Modelo de Época características
estado
Absolutismo Siglo XVI hasta - El absolutismo monárquico que no comparte su poder territorial, sino que
Monárquico XVIII. reclama para sí la concentración a su cargo de todos los instrumentos de
poder.
(recibe su - El poder del monarca solo esta limitado por la ley divina, el titulo de
mayor monarca es hereditario y es vitalicio.
impulso en - Los habitantes del estado son súbditos del Rey y el monarca es quien
Europa en la produce las leyes y tiene la capacidad de ponerlas en vigor.
segunda - Se establece un sistema tributario más abarcativo, el mantenimiento del
mitad del siglo estado es muy costoso. La población menos privilegiada era quien
XVI, pagaba mayores impuestos.
intensificándo - Las instituciones del estado son cada vez mas públicas, oficiales y
se en la visibles, se distingue estado de la sociedad, el mismo se focaliza las
funciones “publico políticas” . los códigos y estatutos debían publicarse
guerra de los
en el lenguaje oficial.
30 años) - Aparece el “mercantilismo”, desarrolla la producción capitalista donde la
riqueza depende de los metales preciosos, comienza a circular la moneda
como método de pago. Se empieza a desarrollar la burguesía, que va a
empezar a desestabilizar el poder absoluto.
Estado S. XVII hasta • Impulsado por: El racionalismo de la ilustración, El liberalismo político, El
Liberal (Se siglo XX. liberalismo económico y El triunfo de la burguesía.
- Estado constitucional que aprisiona el poder absoluto, Estado liberal-
gesto y democrático: que es primero liberal y luego democrático y Estado democrático
consolido en liberal: el poder popular prevalece sobre el poder limitado.
Inglaterra) • Supuestos políticos: Derechos del Hombre Iusnaturalismo racionalista.
- Sociedad: Cuerpo artificial creado por los sujetos para la satisfacción de
sus intereses, y esto en el marco de una ley natural, que establece derechos
fundamentales, de los cuales el individuo sólo puede desprenderse respetando
los límites de una renuncia acordada con todos, con los que se asegura una
convivencia ordenada y libre. En un comienzo la sociedad civil era la burguesía y
sólo ella.
- Medios institucionales: La separación de poderes debe entenderse como
la garantía adecuada para instrumentar el imperio de la ley y la libertad.
- Ley, Concepción: normativa general y abstracta, válida para un grupo
indeterminado de casos y por tiempo indefinido.
Significado: manifestación de la voluntad popular expresada por los
representantes del pueblo.
- Valores Seguridad jurídica: Igualdad de los hombres frente a la ley.
Libertad y Propiedad privada. Participación de los ciudadanos en la formación de
la voluntad estatal.
- Economía: Era vista como parte integrante del todo social, las
relaciones económicas estaban ligadas al orden y los valores políticos. El
incentivo fundamental de la actividad económica es el interés individual.
• Características del Estado No interventor:
Gendarme. Mínimo.
Poderes limitados.
El modelo de estado de derecho liberal trajo aparejado múltiples conflictos
sociales manifestados por la inequidad provocada, sosteniendo la crítica central
que la no intervención del estado representaba en realidad un intervencionismo
ficto en favor de algunos pocos.
Existe el libre mercado, solo hay una mínima intervención del estado.
Estado social de derecho o estado de bienestar
El modelo de estado de derecho liberal trajo aparejado múltiples conflictos
sociales manifestados por la inequidad provocada, sosteniendo la crítica central
que la no intervención del estado representaba en realidad un intervencionismo
ficto en favor de algunos pocos.
• Comienza a gestarse en la década de 1920-30 y se expande después de la
segunda guerra mundial.
