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Ley de Contrataciones del Estado Perú

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Temas abordados

  • Administración Pública,
  • Reglamento,
  • Fiscalización,
  • Conflictos Laborales,
  • Acceso Igualitario,
  • Contratos de Trabajo,
  • Seguridad en el Trabajo,
  • Derechos de los Empleadores,
  • Normas de Contratación,
  • Principios Generales
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  • Seguridad en el Trabajo,
  • Derechos de los Empleadores,
  • Normas de Contratación,
  • Principios Generales

UNIVERSIDAD CATÓLICA DE SANTA MARÍA

FACULTAD DE ARQUITECTURA E INGENIERÍAS CIVIL Y DEL AMBIENTE


ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL

ASIGNATURA: TÓPICO DE CONSTRUCCIÓN I

TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY (TUO)

DOCENTE: MG. ING. ENRIQUE ALFONSO UGARTE CALDERÓN

Sección:
Criterios de evaluación
CITAS TEXTUALES Y
PRESENTACIÓN

COHERENCIA

NOTA TRABAJO
REFERENCIAS
APORTE

N° Apellidos y Nombres Firma

1. Bedoya Mendoza Juan Fernando


2. Choquehuanca Vega Sebastian
3. Gonzales Lastarria Victor Saul
4. Huarcaya Huaquisto Romel Stiven
5. Ilasaca Suca, Erick Christian
6. Johnson Orihuela Maria Fernanda
7. Moroco Challco Yesenia Deysi
8. Salcedo Vilca Carlos Miguel
9. Vargas Alzamora Fernando Agusto
10.

Arequipa – 2023
TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY (TUO)

Anconeyra Corrales Rafael Javier


Bedoya mendoza Juan Fernando
Choquehuanca Vega Sebastian
Gonzales Lastarria Víctor Saul
Huarcaya Huaquisto Romel Stiven
Ilasaca Suca, Erick Christian
Johnson Orihuela Maria Fernanda
Moroco Challco Yesenia Deysi
Salcedo Vilca Carlos Miguel
Vargas Alzamora Fernando Agusto

Alumnos de la asignatura de Tópicos de Construcción I de la Escuela


Profesional de Ingeniería Civil de la Universidad Católica de Santa María –
Arequipa

RESUMEN:
Los Textos Únicos Ordenados, tal como su nombre indica, organizan una norma
vigente que en el transcurso del tiempo ha sido sometida a constantes modificaciones,
sustituciones, rectificaciones y derogaciones. Estos TUOS se aprueban a través de un
decreto supremo.

PALABRAS CLAVE: Ley,administración,contrato,modificación,normas.

SUMMARY:
The Single Ordered Texts, as their name indicates, organize a current standard that
over time has been subjected to constant modifications, substitutions, rectifications,
and repeals. These TUOS are approved through a supreme decree.

