Guia Del Agua en El BID - Mar20
Guia Del Agua en El BID - Mar20
DOCUMENTOS
2020
Guía de agua en el
Banco Interamericano de
Desarrollo
Oficina Económica y Comercial
de la Embajada de España en Washington D.C.
OD OTROS
DOCUMENTOS
09 de marzo de 2020
Washington D.C.
[Link]
NIPO: 114-20-021-0
OD GUÍA DE AGUA EN EL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO
Índice
1. Resumen Ejecutivo 4
2. El sector de agua y saneamiento en el BID 6
2.1. Estrategia sectorial 2010-2020 6
2.2. Estrategias de País 8
1. Resumen Ejecutivo
Alrededor del 80% de las viviendas en la región de Latinoamérica y el Caribe tiene fácil
acceso a agua potable, pero sólo entre el 30-40% están conectadas a un sistema de
alcantarillado.
En la estrategia sectorial del agua y saneamiento definida para el periodo 2010-2020 por el
BID se fija el cumplimiento de una serie de objetivos específicos para cada uno de los países
miembro.
El BID cuenta con diferentes fondos con los que financiar proyectos de agua y saneamiento,
entre los que se encuentran FECASALC, AquaFund y CReW, y diferentes iniciativas para el
sector, como AquaRating, Centro del Agua y Hydro-BID.
Los proyectos aprobados por el BID desde 2016 ascienden a 2.604, de los cuales 173
pertenecen al sector de agua y saneamiento, lo que representa el 6,6% del total, y sitúa al
sector séptimo en número de proyectos de un total de dieciocho.
De los 1.860 contratos de bienes y obra financiados por el BID en el sector de agua y
saneamiento desde el 1 de enero de 2010, 17 han sido adjudicados a empresas españolas,
lo que corresponde al 0,9% de los contratos
BID Invest, miembro del Grupo BID, es un organismo multilateral con sede en Washington,
D.C., comprometido en promover el desarrollo económico de América Latina y el Caribe a
través del sector privado. Cuenta con una cartera activa de casi 8.500 millones de dólares1
centrado mayoritariamente en transporte, agua2, sanidad, infraestructura social y desarrollo
tecnológico.
BID Lab sirve como laboratorio de innovación del Grupo BID para promover el desarrollo a
través del sector privado a través de nuevas soluciones en la región de América Latina y el
1
Según lo publicado en la memoria anual de 2019 de BID Invest.
2
El año pasado BID Invest concedió préstamos por valor de 90 millones en el sector de Agua y Saneamiento.
Caribe. BID Lab (previamente FOMIN) ha financiado más de 2.300 proyectos por valor de
más de 2.000 millones de dólares estadounidenses.
Ante estos desafíos el BID propone cuatro principios fundamentales a desarrollar en materia de
gestión integral de recursos hídricos. Para ello, se priorizan diversas líneas de acción que permitirán
alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible incluidos en el marco de la agenda 2030 para el
Desarrollo Sostenible.
Inversiones en infraestructura que supongan una mejora en: higiene, conectividad a los
sistemas (especialmente al alcantarillado), pago de tarifas por servicios y conservación y
uso racional del agua.
Desarrollar mecanismos para que los gobiernos prioricen el sector y se fortalezca el marco
institucional especialmente en materia de saneamiento.
Impulsar reformas en políticas públicas que permitan a los gobiernos hacer una gestión
responsable de los servicios de drenaje pluvial, residuos sólidos, seguridad hídrica, gestión
del riesgo y cambio climático.
Crear sistemas de alerta temprana y planes de contingencia para disminuir los impactos de
eventos extremos, como sequías, inundaciones y elevación del nivel del mar.
Impulsar medidas de mitigación del cambio climático como el cálculo de la huella de carbono
de las empresas de agua y saneamiento, uso de energía eficiente, cogeneración y gestión
adecuada de residuos sólidos.
Argentina (2016-2019)
Las mejoras de servicio de agua y saneamiento es un área prioritaria en la estrategia del BID para
el país, sobre todo en el Conurbano Bonaerense, para el periodo 2016-2019.
En el periodo anterior (2012-2015) se aprobaron 15 préstamos con garantía soberana por un total
de US$ 2.614 millones, de los cuales US$ 580 millones fueron destinados a agua y saneamiento.
De las cooperaciones técnicas aprobadas (29 por US$ 12 millones), el sector de agua y
saneamiento concentró US$ 1 millón. Ello contribuyó al mejor acceso y mejoramiento del servicio
de agua potable en 250.248 hogares, y un servicio de saneamiento nuevo o mejorado a 110.000
hogares.
El Grupo BID continuará el diálogo y la coordinación operativa en agua y saneamiento con el Banco
de Desarrollo de América Latina (CAF) y FONPLATA.
3
Hydro-BID es una herramienta de simulación creada por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para dar soporte a la región de Latino América y el
Caribe (LAC) en el manejo y planificación del recurso hídrico.
Bolivia (2016-2020)
El agua y el saneamiento es una de las áreas prioritarias de la estrategia del BID con el país para
el periodo 2016-2020 (también lo fue durante el periodo 2011-2015), lo que coincide con el Plan de
Desarrollo Económico y Social (2016-2020) que ha formulado el propio país.
Durante el período 2011-2015, las operaciones financiadas por el Banco beneficiaron a 366.471
habitantes en agua potable y saneamiento básico4. 9.112 hogares urbanos fueron favorecidos con
acceso a agua y saneamiento mejorados a través del mejoramiento de barrios.
