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DERECHO CIVIL
Convocatoria de 2023

TEMA 5
Sumario:

1. El Código Civil.
2. Legislación civil especial.
3. Los derechos civiles propios de las comunidades autónomas.
4. Competencias del Estado y de las comunidades autónomas en materia de derecho civil.
5. Sistema de fuentes y derecho supletorio.
6. Derecho interregional.

1. EL CÓDIGO CIVIL.

LA CODIFICACIÓN

I. Ideas generales.

En determinados momentos históricos sienten los pueblos la necesidad de recoger y ordenar, mediante
la publicación de colecciones o Cuerpos Legales, todas las normas vigentes o relativas a una rama de Derecho.
Esto puede realizarse mediante:

a) Compilación o recopilación es la reunión de leyes coleccionadas por orden cronológico

o, forma más progresiva, por orden de materias.

b) Por codificación, es decir, bajo un solo cuerpo legal, presidido en su formación por
unidad de criterio y de tiempo.

II. Elaboración del CC.

Al legislador español, a la hora de realizar la codificación del derecho civil español, se le ofrecían dos
soluciones posibles ante la existencia de las legislaciones forales:

1) Un primer sistema, de unificación interna o sustancial que se inicia en 1811 cuando, a

propuesta de Espiga y Gadea, las Cortes de Cádiz de 1812 se incorpora la necesidad de que un Código Civil,
Criminal y de Comercio sean únicos en toda la monarquía española. Se suceden Proyectos de Código
mereciendo especial mención el Proyecto de 1851 de Florencio García Goyena. No llega a ser ley por su
excesivo centralismo que retrasa los derechos forales, pero su importancia radica, no obstante, en haber
servido de pauta y fundamento al actual Código Civil.

2) El segundo, sistema que podemos llamar de unificación externa o formal admitía, a su

vez, tres formas o procedimientos:
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a) Códigos diversos para cada una de las regiones.

b) Código Único con excepciones dentro de su articulado en las que se contuviera el

Derecho Foral.

c) Código General con Apéndices en los que se encerrasen las especialidades forales.

Y este último es el que se acoge a tenor de la Ley de Bases de 11 de mayo de 1888.

III. El Código Civil español.

1) Elaboración y elementos informan.

Preceptuaba la Ley de Bases de 11 de mayo de 1888 que, el C.C., habría de ser redactado por la sección de
Derecho Civil de la Comisión de Códigos, teniendo como fuentes:

a) El Proyecto de 1851.

b) Las enseñanzas de la doctrina.

c) Para atender a cuestiones nuevas tomar soluciones que tengan un fundamento científico o
precedente legislativo autorizado.

Con excesiva precipitación fue redactado el Código y se mandó publicar por Real Decreto de 6 de
diciembre de 1888 fijándose un periodo de vacatio legis de dos meses. Por Decreto de 1 de febrero de 1889
se prorroga su vacatio legis y comienza a regir el día 1 de mayo de 1889 pero por Ley de 26 de mayo de
1889, a propuesta de Azcárate, se ordena hacer una nueva edición con las enmiendas y adicciones que por
Real Decreto de 24 de Julio de 1889 se promulga. Esta segunda edición es nuestro Código Civil vigente.

IV. Estructura del Código Civil.

Consta de un título preliminar y cuatro libros, con un total de 1976 artículos:

0) Título preliminar: trata de las normas jurídicas, de su aplicación y de su eficacia. Lo

integran 5 capítulos.

1) Libro I: «De las personas» (artículos 17 a 332). Contiene 12 títulos.

2) Libro II: «De los bienes, de la propiedad y de sus modificaciones» (artículos 333 a 608).
Contiene 8 títulos:

3) Libro III: «De los diferentes modos de adquirir la propiedad» (artículos 609 a 1087).
Contiene 3 títulos:
1. º Ocupación.
2. º Donación.

3. º Sucesión por causa de muerte.

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4) Libro IV: «De las obligaciones y contratos» (artículos 1088 a 1975). Contiene 18 títulos.

El código finaliza con una disposición final, el artículo 1976, que deroga toda la legislación anterior,
a excepción de las leyes que el propio código declara subsistentes.

Comprende también 13 disposiciones transitorias y 3 disposiciones adicionales, que incluyen un

sistema no aplicado de revisión del código cada 10 años.

V. Contenido.

Hay que partir de la base de que no puede confundirse el Código Civil con el Derecho Civil. Como
advierte Castán, bien puede decirse que nuestro Código no contiene todas las instituciones del
Derecho Civil, ni sólo esta clase de instituciones.

