SUBMODULO 1 IDENTIFICA LA NATURALEZA, ENTORNO Y DOCUMENTACION BASICA DE LAS MIPyMES

ANALISIS DE LAS MIPyMES EN MEXICO

Siglo XIX

Las actividades realizadas en el siglo XIX fueron dirigidas al fomento de la agricultura y la

ganadería, dos décadas después incluyeron al comercio e industria y en la década siguiente
incorporaron a todos los ramos industriales y mercantiles.

• El 8 de noviembre de 1821, se crea la Secretaría de Estado y del Despacho de Relaciones

Interiores y Exteriores, entre sus actividades se encontraba la actividad de fomento
(agricultura y minería).

• El 14 de junio de 1843, fue creado el Ministerio de Justicia, Negocios Eclesiásticos,

Instrucción Pública e Industria, al cual le fueron conferidas facultades relacionadas
con el comercio y la industria.

• El 22 de abril de 1853, fue creada la Secretaría de Fomento, Colonización, Industria y

Comercio, se ocupó de las medidas conducentes al fomento de todos los ramos
industriales y mercantiles, la expedición de patentes, las exposiciones públicas de
productos de la industria agrícola, minera y fabril, entre otros asuntos.

• Por el Decreto del Congreso de fecha 13 de mayo de 1891, se estableció el modo de cómo
deben distribuirse los negocios entre las Secretarías de Estado, realizándose una
separación de funciones entre la Secretaría de Fomento y la dependencia que se
denominó Secretaría de Hacienda, Crédito Público y Comercio.

• Siglo XX (Periodo 1917-1982)

• Durante el siglo XX, la hoy Secretaría de Economía tuvo varias denominaciones y
facultades, cerrando el siglo como Secretaría de Comercio y Fomento Industrial
(SECOFI). Asimismo, inició el reconocimiento gradual de las hoy denominadas Micro,
Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES), en las reformas estructurales y en la
conceptualización y características de las políticas que se implementaron a lo largo de
este siglo.
• -El 14 de abril de 1917 se creó la Secretaría de Industria y Comercio, la cual tenía a su
cargo el despacho de los asuntos relacionados con el comercio y la industria en
general; sin embargo, en diciembres de ese mismo año se reformó la citada Ley,
modificándose sus facultades por la de Secretaría de Industria, Comercio y Trabajo y
ampliando sus atribuciones en materia de trabajo.
• -El 6 de abril de 1934 se crea la Secretaría de la Economía Nacional, que conservó sus

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funciones divididas en cinco áreas: Investigación, Aprovechamiento de Recursos

Naturales, Distribución, Consulta y Servicios; además se crearon los Departamentos de
Estudios Económicos y Fomento Cooperativo, se incorporaron las oficinas de Turismo
y Geografía Económica, y se desligaron las Juntas de Conciliación y Arbitraje.
• - El 31 de diciembre de 1935, se ampliaron las facultades de la Secretaría de la
Economía Nacional, para: intervenir en la venta de primera mano realizada por los
productores directamente a comerciantes extranjeros, el control de las industrias
extractivas y de la industria eléctrica; la organización, fomento y vigilancia de las
sociedades cooperativas, sociedades mercantiles, cámaras y asociaciones industriales,
propiedad industrial y mercantil, así como para intervenir en la expedición y
modificación de las leyes y los reglamentos derivados del artículo 28 constitucional.
• -El 21 de diciembre de 1946 se reformó nuevamente la Ley de Secretarías y
Departamentos de Estado, y cambió el nombre de la dependencia a Secretaría de
Economía. Se le adicionaron atribuciones en materia de conservación y desarrollo de
los recursos naturales del país, así como asuntos relacionados con el seguro social.
• -La Ley de Secretarías y Departamentos de Estado, que fue publicada en el DOF el 24
de diciembre de 1958, restituyó a la dependencia la denominación de Secretaría de
Industria y Comercio, suprimió facultades que le habían sido conferidas por
disposiciones anteriores; le otorgó las atribuciones de intervenir en todo lo
relacionado con la industria pesquera y fomentar el comercio exterior del país;
asimismo, le facultó para participar en la fijación de aranceles y determinar las
restricciones de los artículos de importación y exportación, fijar precios máximos y
vigilar su estricto cumplimiento, establecer tarifas en la prestación de aquellos
servicios que se consideraban necesarios, definir el uso preferente que debía darse a
determinadas mercancías, asesorar técnicamente a las nuevas industrias de
transformación, organizar el artesanado, las industrias familiares, así como proteger y
fomentar la industria nacional.

