ellas sean imputables a sus directivos, a sus candidatos a cargos o
corporaciones de elección popular o, en general, cuando sus directivos no adopten las
medidas tendientes a evitar la realización de tales acciones u omisiones o cuando no inicien
los procedimientos internos tendientes a su investigación y sanción:

1. Suspensión o privación de la financiación estatal y/o de los espacios otorgados en los

medios de comunicación social que hacen uso del espectro electromagnético, en los casos de
incumplimiento grave de los deberes de diligencia en la aplicación de las disposiciones
constitucionales o legales que regulan la organización, funcionamiento y/o financiación de
dichas organizaciones políticas, y cuando se trate de las faltas a que se refieren los numerales
1 al 8 del artículo 10.

2. Suspensión de su personería jurídica, hasta por cuatro (4) años, cuando se trate de las faltas
a que se refieren los numerales 1 al 4 del artículo 10.

3. Suspensión del derecho de inscribir candidatos o listas en la circunscripción en la cual se

cometan las faltas a las que se refieren los numerales 4 al 8.

4. Cancelación de su personería jurídica, cuando se trate de las faltas a que se refieren los
numerales 4 al 8 del artículo 10.

5. Disolución de la respectiva organización política, cuando se trate de las faltas a que se

refieren los numerales 7 al 8 del artículo 10, y

6. <Numeral CONDICIONALMENTE exequible> Cuando se trate de condenas

ejecutoriadas en Colombia o en el exterior por delitos relacionados con la vinculación a
grupos armados ilegales y actividades del narcotráfico o de delitos contra los mecanismos de
participación democrática o de lesa humanidad, el partido o movimiento que inscribió al
condenado no podrá presentar candidato para la siguiente elección en la misma
circunscripción. Si faltaren menos de 18 meses para la siguiente elección no podrá presentar
terna, caso en el cual el nominador podrá libremente designar el reemplazo.

Los partidos o movimientos políticos perderán el reconocimiento de su personería jurídica,

cuando al restarle los votos obtenidos por los congresistas condenados por los delitos a que
se refiere el numeral 5o del artículo 10, no se alcance el umbral. En estos casos se ordenará
adicionalmente la devolución de la financiación estatal de la campaña en una cantidad
equivalente al número de votos obtenido por el congresista o congresistas condenados. La
devolución de los recursos de reposición también se aplica cuando se trate de candidatos a
cargos uninominales. En los casos de listas cerradas la devolución aplicará en forma
proporcional al número de candidatos elegidos.

En todo caso, desde el momento en que se dictare medida de aseguramiento por tales delitos,
el Consejo Nacional Electoral suspenderá proporcionalmente el derecho de los partidos y
movimientos políticos a la financiación estatal y a los espacios otorgados en los medios de
comunicación social que hacen uso del espectro electromagnético.
 En los casos de suspensión o privación de la financiación estatal impuesta cuando ya el
partido o movimiento político la hubiere recibido, se ordenará la devolución de las sumas a
que hubiere lugar.

PARÁGRAFO 1o. Las sanciones de suspensión de espacios en medios de comunicación y de

la financiación estatal son concurrentes con las de suspensión de la personería jurídica o de
disolución, y solo surtirán efectos desde su anotación en el Registro Único de Partidos y
Movimientos Políticos.

PARÁGRAFO 2o. Las sanciones podrán ser impuestas con efectos en la circunscripción en
la cual se cometieron las faltas sancionables.'

Jurisprudencia Vigencia
Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró EXEQUIBLE este artículo.

TÍTULO III.

DE LOS CANDIDATOS Y LAS DIRECTIVAS

ARTÍCULO 9o. DESIGNACIÓN Y POSTULACIÓN DE CANDIDATOS. <Ver Notas del

Editor> Los partidos y movimientos políticos, con personería jurídica reconocida, podrán
postular candidatos a cualquier cargo de elección popular sin requisito adicional alguno.

La inscripción deberá ser avalada para los mismos efectos por el respectivo representante legal
del partido o movimiento o por quien él delegue.

Las asociaciones de todo orden, que por decisión de su Asamblea General resuelvan constituirse
en movimientos u organismos sociales, y los grupos de ciudadanos equivalentes al menos al
veinte por ciento del resultado de dividir el número de ciudadanos aptos para votar entre el
número de puestos por proveer, también podrán postular candidatos. En ningún caso se exigirán
más de cincuenta mil firmas para permitir la inscripción de un candidato.

Los candidatos no inscritos por partidos o por movimientos políticos deberán otorgar al
momento de la inscripción una póliza de seriedad de la candidatura por la cuantía que fije el
Consejo Nacional Electoral, la cual no podrá exceder el equivalente al uno por ciento del fondo
que se constituya para financiar a los partidos y movimientos en el año correspondiente. Esta
garantía se hará efectiva si el candidato o la lista de candidatos no obtiene al menos la votación
requerida para tener derecho a la reposición de los gastos de la campaña de acuerdo con lo
previsto en el artículo 13 de la presente ley. Estos candidatos deberán presentar para su
inscripción el número de firmas al que se refiere el inciso anterior.

Notas del Editor

- En criterio del editor, para la interpretación de este artículo debe tenerse en cuenta lo
dispuesto en los artículos 4 Num 10, 28 y 29 de la Ley 1475 de 2011, 'por la cual se adoptan
reglas de organización y funcionamiento de los partidos y movimientos políticos, de los
procesos electorales y se dictan otras disposiciones', publicada en el Diario Oficial No.
48.130 de 14 de julio de 2011, el cual establece:

(Por favor remitirse a la norma que se transcribe a continuación para comprobar la vigencia
del texto original:)

'ARTÍCULO 4o. CONTENIDO DE LOS ESTATUTOS.

10. Postulación, selección e inscripción de candidatos a cargos y corporaciones de elección

popular mediante mecanismos democráticos teniendo en cuenta el deber de garantizar la
equidad de género.

'ARTÍCULO 28. INSCRIPCIÓN DE CANDIDATOS.

<Aparte subrayado de este inciso CONDICIONALMENTE exequible> Los partidos y

movimientos políticos con personería jurídica podrán inscribir candidatos a cargos y
corporaciones de elección popular previa verificación del cumplimiento de las calidades y
requisitos de sus candidatos, así como de que no se encuentran incursos en causales de
inhabilidad o incompatibilidad. Dichos candidatos deberán ser escogidos mediante
procedimientos democráticos, de conformidad con sus estatutos. Las listas donde se elijan 5
o más curules para corporaciones de elección popular o las que se sometan a consulta -
exceptuando su resultado- deberán conformarse por mínimo un 30% de uno de los géneros.

Los Partidos y Movimientos Políticos con Personería Jurídica podrán inscribir candidatos y
listas para toda clase de cargos y corporaciones de elección popular, excepto para la elección
de congresistas por las circunscripciones especiales de minorías étnicas.

<Inciso CONDICIONALMENTE exequible> Los candidatos de los grupos significativos de

ciudadanos serán inscritos por un comité integrado por tres (3) ciudadanos, el cual deberá
registrarse ante la correspondiente autoridad electoral cuando menos un (1) mes antes de la
fecha de cierre de la respectiva inscripción y, en todo caso, antes del inicio de la recolección
de firmas de apoyo a la candidatura o lista. Los nombres de los integrantes del Comité, así
como la de los candidatos que postulen, deberán figurar en el formulario de recolección de
las firmas de apoyo.

Los partidos y movimientos políticos con personería jurídica que decidan promover el voto
en blanco y los comités independientes que se organicen para el efecto, deberán inscribirse
ante la autoridad electoral competente para recibir la inscripción de candidatos, de listas o de
la correspondiente iniciativa en los mecanismos de participación ciudadana. A dichos
promotores se les reconocerán, en lo que fuere pertinente, los derechos y garantías que la ley
establece para las demás campañas electorales, incluida la reposición de gastos de campaña,
hasta el monto que previamente haya fijado el Consejo Nacional Electoral. '

'ARTÍCULO 29. CANDIDATOS DE COALICIÓN. Los partidos y movimientos políticos

con personería jurídica coaligados entre sí y/o con grupos significativos de ciudadanos,
podrán inscribir candidatos de coalición para cargos uninominales. El candidato de coalición
será el candidato único de los partidos, movimientos y grupos significativos de ciudadanos
que participen en ella. Igualmente será el candidato único de los partidos y movimientos con
personería jurídica que aunque no participen en la coalición decidan adherir o apoyar al
candidato de la coalición.
 En el caso de las campañas presidenciales también formarán parte de la coalición los partidos
y movimientos políticos que públicamente manifiesten su apoyo al candidato.

En el formulario de inscripción se indicarán los partidos y movimientos que integran la

coalición y la filiación política de los candidatos.

PARÁGRAFO 1o. Antes de la inscripción del candidato, la coalición debe haber

determinado los siguientes aspectos; mecanismo mediante el cual se efectúa la designación
del candidato, el programa que va a presentar el candidato a gobernador o alcalde, el
mecanismo mediante el cual se financiará la campaña y cómo se distribuirá entre los distintos
partidos y movimientos que conforman la coalición la reposición estatal de los gastos, así
como los sistemas de publicidad y auditoría interna. Igualmente deberán determinar el
mecanismo mediante el cual formarán la terna en los casos en que hubiere lugar a reemplazar
al elegido.

PARÁGRAFO 2o. La suscripción del acuerdo de coalición tiene carácter vinculante y por
tanto, los partidos y movimientos políticos y sus directivos, y los promotores de los grupos
significativos de ciudadanos no podrán inscribir, ni apoyar candidato distinto al que fue
designado por la coalición. La inobservancia de este precepto, será causal de nulidad o
revocatoria de la inscripción del candidato que se apoye, diferente al designado en la
coalición.

PARÁGRAFO 3o. <Parágrafo CONDICIONALMENTE exequible> En caso de faltas

absolutas de gobernadores o alcaldes, el Presidente de la República o el gobernador, según el
caso, dentro de los dos (2) días siguientes a la ocurrencia de la causal, solicitará al partido,
movimiento o coalición que inscribió al candidato una terna integrada por ciudadanos
pertenecientes al respectivo partido, movimiento o coalición. Si dentro de los diez (10) días
hábiles siguientes al de recibo de la solicitud no presentaren la terna, el nominador designará
a un ciudadano respetando el partido, movimiento o coalición que inscribió al candidato.

No podrán ser encargados o designados como gobernadores o alcaldes para proveer vacantes
temporales o absolutas en tales cargos, quienes se encuentren en cualquiera de las
inhabilidades a que se refieren los numerales 1, 2, 5 y 6 del artículo 30 y 1, 4 y 5 del artículo
37 de la Ley 617 de 2000.

Ningún régimen de inhabilidades e incompatibilidades para los servidores públicos de

elección popular será superior al establecido para los congresistas en la Constitución
Política.'

Jurisprudencia Vigencia

Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró EXEQUIBLE este artículo.

Concordancias

Ley 1475 de 2011; Art. 30; Art. 31; Art. 32; Art. 33
 ARTÍCULO 10. CONSULTAS INTERNAS. <Ver Notas del Editor> <Artículo modificado
por el artículo 1 de la Ley 616 de 2000. El nuevo texto es el siguiente:> La organización electoral
colaborará en la realización de consultas internas de los partidos y movimientos con personería
jurídica que lo soliciten a través de sus respectivas autoridades estatutarias, para escoger
candidatos a la Presidencia de la República, gobernaciones departamentales y alcaldías distritales
y municipales, como para tomar decisiones con respecto a su organización, interna o variación de
sus estatutos. Estas consultas podrán efectuarse en los niveles nacional, departamental, distrital y
municipal.

Tal colaboración se prestará mediante el suministro de tarjetas electorales y cubículos

individuales instalados en cada mesa de votación, la recolección de los votos y la realización del
escrutinio, para tal efecto, el Estado financiará el costo correspondiente. La organización
electoral suministrará igualitariamente a los votantes, instrumentos en los cuales deben aparecer
identificados con claridad y en iguales condiciones todos los candidatos.

La realización de la consulta, podrá coincidir con la elección inmediatamente anterior.

Para las consultas se utilizará una urna separada y los jurados de votación sólo suministrarán la
tarjeta electoral a quienes la soliciten.

Los gastos que generen las actividades aquí previstas serán de cargo de la organización electoral.

En cada período constitucional, el Consejo Nacional Electoral por la mayoría de sus miembros,
señalará una fecha cuando se pretenda realizar la consulta en fecha distinta a las elecciones
ordinarias.

El resultado de la consulta será obligatorio para el partido o movimiento que la solicite.

Jurisprudencia Vigencia

Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE el inciso 7o. del
artículo 10 del mismo, 'bajo el entendimiento de que el resultado de la consulta será
obligatorio si en la respectiva convocatoria no se precisa lo contrario.'

Los candidatos a la presidencia, a gobernaciones y alcaldías de los partidos que se acojan al

procedimiento de la consulta, serán escogidos el mismo día y por el mismo mecanismo.

Los partidos cuya lista de carnetización exceda el cincuenta por ciento (50%) de la última
votación obtenida por el partido dentro de la respectiva circunscripción podrán pedir que en la
consulta sólo participen sus afiliados.

Son afiliados aquellos ciudadanos que voluntariamente inscriben su nombre ante la organización
del partido como miembros de dichas agrupaciones políticas.

El Consejo Nacional Electoral reglamentará en cada caso todo lo demás relacionado con las
consultas internas de los partidos.
Jurisprudencia Vigencia

Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE el inciso final del
artículo 10 del mismo, 'bajo el entendimiento de que la reglamentación se realice dentro del
marco de la ley estatutaria y se circunscriba a los aspectos técnicos de las consultas internas
de los partidos.'

PARÁGRAFO. Los precandidatos que se acogieron al procedimiento de consulta deben respetar

su resultado y queda prohibido a los perdedores que se sometieron a dicho procedimiento, que
presenten sus nombres para elecciones que fueron objeto de la consulta interna.

