FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES EDUCACIÓN
COMERCIAL Y DERECHO
ECONOMIA EN LINEA
MODALIDAD EN LÍNEA
ASIGNATURA:
TINERARIO II: ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA
DOCENTE:
MGS.SANCHEZ CRUZ JENNIFER LORENA
ALUMNO:
LUIS FERNANDO POLANCO LAYANA
TEMA:
LOS PRINCIPIOS DE LA ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA
APLICADOS EN LOS SECTORES ECONÓMICOS DEL
ECUADOR
CURSO:
SEPTIMO SEMESTRE PARALELO C-2
PERIODO LECTIVO
2023-2024
DESARROLLO
Definición de la Economía Social y Solidaria y su historia
Ilustración 1.Economía Social y Solidaria
Fuente: Instituto Nacional de la Economía Social
La economía social y solidaria (ESS) representa un enfoque económico alternativo
y complementario al modelo predominante centrado en el lucro individual. Se caracteriza
por actividades económicas y sociales organizadas bajo principios de cooperación,
solidaridad, autogestión y democracia participativa, con el objetivo primordial de promover
el bienestar colectivo, la equidad y la sostenibilidad ambiental (Laville, 2010)
Orígenes y evolución histórica: La conceptualización moderna de la ESS tiene sus raíces
en las respuestas sociales a las desigualdades exacerbadas por la Revolución Industrial en
Europa durante el siglo XIX. En ese contexto, la cooperativa de Rochdale, fundada en
1844 en Inglaterra, se erige como un hito significativo. Esta cooperativa, formada por
trabajadores textiles, estableció principios de autogestión, participación democrática y
distribución equitativa de beneficios entre sus miembros, sentando las bases para la ESS
contemporánea. (Defourny, 2017)
A lo largo del siglo XX, la ESS se expandió y consolidó como un sector reconocido a nivel
mundial, adoptando marcos legales específicos en varios países europeos y en América
Latina para respaldar y regular estas prácticas. Estos marcos legales han sido
fundamentales para proporcionar estabilidad y reconocimiento jurídico a cooperativas,
mutuales, asociaciones y otras formas organizativas que operan bajo los principios de la
ESS.
A nivel global, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) ha desempeñado un papel
crucial en la promoción de la ESS como una herramienta efectiva para el desarrollo
inclusivo y la reducción de la pobreza. La Recomendación 193 de la OIT, adoptada en
2002, establece directrices internacionales para fortalecer el papel de las cooperativas y
otras organizaciones de la ESS en la economía mundial, reconociendo su capacidad para
generar empleo sostenible, mejorar las condiciones de trabajo y contribuir al desarrollo
socioeconómico local y nacional. (Trabajo, 2019)
Entidades que regulan la Economía Social y Solidaria en Ecuador y cómo lo
hacen
En Ecuador, la Economía Social y Solidaria (ESS) está regulada y promovida por varias
entidades gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil. Estas entidades juegan
roles específicos en la regulación, promoción y apoyo de las organizaciones que conforman
este sector económico alternativo.
1. Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES)
Según (Ministerio de Inclusión Económica y Social, 2020) Indica que en Ecuador
juega un papel crucial en la promoción y desarrollo de la Economía Social y Solidaria
(ESS), un sector que enfatiza la inclusión social, la participación democrática y la
sostenibilidad ambiental. A través de su Dirección de Economía Popular y Solidaria, el
MIES ha establecido diversas políticas y programas destinados a fortalecer las capacidades
de las organizaciones de la ESS y mejorar su impacto en las comunidades.
Funciones y Roles del MIES
1. Formulación de Políticas Públicas: El MIES es responsable de formular
estrategias y políticas públicas que fomenten el desarrollo integral de la ESS en
Ecuador. Esto incluye la elaboración de planes nacionales y regionales que
promuevan la creación de empleo, el fortalecimiento del tejido empresarial de la
ESS, y la mejora de las condiciones de vida de sus integrantes.
2. Promoción y Apoyo: A través de la Dirección de Economía Popular y Solidaria, el
MIES promueve activamente la ESS mediante la difusión de sus principios y
beneficios. Facilita la creación de nuevas cooperativas y asociaciones, brindando
asistencia técnica y apoyo para la formalización y registro de estas entidades.
