Exposición de Motivos

La Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela basada en los principios de

legalidad y competencia previstas en la Constitución Nacional, sanciona en fecha 18 de julio
de 2023, la Ley Orgánica de Coordinación y Armonización de las Potestades Tributarias de
los Estado y Municipios, la cual fue promulgada por el Presidente Constitucional en fecha 10
de agosto de 2023, siendo la misma debidamente publicada en Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela Nº 6.755 Extraordinario de la misma fecha; con esta Ley
de carácter orgánico tal y como fue debidamente declarado por el máximo Tribunal de
Justicia del país al declarar la constitucionalidad de su carácter orgánico, lleva como
finalidad: 1. Promover el desarrollo armónico de la economía nacional, con miras a elevar la
calidad de vida de la población, generar fuentes de trabajo, crear alto valor agregado
nacional y fortalecer la soberanía económica. 2. Favorecer la optimización y eficiencia de los
procesos tributarios estadales y municipales y reducir la evasión y elusión fiscal. 3. Procurar
la justa distribución de las cargas públicas, según la capacidad económica de la persona
contribuyente. 4. Generar certeza y seguridad jurídica sobre los procedimientos tributarios y
cargas fiscales aplicables en el territorio nacional.
Bajo estas premisas, es preciso dejar establecido los principios que inspiran este instrumento
normativo: legalidad, justicia, equidad, integridad territorial, coordinación, armonización,
cooperación, solidaridad, concurrencia, corresponsabilidad, progresividad, generalidad,
buena fe, productividad, capacidad contributiva, no retroactividad, no confiscación, eficiencia,
eficacia, celeridad, transparencia, simplicidad y seguridad jurídica; principios éstos que de
igual forma, rigen los destinos de la Administración Pública de este municipio.
En este mismo orden de ideas, la Ley Orgánica de Coordinación y Armonización de las
Potestades Tributarias de los Estados y Municipios honra los fines estatales de la promoción
de la prosperidad y el bienestar del pueblo, al tiempo que desarrolla los valores superiores
del ordenamiento jurídico de la justicia y la igualdad; valores consagrados en los artículos 1,
2 y 3 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Bajo este fundamento legal, atendiendo al mandato de ley, de adecuar en consonancia los
instrumentos jurídicos vigentes en materia de tributos de los Municipios, dentro del plazo
establecido, de conformidad a la Disposición Transitoria UNICA establecida en la Ley
Orgánica de Coordinación y Armonización de las Potestades Tributarias de los Estados y
Municipios, es por lo que presentamos a consideración, REFORMA TOTAL A LA
ORDENANZA DE IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE INDUSTRIA,
COMERCIO, SERVICIOS O DE ÍNDOLE SIMILAR Y DE SU CLASIFICADOR DE
ACTIVIDADES ECONÓMICAS, la cual regula el impuesto sobre actividades, en la
jurisdicción del Municipio Sucre del Estado Bolivariano de Mérida bajo la premisa de que la
Administración Pública Municipal garantice a través de ésta, el crecimiento, el desarrollo
armónico y el fortalecimiento de la economía del Municipio, elevando con ella la generación
de fuentes de trabajo, favoreciendo la eficiencia de los procesos tributarios municipales, a los
fines de generar certeza y seguridad jurídica en todos y cada uno de los procedimiento
tributarios y cargas fiscales dentro del Municipio, promoviendo así la prosperidad y bienestar
del pueblo, teniendo como garantía que su ordenamiento jurídico se funda en valores éticos,
sociales y económicos propios de un Estado democrático y social de Derecho y de Justicia.
Este proyecto de ordenanza establece, el hecho imponible, el objeto, el sujeto del tributo,
exenciones, rebajas y sus supuestos, sanciones, procedimientos tributarios además de
trámites y requisitos necesarios para el ejercicio de las actividades económicas jurisdicción
del municipio sucre, también contiene fecha de entrada en vigencia y el clasificador
armonizado de actividades económicas de industria, comercio, servicio o de índole similar en
concordancia en la ley nacional rectora de la materia.
Así, la presente Ordenanza consta de diez (10) capítulos, para un total de ciento diez (110)
artículos.

ORDENANZA

El Concejo del Municipio Sucre del Estado Bolivariano de Mérida, en ejercicio de las
atribuciones establecidas en los artículos 168, ordinales 2, 3, y 175 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, en concordancia con el ordinal 12 del artículo 88 y 138
numeral 2, de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, y en cumplimiento al mandato
establecido en la Disposición Transitoria Única de la Ley Orgánica de Coordinación y
Armonización de las Potestades Tributarias de los Estados y Municipios, sanciona la
siguiente:
 REFORMA TOTAL DE LA ORDENANZA DE IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES
ECONÓMICAS DE INDUSTRIA, COMERCIO, SERVICIOS Y DE ÍNDOLE SIMILAR.

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Objeto
Artículo 1. La presente ordenanza tiene por objeto establecer y regular el impuesto sobre
actividades económicas de industria, comercio, servicios o de índole similar, en la jurisdicción
del Municipio Sucre del Estado Bolivariano de Mérida, así como el procedimiento y los
requisitos que deben cumplir las personas naturales o jurídicas, de derecho público o
privado, u organizaciones de cualquier naturaleza que constituyan una unidad económica,
para el ejercicio de actividades económicas en forma habitual y transitoria.

Artículo 2: El ejercicio habitual de actividades económicas de industria, comercio, servicios o

de índole similar; por parte de las personas naturales o jurídicas, de derecho público o
privado, estarán sujetas al régimen legal que establece esta Ordenanza, y el gravamen del
impuesto creado por esta norma, estará ajustado al Clasificador Armonizado establecido por
el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de economía y finanzas y
adaptado a las condiciones económicas y sociales del municipio.

Artículo 3: A los fines de lo dispuesto en el anterior artículo, quienes desempeñen las

actividades a que se refiere esta Ordenanza por un lapso igual o superior de noventa (90)
días continuos dentro del mismo año calendario, se considera que las ejercen de forma
habitual y en consecuencia, quedan sujetas al pago de los impuestos y demás obligaciones
en ellas prevista. El impuesto previsto en esta Ordenanza se causa con independencia de
que se reúnan los requisitos exigidos para el ejercicio de las actividades descritas en este
artículo.

Artículo 4. A los efectos de la aplicación del impuesto creado por esta ordenanza se
considera:

Personas jurídicas de carácter público: Son aquellas que están constituidas por
patrimonio público o mixto, y que ejerzan actividades gravadas en esta Ordenanza.

Agente de Retención o de Percepción: Personas designadas por la ley o por la

Administración Tributaria Municipal, previa autorización legal, que por sus funciones públicas
o por razón de sus actividades privadas, intervengan en actos u operaciones en los cuales
deban efectuar la retención o percepción del tributo correspondiente.

Ingresos Brutos: Todas los proventos y caudales que de manera regular, accidental o
extraordinaria reciben las personas naturales o jurídicas, de derecho público o privado u
organizaciones de cualquier naturaleza que constituyan una unidad económica, por el
ejercicio de actividades económicas, comerciales, industriales, de servicios y de índole
similar, siempre que su origen no comporte la obligación de restituir en dinero o en especie, a
las personas de quienes los ha recibido o un tercero y que no sean consecuencia de un
préstamo o de un contrato semejante, ni provengan de actos de naturaleza esencialmente
civil.

Establecimiento: Espacio físico, constituido por recursos materiales, tecnológicos y

humanos; ubicado dentro de la jurisdicción territorial de la Municipalidad, en o desde el cual
se desarrollan las actividades económicas con fines de lucro, cuyo gravamen está contenido
en esta ordenanza.

Licencia: Comprende la autorización expresa emitida por el Servicio Autónomo Municipal de

Administración Tributaria del Municipio Sucre (SAMAT Sucre), que permite al Sujeto Pasivo,
el ejercicio de una o varias Actividades Económicas de lícito comercio en los términos y
condiciones que la misma indique.

Cuenta Corriente Tributaria: comprende el compendio de tributos liquidados y autoliquidados;

sanciones e intereses de mora en las cuales incurriere un sujeto pasivo de la Administración
Tributaria Municipal, y tiene como finalidad la compensación de créditos y deudas con la
Administración Tributaria, aun cuando tengan diferentes naturalezas, con el fin de simplificar y
facilitar las obligaciones formales del contribuyente.
Alícuota: Según el Código Orgánico Tributario se entiende por Alícuota, al valor fijo o
porcentual establecido por ley, que debe aplicarse a la base imponible para determinar el
tributo a pagar

Gravamen: se define como el impuesto o tributo que el Estado aplica sobre un bien, actividad
o propiedad

UCD: Abreviatura de la Unidad de Cuenta dinámica, la cual se define como la unidad

establecida para el cálculo de los tributos, accesorios y sanciones.

Emprendimiento: se define como un negocio iniciado y desarrollado de manera

independiente, por una persona o grupo de personas por cuenta propia.

Contribuyente sin licencia: Se refiere las personas naturales o jurídicas que

realizan actividades económicas sujetas al pago de impuestos, pero no han obtenido la
Licencia de Actividades Económicas.

Unidad de Cuenta Dinámica

Artículo 5. Se establece como Unidad de Cuenta Dinámica (UCD) para el cálculo de los
tributos, accesorios y sanciones el de la moneda de mayor valor publicado por el Banco
Central de Venezuela, sin perjuicio de que las obligaciones se paguen exclusivamente en la
cantidad equivalente en bolívares, al tipo de cambio vigente para la fecha del pago del tributo,
accesorio o sanción. En la cuenta corriente tributaria del sujeto pasivo se refleja en bolívares el
monto de las declaraciones y planillas, así como su equivalencia en Unidad de Cuenta
Dinámica al tipo de cambio del día. Todo esto según lo establecido en la Ley Orgánica de
Coordinación y Armonización de las Potestades Tributarias de los Estados Y Municipios.

CAPÍTULO II HECHO IMPONIBLE Y LA TERRITORIALIDAD DEL IMPUESTO

Del Hecho Imponible

Artículo 6. El hecho imponible del impuesto lo constituye el ejercicio en forma habitual o
transitoria, eventual o permanente de actividades económicas, industriales, comerciales, de
servicios o de índole similar con fines de lucro, en la jurisdicción del Municipio Sucre, aun
cuando dichas actividades se realicen sin la previa obtención de la licencia, sin menoscabo
de las sanciones que por esta razón sean aplicables, de conformidad con lo establecido en el
artículo 36 y 37 del Código orgánico tributario.

A los efectos de esta Ordenanza, se considera:

1. Actividad Industrial: Toda actividad dirigida a producir, ensamblar, obtener,

transformar o perfeccionar uno o varios productos naturales o sometidos previamente a
otro proceso industrial preparatorio.

2. Actividad Comercial: Toda actividad que tenga por objeto la circulación y distribución
de productos y bienes, para la obtención de ganancias o lucro y cualquier otra derivada
de los actos de comercio distintos a servicios.

3. Actividad de Servicios: Toda actividad económica que comporte, principalmente,

prestaciones de hacer, sea que predomine la labor física o la intelectual. Quedan
incluidos en este renglón los suministros de agua, electricidad, gas, telecomunicaciones
y aseo urbano entre otros, así como la distribución de billetes de lotería, bingos,
casinos, centros hípicos, salas de juego y demás juegos de azar. A los fines de este
impuesto no se considerarán servicios los prestados bajo relación de dependencia
derivada de una relación laboral, ni aquellos prestados por profesionales cuya
naturaleza comporte una actividad netamente civil.

4. Actividad de Índole Similar: Toda actividad económica que busque la obtención de un

beneficio material, que tengan fines de lucro, mediante la inversión de dinero, trabajo
físico o intelectual, bienes, recursos físicos, materiales, humanos, técnicos, o la
actividad que por su naturaleza busca ganancia, utilidad, beneficio, o rendimiento en
dinero, desarrollada dentro del mercado monetario y de intermediación financiera,
operaciones de oferta pública de acciones y de otros títulos valores, incluidas las
 actividades realizadas por entidades de inversión colectiva, y aquellas que tienen por
objeto realizar operaciones de compra y venta de divisas y cheques de viajero, así
como otras operaciones cambiarias, casas de empeño.

De La Territorialidad
Artículo 7. Se considera que el hecho imponible se ha materializado dentro de la
jurisdicción Territorial del Municipio, en los siguientes casos:

a) Si quien ejerce la actividad industrial o comercial, posee un establecimiento o sede ubicado

en el Municipio, aun cuando posea agentes o vendedores que recorran otros municipios,
ofreciendo los productos o bienes objetos de la actividad que ejerce; en este caso, toda
actividad que ejerza, y el movimiento económico que genere, deberá referirse al
establecimiento ubicado en el Municipio, y el impuesto municipal se pagará a éste.

b) Si quien ejerce la actividad industrial o comercial, posee establecimiento en el Municipio y

además posee sedes o establecimientos en otros Municipios, o si tiene en éstos, empresas
o corresponsales que sirvan de agentes, vendedores o representantes, la actividad
realizada se dividirá, de manera de imputar a cada sede o establecimiento el movimiento
económico generado en el territorio respectivo, el impuesto deberá pagarse por la actividad
y sobre el monto del movimiento económico imputado a cada una de éstos. En este último
caso, para la imputación del ejercicio de la actividad y la determinación del monto del
movimiento económico correspondiente a las sedes o establecimientos ubicados en el
Municipio, se tomará en cuenta la forma de facturar y de contabilizar las operaciones y
otros aspectos relevantes a tal fin.

c) Cuando quien ejerce la actividad económica consistentes en la ejecución de obras o la

prestación de servicios que se ejecuten o deban ejecutarse en el Municipio Sucre, por
quienes no tengan en éste su domicilio fiscal, se considerará que el hecho imponible ha
ocurrido en este Municipio.

d) Cuando se trate de un contribuyente industrial que venda los bienes producidos en otros
Municipios distintos al de la ubicación de la industria, el impuesto pagado por el ejercicio de
actividades económicas en el Municipio sede de la industria, podrá deducirse del impuesto
a pagar en el Municipio en que se realiza la actividad comercial.

e) En caso que la venta se realice en más de un Municipio, solo podrá deducirse el impuesto
pagado por el ejercicio de la actividad industrial, proporcional a los bienes vendidos en
cada Municipio.

f) En ningún caso, la cantidad a deducir podrá exceder de la cantidad del impuesto que
corresponda pagar en la jurisdicción del establecimiento comercial, de conformidad con los
dispuestos por la legislación nacional que regula la materia.

g) Cuando las personas naturales o Jurídicas, de derecho público o privado u organizaciones

de cualquier naturaleza que constituyan una unidad económica, realicen desde una planta
física ubicada una parte en jurisdicción del Municipio, se procede de la siguiente manera:
1. Del total del área de la planta física se determina el porcentaje que se encuentra
ubicado en jurisdicción del Municipio.

2. A la totalidad de los ingresos brutos obtenidos en el establecimiento, se le aplica el

porcentaje del
área física obtenido en el numeral precedente, y el resultado se tiene como los
ingresos brutos obtenidos en este municipio y, en consecuencia, constituirán la base
imponible para la determinación de los impuestos correspondientes.