Notas del Editor

- En criterio del editor, para la interpretación de este artículo deben tenerse en cuenta las
disposiciones establecidas en los artículos 5o., 6o y 7o. de la Ley 1475 de 2011, 'por la cual
se adoptan reglas de organización y funcionamiento de los partidos y movimientos políticos,
de los procesos electorales y se dictan otras disposiciones', publicada en el Diario Oficial No.
48.130 de 14 de julio de 2011, los cuales tratan el tema de consultas internas, las normas
aplicables a éstas, y la obligatoriedad de sus resultados.

(Por favor remitirse a la norma que se transcribe a continuación para comprobar la vigencia
del texto original:)

'ARTÍCULO 5o. Las consultas son mecanismos de participación democrática y política que
los partidos y movimientos políticos con personería jurídica, y/o grupos significativos de
ciudadanos pueden utilizar con la finalidad de adoptar decisiones internas o escoger sus
candidatos, propios o de coalición, a cargos o corporaciones de elección popular.

Las consultas pueden ser internas o populares. Se denominarán internas cuando en ellas sólo
puedan participar los miembros de la organización política que se encuentren en el registro
de afiliados. Se denominarán populares cuando puedan hacerlo todos los ciudadanos inscritos
en el censo electoral. Las consultas internas se regularán por las disposiciones previstas en
los estatutos de los partidos y movimientos políticos.

Las consultas convocadas por una coalición de partidos y/o movimientos políticos con
personería jurídica, pueden ser internas o populares y se denominarán interpartidistas. Podrán
ser convocadas con el objeto de seleccionar candidatos de coalición a cargos uninominales,
previo acuerdo suscrito por sus directivos nacionales o departamentales según sea el caso.

El Estado contribuirá al financiamiento de las consultas mediante el sistema de reposición de

gastos por votos obtenidos. Los partidos y movimientos políticos podrán solicitar anticipos
para estas consultas de acuerdo con la reglamentación que expida el Consejo Nacional
Electoral. '

'ARTÍCULO 6o. NORMAS APLICABLES A LAS CONSULTAS. En las consultas

populares se aplicarán las normas que rigen para las elecciones ordinarias y en las internas las
disposiciones estatutarias propias de los partidos y movimientos que las convoquen. La
organización electoral colaborará para la realización de las consultas de los partidos y
movimientos políticos, la cual incluirá el suministro de tarjetas electorales o instrumentos de
votación electrónica, la instalación de puestos de votación y la realización del escrutinio.

En el caso de las consultas populares interpartidistas, el límite de gastos, el número de vallas,

avisos en prensa y cuñas, se fijarán para cada partido, movimiento o grupo significativo de
ciudadanos en condiciones de igualdad, los cuales harán la distribución entre sus
precandidatos.

La realización de las consultas podrá coincidir con las elecciones a corporaciones públicas.
Cada año el Consejo Nacional Electoral señalará una fecha para la realización de las
consultas, cuando deban realizarse en día distinto al señalado para las elecciones ordinarias.
En todo caso las consultas populares para seleccionar candidatos a un mismo cargo o
corporación se realizarán en la misma fecha por todos los partidos y movimientos que
decidan acudir a este mecanismo.

El Consejo Nacional Electoral reglamentará la convocatoria y realización de las consultas

garantizando la igualdad entre los partidos, movimientos políticos y grupos significativos de
ciudadanos que participen en ellas.'

'ARTÍCULO 7o. OBLIGATORIEDAD DE LOS RESULTADOS. El resultado de las

consultas será obligatorio para el partido, movimiento, grupo significativo de ciudadanos o
coalición, que las hubiere convocado, así como para los precandidatos que hubieren
participado en ellas.

Se entiende que un precandidato ha participado en una consulta cuando su inscripción ha

quedado en firme de conformidad con las disposiciones establecidas por los partidos y
movimientos que las convocan. Quienes hubieren participado como precandidatos quedarán
inhabilitados para inscribirse como candidatos en cualquier circunscripción dentro del mismo
proceso electoral, por partidos, movimientos, grupos significativos de ciudadanos o
coaliciones distintas. Los partidos y movimientos políticos y sus directivos, las coaliciones,
los promotores de los grupos significativos de ciudadanos y los precandidatos que
participaron en la consulta, no podrán inscribir ni apoyar candidatos distintos a los
seleccionados en dicho mecanismo, con excepción de los casos de muerte o incapacidad
absoluta del candidato así seleccionado. La inobservancia de este precepto, será causal de
nulidad o revocatoria de la inscripción del candidato que se apoye, diferente al elegido en la
consulta. La inscripción, en todo caso, a solicitud del candidato seleccionado, se hará a
nombre de los partidos, movimientos o coaliciones que realizaron la consulta, aunque no
suscriban el formulario de solicitud de inscripción.

En caso de incumplimiento de los resultados de las consultas o en caso de renuncia del

candidato, los partidos, movimientos y/o candidatos, deberán reintegrar proporcionalmente
los gastos en que hubiere incurrido la organización electoral, los cuales serán fijados por el
Consejo Nacional Electoral con base en los informes que presente la Registraduría Nacional
del Estado Civil. Estas sumas podrán ser descontadas de la financiación estatal que
corresponda a dichos partidos y movimientos. '

- En criterio del editor, para la interpretación de este artículo debe tenerse en cuenta la
modificación a los artículos 107 y 109 de la Constitución Política, introducida por los
 artículos 1o. y 3o. del Acto Legislativo 1 de 2009, publicado en el Diario Oficial No. 47.410
de 14 de julio de 2009.

El texto original de dichos artículos es el siguiente:

(Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a
continuación se transcribe:)

'ARTÍCULO 1o. El artículo 107 de la Constitución Política quedará así:

'...

'Para la toma de sus decisiones o la escogencia de sus candidatos propios o por coalición,
podrán celebrar consultas populares o internas o interpartidistas que coincidan o no con las
elecciones a Corporaciones Públicas, de acuerdo con lo previsto en sus Estatutos y en la ley.

'...'

'ARTÍCULO 3o. El artículo 109 de la Constitución Política quedará así:

'El Estado concurrirá a la financiación política y electoral de los Partidos y Movimientos

Políticos con personería jurídica, de conformidad con la ley.

'...

'PARÁGRAFO.

'...

'Las consultas de los partidos y movimientos que opten por este mecanismo recibirán
financiación mediante el sistema de reposición por votos depositados, manteniendo para ello
el valor en pesos constantes vigente en el momento de aprobación de este Acto Legislativo.

'...'
Notas de vigencia

- Artículo modificado por el artículo 1 de la Ley 616 de 2000, publicada en el Diario Oficial
No. 44.184, del 5 de Octubre de 2000.
Concordancias

Ley 996 de 2005

Legislación anterior
 Texto de la Ley 130 de 1994:

ARTÍCULO 10. CONSULTAS INTERNAS. La organización electoral colaborará en la

realización de consultas internas de los partidos y movimientos con personería jurídica que lo
soliciten a través de sus respectivas autoridades estatutarias. Estas consultas podrán
efectuarse en los niveles nacional, departamental, distrital y municipal.

Tal colaboración se prestará mediante el suministro de tarjetas electorales y cubículos

individuales instalados en cada mesa de votación, la recolección de los votos y la realización
del escrutinio, para tal efecto, el Estado financiará el costo correspondiente. La organización
electoral suministrará igualitariamente a los votantes, instrumentos en los cuales deben
aparecer identificados con claridad y en iguales condiciones todos los candidatos.

La realización de la consulta, podrá coincidir con la elección inmediatamente anterior. Para

las consultas se utilizará una urna separada y los jurados de votación sólo suministrarán la
tarjeta electoral a quienes la soliciten.

Los gastos que generen las actividades aquí previstas serán de cargo de la organización
electoral.

En cada período constitucional de tres o cuatro años el Consejo Nacional Electoral por
mayoría de las dos terceras partes de sus miembros, señalará una sola fecha, distinta a las
elecciones ordinarias, en la que se efectuarán, a cargo del Estado, las consultas populares que
los partidos y movimientos políticos soliciten para escoger sus candidatos a la Presidencia de
la República, las Gobernaciones y Alcaldías.

El resultado de la consulta será obligatorio en la medida en que el partido o movimiento que

la solicite así lo decida.

Los candidatos presidenciales de los partidos que se acojan al procedimiento de la consulta,

serán escogidos el mismo día por el mismo mecanismo.

Los partidos cuya lista de carnetizados exceda el 50% de la última votación obtenida por el
partido dentro de la respectiva circunscripción, podrán pedir que en la consulta sólo
participen sus afiliados. Son afiliados aquellos ciudadanos que voluntariamente inscriben su
nombre ante la organización del partido como miembros de dichas agrupaciones políticas.

El Consejo Nacional Electoral reglamentará en cada caso todo lo demás relacionado con las
consultas internas de los partidos.

ARTÍCULO 11. ESCOGENCIA DEMOCRÁTICA DE LAS DIRECTIVAS. La organización

electoral colaborará, igualmente, en la escogencia de las directivas nacionales de los partidos y
movimientos políticos, cuando ésta se realice con la participación directa de sus afiliados. La
colaboración se prestará en los términos previstos en el artículo anterior.

Jurisprudencia Vigencia
 Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró EXEQUIBLE este artículo.

TÍTULO IV.

DE LA FINANCIACIÓN ESTATAL Y PRIVADA

ARTÍCULO 12. FINANCIACIÓN DE LOS PARTIDOS. <Ver Notas del Editor> El Estado
financiará el funcionamiento de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica o
con representación en el Congreso, mediante la creación de un fondo que se constituirá
anualmente con un aporte de ciento cincuenta pesos ($150), por cada ciudadano inscrito en el
censo electoral nacional. Al fondo se incorporará también el producto de las multas a las que se
refiere la presente ley.

En ningún caso este fondo será inferior a dos mil cuatrocientos ($2.400) millones de pesos. El
Consejo Nacional Electoral distribuirá los dineros de dicho fondo de acuerdo con los siguientes
criterios:

a) Una suma básica fija equivalente al 10% del fondo distribuida por partes iguales entre todos
los partidos y movimientos políticos;

b) El 50% entre los partidos y movimientos en proporción al número de curules obtenidas en la

última elección para el Congreso de la República o para Asambleas Departamentales, según el
caso;

c) El 10% (sic);

d) El 30% para contribuir a las actividades que realicen los partidos y movimientos para el
cumplimiento de sus fines y el logro de sus propósitos:

PARÁGRAFO 1o. Las sumas previstas en los literales a) y b) serán de libre destinación e
inversión en actividades propias de los partidos y movimientos políticos.

PARÁGRAFO 2o. El Consejo Nacional Electoral reglamentará anualmente la forma de

distribución del porcentaje señalado en el literal d) de este artículo, de manera que consulte el
número de votos obtenidos en la elección anterior para la Cámara de Representantes.

PARÁGRAFO 3o. Los partidos y movimientos con personería jurídica están obligados a debatir
y a aprobar democráticamente sus respectivos presupuestos.

Notas del Editor

- En criterio del editor, adicional a lo dispuesto en este artículo, debe tenerse en cuenta lo
dispuesto en el artículo 12 de la Ley 1909 de 2018, 'por medio de la cual se adoptan el
Estatuto de la Oposición Política y algunos derechos a las organizaciones políticas
independientes', publicada en el Diario Oficial No. 50.649 de 9 de julio de 2018.
(Por favor remitirse a la norma original para comprobar la vigencia del texto que se
transcribe a continuación:)

'ARTÍCULO 12. FINANCIACIÓN ADICIONAL PARA EL EJERCICIO DE LA

OPOSICIÓN. Se apropiará una partida adicional para el Fondo Nacional de Financiación
Política, equivalente al cinco por ciento (5%) del monto del financiamiento del
funcionamiento permanente de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica,
con destino a las organizaciones políticas declaradas en oposición al Gobierno nacional,
quienes internamente garantizarán el manejo de los recursos asignados de acuerdo a los
principios constitucionales y legales rectores del presente Estatuto. Esta partida se distribuirá
de manera proporcional entre todos ellas.

PARÁGRAFO 1. De presentarse modificación a la declaratoria de oposición al Gobierno

nacional por parte de alguna organización política, la misma deberá devolver los dineros no
ejecutados al Fondo Nacional de Financiación Política.

PARÁGRAFO 2. Las autoridades competentes deberán adelantar las medidas necesarias para
asegurar la financiación en los términos del presente artículo a partir del veinte (20) de julio
de 2018. '.

- En criterio del editor, para la interpretación de este artículo debe tenerse en cuenta lo
dispuesto en los artículos 16, 17 y 18 de la Ley 1475 de 2011, 'por la cual se adoptan reglas
de organización y funcionamiento de los partidos y movimientos políticos, de los procesos
electorales y se dictan otras disposiciones', publicada en el Diario Oficial No. 48.130 de 14
de julio de 2011, el cual establece:

(Por favor remitirse a la norma que se transcribe a continuación para comprobar la vigencia
del texto original:)

'ARTÍCULO 16. FUENTES DE FINANCIACIÓN DE LOS PARTIDOS Y MOVIMIENTOS

POLÍTICOS. Los partidos y movimientos políticos podrán acudir a las siguientes fuentes
para la financiación de su funcionamiento y de sus actividades:

1. Las cuotas de sus afiliados, de conformidad con sus estatutos.

2. Las contribuciones, donaciones y créditos, en dinero o en especie, de sus afiliados y/o de

particulares.

3. Los créditos obtenidos en entidades financieras legalmente autorizadas.

4. Los ingresos originados en actos públicos, publicaciones y/o cualquier otra actividad
lucrativa del partido o movimiento, los rendimientos procedentes de la gestión de su propio
patrimonio y los que se obtengan de las actividades que puedan realizar en relación con sus
fines específicos.

5. Los rendimientos financieros de inversiones temporales que realicen con sus recursos
propios.

6. Las herencias o legados que reciban, y

7. La financiación estatal, en el caso de los partidos y movimientos políticos con personería

jurídica.
PARÁGRAFO. De conformidad con el artículo 125-4 del Estatuto Tributario, las donaciones
a que se refiere el numeral 2 de esta disposición podrán ser deducidas hasta en un 30% de la
renta líquida del donante, determinada antes de restar el valor de la donación, siempre que
cumplan los requisitos y modalidades previstos en los artículos 125 y s.s. del mencionado
Estatuto.