La cobertura de agua en zonas urbanas y rurales alcanza el 92,1% y 66,3% de las viviendas
respectivamente. La cobertura de saneamiento básico alcanza a 62,6% y 42,3% en las zonas
urbanas y rurales respectivamente.
Para cerrar las brechas de cobertura de agua y saneamiento, el Banco enfatizará su apoyo en la
inversión en infraestructura principalmente en áreas periurbanas y rurales y en la continuidad de las
reformas iniciadas que garanticen su sostenibilidad. Para garantizar la efectividad y sostenibilidad
de las inversiones necesarias en el sector, el Banco brindará apoyo para el fortalecimiento de las
capacidades de ejecución de las instituciones públicas sectoriales tanto a nivel nacional como
regional.
Brasil (2019-2022)
El agua y saneamiento no se incluye entre las áreas prioritarias del país para el periodo 2019-2022,
sin embargo, se reconoce como un sector relevante dentro de los objetivos generales del Banco.
Brasil ha logrado grandes avances en estos años. Entre 2002 y 2014 la cuota de la población con
acceso a sistemas de alcantarillado ha aumentado del 65% al 75% en el período, y la cuota con
acceso al agua potable del 87% al 95%.
Durante el periodo 2016-2018 se aprobaron 40 proyectos de CT, por un total de US$ 20,9 millones,
de los cuales se destinaron a ampliar y mejorar las condiciones de agua potable y saneamiento
básico 6 por US$ 1,9 millones.
4 PCR y/o PMR de Programa de agua para pequeñas comunidades (BO-L1013), Programa de agua potable y saneamiento para pequeñas localidades y
comunidades rurales (BO-G1002) y Programa de agua y alcantarillado en zonas periurbanas, Fase I. (BO-L1034).
conectados a la red de alcantarillado en áreas urbanas y un aumento del acceso al agua potable y
saneamiento básico para 170 familias indígenas.
El Grupo BID pondrá su foco en mejorar el acceso a servicios sostenibles de saneamiento básico;
apoyar las condiciones operativas de la prestación de los servicios; generar mayor resiliencia
climática y ambiental con énfasis en la inclusión social, en el saneamiento ambiental y seguridad
hídrica de las cuencas hidrográficas.
Asimismo, el Grupo BID seguirá el diálogo y la coordinación operativa en agua y saneamiento, con
la Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA) y el Instituto Alemán de Crédito para la
Reconstrucción (KFW).
Chile (2019-2022)
El agua y saneamiento no se incluye entre las áreas prioritarias del país para el periodo 2019-2022,
sin embargo, se reconoce como un sector relevante dentro de los objetivos generales del Banco.
El foco se centra en especial en el déficit hídrico originado por menores precipitaciones y limitadas
capacidades de almacenamiento de agua y tratamiento de aguas servidas (lo cual afecta
principalmente a zonas rurales y a los sectores de agricultura y agroindustria). Asimismo, los
cambios en los patrones de lluvia y temperatura han aumentado la probabilidad de incendios de un
59% a un 71%, generando pérdidas anuales de US$50 millones a la industria forestal.
Para hacer frente al desafío que implica aumentar la inversión y mejorar la productividad el Grupo
BID apoyará las intervenciones público-privadas, con apoyo técnico y financiero del Grupo BID para
la adopción de tecnologías que permitan un uso más eficiente del agua, asegurando la
disponibilidad de este recurso en el largo plazo, el incremento de la resiliencia climática, y el
mejoramiento de la infraestructura de acueductos y tratamiento de aguas servidas en las áreas
rurales.
Colombia (2019-2022)
El agua y saneamiento no se incluyen entre las áreas prioritarias del país para el periodo 2019-
2022, sin embargo, se reconoce como un sector relevante dentro de los objetivos generales del
Banco.
Como resultado del apoyo del Banco se ampliará la conexión a sistemas de agua potable de 62.000
hogares, de los cuales 56.000 son afrocolombianos, y más de 17.000 hogares con conexión al
sistema de alcantarillado entre las poblaciones de Buenaventura y Quibdó.
Con cooperación técnica apoyada por Suiza, se está desarrollando un vasto programa de apoyo a
la calidad gerencial de empresas de agua en 10 ciudades del país.
Ecuador (2018-2021)
El agua y saneamiento no se incluye entre las áreas prioritarias del país para el periodo 2018-2021,
sin embargo, se reconoce como un sector relevante dentro de los objetivos generales del Banco.
Mediante la línea de Crédito Contingente para la Sostenibilidad del Desarrollo, (cuyo monto fue de
US$300 millones), que se activó y desembolsó en febrero de 2015, el BID apoyó con asistencia
técnica el análisis de viabilidad de proyectos de infraestructura bajo modalidad de APPs en el sector
de agua (junto con trasporte y energía).
La cartera activa con garantía soberana estaba formada a 28 de febrero de 2018 por 30 operaciones
por US$2.496 millones (US$1.826M ya desembolsados) concentradas principalmente en el
fortalecimiento de la gestión pública (25%), energía (33%), transporte (10%) y agua y saneamiento
(11%).
Por su parte, la cartera activa de cooperaciones técnicas incluye 43 operaciones por US$42,1
millones, principalmente en el sector de agua y saneamiento (52%).
Las prioridades enunciadas en este eje también se encuentran alineadas con los ámbitos prioritarios
del Plan de Negocios de BID Invest 2017-2019, en particular el apoyo al segmento de infraestructura
a través de los sectores de energía, transporte, agua y saneamiento e infraestructura social.