KEY WORDS: Law, administration, contract, modification, rules

1. INTRODUCCIÓN:
Esta ley es muy importante porque tiene como objetivo promover la eficiencia,
transparencia y honestidad de la administración pública y garantizar la
igualdad de oportunidades para que todos los ciudadanos celebren un
contrato.
La publicación del decreto supremo en el diario oficial El Peruano; y en el
Portal Institucional del Gobierno del Perú y el Portal Institucional del Ministerio
de Economía y Finanzas el mismo día de su publicación. Los contratos
oficiales del Estado se celebran de acuerdo con los siguientes principios, sin
perjuicio de los principios generales del derecho público. Los principios son las
bases de interpretación para la implementación de esta norma y sus
disposiciones, integración, resolución de sus deficiencias y como parámetros
para las actividades de las partes en los acuerdos especificados, según
corresponda cada parte del documento.
2. REVISIÓN BIBLIOGRÁFICA:
3. METODOLOGÍA:
La Ley N° 30225, también conocida como la Ley de Contrataciones del
Estado, es una ley que tiene como objetivo regular los procedimientos y
normas que rigen las contrataciones de bienes, servicios y obras que realizan
el Estado peruano. Esta ley es de suma importancia ya que busca promover la
eficiencia, transparencia y honestidad en la gestión pública, así como
garantizar el acceso igualitario a las oportunidades de contratación por parte
de todos los ciudadanos.
Un texto único ordenado es la recopilación que en un cuerpo único toman
normas jurídicas aprobadas los cuales son objetos de ordenación.
Los textos únicos ordenados no pretenden dar disposiciones nuevas ni
interpretarlas, así como tampoco modifican su valor y fuerza de las normas,
solo son textos compilatorios que sistematizar y organizar las normas.
El texto único ordenado nos ayuda a tener un conocimiento de las normas
leyes competentes en la construcción, que sin el conocimiento de estas misas
estaríamos rompiendo y poniendo en peligro nuestro trabajo, así mismo se
modifica después de cada ley nueva o modificación de las normas y es de
carácter importante su lectura, así como su aplicación en campo laboral de la
ingeniería civil.
De no leerse esta compilación de datos estaríamos cometiendo problemas
legales y que podrían traernos problemas a nosotros así como nuestro
ambiente de trabajo ya sea a nuestros trabajadores o superiores por eso es
importante que todo profesional sepa leyes que competen sus trabajo y si es
no tienes conocimientos sobre alguna ley sabes que un texto único ordenado
podrás encontrar la ley su aplicación y todos aquellos datos que interesen
para la diferentes tipo de construcciones o laburos en la ingeniería civil.
En cuanto a su estructura, la Ley N° 30225 está compuesta por seis títulos y
un total de ciento treinta y seis artículos.
TÍTULO I: DISPOSICIONES PRELIMINARES
La presente norma tiene por finalidad establecer normas orientadas a
maximizar el valor de los recursos públicos que se invierten y a promover la
actuación bajo el enfoque de gestión por resultados en las contrataciones de
bienes, servicios y obras, de tal manera que estas se efectúen en forma
oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y calidad, permitan el
cumplimiento de los fines públicos y tengan una repercusión positiva en las
condiciones de vida de los ciudadanos. (TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA
LEY N° 30225, 2014)
TÍTULO II: PROCESO DE CONTRATACIÓN
Formulación del Plan Anual de Contrataciones: Teniendo en cuenta la etapa
de formulación y programación presupuestaria correspondiente al siguiente
año fiscal, cada Entidad debe programar en el Cuadro de Necesidades los
requerimientos de bienes, servicios y obras necesarios para el cumplimiento
de sus objetivos y actividades para dicho año, los que deben encontrarse
vinculados al Plan Operativo Institucional, con la finalidad de elaborar el Plan
Anual de Contrataciones (TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY N° 30225,
2014)
En este título se establecen las reglas para la planificación de las
contrataciones del Estado, tanto a nivel estratégico como operativo. También
se detallan los procesos que deben seguir las entidades para elaborar el Plan
Anual de Contrataciones (PAC) y se fundamentan las características que
deben tener el Registro Nacional de Proveedores (RNP).
TÍTULO III: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
Este título establece las reglas y procedimientos que deben seguir las
entidades para seleccionar al contratista que llevará a cabo la obra, bien o
servicio que se va a contratar. Se detallan las modalidades de selección de
contratista que se pueden utilizar, así como las reglas para la publicidad de las
convocatorias y la presentación de propuestas.
TÍTULO IV: REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
El Registro Nacional de Proveedores (RNP) es el sistema de información
oficial único de la Administración Pública que tiene por objeto registrar y
mantener actualizada durante su permanencia en el registro, la información
general y relevante de los proveedores interesados en participar en las
contrataciones que realiza el Estado, así como implementar herramientas que
permitan medir el desempeño de los proveedores que contratan con el
Estado. (TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY N° 30225, 2014)
TÍTULO V: SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Según (TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY N° 30225, 2014) El Sistema
Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE) es el sistema electrónico
que permite el intercambio de información y difusión sobre las contrataciones
del Estado, así como la realización de transacciones electrónicas.
En el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE) se registran
todos los documentos vinculados al proceso, incluyendo modificaciones
contractuales, laudos, conciliaciones, entre otros.
Los funcionarios o servidores públicos que incumplan las disposiciones a que
se refiere este artículo serán sancionados por la comisión de falta grave.
TÍTULO VI: RÉGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES
En este título se garantizan las reglas y procedimientos para el control y
fiscalización de los procesos de contratación del Estado, así como las
sanciones que se aplican en caso de incumplimiento de la ley. Se detallan las
competencias y funciones de los órganos de control, así como las reglas para
la aplicación de las sanciones correspondientes.