De la Base Imponible.
Artículo 8. La base imponible que se toma para la determinación y liquidación del impuesto
previsto en la presente Ordenanza, está constituida por los ingresos brutos generados en el
periodo impositivo correspondiente por las actividades económicas industriales, comerciales,
de servicios o de índole similar ejercidas en jurisdicción del Municipio Sucre. Para determinar
la base imponible no se permite ninguna deducción a los ingresos brutos, salvo las que estén
expresamente previstas en esta Ordenanza y en la Ley Orgánica Del Poder Público
Municipal.

PARÁGRAFO PRIMERO: La base imponible a los efectos de la actividad económica en

materia financiera, son todos aquellos ingresos brutos obtenidos por los entes participantes
de esta actividad, como remuneración o pago de su gestión de intermediación o por los
servicios prestados.

PARÁGRAFO SEGUNDO: En el caso de agencias de publicidad, administradoras y

corredoras de bienes inmuebles, corredores o corredoras de seguro, concesionarios o
concesionarias de vehículos nuevos al mayor y al detal, venta de repuestos de vehículos
nuevos, agencias de viajes y demás contribuyentes que perciban comisiones o demás
remuneraciones similares, se entenderá como ingreso bruto sólo el monto de los honorarios,
comisiones o demás remuneraciones similares que sean percibidas siempre y cuando
demuestren ante la Administración Tributaria Municipal su condición de comisionistas,
cualidad que debe detentar con la presentación del respectivo Contrato de Comisionista, en
el cual debe determinarse el porcentaje de ganancia de la comisión a recibir.

PARÁGRAFO TERCERO: la base imponible para los sujetos pasivos que exploten casinos,
Salas de Bingos y demás juegos de envite y azar, es la cantidad de dinero obtenida, una vez
deducida la premiación del total jugado.

PARÁGRAFO CUARTO: Para los concesionarios o concesionarias de vehículos nuevos

(incluyendo repuestos) se toma como ingreso bruto el margen de comercialización o el
producto de los ingresos o del porcentaje que perciban como comisionistas, si fuere el caso.

CAPÍTULO III
DE LOS SUJETOS PASIVOS

De los Sujetos Pasivos.

Artículo 9. A los efectos de esta Ordenanza, es sujeto pasivo, el obligado o la obligada al
cumplimiento de las prestaciones tributarias establecidas en ella, ya sea en calidad de
contribuyente o en calidad de responsable.

Del Contribuyente y
Responsable. Artículo 10. Se considera contribuyente al sujeto pasivo respecto del cual se
verifica el hecho imponible de la obligación tributaria.

Artículo 11. Se considera responsable al sujeto pasivo que, sin tener el carácter de
contribuyente debe, por disposición expresa de la ley, cumplir con las obligaciones atribuidas
a éste. Esta condición recae sobre:

1. Las personas naturales o jurídicas, de derecho público o privado u organizaciones de

cualquier naturaleza que constituyan una unidad económica, que sean propietarias o
responsables de empresas o establecimientos que ejerzan actividades económicas,
industriales, comerciales, de servicios o de índole similar, dentro de la jurisdicción del
Municipio.

2. Los distribuidores o distribuidoras, agentes, representantes, comisionistas,

consignatarios o consignatarias, intermediarios o intermediarias, concesionarios o
concesionarias al mayor y al detal y las personas que ejerzan en nombre o por cuenta
de otras, las actividades a que se refiere esta Ordenanza, respecto de la obligación
tributaria que se genere para la persona en cuyo nombre actúan, sin perjuicio de su
condición de contribuyente por el ejercicio de las actividades que realicen en nombre
propio; que operen en un domicilio fiscal o establecimiento permanente dentro de la
jurisdicción del Municipio.

3. Los agentes de retención y percepción, designados por la Administración Tributaria

Municipal.
 4. Los responsables solidarios o solidarias de los tributos, multas y accesorios de los
bienes que administren, reciban o dispongan de acuerdo a lo siguiente:
a. Los padres, madres, tutores tutoras y curadores o curadoras de las personas
incapaces jurídicamente y herencias yacentes.

b. Los directores, directoras, gerentes, administradores, administradoras o representantes

de las personas jurídicas y demás entes colectivos con personalidad jurídica reconocida.
c. Las personas que dirijan, administren o tengan la disponibilidad de los bienes de entes
colectivos o unidades económicas que carezcan de personalidad jurídica reconocida.

d. Los mandatarios o mandatarias respecto de los bienes que administren o

dispongan.

e. Los síndicos, síndicas y liquidadores o liquidadoras de las quiebras; los

liquidadores o liquidadoras de sociedades, los administradores o
administradoras judiciales o particulares de las sucesiones y los interventores o
interventoras de sociedades y asociaciones.

f. Los socios, socias o accionistas de las sociedades liquidadas.

g. Los o las adquirentes de fondos de comercio y demás sucesores o sucesoras a

título particular de empresas u organizaciones colectivos con personalidad
jurídica o sin ellas. A estos efectos se considera sucesores o sucesoras a los
socios o socias y accionistas de las sociedades liquidadas.

h. Los demás que conforme a las leyes así sean calificados o calificadas.

De la Economía Popular
independiente. Artículo 12. Quienes ejerzan una actividad económica popular de manera
independiente, están regidos por el contenido de la presente ordenanza, con relación a
procedimientos y requisitos para la obtención de la Licencia. EI funcionamiento o ubicación y
demás aspectos propios de la materia, serán objeto de regulación en la Ordenanza respectiva.

De la Economía de los Emprendedores y

Emprendedoras. Artículo 13. Los emprendedores y emprendedoras calificados como tal por
el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de Economía y Finanzas, están
regidos por el contenido de la presente ordenanza, con relación a procedimientos y requisitos
para la obtención de la Licencia. EI funcionamiento o ubicación y demás aspectos propios de la
materia, y sus obligaciones tributarias estarán regulados por un régimen simplificado creado
por la Administración Tributaria, a los fines de favorecer y promover la inclusión formal de los
pequeños agentes económicos, en el cual, la sumatoria de todos los impuestos municipales
aplicables, no podrá exceder del uno por ciento (1%) de los ingresos brutos anuales obtenidos
por las y los contribuyentes.

Parágrafo Único: A los efectos de la aplicación de este régimen simplificado, el Ministerio

del Poder Popular con competencia en materia de economía y finanzas establecerá
anualmente, previa opinión del Consejo Superior de Armonización Tributaria, la Tabla de
Valores aplicable a los emprendimientos, dependiendo de su actividad y valor de ventas.

CAPÍTULO IV
DEL REGISTRO O PADRÓN DE CONTRIBUYENTES

Del registro o padrón de

Contribuyentes. Artículo 14. El Servicio Autónomo Municipal de Administración Tributaria,
SAMAT Sucre, debe formar el Registro de Contribuyentes de impuesto sobre actividades
económicas de industria, comercio, servicios o de índole similar en la jurisdicción del
Municipio, de forma detallada y por tipo de actividad económica; de todos los sujetos pasivos
que realicen actividades económicas en la jurisdicción. Para su elaboración, se deben tener
en cuenta las especificaciones contenidas en los expedientes de Licencia única de
Actividades Económicas otorgadas, así como los contenidos en las solicitudes de las mismas
y cualquier otra información que se recabe para tal fin. Aquellas personas que realicen
actividades sin haber obtenido previamente la Licencia, tiene el deber de suministrar la
información conforme al formulario autorizado por El Servicio Autónomo Municipal de
Administración Tributaria, SAMAT Sucre.

Artículo 15. El Servicio Autónomo Municipal de Administración Tributaria, SAMAT Sucre,

dictará la normativa de instrumentación y control de este Registro, así como implementará
los mecanismos pertinentes para la actualización del Registro.
Los sujetos pasivos tienen el deber de cooperar con el Servicio Autónomo Municipal de
Administración Tributaria, SAMAT Sucre, para dar cumplimiento a los mecanismos de control
que se establezcan y la información que se le requiera.

Del Registro Actualizado.

Artículo 16. EI Registro de Contribuyentes, debe mantenerse actualizado y se le deben
incorporar inmediatamente las modificaciones que se produzcan de la información que
modifiquen las condiciones originales dadas en el otorgamiento de la Licencia.
De la exclusión
Artículo 17: La exclusión del Registro, sólo se hará después que la Gerencia de
Recaudación del Servicio Autónomo Municipal de Administración Tributaria, SAMAT Sucre,
hubiere verificado y constatado las actuaciones fiscales correspondientes, que efectivamente
se han ejercido sobre las actividades económicas, notificándose al o la contribuyente o
responsable, a través de la Resolución correspondiente, el cese de la respectiva Licencia.

CAPÍTULO V
DE LA LICENCIA ÚNICA DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS

Del Ejercicio de la Actividad Económica.

Artículo 18. Para el ejercicio de actividades económicas. comerciales, servicios o de índole
similar en inmuebles ubicados en la jurisdicción del Municipio Sucre del Estado Bolivariano
de Mérida, por parte de personas naturales o jurídicas, de carácter público o privado u
organizaciones de cualquier naturaleza que constituyan una unidad económica, deberán
solicitar y obtener previamente a su inicio, la correspondiente Licencia. De igual forma
deberán realizarlo quienes posean establecimiento permanente en inmuebles ubicados en
otros Municipios y dispongan a realizar en forma habitual actividades gravadas conforme a
esta ordenanza en la jurisdicción del Municipio Sucre.

De Los Requisitos
Artículo 19. Son requisitos para la solicitud de la Licencia ante el Servicio Autónomo
Municipal de la Administración Tributaria (SAMAT Sucre) los siguientes:

1.- Llenar formulario Manual y Electrónico con la siguiente información:

a. Nombre y Apellido de la persona Natural, de la firma personal o de la razón social

bajo la cual funcionará el establecimiento, o se ejercerá la actividad.

b. Número de Registro de Información Fiscal (RIF).

c. La ubicación y dirección completa y exacta del inmueble en donde va a funcionar el

establecimiento o se ejercerá la actividad, indicándose número de catastro y el
número de teléfono del establecimiento comercial, así como el recibo de pago vigente
de Impuesto inmobiliario.

d. La identificación y dirección del propietario, propietaria o su representante y número

del teléfono celular y dirección de correo electrónico propio.

e. EI tipo o tipos de actividades económicas que ejercerán.

f. El área total del inmueble o de la parte a ser ocupada por el establecimiento.

g. EI capital social y el horario de trabajo.

h. En el caso de actividades relacionadas con el expendio de bebidas alcohólicas la

distancia en que se encuentra el establecimiento de los más próximos: (Bares);
Clínicas; Hospitales, Dispensarios Médicos; Institutos Educacionales; Funerarias;
 Estaciones de Servicios; Zonas Militares; Zonas de Seguridad; Cuarteles de Policías
o Iglesia, según lo establecido en la ordenanza de especies alcohólicas.

i. Aval del concejo comunal firmado por la asamblea de ciudadanos, estableciendo

dónde se encuentra el inmueble donde funcione la actividad económica.

2.- Adjuntar los siguientes documentos:

a. Acta Constitutiva y Estatutaria o Registro de Comercio de la persona jurídica
interesada y fotocopia de la cédula de identidad de socios o representantes legales.

b. Constancia de Conformidad de Uso expedida por la Dirección de Ingeniería

Municipal.

c. Constancia de Zonificación, cuando aplique, expedida por la Dirección de Ingeniería

Municipal.

d. Constancia o Certificado de Riesgo (Bomberos) emitida por el órgano Municipal o

Estadal competente en materia de gestión de riesgo y administración de desastres.

e. Certificado electrónico del Registro de Información Fiscal (RIF).

f. Contrato de arrendamiento o título de propiedad del local donde funcione el

establecimiento o cualquier otro documento que justifique el uso legal del inmueble.

g. Permiso sanitario, emitido por la autoridad competente (cuando aplique).

h. Pago de la tasa administrativa correspondiente.

i. Cualquier otro requisito que no esté específicamente señalado en este artículo y que
por la naturaleza o tipo de actividad económica que el Servicio Autónomo Municipal
de la Administración Tributaria (SAMAT Sucre), considere necesario.

PARÁGRAFO PRIMERO: EI documento en el, punto 1, literal “c” de este artículo, no se

exige en los casos en los cuales el establecimiento esté ubicado dentro de los Mercados
Municipales. Los sujetos pasivos que realicen sus actividades en centros comerciales o
áreas comerciales de las edificaciones declarados como tales en la cédula de habitabilidad,
solo deben incorporar una constancia emitida por la junta de condominio o administradora
que indique todos los datos del local donde opera la persona jurídica interesada y anexar
copia de la respectiva cédula de habitabilidad o conformidad ocupacional.

De los requisitos para los

emprendedores. Artículo 20. Son requisitos para la solicitud ante la Servicio Autónomo
Municipal de la Administración Tributaria (SAMAT Sucre):

1.- Llenar formulario electrónico o manual con la siguiente información:

a. Nombre del emprendimiento bajo el cual funcionará el establecimiento, o se ejercerá
la actividad.
b. Número de Registro de Información Fiscal (RIF).
c. La ubicación y dirección completa y exacta del inmueble en donde va a funcionar el
establecimiento o se ejercerá la actividad, indicándose número de catastro y el número
de teléfono del establecimiento comercial.
d. Nombre y apellido del emprendedor o de la emprendedora, la identificación y dirección
del mismo, número de teléfono celular y dirección de correo electrónico.
e. EI tipo o tipos de actividades económicas que ejercerán.
f. El área total del inmueble o de la parte a ser ocupada por el establecimiento. g. El
horario de trabajo.
2. Adjuntar los siguientes documentos:

a. Registro de Emprendedor emitido por el organismo competente del Ejecutivo

Nacional.
b. Fotocopia de la cédula de identidad del emprendedor o emprendedora.
c. Certificado electrónico del Registro de Información Fiscal (RIF).
 d. Contrato de arrendamiento o título de propiedad del local donde funcione el
establecimiento o cualquier otro documento que justifique el uso legal del inmueble.
e. Permiso sanitario, emitido por la autoridad competente (cuando aplique).
f. Pago de la tasa administrativa correspondiente.
g. Cualquier otro requisito que no esté específicamente señalado en este artículo y por la
naturaleza o tipo de actividad económica considere necesario el Servicio Autónomo
Municipal de la Administración Tributaria (SAMAT Sucre).
h. Permiso de bomberos
i. Zonificación
j. Aval del concejo comunal

De la Conformación del Expediente.

Artículo 21. Recibida la solicitud y demás recaudos el Servicio Autónomo Municipal de la
Administración Tributaria (SAMAT Sucre), conformará el respectivo expediente y emitirá
un certificado al solicitante que indicará el número de registro correspondiente el cual
coincidirá, en todo caso, con el Registro de Información Fiscal (RIF).

