“UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS”

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

CARRERA DE DERECHO
PETAENG

TRABAJO DIRIGIDO

RÉGIMEN LEGAL PARA LA OBTENCIÓN DE DUPLICADO DE PLACAS

EXTRAVIADAS DE VEHÍCULOS QUE REALIZAN TRANSPORTE DE
CARGA NACIONAL E INTERNACIONAL

POSTULANTE: BEATRIZ AMALIA PABÓN

TUTOR: DR. JUAN ORLANDO RÍOS LUNA
La Paz- Bolivia

2016
DEDICATORIA

El presente trabajo dedico a mi amada madre, a mi tío Juani y a mi hijita Katerina por sus
palabras de aliento, de apoyo, de comprensión y amor para no decaer, porque a pesar de
estar pasando momentos muy difíciles frente a esta enfermedad del cáncer que mi madrecita
aqueja seguimos luchando junto a ella, día a día.
AGRADECIMIENTOS

Expreso un especial agradecimiento a la Universidad Mayor de San Andrés por mi

formación académica.

Por su comprensión a mi tutor Dr. Juan Orlando Ríos Luna.

A mi familia y principalmente a mi tío Juan Pabón Pérez por su apoyo incondicional y

conocimientos para la realización de este trabajo
RESUMEN

Con el presente trabajo ¨RÉGIMEN LEGAL PARA LA OBTENCIÓN DE DUPLICADO DE

PLACAS EXTRAVIADAS DE VEHÍCULOS QUE REALIZAN TRANSPORTE DE CARGA
NACIONAL E INTERNACIONAL¨, trataré de informar y analizar el procedimiento
administrativo burocrático, moroso e innecesario para obtener duplicado de placas ya sea
por extravió o sustracción tramite que realizan estas empresas de transporte de larga
distancia,

Según lo dispuesto por el Código de Tránsito existe la prohibición que ningún vehículo
puede circular sin placas en el territorio nacional, placas que deberán estar visibles y
colocadas en la parte delantera y parte trasera del vehículo lugar destinado a ellas

También indica que para realizar este tipo de trámite en caso de extravió de una o dos
placas de un vehículo se deberá realizar un trámite en el Organismo Operativo de Tránsito
y no así en la Dirección y Prevención de Róbo de Vehículos (DIPROVE) para luego recabar
las respectiva o respectivas placas de las Alcaldías Municipales.

Los vehículos de transporte pesado tal y como se entiende son de alto tonelaje con una
capacidad de arrastre de doce toneladas con un peso de siete mil cuatrocientos kilogramos
(variando por marca y clase). Vehículos restringidos por sus características, no pudiendo
transitar en determinadas horas del día por el centro del radio urbano de la ciudad e
incluso zonas periurbanas tal como refiere el artículo 21 del Reglamento de Transporte
Público Urbano, porque obstruyen el tráfico vehicular además de dañar la capa asfáltica.

Estos vehículos realizan viajes largos al interior como al exterior del país con rutas
determinadas a seguir, para ello existe todo un procedimiento tanto de carga como de
descarga de material y volumen que se transportara, también se determinaran las
condiciones técnicas del vehículo, todo este procedimiento lleva alrededor de tres a cuatro
días , los viajes de ida y vuelta al exterior normalmente son de tres días, al mes se realizan
tres a cuatro viajes mensualmente, como se podrá evidenciar estos vehículos llegan y
vuelven a salir de los garajes delas empresas constantemente.

El problema surge en este sector del transporte pesado para realizar el duplicado de una o
ambas placas por extravío y/o robo, por un requisito exigido por la Alcaldía Municipal de
La Paz, la denuncia escrita ante DIPROVE (Dirección de Prevención de Robo de
Vehículos) ya que esta institución requiere inspección física del vehículo en sus garajes
ubicados en el centro de la ciudad esperando varios días en largas colas para verificación
de chasis y motor, para luego el técnico policial extender certificado de autenticidad. Esto
lleva días de espera en garajes asignados pues como mencione anteriormente los vehículos
de transporte pesado primero no pueden circular en ciertos horarios en la ciudad de La Paz
caso contrario son multados con la suma de doscientos bolivianos segundo el perjuicio para
los transportistas radica en la pérdida de tiempo que se traduce en perdida económico que
causa a la empresa porque estos vehículos ya tienen rutas y horarios establecidos.

Espero esta investigación sea de mucha utilidad para las empresas propietarias de
vehículos que realizan viajes, para beneficiarse con el duplicado de las placas de forma
oportuna y rápida resolviendo el problema en el presente y futuro.
PORTADA..............................................................................................................................I

DEDICATORIA....................................................................................................................II

AGRADECIMIENTOS........................................................................................................III

RESUMEN...........................................................................................................................IV

ÍNDICE GENERAL

INTRODUCCIÓN................................................................................................................11

CAPÍTULO I.........................................................................................................................13

ASPECTOS GENERALES....................................................................................................13

1.1. ANTECEDENTES.........................................................................................................13

1.2. . PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.......................................................................13

1.3. PROBLEMATIZACIÓN.................................................................................................14

1.4. OBJETIVOS...................................................................................................................15

1.4.1. OBJETIVO GENERAL...............................................................................................15

1.4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS......................................................................................15

1.5. DELIMITACIÓN..........................................................................................................15

1.5.1. DELIMITACIÓN INSITUCIONAL.............................................................................15

1.5.2. DELIMITACIÓN ESPACIAL.....................................................................................16

1.5.3. DELIMITACIÓN TEMPORAL...................................................................................16

1.6. TIPO DE ESTUDIO......................................................................................................16

1.7. METODOLOGÍA...........................................................................................................16

1.7.1. MÉTODO INDUCTIVO.............................................................................................17

1.7.2. MÉTODO DEDUCTIVO............................................................................................17

1.7.3. ANÁLISIS....................................................................................................................17

1.7.4. SÍNTESIS....................................................................................................................18

CAPÍTULO II....................................................................................................…………….19

RÉGIMEN LEGAL PARA LA OBTENCIÓN DE DUPLICADO DE PLACAS EXTRAVIADAS

DE VEHÍCULOS QUE REALIZAN TRANSPORTE DE CARGA NACIONAL E
INTERNACIONAL................................................................................................................19

2.1. MARCO TEÓRICO.......................................................................................................19

2.1.1. MARCO HISTÓRICO.................................................................................................19

2.1.2. MARCO CONCEPTUAL............................................................................................24

2.1.2.1 .PLACA.....................................................................................................................24

2.1.2.2. PLACAS DE MATRÍCULA.....................................................................................25

2.1.2.3. CARACTERÍSTICAS DE LA PLACA EN BOLIVIA................................................26

2.1.2.4. ELEMENTOS DE SEGURIDAD Y PARTES DE UNA PLACA ORIGINAL..........28

2.1.2.5. PLACA ORIGINAL..................................................................................................29

2.1.2.6. EL RUAT.................................................................................................................30

2.1.2.7. TRANSPORTE INTERNACIONAL DE MERCANCÍAS..........................................31

•2.1.2.8. TRÁFICO INTERNACIONAL................................................................................32

2.1.2.9. VEHÍCULO UNIDAD TRACTO.............................................................................32

2.1.2.10. UNIDAD DE CARGA TRAILER...........................................................................33

2.1.2.11. VEHÍCULO ARTICULADO..................................................................................33

2.1.2.12. VEHÍCULO CAMIÓN CISTERNA........................................................................33

2.1.2.13. TRANSPORTE INTERNACIONAL.......................................................................33

2.1.2.14. TRANSPORTE PESADO.......................................................................................34

2.1.2.15. DESTINOS Y LLEGADAS DEL TRANSPORTE PESADO...................................36

2.1.3. MARCO JURÍDICO...................................................................................................37

2.1.3.1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO..........................................................38

2.1.3.2. LEY DE GOBIERNOS AUTONOMOS MUNICIPALES Nº 482.............................39

2.1.3.3. CÓDIGO DE TRANSITO – LEY 3988...................................................................39

2.1.3.4. REGLAMENTO DEL CÓDIGO DE TRÁNSITO – RESOLUCIÓN SUPREMA No.

187444 DEL 8 DE JUNIO DE 1978...............................................................................41

2.1.3.5. DECRETO SUPREMO Nº 24604, 6 DE MAYO DE 1997......................................46

CAPÍTULO III......................................................................................................................50

ANÁLISIS COMPARATIVO.................................................................................................50

3.1. TRÁMITE DE DUPLICADO DE PLACAS EN EL MUNICIPIO DE SANTA CRUZ.

…………………………………………………………………………….…………….50

3.2. TRÁMITE DE DUPLICADO DE PLACAS EN ORURO.............................................51

3.3. TRÁMITE DE DUPLICADO DE PLACAS EN COCHABAMBA.................................52

3.3.1. EXTRAVÍO/ROBO UNA (1) PLACA METÁLICA/PLAQUETA................................52

3.3.2. EXTRAVIÓ/ROBO DOS (2) PLACAS METÁLICAS /PLAQUETAS..........................53

3.4. TRÁMITE DE DUPLICADO DE PLACAS EN SUCRE...............................................54

3.4.1. DUPLICADO DE PLACAS POR ROBO O PÉRDIDA..............................................54

3.4.2. DRIPOVE...................................................................................................................55

3.5. TRÁMITE DE DUPLICADO DE PLACAS EN TARÍJA...............................................55

3.5.1. REQUISITOS PARA EL P.M.C. DE VEHÍCULOS....................................................56

3.6. TRÁMITE DE DUPLICADO DE PLACAS EN LA PAZ...............................................56

3.6.1. OBTENCIÓN DE UNA COPIA DE PLACAS............................................................56

3.6.2. INSTANCIA RESPONSABLE.....................................................................................57

3.6.3. TIEMPO DE DURACIÓN..........................................................................................57

3.6.4. ANTES DE EMPEZAR EL TRÁMITE........................................................................57

3.6.5. MARCO LEGAL.........................................................................................................57

3.7. TRÁMITE DE DUPLICADO DE PLACAS IDENTIFICACIÓN METÁLICA DE

AUTOMOTORES EN ARGENTINA................................................................................58

3.7.1. REQUISITOS..............................................................................................................58

3.7.2. SOLICITUD EN LÍNEA.............................................................................................59

3.7.3. TRÁMITE PERSONAL...............................................................................................60

3.8. TRÁMITE DE DUPLICADO DE PLACAS PATENTE EN CHILE..............................60

3.8.1. SOLICITUD................................................................................................................62

3.8.2. ENTREGA..................................................................................................................63

3.9. TRÁMITE DE DUPLICADO DE PLACAS DE VEHÍCULOS EN ECUADOR............64

3.9.1. REQUISITOS..............................................................................................................64

3.10. TRÁMITE DE DUPLICADO DE PLACAS DE VEHÍCULOS EN BOGOTA.............65

3.10.1. DESCRIPCIÓN:.......................................................................................................66

3.10.2. REQUISITOS............................................................................................................66

CAPÍTULO IV......................................................................................................................68

PROPUESTA, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES..............................................68

4.1. PROPUESTA.................................................................................................................68

4.2. CONCLUSIONES..........................................................................................................69

4.3. RECOMENDACIONES.................................................................................................70

BIBLIOGRAFÍA...................................................................................................................72

FIGURAS ……………………………………………………………..…………pags.28; 58; 61; 65

CUADROS ………………………………………………………………………..…..pags.37; 68;69;

ANEXOS...............................................................................................................................74

.
 RÉGIMEN LEGAL PARA LA OBTENCIÓN DE DUPLICADO DE PLACAS EXTRAVIADAS DE
VEHÍCULOS QUE REALIZAN TRANSPORTE DE CARGA NACIONAL E INTERNACIONAL”

INTRODUCCIÓN

Con el presente trabajo sobre El RÉGIMEN LEGAL PARA LA OBTENCIÓN DE

DUPLICADO DE PLACAS EXTRAVIADAS DE VEHÍCULOS QUE REALIZAN
TRANSPORTE DE CARGA NACIONAL E INTERNACIONAL, realizare un análisis
procedimental en este caso en vehículos de transporte pesado.