3. Acceso a Financiamiento: Reconociendo la importancia del acceso a recursos
financieros, el MIES gestiona programas de financiamiento específicos para las
organizaciones de la ESS. Estos programas incluyen líneas de crédito
preferenciales, subsidios y fondos de inversión que permiten a las cooperativas y
asociaciones desarrollar proyectos sostenibles y escalables.
4. Capacitación y Formación: Para fortalecer las capacidades de gestión y
administración de las organizaciones de la ESS, el MIES ofrece programas de
capacitación y formación en áreas como contabilidad, gestión empresarial,
marketing y cumplimiento normativo. Estas iniciativas buscan mejorar la eficiencia
operativa y promover buenas prácticas dentro del sector.
2. Superintendencia de Economía Popular y Solidaria (SEPS)
(Asamblea Nacional del Ecuador, 2011)La Superintendencia de Economía Popular y
Solidaria (SEPS) en Ecuador desempeña un papel crucial en la regulación, supervisión y
promoción de las actividades de las cooperativas, asociaciones y demás entidades que
conforman la economía popular y solidaria en el país. A continuación, se detallan sus
funciones y el impacto de su labor:
Funciones de la SEPS
1. Regulación y Supervisión: La SEPS es responsable de regular y supervisar las
actividades de las cooperativas, asociaciones y otras entidades de la economía
popular y solidaria en Ecuador. Esto incluye garantizar el cumplimiento de la
normativa legal vigente, las buenas prácticas de gobierno corporativo y la
transparencia en la gestión financiera de estas organizaciones.
2. Promoción de un Entorno Favorable: La SEPS promueve un entorno propicio
para el desarrollo de la economía popular y solidaria. Esto implica la creación de
políticas y normativas que faciliten el establecimiento y operación de nuevas
cooperativas y asociaciones, así como la protección de sus intereses y derechos.
3. Inscripción y Registro: Facilita los procesos de inscripción y registro de nuevas
entidades de la economía popular y solidaria. Esto asegura que estas organizaciones
puedan operar legalmente y acceder a los beneficios y derechos establecidos por la
ley.
4. Resolución de Conflictos: La SEPS interviene en la resolución de conflictos que
puedan surgir entre las organizaciones de la economía popular y solidaria, así como
entre estas y terceros. Proporciona mecanismos efectivos para la mediación y
arbitraje, promoviendo la justicia y equidad en las relaciones interorganizacionales.
5. Protección de Derechos: Garantiza la protección de los derechos de los socios y
trabajadores de las cooperativas y asociaciones. Esto incluye velar por condiciones
laborales justas, el cumplimiento de los derechos laborales y la participación
democrática en la toma de decisiones dentro de estas entidades.
Impacto de la SEPS
La labor de la SEPS tiene un impacto significativo en el fortalecimiento y desarrollo
sostenible de la economía popular y solidaria en Ecuador. Al regular y supervisar estas
entidades, se promueve la estabilidad financiera y operativa, se fomenta la confianza del
público y se facilita el acceso a recursos y oportunidades para el crecimiento económico de
sus miembros.
3. Consejo Nacional de Economía Popular y Solidaria (CONAFIPS)
(Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, 2021) El Consejo Nacional de
Economía Popular y Solidaria (CONAFIPS) desempeña un papel crucial en la promoción,
coordinación y fortalecimiento de la Economía Social y Solidaria (ESS) en Ecuador. A
continuación, se detallan sus funciones y el impacto de su labor:
Funciones del CONAFIPS
1. Órgano Consultivo y de Coordinación: El CONAFIPS funciona como un órgano
consultivo y de coordinación interinstitucional. Su principal función es facilitar la
articulación entre diversas entidades públicas, privadas y organizaciones de la
sociedad civil involucradas en el fomento y desarrollo de la ESS en el país.
2. Elaboración de Propuestas de Políticas Públicas: Una de las tareas principales
del CONAFIPS es la elaboración de propuestas de políticas públicas orientadas al
fortalecimiento y expansión de la ESS. Estas propuestas buscan crear un marco
regulatorio adecuado, incentivos fiscales y financieros, así como programas de
apoyo específicos para las organizaciones de la ESS.