'ARTÍCULO 17. DE LA FINANCIACIÓN ESTATAL DE LOS PARTIDOS Y

MOVIMIENTOS POLÍTICOS. El Estado concurrirá a la financiación del funcionamiento
permanente de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica, por conducto del
Fondo Nacional de Financiación Política, de conformidad con las siguientes reglas de
distribución de la correspondiente apropiación presupuestal:

1. El diez por ciento (10%) se distribuirá por partes iguales entre todos los partidos o
movimientos políticos con personería jurídica.

2. El quince por ciento (15%) se distribuirá por partes iguales entre los partidos o
movimientos políticos que hayan obtenido el 3% o más del total de votos emitidos
válidamente en el territorio nacional en la última elección de Senado de la República o de
Cámara de Representantes.

3. El cuarenta por ciento (40%) se distribuirá por partes iguales entre todos los partidos o
movimientos en proporción al número de curules obtenidas en la última elección del
Congreso de la República.

4. El quince por ciento (15%) se distribuirá por partes iguales entre todos los partidos o
movimientos políticos en proporción al número de curules obtenidas en la última elección de
Concejos Municipales.

5. El diez por ciento (10%), se distribuirá por partes iguales entre todos los partidos o
movimientos políticos en proporción al número de curules obtenidas en la última elección de
Asambleas Departamentales.

6. El cinco por ciento (5%), se distribuirá por partes iguales entre todos los partidos o
movimientos políticos en proporción al número de mujeres elegidas en las corporaciones
públicas.

7. El cinco por ciento (5%), se distribuirá por partes iguales entre todos los partidos o
movimientos políticos en proporción al número de jóvenes elegidos en las corporaciones
públicas.

PARÁGRAFO. Se denominarán jóvenes aquellas personas entre los 18 y los 26 años de edad
sin perjuicio de los requisitos establecidos por la ley de juventud para aspirar a cargos en las
corporaciones públicas.

PARÁGRAFO TRANSITORIO. Mientras se realiza la jornada electoral para corporaciones

públicas de 2014, el quince por ciento (15%) se distribuirá por partes iguales entre los
partidos o movimientos políticos que hayan obtenido el dos (2%) por ciento o más del total
de los votos emitidos válidamente en el territorio nacional en la última elección de Senado o
de Cámara de Representantes. '

'ARTÍCULO 18. DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS. Los recursos provenientes de la

financiación estatal se destinarán a financiar las actividades que realicen para el
cumplimiento de sus fines y el logro de sus propósitos y, en particular, para las siguientes
finalidades, de conformidad con sus planes, programas y proyectos:

1. Para el funcionamiento de sus estructuras regionales, locales y sectoriales.

2. Para la inclusión efectiva de mujeres, jóvenes y minorías étnicas en el proceso político.

3. Para el funcionamiento de los centros y fundaciones de estudio, investigación y

capacitación.

4. Para dar apoyo y asistencia a sus bancadas.

5. Para cursos de formación y capacitación política y electoral.

6. Para la divulgación de sus programas y propuestas políticas.

7. Para el ejercicio de mecanismos de democracia interna previstos en sus estatutos.

En todo caso, para las actividades de sus centros de pensamiento, la realización de cursos de
formación y capacitación política y electoral, y para la inclusión efectiva de jóvenes, mujeres
y minorías étnicas en el proceso político, los partidos y movimientos destinarán en sus
presupuestos anuales una suma no inferior al quince por ciento (15%) de los aportes estatales
que le correspondieren.

Los partidos y movimientos políticos con personería jurídica están obligados a debatir y a
aprobar democráticamente sus presupuestos, y a ofrecer completa información pública sobre
las decisiones adoptadas en esta materia, de conformidad con la reglamentación que expida
el Consejo Nacional Electoral. '

- En criterio del editor, para la interpretación de este artículo debe tenerse en cuenta la
modificación al artículo 109 de la Constitución Política, introducida por el artículo 3o. del
Acto Legislativo 1 de 2009, publicado en el Diario Oficial No. 47.410 de 14 de julio de 2009.

El texto original de dicho artículo 3o. es el siguiente:

(Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a
continuación se transcribe:)

'ARTÍCULO 3o. El artículo 109 de la Constitución Política quedará así:

'...

'PARÁGRAFO. La financiación anual de los Partidos y Movimientos Políticos con

Personería Jurídica ascenderá como mínimo a dos punto siete (2.7) veces la aportada en el
año 2003, manteniendo su valor en el tiempo.

'...

'Las consultas de los partidos y movimientos que opten por este mecanismo recibirán
financiación mediante el sistema de reposición por votos depositados, manteniendo para ello
el valor en pesos constantes vigente en el momento de aprobación de este Acto Legislativo.

'...'
Jurisprudencia Vigencia

Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE el parágrafo 3o. del
artículo 12 del mismo, 'en cuanto se refiera al componente de los presupuestos que tenga su
origen en fondos públicos.'

Concordancias

Ley 1475 de 2011; Art. 4, Num. 13

ARTÍCULO 13. FINANCIACIÓN DE LAS CAMPAÑAS. <Ver Notas del Editor, en

relación con la Ley 1475 de 2011> El Estado contribuirá a la financiación de las campañas
electorales de los partidos y movimientos políticos, lo mismo que las de los movimientos
sociales y grupos significativos de ciudadanos que postulen candidatos de conformidad con las
siguientes reglas:

a) <Ver Notas del Editor> En las campañas para Presidente, se repondrán los gastos a razón de
cuatrocientos pesos ($400), por la primera vuelta y doscientos pesos ($200) por la segunda
vuelta, por cada voto válido depositado por el candidato o candidatos inscritos. No tendrán
derecho a la reposición de los gastos cuando su candidato hubiere obtenido menos del cinco por
ciento (5%) de los votos válidos en la elección.

Notas del Editor

- En criterio del editor para la interpretación de este literal debe tenerse en cuenta lo
dispuesto por el Artículo 11 de la Ley 996 de 2005, 'por medio de la cual se reglamenta la
elección de Presidente de la República, de conformidad con el artículo 152 literal f) de la
Constitución Política de Colombia, y de acuerdo con lo establecido en el Acto Legislativo 02
de 2004, y se dictan otras disposiciones', publicada en el Diario Oficial No. 46.102 de 24 de
noviembre de 2005.

El texto original del Artículo 11 mencionado establece:

'ARTÍCULO 11. FINANCIACIÓN PREPONDERANTEMENTE ESTATAL DE LAS

CAMPAÑAS PRESIDENCIALES. El Estado financiará preponderantemente las campañas
presidenciales de los partidos y movimientos políticos, lo mismo que las de los movimientos
sociales y grupos significativos de ciudadanos que inscriban candidatos a la Presidencia de la
República, y reúnan los requisitos de ley:

'a) Los candidatos que reúnan los requisitos de ley para acceder a los beneficios de la
financiación estatal previa, tendrán derecho a:

'- Recibir, en primera vuelta, a título de anticipo aportes estatales igualitarios equivalentes a
cuatro mil ochenta millones de pesos ($4.080.000.000). De estos aportes, dos mil
ochocientos millones de pesos ($2.800.000.000) serán destinados a la financiación de la
propaganda política de las campañas presidenciales, los restantes mil doscientos ochenta
millones de pesos ($1.280.000.000) serán para otros gastos de campaña.

'Los recursos para la propaganda política los entregará el Ministerio de Hacienda y Crédito
Público a las Campañas Presidenciales de los candidatos a los que se refiere el presente
literal, al igual que los recursos para los otros gastos de campaña, dentro de los diez (10) días
siguientes a la certificación expedida por el Consejo Nacional Electoral que establece el lleno
de los requisitos previstos en el artículo anterior y la aceptación de la póliza o garantía
correspondiente.

'- Los candidatos que accedan a la segunda vuelta, si la hubiere, recibirán como anticipo
aportes estatales igualitarios, equivalentes a dos mil cuatrocientos cincuenta millones de
pesos ($2.450.000.000), los cuales se destinarán a la financiación de la propaganda política
en un cincuenta por ciento (50%) y el saldo en otros gastos de campaña, que se entregarán
diez (10) días después del día de las elecciones de primera vuelta.

'- Recibir vía reposición de votos una suma equivalente al número de votos válidos
depositados multiplicado por mil setecientos cinco pesos por voto ($1.705). Ningún
candidato podrá recibir suma superior al monto de lo efectivamente gastado y aprobado por
el Consejo Nacional Electoral, menos los aportes del sector privado y el anticipo dado por el
Estado, en caso de que hubiera tenido acceso a él. Igualmente, en la segunda vuelta, si la hubi
ere, los candidatos recibirán una suma equivalente a ochocientos cincuenta y dos pesos
($852) por votos válidos depositados. Tanto en la primera como en la segunda vuelta no se
podrán exceder los topes de las campañas, establecidos en la presente ley.

'Para tener derecho a la reposición de votos los candidatos deberán obtener en la elección
para Presidente de la República, al menos una votación igual o superior al cuatro por ciento
(4%) de los votos válidos depositados. Quien no consiga este porcentaje mínimo, no tendrá
derecho a la financiación estatal de la campaña por el sistema de reposición de votos, y
deberá devolver el monto de la financiación estatal previa en su totalidad. Estos montos de
recursos, serán asegurados mediante póliza o garantía a favor del Estado, expedida por una
entidad financiera privada, o en su defecto el partido que avale al candidato podrá pignorar
los recursos ciertos para la financiación que le corresponda en los años subsiguientes, como
garantía por el monto recibido, siempre y cuando con ellas cancele las obligaciones
contraídas. En el caso de que el candidato haya sido inscrito por movimientos sociales o
grupos significativos de ciudadanos, la garantía o póliza deberá ser respalda por los
promotores del grupo hasta por el monto que se deba devolver;

'b) La financiación de las campañas de los candidatos que no cumplan con los requisitos
establecidos en el artículo diez (10) de esta ley para acceder a la financiación estatal previa
de las campañas presidenciales, se regirá por las siguientes reglas:

'1. El Estado, a través de la Registraduría Nacional del Estado Civil, financiará vía reposición
de votos los gastos de campaña, en caso de que obtenga al menos el cuatro por ciento (4%)
de los votos válidos depositados.

'2. El valor de la reposición por voto válido será de tres mil cuatrocientos setenta y ocho
pesos ($3.478).

'3. Los partidos o movimientos políticos, movimientos sociales y grupos significativos de

ciudadanos que hayan inscrito candidato a la Presidencia de la República, y en cuya votación
no logren por lo menos el cuatro por ciento (4%) del total de los votos válidos, no tendrán
 derecho a la reposición de gastos de campaña por voto.

'PARÁGRAFO 1o. Los candidatos que reúnan los requisitos de ley para acceder a los
beneficios de la financiación estatal previa, también podrán solicitar un monto adicional al
anticipo de hasta el diez por ciento (10%) del tope establecido para la campaña presidencial,
para utilizarlos en propaganda electoral en radio, prensa escrita o televisión, los cuales
estarán garantizados a satisfacción del Ministerio de Hacienda y Crédito Público y regulados
bajo los mismos parámetros establecidos para el anticipo destinado a otros gastos de
campaña.

'PARÁGRAFO 2o. <Parágrafo CONDICIONALMENTE exequible> El candidato

presidencial que haya accedido a la financiación estatal previa y retire su nombre o desista de
su candidatura antes de las elecciones en primera vuelta, deberá devolver la totalidad de los
recursos recibidos de parte del Estado, dentro de los quince (15) días siguientes a su retiro.
De no ser así, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y la Registraduría Nacional del
Estado Civil, procederán judicialmente contra el candidato, su campaña presidencial, el
Gerente de su campaña, los integrantes del Comité Financiero de su campaña y los Partidos o
Movimientos Políticos que lo hayan inscrito'.

Concordancias
Ley 996 de 2005; Art. 11

b) En las campañas para Congreso de la República, se repondrán los gastos a razón de

cuatrocientos pesos ($400), por cada voto válido depositado por la lista o listas de los candidatos
inscritos;

c) En el caso de las elecciones de Alcaldes y Concejales se repondrán a razón de ciento cincuenta

pesos ($150) por voto válido depositado por la lista o listas de los candidatos inscritos. En el
caso de las elecciones de Gobernadores y Diputados, se reconocerán los gastos a razón de
doscientos cincuenta pesos ($250) por voto válido depositado por los candidatos o listas
debidamente inscritos.

d) Los municipios y distritos contribuirán a la financiación de la elección de las Juntas

Administradoras Locales, su monto será determinado por el respectivo Concejo Municipal.

No tendrá derecho a la reposición de los gastos cuando su lista hubiere obtenido menos de la
tercera parte de los votos depositados por la lista que haya alcanzado curul con el menor residuo.

En el caso de las Alcaldías y Gobernaciones, no tendrá derecho a reposición de gastos el

candidato que hubiere obtenido menos del 5% de los votos válidos en la elección.

La reposición de gastos de campañas sólo podrá hacerse a través de los partidos, movimientos u
organizaciones adscritas, y a los grupos o movimientos sociales, según el caso, excepto cuando
se trate de candidatos independientes o respaldados por movimientos sin personería jurídica, en
cuyo evento la partida correspondiente le será entregada al candidato o a la persona, natural o
jurídica que él designe.

Los partidos y movimientos políticos distribuirán los aportes estatales entre los candidatos
inscritos y el partido o movimiento, de conformidad con lo establecido en sus estatutos.
Los partidos y movimientos que concurran a las elecciones formando coaliciones determinarán
previamente la forma de distribución de los aportes estatales a la campaña. De lo contrario,
perderán el derecho a la reposición estatal de gastos.

Notas del Editor

- En criterio del editor, para la interpretación de este artículo debe tenerse en cuenta lo
dispuesto en el artículo 21 de la Ley 1475 de 2011, 'por la cual se adoptan reglas de
organización y funcionamiento de los partidos y movimientos políticos, de los procesos
electorales y se dictan otras disposiciones', publicada en el Diario Oficial No. 48.130 de 14
de julio de 2011, el cual establece:

(Por favor remitirse a la norma que se transcribe a continuación para comprobar la vigencia
del texto original:)

'ARTÍCULO 21. DE LA FINANCIACIÓN ESTATAL PARA LAS CAMPAÑAS

ELECTORALES. Los partidos y movimientos políticos y grupos de ciudadanos que
inscriban candidatos, tendrán derecho a financiación estatal de las correspondientes
campañas electorales, mediante el sistema de reposición de gastos por votos válidos
obtenidos, siempre que obtengan el siguiente porcentaje de votación:

En las elecciones para corporaciones públicas tendrán derecho a financiación estatal, cuando
la lista obtenga el cincuenta (50%) o más del umbral determinado para la respectiva
corporación.