Entre 2010 y 2014 la cobertura nacional del sistema de agua aumentó de 80,4% a 86,4%, mientras
que la de saneamiento pasó de 64,5% a 73,1%. A pesar de este aumento, todavía hay marcadas
diferencias de cobertura entre las áreas urbanas y las rurales (95% vs. 74% en agua, y 72% vs 65%
en saneamiento), y también se observa que determinados grupos étnicos tienen un mayor acceso
a los servicios que otros. Otro problema que afecta al sector es que más del 70% de las aguas
residuales se viertan sin ningún tipo de tratamiento en fuentes de agua utilizadas para consumo
humano, con graves implicaciones ambientales y sociales.
El Banco prevé una estrecha colaboración con: (i) los bancos multilaterales (Banco Mundial,
Corporación Andina de Fomento y Banco Europeo de inversiones) para el proyecto del Metro de
Quito; (ii) el Banco Europeo de Inversiones para el proyecto de la Plataforma Gubernamental de
Gestión Social; (iii) la Agencia Coreana de Promoción de Exportaciones e Inversiones (KOTRA) y
la Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA) en el sector energético; (iv) la Agencia
Francesa de Desarrollo (AFD), la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECID) y el
Banco Mundial en el sector de agua y saneamiento.
Guatemala (2017-2020)
El agua y saneamiento no se incluye entre las áreas prioritarias del país para el periodo 2017-2020,
sin embargo, se reconoce como un sector relevante dentro de los objetivos generales del Banco.
La brecha de acceso de la población rural pobre a servicios de agua y saneamiento guarda estrecha
relación con las condiciones de salud. Los bajos niveles de acceso a servicios de agua y
saneamiento inciden en las altas tasas de desnutrición. De acuerdo al MSPAS, dentro de las
primeras 20 causas de morbilidad en el país, 9 están relacionadas con falta de acceso o deficiencias
en la calidad de prestación de los servicios de agua potable y saneamiento básico, representando
un 20,1% del total de las consultas. Esta problemática se relaciona con la limitada cobertura de
estos servicios. Por ejemplo, el 36% de la población rural no cuenta con conexión a agua potable,
en contraste con el 11% del área urbana. En materia de saneamiento, la brecha urbano-rural es de
28 puntos porcentuales, por encima de la brecha promedio de la región (24 puntos porcentuales).
Aunque el nivel de infraestructura de saneamiento se incrementó en los últimos años, alcanzando
al 58,3% de la población en 2014, el nivel registrado se encuentra rezagado con respecto a su
ingreso per cápita. Además de las brechas geográficas también existen diferencias entre grupos
poblacionales. Datos de 2014 reflejan que sólo el 61,5% de los hogares indígenas en áreas rurales
cuentan con conexión a agua potable versus 65,9% de hogares no indígenas. Similar situación se
registra en los servicios de drenaje, que alcanzan únicamente al 11,4% de los hogares indígenas
en áreas rurales en contraste con el 19% de los no indígenas. El sector presenta además problemas
institucionales y de gestión que impactan la eficiencia y la calidad de los servicios en dichas
poblaciones.
Honduras (2019-2022)
El agua y saneamiento no se incluye entre las áreas prioritarias del país para el periodo 2019-2022,
sin embargo, se reconoce como un sector relevante dentro de los objetivos generales del Banco.
El Banco financió durante la anterior estrategia infraestructura (Distrito Central) para la provisión de
servicios de agua potable, alcantarillado sanitario, drenaje y alumbrado público, beneficiando a más
de 3.500 viviendas y alcanzando una cobertura del 100% dentro de los barrios priorizados
Si bien el país tiene coberturas de 92% y 80% de agua y saneamiento básico respectivamente, la
falta de datos sobre calidad del agua no permite realizar una estimación sobre cuanto corresponde
a gestión segura del servicio de agua. La continuidad del servicio de agua es bastante limitada: solo
54% en las zonas urbanas y de 66% en las zonas rurales. Por otra parte, solo el 1% de las aguas
residuales son tratadas.
México (2019-2024)
El agua y saneamiento no se incluye entre las áreas prioritarias del país para el periodo 2019-2024,
sin embargo, se reconoce como un sector relevante dentro de los objetivos generales del Banco.
Si bien México presenta altos niveles de cobertura de agua potable y de alcantarillado, alcanzando
un 95,5% y 96,5% respectivamente en el 2016, el reto está en mejorar la calidad del servicio. En el
2017, solo un 43% de la población tuvo acceso a agua segura y un 50% tuvo acceso a servicios de
saneamiento higiénicos, porcentajes que comparan desfavorablemente con otros países de
América Latina.
Se estima que las necesidades de financiación en agua y saneamiento hasta 2030 son de US$ 18
mil millones.
Panamá (2015-2019)
El agua y el saneamiento fue una de las áreas prioritarias de la estrategia del BID con el país para
el periodo 2010-2014, pero no lo es para el periodo 2015-2019, aunque se reconoce como un sector
relevante dentro de los objetivos generales del Banco
En este sentido, se aprobaron un total de US$244 millones en agua potable y saneamiento. Las
cooperaciones técnicas aprobadas totalizaron US$16,05 millones, concentrándose en los sectores
de medio ambiente y recursos naturales; y agua y saneamiento.
En las áreas rurales se observa un bajo nivel de cobertura de los servicios de agua potable,
alcanzando únicamente al 78% de la población, comparado con 93,5% a nivel nacional, mientras
que los valores en las comarcas indígenas se ubican en 56%.