Del procedimiento para el otorgamiento de la

Licencia. Artículo 22. Una vez admitida la solicitud, el Servicio Autónomo Municipal de la
Administración Tributaria (SAMAT Sucre), realiza el análisis y la verificación necesaria, en
el caso de encontrarse conforme la documentación consignada, se aprobará la licencia en un
plazo de quince (15) días hábiles contados a partir de la certificación de conformidad de
requisitos y notificará al solicitante a los fines de que proceda a imprimir el Certificado
Electrónico; en caso que sea negada, se notificará la negativa o rechazo de la solicitud, en el
mismo plazo, indicando las causas de la decisión. La falta de respuesta oportuna generará al
solicitante la posibilidad de realizar las acciones correspondientes.

De la exhibición de la
licencia. Artículo 23. La Licencia Única de Actividades Económicas o copia fotostática legible,
debe mantenerse en el establecimiento o local donde se ejerza la actividad a los fines que
pueda ser exhibida tanto a los funcionarios competentes como a los usuarios.

De la vigencia.
Artículo 24. La Licencia Única de Actividad Económica tendrá una vigencia de tres (3) años,
contados a partir de la fecha de su otorgamiento, sin perjuicio del pago de la tasa
correspondiente por su mantenimiento anual.
En el caso de los emprendedores y emprendedoras, la vigencia de la Licencia para
Emprendedores será hasta el término de su Certificado de Emprendimiento.

De la Renovación y Cuota de
Mantenimiento. Artículo 25. Dentro de los treinta (30) días previos a la fecha de vencimiento
de la Licencia, el contribuyente deberá proceder al pago de la Tasa de Renovación, a los
efectos de que le sea emitida el correspondiente ejemplar de la Licencia renovada, de no
existir alteración sobre los elementos que dieron origen a su emisión, sólo procederá a realizar
una declaración jurada de cumplimiento, sometido a control posterior. En el caso del pago de
la tasa de mantenimiento anual, la obligación se generará cinco (5) días previos a la fecha que
coincida con la de emisión de la Licencia.
De La
modificación.
Artículo 26. Cualquier operación que represente modificación de las condiciones, requisitos
o circunstancias que dieron origen a la Licencia o Registro de Contribuyente Sin Licencia,
debe comunicarse mediante escrito Servicio Autónomo Municipal de la Administración
Tributaria (SAMAT Sucre) a la Gerencia de Recaudación, en un plazo de quince (15) días
hábiles a partir de la causa que dio origen a la modificación; en cuyo caso, el interesado o
interesada tiene la obligación de presentar la documentación que demuestre el cambio
efectuado, además de actualizar aquellos documentos que se vieron afectados o perdieron
vigencia, ante Servicio Autónomo Municipal de la Administración Tributaria (SAMAT
Sucre), a los fines de obtener la nueva Licencia o Registro de Contribuyente sin Licencia,
éste último es generado dependiendo del lapso de su vigencia.

De los Supuestos de la
Modificación. Artículo 27. Las modificaciones en la Licencia o Registro de Contribuyente sin
Licencia procederán en los siguientes casos:
1. Incorporación del ejercicio de una nueva actividad económica no declarada o indicada
en la Licencia o Registro de Contribuyente sin Licencia original.
 2. El cese en el ejercicio de una actividad económica, declarada o indicada en la
Licencia o Registro de Contribuyente sin Licencia original.

3. Aumento de locales contiguos autorizados.

4. Traslado de la actividad ya autorizada a otro local o inmueble.

5. Cambio de denominación comercial o razón social.

6. La formalización del emprendimiento inscrito en el Registro Mercantil correspondiente

bajo las figuras jurídicas establecidas en el Código de Comercio y demás leyes
aplicables.

7. Cualquier otro hecho que implique modificación de Licencia o Registro de

Contribuyente sin Licencia.

De la Exclusión del
Registro. Artículo 28. A los fines de la exclusión del Registro o Padrón de Contribuyentes, el
solicitante deberá consignar por ante la Administración Tributaria Municipal, un escrito
motivado con el respectivo soporte de la causa o razón de su solicitud. Tal solicitud será
objeto del control respectivo por parte de la Administración Tributaria, con relación a la
existencia de algún derecho pendiente; una vez verificada la solvencia del sujeto pasivo antes
el Servicio Autónomo Municipal de la Administración Tributaria (SAMAT Sucre) se
emitirá el correspondiente certificado de exclusión del Registro.

Artículo 29. De la competencia. La máxima autoridad del Servicio Autónomo Municipal de

la Administración Tributaria (SAMAT Sucre) es el único funcionario facultado para otorgar,
modificar, suspender o revocar la Licencia Única de Actividades Económicas, previas a las
formalidades de ley.

De la Extinción de la
Licencia.
Artículo 30. La Licencia Única de Actividades Económicas queda sin efecto en los siguientes
casos:
1. Cuando haya cesado el ejercicio de la actividad económica, por cualquier causa y se
haya producido la notificación según lo previsto en la presente Ordenanza y demás
leyes.

2. Cuando por decisión de la Administración Tributaria Municipal, se ordene la revocación

de la Licencia o Permiso de Contribuyentes sin Licencia; por las causas previstas en
esta Ordenanza.

3. Cuando la instalación del establecimiento o el ejercicio de las actividades, por su

índole o situación, alteren el orden público, perjudiquen la salud, perturben la
tranquilidad de los vecinos o vecinas, cuando infringen otras disposiciones legales
vigentes o representen un obstáculo para la ejecución de obras públicas nacionales,
estatales o municipales.

CAPÍTULO VI
CONTRIBUYENTES SIN LICENCIA

Contribuyente sin licencia.

Artículo 31. Contribuyentes Sin Licencia, es una autorización con carácter temporal para
la explotación de actividades económicas industriales, comerciales, de servicios o de índole
similar, en la jurisdicción del Municipio, expedida por la Administración Tributaria Municipal,
previo cumplimiento de los requisitos exigidos para su otorgamiento.

De la vigencia.
Artículo 32. EI Registro de Contribuyentes Sin Licencia tendrá una vigencia de tres (03)
meses. Transcurrido el lapso de vigencia cesará su validez, en consecuencia, el
contribuyente deberá tramitar la Licencia de Industria, Comercio, Servicios o de índole
Similar, conforme a lo previsto en esta Ordenanza y cualquier otro requisito previsto en el
artículo que no haya consignado en la oportunidad de la obtención de la autorización con
carácter provisional.
 Contribuyentes Sin Licencia.
Artículo 33. Sólo a los efectos del control fiscal, el Servicio Autónomo Municipal de la
Administración Tributaria (SAMAT Sucre).
Deberá crear en el Registro de Contribuyentes Sin Licencia, donde conste, entre otros, la
vigencia, el ramo a explotar y la alícuota correspondiente.

PARÁGRAFO PRIMERO: Corresponde al Servicio Autónomo Municipal de la

Administración Tributaria (SAMAT Sucre), evaluar si procede o no la renovación del
Permiso de Contribuyente sin Licencia, así como el período para el cual será renovado, en
ningún caso podrá ser mayor al periodo de vigencia inicial. En todo caso, se genera la tasa
de renovación correspondiente.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Cuando se trate de contratistas y proveedores o proveedoras con

establecimiento permanente en otra jurisdicción, el Registro de Contribuyentes sin Licencia
les será renovado de acuerdo a la duración de la ejecución de la obra o prestación del
servicio.

De los recaudos.
ARTÍCULO 34. Son requisitos para la obtención del Registro de Contribuyentes sin Licencia
del Municipio.

1.- Completar el formulario electrónico o manual donde debe informar sobre los
siguientes datos:
a. EI nombre de la persona natural, de la firma personal o de la razón social bajo la cual
funcionará el establecimiento, o se ejercerá la actividad.
b. Número de Registro de Información Fiscal (RIF).
c. La ubicación y dirección completa y exacta del inmueble en donde va a funcionar el
establecimiento o se ejercerá la actividad, indicándose el número de catastro y el número
teléfono.
d. La identificación y dirección completa de la propietaria, propietario o de su representante
legal y número de teléfono.
e. EI tipo o tipos de actividades económicas que ejercerán.
f. EI área total del inmueble o de la parte a ser ocupada por el establecimiento. EI capital
social y el horario de trabajo.
g. Número de teléfono y dirección de correo electrónico del representante legal.
.
2.- Adjuntar los siguientes Documentos:
a. Acta Constitutiva y Estatutaria o Registro Mercantil de la persona jurídica interesada y
fotocopia de la cédula de identidad de socios o representantes legales.
b. Registro de Información Fiscal (RIF).
c. Contrato de arrendamiento o título de propiedad, del local donde funcione el
establecimiento o cualquier otro documento que justifique el uso legal del inmueble.
d. Pago de la tasa administrativa correspondiente.
e. Cualquier otro requisito que no esté específicamente señalado en este artículo y que
por la naturaleza o tipo de actividad económica la Administración Tributaria Municipal
considere necesario.

PARÁGRAFO PRIMERO: Para los casos de casinos, salas de bingos, y Máquinas

Traganíqueles, talleres mecánicos, o cualquier otra actividad que requiera de permisos o
autorizaciones establecidas en otras leyes a nivel municipal o nacional, no se les otorga la
autorización de Registro de Contribuyente sin licencia.
CAPITULO VII
DE LOS ESTABLECIMIENTOS

Registro por establecimiento.

Artículo 35. La Licencia Única de Actividades Económicas o el Permiso de Contribuyente,
deben ser solicitados para cada establecimiento, aun cuando los propietarios, propietarias o
responsables del mismo, exploten o ejerzan simultáneamente o separadamente actividades
en otros establecimientos de igual o diferente naturaleza, siempre que dispongan de
patrimonio y tengan autonomía funcional.

Tipos de establecimientos.
Artículo 36. A los efectos de esta Ordenanza, se consideran establecimientos distintos los
siguientes:
1. Los que pertenezcan a personas distintas, aun cuando funcionen en un mismo local y
ejerzan la misma actividad.
2. Los que ejerciendo un mismo ramo de la actividad y están bajo la responsabilidad de
una misma persona, estuviesen en locales distintos o en inmuebles diferentes.
3. Se entiende como un solo establecimiento, aquél que funciona en varios pisos,
plantas, locales contiguos y con comunicación interna, Siempre y cuando estén bajo
la responsabilidad una misma persona y ejerzan la misma actividad.

Del ejercicio eventual.

Artículo 37. Cuando se trate del ejercicio eventual por parte de quienes no tengan sede o
establecimiento en jurisdicción del Municipio, y cuyas actividades consistan en la ejecución de
obras o servicios en jurisdicción del mismo, a los fines de la obtención de la autorización para
el inicio de actividades, el interesado o interesada debe notificar previamente y por escrito al
Servicio Autónomo de Administración Tributaria SAMAT Sucre, la fecha en que iniciará la
actividad, con indicación de la dirección donde ejercerá dicha actividad y el correspondiente
Lapso de duración.
La referida notificación se anexará a los recaudos exigidos en Ordenanza para la obtención de
una Licencia Provisional, en el formulario destinado para tal fin, el cual debe adquirir el
interesado o interesada en las oficinas que al efecto determine el Servicio Autónomo de
Administración Tributaria SAMAT Sucre, y en el que se indiquen los datos exigidos en esta
Ordenanza.

De la ejecución de obras y prestación de

servicios. Artículo 38. Las actividades de ejecución de obras y de prestación de servicios
serán gravadas en la jurisdicción donde se ejecute la obra o se preste el servicio, siempre que
el contratista permanezca en esa jurisdicción por un periodo superior a tres (3) meses, sea
que se trate de períodos continuos o discontinuos, e indistintamente de que la obra o servicio
sea contratado por personas diferentes, durante el año gravable. En caso de no superarse ese
lapso o si el lugar de ejecución fuese de muy difícil determinación, el servicio se entenderá
prestado en el municipio donde se ubique el establecimiento permanente. En caso de contrato
de obra, queda incluida en la base imponible, el precio de los materiales que sean provistos
por el ejecutor o ejecutora de la obra.
Traslación de la propiedad o
posesión. Artículo 39. La venta, cesión, fusión de personas jurídicas, arrendamiento,
comodato o cualquier otra modalidad de traslación de propiedad o de posesión de un
establecimiento en el cual se ejercen actividades económicas, debe ser participada al
Servicio Autónomo Municipal de la Administración Tributaria (SAMAT Sucre), por el
comprador o compradora, arrendatario o arrendataria, comodatario o comodataria y cesionario
o cesionaria dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes al primer acto traslativo,
modificatorio o sustitutivo, a efectos de actualizar Licencia o Permiso de Contribuyente.

PARÁGRAFO PRIMERO: Servicio Autónomo Municipal de la Administración Tributaria

(SAMAT Sucre), debe suministrar una planilla a efectos de realizar el cambio de los datos en
la Licencia o Permiso Contribuyente Sin Licencia, la cual debe estar acompañada de los
documentos siguientes:
1. Documento público registrado o notariado de la operación respectiva.
2. Constancia del pago de la tasa administrativa fijada para tal fin en esta ordenanza.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Son responsables solidarios o solidarias los o las adquirentes por
cualquier título de un establecimiento dedicado a ejercer actividades económicas, de las
cantidades que adeuden al Fisco Municipal en virtud de la operación efectuada, por concepto
del impuesto establecido en Ordenanza dejado de percibir, sin perjuicio de lo dispuesto en
las leyes que rigen la materia.

CAPITULO VIII
DEL CESE DE ACTIVIDADES

Del Cese Definitivo.

Artículo 40. La cesación de las actividades económicas de industria, comercio, servicios o
de índole
Similar, debe ser comunicada por escrito al Servicio Autónomo Municipal de la
Administración Tributaria (SAMAT Sucre), por el sujeto pasivo, dentro de un plazo que no
excederá de quince (15) días hábiles anteriores a la fecha de cierre, a objeto de excluirlo del
Registro Único Municipal. La exclusión o modificación se hace después de verificado el
contenido de la notificación que hiciere por escrito el o la solicitante, sin perjuicio del cobro de
las cantidades adeudadas al Fisco Municipal.

Del Cese Temporal.

Artículo 41. Si el cese de actividades reviste carácter temporal, el sujeto pasivo deberá
notificar por escrito al Servicio Autónomo Municipal de la Administración Tributaria
(SAMAT Sucre), antes de que se materialice el mismo y previo cumplimiento de las
obligaciones materiales de plazo vencido y exigibles con indicación del plazo por el cual
solicita la suspensión de las actividades.
La Administración Tributaria (SAMAT Sucre), debe verificar dicha solicitud y el cumplimiento
de las obligaciones fiscales por parte del sujeto pasivo; al reiniciar sus actividades, el
contribuyente debe participar por escrito a la misma, dentro de los quince (15) días continuos
siguientes, a los fines de incorporarlo o incorporar nuevamente al Registro o Padrón de
Contribuyentes, con excepción de los hechos ocurridos en Caso Fortuito o Fuerza Mayor.

PARÁGRAFO PRIMERO: Mientras permanezca el cese temporal de las actividades

económicas, el contribuyente permanecerá cumpliendo con la obligación formal de declarar
sin ingresos; en consecuencia, deberá pagar el mínimo tributable correspondiente a la
actividad o actividades que tengan autorizadas en la Licencia respectiva. Esta cesación
temporal continuará hasta el vencimiento de la Licencia.