En las elecciones para gobernadores y alcaldes, cuando el candidato obtenga el cuatro por
ciento (4%) o más del total de votos válidos depositados en la respectiva elección.

La financiación estatal de las campañas electorales incluirá los gastos realizados por los
partidos y movimientos políticos y/o los candidatos.

PARÁGRAFO. El valor de reposición por voto válido obtenido por cada candidato o lista
será incrementado anualmente por el Consejo Nacional Electoral teniendo en cuenta los
costos reales de las campañas en cada circunscripción. Para efectos del cumplimiento de esta
disposición, el Consejo Nacional Electoral con el apoyo del Ministerio de Hacienda y Crédito
Público, deberá realizar periódicamente los estudios que correspondan.'

- En criterio del editor, para la interpretación de este artículo debe tenerse en cuenta la
modificación al artículo 109 de la Constitución Política, introducida por el artículo 3o. del
Acto Legislativo 1 de 2009, publicado en el Diario Oficial No. 47.410 de 14 de julio de 2009.

El texto original de dicho artículo 3o. es el siguiente:

(Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a
continuación se transcribe:)

'ARTÍCULO 3o. El artículo 109 de la Constitución Política quedará así:

'El Estado concurrirá a la financiación política y electoral de los Partidos y Movimientos

Políticos con personería jurídica, de conformidad con la ley.

'...
 'PARÁGRAFO.

'...

'La cuantía de la financiación de las campañas de los Partidos y Movimientos Políticos con
Personería Jurídica será por lo menos tres veces la aportada en el período 1999-2002 en
pesos constantes de 2003. Ello incluye el costo del transporte del día de elecciones y el costo
de las franquicias de correo hoy financiadas.

'...'

Jurisprudencia Vigencia

Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró EXEQUIBLE este artículo.
Concordancias

Constitución Política; Art. 109

Acto Legislativo 1 de 2009; Art. 3, Parágrafo Inciso 3

Acto Legislativo 1 de 2003; Art. 3, Parágrafo Inciso 3

Ley 1475 de 2011; ; Art. 22; Art. 23; Art. 24 ; Art. 27

ARTÍCULO 14. APORTES DE PARTICULARES. <Ver Notas del Editor> Los partidos,
movimientos políticos y candidatos, al igual que las organizaciones adscritas a grupos sociales
que postulen candidatos, podrán recibir ayuda o contribuciones económicas de personas
naturales o jurídicas.

Ningún candidato a cargo de elección popular podrá invertir en la respectiva campaña suma que
sobrepase la que fije el Consejo Nacional Electoral, bien sea de su propio peculio, del de su
familia o de contribuciones de particulares. El Consejo Nacional Electoral fijará esta suma seis
(6) meses antes de la elección. Si no lo hiciere los Consejeros incurrirán en causal de mala
conducta.

Las normas a que se refiere este artículo serán fijadas teniendo en cuenta los costos de las
campañas, el censo electoral de las circunscripciones y la apropiación que el Estado haga para
reponer parcialmente los gastos efectuados durante ellas.

El candidato que infrinja esta disposición no podrá recibir dineros provenientes de fondos
estatales, sin perjuicio de las multas a que hubiere lugar de acuerdo con el literal a) del artículo
39 de la presente ley.

Notas del Editor

 - En criterio del editor, para la interpretación de este artículo debe tenerse en cuenta lo
dispuesto en el artículo 23 de la Ley 1475 de 2011, 'por la cual se adoptan reglas de
organización y funcionamiento de los partidos y movimientos políticos, de los procesos
electorales y se dictan otras disposiciones', publicada en el Diario Oficial No. 48.130 de 14
de julio de 2011, el cual establece:

(Por favor remitirse a la norma que se transcribe a continuación para comprobar la vigencia
del texto original:)

'ARTÍCULO 23. LÍMITES A LA FINANCIACIÓN PRIVADA. Ningún partido,

movimiento, grupo significativo de ciudadanos, candidato o campaña, podrá obtener créditos
ni recaudar recursos originados en fuentes de financiación privada, por más del valor total de
gastos que se pueden realizar en la respectiva campaña. Tampoco podrá recaudar
contribuciones y donaciones individuales superiores al 10% de dicho valor total.

La financiación originada en recursos propios, del cónyuge, compañero permanente o

parientes en el grado que autoriza la ley, no estará sometida a los límites individuales a que
se refiere esta disposición pero en ningún caso la sumatoria de tales aportes o créditos podrá
ser superior al monto total de gastos de la campaña. El valor de los créditos de cualquier
origen tampoco estará sometido a límites individuales.

Con posterioridad a las campañas y previa autorización del Consejo Nacional Electoral, las
obligaciones pendientes de pago se podrán cancelar con la condonación parcial de créditos o
con recursos originados en fuentes de financiación privada y dentro de los límites
individuales señalados en esta disposición, pero tales condonaciones, aportes o
contribuciones no tendrán el carácter de donaciones ni los beneficios tributarios reconocidos
en la ley para este tipo de donaciones.'

Jurisprudencia Vigencia
Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró EXEQUIBLE este artículo.
Concordancias

Ley 996 de 2005; Art. 14

ARTÍCULO 15. ENTREGA DE LAS CONTRIBUCIONES. Las contribuciones particulares

a un candidato determinado deberán ser entregadas al candidato mismo, o a la organización que
lo represente, o al partido o al movimiento al cual pertenezca.

ARTÍCULO 16. DONACIONES DE LAS PERSONAS JURÍDICAS. Toda donación que una
persona jurídica realice a favor de una campaña electoral, deberá contar con autorización expresa
de la mitad más uno de los miembros de la junta directiva o de la asamblea general de
accionistas o junta de socios, según el caso. De ello se dejará constancia en el acta respectiva.
Jurisprudencia Vigencia

Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró EXEQUIBLE este artículo.

ARTÍCULO 17. LÍNEAS ESPECIALES DE CRÉDITO. La Junta Directiva del Banco de la

República ordenará a los bancos abrir líneas especiales de crédito, cuando menos tres (3) meses
antes de las elecciones, con el fin de otorgar créditos a los partidos y movimientos políticos que
participen en la campaña, garantizados preferencialmente con la pignoración del derecho
resultante de la reposición de gastos que haga el Estado de acuerdo con lo previsto en el artículo
13 de la presente ley.

PARÁGRAFO. La reposición de los gastos electorales por parte del Estado deberá efectuarse
dentro del mes siguiente a la respectiva elección.

En caso de no efectuarse la reposición de los gastos electorales por parte del Estado, en el mes
siguiente a la respectiva elección, el Estado reconocerá el valor de los intereses previamente
acordados con el Banco.

Jurisprudencia Vigencia

Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró EXEQUIBLE este artículo.

TÍTULO V.

PUBLICIDAD Y RENDICIÓN DE CUENTAS

ARTÍCULO 18. INFORMES PÚBLICOS. Los partidos, movimientos y las organizaciones

adscritas a los grupos o movimientos sociales a los que alude esta ley y las personas jurídicas que
los apoyen deberán presentar ante el Consejo Nacional Electoral informes públicos sobre:

a) Los ingresos y egresos anuales del partido o del movimiento antes del 31 de enero de cada
año;

b) La destinación y ejecución de los dineros públicos que les fueron asignados; y

c) Los ingresos obtenidos y los gastos realizados durante las campañas. Este balance deberá ser
presentado a más tardar un (1) mes después del correspondiente debate electoral.

PARÁGRAFO. Todos estos informes serán publicados en un diario de amplia circulación

nacional, después de haber sido revisados por el Consejo Nacional Electoral.
Jurisprudencia Vigencia

Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró EXEQUIBLE este artículo.

Concordancias

Ley 1475 de 2011; Art. 19; Art. 25

ARTÍCULO 19. CANDIDATOS INDEPENDIENTES. Los candidatos independientes

deberán presentar el balance en la oportunidad señalada en el literal c) del artículo anterior.

Jurisprudencia Vigencia
Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró EXEQUIBLE este artículo.

ARTÍCULO 20. RENDICIÓN DE CUENTAS. En las rendiciones de cuentas se consignarán

por lo menos las siguientes categorías de ingresos:

a) Contribución de los miembros;

b) Donaciones;

c) Rendimientos de las inversiones;

d) Rendimientos netos de actos públicos, de la distribución de folletos, insignias, publicaciones y

cualquier otra actividad lucrativa del partido o movimiento;

e) Créditos;

f) Ayudas en especie valoradas a su precio comercia; y

g) Dineros Públicos.

PARÁGRAFO. A los informes se anexará una lista de donaciones y créditos, en la cual deberá
relacionarse, con indicación del importe en cada caso y del nombre de la persona, las donaciones
y los créditos que superen la suma que fije el Consejo Nacional Electoral.

Los partidos y movimientos deberán llevar una lista de las donaciones y créditos con la dirección
y el teléfono de las personas correspondientes, la cual sólo podrá ser revisada por el Consejo
Nacional Electoral para verificar el cumplimiento de las normas establecidas en la presente Ley.

Jurisprudencia Vigencia
 Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró EXEQUIBLE este artículo.

Concordancias

Ley 996 de 2005; Art. 16; Art. 17; Art. 18; Art. 19

ARTÍCULO 21. CLASES DE GASTOS. En las rendiciones de cuentas se consignarán por lo

menos las siguientes clases de gastos:

a) Gastos de administración;

b) Gastos de oficina y adquisiciones;

c) Inversiones en material para el trabajo público del partido o del movimiento, incluyendo
publicaciones;

d) Actos públicos;

e) Servicio de transporte;

f) Gastos de capacitación e investigación política;

g) Gastos judiciales y de rendición de cuentas;

h) Gastos de propaganda política;

i) Cancelación de créditos; y

j) Aquellos otros gastos que sobrepasen la suma que fije el Consejo Nacional Electoral.

Jurisprudencia Vigencia
Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró EXEQUIBLE este artículo.

TÍTULO VI.

DE LA PUBLICIDAD, LA PROPAGANDA Y LAS ENCUESTAS POLÍTICAS

ARTÍCULO 22. UTILIZACIÓN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN. Los partidos,

movimientos y candidatos a cargos de elección popular podrán hacer divulgación política y
propaganda electoral por los medios de comunicación, en los términos de la presente ley.
Jurisprudencia Vigencia

Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró EXEQUIBLE este artículo.

Concordancias

Resolución CNELECTORAL 5286 de 2021

Resolución CNELECTORAL 5285 de 2021

ARTÍCULO 23. DIVULGACIÓN POLÍTICA. Entiéndese por divulgación política la que

con carácter institucional realicen los partidos, movimientos, con el fin de difundir y promover
los principios, programas y realizaciones de los partidos y movimientos, así como sus políticas
frente a los diversos asuntos de interés nacional. Mediante este tipo de publicidad no se podrá
buscar apoyo electoral para los partidos o movimientos. La divulgación así definida podrá
realizarse en cualquier tiempo.

Concordancias

Resolución CNELECTORAL 5286 de 2021

Resolución CNELECTORAL 5285 de 2021

ARTÍCULO 24. PROPAGANDA ELECTORAL. <Ver Notas del Editor> Entiéndese por
propaganda electoral la que realicen los partidos, los movimientos políticos y los candidatos a
cargos de elección popular y las personas que los apoyen, con fin de obtener apoyo electoral.

Esta clase de propaganda electoral únicamente podrá realizarse durante los tres (3) meses
anteriores a la fecha de las elecciones.

Notas del Editor

 - En criterio del editor, para la interpretación de este artículo debe tenerse en cuenta lo
dispuesto en el artículo 35 de la Ley 1475 de 2011, 'por la cual se adoptan reglas de
organización y funcionamiento de los partidos y movimientos políticos, de los procesos
electorales y se dictan otras disposiciones', publicada en el Diario Oficial No. 48.130 de 14
de julio de 2011, el cual establece:

(Por favor remitirse a la norma que se transcribe a continuación para comprobar la vigencia
del texto original:)

'ARTÍCULO 35. PROPAGANDA ELECTORAL. Entiéndase por propaganda electoral toda

forma de publicidad realizada con el fin de obtener el voto de los ciudadanos a favor de
partidos o movimientos políticos, listas o candidatos a cargos o corporaciones públicas de
elección popular, del voto en blanco, o de una opción en los mecanismos de participación
ciudadana.

La propaganda a través de los medios de comunicación social y del espacio público,

únicamente podrá realizarse dentro de los sesenta (60) días anteriores a la fecha de la
respectiva votación, y la que se realice empleando el espacio público podrá realizarse dentro
de los tres (3) meses anteriores a la fecha de la respectiva votación.

En la propaganda electoral sólo podrán utilizarse los símbolos, emblemas o logotipos

previamente registrados ante el Consejo Nacional Electoral por los partidos, movimientos
políticos, grupos significativos de ciudadanos, coaliciones o comités de promotores, los
cuales no podrán incluir o reproducir los símbolos patrios, los de otros partidos o
movimientos políticos, ni ser iguales o generar confusión con otros previamente registrados.'

Concordancias
Resolución CNTV 170 de 2006 (Expiración por término de vigencia)

Jurisprudencia Concordante
- Corte Constitucional, Sentencia C-010-00 de 19 de enero de 2000, Magistrado Ponente Dr.
Alejandro Martinez Caballero

ARTÍCULO 25. ACCESO A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL DEL

ESTADO. <Ver Notas del Editor> Los partidos y movimientos políticos con personería jurídica
tendrán derecho a acceder gratuitamente a los medios de comunicación social del Estado de la
siguiente manera:

1. En forma permanente, para programas institucionales de divulgación política;

2. Dentro de los treinta (30) días anteriores a la elección presidencial para que sus candidatos
expongan sus tesis y programas.