En todos los países del mundo los automóviles así como los demás vehículos de una
cilindrada de motor mínima, deben llevar sujeta una placa con la matrícula en la parte
frontal y otra en la parte trasera, aunque en algunos lugares o en algunos tipos de
vehículo solo se exige la placa trasera. Las autoridades de tráfico o tránsito asignan las
letras y números a cada vehículo, por lo general en el momento de la compra del
vehículo, antes de que circule por la vía pública. La combinación de letras y números es
exclusiva de un vehículo, de forma que podrá ser identificado en cualquier circunstancia
por su matrícula. (Aunque en algunos países la nomenclatura y designación puede
repetirse, mas no en el mismo periodo de vigencia).

El problema surge en el sector del transporte pesado en la reposición de placas, ya sea

por hurto o extravío la tardanza del trámite de duplicado de placas de vehículos, por el
que se debería dar una solución rápida y oportuna a este sector que realizan viajes de
larga distancia que no cuentan con el tiempo suficiente para realizar trámites morosos
que perjudican la entrega de carga hasta su destino.

La presente investigación será de mucha utilidad para las empresas propietarias de

vehículos que realizan este servicio, beneficiándose con la adquisición de las placas de
forma oportuna y rápida resolviendo el problema de duplicado de placas en el presente y
futuro.

UNIV: BEATRIZ AMALIA PABÓN Pág. 11

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VEHÍCULOS QUE REALIZAN TRANSPORTE DE CARGA NACIONAL E INTERNACIONAL”

Este estudio de investigación que se realiza sobre el tema planteado presenta exigencias
que dificultan y no responden a la realidad en requisitos por demás solicitados para la
otorgación de las mismas por instituciones correspondientes para la obtención de
duplicado de placas,

Ya que las placas por ser un requisito indispensable que identifica a todo vehículo
deberá tener con carácter de obligatoriedad más aun si estos realizan viajes al exterior e
interior de nuestro país.

UNIV: BEATRIZ AMALIA PABÓN Pág. 12

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CAPÍTULO I

ASPECTOS GENERALES

1.1. ANTECEDENTES.

Hasta finales del año 2014 el régimen legal para la obtención del duplicado de placas de
vehículos por perdida, hurto o robo ya sea por una placa o por ambas placas, se realizaba
con solo presentación de denuncia en DIPROVE o ante el Organismo Operativo de
Transito, requisito este para continuar y concluir el trámite de placas en cualquiera de las
causas que sea en la Alcaldía Municipal de Las Paz

A la fecha los requisitos cambiaron con más exigencias por parte de DIPROVE una de
las instituciones encargadas, para certificar sobre el extravió, hurto o robo de placas de
vehículos, requiriendo realizar una revisión técnica vehicular a detalle del vehículo en
dependencias de garaje de DIPROVE realizada por un policía perito en el tema de
inspección, para lo que esta dependencia policial señala día y hora para la misma.

1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

Es un problema para las empresas que realizan este tipo de servicio de transporte de
carga que sufren o el hurto o el extravió de placas, ya que los vehículos pesan alrededor
de 7.400 kg, de diez llantas, con una capacidad de arrastre de 12 toneladas, con un largo
de 7.63 metros como se podrá evidenciar son de gran tamaño y peso.

UNIV: BEATRIZ AMALIA PABÓN Pág. 13

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Las placas son un requisito que identifica y debe tener con carácter de obligatoriedad
todo vehículo, más aun si los vehículos realizan viajes al exterior e interior de nuestro
país.

El problema se suscita en los requisitos impuestos por DIPROVE para el duplicado de

placas a la presentación de memorial indicando el extravió de una o dos placas del
vehículo, depósitos bancarios y por sobre todo el traslado del vehículo de alto tonelaje
para su inspección en garaje de DIPROVE, para ello quedando en espera de día y hora
para una inspección detallada, para luego registrar la misma denuncia en el registro de
RUAT ( registro único para la administración tributaria municipal de Bolivia), mas la
publicación durante tres días en algún medio de comunicación escrita y de circulación
nacional. Esta la razón por lo que se debería dar una solución rápida y oportuna para
realizar el trámite de duplicado de placas de vehículos que realizan viajes de larga
distancia porque no tienen el tiempo suficiente para realizar trámites morosos que
perjudican económica, el llevar la carga hasta su destino.

1.3. PROBLEMATIZACIÓN

La investigación se plantea a partir de las siguientes interrogantes:

 ¿Cómo afecta el actual sistema de trámite del duplicado de placas ya sea por
extravío o pérdida al sector del autotransporte pesado?
 ¿Cómo se debe mejorar el actual sistema de trámite del duplicado de placas por
parte del Gobierno Municipal de la ciudad de La Paz en coordinación con
DIPROVE?

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1.4. OBJETIVOS.
1.4.1. OBJETIVO GENERAL.

Proponer mejorar el trámite legal y administrativo de duplicado de placas por extravío,

robo o deterioro para los vehículos del transporte de carga pesada.

1.4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

 Analizar el marco jurídico y administrativo circundante a la obtención del

duplicado de placas.

 Exponer los requisitos actuales para la obtención del duplicado de placas.

 Identificar las dificultades para la obtención del duplicado de placas.

 Establecer propuestas o alternativas de solución para la obtención del duplicado

de placas.

1.5. DELIMITACIÓN.

UNIV: BEATRIZ AMALIA PABÓN Pág. 15

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1.5.1. DELIMITACIÓN INSTITUCIONAL.

La delimitación institucional es parte de materia jurídica y gestión municipal. Los

aspectos legales y administrativos que en este caso se realizan en el procedimiento
administrativo.

1.5.2. DELIMITACIÓN ESPACIAL.

El tema propuesto en el presente trabajo de monografía abarca a nivel nacional.

1.5.3. DELIMITACIÓN TEMPORAL.

El trabajo es de actualidad

1.6. TIPO DE ESTUDIO.

Muy frecuentemente el propósito del investigador es describir situaciones y eventos.

Esto es, decir cómo es y se manifiesta determinado fenómeno. ¨Los estudios descriptivos
buscan especificar las propiedades importantes de personas, grupos, comunidades o
cualquier otro fenómeno que sea sometido a análisis¨1 Miden o evalúan diversos
aspectos, dimensiones o componentes del fenómeno o fenómenos a investigar. Desde el
punto de vista científico, describir es medir. Esto es, en un estudio descriptivo se
selecciona una serie de cuestiones y se mide cada una de ellas independientemente,
para así y valga la redundancia describir lo que se investiga.

1
(Dankhe, 1986).

UNIV: BEATRIZ AMALIA PABÓN Pág. 16

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1.7. METODOLOGÍA.

Los métodos que utilizare en el presente trabajo serán los siguientes:

1.7.1. MÉTODO INDUCTIVO.

Es un proceso en el que, a partir del estudio de casos particulares, se obtienen

conclusiones o leyes universales que explican o relacionan los fenómenos estudiados.

1.7.2. MÉTODO DEDUCTIVO.

Este método permite partir de situaciones generales para posteriormente particularizar.

En este caso partimos de Leyes, Decretos y Reglamentos para fundamentar un caso
concreto:

 Constitución Política del Estado.-Art. 24

Art. 46 inciso Nº2

 Ley Nº 482

Ley de Gobiernos Autónomos Municipales

 Ley Municipal Nº012/2011

 Decreto Supremo Nº 24604

 Código y Reglamento de Tránsito.

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1.7.3. ANÁLISIS.

Del griego analizas: descomposición, fragmentación de un cuerpo en sus principios

constitutivos. Método que va de lo compuesto a lo simple. Proceso cognoscitivo por
medio del cual una realidad es descompuesta en partes para su mejor comprensión.
Separación de un todo en sus partes constitutivas con el propósito de estudiar éstas por
separado, así como las relaciones que las unen.

1.7.4. SÍNTESIS.

Del griego síntesis: método que procede de lo simple a lo compuesto, de las partes al
todo, de la causa a los efectos, del principio a las consecuencias. Composición de un
todo por la reunión de sus partes. Reunión de las partes o elementos para analizar, dentro
de un todo, su naturaleza y comportamiento con el propósito de identificar las
características del fenómeno observado. Las reglas del método de análisis-síntesis son: ·
Observación de un fenómeno, sus hechos, comportamiento, partes y componentes.
Descripción. Identificación de todos sus elementos, partes y componentes para poder
entenderlo. · Exámen crítico. Es la revisión rigurosa de cada uno de los elementos de un
todo. · Descomposición. Análisis exhaustivo de todos los detalles, comportamientos y
características de cada uno de los elementos constitutivos de un todo; estudio de sus
partes. · Enumeración. Desintegración de los componentes a fin de identificarlos,
registrarlos y establecer sus relaciones con los demás. · Ordenación Volver a armar y
reacomodar cada un de las partes del todo descompuesto a fin de restituir su estado
original. · Clasificación. Ordenación de cada una de las partes por clases, siguiendo el
patrón del fenómeno analizado, para conocer sus características, detalles y
comportamiento. · Conclusión. Analizar los resultados obtenidos, estudiarlos y dar una
explicación del fenómeno observado.2

2
http://www.monografias.com/trabajos98/la-hermeneutica-juridica/la-hermeneutica-juridica.shtml#ixzz4CuMi8HLB

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CAPÍTULO II

RÉGIMEN LEGAL PARA LA OBTENCIÓN DE

DUPLICADO DE PLACAS EXTRAVIADAS DE
VEHÍCULOS QUE REALIZAN TRANSPORTE DE
CARGA NACIONAL E INTERNACIONAL

2.1. MARCO TEÓRICO.

2.1.1. MARCO HISTÓRICO.

La historia del sistema de transporte en Bolivia se inicia a principios del siglo XIX ,
cuando en la ciudad de La Paz, Cochabamba, Potosí y Oruro se instalan las primeras
líneas de tranvía copiando de alguna manera el modelo del sistema europeo que por esos
años era concebido bajo un concepto de uso privado y de lujo.

Según algunos autores, el primer automóvil que llegó a Bolivia fue traído por el
industrial del caucho Nicolás Suárez, a fines del siglo XIX (1903), quien vivía en la zona
de Cachuela Esperanza (Beni). Aunque una nota del periódico Última Hora de la ciudad
de La Paz, que data del año 1971, indica que Arthur Posnansky fue quien trajo a Bolivia
el primer automóvil, allá por el año 1905.

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Sea como haya sido, estas fechas marcan un hito en el camino sin retorno a la
motorización de Bolivia sobre cualquier otro medio de transporte alternativo.

Durante los últimos 100 años, la historia de Bolivia se ha visto acompañada también por
este medio de transporte, el que ha participado en eventos significativos como la Guerra
del Chaco. Las primeras tropas bolivianas en esta contienda bélica fueron movilizadas
totalmente en camiones y autobuses Ford.

En la primera mitad del siglo XX se puede evidenciar una fuerte influencia en el país de
marcas norteamericanas y europeas; sin embargo, a partir de los años 60 hasta nuestros
días la presencia de vehículos de procedencia asiática ha sido mucho más contundente,
más aún con la llegada de vehículos usados procedentes de Japón y Corea.

En la última década del siglo XX se produjo un fuerte incremento en la cantidad de

automóviles en circulación, lo que presionó significativamente la red vial de las
ciudades. Esto se debió a que las medidas económicas referidas a los precios del
combustible, la masificación del GNV y la importación de los vehículos usados, hicieron
más accesible la propiedad de un vehículo. En ese período de aparente estabilidad
económica, los ingresos reales subieron y los precios de los automóviles tendieron a
bajar. De esta forma, tener un auto dejó de ser un sueño inalcanzable y se transformó en
un hecho consumado para muchas familias.

Mientras en las grandes ciudades del mundo se pensaba en alternativas de transporte

masivo en su real dimensión, en Bolivia éste se "micronizaba" inevitablemente.
(Aire limpio)3

3
EL AUTO NUESTRO DE CADA DÍA Parque Vehicular en Bolivia - Estado y Control
Fundación Suiza de Cooperación para el Desarrollo Técnico - Swisscontact

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Nueva York fue la primera ciudad del mundo en pedir a los conductores registrar sus
autos y colocarles placas para identificarlos. Pero contrario a la actualidad, las letras y
números no se relacionaban con el registro.