• Comienza a generalizarse la convicción de que aquel Estado no intervencionista
era el culpable de los males que se producían en la sociedad. El Estado Social de
derecho tuvo una vigencia de casi 30 años, con la vocación de garantizar el
Crecimiento económico, Asegura el nivel de vida, Asegura el empleo, Garantiza
los servicios sociales básicos, Incentivó el mercado y la producción, Fomenta la
paz y la estabilidad social, Impulsó el acuerdo y el consenso entre las distintas
fuerzas políticas.
• Economía: El Estado social de derecho no niega los valores del Estado
Liberal, sino que pretende hacerlos más efectivos dándoles una base y un
contenido material.
• Estructura del Estado social de derecho.
1)Reformulación de la interacción Estado-Sociedad: Estado como regulador
decisivo de la sociedad. Estado y sociedad no son ya dos sistemas autónomos,
sino fuertemente interrelacionados. La sociedad que coexiste con este Estado se
caracteriza por tener un elevado nivel de articulación organizacional
(asociaciones, agrupaciones, grupos de presión, gremios, etc.).
2) Aspectos sociales y políticos: El rasgo más característico del Estado social fue
la producción de la integración social, dentro de las estructuras de una sociedad
industrial, conformada por una pluralidad de grupos e intereses antagónicos, así
como la reducción de los conflictos sociales en acuerdos sociales. La sociedad no
sólo participa pasivamente como receptora de bienes y servicios, sino que a
través de sus organizaciones toma parte activa en la formación de la voluntad
general del Estado.
• La reformulación del Estado: El Estado como distribuidor: se produce
una más justa distribución de lo producido, llevada a cabo por una adecuada
utilización de la potestad fiscal. Estado mánager: se vincula a la necesidad del
poder de disposición que debe tener el Estado para la dirección general del
proceso económico a fin de cumplir acabadamente con su responsabilidad de la
distribución del producto social. Esto lo debe realizar dentro del marco de una
economía de mercado que el mismo Estado contribuye a regular estructural y
coyunturalmente. El escenario de las decisiones relevantes se traslada del
parlamento a las instancias gubernamentales y administrativas. Esto es así
porque el parlamento no puede responder con celeridad a los cambios de
situación. La mayoría de los proyectos de planificación de políticas son
presentados por el gobierno.
El parlamento asume funciones de control, más que de decisión.
• Presupuestos Jurídicos: A los derechos individuales clásicos el Estado social
agrega los derechos económicos y sociales. Estos constituyen la base
legitimadora del Estado de bienestar. La ley pasa a ser un instrumento para la
ejecución de decisiones de distinta especie, por lo que la legislación aumenta
tanto en cantidad como en diversificación.
Formalmente el parlamento sigue siendo supremo, pero en la práctica no lo es.
Se presenta un Ejecutivo predominante en todos los aspectos.
• Los supuestos económicos: El nuevo auge que tomó el Estado después
de la segunda Guerra Mundial, dio lugar a una expansión estatal sin precedentes
en dos órdenes:
• El de la gestión pública de la economía.
• El de la redistribución de la renta a través de un plan general y
complejo de transferencias del capital. Se genera un poderoso sector público, que
empieza con el auge de las nacionalizaciones de posguerra.
El Estado pasa a controlar un gran sector de la economía y se genera una gran
masa de población activa en condición de empleo público.
Aparece como una necesidad la tendencia a la planificación económica estatal.
Se instrumentó un complejo sistema de seguridad social y de subsidios. Se da un
crecimiento constante de la producción vinculado a un crecimiento del consumo.
• Gasto público: se optó por mantener el nivel de gasto a costa del
endeudamiento, pero cuando el déficit del sector público pasó a ser permanente,
el recurso del sector financiero al endeudamiento se tornó destructivo.
• Internacionalización del sistema financiero: los Estados dejan de controlar los
intereses de la deuda.
• Sector trabajo: se comienza a emplear a extranjeros por menos sueldo y se
trasladan las grandes fábricas a países donde la mano de obra es más barata.
• Mercado de apertura de capitales: los Estados dejan de tener control sobre el
mercado interno.