PARAGRAFO SEGUNDO: cuando se trate de un cese causado por casos fortuitos,

desastres naturales u otra circunstancia inevitable, el contribuyente será exonerado de todo
pago de tributos por el lapso de tiempo declarado debidamente certificado el servicio
autónomo municipal de administración tributaria SAMAT-SUCRE, con previa constancia
presentado por los organismos competentes a los casos planteados.

CAPITULO IX
DE LA DECLARACIÓN, DETERMINACIÓN, LIQUIDACIÓN Y PAGO DEL IMPUESTO

De la Declaración, Determinación, Liquidación y Pago del

Impuesto Artículo 42. Los sujetos pasivos por esta Ordenanza, deben presentar su
Declaración del IVA o declaración Jurada mensual correspondiente al monto de los ingresos
brutos obtenidos en el mes anterior, dentro de los quince (15) días continuos siguientes al
período de imposición, por cada una de las actividades del ramo a que se refiere el
Clasificador de Actividades Económicas, en la cual se determina y liquida el monto
correspondiente, procediendo a su pago, dentro del mismo período; en las oficinas receptoras
de impuestos municipales, o a través de los canales o medios de pagos electrónicos al
Servicio Autónomo Municipal de la Administración Tributaria (SAMAT Sucre), designe
para fin. Los sujetos pasivos que no hubiesen cumplido un (1) mes en el ejercicio de sus
actividades en la oportunidad de vencimiento del mes calendario, están obligados a presentar
la declaración de la base imponible obtenida abarcando el lapso comprendido entre la fecha
de inicio de sus actividades y la fecha de vencimiento del mes.

PARÁGRAFO ÚNICO: Para los contribuyentes que declaren, paguen y reporten el pago del
impuesto resultante de su declaración de ingresos brutos, los primeros cinco (05) días
continuos, del período antes señalado, recibirán como beneficio por la figura de pronto pago
un descuento del Diez por Ciento (10%), sobre el monto del impuesto a pagar por el período.

De la
Autoliquidación y Pago. Artículo 43. El Servicio Autónomo Municipal de la
Administración Tributaria (SAMAT Sucre), debe poner a la disposición de cada
contribuyente o responsable el correspondiente formulario para la autoliquidación, con base a
la cual se procede a la declaración, determinación y pago de los impuestos correspondientes.
Declaración definitiva y
complementaria Artículo 44. Las declaraciones que se formulen revisten carácter de
declaración jurada, se presumen fiel reflejo de la verdad y comprometen la responsabilidad de
quienes las suscriban, sin perjuicio de la responsabilidad en que incurra un mandatario,
representante, administrador, síndico, encargado o dependiente en un ilícito tributario, así
como también los profesionales que emitan dictámenes técnicos o científicos en contradicción
con las leyes, normas o principios que regulen el ejercicio de su profesión o ciencia.
PARÁGRAFO PRIMERO: Dichas declaraciones se tendrán como definitivas aun cuando
puedan efectuarse declaraciones complementarias, siempre y cuando no se hubiere iniciado
el procedimiento de fiscalización y determinación previsto en esta Ordenanza y, sin perjuicio
de las facultades del Servicio Autónomo Municipal de la Administración Tributaria
(SAMAT Sucre), de la aplicación de las sanciones que correspondan, si tal modificación ha
sido hecha a raíz de denuncias u observación de la Administración Tributaria.

De la
Determinación Artículo 45. EI monto del impuesto previsto en esta Ordenanza, se determina
y paga de la siguiente manera:
1. Al monto de los ingresos brutos indicados en la Declaración Jurada que corresponde
al período de imposición, se aplica la alícuota prevista en el Clasificador de
Actividades Económicas anexo a la presente Ordenanza (ANEXO A), para cada
actividad desarrollada por el sujeto pasivo.

2. Cuando el sujeto pasivo ejerciere varias actividades clasificadas en grupos diversos,

el Impuesto se determinará y liquidará aplicando a los ingresos brutos generados por
cada actividad, la alícuota que corresponde a cada una de ellas, según el Clasificador
de Actividades Económicas. Cuando no sea posible discriminar o determinar la Base
Imponible o ingresos brutos proveniente de cada actividad, el Impuesto se determina
aplicando a todos los ingresos brutos obtenidos, la alícuota más alta de las
actividades ejercidas.

3. En todo caso, el impuesto a pagar se refleja en la planilla de liquidación en bolívares

y en la Unidad de Cuenta Dinámica vigente el día en que se realizó la declaración.

Del pago del

impuesto. Artículo 46. EI monto del impuesto determinado, debe ser pagado y reportado en
la misma oportunidad en que se presente la Declaración Jurada de Ingresos Brutos. Cuando
el monto del impuesto determinado, conforme a lo dispuesto en el artículo anterior, sea inferior
al señalado como mínimo tributable, el sujeto pasivo debe pagar por concepto de impuesto
previsto en esta Ordenanza, la cantidad que se establece para cada caso según el
Clasificador de Actividades Económicas corno mínimo tributable.

PARÁGRAFO ÚNICO: Esta disposición es extensiva a cualquier sujeto pasivo, aun cuando
no tenga Licencia, ya que la obligación de pagar el Impuesto corresponde a toda persona
natural o jurídica, independientemente que haya solicitado u obtenido la Licencia o Permiso
de Contribuyente sin Licencia. El pago del Impuesto establecido en esta Ordenanza, no
exime al contribuyente de la obligación de obtener la Licencia o Registro respectivo y de
cumplir con los deberes formales establecidos en la misma. Igualmente, del Servicio
Autónomo Municipal de la Administración Tributaria (SAMAT Sucre) puede liquidar de
oficio sobre base cierta o sobre base presunta, el impuesto correspondiente. Si se
comprueba que el sujeto pasivo por alguna circunstancia declaró y pagó menos impuestos a
los realmente causados, El Servicio Autónomo Municipal de la Administración Tributaria
(SAMAT Sucre), procede a emitir el acto administrativo correspondiente, a fin de que realice
el pago complementario el cual debe ser enterado a través de la planilla respectiva dentro del
lapso de quince (15) días continuos siguientes a su notificación sin perjuicio de las sanciones
a que hubiere Lugar.

Artículo 47. A los efectos del pago del impuesto establecido en la presente Ordenanza, los
sujetos pasivos pueden realizarlo, ante los bancos recaudadores, o a través de
transferencias bancarias, tarjetas de crédito, de débito, o cualquier otro mecanismo de pago
integrado, en moneda de curso legal, usando la plataforma tecnológica de recaudación o en
las oficinas receptoras de los tributos municipales.
En todo caso, los pagos deben efectuarse a nombre de la Alcaldía del Municipio Sucre del
Estado Bolivariano de Mérida.
D
e la mora. Artículo 48. La falta de pago de la obligación tributaria dentro del plazo establecido
hace surgir, de pleno derecho y sin necesidad de requerimiento previo del Servicio
Autónomo de Administración Tributaria (SAMAT Sucre), la obligación de pagar intereses
moratorios desde el vencimiento del plazo establecido para la autoliquidación y pago del
tributo hasta la extinción total de la deuda, de conformidad a las normas previstas en el
Código Orgánico Tributario.

PARÁGRAFO PRIMERO: Los sujetos pasivos que se encuentren en mora, durante un lapso
mayor a tres (3) meses, pueden a juicio del Servicio Autónomo de Administración
Tributaria Samat-sucre, celebrar convenios de pagos respecto de los impuestos que
adeuden por concepto de las obligaciones tributarias contenidas en la presente Ordenanza.
En este caso, el pago inicial no podrá ser menor del cuarenta por ciento (40%) del monto
total de la deuda, ni el remanente fraccionado en hasta cuatro (4) cuotas mensuales
continuas. Dichos convenios son suscritos por el Servicio Autónomo de Administración
Tributaria Samat-sucre y podrán ser avalados por el Síndico Procurador Municipal, en su
carácter de representantes de los intereses del Municipio, a través de los documentos
legales correspondientes. Los sujetos pasivos a que se hace referencia, sólo pueden
suscribir un (1) convenio de pago dentro de un período anual, luego de ese lapso, se le
puede conceder la realización de otro convenio, lo cual procede sólo si el convenio anterior
fue pagado oportunamente.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Sobre el saldo pendiente por pagar, una vez pagada la inicial, se
hará la conversión al equivalente al valor de la unidad de cuenta dinámica y además se
cobrarán los intereses mensuales que origine dicho convenio, de conformidad con lo
establecido en el Código Orgánico Tributario.

CAPITULO X

FACULTADES Y DEBERES DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA MUNICIPAL

Facultades

Artículo 49. El Servicio Autónomo Municipal de la Administración Tributaria (Samat-

Sucre), tiene amplias facultades de fiscalización, vigilancia e investigación en todo lo
concerniente a la aplicación de la Ordenanza. En el ejercido de esas funciones, la
Administración Tributaria Municipal, goza, además de las facultades establecidas sobre la
materia en el Código Orgánico Tributario, las siguientes:
1. Examinar los libros, documentos y papeles que registren o puedan registrar y
comprobar las negociaciones u operaciones que resuman los datos que deben
contener, las declaraciones juradas.
2. Emplazar a los sujetos pasivos para que contesten interrogatorios sobre actividades u
operaciones de las cuales puedan desprenderse la existencia de derechos a favor de
la Alcaldía del Municipio Sucre del Estado Bolivariano de Mérida. En este sentido,
puede librar Citaciones de comparecencia por ante el Servicio Autónomo Municipal
de la Administración Tributaria (SAMAT Sucre), dentro de los tres (3) días hábiles
siguientes a la misma, a los fines de proporcionar la información que le sea requerida.
3. Exigir a los sujetos pasivos, la exhibición de sus libros y documentos.
4. Practicar inspecciones en los locales y medios de transporte ocupados o utilizados
bajo cualquier título por los sujetos pasivos aún en horas no hábiles previo el
cumplimiento de las formalidades legales.
5. Dictar actos administrativos de efectos particulares y generales.
6. Adoptar medidas preventivas, coercitivas y ejecutivas contra actos que violen o
menoscaben lo establecido en la presente Ordenanza, a los fines de garantizar su
cumplimiento o la restitución del orden jurídico infringido.
7. Requerir el auxilio de cualquier fuerza pública cuando hubiere impedimento en el
desempeño de sus funciones y ello fuere necesario para el ejercicio de las facultades
de fiscalización.
8. Las señaladas en la Ordenanza del servicio autónomo municipal de administración
tributaria. SAMAT-SUCRE y demás normativas sobre la materia. La realización de las
actuaciones, son autorizadas en cada caso por la máxima autoridad de la
Administración Tributaria Municipal o por quien tenga la delegación respectiva. La
autorización de fiscalización o Auditoría se efectúa mediante Providencia
Administrativa, debidamente notificada al sujeto pasivo y en la cual se indica con toda
precisión identificación del o la contribuyente o responsable, razón social o
denominación comercial, RIF, número de la Licencia Única de Actividades Económicas
o Registro de Contribuyente Sin Licencia si lo posee, dirección, tributos, períodos a
fiscalizar o auditar, así como cualquier otra información que permita individualizar las
actuaciones fiscales.

Del carácter reservado de la documentación

Artículo 50. Las informaciones y documentos que se obtengan de los sujetos pasivos, tienen
carácter reservado, pero pueden ser suministrados a la administración tributaria nacional,
estatal o municipal que lo requiera, siempre y cuando se haya suscrito convenio de
cooperación en materia de fiscalización, auditoría o intercambio de información.
 CAPITULO XI
DE LOS DEBERES FORMALES

Del Cumplimiento de los Deberes

Formales Artículo 51. Los contribuyentes están obligados al pago de los tributos y al
cumplimiento de los deberes formales impuestos establecidos por esta Ordenanza y por el
resto de las normas tributarias que regulen la materia.

Artículo 52. Los deberes formales deben ser cumplidos por:

1. Las personas naturales, por sí mismas o por representantes legales o mandatarios.

2. Las personas jurídicas, por sus representantes legales o convencionales.
3. En las entidades o colectividades que constituyan una unidad económica, dispongan
de patrimonio y tengan autonomía funcional por la persona que administre los bienes,
y en su defecto por cualquiera de los integrantes de la entidad.
4. Los emprendedores y emprendedoras calificados como tal por el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de economía y finanzas.

De la Obligación de Llevar Libros

Contables. Artículo 53. Todo sujeto pasivo obligado al pago del impuesto previsto en esta
Ordenanza, debe llevar la contabilidad detallada de sus ingresos, ventas u operaciones
conforme a las disposiciones de la
Legislación Nacional y de acuerdo a los Principios Contables Generalmente
Aceptados y las Normas Internacionales de Contabilidad. En dicha contabilidad deben
constar las declaraciones con fines fiscales, previstas en esta Ordenanza.

CAPITULO XII
DE LAS NOTIFICACIONES

Del Buzón Fiscal.

Artículo 54. Los Sujetos pasivos a los que refiere la presente ordenanza, cuentan con un
Buzón Fiscal dispuesto por el Servicio Autónomo de Administración Tributaria Samat-
Sucre a través de las plataformas tecnológicas dispuestas para la gestión tributaria, a través
del cual las autoridades fiscales podrán llevar a cabo notificaciones de cualquier acto o
resolución administrativa a los contribuyentes, y estos a su vez, podrán efectuar
promociones, solicitudes, avisos. y demás información. De no utilizar el buzón fiscal el sujeto
pasivo puede hacerlo de manera escrita.

Artículo 55. De la notificación. Los actos que produzcan efectos particulares, emanados de
órganos o funcionarios o funcionarias en aplicación de esta Ordenanza, deben ser
notificados al sujeto pasivo para que tengan eficacia.

Artículo 56. Del Domicilio Fiscal Electrónico: Los sujetos pasivos regulados en la presente
Ordenanza tendrán un Domicilio Fiscal Electrónico, el cual será el Buzón Fiscal Electrónico
que se encuentra disponible en la plataforma tecnológica dispuesta por la Administración
Tributaria para la notificación de comunicaciones o actos administrativos.

Artículo 57. Se tendrá como válida la notificación al Sujeto Pasivo en los procesos
administrativos, contenciosos o ejecutivos, la certificación que, de tales documentos,
declaraciones, pagos o actos administrativos, realice la Administración Tributaria, siempre
que demuestre que la recepción, notificación o intercambio de los mismos se ha efectuado a
través de medios electrónicos o magnéticos.

Artículo 58. Los sujetos pasivos cuentan con un buzón electrónico en el cual surge de pleno
derecho la notificación del acto pretendido al quinto día de entregada en la plataforma
telemática dispuesta por la Administración Tributaria para ello, de acuerdo a la información
suministrada por el contribuyente.

Artículo 59. Las notificaciones se practicarán, sin orden de prelación, en alguna de estas
formas: Personalmente, entregándose contra recibo al contribuyente o responsable. Se tendrá
también por notificado personalmente, el contribuyente o responsable que realice cualquier
actuación que implique el conocimiento del acto, desde el día en que se efectuó dicha
actuación.