Paraguay (2019-2023)
El agua y el saneamiento fue una de las áreas prioritarias de la estrategia del BID con el país para
el periodo 2014-2018, pero no lo es para el periodo 2019-2023, aunque se reconoce como un sector
relevante dentro de los objetivos generales del Banco.
Las cooperaciones técnicas aprobadas, por un total de US$27,1 millones, complementaron las
operaciones GS. Un 19,5% correspondieron a agua y saneamiento.
Los principales resultados se centran, por un lado, en mejoras de cobertura de agua potable en
áreas rurales (incremento de 49,2% en 2008 a 50,5% en 2017) y acceso a agua mejorada en
comunidades indígenas (1.317 hogares beneficiados, 9,8% superior al valor esperado del proyecto);
por otro lado, en la generación de capacidad institucional, con el desarrollo del plan de saneamiento
del lago Ypacaraí, el diseño del plan estratégico de reducción de pérdidas, y los estudios de
factibilidad de los sistemas de agua potable y alcantarillado en distritos de Alto Paraná, Presidente
Franco y Hernandarias.
En agua y saneamiento, 78,0% de los hogares cuentan con acceso a agua potable por red, mientras
que 11,0% dispone de acceso a alcantarillado sanitario. Adicionalmente, sólo el 2% de las aguas
residuales recolectadas es objeto de tratamiento previo a su vertimiento a los cuerpos receptores.
Los déficits en la infraestructura de agua y saneamiento suponen también pérdidas de productividad
para las empresas: el 11,4% de las empresas en Paraguay declararon haber sufrido cortes del
suministro de agua, afectando su normal funcionamiento y operaciones, restricción que afecta
principalmente a las compañías de menor tamaño.
altos niveles de morosidad y desfases tarifarios (ajuste parcial de la tarifa de agua corriente y
alcantarillado sanitario en 2018), los cuales, a su vez, afectan el manejo eficiente del recurso hídrico,
la sostenibilidad financiera y la calidad de los servicios prestados.
Perú (2017-2021)
El agua y el saneamiento fue una de las áreas prioritarias de la estrategia del BID con el país para
el periodo 2012-16, pero no lo es para el periodo 2017-2021, aunque se reconoce como un sector
relevante dentro de los objetivos generales del Banco
El Banco apoyó al Gobierno del Perú en la consolidación del marco institucional y legal y en la
promoción de la Gestión Integral de Recursos Hídricos, adoptando un enfoque participativo, de
sostenibilidad y equidad. Este apoyo, a través de préstamos programáticos (PBP) y varias
Cooperaciones Técnicas (CT), se complementó con la implantación de sistemas de manejo
integrado en tres cuencas prioritarias de la Costa. El Programa de Modernización de la gestión de
los recursos hídricos proveyó 1.461 licencias de derechos de agua para usos agrario y no agrario,
instaló 50 estaciones hidrometeorológicas y 6 estaciones de monitoreo de calidad del agua,
resultando en la aprobación de los planes de gestión por la Autoridad Nacional de Agua (ANA) y la
firma de acuerdo de conflictos locales.
Con el Fondo de Agua y Saneamiento del Gobierno de España, se amplia y mejora el acceso a
servicio de agua y saneamiento en zonas rurales - en los departamentos de Puno, Cusco, Apurímac,
Huancavelica y Ayacucho donde la población beneficiaria es predominantemente indígena-,
incrementando la cobertura de 31,7% a 33,6% en agua potable y de 13,0% a 14,8% en
saneamiento.
El apoyo de BID Lab (previamente FOMIN) a la ONG Agualimpia permitió promover productos
financieros para mejorar el acceso de los pobladores de bajos ingresos a servicios de agua potable
y alcantarillado en localidades periurbanas. Como resultado, 10.186 hogares en áreas periurbanas
(Lima, Arequipa y Callao) han accedido a microcréditos para reformar los servicios sanitarios en sus
viviendas; 6.827 hogares han adoptado prácticas sanitarias adecuadas; y 3 entidades micro
financieras se han asociado al programa y ofertan productos adecuados para mejoras sanitarias en
zonas periurbanas.
La cobertura de agua no es universal. El 14% de los hogares en el país no tiene acceso al servicio
de agua potable y el 32% a instalaciones sanitarias, niveles inferiores al promedio de la región (5%
en agua y 17% en saneamiento). El 21,9% hogares con jefe de hogar indígena y el 14,7% de los
con jefe de hogar afrodescendiente no tienen acceso a agua potable (ENAHO, 2015). La cobertura
de agua a nivel urbano es de 95% y la de saneamiento 87,7% y en el ámbito rural de 68,4% y 22,1%
respectivamente. Únicamente el 40% de las personas en el quintil más pobre tiene acceso a
soluciones mejoradas de saneamiento.
Además, 36% del agua producida no es facturada, lo cual es menor a lo estimado en la región -
40% y 50% en la gran mayoría de las empresas - pero superior a lo observado en empresas
eficientes de países desarrollados- entre el 10% y 20%).
El Grupo BID apoyará al país en cerrar la brecha de inversión para ampliar la cobertura de agua y
saneamiento en áreas urbanas, periurbanas y rurales.
Uruguay (2016-2020)
El agua y el saneamiento fue una de las áreas prioritarias de la estrategia del BID con el país para
el periodo 2010-15, pero no lo es para el periodo 2016-2020, aunque se reconoce como un sector
relevante dentro de los objetivos generales del Banco.