Globalización Desde mediados del Es un proceso que se extiende hasta la actualidad y que se caracteriza por la
(un proceso que siglo XX hasta la existencia de nuevas dinámicas sociales, culturales, económicas y, por supuesto,
se extiende hasta actualidad. políticas. Estas dieron cuenta de una nueva realidad cada vez más compleja en el
la actualidad y escenario internacional y que tuvo y tiene por ende grandes repercusiones sobre
que se caracteriza el Estado.
por la existencia La globalización entraña una combinación de energías que implican
de nuevas una supranacionalización, es decir, el desvanecimiento de las fronteras políticas o
dinámicas incluso físicas entre los países, como también una vuelta al localismo (en forma
sociales, de desmembración de Estados, de movimientos secesionistas, de mayores
culturales,
demandas de autonomía política de las regiones, de reivindicaciones
económicas y, por
supuesto, multiculturalistas, etc), debemos tomarla como un proceso que
políticas. Estas conviene interpretarlo como multicausal, en tanto se expresa en todos los
dieron cuenta de campos de la actividad del ser humano, es un proceso económico-tecnológico
una nueva que tiene grandes e indefectibles consecuencias políticas.
realidad cada vez A la postura hiperglobalista entenderán que el Estado ya no es una posibilidad
más compleja en viable en un mundo dominado por una economía global. Se trata de una postura
el escenario que le otorga prioridad a la lógica económica principalmente en su expresión
internacional y
que tuvo y tiene
neoliberal, dado que los hiperglobalistas celebran la libre competencia de
por ende grandes mercados que, asimismo, garantizan el crecimiento de la globalización.
repercusiones Para los hiperglobalistas, el fenómeno de la globalización es una fase que
sobre el Estado) precede la desaparición de los Estados, dando paso a una “sociedad global”
marcada por una preponderancia de lo económico, Pero, mientras los
hiperglobalistas afirman que el mundo está alcanzando una economía de perfecta
integración, los escépticos dudan de esta comprensión tan positiva de la
globalización para pensar, más bien, que el escenario internacional está viviendo
apenas un aumento en los niveles de internacionalización: ello es, un incremento
en las interacciones entre las economías nacionales, y entre sus flujos de
inversión y comercio.
Los procesos de interdependencia y transnacionalización deben pensarse en
todos los órdenes del Estado, tanto en su relación con actores externos como en
su propia organización interna.
Pueblo: El creciente multiculturalismo y los movimientos sociales internos son
demandas identitarias que debilitan el vínculo entre el Estado- nación y su
pueblo. Aquella cohesión identitaria buscada durante el siglo XIX (a través del
establecimiento de una lengua común, de un imaginario repleto de símbolos
nacionales y de un establecimiento territorial fijo) se ponen en crisis durante la
globalización, erosionando la relación unilateral Estado-pueblo. En parte, ello se
debe al aumento de los flujos migratorios consecuencia de la movilidad laboral,
de los conflictos bélicos y de la seguridad (pensemos, por ejemplo, en lo que
sucede en los países debilitados por el narcotráfico). En tal sentido, la
globalización ha permeado la unidad Estado-nación, reconfigurando el concepto
de ciudadanía.
Territorio: Sabemos que el territorio es el espacio físico donde habita una
población ha constituido y que es también el ámbito de competencia soberana:
es decir, el margen de delimitación de dominio formal efectivo (jurídico), donde el
Estado reclama exclusividad y permanencia. No obstante, la globalización ha
logrado que las fronteras de estos territorios se debiliten. Ello no solo a nivel
físico (como sucede con los movimientos migratorios y las comunidades que
habitan en los límites de dos Estados, incluso hablando dos lenguas), sino
también simbólicos, aspectos que antes hemos mencionado al respecto de la
idea de cultura global.