1. Por constancia escrita entregada por cualquier funcionario autorizado de la

Administración Tributaria Municipal en el domicilio del contribuyente o responsable.
Esta notificación se hará a persona adulta que habite o trabaje en dicho domicilio, quien
deberá firmar el correspondiente recibo, del cual se dejará copia para el contribuyente o
responsable en el que conste la fecha de entrega.
2. Por correspondencia o Acto Administrativo enviado al Buzón Fiscal del domicilio Fiscal
Electrónico, en cuyo caso siempre se dejará constancia de su recepción en el
expediente. Cuando la notificación se practique mediante estos mecanismos la
Administración Tributaria Municipal tendrá como válida la notificación practicada a los
cinco (05) días hábiles de recibido.

PARÁGRAFO ÚNICO: En caso de negativa a firmar al practicarse la notificación conforme a

lo previsto en los ordinales 1 y 2 de este artículo, el funcionario, levantará un Acta en la cual
se dejará constancia de ello.

Artículo 60. Las notificaciones se practicarán en día y hora hábiles. Si fueren efectuadas en
día inhábil, se considerará como practicadas en el día hábil siguiente.

Artículo 61. Las notificaciones relacionadas con la clasificación de actividades y liquidación

tributos, reparos, inspecciones, fiscalizaciones y sanciones tributarias deberán contener el
texto íntegro de la respectiva resolución, indicando si el acto es o no es definitivo, los
recursos a intentar, así como las instancias ante los que hubiere de presentarse, los plazos
para interponerlos y los requisitos de pago o afianzamiento que, en su caso. deben cumplir
los contribuyentes. Cuando la notificación no sea practicada personalmente sólo surtirá
efectos después del quinto (05) día hábil siguiente de ser verificada.

PARÁGRAFO ÚNICO: Las notificaciones relacionadas con actos generales en la solicitud de

Licencia, se efectúan conforme a lo previsto en la Ley Orgánica de Procedimientos
Administrativos. Se exceptúan de las formalidades previstas en este Capítulo, las órdenes de
cierre, previstas en esta Ordenanza, las cuales pueden ejecutarse de inmediato, sin perjuicio
de que la parte afectada ejerza el respectivo recurso. En caso de negativa a firmar, al
practicarse la notificación, o cumplido el lapso en caso de vencido el plazo de la notificación
electrónica certificada en el buzón electrónico del contribuyente, el funcionario o funcionaria
en presencia un funcionario o funcionaria policial o un testigo plenamente identificado,
levanta un acta en la cual deja constancia de esa negativa. La notificación se entiende
practicada una vez que se incorpore, por cualquiera de los medios antes descritos el acta al
expediente respectivo.

CAPITULO XIII
DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTROL FISCAL

Del Procedimiento de
Verificación. Artículo 62. La Administración Tributaria Municipal, podrá verificar en cualquier
momento, en sede, de oficio o a solicitud de parte interesada, las declaraciones autoliquidadas
por los contribuyentes o responsables, con el objeto de realizar los ajustes respectivos y
liquidar las diferencias a que hubiere lugar sobre la base de: información que acompañe el
contribuyente a la declaración, con la que conste en su expediente, la obtenida a través de
medios informáticos o la obtenida de terceros.

Artículo 63. La Administración Tributaria Municipal, podrá también verificar el cumplimiento

de los deberes formales previstos en esta Ordenanza y los deberes de los agentes de
retención e imponer las sanciones en caso de comisión de ilícito material.
En los casos de verificación a las declaraciones, de constatar diferencias en los tributos
autoliquidados o en las cantidades pagadas a cuenta de tributo, para los ajustes respectivos,
se emitirá Resolución que se notificará conforme a las normas previstas en la presente
ordenanza.
En la Resolución se calculará y ordenará la liquidación de los tributos resultantes de los
ajustes, o las diferencias de las cantidades pagadas a cuenta de tributos, con sus intereses
moratorios y se impondrá sanción equivalente al veinte (20%) del tributo omitido.
Artículo 64. La verificación de los deberes formales y de los deberes inherentes a los
agentes de retención, podrá efectuarse en la sede de la Administración Tributaria Municipal,
o en el domicilio fiscal del contribuyente o responsable. En este último caso, el funcionario
deberá notificar previamente la autorización emanada de la Administración Tributaria
Municipal, la cual estará limitada a la actividad verificadora del impuesto creado por esta
ordenanza.

Del Procedimiento de Fiscalización y

Determinación. Artículo 65. La Administración Tributaria Municipal, podrá fiscalizar el
impuesto autoliquidado por el contribuyente, a través de los sistemas de determinación sobre
base cierta o sobre base presunta, de acuerdo con los parámetros establecidos en el Código
Orgánico Tributario.

Artículo 66. A los efectos de la determinación de oficio previsto en esta Ordenanza, la

Administración Tributaria Municipal procede a efectuar de la siguiente manera:
1. Sobre base cierta, con apoyo de los elementos aportados por el o la contribuyente
que permitan conocer en forma directa la existencia y cuantía de la obligación
tributaria.
2. Sobre base presunta, si fuere imposible obtener los elementos de juicio sobre base
cierta, bien porque fuere imposible conocer los ingresos brutos obtenidos, o bien
porque el sujeto pasivo no los proporcionó a la Administración Tributaria Municipal, y
esta no los pudiera obtener por sí misma. Para ello, deberá tomar el procedimiento
establecido en el Código Orgánico Tributario, previa exposición motivada de las
razones por las cuales se optó por este sistema de determinación; en este caso, el
sujeto pasivo no puede impugnar la liquidación de oficio, sobre la base de hechos o
elementos que hubiera ocultado o no exhibidos, cuando le fueron requeridos.

Artículo 67. Liquidación sobre base presunta. En todo caso y a los fines de obtener la
liquidación sobre base presunta, la Administración Tributaria Municipal, puede utilizar
cualquier procedimiento que estime conveniente, con base a los hechos y circunstancias que
tengan vinculación o conexión normal con el hecho generador de la obligación tributaria,
incluida la verificación mediante el apostamiento de uno o varios funcionarios o funcionarias
competentes.

De la determinación de contribuyentes no inscritos en

el registro. Artículo 68. La máxima autoridad de la Administración Tributaria Municipal,
puede ordenar la determinación de los impuestos causados y no pagados de los sujetos
pasivos, que inicien actividades en la jurisdicción del Municipio, sin la obtención previa de la
respectiva Licencia Única de Actividades Económicas o Registro de Contribuyente sin
Licencia. EI pago del Impuesto por quien no hubiere obtenido la Licencia Única de Actividades
Económicas o Registro de Contribuyente sin Licencia no implica el reconocimiento del
derecho a obtener la misma.

De los reparos.
Artículo 69. Culminado el procedimiento de fiscalización, se deberá levantar un Acta de
Reparo o de Conformidad, dependiendo el resultado. En caso de generarse un Reparo, el
Acta deberá cumplir con los siguientes requisitos:
1. Lugar y Fecha de Emisión.
2. Identificación del Contribuyente o responsable.
3. Indicación del Período(s) Fiscal(es) objeto de la Fiscalización.
4. Hechos u Omisiones constatados y los métodos aplicados en la fiscalización. Los
mismos deberán estar motivados y amparados en las cédulas de auditoría y otros
medios de prueba pertinentes.
5. Discriminación de los montos por concepto de tributo, el cual deberá estar detallado
por períodos, a los efectos del cumplimiento del allanamiento que pueda optar el
contribuyente.
6. Firma autógrafa, firma electrónica u otro medio de autenticación del funcionario
autorizado.

Artículo 70. En el Acta de Reparo, se hará un emplazamiento al contribuyente o responsable

para que proceda a presentar la declaración omitida o rectificar la presentada, y pagar el tributo
correspondiente dentro de los quince (15) días hábiles de notificada.

Artículo 71. De la procedencia del reparo. Presentado el Acto de Descargo o transcurrido el

lapso establecido en el artículo anterior, la máxima autoridad de la Administración Tributaria
Municipal, través de Resolución Culminatoria del Sumario Administrativo, determina si
procede o no reparo, con vista a los elementos que consten en el expediente; se señala en
forma Circunstanciada el ilícito que se imputa, se aplica la sanción pecuniaria que
corresponda y se intiman los pagos que fueren procedentes.
La Resolución debe contener los siguientes requisitos:
1. Lugar fecha de emisión y órgano que emite el acto,
2. Identificación del contribuyente y su domicilio.
3. Indicación del tributo y período fiscal correspondiente, y en su caso, los elementos
fiscalizados de la base imponible.
4. Hechos u omisiones constatados y métodos aplicados a la fiscalización.
5. Apreciación de las pruebas y de las defensas alegadas.
6. Fundamentos de hecho y de derecho de la decisión.
7. Elementos que presuponen la existencia de ilícitos sancionados con pena restrictiva
de libertad, si los hubiere.
8. Discriminación de los montos exigibles por tributos, intereses y sanciones que
correspondan, según los casos.
9. Recursos que correspondan contra la Resolución.
10. Firma autógrafa, firma electrónica u otro medio de autenticación del funcionario
autorizado o funcionaria autorizada, con indicación de la cualidad con la que actúa,
fecha y número de la Resolución en caso de actuar por delegación.

Artículo 72: Del incumplimiento o irregularidades en las declaraciones o pagos. Cuando un

sujeto pasivo no realice las declaraciones juradas y respectivos pagos previstos en la
Ordenanza, o las mismas no contengan los datos exigidos por ellas, o sus datos no
correspondan con los papeles de trabajo requeridos para los procesos de autodeterminación y
autoliquidación del impuesto la máxima autoridad de la Administración Tributaria Municipal, a
través del acto administrativo puede de oficio, calificar las actividades del sujeto pasivo
cumpliendo el procedimiento establecido en este instrumento jurídico, o supletoriamente, el
establecido en el Código Orgánico Tributario.

CAPITULO XIV
AGENTES DE RETENCION Y PERCEPCION

De los sujetos pasivos

especiales. Artículo 73. La Administración Tributaria Municipal, podrá calificar, mediante
Providencia Administrativa, como sujetos pasivos especiales del impuesto desarrollado en la
presente Ordenanza, a aquellos sujetos pasivos que por sus funciones públicas o privadas
tales como instituciones, organizaciones, empresas públicas o privadas, institutos autónomos.
asociaciones, entes Nacionales, Estadales o Municipales intervengan en actos u operaciones
en los cuales deban efectuar la retención o percepción de dicho impuesto, pudiendo establecer
lapsos para la declaración y pagos a los que haya lugar por concepto de impuestos, multas, y
demás accesorios.

Artículo 74. Las instituciones. organizaciones, empresas públicas o privadas, institutos

autónomos. asociaciones. entes Nacionales, Estadales o Municipales que de alguna manera
regulen. canalicen, supervisen, controlen y los pagos correspondientes a sus contratistas por
conceptos de ejecuciones de obra. prestación de servicios o cuando compren bienes muebles
o paguen cualquier tipo de servicios, sean contribuyentes domiciliados o no domiciliados en el
Municipio por transacciones realizadas en este
Municipio. están obligados a practicar la retención en la fuente del impuesto sobre Actividades
Económicas, Industria, Comercio, Servicios o de Índole Similar. y enterar las cantidades de
dinero retenidas en la plataforma tecnológica de recaudación. Al sujeto pasivo se le entregará
el comprobante de retención respectivo a los fines de su exhibición por ante la Administración
Tributaria Municipal, previa autorización del alcalde.

De la obligación de soportar los Impuestos

retenidos Artículo 75. Los sujetos pasivos que realicen con entes públicos operaciones
gravables conforme a lo dispuesto en esta Ordenanza. deberán especificarlo en los recibos,
facturas. comprobantes, valuaciones o cualquier otro documento utilizado, a los efectos de
solicitar el pago de sus derechos. El monto correspondiente al impuesto causado, deberá ser
retenido por el respectivo ente público o privado conforme a lo previsto en la Ordenanza. Será
considerado como pago a cuenta y deducible del monto total que le corresponda pagar por
concepto de impuesto en el período fiscal en que se hizo efectivo el pago si el monto retenido y
enterado al Fisco Municipal fuere mayor que la obligación de pago, la diferencia constituirá un
crédito fiscal a ser deducido en períodos siguientes o para cancelar cualquier obligación
tributaria que tenga contribuyente con el Municipio.
Artículo 76: Los montos retenidos durante el mes correspondiente, deberán ser enterados
por cada agente de recepción y percepción a la Administración Tributaria Municipal dentro de
los cinco (05) días continuos del mes siguiente.

PARÁGRAFO PRIMERO: Los agentes de retención deberán consignar conjuntamente con

pago, reporte físico y electrónico o a través de medio magnético relación de contribuyentes
que fueron objeto de retenciones en el periodo correspondiente.

PARÁGRAFO SEGUNDO: La Administración Tributaria Municipal reglamentará mediante

providencia administrativa la forma, y estructura del contenido del reporte de los agentes de
retención.

Artículo 77. Del monto a retener. EI monto a retener por el pago sobre Actividades
Económicas de Industria, Comercio, Servicio o de Índole Similar será el equivalente al uno
coma veinticinco por ciento (1,25%) del monto total del pago, bien se trate de pago total o de
abonos parciales.

PARÁGRAFO PRIMERO: Todo lo no especificado en este capítulo sobre Agentes de

Retención y Percepción se desarrollará en Providencia Administrativa que se elabore a tales
efectos por parte de la máxima autoridad de la Administración Tributaria Municipal.

CAPITULO XV
DE LAS EXONERACIONES Y REBAJAS
Exonera
ciones. Artículo 78. El Alcalde o la Alcaldesa podrá otorgar exoneraciones a las unidades
económicas que realicen:
1. La participación en la optimización de la gestión integral del manejo de residuos y
desechos sólidos.
2. La reincorporación al ciclo productivo, como materia prima, de los materiales
aprovechables que resulten segregados de los residuos sólidos.
3. La asistencia social y beneficencia pública, cuando no distribuyan ganancias, beneficio
de ninguna naturaleza o parte de su patrimonio, ni realicen pago a título de reparto de
utilidades.
4. La construcción de viviendas de interés social, siempre que la actividad se ejecute en
el municipio en el cual tenga su establecimiento permanente el beneficiario.
Previamente autorizados por el Municipio, gozarán de la exoneración del pago del
impuesto
causado por el ejercicio de su actividad económica, sin perjuicio del pago de las tasas
administrativas a que haya lugar. EI beneficio contemplado en este artículo puede
otorgarse por períodos superiores a un mes y sólo hasta cuatro (4) años.
5. Investigación y desarrollo de la ciencia, tecnología, el que hacer deportivo, cultural y
ambiental.