Los principales sectores que componen la cartera activa con el sector público son: promoción de
exportaciones e inversiones (31%) y agua, saneamiento y residuos sólidos (18%).
3.1. Fondos
El BID cuenta con diferentes fondos con los que financiar proyectos en Agua y Saneamiento:
Surge en 2008 de una alianza estratégica entre el Gobierno de España y el BID que tiene como
objetivo contribuir a hacer efectivo el derecho humano al agua y al saneamiento y superar la meta
de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Hasta el momento se han financiado 21 operaciones por un monto de más de 1.365 millones de
dólares (de los cuales 620 millones de dólares son donaciones del Gobierno de España), trabajando
en 12 países de la región incidiendo en una visión integral del sector a través de:
Bolivia
Programas aprobados:
BOL-001-M: Programa de Agua y Alcantarillado Periurbano Fase I
o Entidad beneficiaria: Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA)
o Inversión FECASALC: 80 millones de USD
o Préstamo BID: 20 millones de USD
o Inversión local: 3,39 millones de USD
BOL-008-M: Programa de agua y saneamiento para comunidades rurales dispersas
menores a 2000 habitantes
o Entidad beneficiaria: Ministerio de Medio Ambiente y Agua, Fondo Nacional de
Inversión Productiva y Social Servicio Nacional para la Sostenibilidad de Servicios
en Saneamiento Básico (SENASBA).
Inversión FECASALC: 80 millones de USD
o Préstamo BID: 20 millones de USD
o Inversión local: 13,06 millones de USD
Costa Rica
Programas aprobados:
CRI-001-M: Programa de agua potable y saneamiento.
o Entidad beneficiaria: Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados
(AyA).
o Inversión FECASALC: 20 millones de USD
o Préstamo BID: 73 millones USD
o Inversión local: 214 millones de USD
o Aporte JICA: 134 millones de USD
Ecuador
Programas aprobados:
ECU-005-M: Proyecto de agua potable y saneamiento en zonas rurales y pequeñas
comunidades.
o Entidad beneficiaria: Banco del Estado (BdE), en coordinación con el SENAGUA.
o Inversión FECASALC: 20 millones de USD
o Préstamo BID: 30 millones de USD
o Inversión local: 10,6 millones de USD
El Salvador
Programas aprobados:
SLV-042-M: Agua y saneamiento en zonas rurales.
o Entidad beneficiaria: Ministerio de Relaciones Exteriores, Gobierno de El
Salvador.
o Inversión FECASALC: 24 millones de USD.
o Préstamo BID: 19,88 millones de USD.
Guatemala
Programas aprobados:
GTM-001-M: Agua y saneamiento para el desarrollo humano.
o Entidad beneficiaria: Instituto de Fomento Municipal INFOM-UNEPAR
o Inversión FECASALC: 50 millones de USD.
o Préstamo BID: 50 millones de USD.
Haití
Programas aprobados:
HTI-002-M-a: Programa de Agua Potable y Saneamiento Para Seis Ciudades
Intermedias II (HA-L1039-HA-X1013) / Programa de Agua Potable y Saneamiento Rural
II (HA-X1014).
o Entidad beneficiaria: Direction Nationale de l’Eau Potable et de l’Assainissement
(DINEPA)
o Inversión FECASALC: 10 millones de USD.
Honduras
Programas aprobados:
HND-007-M: Programa de Agua y Saneamiento Rural.
o Entidad beneficiaria: Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados
(SANAA)
o Inversión FECASALC: 25 millones de USD.
o Inversión local: 2,50 millones de USD.
Nicaragua
Programas aprobados:
NIC-056-M: Programa de mejora y ampliación de los servicios de agua potable en 7
ciudades de Nicaragua.
o Entidad beneficiaria: Empresa Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados
Sanitarios (ENACAL).
o Inversión FECASALC: 31,4 millones de USD
o Financiamiento LAIF: 10,26 millones de USD
o Inversión local: 1,57 millones de USD
Panamá
Programas aprobados:
PAN-008-M: Programa de agua potable y saneamiento en áreas rurales e indígenas de
panamá con énfasis en la gobernanza del sector.
o Entidad beneficiaria: Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones. Dirección del
Subsector de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario (DISAPAS) Ministerio de Salud
(MINSA).
o Inversión FECASALC: 7,5 millones de USD.
o Inversión local: 7,5 millones de USD.
Paraguay
Programas aprobados:
PRY-011-M: Programa de agua potable y saneamiento rural.
o Entidad beneficiaria: Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA)
o Inversión FECASALC: 40 millones de USD
o Préstamo BID: 12 millones de USD
o Inversión local: 8 millones de USD
República Dominicana
Programas aprobados:
DOM-001-M: Proyecto de Agua Potable y Saneamiento Rural
o Entidad beneficiaria: Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados (INAPA)
Inversión FECASALC: 35 millones de USD.
o Préstamo BID: 35 millones de USD.
Uruguay
Programas aprobados:
URY-001-M: Programa de Abastecimiento de Agua Potable a Pequeñas Comunidades
Rurales.
o Entidad beneficiaria: Obras Sanitarias del Estado (OSE). Gobierno de Uruguay.
o Inversión FECASALC: 6,85 millones de USD.
o Inversión local: 6,85 millones de USD.
URY-002-M: Plan Nacional de Gestión Integrada de Recursos Hídricos en Uruguay (Plan
Agua).
o Entidad beneficiaria: Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio
Ambiente (MVOTMA).
o Inversión FECASALC: 1 millones de USD.
o Inversión local: 1 millones de USD.