De acuerdo con la revista Time, el 25 de abril de 1901 el gobernador de Nueva York,

Benjamin Odell Jr., promulgó una ley con la obligación de registro.

Y agregó que los vehículos a motor debían llevar las iniciales del nombre del
propietario de manera sobresaliente en la parte trasera, con las letras formando dichas
iniciales al menos de tres pulgadas de altura.

La legislación no especificaba un material o diseño en especial, por lo que los

conductores usaron metal, madera o incluso pintura para poner sus iniciales
directamente en la carrocería.

Ante el rápido crecimiento del parque vehicular, el 15 de mayo de1903 se promulgó una
nueva ley. Ésta requería a la Secretaría de Estado de Nueva York asignar las letras y
números de las placas, ante la duplicación por la existencia de varias personas con las
mismas iniciales.

Hasta 1910 los conductores fueron los encargados de hacer sus placas, cuando el estado
empezó a emitir las propias.

Pero la ley de 1901 no sólo sirvió para el registro y creación de las placas, sino también
para homologar la legislación. Hasta ese momento los vehículos motorizados eran visto
como algo antinatural y eran discriminados por las leyes locales; en algunas localidades
incluso se les prohibía circular por las calles.

UNIV: BEATRIZ AMALIA PABÓN Pág. 21

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Esto terminó con la ley de movilidad que, además, impuso una velocidad mínima para
circular de 13 kilómetros por hora en las ciudades y 24 kilómetros por hora en zonas
rurales.

Para circular por cualquier país, todo vehículo debe ir provisto de placas de
identificación (delantera y trasera), chapas metálicas en las cuales se inscriben las letras
y cifras obtenidas en la matriculación. La obligación se inició en Francia en 1865 y,
gradualmente, se extendió a todos los demás países. Al principio, sólo se previó una
placa trasera, pero pronto los automóviles llevaron también una placa menor en la parte
delantera, al menos en los países con mayor índice de circulación.

Son numerosas las razones por las cuales los vehículos han tenido que someterse a una
inscripción, que inicialmente se reservaba a los inmuebles. Por una parte, la
Administración tiene que garantizar de algún modo los derechos de los propietarios de
vehículos, así como los de los demás ciudadanos; por otra, los datos del registro
permiten controlar los impuestos. En algunos casos, para ejercer un control determinado,
la matriculación la efectúa la propia policía, como en Austria y en Noruega
(precisamente, en este último país las 2 letras que preceden al número de matrícula
corresponden al distrito de policía).

Para circular por cualquier país, todo vehículo debe ir provisto de placas de
identificación (delantera y trasera), chapas metálicas en las cuales se inscriben las letras
y cifras obtenidas en la matriculación. La obligación se inició en Francia en 1865 y,
gradualmente, se extendió a todos los demás países. Al principio, sólo se previó una
placa trasera, pero pronto los automóviles llevaron también una placa menor en la parte
delantera, al menos en los países con mayor índice de circulación.

Son numerosas las razones por las cuales los vehículos han tenido que someterse a una
inscripción, que inicialmente se reservaba a los inmuebles. Por una parte, la
Administración tiene que garantizar de algún modo los derechos de los propietarios de

UNIV: BEATRIZ AMALIA PABÓN Pág. 22

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VEHÍCULOS QUE REALIZAN TRANSPORTE DE CARGA NACIONAL E INTERNACIONAL”

vehículos, así como los de los demás ciudadanos; por otra, los datos del registro
permiten controlar los impuestos. En algunos casos, para ejercer un control determinado,
la matriculación la efectúa la propia policía, como en Austria y en Noruega
(precisamente, en este último país las 2 letras que preceden al número de matrícula
corresponden al distrito de policía).

Las placas de matrícula vienen a constituir el documento de identidad de cada vehículo,

que permite reconocer los derechos y obligaciones del propietario. Ello explica la
notable importancia que las placas han tenido favoreciendo el desarrollo de la
motorización, por sus implicaciones industriales, comerciales y de seguridad.

En principio, parece que podría haberse alcanzado con facilidad un acuerdo para la
unificación de los criterios técnico-administrativos de los diferentes países sobre las
placas. Sin embargo, ha ocurrido precisamente lo contrario, pues sólo se trataron algunos
aspectos parciales en la Convención de Ginebra de 1949.

Esto explica la diversidad de placas en cuanto a tamaño y características, desde las que
llevan inscripciones obscuras sobre fondo claro a las que las incluyen claras sobre fondo
oscuro. Lo mismo ocurre con los elementos constitutivos de las inscripciones, como
letras y cifras, y su significado y su disposición. Existen placas en las que se dan
indicaciones sobre la provincia, el departamento o la región (e incluso el país, como en
Brasil y la India) de procedencia. Así, en los casos de España, Italia, Suiza y Yugoslavia,
tales indicaciones se hacen mediante las siglas de las provincias o cantones
correspondientes. En otros países, como la República Federal Alemana y Suecia, hay
letras que señalan la localidad de matriculación del vehículo, pero mediante referencias
convencionales. En Francia, la identificación se logra mediante un número de código,
asignado a cada departamento. En Hungría, las letras sirven para precisar el tipo de
vehículo (particular, público, comercial, etc.) y en los Países Bajos incluso determinan la
anchura del automóvil. En EE.UU., cada Estado se rige por unas normas propias.

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Los países árabes suelen incluir en las placas tanto inscripciones del alfabeto latino
como del árabe, con amplitud variable para unos y otros. En los países asiáticos
predominan los caracteres latinos, aunque en varios casos se añaden a los mismos
ideogramas o signos locales (Japón, Corea, etc.).

Finalmente, en ciertos países (Canadá, Mónaco, Suecia, etc.) las placas se emiten por un
período limitado (en general, un año) y luego tienen que obtenerse otras, o bien
simplemente renovarlas, mediante un distintivo o señalización especial. También aquí
hay que resaltar la peculiaridad de EE.UU., donde cada Estado es un caso: en ciertas
zonas, se cambia el color periódicamente. Sin embargo, en la mayoría de países la
matrícula, siguiendo las normas iniciales, permanece hasta el desguace del vehículo.
Ello obliga a la configuración actual de la mayoría de ellas, donde a las letras de
identificación de su procedencia se añaden cifras de su matriculación, que son
complementadas con letras para evitar la excesiva longitud de los números (cuestión
imprescindible en los países con parque automóvil muy numeroso). De nuevo conviene
hacer notar que además de la inclusión de la denominación (común en varios países
latinoamericanos), las placas de EE.UU. resultan especiales por la inscripción de slogans
y por la presencia de placas especiales personalizadas. En Europa, las placas de
designación del país son independientes de las de matrícula y sólo llevan las siglas
internacionales.

2.1.2. MARCO CONCEPTUAL.

2.1.2.1 .PLACA.

La Matrícula o patente de un Vehículo es una combinación de caracteres alfabéticos o

numéricos que identifica e individualiza el vehículo respecto a los demás; se representan
en una placa metálica en la que se graban o adhieren de forma inalterable los caracteres.

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En la mayoría de los países, los automóviles de una cilindrada de motor mínima, deben
llevar sujeta una placa con la matrícula en la parte frontal y otra en la parte trasera,
aunque en algunos lugares o en algunos tipos de vehículos solo se exige la placa trasera.

Las autoridades de transito asignan las letras y números a cada vehículo, por lo general
en el momento de la compra del vehículo antes de que circule por la vía pública. La
combinación de letras y números es exclusiva de un vehículo, de forma que puede ser
identificado en cualquier circunstancia por su matrícula (Aunque en algunos países la
nomenclatura y designación puede repetirse, mas no en el mismo periodo de vigencia).

 Pieza plana y delgada, generalmente de metal, en la que se graba o escribe un

texto.

 Pieza rectangular de metal que llevan los vehículos en la parte posterior y

anterior para indicar el lugar y número de registro legal. matrícula.

2.1.2.2. PLACAS DE MATRÍCULA.

Las placas de matrícula vienen a constituir el documento de identidad de cada vehículo,

que permite reconocer los derechos y obligaciones del propietario. Ello explica la
notable importancia que las placas han tenido favoreciendo el desarrollo de la
motorización, por sus implicaciones industriales, comerciales y de seguridad.

La placa de un vehículo es una combinación de caracteres alfabéticos o numéricos que

identifica e individualiza el vehículo respecto a los demás; se representan en una placa
metálica en la que se graban o adhieren de forma inalterable los caracteres.

En la mayoría de los países, los automóviles, así como los demás vehículos de una
cilindrada de motor mínima, deben llevar sujeta una placa con la matrícula en la parte

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frontal y otra en la parte trasera, aunque en algunos lugares o en algunos tipos de

vehículo solo se exige la placa trasera.

Las autoridades de tráfico o tránsito asignan las letras y números a cada vehículo, por lo
general en el momento de la compra del vehículo, antes de que circule por la vía pública.
La combinación de letras y números es exclusiva de un vehículo, de forma que podrá ser
identificado en cualquier circunstancia por su matrícula. (Aunque en algunos países la
nomenclatura y designación puede repetirse, mas no en el mismo periodo de vigencia.).

¨ La placa es una matrícula de identificación que debe tener obligatoriamente todo

vehículo, el número de la placa debe coincidir con el carnet de propiedad´.4

2.1.2.3. CARACTERÍSTICAS DE LA PLACA EN BOLIVIA

Contiene caracteres y recuadros de color azul en fondo blanco. Consta de la inscripción

"BOLIVIA" en la parte superior, y un pequeño recuadro a su derecha describe el
departamento de inscripción del vehículo.

(L: La Paz,C: Cochabamba, S: Santa Cruz, H: Chuquisaca, T: Tarija, P: Potosí, O:

Oruro B: Beni, N: Pando)

El tipo de servicio queda descrito con el fondo del recuadro.

(Rojo: Servicio Público, Blanco: Servicio Particular, Amarillo: Vehículo

Gubernamental.)

La numeración consiste en el PTA (Póliza Titularizada del Vehículo) que es emitida

para cada vehículo por única vez. Consta de 3 o 4 números y 3 letras, iniciando la

4
Código de Transito Ley Nº3988, art. 123

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numeración en los vehículos más antiguos 0XX AAA y finalizando en los vehículos más
nuevos 39XX AAA (abril de 2015).

Quedan exentos del anterior formato los vehículos del Cuerpo Diplomático, Cuerpo
Consular, Organizaciones No Gubernamentales, Misión Internacional, Gobierno
Departamental y algunos vehículos de la Policía, Fuerzas Armadas y Servicios de
emergencia.

 Cuerpo Diplomático: Fondo blanco y letras rojas XX CD XX.

 Cuerpo Consular: Fondo azul y letras blancas XX CC XX.

 Organismos Internacionales: fondo verde y letras blancas XX OI XX.

 Organismos No Gubernamentales: fondo negro y letras blancas XX NG XX.

 Misiones Internacionales: Fondo amarillo con letras negras XX MI XX.

Todos estos vehículos llevan la inscripción BOLIVIA en la parte superior.

Algunos vehículos policiales y de bomberos se presenta el siguiente formato: PNX 123 y
la inscripción POLICÍA NACIONAL en la parte inferior (X refiriéndose al
departamento, ejemplo: PNL 456 que corresponde a un patrullero).
Las fuerzas armadas llevan dos formatos:

 El primero corresponde a vehículos de campaña, tanques y blindados. Lleva el

siguiente formato: EB 1234-56, FAB 1234-56 y ARB 1234-56 pintado en la
carrocería con color blanco.

 El segundo formato corresponde a vehículos utilitarios y de servicio con el

siguiente formato: EBJ 123 (Ejército) y FAX 123 (X según departamento)
correspondiente a la Fuerza Aérea, ambos con la inscripción BOLIVIA en el

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costado inferior izquierdo. Los vehículos de la Armada Boliviana usan el

formato PTA.