-Con la publicación de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal en el DOF del 29

de diciembre de 1976, la dependencia se transformó en Secretaría de Comercio,
suprimiéndosele las atribuciones relativas a industria y pesca y facultándola para formular y
conducir las políticas generales de comercio interior y exterior, estudiar y participar en la
fijación de los criterios generales para el establecimiento de los estímulos al comercio
exterior, establecer la política de precios, orientar y estimular los mecanismos de protección
al consumidor, coordinar y dirigir la acción estatal orientada a asegurar el abastecimiento de
los productos básicos para la población y fomentar el desarrollo del pequeño comercio rural y
urbano. Como resultado de esta reforma, la entonces Subsecretaría de Industria pasó a
depender de la naciente Secretaría de Patrimonio y Fomento Industrial y la Subsecretaría de

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Pesca se convirtió en departamento independiente de la Secretaría de Comercio.

En el Reglamento Interior de la Secretaría de Patrimonio y Fomento Industrial, publicado en

el Diario Oficial de la Federación el 27 de abril de 1977, se integró la Dirección General de
Industria Mediana y Pequeña dependiente a la Subsecretaría de Patrimonio y Fomento
Industrial, con el objetivo general de promover y fomentar el establecimiento de industrias
medianas y pequeñas de todas las ramas y características que sean convenientes para el país.

Periodo (1982-1988)

Durante la Administración del presidente Miguel de la Madrid Hurtado (1982- 1988), la

información existente hasta 1982 identificó que la industria mediana y pequeña presentaba
los siguientes problemas:

• Escasez de insumos, derivados de los insuficientes e irregulares volúmenes de demanda, así

como dificultad para la adquisición de maquinaria, equipo y refacciones.

• Subutilización de la capacidad instalada, causada por la obsolescencia de las tecnologías

aplicadas.

• Bajo nivel de desarrollo tecnológico.

• Administración deficiente, que impedía evaluar resultados y aplicar métodos modernos de

costeo, producción y mercadeo.

• Carencia de personal técnico y administrativo suficientemente calificado para asimilar

nuevos procesos de producción.

• Limitado uso de los apoyos e incentivos que ofrece el sector público, originado por
insuficiente información, complicada tramitación y centralización administrativa.

• Disminución de la participación de la industria mediana y pequeña en la demanda interna,

lo que impidió su incorporación regular a la exportación:

o Dificultad en el acceso a recursos crediticios, resultante de una estructura generalmente

débil, que las obstaculiza para ofrecer las garantías requeridas.

o Concentración de la oferta en un número reducido de empresas, lo que se traducía en

condiciones difíciles para los productores pequeños.

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o Insuficiente articulación entre la gran industria y las pequeñas y medianas, y preferencia de

las grandes unidades a integrarse verticalmente, lo cual resultaba, por una parte, a un escaso
grado de integración industrial y, por otra, a que aquéllas canalicen sus compras al mercado
externo, limitando el desarrollo de las empresas del subsector, por el desconocimiento de sus
posibilidades para la producción.

En la economía de México, las pymes son una parte importante debido a que contribuyen en la
economía en mayor porcentaje que las grandes empresas. Así mismo contribuyen en mayor
medida las pymes a la creación de empleos y aportación al PIB. La aportación a la economía y
la generación de empleos las pymes contribuyen en mayor medida que las grandes empresas,
como lo hemos visto anteriormente en la estructura de las pymes. Para la instalación de las
grandes empresas, el gobierno brinda facilidades para la instalación de las mismas, como
consecuencia de que en la instalación de estas en una región genera una gran cantidad de
plazas de trabajo y comienzan a consumir una gran cantidad de insumos; lo que lleva el
apalancamiento en la cadena de suministro de las grandes empresas a las pymes.

Las pymes proveen desarrollo regional, ya que estas pueden ser generadas, creadas u
operadas por personas emprendedoras, además de que estas pueden emplear, esta es una vía
o alternativa para generar empleos, esto es, porque los empleos que se generan al año, no son
los suficientes para satisfacer la demanda, por lo que se debe buscar nuevos medios para
generar los empleos que se necesitan.

Las pymes van en aumento y podrían en unos años aumentar el numero de pymes creada esto
debido a las nuevas cultura emprendedoras y a que la creación de estas se de cómo
alternativa o una forma de generación de ingresos en la población en edad de jubilación, esto
porque la población aumentara y tendrá que tener un ingreso y una fuente de empleo.

Referencia.

Peraza, Dzib, Mexicano, Méndez y Delgado (2020). V Congreso Virtual Internacional

Desarrollo Económico, Social y Empresarial en Iberoamérica. Recuperado el 17 de
Enero de 2022 en: https://www.eumed.net/actas/20/desarrollo-empresarial/39-
analisis-de-la-evolucion-de-las- pymes-en-mexico.pdf

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