AquaFund (AQF)
Desde 2008, AquaFund ha sido el principal mecanismo de financiamiento para las inversiones en
las áreas de agua y saneamiento del BID en América Latina y el Caribe, desarrollando productos y
plataformas de divulgación de conocimientos, aumentando la capacidad institucional a todos los
niveles y brindando soporte a distintos estudios técnicos. Es un fondo flexible, abierto a la
innovación, capaz de adaptarse a las necesidades cambiantes de la región.
AquaFund ofrece financiamiento no reembolsable para actividades enfocadas en las áreas más
urgentes, como las siguientes:
AquaFund es un fondo doble creado con capital del BID y con contribuciones de donantes. El BID
ha donado, hasta la fecha, 57 millones de dólares estadounidenses, y aumentará su contribución
anualmente. El fondo de múltiples donantes cuenta con la participación de PepsiCo Foundation, la
Cooperación Suiza mediante la Secretaría de Estado de Economía (SECO) y la Agencia Suiza para
el Desarrollo y la Cooperación (SDC), el Ministerio de Hacienda de Austria y la Agencia Española
de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). Los socios han contribuido con
aproximadamente 31 millones de dólares estadounidenses y colaboran activamente con la gestión
del fondo.
Desde su creación, AquaFund ha apoyado más de 124 iniciativas, inyectando más de 4100 millones
de dólares estadounidenses en el ámbito del agua y el saneamiento, y ha ayudado a gobiernos de
la región a ofrecer acceso universal a servicios de suministro de agua y saneamiento de alta calidad.
Fondo Prototipo Regional para el Caribe para Manejo de Aguas Residuales (CReW)
Fue creado en 2011 por la Global Environmental Facility (GEF) en asociación con el BID y el
Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente, con un monto de 20 millones de dólares.
El Fondo, que cuenta con la participación de 13 países del Caribe inglés e hispano, tiene como
objetivo probar mecanismos de financiación que permitan la sostenibilidad de proyectos de
tratamiento de efluentes e incluye la creación de un fondo rotatorio a nivel nacional en cuatro países
(Belice, Jamaica, Guyana y Trinidad y Tobago).
3.2. Iniciativas
AquaRating
El sistema fue concebido en el 2008 por el Banco Interamericano de Desarrollo BID y desarrollado
mediante una alianza estratégica con la International Water Association (IWA) para contribuir a
mejorar la eficiencia y transparencia de los servicios de agua y saneamiento; y fortalecer la
prestación del servicio con calidad de una manera sostenible y rentable.
El Centro del Agua para América Latina y el Caribe, con sede en Monterrey (México), surge en
noviembre del 2008, como una iniciativa conjunta del Tecnológico de Monterrey, Fundación FEMSA
y el BID enfocada en la creación del centro de investigación aplicado en temas del uso sostenible
de agua en América Latina y el Caribe.
El Centro fue así creado para generar y difundir conocimientos para la gestión y la utilización de los
recursos hídricos en América Latina y el Caribe a través de tres objetivos específicos:
Establecer Programas de investigación en temas relacionados con el uso y manejo del agua
en América Latina y el Caribe;
Establecer Programas de capacitación formal y no formal que respondan a las necesidades
de la región en materia de agua;
Crear una Plataforma para integrar información de América Latina relativa al agua.
Hydro-BID
Hydro-BID actualmente está siendo aplicado en Argentina, Brasil, Ecuador, Guatemala y Perú,
además de realizar casos pilotos en colaboración con institutos y universidades de Colombia,
Paraguay, Chile y Venezuela.
3,000 80
Millones de USD
70
2,500
60
2,000
50
1,500 40
30
1,000
20
500
10
0 0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
5
Le preceden en importancia según el número de proyectos: Reforma y modernización del Estado; Inversiones sociales; Energía;
Agricultura y desarrollo rural; Medio ambiente y desastres naturales; y empresas privadas y desarrollo de la PYME.