1) Por un lado, hay materias (como las del Título Preliminar en lo atinente a nacionalidad y
la ciudadanía) que pertenecen al derecho público; normas, como las relativas a las propiedades especiales,
que tienen carácter administrativo, y disposiciones, como las referentes a la prueba de las obligaciones
(artículos 1214 y ss.) y algunas otras diseminadas por todo el Código que ostentan marcada significación
procesal.

2) Por otro lado, hay multitud de instituciones y materias de puro derecho privado, o
relacionadas con éste, que han quedado fuera del Código Civil.

VI. Crítica.

La publicación del Código Civil fue acogida en nuestra Patria con gran frialdad. Sin embargo, la
doctrina más reciente ha reivindicado el valor del Código Civil y ha puesto de manifiesto sus indudables
aciertos. Hemos de poner de relieve:

a) En cuanto al Plan del Código Civil el afrancesamiento de nuestro Código se tradujo en

que adoptara el plan llamado romano-francés o de Gayo en lugar del más moderno, de Savigny.

b) Su estructura interna o distribución de materias en sus diferentes Libros también es

objeto de censuras y así, por ejemplo:

1) La teoría del parentesco es expuesta como incidente de la sucesión intestada, no

obstante, puede ser aplicable a otras muchas instituciones;

2) La donación figura entre los modos de adquirir la propiedad, en el Libro III

(artículos 618 y ss.), siendo así que su aspecto más destacable es el de constituir un contrato, por lo que debería
regularse en el Libro IV;

3) Regula la prescripción (adquisitiva y extintiva) como anverso y reverse de una

misma moneda en el Libro IV siendo así que, incluso siendo ambas manifestaciones de la influencia del tiempo
en el mundo jurídico, sus requisitos, ámbito y efectos difieren.
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4) Los derechos reales de la prenda, hipoteca y anticresis, así como los censos, se
regulan en el Libro IV de los contratos y si bien es cierto que, hacen de una de sus formas de constitución, el
aspecto más destacable de los mismos, el cual es constituir un derecho real.

5) Por lo que se refiere a los diferentes modos de adquirir la propiedad, Libro III, no
es congruente con el artículo 609 contenido en su Título Preliminar. Este enumera una serie de modos de
adquirir tal derecho (y reales) para luego normar solo la ocupación, la donación y la sucesión. Ya se censura esa
ubicación de la donación y mayor reproche ha de hacerse aún a recoger la sucesión dentro del Libro que tiene
dicha rúbrica.

6) Falta un tratamiento especial del derecho de familia, que en el Código se encuentra

en parte incluido en el Libro 1, de las personas, y en parte (régimen matrimonial de bienes y capitulaciones o
llamado derecho se familia aplicado) en el Libro IV relativo a las obligaciones y contratos.

7) Como se dijo falta un tratamiento autónomo derecho de sucesiones, que se

encuentra incluido en el Libro III relativo a los modos de adquirir la propiedad desconociendo su verdadero
contenido y esencia.

Ello, no obstante, el Código Civil, concluye De Castro, es uno de los mejores textos de la excelente
legislación civil decimonónica.

2. LEGISLACIÓN CIVIL ESPECIAL.

LEYES POSTERIORES MODIFICATIVAS

Las modificaciones se deben casi siempre a causas concretas y urgentes.

Durante los primeros cincuenta años de su vigencia, el Código sufre sólo dos modificaciones: una,
para facilitar el uso del testamento ológrafo y otra, con relación a la sucesión abintestato reduciendo a 4º
grado el derecho de suceder abintestato.

Después de 1936, la reforma del Código se ha efectuado con gran frecuencia. Las reformas más
importantes son:

1) En 1939 referido a la ausencia y declaración de fallecimiento.

2) Por Ley de 24 de abril de 1958 se produjo la, hasta entonces, más importante reforma del Código,
pues afectó a más de un centenar de artículos. Sus finalidades principales fueron:

3) El 17 de marzo de 1973 se aprobó una Ley de Bases para la reforma del Título Preliminar del
Código Civil.