Si resultare necesaria la segunda vuelta, de acuerdo con el artículo 190 C.P., se les otorgará
espacios a los candidatos con la misma finalidad. Por petición conjunta de los candidatos tendrán
derecho a realizar dos debates de 60 minutos cada uno con las reglas y sobre los temas que ellos
señalen en la petición; y

3. Dentro de los treinta (30) días anteriores a la elección de Congreso de la República, para
realizar propaganda electoral en favor de sus candidatos.

El Consejo Nacional Electoral, previo concepto del Consejo Nacional de Televisión o el

organismo que haga sus veces, establecerá el número y duración de los espacios indicados atrás y
reglamentará la utilización de los mismos, en forma que se garantice el respeto a las instituciones
y a la honra de las personas.

Para la distribución del 60% de los espacios a que se refiere el numeral 1o. de este artículo se
tendrá en cuenta la representación que tengan los partidos o movimientos en la Cámara de
Representantes.

El pago por la utilización de los espacios se hará con cargo al Presupuesto General de la Nación,
para lo cual se apropiarán anualmente las partidas necesarias, las cuales formarán parte del
Fondo de que trata el artículo 12 de esta ley.

PARÁGRAFO. Los candidatos debidamente inscritos por partidos o movimientos sin personería
jurídica, por movimientos sociales o por grupos significativos de ciudadanos tendrán derecho a
los espacios de que trata el numeral 2o de este artículo.

Notas del Editor

- En criterio del editor, para la interpretación de este artículo debe tenerse en cuenta lo
dispuesto en el artículo 36 de la Ley 1475 de 2011, 'por la cual se adoptan reglas de
organización y funcionamiento de los partidos y movimientos políticos, de los procesos
electorales y se dictan otras disposiciones', publicada en el Diario Oficial No. 48.130 de 14
de julio de 2011, el cual establece:

(Por favor remitirse a la norma que se transcribe a continuación para comprobar la vigencia
del texto original:)

'ARTÍCULO 36. ESPACIOS GRATUITOS EN RADIO Y TELEVISIÓN. Dentro de los dos

meses anteriores a la fecha de toda votación y hasta cuarenta y ocho (48) horas antes de la
misma, los partidos y movimientos políticos, las organizaciones sociales y los grupos
significativos de ciudadanos, que hayan inscrito candidatos y los promotores del voto en
blanco, tendrán derecho a espacios gratuitos en los medios de comunicación social que hacen
uso del espectro electromagnético, proporcionalmente al número de elegidos, para la
realización de las campañas de sus candidatos u opciones a la Presidencia de la República y
de sus listas al Congreso de la República.

<Inciso CONDICIONALMENTE exequible> Igualmente, previo concepto del Ministerio de

Tecnologías de la Información y Comunicaciones y/o de la Comisión Nacional de Televisión
o el organismo que haga sus veces, el Consejo Nacional Electoral deberá asignarles
gratuitamente espacios con cobertura en la correspondiente circunscripción, para la
propaganda electoral de sus candidatos u opciones a elegir en circunscripción territorial.

<Inciso CONDICIONALMENTE exequible> El Consejo Nacional Electoral, previo

concepto de la Comisión Nacional de Televisión o el organismo que haga sus veces,
establecerá el número, duración y franjas de emisión de estos espacios, y los asignará a sus
destinatarios, de conformidad con las siguientes reglas:

1. Se otorgará igual número de espacios a cada una de las listas, candidatos u opciones
electorales inscritas, en cada franja de transmisión, razón por la que se asignará el número de
 espacios necesarios para garantizar la igualdad aquí consagrada.

2. La duración de los espacios podrá ser diferente y variable teniendo en cuenta la naturaleza
de la elección.

3. Los espacios se sortearán por franjas de horario teniendo en cuenta la audiencia o sintonía
de cada franja, y garantizando que se otorgarán espacios en horarios de mayor sintonía o
audiencia.

4. El sorteo garantizará que ninguna campaña pueda repetir espacio en la misma franja hasta
tanto no hayan tenido oportunidad de hacerlo las demás campañas.

5. Los espacios no son acumulables, razón por la cual se perderán cuando no sean utilizados
por las respectivas campañas.

6. Los costos de producción serán asumidos por las campañas beneficiarias de los mismos.

7. Durante dicho lapso los espacios gratuitos otorgados a los partidos y movimientos
políticos para la divulgación política institucional podrán utilizarse en las campañas
electorales en las que participen, de conformidad con el reglamento que adopte el Consejo
Nacional Electoral.

PARÁGRAFO. El Estado reservará las franjas del espectro electromagnético que se

requieran para el cumplimiento de lo dispuesto en este artículo y para la publicidad a cargo
de la organización electoral, El pago, si a ello hubiere lugar, por la utilización de los espacios
asignados por el Consejo Nacional Electoral se hará con cargo al Presupuesto General de la
Nación para lo cual se apropiarán anualmente las partidas necesarias.'
Jurisprudencia Vigencia

Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró EXEQUIBLE este artículo.
Concordancias

Ley 182 de 1995; Art. 31

Resolución CNELECTORAL 5286 de 2021

Resolución CNELECTORAL 5285 de 2021

Resolución CNTV 170 de 2006 (Expiración del término de vigencia)

Resolución CNTV 112 de 2006

ARTÍCULO 26. PROPAGANDA ELECTORAL CONTRATADA. Los concesionarios de los

espacios de televisión podrán contratar propaganda electoral dentro de los treinta (30) días
anteriores a la elección presidencial, con los partidos, movimientos o candidatos independientes.
El Consejo Nacional de Televisión o el organismo que haga sus veces determinará el tiempo y
los espacios en los cuales los concesionarios pueden emitir dicha propaganda, para la campaña
presidencial exclusivamente.

Jurisprudencia Vigencia

Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró EXEQUIBLE este artículo.

Concordancias

Ley 1475 de 2011; Art. 37

Resolución CNTV 725 de 2009

Resolución CNTV 139 de 2006

Resolución CNTV 113 de 2006

Resolución CNTV 854 de 2005

ARTÍCULO 27. GARANTIAS EN LA INFORMACIÓN. Los concesionarios de los

noticieros y los espacios de opinión en televisión, durante la campaña electoral, deberán
garantizar el pluralismo, el equilibrio informativo y la imparcialidad.

Los concesionarios de espacios distintos a los mencionados no podrán, en ningún caso, presentar
a candidatos a cargos de elección popular durante la época de la campaña.

Jurisprudencia Vigencia
Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró EXEQUIBLE este artículo.

Concordancias

Decreto 2821 de 2013

ARTÍCULO 28. USO DE SERVICIO DE LA RADIO PRIVADA Y LOS PERIÓDICOS.

Los concesionarios para la prestación de servicio de radiodifusión sonora y los periódicos que
acepten publicidad política pagada, la harán en condiciones de igualdad a todos los partidos,
movimientos y candidatos que lo soliciten.

Los concesionarios de las frecuencias de radio durante los sesenta (60) días anteriores al
correspondiente debate electoral, están en la obligación de pasar propaganda política a una tarifa
inferior a la mitad de la comercial que rija en los seis (6) meses anteriores a la fecha del mismo
debate.

De la publicidad gratuita, total o parcialmente, debe quedar constancia escrita y se tendrá como
donación al respectivo partido, movimiento o candidato, para lo cual se estimará su valor con
base en las tarifas cobradas a otros partidos o personas.

Estas disposiciones regirán igualmente para los concesionarios privados de espacios de televisión
y, en general, para todas las modalidades de televisión legalmente autorizadas en el país.

PARÁGRAFO. El Consejo Nacional Electoral señalará el número de cuñas radiales, de avisos en

publicaciones escritas y de vallas publicitarias que pueda tener en cada elección el respectivo
partido o individualmente cada candidato a las corporaciones públicas.

Jurisprudencia Vigencia

Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró EXEQUIBLE este artículo.

Concordancias
Ley 1475 de 2011; Art. 37

Decreto 2821 de 2013

Resolución CNTV 854 de 2005

ARTÍCULO 29. PROPAGANDA EN ESPACIOS PÚBLICOS. Corresponde a los Alcaldes y

los Registradores Municipales regular la forma, característica, lugares y condiciones para la
fijación de carteles, pasacalles, afiches y vallas destinadas a difundir propaganda electoral, a fin
de garantizar el acceso equitativo de los partidos y movimientos, agrupaciones y candidatos a la
utilización de estos medios, en armonía con el derecho de la comunidad a disfrutar del uso del
espacio público y a la preservación de la estética. También podrán, con los mismos fines, limitar
el número de vallas, afiches y elementos publicitarios destinados a difundir propaganda electoral.

Los Alcaldes señalarán los sitios públicos autorizados para fijar esta clase de propaganda, previa
consulta con un comité integrado por representantes de los diferentes partidos, movimientos o
grupos políticos que participen en la elección a fin de asegurar una equitativa distribución.

Los partidos, movimientos o grupos políticos, no podrán utilizar bienes privados para desplegar
este tipo de propaganda sin autorización del dueño.

El Alcalde como primera autoridad de policía podrá exigir a los representantes de los partidos,
movimientos y candidatos que hubieren realizado propaganda en espacios públicos no
autorizados, que los restablezcan al estado en que se encontraban antes del uso indebido.
Igualmente, podrá exigir que se garantice plenamente el cumplimiento de esta obligación antes
de conceder las respectivas autorizaciones.
Jurisprudencia Vigencia

Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró EXEQUIBLE este artículo.

Concordancias

Ley 1475 de 2011; Art. 37

Decreto 2821 de 2013

ARTÍCULO 30. DE LA PROPAGANDA Y DE LAS ENCUESTAS. Toda encuesta de

opinión de carácter electoral al ser publicada o difundida, tendrá que serlo en su totalidad y
deberá indicar expresamente la persona natural o jurídica que la realizó y la encomendó, la
fuente de su financiación, el tipo y tamaño de la muestra, el tema o temas concretos a los que se
refiere, las preguntas concretas que se formularon, los candidatos por quienes se indagó, el área y
la fecha o período de tiempo en que se realizó y el margen de error calculado.

El día de las elecciones, los medios de comunicación no podrán divulgar proyecciones con
fundamento en los datos recibidos, ni difundir resultados de encuestas sobre la forma como las
personas decidieron su voto o con base en las declaraciones tomadas a los electores sobre la
forma como piensan votar o han votado el día de las elecciones.

El Consejo Nacional Electoral ejercerá especial vigilancia sobre las entidades o personas que
realicen profesionalmente esta actividad, cuando se trate exclusivamente de encuestas sobre
partidos, movimientos, candidatos o grado de apoyo a los mismos, para que las preguntas al
público no sean formuladas de tal forma que induzcan una respuesta determinada.

PARÁGRAFO. La infracción a las disposiciones de este artículo, será sancionada por el Consejo
Nacional Electoral, con multa de 25 a 40 salarios mínimos mensuales o con la suspensión o
prohibición del ejercicio de estas actividades.

Jurisprudencia Vigencia
 Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró exequible este artículo salvo el inciso 2o, respecto del cual
debe estarse a lo resuelto en la sentencia C-488 del 28 de octubre de 1993 proferida por la
Corte Constitucional.

Establece la Corte en la Sentencia:

'En relación con el segundo inciso del artículo, es necesario advertir que se trata de la
reproducción del artículo 23 de la ley 58 de 1985, declarado inexequible por la Corte
Constitucional en sentencia C-488 de 1993. Por lo tanto, la Corte ordenará estarse a lo
dispuesto en la citada sentencia.'
Concordancias

Decreto 2821 de 2013

Texto del Proyecto de Ley

Texto original del proyecto de ley:

<INCISO 2> INEXEQUIBLE. Durante los treinta (30) días anteriores a una elección, ningún
medio de comunicación social podrá difundir encuestas de opinión que muestren el grado de
apoyo ciudadano a los candidatos o prevean el resultado de la elección.

ARTÍCULO 31. FRANQUICIA POSTAL. Los partidos o movimientos políticos con

personería jurídica gozarán de franquicia postal durante los seis meses que precedan a cualquier
elección popular, para enviar por los correos nacionales impresos hasta de cincuenta (50) gramos
cada uno, en número igual al que para cada debate señale el Gobierno Nacional. La Nación a
través del Ministerio de Hacienda reconocerá a la Administración Postal Nacional el costo en
que ésta incurra por razón de la franquicia así dispuesta, por lo tanto deberá efectuar las
apropiaciones presupuestales correspondientes para atender debida y oportunamente el pago.

Jurisprudencia Vigencia

Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró EXEQUIBLE este artículo.

TÍTULO VII.

DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 32. DEFINICIÓN. <Artículo derogado por el artículo 32 de la Ley 1909 de

2018>

Notas de Vigencia

- Artículo derogado por el artículo 32 de la Ley 1909 de 2018, 'por medio de la cual se
adoptan el Estatuto de la Oposición Política y algunos derechos a las organizaciones políticas
independientes', publicada en el Diario Oficial No. 50.649 de 9 de julio de 2018. Rige a partir
del 20 de julio de 2018.

Notas del Editor

- Para la interpretación de este artículo el editor considera que debe ser tenida en cuenta la
modificación del artículo 112 de la Constitución Política, por el artículo 5o. del Acto
Legislativo 1 de 2003.

El texto del artículo 112 de la Constitución Política, vigente a partir del 3 de julio de 2003, es
el siguiente (subrayas fuera del texto original):

'ARTÍCULO 112. <Artículo modificado por el artículo 5 del Acto Legislativo 1 de 2003. El
nuevo texto es el siguiente:> Los partidos y movimientos políticos con personería jurídica
que se declaren en oposición al Gobierno, podrán ejercer libremente la función crítica frente
a este, y plantear y desarrollar alternativas políticas. Para estos efectos, se les garantizarán los
siguientes derechos: el acceso a la información y a la documentación oficial, con las
restricciones constitucionales y legales; el uso de los medios de comunicación social del
Estado o en aquellos que hagan uso del espectro electromagnético de acuerdo con la
representación obtenida en las elecciones para Congreso inmediatamente anteriores; la
réplica en los mismos medios de comunicación.

'Los partidos y movimientos minoritarios con personería jurídica tendrán derecho a participar
en las mesas directivas de los cuerpos colegiados, según su representación en ellos.

