UNIVERSIDAD NACIONAL DE SANTIAGO DEL ESTERO

Escuela para la Innovación Educativa

Licenciatura en Gestión Educativa

Problemática de las
modalidades educativas

Trabajo Integrador Final

Quiñones, María Fernanda - DNI 38.918.632
Ramos, Melisa - DNI 39.540.949
Risso Patrón, Marisol de los Milagros - DNI 38.733.500
Ruiz, Marisa Elizabeth - DNI 36.044.784
Soria, Mariana Micaela - DNI 31.030.804

Comisión 3 - Cohorte 2023

Sede: CAMPUS UNSE EI

Equipo Docente

Lic. Paula Barrera Nicholson - Prof. Diego Coria

El articulo 17 de la Ley Nacional de Educación Nº 26.206 (2006), estructura el sistema
educativo nacional en cuatro niveles y ocho modalidades. Así, tanto la Educación en
Contextos de Encierro como la Educación Técnico-Profesional, constituyen políticas de
Estado que se inscriben en el marco normativo de la ley. De este modo, cuando hablamos
de modalidades, nos referimos a opciones organizativas y curriculares de la educación que
procuran dar respuestas a requerimientos específicos de formación y atención a las
características personales y contextuales de los sujetos para garantizar la inclusión y la
igualdad en el derecho a la educación.
Por un lado, para responder a nuevos desafíos y modernizar la educación técnica, en el año
2005, se promulga la Ley de Educación Técnico-Profesional Nº 26.058, que establece un
nuevo marco normativo para la modalidad, con los siguientes puntos clave: la articulación
entre la educación técnica y el sector productivo, asegurando que la formación técnica esté
alineada con las demandas del mercado laboral. Se establece además, un enfoque en la
mejora continua de la calidad educativa y la equidad en el acceso a la educación técnica. De
modo similar, la ley introduce mecanismos para la certificación de competencias laborales,
facilitando la inserción laboral de los egresados. Estos antecedentes y la evolución de la
modalidad, reflejan un compromiso constante con la formación de técnicos calificados,
esenciales para el desarrollo industrial y económico del país.
Por otro lado, la Educación en Contextos de Encierro, es decir, aquella destinada a personas
privadas de su libertad, ha evolucionado progresivamente en nuestro país a lo largo de los
años. Esta modalidad tiene como objetivo proporcionar a los internos oportunidades de
aprendizaje y desarrollo personal integral, que faciliten su reinserción social y laboral, una
vez que recuperen la libertad. Si bien, en sus inicios se trataban de intervenciones
informales y esporádicas, los primeros programas educativos formales datan de la década
de 1950, cuyo enfoque se circunscribía a la alfabetización y educación básica. Su evolución
ha sido limitada, a pesar de diferentes reformas en el ámbito penitenciario que consideraban
a la educación como un componente importante para la rehabilitación y reintegración de los
internos. Gracias a la Ley Nacional de Educación actual, se realiza un reconocimiento formal
de esta modalidad, estableciendo principios y lineamientos para garantizar el acceso a la
educación a todas las personas privadas de su libertad.
Avanzando en el análisis, es importante resaltar que la Ley Nacional de Educación vigente,
promueve la articulación de la Educación en Contextos de Encierro con los niveles y
modalidades del sistema educativo general, incluyendo la Educación Técnico-Profesional.
Del mismo modo, la Ley de Educación Técnico-Profesional (2005), establece que la
educación técnico-profesional debe estar disponible para personas privadas de su libertad,
con el objetivo de proporcionarles habilidades y competencias que faciliten su reinserción
laboral y por consiguiente, su reinserción social.
Así, y a pesar de estar dirigidas a sujetos con características y necesidades diferentes, la
modalidad de Educación en Contextos de Encierro y la Educación Técnico-Profesional, se
complementan de varias maneras, aprovechando las fortalezas de cada una para ofrecer
una educación integral y efectiva a las personas privadas de su libertad. En otras palabras,
ambas modalidades se dirigen a grupos que, por diferentes razones, han quedado fuera del
sistema educativo y necesitan oportunidades adaptadas a sus circunstancias para continuar
su educación; de modo que, juegan un papel clave en la promoción de la inclusión social. De
esta manera, la articulación entre estas modalidades ofrece una formación en habilidades
específicas, puesto que los programas técnico-profesionales incluyen talleres y prácticas
que permiten a los internos aplicar lo aprendido en situaciones reales y en entornos
controlados, sumando experiencia práctica, esencial para su futura empleabilidad. En
consecuencia, la implementación de la educación Técnico-Profesional en contextos de
privación de la libertad, ayuda a reducir la marginalización y el estado de permanente