2.1.2.4. ELEMENTOS DE SEGURIDAD Y PARTES DE UNA

PLACA ORIGINAL

Fig Nº1 (DIPROVE – La Paz)

Placas originales de motorizados tienen elementos de seguridad

En intentos de imitar el sistema de identificación de coches siempre falló algún detalle.
Los controles que existen en los centros urbanos de las ciudades del país obligan a
delincuentes a tratar de falsificar las placas de control de vehículos expedida por

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autoridades.¨ las actuales placas no pudieron ser falsificadas; no obstante, hubo varios
intentos en ese sentido¨5
Marca de agua, el ancho de los números, el tipo de letras, el material utilizado para su
fabricación, cinta brillosa retro reflectiva y la marca láser son los seis principales
elementos de seguridad que se encuentran incorporados en las placas originales de todos
los vehículos que circulan en Bolivia.6

Los estándares de calidad de fábrica, los pasos obligatorios que debe seguir el
propietario de un motorizado antes de acceder y el celo durante su entrega en las
alcaldías han convertido a este producto de control en uno de los más seguros a nivel
internacional.

No hay placa que haya sido falsificada el 100 por ciento. A la más mínima inspección se
detecta cual es placa original y cual placa es copiada.

Según datos del RUAT, alrededor de un millón 200 mil vehículos tienen placas
originales y con registro en el RUAT, 220 mil coches pertenecen al Municipio de La Paz
y entre seis mil a siete mil se incorporan anualmente a la base de datos.

2.1.2.5. PLACA ORIGINAL

Una empresa alemana nos provee placas con marca de agua, cinta retro reflectiva y
elementos de laser de seguridad que sólo sabe Diprove (Dirección de Prevención de
Robo de Vehículos) y la Policía, además de los gobiernos municipales para que se
puedan identificar en su momento
5
El expresidente del RUAT (Registro Único para la Administración Tributaria), Ronald Cortez.

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La autoridad informó que solo en el país se procede con el colocado de la numeración,

en base a códigos y datos combinados provenientes de la Aduana Nacional.

Han hecho todos los intentos (para falsificar), pero a simple vista es fácil detectar al
verdadero de uno falso.

En el centro de registro del RUAT se dispone la información sobre la cantidad de placas

duplicadas extendidas para cada vehículo, circunstancias y la fecha respectiva.

La Policía tiene en su sistema si la placa es duplicada o no tiene el número de copia.

Inmediatamente puede hacer las indagaciones correspondientes. A una simple
inspección del vehículo de estas características uno se da cuenta si el vehículo es
indocumentado.

2.1.2.6. EL RUAT

El Registro Único para la Administración Tributaria se puso en vigencia en 1996, bajo la

iniciativa de los gobiernos municipales de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz.

Cada alcaldía invirtió 50 mil dólares y el Gobierno central también hizo su aporte. En la
actualidad este sistema es nacional.

El sistema está puesto a disposición de las entidades estatales como Diprove, Tránsito,
Aduana, gobiernos municipales y otros.

"Si Tránsito quiere estar con una computadora portátil en la frontera, le damos la
conexión al sistema y ahí mismo puede estar verificando todas las características de
vehículo, número de chasis, número de motor, si ha pedido número duplicado de placa,

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cuantas veces lo hizo, en qué copia va, de qué color era el vehículo, todos los cambios
que se hizo, los propietarios anteriores y otros datos más"7

El RUAT no tiene tuición sobre las placas de los vehículos diplomáticos porque están
directamente vinculadas con la Cancillería.

Muchos vehículos de las Fuerzas Armadas se encuentran identificados con otro tipo de
placas, lo cual es ilegal.

2.1.2.7. TRANSPORTE INTERNACIONAL DE MERCANCÍAS

Se puede definir al transporte internacional de mercancías como la actividad realizada

por un transportista autorizado que procede al traslado de bienes procede al traslado de
bienes desde un país a otro, conforme a lo dispuesto en acuerdos internacionales y en
acuerdos de carácter bilateral o multilateral suscritos por los países entre los cuales se
realiza la operación. Es el traslado de una determinada mercancía desde un punto A,
situado en un cierto país, hasta otro punto B, situado en un país destino; efectuado de
forma tal que la mercancía llega a su destino en las condiciones especificadas en el
especificadas en el contrato. 8

Para lograrlo, es necesario un conocimiento de la geografía Internacional, de los

vehículos y de las técnicas de protección físicas de la mercancía.

7
El expresidente del RUAT (Registro Único para la Administración Tributaria), Ronald Cortez.

8
Transporte Internacional/ Biblioteca Universidad Salesiana

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2.1.2.8. TRÁFICO INTERNACIONAL

Se define como el conjunto de actividades que tienen por objeto la planeación y control
del movimiento de inventarios, protección y almacenamiento de materia prima,
productos semi – manufacturados y terminados de una línea de fabricación .Esto
incluye transportación, manejo de materiales, empaquetado industrial, almacenamiento,
control de inventarios y la comunicación adecuada para una administración eficaz.
Comunicación adecuada para una administración eficaz.• El concepto de tráfico es muy
amplio y se refiere al transporte externo de las mercancías y materiales para que se
reciban y entreguen adecuadamente. La actividad de tráfico se enfoca primordialmente
hacia la identificación, ubicación de los embarques y su agilización o activación durante
su trayecto a la empresa. •Dentro del abastecimiento moderno, el tráfico representa una
actividad especializada y definida que coadyuva al mantenimiento de un constante flujo
de materiales hacia la empresa; y por su área de desarrollo puede ser: tráfico nacional y
tráfico internacional.9

2.1.2.9. VEHÍCULO UNIDAD TRACTO

La Unidad tracto Llamado también “cabeza tractora o tractora” Diseñado especialmente

para tirar remolques o semirremolques10

2.1.2.10. UNIDAD DE CARGA TRAILER

La Unidad de carga tráiler Vehículo no motorizado diseñado para ser arrastrado por una
unidad tractora, como ser el remolque, remolque balanceado y semirremolque11

9
Transporte Internacional/ Biblioteca Universidad Salesiana
10
Transporte Internacional/ Biblioteca Universidad Salesiana
11
Transporte Internacional/ Biblioteca Universidad Salesiana

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2.1.2.11. VEHÍCULO ARTICULADO

El vehículo articulado está conformado por una unidad tractora que arrastra una unidad
de carga que es la que contiene la mercancía.12

2.1.2.12. VEHÍCULO CAMIÓN CISTERNA

Es una de las muchas variedades de camión que sirve tanto para el transporte de líquidos
como para su mantenimiento por tiempo prolongado según sus características.13

2.1.2.13. TRANSPORTE INTERNACIONAL

El transporte internacional, también conocido como transporte principal, se encarga de

cruzar las fronteras y entregar los productos en el país de destino. Es el producto en el
país de destino. Es la columna vertebral de las operaciones, y dependiendo de los
Incoterms negociados, define la ruta de embarque y entrega al comprador.14

12
Transporte Internacional/ Biblioteca Universidad Salesiana
13
Transporte Internacional/ Biblioteca Universidad Salesiana
14
Transporte Internacional/ Biblioteca Universidad Salesiana

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2.1.2.14. TRANSPORTE PESADO

 MISIÓN.

El sector de Transporte Pesado, tiene como misión el de ejecutar constantemente una

“acción de integración del sector del transporte nacional e internacional de carga” en
defensa de los derechos del gremio, ante la vulneración de los mismos, garantizando un
servicio eficiente al Comercio Exterior Boliviano.

 VISIÓN.

El sector de Transporte Pesado, tiene como visión el ser una institución de avanzada en
los procesos de “Transformación y Cambios” del sector del transporte de carga nacional
e internacional adaptándose a los esquemas de “eficiencia, eficacia y productividad” en
el traslado de mercancías por carreteras que caracteriza a las modernas economías.

 LA INSTITUCIÓN.

La Cámara de transporte pesado de La Paz, nace un 23 de febrero del 2001 a iniciativa

de un grupo visionario de empresarios privados del transporte internacional de carga,
debido a la falta de un ente representativo del sector, surge el propósito de construir una
institución integradora de las empresas de La Paz y de toda Bolivia.

Institución inspirada en impulsar el desarrollo y fortalecimiento del Transporte pesado

nacional e internacional terrestre en el conjunto de la economía nacional, ejerciendo la
representación ante los poderes del estado, ante las instituciones privadas y extranjeras.
Institución que debe velar por su sector, estableciendo una cooperación en el campo del

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transporte internacional, de las importaciones y exportaciones en el campo específico del

comercio exterior en beneficio de nuestro país, vinculándonos con los puertos del
pacífico complementándonos comercialmente con los países del mundo.

Los fundadores de la cámara de transporte pesado de la ciudad de el alto, con

experiencia y de cara al futuro tuvieron la talla intelectual y la decisión de fundar esta
noble institución que con 11 años de servicio ha fomentado los vínculos entre las
empresas de transporte, precautelando la ética comercial y velando por los derechos
humanos de los transportistas y el derecho al libre trabajo.

El empresariado afiliado a nuestra institución genera empleos directos e indirectos,

integrando a nuestra misión a empresas comprometidas con el sector, brindando un
servicio eficiente al comercio internacional boliviano generando mayor desarrollo
productivo para el país.

La entidad afilia al 80% de las empresas de transporte pesado nacional e internacional

de las ciudades de La Paz y El Alto, las cuales contribuyen al comercio exterior del país.

La cámara tiene entre sus principales de mandas buscar el respaldo del gobierno para
poder cumplir con su labor de importaciones y exportaciones con mayor efectividad.

Uno de los principales propósitos de la entidad es brindar capacitación empresarial a los

propietarios de las más de 300 empresas de transporte del departamento de La Paz.

Una de las principales fortalezas que tiene en sector, se basa en el compromiso

institucional del parque automotor compuesto por aproximadamente 3000 unidades, las
cuales se manejan bajo la premisa de cumplimiento de la institucionalidad, regidos por
la normativa y los estatutos de la cámara.

La cámara está en franca lucha contra el crecimiento de las empresas extranjeras que
ingresan al país de manera ilegal. Empresas que ingresan al país como “Palos blancos”,

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limitando el desarrollo empresarial de los empresarios del transporte pesado boliviano.

Bolivia no goza de algunos beneficios como “créditos accesibles”.

La cámara tiene grandes logros como las relaciones con instituciones gubernamentales,
cooperativas, federaciones, instituciones de transporte y asociaciones, alianzas que son
vitales para poder contribuir al desarrollo del transporte pesado.

Como objetivo inmediato de la consolidación de espacios físicos en propiedad, para así

poder manipular el carguío y descarguío de contenedores, con esto ya no se tendrá que
alquilar garajes, montacargas y grúas, así se podrá abaratar los costos al cliente final.

El beneficio que se logra a través de nuestra institución está relacionado todo lo que es el
comercio exterior, a las importaciones, exportaciones considerando que el beneficio
repercute a nivel nacional, entre un exportador y un importador lo que une a ambos es el
transportista a través del traslado de esas mercaderías.

Institución, que con el respaldo de todos sus afiliados ha llegado a todos los rincones del
país y transcendiendo fronteras que, sin el apoyo de ellos, hubiera sido difícil alcanzar.

2.1.2.15. DESTINOS Y LLEGADAS DEL TRANSPORTE

PESADO.

DESTINOS Y LLEGADAS KILOMETRAJE

La Paz Charagua 1,000 km

La Paz Cochabamba 383 km

La Paz Copacabana 151 km

La Paz Oruro 229 km

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La Paz Potosí 539 km

La Paz Santa Cruz 900 km

La Paz Sucre 701 km

La Paz Tacanara 120 km

La Paz Tarija 907 km

La Paz Trinidad 602 km

La Paz Tupiza 795 km

La Paz Uyuni 552 km

La Paz Villazón 887

Cuadro Nº1 (Cámara de Comercio)

2.1.3. MARCO JURÍDICO.

En el marco jurídico se analizará las siguientes Leyes, Decretos y Reglamentos.

