ABG

ECONOMíA
E - s e g u n d o c u at r i m e s t r e
Índice
Presentación 3

Macrobjetivos 3

Programa 4

Agenda 5

Mapa Conceptual 6

Material 6

Glosario 7

Módulos *
Módulo 1 18
Módulo 2 30
Módulo 3 41
Módulo 4 58
Módulo 5 69
Módulo 6 78
Módulo 7 88

* Cada módulo contiene:

microobjetivos
contenidos
actividades

Referencias

Ícono para indicación de Lectura Básica (disponible en ANEXO): ∙

Ícono para indicación de Lectura Complementaria (disponible en plataforma):

Impresión total del documento 97 páginas

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 2

 El inicio del cursado de toda materia trae consigo la incertidumbre de su conte-
Presentación nido y de la relevancia que tendrá en la carrera que ha decidido seguir.
En primera instancia definimos a la economía como una disciplina científica con
sus reglas y método que tiene por objeto el estudio del proceso de producción
y distribución de bienes y servicios. Además, profundizaremos acerca de los
problemas de la escasez y la satisfacción de las necesidades. También vere-
mos que la economía es una disciplina científica que tiene su objeto de estudio
y su método y su especificidad y se enmarca en torno a los procesos producti-
vos en un contexto de escasez de los recursos disponibles.
El hombre es el destinatario de estos procesos de producción de bienes y ser-
vicios ya que son éstos los que satisfarán sus necesidades. Por ende, también
estudiaremos el carácter social. En tanto, la caracterización del estudio de los
procesos de producción de bienes y servicios hace que el hombre en su inte-
racción con la naturaleza produzca cambios a la misma.
Los principales problemas económicos tienen crucial importancia en su forma-
ción ya que le permitirá comprender la naturaleza de los procesos económicos
y entender el manejo de los instrumentos más idóneos de análisis de la activi-
dad productiva.
Así, en la materia se pasarán revista a los principales temas de la teoría econó-
mica, tanto microeconómicos como macroeconómicos, áreas en que se divide
usualmente a la economía, lo que permitirá establecer una interpretación de la
economía y su aplicación a lo cotidiano.
La asignatura está estructurada en un primer módulo que estudia los procesos
de producción de bienes y servicios en la economía para inmediatamente des-
pués ver los procesos de su distribución a través del mecanismo de mercado
en el módulo siguiente. El módulo posterior se enmarca en el área de la macro-
economía y estudia la cuantificación de los grandes agregados de la economía.
Luego los próximos módulos analizan el funcionamiento de los sectores mone-
tario y externo en la economía y finalmente se verán dos problemas de política
económica de relevancia como la inflación y la distribución del ingreso.
En definitiva, es la intención de esta asignatura la de brindar conocimientos de
teoría económica para poder comprender su uso analítico tanto en la gestión
de la empresa como en los niveles gubernamentales.
Lo invito a comenzar a desandar este camino tan interesante de manera con-
junta y colaborativa y realizar las actividades propuestas.

Macroobjetivos • Reconocer los conceptos económicos básicos a fin de interpretar la realidad

circundante.
• Comprender el funcionamiento del sistema de precios y su importancia en
el proceso de asignación de recursos para posibilitar el entendimiento de la
realidad en que desarrollará su actividad profesional.
• Identificar las relaciones que existen entre los distintos sectores y agentes
económicos para comprender el comportamiento agregado de la economía.
• Conocer las causas y efectos de los principales problemas económicos,
como el desempleo y la inflación, a los fines de encontrar la base conceptual
del entendimiento de dichos fenómenos.

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 • Comprender las acciones del gobierno en materia de política económica
a fin de conocer las soluciones que se pueden plantear a los principales
problemas económicos, como el desempleo, la inflación y el crecimiento.
• Conocer los fundamentos teóricos de los temas principales del sector
externo de la economía, de los procesos de integración económica y del
papel de organismos internacionales a los fines de que el alumno sepa
incorporarlos en su desenvolvimiento profesional futuro.