'Una ley estatutaria reglamentará íntegramente la materia'.

Jurisprudencia Vigencia

Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró EXEQUIBLE este artículo.

Legislación Anterior

Texto original de la Ley 130 de 1994:

ARTÍCULO 32. <Ver Notas del Editor> La oposición es un derecho de los partidos y
movimientos políticos que no participen en el Gobierno, para ejercer libremente la función
crítica frente a éste y plantear y desarrollar alternativas políticas. El derecho de oposición
reglamentado en esta ley tiene vigencia tanto frente al Gobierno Nacional, como frente a las
administraciones departamentales, distritales y municipales.

ARTÍCULO 33. ACCESO DE LA OPOSICIÓN A LA INFORMACIÓN Y

DOCUMENTACIÓN OFICIALES. <Artículo derogado por el artículo 32 de la Ley 1909 de
2018>

Notas de Vigencia

- Artículo derogado por el artículo 32 de la Ley 1909 de 2018, 'por medio de la cual se
adoptan el Estatuto de la Oposición Política y algunos derechos a las organizaciones políticas
independientes', publicada en el Diario Oficial No. 50.649 de 9 de julio de 2018. Rige a partir
del 20 de julio de 2018.

Jurisprudencia Vigencia

Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró EXEQUIBLE este artículo.

Legislación Anterior
Texto original de la Ley 130 de 1994:

ARTÍCULO 33. Salvo asuntos sometidos a reserva legal o constitucional, los partidos y
movimientos políticos que no participen en el Gobierno tendrán derecho a que se les facilite,
en forma preferencial y con celeridad, la información y documentación oficiales, dentro de
los quince (15) días siguientes a la presentación de la solicitud.

El funcionario oficial que omita el cumplimiento de lo dispuesto en este artículo incurrirá en

causal de mala conducta.

ARTÍCULO 34. ACCESO DE LA OPOSICIÓN A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

DEL ESTADO. <Artículo derogado por el artículo 32 de la Ley 1909 de 2018>

Notas de Vigencia

- Artículo derogado por el artículo 32 de la Ley 1909 de 2018, 'por medio de la cual se
adoptan el Estatuto de la Oposición Política y algunos derechos a las organizaciones políticas
independientes', publicada en el Diario Oficial No. 50.649 de 9 de julio de 2018. Rige a partir
del 20 de julio de 2018.

Jurisprudencia Vigencia
Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró EXEQUIBLE este artículo.

Legislación Anterior
 Texto original de la Ley 130 de 1994:

ARTÍCULO 34. Los partidos y movimientos políticos que no participen en el Gobierno,

tendrán derecho al uso de los medios de comunicación social del Estado de acuerdo con la
proporción de curules obtenidas en las elecciones para Congreso inmediatamente anteriores y
de conformidad con lo establecido en la presente ley.

ARTÍCULO 35. RÉPLICA. <Artículo derogado por el artículo 32 de la Ley 1909 de 2018>

Notas de Vigencia

- Artículo derogado por el artículo 32 de la Ley 1909 de 2018, 'por medio de la cual se
adoptan el Estatuto de la Oposición Política y algunos derechos a las organizaciones políticas
independientes', publicada en el Diario Oficial No. 50.649 de 9 de julio de 2018. Rige a partir
del 20 de julio de 2018.
Jurisprudencia Vigencia

Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró EXEQUIBLE este artículo.
Legislación Anterior

Texto original de la Ley 130 de 1994:

ARTÍCULO 35. Los partidos y movimientos políticos que no participen en el Gobierno

tendrán derecho de réplica en los medios de comunicación del Estado frente a
tergiversaciones graves y evidentes o ataques públicos proferidos por el Presidente de la
República, los Ministros o los Jefes de los Departamentos Administrativos cuando haya sido
con utilización de los mismos medios. En tales casos, el partido o movimiento interesado en
ejercer este derecho, podrá responder en forma oportuna, y con tiempo, medio y espacio por
lo menos iguales al que suscitó su ejercicio, y en todo caso que garanticen una amplia
difusión.

En el caso de las administraciones territoriales, procederá el derecho de réplica frente a

similares tergiversaciones o ataques proferidos por el Jefe de la respectiva administración, los
Secretarios de Despacho y los Directores o Gerentes de las respectivas entidades
descentralizadas.

ARTÍCULO 36. PARTICIPACIÓN DE LA OPOSICIÓN EN LOS ORGANISMOS

ELECTORALES. Dos puestos en el Consejo Nacional Electoral serán reservados para los
partidos y movimientos políticos que no participen en el Gobierno y cuyas votaciones sean las
mayores pero que no alcancen para obtener posición por derecho propio en este organismo. Los
partidos y movimientos que así obtuvieren puesto en el Consejo Nacional Electoral, lo
mantendrán en tanto no tengan representación en el Gobierno. De lo contrario, el puesto será
ocupado por el partido o movimiento que le siga en votos y que carezca de participación en el
Gobierno.

Jurisprudencia Vigencia

Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró EXEQUIBLE este artículo.

TÍTULO VIII.

DE LA VIGILANCIA, CONTROL Y ADMINISTRACIÓN

ARTÍCULO 37. INFORME DE LABORES. El Consejo Nacional Electoral presentará

anualmente al Congreso de la República un informe de labores.

Jurisprudencia Vigencia

Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró EXEQUIBLE este artículo.

ARTÍCULO 38. FONDO NACIONAL DE FINANCIACIÓN DE PARTIDOS Y

CAMPAÑAS ELECTORALES. Créase el Fondo Nacional de Financiación de Partidos y
Campañas Electorales, sin personería jurídica, como sistema especial de cuentas adscrito al
Consejo Nacional Electoral.

El patrimonio del fondo estará integrado con los recursos que asigne el Estado para la
financiación de los partidos, de los movimientos o de las campañas electorales, y por las demás
sumas previstas en la presente ley.

La administración del fondo será competencia del Consejo Nacional Electoral y la ordenación
del gasto corresponderá al Registrador Nacional del Estado Civil.

Jurisprudencia Vigencia
Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró EXEQUIBLE este artículo.

ARTÍCULO 39. FUNCIONES DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL. El Consejo

Nacional Electoral tendrá las siguientes funciones, además de las que le confiere la Constitución,
el Código Electoral y la legislación vigente.

a) <Valores reajustados por el artículo 1 de la Resolución 696 de 2022. El nuevo texto es el

siguiente:> Adelantar investigaciones administrativas para verificar el estricto cumplimiento de
las normas contenidas en la presente ley y sancionar a los partidos, movimientos y candidatos
con multas cuyo valor no será inferior catorce millones novecientos sesenta y tres mil seiscientos
tres pesos ($14.963.603) moneda legal colombiana, ni superior a ciento cuarenta y nueve
millones seiscientos treinta y seis mil treinta y dos pesos ($149.636.032) moneda legal
colombiana, de conformidad con la gravedad, eximentes y atenuantes de la infracción cometida.
Las violaciones atribuibles a otras personas serán sancionadas con multas aplicables dentro de
los límites aquí establecidos. Para la imposición de estas sanciones, el Consejo formulará cargos
y el inculpado dispondrá de un plazo de quince (15) días para responderlos.

En ejercicio de la función de vigilancia atribuida por esta ley, el Consejo Nacional Electoral
podrá constituir tribunales o comisiones de garantías o vigilancia, ordenar y practicar pruebas,
revisar libros y documentos públicos y privados e inspeccionar la contabilidad de las entidades
financieras;

Notas de Vigencia

- Valores reajustados por el artículo 1 de la Resolución 696 de 2022, 'por la cual se reajustan
los valores correspondientes a las multas señaladas en el literal a) del artículo 39 de la Ley
130 de 1994 para el año 2022', publicada en el Diario Oficial No. 51.930 de 27 de enero de
2022.

- Valores reajustados por el artículo 1 de la Resolución 140 de 2021, 'por la cual se reajustan
los valores correspondientes a las multas señaladas en el literal a) del artículo 39 de la Ley
130 de 1994 para el año 2021', publicada en el Diario Oficial No. 51.569 de 26 de enero de
2021.

- Valores reajustados por el artículo 1 de la Resolución 108 de 2020, 'por la cual se reajustan
los valores correspondientes a las multas señaladas en el literal a) del artículo 39 de la Ley
130 de 1994 para el año 2020', publicada en el Diario Oficial No. 51.213 de 31 de enero
2020.

- Valores reajustados por el artículo 1 de la Resolución 252 de 2019, 'por la cual se reajustan
los valores correspondientes a las multas señaladas en el literal a) del artículo 39 de la Ley
130 de 1994 para el año 2019', publicada en el Diario Oficial No. 50.858 de 5 de febrero
2019.

- Valores reajustados por el artículo 1 de la Resolución 116 de 2018, 'por la cual se reajustan
los valores correspondientes a las multas señaladas en el literal a) del artículo 39 de la Ley
130 de 1994 para el año 2018', publicada en el Diario Oficial No. 50.577 de 27 de abril de
2018.

- Valores reajustados por el artículo 1 de la Resolución 169 de 2017, 'por la cual se reajustan
los valores correspondientes a las multas señaladas en el literal a) del artículo 39 de la Ley
130 de 1994 para el año 2017', publicada en el Diario Oficial No. 50.147 de 14 de febrero de
2017.
 - Valores reajustados por el artículo 1 de la Resolución 82 de 2016, 'por la cual se reajustan
los valores correspondientes a las multas señaladas en el literal a) del artículo 39 de la Ley
130 de 1994', publicada en el Diario Oficial No. 49.774 de 2 de febrero de 2016.

- Valores reajustados por el artículo 1 de la Resolución 131 de 2015, 'por la cual se reajustan
los valores correspondientes a las multas señaladas en el literal a) del artículo 39 de la Ley
130 de 1994', publicada en el Diario Oficial No. 49.417 de 6 de febrero de 2015.

- Valores reajustados por el artículo 1 de la Resolución 284 de 2014, 'por la cual se reajustan
los valores correspondientes a las multas señaladas en el literal a) del artículo 39 de la Ley
130 de 1994', publicada en el Diario Oficial No. 49.050 de 31 de enero de 2014.

- Mediante el artículo 1 de la Resolución 5 de 2013, 'se reajustan los valores correspondientes

a las multas señaladas en el literal a) del artículo 39 de la Ley 130 de 1994', publicada en el
Diario Oficial No. 48.681 de 22 de enero de 2013.

- Valores reajustados por el artículo 1 de la Resolución 70 de 2012, publicada en el Diario

Oficial No. 48.328 de 30 de enero de 2012, 'Por la cual se reajustan los valores
correspondientes a las multas señaladas en el literal a) del artículo 39 de la Ley 130 de 1994'

- Valores reajustados por el artículo 1 de la Resolución 1 de 2011, publicada en el Diario

Oficial No. 47.958 de 20 de enero de 2011, 'Por la cual se reajustan los valores
correspondientes a las multas señaladas en el literal a) del artículo 39 de la Ley 130 de 1994'

- Valores reajustados por el artículo 1 de la Resolución 33 de 2010, publicada en el Diario

Oficial No. 47.607 de 29 de enero de 2010, 'Por la cual se reajustan los valores
correspondientes a las multas señaladas en el literal a) del artículo 39 de la Ley 130 de 1994'

- Valores reajustados por el artículo 1 de la Resolución 5 de 2009, publicada en el Diario

Oficial No. 47.245 de 27 de enero de 2009, 'Por la cual se reajustan los valores
correspondientes a las multas señaladas en el literal a) del artículo 39 de la Ley 130 de 1994'

- Valores reajustados por el artículo 1 de la Resolución 242 de 2008, publicada en el Diario

Oficial No. 46.913 de 25 de febrero de 2008, 'por la cual se reajustan los valores
correspondientes a las multas señaladas en el literal a) del artículo 39 de la Ley 130 de 1994'.

- Valores reajustados por el artículo 1 de la Resolución 53 de 2007, publicada en el Diario

Oficial No. 46.535 de 7 de febrero de 2007, 'Por la cual se reajustan los valores
correspondientes a las multas señaladas en el literal a) del artículo 39 de la Ley 130 de 1994'.

Concordancias

Ley 1909 de 2018; Art. 6; Art. 9; Art. 28

Legislación Anterior

Texto original de la Ley 130 de 1994, con los valores reajustados por la Resolución 140 de
2021:

a) <Valores reajustados por el artículo 1 de la Resolución 140 de 2021. El nuevo texto es el

siguiente:> Adelantar investigaciones administrativas para verificar el estricto cumplimiento
de las normas contenidas en la presente ley y sancionar a los partidos, movimientos y
candidatos con multas cuyo valor no será inferior catorce millones ciento sesenta y siete mil
trescientos noventa y cinco pesos ($14.167.395) moneda legal colombiana, ni superior a
ciento cuarenta y un millones seiscientos setenta y tres mil novecientos cincuenta y seis pesos
($141.673.956) moneda legal colombiana, de conformidad con la gravedad, eximentes y
atenuantes de la infracción cometida. Las violaciones atribuibles a otras personas serán
sancionadas con multas aplicables dentro de los límites aquí establecidos. Para la imposición
de estas sanciones, el Consejo formulará cargos y el inculpado dispondrá de un plazo de
quince (15) días para responderlos.

En ejercicio de la función de vigilancia atribuida por esta ley, el Consejo Nacional Electoral
podrá constituir tribunales o comisiones de garantías o vigilancia, ordenar y practicar
pruebas, revisar libros y documentos públicos y privados e inspeccionar la contabilidad de las
entidades financieras;

Texto original de la Ley 130 de 1994, con los valores reajustados por la Resolución 108 de
2020:

a) <Valores reajustados por el artículo 1 de la Resolución 108 de 2020. El nuevo texto es el

siguiente:> Adelantar investigaciones administrativas para verificar el estricto cumplimiento
de las normas contenidas en la presente ley y sancionar a los partidos, movimientos y
candidatos con multas cuyo valor no será inferior trece millones novecientos cuarenta y dos
mil novecientos catorce pesos ($13.942.914) moneda legal colombiana, ni superior a ciento
treinta y nueve millones cuatrocientos veintinueve mil ciento cuarenta y siete pesos
($139.429.147) moneda legal colombiana, de conformidad con la gravedad, eximentes y
atenuantes de la infracción cometida. Las violaciones atribuibles a otras personas serán
sancionadas con multas aplicables dentro de los límites aquí establecidos. Para la imposición
de estas sanciones, el Consejo formulará cargos y el inculpado dispondrá de un plazo de
quince (15) días para responderlos.