 Constitución Política del Estado.-Art. 24 y Art. 46 inc 2

 Ley Nº482

Ley de Gobiernos Autonomos Municipales

 Ley Municipal Nº012/2011

 Decreto Supremo Nº 24604

 Código y Reglamento de Tránsito

2.1.3.1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO.

 CAPÍTULO TERCERO

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DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS

SECCIÓN I -
DERECHOS CIVILES

 Artículo 24. Toda persona tiene derecho a la petición de manera individual o

colectiva, sea oral o escrita, y a la obtención de respuesta formal y pronta. Para el
ejercicio de este derecho no se exigirá más requisito que la identificación del
peticionario.15

 CAPÍTULO V

DERECHOS SOCIALES Y ECONÓMICOS

SECCIÓN III

DERECHO AL TRABAJO Y EMPLEO

 Artículo 46. I toda persona tiene derecho :

2. a una fuente laboral estable , en condiciones equitativas y satisfactorias16

15
C.P.E. Plurinacional Cap. III Derechos Civiles y Políticos – art. 24
16
C.P.E. Plurinacional- Cap. V – Derechos Sociales y Económicos- art. 46

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2.1.3.2. LEY Nº482 - LEY DE GOBIERNOS AUTÓNOMOS

MUNICIPALES

De fecha 9 de enero del 2014,

 Artículo 2.- (ÁMBITO DE APLICACIÓN). La presente Ley se aplica a las

Entidades Territoriales Autónomas Municipales que no cuenten con su Carta
Orgánica Municipal vigente, y/o en lo que no hubieran legislado en el ámbito de
sus competencias.

 EN MATERIA DE SERVICIOS:

 Organizar y reglamentar en coordinación con la Policía nacional, el transito y

vialidad de su jurisdicción, en cumplimiento de normas nacionales especiales e
internacionales que sean aplicables; regular y registrar los vehículos en general y
la emisión de placas de su jurisdicción.17 (ley 2028).

Si bien es cierto que la Ley 2028 ya fue derogada, empero en los trámites para la
obtención de duplicado de placas continúan vigentes, los requisitos exigidos para
este servicio nacieron al amparo de esta Ley.

2.1.3.3. CÓDIGO DE TRÁNSITO – LEY 3988

De 18 de diciembre de 2008

 TÍTULO I – DISPOSICIONES PRELIMINARES

17
Ley de Municipalidades No 2028 art. 8 – en Materia de servicios – num. 7

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 CAPÍTULO I – APLICACIÓN Y OBJETO

De la aplicación y el objeto, señala:

 Artículo 1°.- (Aplicación y objeto) El tránsito por las vías terrestres, de la

República de Bolivia, abiertas a la circulación pública, se regirá por este código.

 CAPÍTULO V .- DE LAS PLACAS

 Artículo 123.- (placas). La placa es una matrícula de identificación que

debe tener obligatoriamente todo vehículo. El número de placa debe coincidir con
el carnet de propiedad.

 Artículo 124.- (requisito). Ningún vehículo circulara sin placas

 Artículo 125(otorgamiento). Las placas se otorgaran por la

administración de la renta en base a la respectiva autorización expedida por la
policía de transito

 Artículo 126. (vigencia). La matrícula de la vigencia es indefinida.

 Artículo 127.- (uso de placas). Es prohibido el uso de placas ajenas o

que no corresponda al vehículo.

 Artículo 128.- (cancelación). Cuando un vehículo sea retirado de la

circulación, las placas serán devueltas a la Policía de Transito para su destrucción
y cancelación del respectivo registro, debiendo darse el aviso correspondiente a la
renta.18

18
Código de Tránsito – ley 3988 arts. 1 / cap. V arts. 332 - 334

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2.1.3.4. REGLAMENTO DEL CÓDIGO DE TRÁNSITO –

RESOLUCIÓN SUPREMA No. 187444 DEL 8 DE JUNIO DE 1978

 Artículo 1.-(aplicación y objeto). El tránsito de las personas por las vías

terrestres, sea como peatones o conductores de vehículos motorizados a
propulsión humana o a tracción animal y de las que cabalguen animales, los
lleven de tiro o arreados, se regirá por el Código Nacional de Tránsito y este
reglamento.

 CAPÍTULO V – DE LAS PLACAS

 Artículo 332°.- (Prohibición de circular sin placas) Ningún vehículo

podrá circular en el territorio nacional sin placas colocadas en lugar visible y que
correspondan a la serie distintiva del tipo del vehículo y de la clase de servicio a
que está destinado.

 Artículo 333°.- (Adquisición) Las placas serán adquiridas de las

Alcaldías Municipales en base a las órdenes emitidas por la Policía del Tránsito.

 Artículo 334°.- (Determinación del material) La Dirección General del

Tránsito determinará el material, colores de fondo y de los números, dimensiones
y otros detalles técnicos

 Artículo 335°.- (Vigencia) Las placas tienen vigencia indefinida mientras

la Policía del Tránsito no disponga lo contrario.

 Artículo 336°.- (Uso de placas distintas) Los vehículos llevarán

únicamente las placas que se les ha asignado por el Servicio Nacional del Tránsito,
quedando terminantemente prohibido el uso simultáneo, por un mismo vehículo,

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de placas que corresponden a un servicio distinto o a otros vehículos, aunque los

mismos fueran de un solo propietario.

 Artículo 337°.- (Cambio de placas) Cuando un vehículos pase una serie a

otra por cambio de servicio o por cualquier otra causa, se le asignará nuevas
placas, de acuerdo a la serie o clase de servicio al que ha pasado.

 Artículo 338°.- (Colocación de las placas) Las placas serán colocadas

una en la parte delantera y otra en la parte trasera del vehículo y en el lugar
destinado a ellas, sin que ningún objeto o accesorio del mismo vehículo las oculte
en todo o en parte dificultando su libre visibilidad.

 Artículo 339°.- (Condiciones de las placas) Las placas deberán estar

siempre limpias, sin dobladura su objeto que puedan alterar, borrar, o dificultar la
fácil lectura de sus números.

 Artículo 340°.- (Placa duplicada) En caso de deterioro de una o de las

dos placas de un vehículo, el propietario está obligado a tramitar inmediatamente
la respectiva placa duplicada, devolviendo la placa dañada o deteriorada a la
Policía de Tránsito para su destrucción. Las placas duplicadas serán adquiridas de
las Alcaldías Municipales con orden de la Policía del Tránsito.

 Artículo 341°.- (Placa duplicada en caso de extravío) En caso de

extravío o sustracción de una o de las dos placas de un vehículo, el propietario
dará el aviso correspondiente a la Policía de Tránsito y recabará la respectiva placa
duplicada de las Alcaldías Municipales con orden del Tránsito. No se podrá
fabricar placas duplicadas sin cumplir previamente los requisitos establecidos por
este Artículo.

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 Artículo 342°.- (Devolución de placas) Cuando un vehículo deba ser

retirado definitivamente de la circulación por haber sufrido un accidente, por
deterioro o, por cualquier otra causa, su propietario está obligado a tramitar la
cancelación del respectivo registro y a devolver las placas del vehículo a la Policía
del Tránsito para su destrucción. Igual aviso y solicitud se hará a la respectiva
Alcaldía Municipal. Las placas provisionales se concederán únicamente a las
personas o establecimientos comerciales dedicados al negocio de la importación de
vehículos del extranjero o a los que los armen o fabriquen dentro del país.

 Artículo 343°.- (Placas provisionales) Las de la unidad, repartición o

regimiento al que pertenecen.

 Artículo 344°.- (Concesión) Las placas provisionales se concederán por

la Policía del Tránsito en número limitado y según las necesidades de la persona o
establecimiento comercial y se usarán exclusivamente por quienes las obtuvieron
para exhibir o hacer las demostraciones de las cualidades de los vehículos que
ofrecen en venta. En ningún caso estas placas serán concedidas en un número
mayor a diez por cada persona o establecimiento comercial, debiendo ser devueltas
obligatoriamente a la Policía del Tránsito cada fin de año.

 Artículo 345°.- (Uso indebido) Toda vez que la Policía de Tránsito

compruebe el uso indebido de las placas provisionales procederá a retirar el
vehículo de la circulación. La casa importadora o establecimiento comercial
perderá el derecho de usar estas placas durante todo el año en que se hubiera
incurrido en la infracción.19

 Artículo 346°.- (Vehículos militares y policiales) Los vehículos de las

Fuerzas Armadas de la Nación y de la Policía Nacional, llevarán pintadas en su

19
Código de Tránsito arts. 335 - 345

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parte posterior las iniciales de la unidad, repartición o regimiento al que

pertenecen.

 Artículo 347°.- (Placas para vehículos diplomáticos) Las placas para los
vehículos del servicio diplomático serán otorgados por el Ministerio de Relaciones
Exteriores y Culto, debiendo enviarse comunicación escrita al Servicio Nacional
del Tránsito con los siguientes datos: clase de vehículo, marca, modelo, número de
motor, número de chasis, número de la placa asignada, documentos que acreditan
el derecho de propiedad sobre el vehículo, nombre del propietario y servicio al que
pertenece.

 Artículo 348°.- (Placas oficiales) Las placas oficiales se otorgarán

únicamente a los vehículos de propiedad del Estado y estos no podrán ser
utilizados en menesteres ajenos al servicio oficial. La Policía del Tránsito
controlará permanentemente el debido uso de los vehículos oficiales, procediendo
al secuestro de aquellos que infrinjan la presente disposición, elevando informe a
la Contraloría General o Departamental en su caso para las sanciones y
responsabilidades de Ley.

 Artículo 349°.- (Vehículos sin placas) Todo vehículo que sea

sorprendido en la vía pública, circulando o estacionado, sin llevar las placas
correspondientes o que lleve placas que no le correspondan, será inmediatamente
retirado de la circulación.

 Artículo 350°.- (Números laterales) El número de la placa deberá

pintarse obligatoriamente a ambos lados del vehículo. Estos números laterales
estarán pintados en colores perfectamente visibles y tendrán las siguientes
características: 20

20
Código de Tránsito arts. 346 - 350

UNIV: BEATRIZ AMALIA PABÓN Pág. 44

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1. Para camiones y ómnibuses: 20 centímetros de alto, 2 centímetros de ancho y

2 centímetros de separación entre números.

2. Para jeeps, vagonetas y camionetas 15 centímetros de alto, 2 centímetros de

ancho y 2 centímetros de separación entre números.

3. Para automóviles de servicio público (taxis) 10 centímetros de alto, 2

centímetros de ancho y 2 centímetros de separación entre números, pintados
en las puertas laterales.

 Artículo 351°.- (Números visibles y luz a la placa) Con carácter general

el número de las placas y los números laterales de todo vehículo serán
perfectamente visibles. Durante las horas de la noche los vehículos llevarán
escondido el sistema de luces para el alumbrado de sus placas traseras.

 Artículo 352°.- (Placas para vehículos reconstruidos) El otorgamiento de

placas para los vehículos rehabilitados o reconstruidos mediante trabajos de
mecánica nacional estará sujeto a las siguientes condiciones y requisitos:

1. Documentación legal que acredite el derecho de propiedad sobre el chasis y

el motor del vehículo a reconstruirse, con indicación del número de la placa
de vehículo al que pertenecieron.

2. Presentación de documentos y facturas que acrediten la legal adquisición de

las piezas y repuestos principales utilizados en la reconstrucción.

3. Autorización de la respectiva Jefatura Departamental del Tránsito para iniciar

los trabajos de rehabilitación, la que se concederá previo informe técnico por

UNIV: BEATRIZ AMALIA PABÓN Pág. 45

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el que se establezca que el chasis y el motor a utilizarse en la reconstrucción

corresponden a otro u otros vehículos cuyos registros han sido cancelados.21

4. En ningún caso el modelo del vehículo a reconstruirse será de una antigüedad

menor a los 10 años, salvo casos de siniestro debidamente comprobados.