Fecha de
Número País Título Financiación Responsable
aprobación
Proyecto de Agua, saneamiento e
higiene en áreas urbanas, Sergio Pérez Monforte,
HA-L1135 Haití 100.000.000 27/02/2020
periurbanas y rurales de la región del sperez@[Link]
gran norte de Haití
Sarah C. Matthieussent
Gestión de Residuos Sólidos en el
HA-L1106 Haití 34.803.000 27/02/2020 Romain,
Norte de Haití
sarah@[Link]
Proyecto de Recuperación del Río
E. Gustavo Mendez
Tietê Aguas Arriba de la Presa de la
BR-L1536 Brasil 79.866.302 18/12/2019 Torrico,
Penha, en el Estado de Sao Paulo –
gmendez@[Link]
Renasce Tietê
Fondo para el Medio Ambiente
Mundial/Fondo Regional del Caribe
para la Gestión de Aguas Residuales David Wilk,
RG-T3412 Regional 9.004.556 18/12/2019
(FMAMCReW+): Enfoque Integrado davidw@[Link]
para la Gestión Recursos Hídricos y
Aguas Residuales Aplicando Solución
Apoyo a la Iniciativa de Saneamiento Henry Alberto Moreno,
RG-T3524 Regional 1.500.000 17/12/2019
Óptimo henrym@[Link]
Programa Integral de Drenaje Pluvial Tania Paez,
PE-L1238 Perú 120.000.000 11/12/2019
en ciudades priorizadas del Perú taniap@[Link]
Proyecto de Agua Potable y
Henry Alberto Moreno,
RG-L1134 Regional Saneamiento para el Área 200.000.000 27/11/2019
henrym@[Link]
Metropolitana de Ciudad del Este
Proyecto de Saneamiento Ambiental,
E. Gustavo Mendez
Macroedrenaje y Recuperación de los
BR-L1508 Brasil 70.000.000 27/11/2019 Torrico,
Igarapés y Márgenes del Río
gmendez@[Link]
Parauapebas/PA
Programa de Agua Potable y Javier Grau Benaiges,
EC-L1248 Ecuador 27.500.000 27/11/2019
Alcantarillado del Cantón Portoviejo javiergr@[Link]
Programa de Reforma de los
Omar Dario Garzonio
HO-L1207 Honduras Servicios de Agua y Saneamiento en 30.000.000 16/10/2019
omarg@[Link]
el Distrito Central
Apoyo a la Implementación de
Reformas, el Fortalecimiento
Institucional y la Formulación de José Francisco Majarres,
PR-T1268 Paraguay 1.250.000 02/10/2019
Planes de Inversión a Largo Plazo del jmanjarres@[Link]
Sector de Agua y Saneamiento en
Paraguay
Ayiti Azul: Solución para el Plástico Dieter Wirrkowski
HA-G1043 Haití 3.400.000 18/09/2019
Oceánico dieterw@[Link]
Programa de Saneamiento Integral
Henry Alberto Moreno,
RG-L1131 Regional de las Ciudades de la Cuenca del Río 80.000.000 02/07/2019
henrym@[Link]
Uruguay – Provincia de Entre Ríos
El Convenio MARPOL al Servicio de
la Economía Azul: La Primera Dieter Wirrkowski
BH-L1047 Bahamas Instalación de Recepción y 3.000.000 26/06/2019 dieterw@[Link]
Tratamiento de Desechos Marinos
del Caribe
Programa de Reformas de Política de Cristina Mecerreyes,
BO-L1200 Bolivia 100.000.000 17/04/2019
los Sectores de Agua, Saneamiento, cristinam@[Link]
A continuación, se analizarán las principales adjudicaciones de contratos dentro del sector de agua
y saneamiento a empresas españolas, diferenciando aquellos contratos que son de bienes y obra,
de aquellos que son de servicio de consultoría.
De los 1.860 contratos de bienes y obra financiados por el BID en el sector de agua y saneamiento
desde el 1 de enero de 2010, 17 han sido adjudicados a empresas españolas, lo que corresponde
al 0,9% de los contratos. Estos proyectos ascienden a un total de 257 millones de dólares, un 4,1%
del importe total financiado en el sector de agua y saneamiento (6.276 millones de dólares).
120 6
Millions
100 5
80 4
60 3
40 2
20 1
0 0
2011 2012 2013 2014 2016 2017 2018 2019
Programa de Inversiones en
26 julio,
Agua Potable y 1787/SF-NI NIB0901 SETA Nicaragua 1.880.696
2012
Saneamiento
Programa de Inversiones en 08
Agua Potable y 1787/SF-NI NIB0837 SETA Nicaragua septiembre 5.074.403
Saneamiento , 2011
Fuente: elaboración propia a partir de los datos del BID.
6 6
Millions
5 5
4 4
3 3
2 2
1 1
0 0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Consorcio Ute
Technical Studies 3506/OC-PN PNA6151 Txt Ing Ing S.L- Panamá 27/07/2016 1.992.086
Saitec S.A
Prointec, S.A
Others 3002/OC-PN PNA6136 Panamá 15/04/2016 342.000
Nº15
ATN/ME- Aisha Al-Said,
Financial Studies PRA7768 Paraguay 14/12/2015 6.720
14181-PR Albella
Lavao
Hydraulics Studies and
2190/GR-HA HAA4838 Gonzalez, Haití 24/07/2014 58.742
Engineering
Silvano
PYG
ATN/OC-
Others NI10322 Estructuras Nicaragua 25/06/2014 427.000
14121-NI
Ambientales S.L
Others 1469/OC-GU GU12816 Epypsa Guatemala 02/10/2013 120.000
Technical Egis Eau &
Assistance/Advisory 1793/SF-HO HO13994 Estudios Y Honduras 01/10/2013 1.003.259
Services Servicios S.A.
Supervision/Inspection of GRT/WS-
GU12674 Vorsevi S.A.U. Guatemala 28/08/2013 2.180.000
Construction 11905-GU
Wasser, Sae. República
ATN/OC-
Research Design/Evaluation DRA7000 Ingeniería Del Dominican 18/02/2013 532.394
13182-DR
Agua a
Inpysa Informes
Planning Studies 2243/BL-NI NIA9900 Y Proyectos Nicaragua 06/02/2013 399.951
S.A.
Operations Studies 1469/OC-GU GU10825 Epypsa Guatemala 22/05/2012 192.439
Gomez, Jesus
Others 1730/SF-GY GYA2626 Guyana 02/05/2012 47.000
Blasco
Typsa-Gitec-
Sector Studies 2199/BL-BO BO17993 Lwb-Aguilar & Bolivia 20/03/2012 5.210.273
Asociados
Inclam Sociedad
Civil Works Rehabilitation 2025/OC-PN-1 PNA5432 Panamá 05/12/2011 726.270
Anónima
Consorcio
Civil Works Rehabilitation 2025/OC-PN-1 PNA5421 Panamá 07/11/2011 586.862
Applus-Inclam
Lopez Mendez, República
Management Advisory
2430/OC-DR DRA6175 Feliciano Dominican 30/06/2011 34.729
Service
Antonio a
Fuente: elaboración propia a partir de los datos del BID.