Tras la publicación de la Constitución Española se han sucedido reformas importantes entre las que
destacamos:

a) La Ley de 13 de mayo de 1981 en materia de filiación, patria potestad y régimen económico

matrimonial.
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b) Por Ley de 7 de Julio de 1981 se reforma todo el Titulo IV del Libro I del Código Civil
relativo al matrimonio. Su novedad más importante es regular el divorcio.

c) Por Ley de 24 octubre de 1983 se altera el sistema de tutela de incapacitados y menores y se

pasa de aquel sistema de tutela familia al de tutela autoridad.

d) Por Ley de 11 noviembre de 1987 se reforma totalmente el instituto de la adopción.

e) La Ley 1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, regula el acogimiento

familiar e introduce algunas reformas en la regulación de la adopción.

f) Ley de 18 de noviembre del 2003, de Protección Patrimonial de las Personas con

Discapacidad.

g) Ley de 1 de Julio del 2005, por el que se modifica el CC en materia de derecho a contraer
matrimonio entre homosexuales.

h) Ley 8/2021, de 2 de junio, por la que se reforma la legislación civil y procesal para el apoyo a
las personas con discapacidad en el ejercicio de su capacidad jurídica.

i) Ley 17/2021, de 15 de diciembre, de modificación del CC, LH y LEC, sobre el régimen

jurídico de los animales.

LEGISLACIÓN CIVIL ESPECIAL

No hay que preocuparse con el listado de las leyes ya que según vemos temas y materias puedes introducir
más o elegir a tu gusto

El Código Civil no abarcó la totalidad del derecho privado, sino que quedaron fuera materias recogidas
en leyes especiales, y con posterioridad se han ido aprobando más. En todo caso, conviene destacar que, según
el artículo 4.3 del código, sus disposiciones «se aplicarán como supletorias en las materias regidas por otras
leyes».

Las más importantes son:

1. ª Ley Hipotecaria de 1946 y su Reglamento (tema 30).

2. ª Ley 20/2011 del Registro Civil y su Reglamento (tema 11).

3. ª Ley de Propiedad Intelectual de 1987.

4. ª Ley de Arrendamientos Urbanos de 1994 (tema 53).

Igualmente, se pueden citar como normas que contienen instituciones de derecho civil entre otras:

1. ª Ley de expropiación forzosa de 1964.

2. ª Ley de Aguas de 1985 (tema 13).

3. ª Ley de Arbitraje.

4. ª Ley de Fundaciones de 2002 (tema 12).

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3. LOS DERECHOS CIVILES PROPIOS DE LAS COMUNIDADES

AUTÓNOMAS.

El viejo ideal unificador del derecho civil español en un solo cuerpo legal parece definitivamente
abandonado. La estructura geográfica de la España constitucional, su nuevo marco, los órganos legislativos
de las Comunidades Autónomas y las competencias en orden al derecho privado que tienen atribuidas, se
aparta de aquel ideal y permite conservar toda la riqueza de la diversidad del Derecho Civil Histórico
español.

Bien es claro que, junto a las Comunidades que tenían ese Derecho especial, nacido de sus propios
órganos legislativos o bien de origen consuetudinario, aparecen las Comunidades Autónomas a las que la
Constitución dota de órganos legislativos dando lugar a derecho propio; lo que nos lleva a plantearnos:

1. Legislación emanada de los Parlamentos de las Comunidades Autónomas que, en realidad, poco
difieren de las normas civiles estatales.

2. La legislación antes llamada foral o especial propia de los reinos que conformaron España.

El Congreso de Zaragoza de 1946 concluye en la necesidad de un nuevo Código Civil único que
incorpore las especialidades de los derechos forales que tengan arraigo. Un primer paso sería la compilación
de las instituciones forales o territoriales para conocer las instituciones vivas y como quedaría configurado
dicho Código Civil único.

Fruto de esta labor ha sido la promulgación de las distintas compilaciones de derecho foral, la
mayoría hoy derogadas, sustituidas o modificadas dado que, el panorama autonómico ha dado una nueva
configuración a España.

Y así podemos distinguir, a lo largo de aquel proceso compilador:

Compilación de Álava y Vizcaya de 1959 Ley de Derecho Civil del País Vasco de 2015
Compilación de Derecho Civil de Cataluña de 1960 Código del 2002
Compilación de Derecho Civil de Baleares de 1961 Texto Refundido de 1990
Compilación de Galicia de 1963 Ley 2/2006, de 14 de junio, de Derecho Civil de Galicia
Compilación de Aragón de 1967 Ley de 2011
Compilación de Derecho Civil de Navarra de 1973

Junto a ellas tenemos el Fuero de Baylio vigente en algunas regiones de Extremadura y Ceuta.
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4. COMPETENCIAS DEL ESTADO Y DE LAS COMUNIDADES

AUTÓNOMAS EN MATERIA DE DERECHO CIVIL.

Conforme al artículo 149.1.8.ª de la Constitución, el Estado tiene competencia exclusiva en materia

de «legislación civil, sin perjuicio de la conservación, modificación y desarrollo por las comunidades
autónomas de los derechos civiles, forales o especiales, allí donde existan. […]».