5. Solamente la Dirección General del Tránsito podrá disponer mediante

Resolución expresa la inscripción y el otorgamiento de placas a estos
vehículos previo informe salvado por el personal técnico del Servicio
Nacional del Tránsito, por el que se establezca que el vehículo ha sido
efectivamente reconstruido y que sobre el chasis o motor no existe

2.1.3.5. DECRETO SUPREMO Nº 24604, 6 DE MAYO DE

1997.

 DEL PROCESO DE OTORGACIÓN DE PLACAS

 Artículo 20°.- En sujeción a lo dispuesto por el Artículo 1o de este.

Decreto Supremo, se procederá al empacamiento de todos los vehículos radicados
de uso particular, transporte público de pasajeros y carga, así como los afectados a
cualquier otro destino, pertenecientes a personas jurídicas o naturales, empresas e
instituciones públicas. Fuerzas Armadas de la Nación, Policía Nacional, entidades
religiosas y otras, a partir de la fecha, plazos y condiciones que establezca la
Resolución Ministerial mencionada en el mismo Artículo. Los agentes
diplomáticos, consulares y organismos internacionales acreditados ante el
Gobierno de Bolivia, se sujetarán a un tratamiento especial determinado en
coordinación con la Cancillería de la República.22
21
Código de Tránsito art. 351
22
Decreto Supremo No24604

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 Artículo 21°.- En las jurisdicciones de los Gobiernos Municipales

adscritos al RUA, el proceso mencionado en el Artículo anterior será realizado
sustituyendo las actuales placas de circulación, previa comprobación de la tenencia
de la PTA y el pago de los Impuestos a la Propiedad de Vehículos Automotores de
las gestiones no prescritas y a la Transferencia de Vehículos cuando corresponda
Este proceso estará a cargo de los Gobiernos Municipales en coordinación con la
Policía Nacional en los que se haya instalado el sistema del RUA, de acuerdo a lo
establecido en el Artículo 16 de este Decreto Supremo. En las jurisdicciones de los
gobiernos municipales que no estén adscritos al RUA, el proceso será efectuado
previa comprobación de la tenencia de la PTA por el ente que designe el
Ministerio de Hacienda.

 Artículo 22°.- Los vehículos que sean importados en forma definitiva por
sus propietarios finales, sean adquiridos internamente o sean ensamblados o
fabricados en el país, a partir de la fecha definida en la Resolución Ministerial
mencionada en los Artículos 1o y 20o de este Decreto Supremo, deben obtener la
nueva placa en un plazo máximo de quince (15) días en los lugares señalados en el
Artículo anterior. A partir de la misma fecha, queda suspendida la otorgación de
placas de circulación provisionales y cualquier tipo de placa o autorización que
actualmente otorgan las instituciones dependientes del Gobierno Central.

 Artículo 23°.- La nueva placa de circulación constituye un patrimonio de

los Gobiernos Municipales adscritos al RUA por lo cual podrán retirarla de los
vehículos que no cuenten con sus impuestos municipales al día. En aplicación de
las medidas precautorias señaladas en los Artículos 308° y siguientes del Código
Tributario. Similar acción podrá adoptar la Dirección General de Impuestos
Internos, cuando se trate de los impuestos nacionales, en coordinación con las
alcaldías con autorización del Gobierno Municipal correspondiente. 23
23
Decreto Supremo No24604

UNIV: BEATRIZ AMALIA PABÓN Pág. 47

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 DE LA NACIONALIZACIÓN DE VEHÍCULOS INDOCUMENTADOS.

 Artículo 24°.- Con objeto de regularizar la circulación de vehículos internados al
país sin cumplir las disposiciones legales vigentes, se autoriza mediante
reglamentación expresa la nacionalización y el empacamiento de los vehículos
automotores que se encuentran indocumentados, con documentación deficiente y
demás situaciones que no acrediten la legal importación, incluyendo los que se
encuentren en proceso aduanero por internación o importación irregular,
cualquiera sea la instancia, excepto los casos de vehículos denunciados
oficialmente como robados, o que se encuentren con resolución ejecutoriada de
decomiso o remate.

 Artículo 25°.- Los vehículos internados sin cumplir las disposiciones legales
vigentes que hayan sido registrados por las alcaldías municipales y por
consiguiente cuenten con placas de circulación, deberán cancelar al contado,
además de los gravámenes aduaneros e impuestos a la importación, el Impuesto a
la Propiedad de Vehículos Automotores desde la gestión en que obtuvieron su
registro y el Impuesto Municipal a las Transferencias o el Impuesto a las
Transacciones, cuando corresponda. Los vehículos que estando en esa situación
no obtuvieron registro y placas de circulación en las Alcaldías adscritas al RUA,
deberán cancelar junto con los gravámenes aduaneros e impuestos a la
importación, una mulla por incumplimiento a deberes formales al Gobierno
Municipal de radicatória final del vehículo.24

 Artículo 26°.- El periodo de nacionalización de vehículos indocumentados y

emplacamiento. durará tres (3) meses a partir de la promulgación de la
Resolución Ministerial expresa a la que se hace referencia en el Artículo 27° de

24
Decreto Supremo No24604

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este Decreto Supremo. Pasado dicho periodo, los vehículos internados al país sin
cumplir con las disposiciones legales serán decomisados para su posterior
remate, en aplicación a las disposiciones legales vigentes de represión al
contrabando.

 Artículo 27°.- El Ministerio de Hacienda, en coordinación con el Registro Único

Automotor, emitirá una Resolución Ministerial expresa definiendo la
reglamentación y los procedimientos específicos para la nacionalización y
emplacamiento de los vehículos indocumentados. 25

CAPÍTULO III

ANÁLISIS COMPARATIVO

Ante el incremento en el ingreso de vehículos ilegales al país y la circulación con placas

duplicadas, o clonadas de manera clandestina, el trámite para la obtención del duplicado
de placas que antes costaba alrededor de 310 bolivianos ahora tendrá un costo de 750
bolivianos.

25
Decreto Supremo No24604

UNIV: BEATRIZ AMALIA PABÓN Pág. 49

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Tras una reunión de los nueve municipios, a través de una resolución se conceden
facultades a cada Alcaldía, para estructurar el tema de valores en tema de emisión de
placas y los duplicados. Razón por la que en el Municipio a través de la Unidad de
vehículos incrementó al valor para la emisión de la placa duplicada a 750 bolivianos,
explicó el director Tributario de Recaudaciones del Municipio Paceño(Edson Zambrana)
Las placas de control permiten a los vehículos circular por el territorio nacional, además
de cargar combustible, ya que ahora no se vende gasolina, diesel o Gas Licuado de
Petróleo, a motorizados que carezcan de este documento que es como la cédula de
identidad de un vehículo.

3.1. TRÁMITE DE DUPLICADO DE PLACAS EN EL

MUNICIPIO DE SANTA CRUZ.

Requisitos para el ingreso del trámite:

 Estar Inscrito en el P.M.C. de vehículos.

 Declaración Jurada firmada por el Propietario.

 Cédula de Identidad (orig. y fot) vigente del propietario.

 En caso de Persona Jurídica fotocopias de NIT, Poder del Representante

Legal y Cédula de Identidad del Apoderado Legal, carta de autorización en
papel membretado firmada por el Representante Legal.

 Certificado de Registro de Propiedad.

 Denuncia en Tránsito por el extravío o robo de placas.

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 Toda la documentación debe presentarse en fotocopias y originales para su

respectiva verificación en un fólder amarillo.

 En caso de que el trámite sea realizado por un tramitador, éste debe estar
autorizado en la Declaración Jurada FORM-12 acápite N° III. Si es para
contribuyente jurídico, carta de autorización en papel membretado o poder
del representante legal, Cédula de Identidad original y fotocopia.26

3.2. TRÁMITE DE DUPLICADO DE PLACAS EN

ORURO

 En cuanto al procedimiento que se debe seguir para obtener el duplicado de

placas de control,

 se inicia con denuncia o extravío de las placas en la Dirección de Prevención de

Robo de Vehículos (Diprove), donde se debe obtener un certificado para que el
vehículo pueda circular sin placas.

 Luego se debe presentar al Municipio la fotocopia de cédula de identidad, la

publicación de aviso por robo o extravío de placas en un medio impreso de
circulación nacional por tres días,

 el certificado de Diprove, original y fotocopia del Registro Único para la

Administración Tributaria Municipal (RUAT),

 la entrega de las copias de las placas se efectúan en un lapso de 20 días hábiles.27

26
Municipio de Santa Cruz de la Sierra

27
© 2016 Editorial LA PATRIA Ltda.

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3.3. TRÁMITE DE DUPLICADO DE PLACAS EN

COCHABAMBA.

3.3.1. EXTRAVÍO/ROBO UNA (1) PLACA

METÁLICA/PLAQUETA

 Folder Municipal- Bs. 5.-

 Copia del Memorial ingresado de la denuncia de extravío/robo ante la Fiscalía

por el extravío/robo de la placa metálica/plaqueta.

 Devolución física de la placa metálica/plaqueta que no fue objeto de

extravió/robo para su destrucción.

 Original y copia del Certificado de Registro a la Propiedad de Vehículo

Automotor Terrestre (CRPVAT).

 No tener deuda por concepto de Impuesto Municipal a la Propiedad de Vehículos

Automotores Terrestre (IMPVAT).

 Presentar la publicación en un medio de prensa de circulación nacional por (3)

días.

 Original y Copia de la Cedula de Identidad (Persona Natural)

 Copia del Poder del Representante Legal (Persona Jurídica).

UNIV: BEATRIZ AMALIA PABÓN Pág. 52

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 Original y Copia de la Cedula de Identidad del Representante Legal (Persona

Jurídica).

 Copia de la Personalidad Jurídica o Número de Identificación Tributaria

(Persona Jurídica),

 Pago por concepto de duplicado por extravió/robo de una (1) placa

metálica/plaqueta del Vehículo Automotor Terrestre en el Formulario Único de
Recaudaciones (Después de emitida la Pro-Forma).28

3.3.2. EXTRAVIÓ/ROBO DOS (2) PLACAS METÁLICAS

/PLAQUETAS

 Folder Municipal – Bs. 5

 Original y copia de la Certificación de la denuncia de extravió/robo emitida por

el Fiscal por el extravió/robo de las placas metálicas/plaquetas.

 Original y copia del Certificado de Registro a la Propiedad del Vehículo

Automotor Terrestre (CRPVAT).

 No tener deuda por concepto de Impuesto Municipal a la Propiedad de Vehículos

Automotores Terrestre (IMPVAT).

 Presentar la publicación en un medio de prensa de circulación nacional por (3)

días.

 Original y copia de la Cedula de Identidad (Persona Natural)

28
Dirección de Recaudaciones Municipio Cochabamba

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 Copia del Poder del Representante Legal (Persona Jurídica)

 Original y Copia de la Cedula de Identidad del Representante Legal (Persona

Jurídica).

 Pago por concepto de duplicado por extravió/robo de dos (2) placas

metálicas/plaquetas del Vehículo Automotor Terrestre en el Formulario Único de
Recaudaciones (Después de emitida la Pro-Forma).

3.4. TRÁMITE DE DUPLICADO DE PLACAS EN SUCRE

3.4.1. DUPLICADO DE PLACAS POR ROBO O PÉRDIDA

 Publicación en el periódico por 3 días (Fotocopia factura)

 Certificado de robo o pérdida de placas.

3.4.2. DRIPOVE.

 Fotocopia de Carnet de identidad

 Fotocopia del RUA

 Impuestos al día

 Caratula y timbre (Comprar en Caja Bs. 8)

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 En caso de existir poder, pasar por Fiscalización para su revisión y firmas, como
el recojo de placas en almacén es personal o con poder.29

3.5. TRÁMITE DE DUPLICADO DE PLACAS EN

TARIJA

 Impuestos al día

 Estar inscrito en el P.M.C. de vehículos.

 Declaración Jurada firmada por el propietario o apoderado legal

 Cédula de Identidad vigente (original . y fotocopia .) del propietario.

 Publicación en un periódico de circulación nacional (un solo día)

 Carnet de Propiedad (RUAT-03).

 Denuncia por el extravío o robo de placas en DIPROVE.