En ejercicio de la función de vigilancia atribuida por esta ley, el Consejo Nacional Electoral
podrá constituir tribunales o comisiones de garantías o vigilancia, ordenar y practicar
pruebas, revisar libros y documentos públicos y privados e inspeccionar la contabilidad de las
entidades financieras;

Texto original de la Ley 130 de 1994, con los valores reajustados por el artículo 1 de la
Resolución 252 de 2019:

a) <Valores reajustados por el artículo 1 de la Resolución 252 de 2019. El nuevo texto es el

siguiente:> Adelantar investigaciones administrativas para verificar el estricto cumplimiento
de las normas contenidas en la presente ley y sancionar a los partidos, movimientos y
candidatos con multas cuyo valor no será inferior trece millones cuatrocientos treinta y dos
mil cuatrocientos ochenta pesos ($13.432.480) moneda legal colombiana, ni superior a ciento
treinta y cuatro millones trescientos veinticuatro mil ochocientos cuatro pesos
($134.324.804) moneda legal colombiana, de conformidad con la gravedad, eximentes y
atenuantes de la infracción cometida. Las violaciones atribuibles a otras personas serán
sancionadas con multas aplicables dentro de los límites aquí establecidos. Para la imposición
de estas sanciones, el Consejo formulará cargos y el inculpado dispondrá de un plazo de
quince (15) días para responderlos.

En ejercicio de la función de vigilancia atribuida por esta ley, el Consejo Nacional Electoral
podrá constituir tribunales o comisiones de garantías o vigilancia, ordenar y practicar
pruebas, revisar libros y documentos públicos y privados e inspeccionar la contabilidad de las
entidades financieras;

Texto original de la Ley 130 de 1994, con los valores reajustados por el artículo 1 de la
Resolución 116 de 2018:

a) <Valores reajustados por el artículo 1 de la Resolución 116 de 2018. El nuevo texto es el

siguiente:> Adelantar investigaciones administrativas para verificar el estricto cumplimiento
de las normas contenidas en la presente ley y sancionar a los partidos, movimientos y
candidatos con multas cuyo valor no será inferior a trece millones dieciocho mil
cuatrocientos noventa y dos pesos (COP. $13.018.492) moneda legal colombiana, ni superior
a ciento treinta millones ciento ochenta y cuatro mil novecientos veinticuatro pesos (COP
$130.184.924) moneda legal colombiana, de conformidad con la gravedad, eximentes y
atenuantes de la infracción cometida. Las violaciones atribuibles a otras personas serán
sancionadas con multas aplicables dentro de los límites aquí establecidos. Para la imposición
de estas sanciones, el Consejo formulará cargos y el inculpado dispondrá de un plazo de
quince (15) días para responderlos.

En ejercicio de la función de vigilancia atribuida por esta ley, el Consejo Nacional Electoral
podrá constituir tribunales o comisiones de garantías o vigilancia, ordenar y practicar
pruebas, revisar libros y documentos públicos y privados e inspeccionar la contabilidad de las
entidades financieras;

Texto original de la Ley 130 de 1994, con los valores reajustados por la Resolución 169 de
2017:

a) <Valores reajustados por el artículo 1 de la Resolución 169 de 2017. El nuevo texto es el

siguiente:> Adelantar investigaciones administrativas para verificar el estricto cumplimiento
de las normas contenidas en la presente ley y sancionar a los partidos, movimientos y
candidatos con multas cuyo valor no será inferior a doce millones quinientos seis mil
novecientos cincuenta y siete pesos moneda legal colombiana ($12.506.957), ni superior a
ciento veinticinco millones sesenta y nueve mil quinientos setenta y ocho pesos
($125.069.578) moneda legal colombiana, de conformidad con la gravedad, eximentes y
atenuantes de la infracción cometida. Las violaciones atribuibles a otras personas serán
sancionadas con multas aplicables dentro de los límites aquí establecidos. Para la imposición
de estas sanciones, el Consejo formulará cargos y el inculpado dispondrá de un plazo de
quince (15) días para responderlos.

En ejercicio de la función de vigilancia atribuida por esta ley, el Consejo Nacional Electoral
podrá constituir tribunales o comisiones de garantías o vigilancia, ordenar y practicar
pruebas, revisar libros y documentos públicos y privados e inspeccionar la contabilidad de las
entidades financieras;

Texto original de la Ley 130 de 1994, con los valores reajustados por la Resolución 82 de
2016:

<Valores reajustados por el artículo 1 de la Resolución 82 de 2016. El nuevo texto es el

siguiente:> Adelantar investigaciones administrativas para verificar el estricto cumplimiento
de las normas contenidas en la presente ley y sancionar a los partidos, movimientos y
candidatos con multas cuyo valor no será inferior a once millones ochocientos veintiséis mil
novecientos diez pesos moneda legal colombiana ($11.826.910), ni superior a ciento
dieciocho millones doscientos sesenta y nueve mil ciento cinco pesos ($118.269.105)
moneda legal colombiana. moneda legal colombiana, de conformidad con la gravedad,
eximentes y atenuantes de la infracción cometida. Las violaciones atribuibles a otras
personas serán sancionadas con multas aplicables dentro de los límites aquí establecidos.
Para la imposición de estas sanciones, el Consejo formulará cargos y el inculpado dispondrá
de un plazo de quince (15) días para responderlos.

En ejercicio de la función de vigilancia atribuida por esta ley, el Consejo Nacional Electoral
podrá constituir tribunales o comisiones de garantías o vigilancia, ordenar y practicar
pruebas, revisar libros y documentos públicos y privados e inspeccionar la contabilidad de las
entidades financieras;

Texto original de la Ley 130 de 1994, con los valores reajustados por la Resolución 131 de
2015:

a) <Valores reajustados por el artículo 1 de la Resolución 131 de 2015. El nuevo texto es el

siguiente:> Adelantar investigaciones administrativas para verificar el estricto cumplimiento
de las normas contenidas en la presente ley y sancionar a los partidos, movimientos y
candidatos con multas cuyo valor no será inferior a once millones setenta y seis mil
novecientos noventa y ocho pesos moneda legal colombiana ($11.076.998), ni superior a
ciento diez millones setecientos sesenta y nueve mil novecientos setenta y ocho pesos
moneda legal colombiana ($110.769.978). moneda legal colombiana, de conformidad con la
gravedad, eximentes y atenuantes de la infracción cometida. Las violaciones atribuibles a
otras personas serán sancionadas con multas aplicables dentro de los límites aquí
establecidos. Para la imposición de estas sanciones, el Consejo formulará cargos y el
inculpado dispondrá de un plazo de quince (15) días para responderlos.

En ejercicio de la función de vigilancia atribuida por esta ley, el Consejo Nacional Electoral
podrá constituir tribunales o comisiones de garantías o vigilancia, ordenar y practicar
pruebas, revisar libros y documentos públicos y privados e inspeccionar la contabilidad de las
entidades financieras;

Texto original de la Ley 130 de 1994, con los valores reajustados por la Resolución 284 de
2014:

a) <Valores reajustados por el artículo 1 de la Resolución 284 de 2014. El nuevo texto es el

siguiente:> Adelantar investigaciones administrativas para verificar el estricto cumplimiento
de las normas contenidas en la presente ley y sancionar a los partidos, movimientos y
candidatos con multas cuyo valor no será inferior a diez millones seiscientos ochenta y cinco
mil ochocientos noventa y cuatro pesos ($10.685.894) moneda legal colombiana, ni superior
a ciento seis millones ochocientos cincuenta y ocho mil novecientos cuarenta y un pesos
($106.858.941) moneda legal colombiana, de conformidad con la gravedad, eximentes y
atenuantes de la infracción cometida. Las violaciones atribuibles a otras personas serán
sancionadas con multas aplicables dentro de los límites aquí establecidos. Para la imposición
de estas sanciones, el Consejo formulará cargos y el inculpado dispondrá de un plazo de
quince (15) días para responderlos.

En ejercicio de la función de vigilancia atribuida por esta ley, el Consejo Nacional Electoral
podrá constituir tribunales o comisiones de garantías o vigilancia, ordenar y practicar
pruebas, revisar libros y documentos públicos y privados e inspeccionar la contabilidad de las
entidades financieras;

Texto original de la Ley 130 de 1994, con los valores reajustados por la Resolución 5 de
2013:

a) <Valores reajustados por el artículo 1 de la Resolución 5 de 2013. El nuevo texto es el

siguiente:> Adelantar investigaciones administrativas para verificar el estricto cumplimiento
de las normas contenidas en la presente ley y sancionar a los partidos, movimientos y
candidatos con multas cuyo valor no será inferior a diez millones cuatrocientos ochenta y dos
mil quinientos treinta y tres pesos moneda legal colombiana ($10.482.533), ni superior a
ciento cuatro millones ochocientos veinticinco trescientos treinta pesos moneda legal
colombiana ($104.825.330), de conformidad con la gravedad, eximentes y atenuantes de la
infracción cometida. Las violaciones atribuibles a otras personas serán sancionadas con
multas aplicables dentro de los límites aquí establecidos. Para la imposición de estas
sanciones, el Consejo formulará cargos y el inculpado dispondrá de un plazo de quince (15)
días para responderlos.

En ejercicio de la función de vigilancia atribuida por esta ley, el Consejo Nacional Electoral
podrá constituir tribunales o comisiones de garantías o vigilancia, ordenar y practicar
pruebas, revisar libros y documentos públicos y privados e inspeccionar la contabilidad de las
entidades financieras;

Texto original de la Ley 130 de 1994, con los valores reajustados por la Resolución 70 de
2012:

a) <Valores reajustados por el artículo 1 de la Resolución 70 de 2012. El nuevo texto es el

siguiente:> Adelantar investigaciones administrativas para verificar el estricto cumplimiento
de las normas contenidas en la presente ley y sancionar a los partidos, movimientos y
candidatos con multas cuyo valor no será inferior a diez millones doscientos treinta y dos mil
ochocientos cincuenta y un pesos moneda legal colombiana ($10.232.851), ni superior a
ciento dos millones trescientos veintiocho mil quinientos catorce pesos moneda legal
colombiana ($102.328.514), de conformidad con la gravedad, eximentes y atenuantes de la
infracción cometida. Las violaciones atribuibles a otras personas serán sancionadas con
multas aplicables dentro de los límites aquí establecidos. Para la imposición de estas
sanciones, el Consejo formulará cargos y el inculpado dispondrá de un plazo de quince (15)
días para responderlos.

En ejercicio de la función de vigilancia atribuida por esta ley, el Consejo Nacional Electoral
podrá constituir tribunales o comisiones de garantías o vigilancia, ordenar y practicar
pruebas, revisar libros y documentos públicos y privados e inspeccionar la contabilidad de las
entidades financieras;

Texto original de la Ley 130 de 1994, con los valores reajustados por la Resolución 1 de
2011:

a) <Valores reajustados por el artículo 1 de la Resolución 1 de 2011. El nuevo texto es el

siguiente:> Adelantar investigaciones administrativas para verificar el estricto cumplimiento
de las normas contenidas en la presente ley y sancionar a los partidos, movimientos y
candidatos con multas cuyo valor no será inferior a nueve millones ochocientos sesenta y
cuatro mil ochocientos noventa y un pesos moneda legal colombiana ($9.864.891), ni
superior a noventa y ocho millones seiscientos cuarenta y ocho mil novecientos diez pesos
moneda legal colombiana ($98.648.910), de conformidad con la gravedad, eximentes y
atenuantes de la infracción cometida. Las violaciones atribuibles a otras personas serán
sancionadas con multas aplicables dentro de los límites aquí establecidos. Para la imposición
de estas sanciones, el Consejo formulará cargos y el inculpado dispondrá de un plazo de
quince (15) días para responderlos.

En ejercicio de la función de vigilancia atribuida por esta ley, el Consejo Nacional Electoral
podrá constituir tribunales o comisiones de garantías o vigilancia, ordenar y practicar
pruebas, revisar libros y documentos públicos y privados e inspeccionar la contabilidad de las
entidades financieras;

Texto original de la Ley 130 de 1994, con los valores reajustados por la Resolución 33 de
2010:

a) Adelantar investigaciones administrativas para verificar el estricto cumplimiento de las

normas contenidas en la presente ley y sancionar a los partidos, movimientos y candidatos
con multas cuyo valor no será inferior a nueve millones quinientos sesenta y un mil
setecientos ochenta y tres pesos ($9.561.783) moneda legal colombiana, ni superior a
noventa y cinco millones seiscientos diecisiete mil ochocientos veinticinco pesos
($95.617.825) moneda legal colombiana, según la gravedad de la falta cometida. Las
violaciones atribuibles a otras personas serán sancionadas con multas aplicables dentro de los
límites aquí establecidos. Para la imposición de estas sanciones, el Consejo formulará cargos
y el inculpado dispondrá de un plazo de quince (15) días para responderlos.

En ejercicio de la función de vigilancia atribuida por esta ley, el Consejo Nacional Electoral
podrá constituir tribunales o comisiones de garantías o vigilancia, ordenar y practicar
pruebas, revisar libros y documentos públicos y privados e inspeccionar la contabilidad de las
entidades financieras;

Texto original de la Ley 130 de 1994, con los valores reajustados por la Resolución 5 de
2009:

a) Adelantar investigaciones administrativas para verificar el estricto cumplimiento de las

normas contenidas en la presente ley y sancionar a los partidos, movimientos y candidatos
con multas cuyo valor no será inferior a nueve millones trescientos setenta y cuatro mil
doscientos noventa y siete pesos ($9.374.297) moneda legal colombiana, ni superior a
noventa y tres millones setecientos cuarenta y dos mil novecientos sesenta y seis pesos
($93.742.966) moneda legal colombiana, según la gravedad de la falta cometida. Las
violaciones atribuibles a otras personas serán sancionadas con multas aplicables dentro de los
límites aquí establecidos. Para la imposición de estas sanciones, el Consejo formulará cargos
y el inculpado dispondrá de un plazo de quince (15) días para responderlos.