R
ebajas. Artículo 79. El Alcalde o la Alcaldesa podrá otorgar rebajas a las unidades
económicas que:

1. Realicen labores de saneamiento, mantenimiento o mejoras en espacios municipales,

o suscriban convenios de cooperación para el desarrollo de proyectos,
2. Fortalezcan el rol del Estado en la administración y explotación de los recursos
hidrocarburíferos y mineros.
3. Promuevan y estimulen la investigación científica y el desarrollo tecnológico, con el
propósito de asegurar las operaciones medulares de la actividad productiva de
hidrocarburos.
4. Aquellas asociadas a la cadena industrial de explotación de los recursos
hidrocarburíferos.
5. Fortalezcan y profundicen el régimen fiscal del sector hidrocarburos
6. Las distintas formas colectivas y empresas socialistas,
7. Las Actividades que desarrollen los recursos necesarios para la producción, tales
como tierra, agua, riego, semillas.
8. Las Actividades cuyos procesos productivos sean a escala industrial, desde la
producción primaria al procesamiento, envasado y distribución de alimentos para el
consumo final.
 9. Las actividades dedicadas a la exportación de rubros agrícolas.

10. Prestadores de Servicio Turístico.

Previamente autorizados por el Concejo municipal, se les otorga una rebaja proporcional en
el monto de los impuestos señalados en esta Ordenanza, hasta un treinta por ciento (30%)
del impuesto causado. La Administración Tributaria Municipal, una vez recibidos los
recaudos correspondientes y a los fines de su verificación, los somete a consideración de la
unidad competente para su opinión técnica, y participa al interesado o interesada su
aprobación o no. EI beneficio contemplado en este artículo puede otorgarse por períodos
superiores a un mes y sólo hasta cuatro (4) años.

Parágrafo Único: En lo previsto en el ordinal 1 del presente Artículo la autorización será

otorgada previa certificación por la Administración Tributaria Municipal una rebaja
proporcional en el monto de los impuestos señalados en esta Ordenanza.

CAPITULO XV
DE LAS TASAS

Artículo 80. La tasa por trámite de otorgamiento de licencia de actividades económicas,

permisos, autorizaciones, conformidades y solvencias: Incluye licencias, certificados,
permisos, solvencias, aforos, visto bueno ambiental y cualquier documento emitido por las
distintas dependencias municipales que autorice o deje constar una situación jurídica en el
ámbito de competencia del municipio. solicitud relativa a la tramitación, modificación o
renovación de la Licencia o del Registro de Contribuyente sin Licencia, causa el pago a de
una tasa administrativa equivalente a quince (15) Unidades de Cuenta Dinámicas.

Artículo 81. Tasa de obtención de Copias y Certificados Documentales. La expedición de

Copias y Certificados Documentales de Impuesto sobre Actividades Económicas de
Industria, Comercio, Servicios o Índole Similar, emitida por la Administración Tributaria
Municipal, causa el pago de una tasa equivalente a una (1) Unidad de Cuenta Dinámica por
primer folio y cero coma cuarenta (0,40) Unidades de Cuenta Dinámicas por folio adicional.

Artículo 82. De la Tasa de Inspección General. El proceso de Inspección General para la

obtención de la Licencia Única de Actividad Económica, o Registro de Contribuyente, emitida
por la Administración Tributaria Municipal, causa el pago de una tasa equivalente a cero
comas diez (0,10) Unidades de Cuenta Dinámicas por metro cuadrado de extensión o área
del establecimiento.

OTRAS SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES Y PERMISOS SOBRE ACTIVIDADES

ECONÓMICAS DE INDUSTRIA, COMERCIO, SERVICIOS O DE ÍNDOLE SIMILAR

VALOR
TIPO DESCRIPCIÒN
UCD/MES
Comercio eventual y ambulante Quince (15)
Contribuyente Sin Licencia (permisos provisionales
Diez (10)
dentro del Mercado Municipal)
AUTORIZACIÓN
Contribuyente Sin Licencia (permisos provisionales) Quince (15)

Otras solicitudes de autorizaciones permisos navideños. Diez(10)

y cualquier otro permiso de actividades económicas Quince (15)

Otras solicitudes de autorizaciones, permisos para venta
Quince (15)
de juegos pirotécnicos

Artículo 83. Tasa por mantenimiento de la licencia o autorización para el ejercicio de

actividades económicas, industriales, comerciales, de servicios y de índole similar:
Comprende el mantenimiento anual de la licencia o autorización otorgada por la autoridad
municipal durante el tiempo de su vigencia, de conformidad con lo previsto en esta
Ordenanza y causa el pago de una tasa equivalente de diez (10) Unidades de Cuenta
Dinámicas.
Artículo 84. Otros trámites. Cualquier otro trámite administrativo, no previsto en los artículos
anteriores, causa el pago a de una tasa equivalente entre ocho (08) a quince (15) Unidades de Cuenta
Dinámicas.

Artículo 85. Pago de las tasas. Las tasas a que se refieren los artículos anteriores, deben
ser pagadas previamente a la presentación de la solicitud, usando la plataforma de
recaudación tributaria. EI pago de las tasas antes mencionadas no implica la aprobación de
la solicitud.

CAPÍTULO XVI
DE LAS OBVENCIONES
De la obvención al personal auditor
Artículo 86.. La máxima autoridad de la Administración Tributaria Municipal, previa
autorización del Alcalde o Alcaldesa, otorgará obvenciones al personal auditor de la Gerencia
de Fiscalización y Auditoría cuya actuación tenga relación directa con los reparos
formulados. Dichas obvenciones se acuerdan por cinco por ciento (5%) en base a los
reparos Ciertamente ingresados al Fisco Municipal y se hacen efectivamente mensualmente
sobre las cantidades enteradas, en cuyo caso para el pago respectivo bastará la verificación
detallada de los reparos efectivamente cobrados por cada auditor o auditora a través del acta
correspondiente y de las planillas de pago que reflejen el ingreso por tal concepto,
conformadas por la Gerencia de Recaudación.

De las Obvenciones a Fiscales y Fiscalas, Abogados y Abogadas

y demás Funcionarios y Funcionarias.
Artículo 87. La máxima autoridad el Servicio Autónomo Municipal de Administración
Tributaria (SAMAT Sucre), previa autorización de la Alcaldesa o del Alcalde, podrá otorgar
obvenciones a las y los fiscales, y abogadas y demás funcionarios y funcionarias adscritos a
la Dirección General de Control Fiscal; así como a las funcionarias y los funcionarios de las
áreas de Recaudación y Liquidación que participen en forma directa en el proceso de
auditoría; por concepto de ingresos efectivamente recaudados por Reparos fiscales y multas
y no se hayan ausentado de sus funciones asignadas por más de tres (3) días hábiles en el
mes. EI monto que se dispondrá para el pago de las obvenciones alcanzará el cinco por
ciento (5%), del total de los fondos recaudados mensualmente, anteriormente indicados. La
distribución de los montos a pagar a cada trabajador o trabajadora, quedará a
discrecionalidad de la máxima autoridad de la Administración Tributaria Municipal, para lo
cual tomará en consideración la jerarquía de los trabajadores y las trabajadoras y las
funciones que desempeñan; basándose en los reportes correspondientes emitidos por la
Dirección General de Recaudación.

De la Bonificación Especial por Superación de Metas

Artículo 88.. La máxima autoridad del Servicio Autónomo Municipal de Administración
Tributaria (SAMAT Sucre), previa autorización del Alcalde o Alcaldesa podrá otorgar
estímulos, incentivos o bonos de carácter pecuniario al personal adscrito al Servicio
Autónomo Municipal de Administración Tributaria (SAMAT Sucre), por la superación la
de recaudación mensual de recaudación estimada, cuyo monto oscila entre el 1% y el 3% del
excedente de la recaudación efectivamente enterada en las arcas del municipio. Los
beneficios otorgados se acuerdan sin perjuicio de los ya existentes.

CAPÍTULO XVII
DEL CONTROL FISCAL

De la acción y
omisión. Artículo 89. La aplicación de las sanciones previstas en el presente Capítulo, se
rigen de acuerdo a lo establecido en la presente Ordenanza. La acción u omisión que
transgrede las normas tributarias son sancionables, de acuerdo a lo pautado en la presente
Ordenanza.

Del ente competente.

Artículo 90. Las sanciones deben ser impuestas por la máxima autoridad de la
Administración Tributaria Municipal, con sujeción al procedimiento establecido.
 De los tipos de sanciones
Artículo 91. Las contravenciones a esta Ordenanza son sancionadas con:
1. Multas y Cierre temporal.
2. Suspensión o revocación de Licencia Única de Actividades Económicas o de Registro
de Contribuyente Sin Licencia.
3. Retiro de Códigos de Actividad.
4. El comiso bajo resguardo de cualquier mercancía de procedencia ilícita será
resguardado y sometida Bajo el servicio del servicio autónomo municipal de
administración tributaria SAMAT-SUCRE a lo establecido en la ley.

La aplicación de las sanciones establecidas en el artículo anterior, no dispensan del pago de los
impuestos y accesorios adeudados por concepto de actividades económicas al Municipio.
Cuando las multas en esta Ordenanza estén expresadas en Unidades de Cuenta Dinámicas.
se utiliza el valor, de acuerdo con lo publicado en la página oficial del Banco Central de
Venezuela que estuviere vigente para el momento del pago.
De la
retroactividad. Artículo 92. Las normas tributarias punitivas, tienen efecto retroactivo,
cuando supriman hechos punibles o infracciones legales o establezcan sanciones, de
conformidad con lo establecido en el Código Orgánico Tributario.

De la concurrencia de
sanciones. Artículo 93. Cuando existan dos o más infracciones tributarias sancionadas con
penas pecuniarias, se aplica la sanción más grave, más el cincuenta por ciento (50%) de las
demás sanciones a que hubiere lugar.
De la
reincidencia. Artículo 94. Hay reincidencia cuando el imputado o imputada después una
Resolución sancionatoria firme, comete una o varias infracciones tributarias de la misma
índole dentro del término de un (1) año contado a partir de la imposición de aquélla. Hay
reiteración cuando el imputado o imputada comete una nueva infracción de la misma índole
dentro del término de un (1) año después de la anterior.

Del sujeto
responsable. Artículo 95. Cuando un mandatario o mandataria, representante, administrador
o administradora, encargado o encargada, dependiente o dependienta incurriera en infracción
en ejercicio de sus funciones, los representados o representadas son responsables por las
sanciones pecuniarias, sin perjuicio de su acción de reembolso contra aquellos o aquellas.

De los atenuantes y
agravantes. Artículo 96. Son circunstancias atenuantes y agravantes en la aplicación de las
sanciones, las que se especifican a continuación:

Son agravantes:
1. La reincidencia y la reiteración.
2. La condición de funcionario o funcionaria, empleada pública o empleado público.
3. La gravedad del perjuicio fiscal.
4. La gravedad de la infracción.
5. La resistencia o reticencia del infractor o infractora para establecer los hechos.

Son atenuantes:
1. EI estado mental del infractor o Infractora que excluya totalmente su responsabilidad.
2. No haber tenido la intención de causar el hecho imputado de tanta gravedad.
3. La presentación o declaración espontánea para regularizar el crédito tributario.
4. No se reputa espontánea la presentación o declaración, motivada por una
fiscalización efectuada por los organismos competentes.
5. No haber cometido el indiciado o indiciada ninguna violación normas tributarias
durante los doce
(12) meses anteriores a aquel en que se cometió la infracción.
6. Las demás que resulten de los procedimientos administrativos o jurisdiccionales, a juicio de los
juzgadores o juzgadoras.
En el proceso se aprecia el grado de la culpa, para agravar o atenuar la pena, e igualmente y
a los mismos efectos, el grado de cultura del infractor o infractora.

De
los ilícitos.
Artículo 97. Constituyen ilícitos tributarios ante esta Administración tributaria los ilícitos
tributarios formales, materiales y penales.

CAPÍTULO VIII
DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y NOTIFICACIONES

Sobre expedición, suspensión o revocación de

Licencias. Artículo 98. Los recursos contra los actos que produzcan efectos particulares
emanados de órganos o funcionarios o funcionarias en aplicación de las disposiciones de esta
Ordenanza, relacionados con la expedición, suspensión o cancelación de Licencias, por
causas no vinculadas al cumplimiento de la obligación tributaria, se rigen por lo establecido en
la Ley de Procedimientos Administrativos y se interpone en los lapsos, términos y condiciones
allí señalados. EI Recurso Jerárquico, se ejerce ante el Alcalde o la Alcaldesa.

Sobre la obligación
tributaria y otros. Artículo 99. Los recursos contra los actos administrativos de efectos
particulares emanados de órganos o funcionarios o funcionarias en aplicación de las
disposiciones de esta Ordenanza, relacionados con la obligación tributaria, clasificación,
liquidación del tributo, reparos e inspecciones, fiscalizaciones y sanciones originadas en la
obligación tributaria o incumplimiento de los deberes formales, vinculados con los tributos, se
rigen por lo dispuesto en el Código Orgánico Tributario. El Recurso Jerárquico, se ejercerá
ante el Alcalde o la Alcaldesa.
De la suspensión y ejecución
del Acto. Artículo 100. La interposición de los recursos previstos en este capítulo, no
suspende los efectos ni la ejecución del acto objeto del mismo; no obstante, la Administración
Tributaria Municipal, de oficio o a petición de parte interesada, puede acordar la suspensión
del acto impugnado, cuando se constituyan las medidas cautelares previstas en el Código
Orgánico Tributario.

CAPÍTULO IX
DE LA PRESCRIPCIÓN
Del término de prescripción.

Artículo 101. Prescriben a los cuatro (4) años los siguientes derechos y acciones:

1. EI derecho para verificar, fiscalizar, determinar la obligación tributaria con sus

accesorios.
2. La acción para sanciones tributarias, distintas a las penas restrictivas de libertad.
3. EI derecho a la recuperación de impuestos y a la devolución de pagos indebidos.

De la extensión del término de prescripción.

Artículo 102. En los casos previstos en los ordinales 1 y 2 del artículo precedente, el término
establecido se extiende a seis (6) años cuando ocurra cualesquiera de las circunstancias
siguientes:
1. EI sujeto pasivo no cumpla con la obligación de declarar y pagar las obligaciones
tributarias a que esté obligado.
2. EI sujeto pasivo no cumpla con la obligación de inscribirse en los registros de
contribuyentes del Municipio.
3. Cuando la Administración Tributaria Municipal no haya podido conocer el Hecho
Imponible, en los casos de verificación, fiscalización y determinación de oficio.
4. EI o la contribuyente no lleve contabilidad, no la conserve durante el plazo legal o lleve
doble contabilidad.
De la consulta.
Artículo 103. Quienes tengan un interés personal y directo, pueden consultar a la
Administración Tributaria Municipal, sobre la aplicación de las normas contenidas en esta
Ordenanza, a una situación en concreto.
La formulación de la consulta debe realizarse en los términos exigidos por las normas
previstas en el Código Orgánico Tributario y produce los efectos previstos en dichas
disposiciones.

Del título ejecutivo.

Artículo 104. Las liquidaciones realizadas de oficio por el Servicio Autónomo de
Administración Tributaria Samat Sucre a cargo de los sujetos pasivos, las planillas de
liquidación, las multas y sus accesorios tienen el carácter de Título Ejecutivo y su cobro se
 demanda judicialmente, siguiendo el Procedimiento Especial establecido en el Código
Orgánico Tributario.