Programa
Principios generales
Economía. Definición y concepto. Economía positiva y normativa. Microecono-
mía y macroeconomía. El principio de escasez. Las necesidades y los recursos
productivos. El costo de oportunidad. La frontera de posibilidades de produc-
ción. Los agentes económicos. La empresa, las economías domésticas. El
sector público.

unidad ii

SISTEMAS ECONÓMICOS
Los problemas centrales de toda sociedad. Los sistemas económicos.
Concepto. El trueque y el intercambio. El funcionamiento del sistema de
economía de mercado. Las limitaciones del sistema de mercado. El sistema de
economía centralizada. Las economías mixtas y el mercado.

unidad iii

LA OFERTA Y LA DEMANDA
Teoría de la demanda y sus determinantes. Teoría de la oferta y sus determi-
nantes. El mercado, el equilibrio del mercado. La asignación de recursos y el
mercado. Distintos tipos de mercado.

unidad iv

MACROECONOMÍA
La macroeconomía. El producto y su medición. Los diferentes conceptos de
producto. Algunas interrelaciones entre macromagnitudes. El consumo y la
inversión. La distribución del ingreso. La política redistributiva. La política fiscal.

unidad v

EL SECTOR MONETARIO
El financiamiento de la economía. El dinero, sus funciones. Los intermediarios
financieros. Los bancos y el dinero bancario. El Banco Central. La política
monetaria. Los instrumentos de política monetaria.

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 unidad vi

ECONOMÍA ABIERTA
El comercio entre países. El librecambio. La balanza de pagos. El resultado
de la balanza de pagos. El GATT. La CEE. El NAFTA. El MERCOSUR. Los
mercados cambiarios. Tipo de cambio fijo y flexible. El sistema del FMI.

unidad vii

PROBLEMAS ACTUALES
El crecimiento económico, sus condicionantes y limitantes. El crecimiento y el
medio ambiente. El desarrollo y el subdesarrollo económico. La inflación, sus
causas y consecuencias. El ciclo económico. El desempleo. Distintos tipos
de desempleo. Las causas del desempleo. Temas de economía argentina.
Las causas del retroceso argentino; el programa de reforma; la ley de
convertibilidad.

Porcentaje estimativo por módulo según la cantidad y complejidad de

Agenda contenidos y actividades

35%

10% 10% 20% 20% 20% 10% 10%

Módulos 1 2 3 4 5 6 7

Representación de porcentajes en semanas:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7

Evaluación Evaluación
Parcial 1 Parcial 2

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Mapa conceptual

Módulo 1
Material Mochón, Francisco y Beker, Víctor Alberto (2008): Economía-Principios y
aplicaciones. Cuarta edición, Ed. McGraw-Hill. Capítulo 1.

Módulo 2
Mochón, Francisco y Beker, Víctor Alberto (2008): Economía-Principios y
aplicaciones. Cuarta edición, Ed. McGraw-Hill. Capítulos 10 y 11.

Módulo 3
Mochón, Francisco y Beker, Víctor Alberto (2008): Economía-Principios y
aplicaciones. Cuarta edición, Ed. McGraw-Hill. Capítulos 2 y 3.

Módulo 4
-Mochón, Francisco y Beker, Víctor Alberto (2008): Economía-Principios y
aplicaciones. Cuarta edición, Ed. McGraw-Hill. Capítulos 13 y 14.

Módulo 5
Mochón, Francisco y Beker, Víctor Alberto (2008): Economía-Principios y
aplicaciones. Cuarta edición, Ed. McGraw-Hill. Capítulos 15 y 16.

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 6

 Módulo 6
Mochón Francisco y Beker, Víctor Alberto (2008): Economía-Principios y
aplicaciones. Cuarta edición, Ed. McGraw-Hill. Capítulos 17 y 18.