BID Invest ofrece inversiones y conocimientos en infraestructura en toda la región y moviliza capital
adicional para financiar estos proyectos. Aspira a incentivar el ingreso al mercado y promover
soluciones sostenibles, concentrándose en cuatro esferas principales: energía, transporte, agua y
saneamiento e infraestructura social.
En materia financiera, ofrece una serie completa de opciones, incluidos préstamos para proyectos,
préstamos para empresas, garantías, financiamiento puente, deuda intermedia, capital, emisiones
en mercados de capital y financiación en moneda local.
El Grupo BID ocupa una posición especialmente ventajosa para poder prestar apoyo a las alianzas
público-privadas. El BID aporta todos sus conocimientos y experiencia técnica en materia de
políticas públicas y proporciona financiación al sector público, mientras, el BID Invest trabaja con el
sector privado preparando paquetes de financiación que atraen inversiones.
Algunos de los proyectos más relevantes que ha financiado BID Invest en el sector de Agua y
Saneamiento son:
International Water
Interagua Corporate
EC-L1159 Ecuador Services (Guayaquil) 60 millones de USD 15/12/2016
Loan
Interagua C. Ltda.
Descripción: operar, mantener y mejorar los sistemas de agua potable y saneamiento básico en Guayaquil
7. Contactos de interés
8. Acrónimos
AQF: AquaFund
9. Bibliografía
Ventana Global
913 497 100 (L-J 9 a 17 h; V 9 a 15 h)
informacion@[Link]
[Link]
OD
The IDB's strategy reveals differing levels of focus on water and sanitation across Latin American countries. While nations like Panama have prioritized these sectors in previous years, countries such as Mexico and Honduras do not currently list them as top priorities despite their recognition as vital areas . Each country's strategic focus reflects its specific needs and the extent of existing coverage and quality problems, with rural and indigenous populations often being the most underserved . The IDB adapts its support, often aligning with national strategies while addressing broader regional disparities .
The collaboration between the IDB and international bodies such as the World Bank, AECID, and others has been instrumental in advancing water and sanitation services in Latin America and the Caribbean. This joint effort has facilitated access to technical and financial resources essential for expanding coverage and improving service quality in underserved regions . Nevertheless, persistent regional disparities and quality issues suggest room for enhancement in coordination and alignment of priorities to ensure more comprehensive coverage and management sustainability .
International cooperation plays a significant role in Latin America and the Caribbean by providing financial and technical support to improve water and sanitation services. The Inter-American Development Bank (IDB) coordinates with entities such as the World Bank, Swiss Cooperation, JICA, and the Spanish Agency for International Development Cooperation (AECID). The IDB facilitates projects to expand service coverage, improve quality, and address investment gaps .
Key institutional problems in Latin America's water and sanitation services include inefficiencies and quality issues. These stem from inadequate management and coordination among institutions, affecting service delivery, particularly in rural and indigenous communities . Institutional strengthening, supported by entities like the IDB, is crucial to improving sustainability and operational efficiency . The IDB continues to engage in partnerships to address these deficiencies .
Mexico requires approximately US$18 billion in investments for its water and sanitation sector by 2030 . Despite high coverage levels—95.5% water and 96.5% sanitation in 2016—the quality of these services is deficient, with only 43% having access to safe water and 50% to hygienic sanitation services in 2017. This represents a lower standard compared to other Latin American countries .
Urban areas in Latin America generally have higher access to water and sanitation services compared to rural areas, where 36% lack potable water connection versus 11% in urban regions . The sanitation gap is 28 percentage points higher in rural areas compared to urban ones. This disparity is also evident among indigenous populations, who have even less access to potable water and drainage services than non-indigenous groups . These inequalities are compounded by institutional and management issues affecting service quality and efficiency .
Panama's water and sanitation efforts have achieved 93.5% national coverage, but rural areas lag at 78% coverage, with indigenous regions even further behind at 56% . These disparities highlight persistent challenges in expanding and improving service quality in underserved areas. Current efforts focus on increasing coverage and supporting institutional reforms to address these gaps .
Indigenous communities significantly impact water and sanitation policy discussions due to their disproportionate exposure to service gaps. For example, only 61.5% of indigenous households in rural areas have potable water access compared to 65.9% for non-indigenous counterparts, while drainage services cover merely 11.4% versus 19% . Policies must consider these disparities to develop equitable solutions, as highlighted by the IDB's emphasis on addressing coverage gaps for indigenous populations .
Brazil has made significant progress in water and sanitation, increasing sewer access from 65% to 75% between 2002 and 2014, and potable water access from 87% to 95% . However, significant gaps remain, particularly in the regions Norte and Nordeste, where water access is only 57.5% and 73.3%, respectively. The country also needs substantial annual investments until 2033 to achieve universal water and sewer services . Despite urban advances, only 46% of the population has proper wastewater collection and treatment .
The Inter-American Development Bank (IDB) has prioritized water and sanitation projects as one of its important sectors, representing 6.6% of the total number of projects and 8.22% of approved import volume, amounting to US$5.494 billion since 2016 . Despite not being the highest priority sector, significant resources are allocated to improving these services, indicating its strategic role in addressing regional water and sanitation challenges .