CAPITULO X
DISPOSICIONES SANCIONATORIAS
ARTÍCULO 105: Serán sancionados en la forma prevista en este artículo los contribuyentes
que:

a) Ejerzan actividades económicas sin haber obtenido la Licencia de Actividades,

Económicas, de Industria, Comercio, Servicio o de Índole Similar, será sancionado con
multa de cincuenta Unidades de cuenta dinámica (50 UDC) y el cierre inmediato del
establecimiento hasta tanto obtenga la Licencia.
b) Omitieren presentar las declaraciones definitivas mensuales, o cualquier otra declaración
prevista en esta Ordenanza será sancionado con multa de veinte Unidades de cuenta
dinámica (20 UDC). En caso de reincidencia se sancionará con multas más el cierre
temporal del e stablecimiento comercial por un lapso que fije SAMAT SUCRE.
c) Hayan presentado las declaraciones definitivas mensuales fuera de los lapsos
establecidos en los mencionados artículos. La multa será de cinco Unidades de cuenta
dinámica (5UDC) y por cada nueva infracción aumentará una Unidad de cuenta
dinámica (1UDC) y cierre temporal del establecimiento, hasta tanto cumpla con las
obligaciones de realizar las declaraciones respectivas.
d) Los que no cancelen, dentro de los plazos previstos, el impuesto determinado producto
de la presentación de la declaración definitiva mensual, con multa equivalente a
cincuenta Unidades de cuenta dinámica (50 UDC) y cierre temporal del establecimiento,
hasta tanto cumpla con las obligaciones del pago de los impuestos respectivos.
e) Omitieren llevar los libros y registros exigidos por las leyes y reglamentos, referentes a
las actividades u operaciones que se vinculan a la tributación, serán sancionado con
multa de a cincuenta Unidades de cuenta dinámica (50 UDC), la cual se aumentará en
caso de incurrir nuevamente en la falta en una Unidad de cuenta dinámica (1UDC) .
f) No conserven los libros y registros, durante el plazo establecido por las leyes y
reglamentos, referentes a las actividades u operaciones que se vinculan a la tributación,
será sancionado con multa de diez Unidades de cuenta dinámica (10UDC), la cual se
aumentará en caso de incurrir nuevamente en la falta en una Unidad de cuenta dinámica
(1UDC) .
g) No exhibieren la Licencia de Actividades, Económicas, de Industria, Comercio, Servicio o
de Índole Similar, en un lugar visible del establecimiento, será sancionado con multa de
diez Unidades de cuenta dinámica (10UDC).

h) Impidan el control por parte del Servicio Autónomo Municipal de Administración

Tributaria del Municipio Sucre SAMAT SUCRE, no exhibiendo en el plazo que le sean
requeridos los libros y registros u otros documentos exigidos por las leyes y
reglamentos, referentes a las actividades u operaciones que se vinculan a la tributación,
será sancionado con el cierre temporal del establecimiento por un lapso de uno (1) a
cinco (5) días.
i) No comparezcan ante el Servicio Autónomo Municipal de Administración Tributaria del
Municipio Sucre SAMAT SUCRE cuando éste se lo solicite, será sancionado con multa
de veinte Unidades de cuenta dinámica (20 UDC).
j) No proporcionen la información requerida por la Administración Tributaria sobre
actividades relacionadas con las de terceros, será sancionado con multa veinte
Unidades de cuenta dinámica (20 UDC), la cual se aumentará en caso de incurrir
nuevamente en la falta en una Unidad de cuenta dinámica (1UDC) .
k) Quien mediante acción u omisión cause una disminución de los ingresos tributarios,
mediante el disfrute indebido de exenciones, exoneraciones u otros beneficios fiscales,
será sancionado con multa del cien por ciento (100%) del tributo omitido.
l) Presenten la declaración del movimiento económico con omisiones, con multa
equivalente a veinte Unidades de cuenta dinámica (20 UDC), sin perjuicio de que se
efectúen los reparos correspondientes.
 m) No haya procedido al retiro del documento (cartón), contentivo de la Licencia de
Actividades Económicas que le fuera otorgado por parte del Servicio Autónomo
Municipal de Administración Tributaria del Municipio Sucre SAMAT SUCRE, será
sancionado el contribuyente con multa equivalente a cinco Unidades de cuenta dinámica
(5UDC)
ARTÍCULO 106: Será sancionado con Cincuenta Unidades de cuenta dinámica (50UDC):
1. Quien ejerza actividades económicas distintas a las autorizadas en su Licencia de
Actividades, Económicas, de Industria, Comercio, Servicio o de Índole Similar, sin
haber obtenido el cambio o anexo de ramo por ante la Administración Tributaria, de
acuerdo con lo previsto en esta Ordenanza.
2. Quien ejerza actividades en un establecimiento distinto del autorizado para ello, en la
Licencia de Actividades, Económicas, de Industria, Comercio, Servicio o de Índole
Similar, sin haber actualizado los datos de acuerdo con lo previsto en esta Ordenanza.
3. El contribuyente que deje de actualizar los datos de la Licencia de Actividades,
Económicas, de Industria, Comercio, Servicio o de Índole Similar, por la modificación
de su razón social.

ARTÍCULO 107: Cuando esté pendiente el pago del impuesto determinado en razón de los
reparos fiscales que hayan quedado definitivamente firmes, la Administración Tributaria
solicitará el pago total de la deuda.

ARTÍCULO 108: Se considerarán como desacato a las órdenes de la Administración

Tributaria:

1. La reapertura de un establecimiento comercial o industrial de la sección que

corresponda, con violación de una cláusula impuesta por la Administración Tributaria,
no suspendida o revocada por orden administrativa o Judicial.

2. La inobservancia de la orden del cierre del establecimiento, en los casos previstos en

esta Ordenanza.

3. La destrucción, alteración o remoción de los avisos, sellos, precintos o cerraduras

puestos por la Administración Tributaria, o la realización de cualquier otra operación
destinada a desvirtuar la colocación de aviso, sellos, precintos o cerraduras, no
suspendidas o revocadas por orden administrativa o judicial.

4. La utilización, sustracción, ocultación o enajenación de bienes o documentos que

queden retenidos en poder del presunto infractor, en caso que se hayan adoptado
medidas cautelares.

Quien incurra en cualquiera de los ilícitos señalados en este artículo, será sancionado con
multa de Cincuenta Unidades de cuenta dinámica (50UDC):
ARTÍCULO 109: El Superintendente y cualquier otro funcionario Municipal que tenga a su
cargo la fijación, liquidación, o recaudación del impuesto a que se refiere esta Ordenanza
será responsable de las prescripciones o caducidades de los derechos Municipales que
por negligencia ocurran, de igual manera será responsable de la omisión al cobro por no
incluir al contribuyente en los listados correspondientes y por cambio tarifarios no acordes
establecidos en la presente Ordenanza.

ARTÍCULO 110: Sin perjuicio de la responsabilidad Civil o Penal de los funcionarios a que
hubiere lugar, las infracciones a que se refiere el parágrafo anterior serán sancionadas
según lo establecido en la Ley Contra la Corrupción y demás Leyes respectivas.

CAPÍTULO XI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS, FINALES Y DEROGATORIAS
 DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA: Todas las obligaciones tributarias, multas y accesorios autoliquidadas o

liquidadas por el contribuyente usando como valor referencial el PETRO, de conformidad al
artículo 14 de la Ley Orgánica de Coordinación y Armonización de las Potestades Tributarias
de los Estados y Municipios serán re expresadas a la Unidad de Cuenta Dinámica, al primer
día del mes siguiente de la entrada en vigencia de la presente Ordenanza.

SEGUNDA: Los actos administrativos que se encuentren recurridos, en sede administrativa o

en los Tribunales de la República, serán reexpresados a la Unidad de Cuenta Dinámica, a
partir de la entrada en vigencia de la presente Ordenanza.

TERCERA: En el caso que la página del Banco Central de Venezuela, que muestra los
valores de tipo de cambio de las divisas a efectos tributarios, deje de reflejar la moneda de
mayor valor, se usará la página de este ente, que precisa los valores de las divisas dentro
del sistema cambiario.

DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA: Lo no previsto en la presente Ordenanza, se regirá por las disposiciones
contenidas en la Ley Orgánica de Coordinación y Armonización de las Potestades Tributarias
de los Estados y Municipios, la Ley Orgánica del Poder Público Municipal y el Código
Orgánico Tributario, en cuanto le sean aplicables.

SEGUNDA: La presente Ordenanza entrará en vigencia a partir de su publicación en la

Gaceta Municipal.

ÚNICA: La presente reforma de ordenanza entra en vigencia inmediatamente después de su

publicación en Gaceta Municipal. Los ejercicios fiscales anteriores al año 2024, se seguirán
rigiendo `por las ordenanzas vigentes para ese período de conformidad con el Sistema
Administrativo manejado por la Superintendencia de Administración Tributaria Municipal
SAMAT Sucre.
 ANEXO A

Clasificador de Actividades Económicas

En el caso de que posteriormente se realicen ajustes al clasificador armonizado por parte del
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de economía y finanzas y se
establezca límites máximos a las alícuotas que estén por debajo de las previstas en el
presente clasificador, se aplicará el límite establecido por el Ejecutivo Nacional.

CLASIFICADOR DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE INDUSTRIA, COMERCIO,

SERVICIOS, O DE ÍNDOLE SIMILAR DEL MUNICIPIO SUCRE

Ramo 1 Industrias (extracción, fabricación, elaboración, confección,

Procesamiento, envasado, etc.)

Código Mínimo
Activida Tributable
d Mensual ALICUOTA
Actividad
(TCMMV) (%)

01-01 Elaboración y conservación de carne 20 1

01-02 Fábrica de embutidos 20 1
01-03 Fabricacion de mantequillas, queso,productos 20 0.50
lacteos y otros derivados
01-04 Fábrica y envasado de Helados 20 1
01-05 Preparacion y Envasados de salsas, encurtidos, 20 1
condimentos, especies,sopas de hortalizas,
legumbres,vegetales, papas, tostones y otros
similares
01-06 Fábrica de Aceites y Grasas Vegetales y/o 20 1.5
Animales para el consumo humano
01-07 Fábrica de Productos de Molinería de los tipos de 20 1
granos, trigo, maiz, arroz entre otros.
01-08 Industrias y empacadoras de Panadería y pasteles 20 1,5
y otros productos similares
01-09 Fábrica de galletas y similares 20 1,2

01-10 Fábrica y en pacadora de pastas alimenticias y 20 1,5

todos sus derivados
01-11 Procesadora y Empacadoras de azúcar 20 1,5

01-12 Trapiches 20 1
01-13 Fábrica , procesadora y empacadora de productos 20 1,4
de cacao
01-14 Fábrica de productos alimenticios diversos. 20 1,4

01-15 Torrefactoras y Moliendas de Café 20 0,8

01--16 Industria y/o envasado de agua y bebidas 20 1,5
refrescantes no alcohólicas y fabricacion de
jarabes medicinales para el consumo humano y
similares
01-17 Industria y/o envasado de bebidas alcohólicas 20 4

01-18 Producion , Tratamiento, Embotellado de Agua 20 1

Natural y de otras Agua
01-19 Industrias procesadora del tabaco, chimo, picadura 20 3
y otros similares
01-20 Elaboración, Mezcla y empacado de alimento 20 1,5
para
animales
01--21 Fábrica procesadora y empacadora de Hielo 20 1,4
01-22 Industrias productos y sudproductos de origen 20 1
avícolas y beneficios de aves de corral
01-23 Beneficio y matanza de ganado 20 1

Ramo 2 Industria Textiles

Actividad
02-01 Hilado, tejido y acabado de textiles 20 1,5
02-02 Fabricación de prendas de vestir y demás 20 1,2
accesorios de vestir
02-03 Fábrica de Toldos y Carpas 20 1
02-04 Fábrica de tejidos de punto 20 1
02-05 Fábrica de Tapices y Alfombras 20 1,6
02-06 Fábrica de Cordeles y Similares 20 1
02-07 Fábrica de sacos de fibra 20 1
02-08 Fábrica de Hamacas, chinchorros y ruanas 20 1

02-09 Sastrería, modistería, corte y costura 20 1

02-10 Industria del cuero, curtiduría, tenería y 1

acabados bajo la modalidad de Pequeña Industria 20
02-11 Talabartería, fábrica de zapatos, carteras y 20 1,2
artículos de cuero
02-12 Industria del cuero, curtiduría, tenería y 20 1,3
acabados bajo la modalidad a gran escala
Ramo 3 Industria de la Madera

Actividad
03-01 Aserraderos, fábrica de productos y 20 1.50
derivados de la madera

03-02 Carpinterías, ebanisterías, Fabricación de 20 1,3

Muebles y accesorios de madera.