La Sentencia del Tribunal Constitucional 881/ 1995, de 12 de marzo, ha perfilado los 3 conceptos
que justifican la actuación legislativa de las comunidades autónomas. Y es que, en todo caso, hoy el
hipotético desarrollo del derecho foral tiene unos límites:
— Por un lado, la regla 8ª del artículo 149 antes mencionado, que establece: «[…]En todo
caso, [el Estado tendrá competencia exclusiva para]:

[1] las reglas relativas a la aplicación y eficacia de las normas jurídicas,

[2] relaciones jurídico-civiles relativas a las formas de matrimonio,

[3] ordenación de los registros e instrumentos públicos,

[4] bases de las obligaciones contractuales,

[5] normas para resolver los conflictos de leyes

[6] y determinación de las fuentes del derecho, con respeto, en este último caso, a las normas
de derecho foral o especial».

— Por otro lado, no debe olvidarse, que conforme al artículo 150.3 de la Constitución: «El
Estado podrá dictar leyes que establezcan los principios necesarios para armonizar las disposiciones
normativas de las Comunidades Autónomas, aun en el caso de materias atribuidas a la competencia de éstas,
cuando así lo exija el interés general. Corresponde a las Cortes Generales, por mayoría absoluta de cada
Cámara, la apreciación de esta necesidad».

5. SISTEMA DE FUENTES Y DERECHO SUPLETORIO.

1) Sistema de fuentes. En todas las Compilaciones, en sus Títulos Preliminares o Libro

Preliminar, se contiene una enumeración de las fuentes de Derecho Foral. Refiriéndonos a aquellos llamados
territorios de derecho especial, donde los sistemas de fuentes son coincidentes, si bien, como se verá, en
alguno de ellos se altera su prelación. Se pueden distinguir al respecto:

— Cataluña, Baleares, País Vasco, Aragón y Galicia. Coinciden en tener por

fuentes:
1º. La ley.
2º. La costumbre.
3º. Los principios generales del derecho.

Todo ello con alusión a la jurisprudencia emanada de las salas de lo civil de sus
TSJ.
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— Navarra. Recoge las mismas fuentes, aunque alteran su prelación:

1º. Costumbre incluso contra fuero cuando no es imperativo.

2º. Leyes.
3º. Principios generales y tradición jurídica.

Todo ello con alusión a la jurisprudencia emanada de las salas de lo civil de sus
TSJ.

Estos cuerpos legales están inspirados en él subjetivismo jurídico, debiéndose tener presente:

a) El principio de libertad civil del País Vasco.

b) El principio “estandum ets chartae” de Aragón.
c) El principio de paramento fuero venze navarro.

2) Derecho supletorio. El derecho estatal civil cumple una doble función, por un lado, es de
aplicación directa y en todo lo demás será supletorio.

6. DERECHO INTERREGIONAL.

Se puede definir el derecho interregional privado como el conjunto de reglas que determinan el
derecho aplicable a una relación jurídica susceptible de ser regulada por diversos ordenamientos jurídicos
autónomos e independientes que rigen en distintos territorios sujetos a la soberanía de un mismo Estado.

Se regula en el capítulo V del Título Preliminar, “ámbito de aplicación de los regímenes jurídicos
civiles coexistentes en el territorio nacional”. Sus disposiciones pueden encuadrarse en tres grandes grupos:

I. Reglas generales (artículo 13).

— Las disposiciones del Título Preliminar, las del título IV del libro I, excepto las normas
relativas al régimen económico matrimonial tendrán de aplicación general y directa en toda España.

— En lo demás regirá el Código como derecho supletorio, en defecto de las normas

especiales.
— Siendo la vecindad criterio para la determinación de la sujeción a un ordenamiento
jurídico u otro.

II. La vecindad civil como criterio de sujeción a un ordenamiento o a otro (artículos 14 y 15)2.

El código dice: «La sujeción al derecho civil común o al especial o foral se determina por la vecindad
civil» (artículo 14.1).

En general, se tiene la vecindad civil que tuvieran los padres en el momento del nacimiento.
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III. Reglas para resolver los conflictos de leyes (artículo 16).

Según el artículo 16:

1. «Los conflictos de leyes que puedan surgir por la coexistencia de distintas legislaciones
civiles en el territorio nacional se resolverán según las normas contenidas en el capítulo IV [relativo a las
«Normas de derecho internacional privado»], con las siguientes particularidades:

1º. Será ley personal la determinada por la vecindad civil.

2º. No será aplicable lo dispuesto en los apartados 1, 2 y 3 del artículo 12 sobre

calificación, remisión y orden público», porque la norma de conflicto siempre es española, y el orden
públicosolo es el español en su conjunto.

2. […].