3. Promoción de Investigaciones: El CONAFIPS promueve la realización de
investigaciones y estudios sobre la ESS en Ecuador. Estos estudios sirven para
generar conocimiento, identificar buenas prácticas y formular recomendaciones
para mejorar las políticas y programas dirigidos a este sector.
4. Coordinación de Acciones: Coordinar acciones entre diferentes actores
involucrados en la ESS es otra función clave del CONAFIPS. Esto incluye la
organización de eventos, seminarios y mesas de trabajo que faciliten el intercambio
de experiencias, la capacitación y la colaboración entre las organizaciones de la
ESS.
Impacto del CONAFIPS
El CONAFIPS tiene un impacto significativo en el desarrollo y fortalecimiento de la ESS
en Ecuador. Al facilitar la coordinación entre entidades públicas y privadas, promover la
investigación y elaborar propuestas de políticas públicas, contribuye a crear un entorno
propicio para el crecimiento sostenible y equitativo de las organizaciones de la ESS en el
país.
Políticas públicas vigentes para la aplicación de la economía social y solidaria en
Ecuador
En Ecuador, diversas políticas públicas han sido implementadas para promover y
fortalecer la Economía Social y Solidaria (ESS) como un componente integral del
desarrollo económico inclusivo y sostenible del país. A continuación, se detallan algunas
de estas políticas:
Políticas Públicas Vigentes
1. Plan Nacional de Economía Social y Solidaria: Este plan constituye un
instrumento de planificación estratégica que define objetivos y acciones para
impulsar el desarrollo de la ESS en Ecuador. Incluye medidas para mejorar el
acceso al financiamiento mediante líneas de crédito preferenciales y fondos de
inversión destinados a cooperativas y asociaciones. Asimismo, fomenta la creación
de redes y alianzas estratégicas entre actores del sector.
2. Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria: Esta ley establece el marco
normativo para regular las actividades de las cooperativas, asociaciones y demás
entidades de la economía popular y solidaria en Ecuador. Proporciona incentivos
fiscales y beneficios específicos para las organizaciones de la ESS, promoviendo
condiciones equitativas y justas para su desarrollo. Además, garantiza la
participación democrática en la toma de decisiones dentro de estas entidades.
3. Programas de Apoyo y Financiamiento: A través del Ministerio de Inclusión
Económica y Social (MIES) y otras entidades públicas, se han implementado
programas específicos de apoyo técnico y financiero. Estos programas ofrecen
capacitaciones en gestión empresarial, asistencia técnica para mejorar las
capacidades productivas y comerciales, así como acceso a créditos con tasas
preferenciales y subsidios para proyectos de impacto social y ambiental positivo.
4. Promoción de Redes y Alianzas: Se promueve activamente la creación de redes y
alianzas entre organizaciones de la ESS, así como con el sector público y privado.
Estas colaboraciones fortalecen la capacidad de negociación y acceso a mercados,
facilitando la integración de las organizaciones de la ESS en cadenas de valor más
amplias y sostenibles.
Referencias
Asamblea Nacional del Ecuador. (2011). www.asambleanacional.gob.ec. Obtenido de
www.asambleanacional.gob.ec: https://www.asambleanacional.gob.ec/es/documentos/ley-
organica-de-economia-popular-y-solidaria
Defourny, J. &. (2017). The Emergence of Social Enterprise. Routledge.
Laville, J. L. (2010). The Social and Solidarity Economy. UNESCO.
Ministerio de Inclusión Económica y Social. (2020). www.inclusion.gob.ec. Obtenido de
www.inclusion.gob.ec:
http://www.inclusion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2020/10/PLAN-NACIONAL-
DE-ECONOMIA-POPULAR-Y-SOLIDARIA-2019-2023.pdf
Superintendencia de Economía Popular y Solidaria. (2021). www.supereconomia.gob.ec. Obtenido
de www.supereconomia.gob.ec:
http://www.supereconomia.gob.ec/wp-content/uploads/2021/03/INFORME-ANUAL-DE-
GESTION-2020.pdf
Trabajo, O. I. (2019). Obtenido de https://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?
p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12100_ILO_CODE