vulnerabilidad de los internos, debido a una progresiva mejora en su autoestima y
motivación, lo cual les permitirá construir un presente y un futuro mejor; por tanto, ampliar
sus perspectivas de cambio, en vistas a su reinserción social y laboral, reduciendo la
probabilidad de reincidencia. En suma, la conjugación de estas modalidades habilita un
enfoque integral que promueve la adquisición de aprendizajes activos y significativos,
atendiendo a las necesidades educativas, laborales, personales y sociales de los internos,
adaptado a las singularidades de los sujetos y de la institución penitenciaria; lo cual, asegura
que la formación sea relevante y pertinente para sus realidades, intereses y aspiraciones,
posibilitándoles ampliar su bagaje cultural y mejorar su situación socioeconómica al
recuperar su libertad.
Por cuanto a la manera en la que se trabaja en la zona en la que desarrollamos nuestra
actividad docente, destacamos las siguientes ofertas educativas que visibilizan la
articulación de ambas modalidades trabajadas. Se trata entonces, de escuelas de
capacitación laboral que intervienen en unidades penales, entre ellas:
1- Oferta de Formación Profesional en Unidad Penal 1, a través del Anexo Capacitación 13:
carpintería, radio y T.V.; y, Anexo Capacitación 2: tapicería.
2- Oferta de Formación Profesional en Unidad Penal 2 de Mujeres, a través del Anexo de
Escuela de Capacitación Laboral 2: cocina y repostería.
3- Oferta de Formación Profesional en Unidad Penal 3, a través del Anexo Capacitación 13:
carpintería.
4- Oferta de Formación Profesional en Unidad Penal Federal N° 35, a través del Anexo
Capacitación 13: carpintería.
No obstante, ambas modalidades descriptas están atravesadas por múltiples problemáticas
que impactan tanto en la calidad del aprendizaje como en la formación integral de los
sujetos. Ambas enfrentan un acceso limitado a recursos educativos y humanos, lo que
restringe las oportunidades de aprendizaje ya que, la disponibilidad y gestión eficiente de los
recursos son fundamentales para ofrecer una educación de calidad. Por otro lado, surgen
desafíos en la formación integral, debido a las limitaciones en la interacción y el desarrollo
de habilidades prácticas con habilidades sociales y emocionales, de capital importancia en el
contexto actual. De ahí que, la necesidad de una adaptación curricular constante se hace
evidente; dado que, los contenidos deben actualizarse y adaptarse a las nuevas demandas y
contextos educativos. Luego, la estimación y la percepción social, se presentan como un
punto crítico, ya que, a menudo existen representaciones en el imaginario social que afectan
la valoración hacia los sujetos privados de su libertad. En cuanto a la inserción laboral y
social, estas modalidades enfrentan desafíos significativos, debido a que los egresados
pueden encontrar barreras al momento de integrarse en el mercado laboral o en la sociedad.
En conclusión, la Educación en Contextos de Encierro es un escenario complejo para la
política educativa, con luchas, avances y dificultades que han permitido legitimar la
existencia de este contexto particular del sistema educativo. La complejidad se encuentra en
el sostenimiento del modelo fundacional de la escuela y de los sistemas educativos. La
educación debiera estar más acá de los contenidos, currícula y vínculos, construyendo
espacios de confianza para un encuentro subjetivante. Tal complejidad hace evidente
entonces, la tensión entre un Estado que custodia a los detenidos y que, debe garantizar sus
derechos, al tiempo que asume un papel punitivo en el ejercicio de la ley. En otros términos,
la educación en contextos de encierro se desarrolla en un campo de tensiones, enfrentando
la lógica del disciplinamiento y castigo y el carácter restrictivo de la escuela. Es fundamental
entonces, un abordaje integral de la restitución de derechos que reconozca las situaciones
de vulnerabilidad. Abordar esta problemática requiere una redefinición de la función social
de algunas instituciones del Estado, como la justicia, la cárcel y la escuela, para crear
mejores condiciones de inclusión e integración social y laboral posterior.
Bibliografía

➔ Herrera, P. Frejtman, V. Pensar la educación en contextos de encierro: primeras

aproximaciones a un campo en tensión- 1a ed. - Buenos Aires : Ministerio de
Educación de la Nación, 2010
➔ Ley de Educación Nacional, Nº 26.206, 2006.
➔ Ley de Educación Técnico-Profesional Nº 26.058, 2005.
➔ Scarfó, F. Inda, M. Dappello, María. Formación en educación en contextos de
privación de la libertad desde una perspectiva de Derechos Humanos. GESEC
(Grupo de Estudio sobre Educación en Cárceles) s.f.
➔ Villalobos, A. Paredes Bel, K. Las Competencias en la Educación
Técnico-Profesional. s.f.