En ejercicio de la función de vigilancia atribuida por esta ley, el Consejo Nacional Electoral
podrá constituir tribunales o comisiones de garantías o vigilancia, ordenar y practicar
pruebas, revisar libros y documentos públicos y privados e inspeccionar la contabilidad de las
entidades financieras;

Texto original de la Ley 130 de 1994, con los valores absolutos establecidos por la
Resolución 242 de 2008:

a) Adelantar investigaciones administrativas para verificar el estricto cumplimiento de las

 normas contenidas en la presente ley y sancionar a los partidos, movimientos y candidatos
con multas cuyo valor no será inferior a ocho millones setecientos seis mil quinientos sesenta
y ocho pesos ($8.706.568) moneda legal colombiana, y no serán superiores a ochenta y siete
millones sesenta y cinco mil seiscientos setenta y cinco pesos ($87.065.675) moneda legal
colombiana, según la gravedad de la falta cometida. Las violaciones atribuibles a otras
personas serán sancionadas con multas aplicables dentro de los límites aquí establecidos.
Para la imposición de estas sanciones, el Consejo formulará cargos y el inculpado dispondrá
de un plazo de quince (15) días para responderlos.

En ejercicio de la función de vigilancia atribuida por esta ley, el Consejo Nacional Electoral
podrá constituir tribunales o comisiones de garantías o vigilancia, ordenar y practicar
pruebas, revisar libros y documentos públicos y privados e inspeccionar la contabilidad de las
entidades financieras;

Texto original de la Ley 130 de 1994, con los valores absolutos establecidos por la
Resolución 53 de 2007:

a) Adelantar investigaciones administrativas para verificar el estricto cumplimiento de las

normas contenidas en la presente ley y sancionar a los partidos, movimientos y candidatos
con multas cuyo valor no será inferior a ocho millones doscientos treinta y siete mil
ochocientos treinta y cinco pesos ($8.237.835) moneda legal colombiana, ni superior a
ochenta y dos millones trescientos setenta y ocho mil trescientos cuarenta y siete pesos
($82.378.347) moneda legal colombiana, según la gravedad de la falta cometida. Las
violaciones atribuibles a otras personas serán sancionadas con multas aplicables dentro de los
límites aquí establecidos. Para la imposición de estas sanciones, el Consejo formulará cargos
y el inculpado dispondrá de un plazo de quince (15) días para responderlos.

En ejercicio de la función de vigilancia atribuida por esta ley, el Consejo Nacional Electoral
podrá constituir tribunales o comisiones de garantías o vigilancia, ordenar y practicar
pruebas, revisar libros y documentos públicos y privados e inspeccionar la contabilidad de las
entidades financieras;

Texto original de la Ley 130 de 1994:

a) Adelantar investigaciones administrativas para verificar el estricto cumplimiento de las

normas contenidas en la presente ley y sancionar a los partidos, movimientos y candidatos
con multas cuyo valor no será inferior a dos millones de pesos ($2.000.000), ni superior a
veinte millones de pesos ($20.000.000), según la gravedad de la falta cometida. Las
violaciones atribuibles a otras personas serán sancionadas con multas aplicables dentro de los
límites aquí establecidos. Para la imposición de estas sanciones, el Consejo formulará cargos
y el inculpado dispondrá de un plazo de quince (15) días para responderlos.

En ejercicio de la función de vigilancia atribuida por esta ley, el Consejo Nacional Electoral
podrá constituir tribunales o comisiones de garantías o vigilancia, ordenar y practicar
pruebas, revisar libros y documentos públicos y privados e inspeccionar la contabilidad de las
entidades financieras;

b) Citar personas para que rindan testimonio y presenten informes relacionados con el
cumplimiento o ejecución de las leyes mencionadas;
c) Emitir conceptos interpretando las disposiciones legales mencionadas; y

d) Fijar las cuantías a que se refiere esta ley.

Jurisprudencia Vigencia

Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró EXEQUIBLE este artículo.

Concordancias

Constitución Política; Art. 107; Art. 108; Art. 109

Acto Legislativo 1 de 2009; Art. 1o.; Art. 2o.; Art. 3o.

ARTÍCULO 40. REAJUSTES. Los valores señalados en pesos en la presente ley se

reajustarán anualmente de acuerdo con el aumento del índice de precios al consumidor
certificado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE).

Jurisprudencia Vigencia
Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró EXEQUIBLE este artículo.

TÍTULO IX.

DEL CONTROL ÉTICO

ARTÍCULO 41. CONSEJOS DE CONTROL ÉTICO. Con el propósito de colaborar

permanentemente en la consolidación de la moral pública, los partidos y movimientos políticos,
con o sin personería jurídica, crearán Consejos de Control Etico.

Dichos Consejos tendrán como atribución esencial examinar al interior del respectivo partido o
movimiento político la conducta y la actividad que cumplan aquellos servidores públicos que
desempeñen funciones en la administración pública, en las corporaciones de elección o dentro de
la organización política respectiva.

Jurisprudencia Vigencia
 Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE el artículo 41 del
mismo, 'bajo el entendimiento de que el examen de la conducta y la actividad de un servidor
público, sólo debe fundamentarse en las causales previstas en la Constitución y las leyes.'

ARTÍCULO 42. DECLARADO INEXEQUIBLE.

Jurisprudencia Vigencia

Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró INEXEQUIBLE el artículo 42 del mismo.

Texto del Proyecto de Ley

Texto original del Proyecto de Ley:

ARTICULO 42. Suspensión de servidores públicos. El Consejo de Control Etico, por las
causales señaladas en la Constitución y las leyes, podrá recomendar a la autoridad competente
del Estado la suspensión del servidor público que, en su concepto, haya infringido con su
conducta irregular preceptos morales o éticos en el ejercicio de su cargo.

ARTÍCULO 43. OTRAS RECOMENDACIONES. El Consejo de Control Etico, así mismo,

podrá recomendar que se inicien las acciones previstas en la Constitución y en la ley sobre
pérdida de la investidura en el servicio público.

Jurisprudencia Vigencia

Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró EXEQUIBLE este artículo.

ARTÍCULO 44. ÉTICA POLÍTICO-PARTIDISTA. Corresponde a los Consejos de Control

Etico de los partidos y movimientos, pronunciarse sobre la actividad de los miembros o afiliados
en relación con el partido o movimiento político al que pertenezcan además de lo contemplado
en el código de ética, en los siguientes casos:

1) Cuando el miembro afiliado infrinja las normas éticas establecidas por el partido o
movimiento político.

2) Declarado inexequible.

Jurisprudencia Vigencia

Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró INEXEQUIBLE este numeral.

Texto del Proyecto de Ley

Texto original del proyecto de ley:

2) Cuando el afiliado no cumpla como candidato elegido, las reglas y principios del voto
programático.

3) Cuando el miembro o afiliado incurra en hechos que atenten contra la buena fe o los intereses
generales de la comunidad o la sociedad.

Igual situación se predicará respecto de quien atente contra el patrimonio o los intereses del
partido o movimiento o los intereses del Estado y especialmente por irregularidades contra el
tesoro público.

4) Cuando la conducta del miembro o afiliado no corresponda a las reglas de la moral, la

honestidad y el decoro público según las definiciones que para el efecto realice el código de ética
del partido o movimiento político.

5) Declarado inexequible.

Jurisprudencia Vigencia

Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró INEXEQUIBLE este numeral.

Texto del Proyecto de Ley

Texto original del proyecto de ley:

5) En los demás casos que determine el respectivo partido o movimiento político.

PARÁGRAFO TRANSITORIO. Dentro de los seis meses siguientes a la vigencia de esta ley, los
partidos o movimientos políticos expedirán sus respectivos códigos de ética política, en caso de
no expedirlos perderán su personería jurídica.

ARTÍCULO 45. SANCIONES. De acuerdo con la gravedad de la falta y de los perjuicios que
se deriven para el partido o movimiento político, el Consejo de Control Etico, en los casos
señalados en el artículo anterior, podrá amonestar públicamente al transgresor cancelar su
credencial de miembro del partido o abstenerse de avalar su candidatura a cargos de elección
popular y en los de la administración pública, cuando la provisión del cargo se haga teniendo en
cuenta la filiación política.

Jurisprudencia Vigencia

Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró EXEQUIBLE este artículo.

ARTÍCULO 46. DECLARADO INEXEQUIBLE.

Jurisprudencia Vigencia

Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró INEXEQUIBLE el artículo 46 del mismo.

Texto del Proyecto de Ley

Texto original del Proyecto de Ley:

ARTICULO 46. Composición y calidades. El Consejo de Control Etico estará integrado por tres
miembros, los cuales deberán reunir las calidades para ser Magistrados de la Corte Suprema de
Justicia.

ARTÍCULO 47. RESPONSABILIDAD DE LOS PARTIDOS Y MOVIMIENTOS

POLÍTICOS. Los partidos y movimientos políticos, los movimientos y organizaciones sociales,
son garantes de las calidades morales de sus candidatos elegidos a cargos de elección popular
desde la inscripción hasta que termine su período.

Jurisprudencia Vigencia

Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró EXEQUIBLE este artículo.

Concordancias

Constituicón Política; Art. 107

Acto Legislativo 1 de 2009; Art. 1o.

 ARTÍCULO 48. VEEDOR. Los partidos y movimientos políticos designarán un veedor que
tendrá como función primordial, propiciar el cumplimiento de los deberes y obligaciones del
elegido.

Sus informes al partido o movimiento serán elemento de evaluación obligatoria para la

expedición de los avales que la organización política otorgue.

Jurisprudencia Vigencia

Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró EXEQUIBLE este artículo.

ARTÍCULO 49. AUDITORÍA INTERNA Y EXTERNA. Los partidos, movimientos o

candidatos, que reciban aportes del Estado para financiar su sostenimiento o sus campañas
electorales, deberán crear y acreditar la existencia de un sistema de auditoría interna, a su cargo.
Sin perjuicio de las sanciones establecidas en otras disposiciones legales, el auditor interno será
solidariamente responsable del manejo ilegal o fraudulento que se haga de dichos recursos,
cuando no informe al Consejo Nacional Electoral sobre las irregularidades cometidas.

La Registraduría Nacional del Estado Civil contratará, de acuerdo con las normas vigentes, un
sistema de auditoría externa que vigile el uso dado por los partidos, movimientos o candidatos a
los recursos aportados por el Estado para financiar sus gastos de sostenimiento y sus campañas
electorales. El costo de tal auditoría será sufragado por los beneficiarios de los aportes estatales
en proporción al monto de lo recibido.

Jurisprudencia Vigencia
Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró EXEQUIBLE el artículo 49 del mismo, 'sin perjuicio del
control fiscal que le compete ejercer a la Contraloría General de la República.'

Concordancias
Ley 996 de 2005; Art. 18

ARTÍCULO 50. DERECHOS DE LA OPOSICIÓN A NIVEL TERRITORIAL. <Artículo

derogado por el artículo 32 de la Ley 1909 de 2018>

Notas de Vigencia
 - Artículo derogado por el artículo 32 de la Ley 1909 de 2018, 'por medio de la cual se
adoptan el Estatuto de la Oposición Política y algunos derechos a las organizaciones políticas
independientes', publicada en el Diario Oficial No. 50.649 de 9 de julio de 2018. Rige a partir
del 20 de julio de 2018.
Legislación Anterior

Texto original de la Ley 130 de 1994:

ARTÍCULO 50. Las fuerzas políticas que ejerzan la oposición en orden territorial tendrán los
mismos derechos y deberes de quienes la ejercen a nivel nacional.

ARTÍCULO 51. AUDIENCIAS PÚBLICAS. En el trámite de todo proyecto de ley cuyo tema
sea el de la participación política en todas sus formas o el de la organización electoral, será
escuchado el concepto de las fuerzas de oposición, para lo cual se realizarán audiencias públicas
hasta por ocho días.

Jurisprudencia Vigencia
Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró EXEQUIBLE este artículo.

ARTÍCULO 52. DECLARADO INEXEQUIBLE.

Jurisprudencia Vigencia
Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró INEXEQUIBLE el artículo 52 del mismo.

Texto del Proyecto de Ley Anterior

Texto original del Proyecto de Ley:

ARTICULO 52. Otros derechos de la oposición sin representación parlamentaria. Las fuerzas
de oposición, que no tengan representación en el Congreso, tienen derecho parlamentario
para la iniciativa legislativa en materia electoral, de participación de acceso a los medios de
comunicación y a publicidad de las campañas, sus voceros serán oídos en sesión informal
durante los debates en los términos que establece el Reglamento del Congreso para escuchar
a los particulares.

ARTÍCULO 53. AFILIACIÓN INTERNACIONAL. Los partidos políticos pueden afiliarse o

integrarse con otros de carácter internacional.
 ARTÍCULO 54. VIGENCIA. La presente ley rige a partir de la fecha de su publicación y
deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.

Jurisprudencia Vigencia

Corte Constitucional:

- Mediante Sentencia C-089-94 de 3 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo

Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 348/93
Senado y 11/92 Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la
Constitución Política y declaró EXEQUIBLE este artículo.

El Presidente del H. Senado de la República,

JORGE RAMÓN ELÍAS NADER

El Secretario General del H. Senado de la República,

PEDRO PUMAREJO VEGA

El Presidente de la H. Cámara de Representantes,

FRANCISCO JOSÉ JATTIN SAFAR

El Secretario General de la H. Cámara de Representantes,

DIEGO VIVAS TAFUR

REPÚBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL

Publíquese y ejecútese.

Dada en Santafé de Bogotá, D.C., a 23 de marzo de 1994.

CÉSAR GAVIRIA TRUJILLO

El Ministro de Gobierno,

FABIO VILLEGAS RAMÍREZ

<Consultar norma en SUIN JURISCOL: http://www.suin.gov.co/viewDocument.asp?

ruta=Leyes/1648006>

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Última actualización: 31 de enero de 2024 - (Diario Oficial No. 52.643 - 19 de enero de 2024)