4. ANÁLISIS:
Se tiene determinado que el “TUO”, comprende de un conjunto de normas que estas
están relacionadas entre los empleadores y trabajadores de una empresa, es así
entonces que al recopilar, analizar y organizar tanto las leyes, resoluciones laborales,
decretos, obligaciones y derechos entre trabajadores. Se opto por dar a conocer la
suma importancia de habituar a los empleados y empleadores para que tengan
siempre la disposición del cumplimiento de la ley para el tema del ámbito laboral.
Es así entonces que al hacer la mención resoluciones laborales, decretos,
obligaciones, derechos y las leyes, estas deben pasar por un proceso, siendo el punto
de partida la Iniciativa legislativa, viene hacer la formulación y promulgación de las
leyes, hasta llegar el punto de la publicación que encontraremos posteriormente en “El
Peruano”.
Cabe mencionar que al inicio de promulgar o plantear las leyes no fueron del todo
perfectas puesto que tienen imperfecciones o simplemente se deben adecuar al
estado actual que se presentan durante los años concurrentes.
Siendo un hecho que “La ley de Contrataciones del Estado en el Perú” regulan dichas
contrataciones de bienes y servicios en las entidades públicas, esto en base a la Ley
N° 30225 donde se toma presencia de establecer los principios y procedimientos que
estarán de manera transparente, eficiente y sobre todo de manera responsable, si se
determinan a grandes empresas, también son referidas a micro y pequeñas empresas
para promover su participación en el proceso de “Contrataciones del Estado”.
Si se trabaja acorde a una necesidad de complejidad es recomendable hacer la
elaboración con “PAC”, por los servicios u obras que se van a tomar, ahora bien si se
opta por la convocatoria, la elección prudente seria “SEACE”, esto es a través de su
sistema electrónico, cumpliendo con la cadena de contratación del estado, es de
acentuar una competencia justa con principios fundamentales de transparencia,
cuando se mencionan entidades publicas se debe tener en cuenta a los ministerios,
municipalidad, gobiernos regionales y empresas estatales, un ejemplo claro de
empresa estatal como “PETROPERU”.
Toda esta organización de resoluciones laborales, decretos y leyes llegan a un fondo
de controversias que portan vínculo con el “TUO”, la solución más rápida y estable
que damos un enfoque a un tercero porque será de manera imparcial, este optara a
dar garantía sobre las decisiones que serán puestas a ejecutar en un tribunal, esto
también nos lleva al caso de los recursos administrativos también con la finalidad de
brindar una protección sobre los derechos administrativos y por supuesto de
garantizar la forma correcta de administrar el marco legal, el marco legal viene a ser
las leyes, normas, decretos, reglamentos claro que están a régimen de cada país.
Pero entonces un sistema jurídico tiene que usar los recursos administrativos para
luego interponerlos o dar a conocer una normativa aplicable en cada caso, con eso
tendríamos una de muchas soluciones en las normas que vienen relacionadas ya sea
en los empleadores y trabajadores de cualquier empresa que se puede emplear.

5. RESULTADOS:
El TUO es el Código de Trabajo, el cual establece los derechos y obligaciones de
los trabajadores y los empleadores en el país. cuáles serían sus resultados?
Los resultados del TUO:
Establecer reglas generales para el empleo y la relación entre empleadores y
trabajadores.
El Texto Único Ordenado (TUO) es un término legal utilizado en Perú para
referirse a una versión consolidada de una ley o conjunto de leyes en particular.
Una TUO tiene como objetivo simplificar y aclarar el marco legal existente al
recopilar todas las disposiciones relacionadas en un solo documento.
El TUO es elaborado por la autoridad competente responsable del área del
derecho de que se trate, y se basa en la legislación original, así como en sus
reformas o modificaciones posteriores. El TUO generalmente incluye una tabla de
contenido, una lista de definiciones y un arreglo sistemático de los artículos de la
ley o leyes en cuestión.
El propósito de una TUO es hacer que la ley sea más accesible y comprensible
para quienes deben cumplirla, como individuos, empresas y agencias
gubernamentales. En Perú, las TUO son ampliamente utilizadas en diversas
áreas del derecho, como el derecho tributario, el derecho laboral y el derecho
ambiental.
Establecer las normas básicas de seguridad y salud en el trabajo.
Establecer los derechos básicos de los trabajadores, tales como el derecho a un
salario justo, descansos laborales y vacaciones.
Establecer la duración máxima para los contratos de trabajo y la edad mínima
para trabajar.
Establecer el permiso de trabajo para los trabajadores extranjeros.
Establecer el proceso para la resolución de conflictos laborales.
Establecer los requisitos para la terminación de los contratos de trabajo.
6. CONCLUSIONES:
Se da a conocer que el TUO trabaja bajo un decreto supremo para poder
maximizar el valor de los recursos públicos que se invierten y a promover la
actuación bajo el enfoque de gestión por resultados en las contrataciones de
bienes, servicios y obras, de tal manera que estas se efectúen en forma oportuna
y bajo las mejores condiciones de precio y calidad.
La modificación de la norma en base al TUO debe darse sobre la norma originaria
y debe conservar la numeración original, si algún artículo resulto derogado debe
expresarse tal hecho a continuación del número que corresponde
Los TUOS no llegan a poseer carácter innovativo ni interpretativo, como también
no modifica el valor y la fuerza de las normas ordenadas
Se debe recordar que, como operaciones habilitadas dentro de la elaboración de
un texto único y ordenado, no se encuentran aquellas que actúan sobre las
normas si no solo dentro y subordinadas a ellas.
Se debe saber también que los TUOS no pueden pretender dentro de una de sus
normas modificar a alguna de las normas ya vigentes o las disposiciones a
ordenar como también si omite normas de ley base o de las leyes modificadoras
que no han sido derogadas, de ser el caso se cometería una infracción a los
limites intrínsecos

7. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS:

Sánchez Povis, L., & Valverde Encarnación, G. (2019). La caducidad del


procedimiento administrativo sancionador en el TUO LPAG. Estudio introductorio para
su caracterización en el ordenamiento peruano.

Rojas Vásquez, P., & Linares Jara, M. (2020). La contravención de las disposiciones
del procedimiento sancionador en materia de contrataciones del estado al régimen
común del Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General.

Tello Concha, L. (2016). Remuneración: ¿Ser o no ser? Una mirada crítica a la


regulación del TUO de la Ley de Compensación por Tiempo de Servicios.

Common questions

Con tecnología de IA

Es crucial que los profesionales de la ingeniería civil en Perú estén familiarizados con los TUO para evitar problemas legales y asegurar el cumplimiento de las normas vigentes que afectan su trabajo. Los TUO recopilados les permiten acceder fácilmente a la legislación aplicable, asegurando que su labor sea conforme a la ley .

El Texto Único Ordenado facilita la resolución de conflictos laborales al sistematizar las normativas y procesos legales, asegurando que tanto empleadores como trabajadores entiendan sus derechos y obligaciones. Esto ayuda a prevenir malentendidos y proporciona un marco claro para la resolución de disputas a través de procedimientos reconocidos por la legislación vigente .

La Ley N° 30225 promueve la transparencia y eficiencia en las contrataciones del Estado peruano estableciendo normas que maximizan el valor de los recursos públicos invertidos. Esto se logra mediante la promoción de prácticas de gestión por resultados, optimizando las condiciones de precio y calidad, y garantizando que las contrataciones se realicen de manera oportuna .

La Ley N° 30225 asegura el cumplimiento de las mejores condiciones de precio y calidad al establecer un marco normativo para que las contrataciones se efectúen mediante procesos de planificación estratégica y operativa. Esto incluye la elaboración del Plan Anual de Contrataciones, que vincula las necesidades de bienes y servicios a los objetivos y actividades institucionales, promoviendo así la eficiencia y pertinencia de los gastos .

El Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE) mejora la gestión de las contrataciones públicas al facilitar el intercambio de información y la difusión sobre las contrataciones estatales, además de permitir la realización de transacciones electrónicas. Esto optimiza la transparencia y eficiencia de los procesos de contratación al registrar documentos como modificaciones contractuales y laudos .

El Texto Único Ordenado (TUO) promueve el cumplimiento de las normas laborales al consolidar y organizar leyes, resoluciones laborales, decretos, obligaciones y derechos de los trabajadores y empleadores en un solo documento. Esto permite que las partes interesadas comprendan y apliquen las disposiciones legales vigentes en sus relaciones laborales .

El incumplimiento del Régimen de Infracciones y Sanciones de la Ley N° 30225 puede resultar en sanciones para los funcionarios o servidores públicos responsables, lo que incluye la pérdida de desempeño o credibilidad de una entidad. Esto resalta la importancia del control y fiscalización adecuados en los procesos de contratación para asegurar la transparencia y eficiencia del uso de recursos públicos .

Garantizar la igualdad de oportunidades en los contratos del Estado es crucial para fomentar la competencia justa, prevenir la corrupción y asegurar que todas las empresas, independientemente de su tamaño, tengan acceso a las oportunidades de participación. Esto maximiza el potencial de innovación y calidad en los servicios y bienes adquiridos por el Estado, contribuyendo al desarrollo económico inclusivo .

El objetivo principal de los Textos Únicos Ordenados (TUO) es simplificar y aclarar el marco legal existente al recopilar todas las disposiciones legales relacionadas en un solo documento. Esto permite que la ley sea más accesible y comprensible para individuos, empresas y agencias gubernamentales .

El Registro Nacional de Proveedores (RNP) sirve como el sistema oficial de información para la Administración Pública, registrando y manteniendo actualizada la información relevante de los proveedores interesados en participar en las contrataciones estatales, y permite medir el rendimiento de aquellos proveedores que contratan con el Estado .

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