Derecho. Entendido como ordenamiento jurídico producto de un proceso
decisional soberano de alcance territorial exclusivo, el derecho también se ha
visto afectado en el marco de la globalización. Si, desde sus inicios, la elaboración
y la aplicación de las leyes como atributo soberano de un Estado han cumplido la
función de unificar conductas y lograr una cohesión social dentro de un espacio
delimitado, los elementos antes señalados (pueblo y territorio) erosionan el orden
jurídico, dado que trasladan sus problemáticas al seno de este campo , Pero
también aquel derecho que se ocupa de la organización jurídico- política
fundamental del Estado, el derecho constitucional, se ha visto problematizado. El
Estado, quien ha sido casi exclusivamente el monopolizador de las relaciones
internacionales, también ha ido evolucionado: desde su primera versión como
Estado absolutista, pasando por el Estado de derecho liberal y social (también
conocido como Estado de bienestar o keynesiano), hasta llegar al presente en el
que el fenómeno de la globalización pone en jaque hasta la existencia misma del
Estado, y donde nuevos actores le enfrentan de igual a igual por detentar el
protagonismo en este complejo escenario internacional.
Economía. la economía local se ha visto atravesada por vertiginosos procesos
internacionales de la globalización, Es por ello que las decisiones de producción e
inversión pueden no siempre reflejar condiciones locales o nacionales. Las
organizaciones financieras como los bancos son también cada vez más globales
en su escala y orientación. Estos avances tecnológicos en materia de
información, comunicación y transporte están borrando las fronteras entre lo que
antes eran mercados separados, condición necesaria de las políticas económicas
independientes, aumentando así drásticamente el ámbito de la interconexión
económica. Como consecuencia, las normas y los sistemas de regulación
nacionales destinados al control y la promoción de los mercados han perdido su
significado tradicional en la mayoría de los casos.
En cierto modo, muchos conceptos de la economía nacional se ven ahora
carentes de sentido. Por lo tanto, no puede afirmarse sencillamente que la idea
misma de una economía nacional ha sido suprimida: los sistemas nacionales
distintivos de gestión económica subsisten y los gobiernos siguen teniendo
opciones políticas.
Aunque en diferentes dimensiones, estos cuatro elementos coinciden en poner en
cuestión uno de los aspectos esenciales para la soberanía: el poder. El
debilitamiento territorial, el carácter transnacional del derecho constitucional, la
internacionalización de las economías y la crisis identitaria de los pueblos se
traducen en una fuerte reconfiguración de la soberanía estatal y de la
autodeterminación en lo interno y externo, en tanto coyunturas que limitan la
capacidad decisional de un Estado.
Desglobalización: Proceso a través del cual aquellos factores que colaboraron son
la supremacía de un escenario global, paulatinamente se vuelven elementos que
hacen retroceder su avance. Pensemos, por ejemplo, en la creación de mercados
globales, los cuales han generado márgenes y periferias a lo largo de todo el
mundo, cuestión que hemos explorado previamente. Se trata no sólo de una
contradicción dentro de ese beneficio que promete el carácter global (es decir, la
hipotética posibilidad de que todos los Estados puedan acceder a ciertos enclaves
económicos, sociales y culturales), sino también un fuerte impulso y aliento para
que los países del Tercer Mundo confeccionen sus propios modelos en vistas de
enfrentarse a este engañoso sistema. Esto puede observarse claramente con el
advenimiento de los gobiernos de izquierda en Latinoamérica, proceso que cobró
relevancia en las últimas décadas como una clara afrenta al avance neoliberal,
pero cuyo germen podemos rastrear en toda una historia de procesos
decoloniales y anticoloniales. En tal sentido, la resistencia ante la globalización
ha nacido de su propio entramado, en tanto las desigualdades generadas y el
desplazamiento de ciertos Estados hacia las periferias económicas y políticas han
socavado su propia hegemonía.
La desglobalización puede pensarse, entonces, como un camino en reversa que
se encuentra deconstruyendo las bases fundamentales de este poderoso
fenómeno.