03--03 fabricacion de recipientes de cajas, 20 1,19

jaulas,tambores,barriles y otros emvases de
madera y metal.
03--04 fabricacion de productos de madera, entre ellos 20 1,19
mangos, cepillos, monturas de herramientas y
articulos menudos de madera
03--05 20 1,19
Fabricacion de Productos de madera entre ellos
Urnas, ataudes
Ramo 4 Industria de pulpa, papel y de productos
de papel

Actividad
04-01 20 1,2
Fabricación de papel y cartón y productos de estas
materias
04-03 Encuadernación, grabados, sublimado, 20 1,2
fotograbados,
electro y estereotipia y demás actividades conexas

Ramo 5 Industria química, petroquímica, del

caucho y del plástico

Actividad
Fábrica de sustancias químicas industriales, 20 1,5
abonos, plaguicidas, resinas, pláticas, fibras,
05-01 caucho, pinturas, barnices, lacas, derivados
similares o conexos

05-02 Fábrica de fármacos y medicamentos bajo 20 1

la modalidad de pequeña industria
05-03 Fábrica de jabones, preparados para la 20 1,3
limpieza, perfumes, cosméticos,otros productos de
tocador, ceras, abrillantadores, desinfectantes,
desodorizantes, pulimentos de muebles y metales.
05-04 Fábrica de velas, fosforos velones y demas 20 1
parafinas.
05-05 Fábrica de explosivos y fuegos artificiales 20 1.5
05--06 Fábrica de Productos de Plásticos o 20 1
cauchos vulcanizado: calzados, juguetes, tubos,
bolsas, laminados, cables y similar
05--07 Fábrica de fármacos y medicamentos a 20 1,5
gran escala
Ramo 6 Industria mineral no metálica (excepto
petróleo y carbón)
Actividad
06-01 Fábrica de objetos de barro, arcilla, loza y 20 1
porcelana (no artesanal)
06-02 Fábrica de vidrio y productos del vidrio 20 1
06-03 Fábrica de producto de arcilla para la 20 1,5
construcción
06-04 Fábrica de Cemento, Cal y Yeso 20 1,5
06-05 Fábrica de objetos de piedras mármol, granito, 20 1,8
arena, lajas y otros minerales
06--06 Extracción de arena, picadoras de piedras 20 1,7
y fábrica de asfalto
06--07 Fábrica de otros productos no especificados 20 1,7
06--08 Fábrica y procesadora de derivados del cemento 20 1,7
Ramo 7 Industrias metálicas básicas
Actividad
 07-01 Industria de hierro, acero, aluminio, 20 0,9
metales no ferrosos, metales preciosos y similares
Ramo 8 Industrias de productos metálicos,
materiales y equipos
Actividad
08-01 Fábrica de Productos Metálicos tales como 20 1,4
herramientas, utensilios, artículos de ferretería,
cuchillería, vajillas, muebles, y accesorios
metálicos, alambre, tubos,
tubos de escape, silenciadores y similares
08-02 Galvanizado, niquelado, dorado, barnizado, 20 1,2
laqueado y pulitura de piezas metálicas
08-03 Fabricación y ensamblaje de vehículos de motor, 20 2,4
remolque o semirremolque
08-04 20 1
Industria metalúrgica y metalmecánica

Ramo 9 Otras actividades industriales

Actividad
09-01 Fábrica de joyas, relojes y artículos 20 1
similares
09-02 Fábrica de instrumentos musicales 20 0.80
09-03 Fábrica de artículos deportivos 20 0.80
09-04 Fábrica de escobas, cepillos, brochas y 20 1
similares
09-05 Otras actividades de la pequeña y mediana 20 1
industria
09-06 Otras actividades de la gran industria 20 1,5
09-07 Empresas Constructoras domiciliadas en el 20 1,2
Municipio
09-08 Empresas Constructoras no domiciliadas en el 20 1,5
Municipio
Ramo 10 Actividades comerciales al por
mayor
Actividad
10-01 Comercio al mayor de animales vivos 20 1
10-02 Mayor de aceites y grasas lubricantes 20 1,5
10-03 Mayor de materiales ferrosos y no ferrosos como 20 1,5
barras, cabillas, perfiles, vigas, tubos
y similares
10-04 Mayor de artículos de limpieza 20 1,2
10- Mayor de fármacos y medicamentos 20 1
05 (droguerías)
10- Mayor de cosméticos, perfumería y 20 1
06 artículos de tocador
Mayor de madera aserrada, cepillada, terciada y de 20 1,3
10- cualquier tipo aglomerada, contra enchapados
07 y demás productos de madera
10- Mayor de repuestos para cualquier tipo de 15 1,5
08 maquinarias, aparatos o equipos
10- Mayor de muebles y artículos para la 15 1,2
09 oficina o el hogar
10- Mayor de telas y prendas de vestir 15 1,3
10
10- Mayor de calzados, carteras y demás 15 1,2
11 artículos de cuero
 10- Mayor de alimentos, productos lácteos,carnes de
15 1
12 cualquier tipo y otros de consumo en el hogar
10- Mayor de bebidas 10 4,5
13 alcohólicas, incluidos vinos y cerveza
10- Mayor de bebidas envasado de agua y bebidas 15 1
14 refrescantes no alcohólicas y fabricacion de
jarabes medicinales para el consumo humano y
similares
10- Mayor de bombones, confites, dulces, 20 1
15 chicles, golosinas, chucherías y similares
10- Mayor de cigarrillos y tabacos 20 4
16
10- Mayor de alimentos para animales 15 1,4
17
10- Mayor de Equipos de Computación y Oficina 15 1,5
18
10-19 Mayor de Productos Médicos Odontológicos 15 1,5
10-20 Otras ventas al mayor no especificadas 20 1,3
10-21 Comercio al mayor realizado por personas jurídicas 20 1,3
y naturales no domiciliadas en el
municipio
10-22 Vallas Publicitarias, electronicas o digital 20 1,7
Mayor de Diversas Categorías de productos de
consumo masivo (alimentos, bebidas, golosinas,
10-23 cuidado del hogar, cuidado personal, 20 1,5
misceláneos, papelería y artículos de oficina)
Mayor de Materiales de Construcción y Ferretería
(acero, aceros, electricidad, seguridad industrial,
10-24 15 1,50
pinturas y demás
ramos conexos)
Comercio al mayor de productos agropecuarios
10-25 (productos veterinarios,materias primas, 15 1,3
agrícolas, pesquera, avícolas, pecuarias)
Mayor de Cerámicas, lozas, piedras naturales y
10-26 15 1,3
accesorios conexos con el ramos
10-27 Mayor de Artículos de Limpieza 15 1,2
10-28 mayor de hielo frabricacion y empacadora 15 1,3
10-29 mayor de produccion de artesania de cualquier 15 1,2
tipo.
10-30 mayor de Panadería y pasteles y otros productos 15 1,4
similares
Ramo 11 Actividades comerciales al por menor
Actividad
11-01 Abastos y mini abastos 20 1
11-02 Detal de frutas, verduras y hortalizas 20 0,8
11-03 Detal de carnes y aves de corral 20 1
11-04 Detal de pescados y mariscos 20 0,8
11-05 Detal de bebidas alcohólicas envases originales 20 4
(licorerías)
11-06 Detal de bebidas no alcohólicas 20 0,90
11-07 Detal de hielo 20 1,2
11-08 Detal de alimentos para animales e implementos 20 1
agrícolas
11-09 Bodegas y pulperías 20 1
11-10 supermercado, hipermercado y automercado 20 1,7
11-11 Bodegas y pulperías con venta de licores 20 1,7
(Zonas rurales)
11-12 Farmacias, Boticas y Expendios de Medicinas 15 0,8
11-13 Perfumerías y detal de artículos de tocador 20 0,90
Detal de telas, prendas de vestir, mercerías, 1
11-14 20
de zapatos y otros artículos de cuero
11-15 Boutiques y casas de moda 20 1,8
11-16 Tiendas por departamento 20 1,8
11-17 Detal de muebles y artefactos para el hogar 20 1,5
Detal de equipos de ventilación, aire
11-18 20 1,5
acondicionado, refrigeración comercial y afines
11-19 Disco-tiendas, foto-tiendas y detal de instrumentos 20 1
musicales
11-20 Detal de persianas, alfombras, cortinas, 20 1,5
colchones, artículos de tapicería y similares
11-21 Marqueterías y cristalerías 20 1
11-22 Detal de muebles, equipos y artefactos para 20
oficina, comercios o servicios 1
11-23 Detal de Pinturas 20 1
11-24 Quincallerías, bisuterías, bazares y demás 20
tiendas de misceláneas 1
11-25 Venta de vehículos automotores, motos y 20 1
maquinaría nuevos
11-26 venta de vehuculos automotores motos y 20 0,8
maquinaria usadas
11-27 Venta de bicicletas y motocicletas nuevas 20 1
11-28 venta de bicicletas y motocucletas usadas 0,8
11-29 Detal de repuestos y accesorios, cauchos, 20
baterías, periquitos 1,20
11-30 Chiveras y venta de repuestos usados 20 1
11-31 Estaciones de gasolina 20 0,25
11-32 Detal de aceites y grasas lubricantes 20 1,5
11-33 Lavado y engrase de vehículos, lavado de 20 1,5
alfonbras y muebles del hogar
11-34 Librerías, papelerías, venta de artículos religiosos y 20 1
deportivos
11-35 Detal de insumos agrícolas y veterinarios 20 1,2
11-36 Detal de periódicos,revistas y todo lo derivado al 20 1
papel
11-37 Floristería 20 1,3
11-38 Joyerías y relojerias 20 1,5
11-39 Venta comidas rápidas centros comerciales 20 1,3
11-40 Venta al detal de Equipos de Computación 20 1,3
11-40 Detal de Productos Médicos Odontológicos entre 20 1,3
otros
11-41 Comercio al detal de personas naturales y 20
jurídicas no domiciliadas en el municipio 1
11-42 Ventas al detal no clasificados 20 1
11-43 Menor de diversas categorías de productos de 20 1,6
consumo masivo (alimentos, bebidas, golosinas,
cuidados del hogar, cuidado personal, papelería y
artículos de oficina,
misceláneos)
Farmacias dedicadas a la comercialización directa
11-44 de medicamentos, artículos de cuidado personal, 15 1
uso diario en el hogar,belleza y alimentos
Venta al detal de Materiales de Construcción
11-45 y Ferretería (acero, aceros,electricidad, seguridad 20 1,3
industrial y demás ramos conexos)
11-46 Venta de Comida rápida en locales 20
(exceptuando las realizadas en centros 1
 comerciales)
11-47 Venta de Comida rápida ambulante 20 0,8
11-48 panaderia, pasteleria y sus derivados 20 1,3
Ramo 12 Servicios de Hoteles y Restaurantes
Actividad
12-01 Restaurantes sin venta de bebidas 20 1,8
alcohólicas
12-02 Bares 20 4,5
12-03 Bar - Restaurant y tascas 20 3,5
13-04 Areperas, cafeterías, heladerías, 20 0,80
refresquerías y similares
12-05 Nignt Club, cabarets, discotecas y similares 20 4,5
12-06 Cantinas 20 4
12-07 Hostales, pensiones, albergues 20 0,8
12-08 Pensiones, hospedajes y posadas 20 1
12-09 Otras establecimientos de alojamiento y 20 1,8
comida
12-10 Moteles 20 2
12-11 Hoteles de una a tres estrellas 20 1,8
12-12 Hoteles de cuatro y cinco estrellas 20 1,8
12-13 Prestadores de Servicios Turísticos 20 1,9
Ramo 13 Servicios de Transporte
almacenamiento y comunicaciones
Actividad
13-01 Servicios de transporte urbano y 20 0,9
extraurbano de personas, escolar y turístico
13-02 Transporte de valores y documentos 20 1,5
13-03 Transporte de carga pesada 20 1,5
13-04 Servicios de estacionamientos privado 20 1,5
13-05 Depósitos y almacenes 20 1,5
13-06 Otros servicios no especificados 20 1,5
13-07 Servicios de telefonía, radiocomunicación, 20 1
televisión por cable y similares
13-08 Radioemisoras 20 1
13-09 Televisoras 20 1
Ramo 14 Empresas de capitalización,
financiamiento y seguros
14-01 Actividad
14-02 Bancos sedes principales, agencias o 20 2
sucursales
14-03 Corredores de seguro 20 2
14-04 Entidades de ahorro y préstamo 20 2
14-05 Otros servicios no especificados, similares 20 3
a los agrupados
Ramo 15 Servicios Inmobiliarios Actividad
15-01 Servicios de compra venta de inmuebles 20 1,8
15-02 Empresas y oficinas urbanizadoras (no 20 1,8
constructoras)
15-03 Inmobiliarias 20 2
Arrendamiento y administración de bienes
inmuebles (centros comerciales, centros
15-04 20 2
profesionales, centros médicos, centros
odontológicos, centros empresariales)
Ramo 16 Servicios personales y sociales
Actividad
16-01 Oficinas de cobranzas, gestión de 20 0,8
documentos y tramitaciones laborales, contables,
 entre otros
16-02 Otras actividades de servicios personales como 20 1
salones de masaje,spa, tatuajes y otros servicios
relacionados a la apariencia fisica
16-03 Servicios de reproducción, fotocopiado, 20 0,8
transcripción, computación litografía,tipografía,
juridicas y similares,
16-04 servicio de fumigacion 20 1,50
16-05 Consultorios médicos u odontológicos 20 1
16-06 Laboratorios Clínicos 20 1
16-07 Servicios de medicina veterinaria 20 1
16-08 Ópticas 20 1
16-09 Servicios de Seguridad 20 1,8
16-10 Agencias de loterías 20 2
16-11 Agencias y Oficinas de proyectos, estudios 15 1,50
y asesorías
16-12 Agencias de Publicidad 15 1,5
16-13 Agencias Aduanales 15 1,5
16-14 Franquiciados 20 2
Ramo 17 Servicios de alquiler de equipos
Actividad
17-01 Alquileres de maquinarias pesada,gruas, 20 1,8
plataforma, chutos y gandolas, remolques,
aparatos y equipos de cualquier uso
17-02 alquiler de equipos de sonidos,minitecas y otros 20 1,50
17-03 Agencias de festejos y de alquiler de útiles 20 1,80
para fiestas y cualquier tipo de evento.
Ramo 18 Servicios educativos, culturales, de
diversión y esparcimiento
Actividad
18-01 Distribución y exhibición de películas 20 1
cinematográficas
18-02 Parques mecánicos 20 1,5
18-03 Alquiler de bicicletas, minimoto y todo lo 20 1,5
relacionado a los servicios de diversion y
esparcimiento
18-04 Estacionamientos que se ocupan del alquiler o 20 1,5
la colocación de aparatos que se activan con
monedas o fichas
18-05 Otras actividades de esparcimiento y recreativas 20 1,5
no clasificado previamente.
18-06 Parques de atraccion,diversion,entretenimiento, 20 0,8
turísticos y recreacionales
18-07 Academias de enseñanza privada 20 1
Ramo 19 Servicios técnicos y artesanales
Actividad
19-01 Taller de reparación de zapatos 10 1
19-02 Taller de reparaciones eléctricas, 15 1
electrónicas y electromecánicas
19-03 Talleres mecánicos, auto escapes, 20 1
radiadores y similares
19-04 Reparación de cauchos 20 1
19-05 Taller de reparaciones de relojes y joyas 20 1
19-06 Taller de reparación de máquinas de 20 1,3
escribir , calculadoras y todo equipos
computarisado de oficina similares
19- Otros talleres no especificados 20 1,5
07
 19- Tintorerías y lavanderías 20 1,5
08
19- Barberías , peluquerías, salones y atelier 20 1
09 de belleza corporal
19- Servicios funerarios 20 1
10
19- Video juegos y cyber café 20 1
11
19- Gimnasios,Centros de yoga,Academias de baile y 20 1
12 disciplinas deportivas en general
Ramo Máquinas y equipos accionados por
20 monedas o fichas, o para su funcionamiento
sobre el usuario
Actividad
20- Rockolas, billares, boliches, juegos de 20 1,5
01 cualquier tipo, Excepto videos
20- Máquinas expendedoras de bebidas, 1,5
cigarrillos, chucherías, tarjetas telefónicasotros 20
02
20- Juegos de video 20 1,5
03
20- Alquiler de películas, videos otros 20 1,5
04
Ramo Actividades artesanales
21
Actividad 0,8
21- Producción de Artesanía de cualquier tipo, 10 0,5
01
21- Ventas de artesanías 10 0,5
02
21- Pequeñas industria casera o familiar 10 0,5
03
Ramo Empresas de Telecomunicaciones
22
Actividad 0,8
22- Proveedores de servicios de internet inalabricas, 20 0,8
01 inalabrica, telefonia, television de pago, equipos,
software, sistema y dispositivos de comunicación

COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE

MsC. JOSÉ ALFREDO MENDEZ T.S.U INGRID ORTEGA MUNICIPAL

PRESIDENTE DE CÁMARA SECRETARIA MUNICIPAL

PLTGO. ARON DE JESUS VARELA PARRA

ALCALDE