 Toda la documentación debe presentarse en fotocopias y originales para su

respectiva verificación.

 En caso de persona jurídica fotocopias de NIT, poder y cédula de identidad del

representante legal.

 El contribuyente puede presentar fotocopia de la factura de publicación o la

publicación misma del periódico.

29
Municipio de Sucre

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3.5.1. REQUISITOS PARA EL P.M.C. DE VEHICULOS

 Cédula de Identidad original o fotocopia a color.

 Fotocopia a color tamaño 4 X 4 con fondo rojo.

 P.M.C.= Padrón Municipal de Contribuyente.

 En el caso de apoderados, presentar también el poder.

3.6. TRÁMITE DE DUPLICADO DE PLACAS EN LA PAZ

3.6.1. . OBTENCIÓN DE UNA COPIA DE PLACAS.

En la obtención de una copia de placas de circulación a solicitud del propietario de un

vehículo automotor, cuando éstas han sido: extraviadas, robadas, sufrieron deterioro u
otras causas que involucran su desaparición.

3.6.2. INSTANCIA RESPONSABLE.

Administración Tributaria Municipal, a través de la Unidad de Administración del

Padrón Municipal de Contribuyentes, Área de Vehículos.

3.6.3. TIEMPO DE DURACIÓN

 15 días en el GAMLP.

UNIV: BEATRIZ AMALIA PABÓN Pág. 56

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3.6.4. ANTES DE EMPEZAR EL TRÁMITE

 El trámite es personal o con poder notariado vigente.

 El propietario deberá estar empadronado en la Unidad de Administración del
Padrón Municipal de Contribuyentes, Área de Vehículos.
 Para recoger el duplicado de su placa, ver requisitos en la parte posterior de
vehículos automotores.
 El pago de sus impuestos debe estar al día.
 Todos los documentos a presentarse deberán entregarse en fotocopias legibles y
con la rúbrica del solicitante en cada hoja.30

3.6.5. MARCO LEGAL

 Ley Municipal Nº 012/2011.

 Decreto supremo Nº 24604, Artículo 20 a 27.

3.7. TRÁMITE DE DUPLICADO DE PLACAS

IDENTIFICACIÓN METÁLICA DE
AUTOMOTORES EN ARGENTINA

30
Gobierno Municipal de La Paz

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Fig. Nº2 (pág. Registro Seccional Argentina)

Se realiza en el Registro Seccional donde está radicado el automotor. Se consultar el

Registro Seccional respectivo por domicilio o por código de Registro.

Tramite por Robo o Deterioro : Debe llenar la denuncia de robo o deterioro de chapa
patente en el Registro automotor donde está radicado.

3.7.1. REQUISITOS

 Llenar el Formulario de Solicitud Tipo 02. La Solicitud en línea se imprime en el

Registro.

 Documento de identidad. Original y 1 fotocopia.

 Argentinos: DNI, LC o LE.

- Extranjeros: Sin residencia: pasaporte.

- Con residencia permanente: DNI.

- De países limítrofes: Presentar DNI, Cedula de Identidad CI, del país de

origen o pasaporte.

 Título del vehículo automotor.

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 Cédula del automotor.

 Llenar el Formulario Tipo 59 si el trámite se realiza por un representante.

Si el titular no se puede presentar en el Registro, debe llenar con la firma respectiva en la

Solicitud Tipo 02 Debe estar certificada por un escribano público. Incluir copia del DNI
(el Registro verifica la identidad de la persona que presenta el tramite con el Formulario
59).

3.7.2. SOLICITUD EN LÍNEA

 Llenar el Formulario de Solicitud en el sitio de la DNRPA para cargar los datos

y luego completar el trámite en forma personal en el Registro Seccional.

3.7.3. TRÁMITE PERSONAL

 Presentar los requisitos y documentos en el Registro donde está radicado el

vehículo. Primero recibe unas placas provisorias de papel en letras y números
rojos, y hasta la entrega de las placas metálicas duplicado.

 Pagar los respectivos Aranceles.

 Retirar las placas definitivas. Debe presentar la cédula del vehículo en plazo
indicado

 Costo / Arancel de Placas Los aranceles se cobran en los registros seccionales.

Se pueden pagar en efectivo o con tarjeta VISA Electrón o Maestro. 31
31
Sistema de pagos en línea por internet - Vehículos

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3.8. -TRÁMITE DE DUPLICADO DE PLACAS PATENTE

EN CHILE

UNIV: BEATRIZ AMALIA PABÓN Pág. 60

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Fig. Nº3 (pág. Oficinas del servicio de Registro Civil de Chile)

En caso de inutilización, extravío, robo o hurto de la(s) Placa(s) Patente de un

vehículo, el interesado debe realizar una Solicitud de Duplicado de Placas en
Oficinas del Servicio de Registro Civil e Identificación, indicando el código de las
Placas, la cantidad (1 o 2) que se solicita y la Oficina donde desea retirarlas,
presentando o adjuntando la documentación requerida según el caso que se trate.

3.8.1. SOLICITUD

Para solicitar el duplicado de 1 o ambas placas patente, el interesado (sea el

propietario del vehículo o un tercero) debe presentar lo siguiente:

 Cédula de Identidad vigente y en buen estado.

 Certificado de Dominio del vehículo (Padrón)

 Permiso de Circulación vigente.

 Si el motivo de la solicitud es por inutilización o deterioro, el interesado debe

entregar la o las placas en mal estado.

 Si el motivo es el extravío o pérdida, deterioro, robo o hurto de una o ambas placas,

el interesado debe presentar la copia (oficio) del parte de la denuncia efectuada ante

UNIV: BEATRIZ AMALIA PABÓN Pág. 61

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Carabineros de Chile. Este documento se entrega al día siguiente de realizada la

constancia, en la misma comisaría donde se hizo la denuncia.

 Si el motivo es el cambio de Modalidad o Sustitución del vehículo, al momento de

la solicitud, tratándose del cambio de taxi a particular, debe hacer devolución de las
placas patentes; por el contrario, si el cambio es de particular a taxi, en cualquiera
de sus modalidades, no es necesario devolver las placas patentes y sólo deberá
hacerlo cuando conste la autorización del Ministerio de Transportes y estén
confeccionadas las placas nuevas.

 Además, el solicitante (sea el propietario o un tercero) deberá estampar su

impresión dactilar dígito pulgar derecha en el formulario de solicitud.

 Una vez pagado el valor de la o las placas patente solicitadas, se le otorgará una
Placa Patente Provisoria que lo autorizará para circular durante 120 días (se entrega
solo una placa provisoria independientemente de si se solicita uno o ambos
duplicados).

 Importante: Si usted requiere que la(s) placa(s) patente sean entregadas en una
Oficina distinta de aquella en que se está realizando la solicitud, debe indicárselo en
el momento al funcionario que lo atienda para que lo deje consignado en ésta.

3.8.2. ENTREGA
 Al término de los 120 días, el solicitante debe concurrir a la Oficina
correspondiente para retirar el o los duplicados de Placas Patente, presentando lo
siguiente:

 Cédula de Identidad vigente.

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 Certificado de Dominio del vehículo (Padrón)

 Permiso de Circulación (esté o no vigente).

 Si el retiro de las placas lo realiza un tercero, y el propietario del vehículo es una

persona natural, además de los documentos anteriores debe presentar un Poder
Notarial Específico para tales efectos; en caso que el propietario sea una persona
jurídica, el retiro de las placas debe ser realizado por el Representante Legal,
debiendo entregar copia autorizada de la escritura pública donde conste este hecho.

 Al momento del retiro de la(s) Placa(s) Patente(s), será necesario entregar la Placa
Patente Provisoria y la Autorización para circular con ella. En caso de extravío o
pérdida, robo o hurto de la Placa Patente Provisoria, deberá presentarse una
Declaración Jurada Notarial del propietario y la copia (oficio) del parte de la
denuncia efectuada ante Carabineros de Chile. Además, en estos casos, la entrega
de la placa patente solo se realizará al propietario del vehículo o a su Representante
Legal.32

3.9. TRÁMITE DE DUPLICADO DE PLACAS DE

VEHÍCULOS EN ECUADOR

 En caso de pérdida o destrucción de una o más placas de identificación vehicular, el

interesado está obligado a obtener él duplicado de las placas, las que mantienen la
misma numeración. Dichas placas llevan en la parte superior derecha la letra “D”
(Duplicado).

32
Placas en Oficinas del Servicio de Registro Civil e Identificación

UNIV: BEATRIZ AMALIA PABÓN Pág. 63

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 Las Comisiones Provinciales del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial

son los únicos organismos autorizados a otorgar las placas de los vehículos, tanto
de las nuevas, como de los duplicados.

3.9.1. REQUISITOS

 Aprobar la revisión vehicular

 Toma de improntas de chasis y motor

 Presentar original y copia de cédula de ciudadanía de identidad o ciudadanía y

certificado de votación (para ecuatorianos) pasaporte para todos los extranjeros y
carnet de refugiados emitido por el Ministerios de Relaciones Exteriores

 Presentar original y copia del SOAT, vigente

 Original de la denuncia presentada en la fiscalía o comisaría o declaración

juramentada ante autoridad competente

 Original y copia de matrícula vigente

 Carta de autorización del Jefe de Servicios Generales de la Institución o de quien

haga sus veces, emitido a nombre de la persona que realiza el trámite, para
vehículos estatales o diplomáticos

 Poder especial, donde debe constar el trámite para el cual esta autorizado en caso de
trámite por tercera persona, para vehículos públicos o particulares

 Costo del Trámite: $ 23.5033

33
Comisiones Provinciales del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vía

UNIV: BEATRIZ AMALIA PABÓN Pág. 64

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3.10. TRÁMITE DE DUPLICADO DE PLACAS DE

VEHÍCULOS EN BOGOTA

Fig. Nº4( Pág. Comisiones Provinciales del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vía – Bogotá))

3.10.1. DESCRIPCIÓN:

 Se solicita duplicado de una o de las dos placas en caso de pérdida, destrucción,

deterioro, robo o hurto de las mismas. Si se trata de duplicado de placas de
vehículos de servicio diplomático, la solicitud debe hacerse ante el Ministerio de
Relaciones Exteriores.

 expedición de licencia de conducción pase vehículo

 2 placas $228.410 - 1 placa $ 137.510

 expedición licencia de conducción pase moto $86.610

UNIV: BEATRIZ AMALIA PABÓN Pág. 65

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3.10.2. REQUISITOS

Requisitos generales para Duplicado de placa

 Formulario de solicitud de trámite debidamente diligenciado (disponible de manera

gratuita en los doce (12) puntos de atención SIM o haciendo clic aquí).

 SOAT vigente incorporado en RUNT

 Paz y salvo por concepto de multas por infracciones a las normas de tránsito.

 Pago de los derechos del trámite.

 Cuando la causal de duplicado de placas sea por deterioro, para la entrega de las
nuevas, el solicitante tendrá que entregar las deterioradas.

 Si el propietario es persona jurídica deberá anexar la copia del certificado de

existencia y representación legal con vigencia no mayor a treinta (30) días.

 Poder especial o contrato de mandato. Cuando el trámite o trámites por adelantarse

ante un organismo de tránsito se realice a través de un tercero, este deberá estar
registrado en el sistema RUNT y para efectos de realizar la gestión deberá presentar
el contrato de mandato (poder general) o poder especial, a través del cual el
propietario o titular del derecho le confía la gestión de realizar los trámites a que
haya lugar por cuenta y riesgo del mandante.

 Poder especial o contrato de mandato cuando el trámite no se realice directamente

por el interesado. Cuando se autoriza a un tercero para la realización de trámites
mediante un poder general, este debe ser otorgado a través de escritura pública. Si
la autorización se lleva a cabo mediante poder especial, este debe tener
presentación personal ante una notaría pública. 34
34
Organismo de Tránsito

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CAPÍTULO IV

PROPUESTA, CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES

4.1. PROPUESTA.

MARCO LEGAL

 Constitución Política del Estado.- Art. 24

 Art. 46 inc 2
 Ley de Municipalidades Nº 2028 capítulo II jurisdicción y competencia del
Gobierno Municipal art. 8 competencias, Título V num. 7
 Ley Municipal Nº012/2011
 Decreto Supremo Nº 24604 art 20 al 27
 Código y Reglamento de Tránsito art. 123

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Cuadro Nº2 ( H.A.M.L.P.)

EN CASO DE ROBO O PÉRDIDA DE UNA O AMBAS PLACAS

1. Certificado de registro de propiedad de vehículos automotores CRPVA (RUA 03).

1. Denuncia en DIPROVE por extravío de dos placas o en el Organismo Operativo de
Tránsito por la pérdida de una (vigente), en el caso de propietarios este requisito no
es obligatorio.
2. Documento de identificación del propietario (original y fotocopia).
3. Publicación en un medio escrito de circulación nacional por tres días.
4. Duración máxima del trámite 1 semana.
Cuadro Nº3 (H.A.M.L.P.)
PASOS A SEGUIR
PASO ¿DONDE? ¿QUÉ HACE ¿QUÉ HACEN POR USTED?
USTED?
1. Inicio del trámite. Plataforma de atención Presenta en un Reciben y revisan la
Presentación de de Vehículos-ventanilla fólder la documentación.
requisitos. de informaciones planta documentación.
baja edificio Armando Le entregan ficha para atención.
Escobar Uría (ex Banco
del Estado).
2. Procesamiento de Plataforma de atención Revisan la documentación y
información. al público de la Unidad procesan la información en el
de Administración del sistema.
Padrón Municipal de
Contribuyentes, Área de Emiten una proforma de pago
Vehículos. para duplicado de placas.
3. Pago por duplicado Cualquier entidad Cancela el importe Le entregan el comprobante
de placas. bancaria o financiera de la proforma. debidamente sellado en la cara
autorizada. principal del mismo.

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4. Conclusión del Ventanilla de almacén Presenta su Le entregan un par de placas

***trámite. chico de la Unidad de documento de nuevas y sus respectivas plaquetas.
Entrega de placas. Administración del identificación y
Padrón Municipal de entrega la denuncia
Contribuyentes- original del
Vehículos, en el subsuelo Organismo Operativo
edificio de Tránsito.
Tobía (calle Potosí, Devolución de las
esquina Colón). placas deterioradas (si
corresponde).

Cuadro Nº4 (H.A.M.L.P.)

4.2. CONCLUSIONES.

Las conclusiones son las siguientes:

 El actual sistema de trámite del duplicado de placas ya sea por extravío o

pérdida, perjudica de gran manera al sector del autotransporte pesado.

 No se cumple con el marco legal establecido.

 En vez de avanzar para agilizar los trámites cada vez se vuelven muy
burocráticos perjudicando al sector del autotransporte de carga pesada que no
tienen tiempo para realizar trámites engorrosos.

 Las dificultades para este trámite radica en la exigencia de requisitos por demás
reiterativos ya que las características del vehículo se encuentran en el RUAT.

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 Propongo como solución para el duplicado de placas enlazar datos informáticos

sobre registro de vehículos tanto de las Alcaldías Municipales, RUAT, Diprove y
Organismo Operativo de Tránsito para realizar un trámite rápido y oportuno.

4.3. RECOMENDACIONES.

Las recomendaciones son las siguientes :

 La Dirección de Investigación y Prevención de Robo de Vehículos (DIPROVE)

de La Paz, debe desconcentrarse y habilitará oficinas en todas las Estaciones
Policiales Integrales (EPI) para estar más cerca de la ciudadanía.

 El Trámite en DIPROVE debería ser más rápido y no tan burocrático, como

actualmente lo es.

 Debería emitirse una ley Municipal normando la reposición de placas extraviadas

y/o robadas que sea más ágil y menos burocrático para la obtención de placas
duplicadas

 Si la placa fue sustraída o extraviada, la Administración Tributaria Municipal

(ATM) debería otorgar en el momento del inicio de trámite una contraseña,
certificación, o placa provisional para no perjudicar al transportista y continúe el
recorrido con la que podrá circular sin problemas.

 Sobre DIPROVE toda vez que es un organismo operativo policial especializado

en el rubro se debería hacer conocer cualquier trámite sobre el duplicado de
placas solo en la vía informativa para que la autoridad tenga presente del caso.

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BIBLIOGRAFÍA

1. ARANDIA LEXIN. Métodos y Técnicas de Investigación y Aprendizaje, 1998,

UMSA” La Paz Bolivia.

2. GACETA OFICIAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA,

CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO.

3. GACETA OFICIAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA,

Reglamento del Código del Tránsito, 8 de junio de 1978.

4. GACETA OFICIAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA.

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La Ley de Municipalidades Nº 2028, de fecha 28 de Octubre.

5. HERNANDEZ, ROBERTO Y OTROS, Metodología de la Investigación, 1998,
México. Editores “Mc Graw Hill, México.

6. MUCHS LOURDES Y ANGELES ERNESTO, METODOLOGÍA DE LA

INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA, 1997, Editorial Navarro, México.

7. ECO HUMBERTO, "COMO SE HACE UNA TESIS", 1956 6ta. Edición, Gedisa
Barcelona – España

8. MONOGRAFÍAS.COM /trabajos98/la-hermenéutica-jurídica

9. CÓDICO DE TRÁNSITO – LEY No3988

10. LEY DE MUNICIPALIDADES No2028

11. Editorial LA PATRIA Ltda.

12. REGLAMENTO DEL CÓDIGO DE TRÁNSITO – RESOLUCIÓN

SUPREMA No. 187444 DEL 8 DE JUNIO DE 1978

13. DECRETO SUPREMO Nº 24604, 6 DE MAYO DE 1997.

14. TRANSPORTE INTERNCIONAL/ Biblioteca Universidad Salesiana

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ANEXOS

ANEXO Nº 1

RENOVACIÓN DE PLACAS DETERIORADAS O

ILEGIBLES

Esta semana, en La Paz, la Unidad de Tránsito empezará a decomisar las matrículas de

control deterioradas, ilegibles o que hayan sido colocadas en sitios indebidos. Tramitar
una placa nueva toma 30 días hábiles y cuesta Bs 310; la renovación, en el caso de las
motocicletas, vale Bs 150.

"Nosotros tomaremos la foto, constataremos que coincida con el chasis de motor y

daremos una certificación para que inicie el trámite ante la Alcaldía", indicó el coronel
Mario Centellas, director departamental de la Dirección de Prevención de Robo de
Vehículos (DIPROVE), según publica este martes La Razón en su edición impresa.

Si la placa fue sustraída o extraviada, la Administración Tributaria Municipal (ATM)

exigirá que publique un aviso en un periódico por tres días. En 30 días hábiles la
municipalidad le entregará una contraseña, con la que podrá circular sin problemas.

Este año, la ATM atendió 221 casos de duplicado de placas y plaquetas para motos.
(13/09/2016)

El director de Tránsito de La Paz, Fernando Torrico, informó el lunes que se sacará de

circulación vehículos cuyas placas estén estropeadas o que cuenten con poca visibilidad,
para evitar la comisión de delitos.

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"Los vehículos cuyas placas están estropeadas y adulteradas que dificultan su visibilidad
y permiten la comisión de delitos serán sacados de circulación, en el marco de la
campaña de prevención en seguridad vial", precisó.

El Artículo 338 del Reglamento del Código de Tránsito dijo que establece que "las
placas serán colocadas una en la parte delantera y otra en la parte trasera del vehículo y
en el lugar destinado a ellas, sin que ningún objeto o accesorio del mismo vehículo las
oculte en todo o en parte dificultando su libre visibilidad".

Mencionó que el Artículo 339 cita que "las placas deberán estar siempre limpias, sin
dobladuras u objetos que puedan alterar o dificultar la fácil lectura de sus números".

Comentó que en el transporte público se vio placas no solamente desvencijadas, sino que
les colocaron recuadros, modificaciones, luces led y en lugares que no establece la
norma, difíciles de identificar el alfa numérico en accidentes de tránsito y comisión de
delitos.

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ANEXO Nº 2

REQUISITOS PARA CAMBIO DE PLACA

DETERIORADA O ROBADA

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ANEXO Nº 3

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ANEXO No 6

DIPROVE LA PAZ

La Dirección de Investigación y Prevención de Robo de Vehículos (Diprove) de La Paz

se desconcentrará a fines de abril y habilitará oficinas en todas las Estaciones Policiales
Integrales (EPI) para estar más cerca de la ciudadanía, se informó ayer.
El coronel Elvin Baptista, encargado departamental de esta dirección, señaló que estas
unidades independientes cumplirán las mismas funciones que la oficina central y
contarán con líneas telefónicas gratuitas. Las víctimas podrán acudir a la estación
cercana a su domicilio a denunciar un delito.
“Se van a desconcentrar los servicios en La Paz y en El Alto, esperemos dentro de un
mes. Vamos a tener en cada EPI personal de Diprove, ya está a la orden, lo que está
fallando un poco ahora es la parte del personal y la logística”, explicó el jefe policial a
La Razón.
En 2011, la Policía comenzó un proceso de descentralización en la sede de gobierno, a
través de las EPI, para dar respuesta inmediata a la población. Cada estación —que
atiende determinadas áreas geográficas— cuenta al menos con los servicios de la Fuerza
Especial de Lucha Contra el Crimen (FELCC), Unidad Operativa de Tránsito y Fuerza
Especial de Lucha Contra la Violencia (FELCV).
El municipio de La Paz tiene actualmente ocho estaciones, en Cotahuma
(Tembladerani), San Pedro (calle Colombia), Max Paredes (avenida Naciones Unidas),
La Merced (calle Palos Blancos), Ferroviario (avenida Periférica), San Antonio (Alto
San Antonio) y Chasquipampa (calle 51, de la misma zona); y en El Alto se encuentra la
EPI Alto Lima en la zona del mismo nombre.
Personal. Baptista indicó que cada unidad de Diprove trabajará al menos con 15 policías,
personal que ya fue solicitado al Comando General de la institución del orden.
“Funcionará como si fuese esta Diprove (central), en cada EPI (las personas) igual harán
su denuncia, esperamos buenos resultados, más que todo para la parte preventiva, con

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patrullajes, y operativos de control”, dijo. Baptista también espera que cada oficina
cuente con un fiscal para las investigaciones, aunque esto aún está en análisis.
Según los datos policiales, en la ciudad de La Paz se reportó el robo de 400 motorizados
en 2013, en 2014 la cifra bajó a 358. Desde el año pasado, al menos cuatro clanes fueron
desarticulados, entre ellos el de los Romero-Mamani, familia “especialista” en sustraer
autopartes para venderlas a ferias o tiendas comerciales. La autoridad recomendó a los
dueños de los coches no estacionarlos por mucho tiempo en vía pública ni en sitios
oscuros y dejarlos bajo cuidado.

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ANEXO Nº 7

LA VERIFICACIÓN DE PLACAS Y CHASIS

El comandante de la Policía Departamental, Sabino Guzmán, informó que ha instruido

al director de Diprove, Edwin Oblitas, que desde hoy en adelante la verificación de
placas vehiculares robadas o clonadas será un servicio gratuito en dicha unidad policial,
en la que antes cobraban al público cierta suma de dinero. Guzmán añadió que la
inspección inicial de chasis, para saber si un vehículo está remarcado o no, también será
gratis.

Diprove mostró ayer un caso de clonación de placas y de documentos en dos vagonetas

Toyota Runner año 2014. La ilegal fue dejada en prenda por $us 30.000 a un
prestamista que corre el riesgo de perder su dinero, porque se comprobó que la
numeracióm del chasis fue adulterada, por lo que el vehículo debe pasar a la Aduana.

Asimismo, Diprove recuperó otros motorizados: una moto robada cerca de La Guardia,
una vagoneta hallada en Guarayos y dos encontradas en San Germán (Yapacaní), luego
de haber sido sustraídas en 2012 y 2013. Cayó el hombre que tenía la moto

LA RAZÓN, 30/05/2015.

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