Módulo 7
Mochón, Francisco y Beker, Víctor Alberto (2008): Economía-Principios y
aplicaciones. Cuarta edición, Ed. McGraw-Hill. Capítulos 19, 20, 21 y 22.

Glosario
A
A costo de factores: es la valuación del producto o ingreso de una economía
al costo de los factores productivos intervinientes (sin incluir impuestos
indirectos ni subsidios).
A precios de mercado: es la valuación del producto o ingreso de una
economía cuando se incluyen impuestos indirectos y subsidios; es la valuación
no al costo de producción, sino al precio final de mercado.
Ahorro autónomo: es lo que se ahorra cuando el ingreso de la economía es
nulo (es igual al negativo del consumo autónomo).
Ahorro: es la parte del ingreso disponible de las personas que no se destina al
consumo privado.
Ahorro del Gobierno: es la parte del ingreso del Gobierno (Impuestos)
que excede a sus gastos (Gasto en compra de bienes, pago de sueldos y
transferencias). Si es positivo hay superávit, ahorro positivo, si es negativo, hay
déficit o desahorro.
Ahorro del Resto del mundo: es la parte del ingreso del Resto del mundo
(Importaciones de bienes) que excede a sus gastos (Exportaciones de bienes).
Si es positivo hay ahorro positivo del resto del mundo (las importaciones son
mayores a las exportaciones), si es negativo hay desahorro del resto del mundo
(las exportaciones exceden a las importaciones).
Arancel: Derecho de aduana que grava las mercancías importadas por un
país y que constituye el instrumento por excelencia del proteccionismo,
favoreciendo a los productores nacionales.
Asignación de recursos: Distribución y organización de los factores de la
producción, trabajo, tierra y capital, y del tiempo y equipos para conseguir los
objetivos establecidos en un proyecto.
Auge o cima: es una de las cuatro grandes fases del ciclo económico; es
la fase del ciclo en el que la economía se halla en expansión, el PBI está
creciendo y las variables macroeconómicas más relevantes se hallan en niveles
adecuados al desarrollo económico.

B
Balanza comercial: También llamada balanza de mercancías. Aquí se registran
todas las exportaciones e importaciones de bienes. Su saldo es la diferencia
entre el valor de las exportaciones FOB y las importaciones CIF, que en caso de
ser positivo se dice que es un superávit comercial y en caso contrario un déficit
comercial.
Balanza de pagos: Es el registro contable de todas las transacciones
económicas efectuadas entre los residentes de un país y los residentes de otras
naciones durante un período determinado.

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Banco Central: es la autoridad monetaria máxima de un país, su principal
responsabilidad es el control de la oferta de dinero, generalmente desempeña
también funciones relacionadas con el sistema financiero.
Bandas de fluctuación: Intervalo de oscilación entre un límite máximo y otro
mínimo en torno a un valor establecido, que posibilita que una determinada
variable económica oscile positiva o negativamente dentro de él antes de
intervenir.
Base monetaria: Suma del circulante en poder del público y de los depósitos
de los bancos comerciales en el Banco Central.
Bien: Cualquier objeto o servicio capaz de satisfacer una necesidad.
Bienes complementarios: Bienes que tienden a consumirse juntos, y se
caracterizan porque la disminución del precio de un bien provocará un
incremento en su demanda.
Bienes de capital: Bienes que se utilizan para la producción de otros bienes
de consumo o de inversión, y que se deprecian en el proceso de fabricación.
Por ejemplo: maquinaria, herramientas, edificios, etc.
Bienes de consumo: Bienes o servicios destinados a satisfacer necesidades
humanas, y que son consumidos por los usuarios finales sin sufrir ninguna
transformación ulterior.
Bienes económicos: Bienes que son escasos y cuya obtención supone un
esfuerzo.
Bienes inferiores: Bienes cuya demanda disminuye al aumentar el ingreso.
Bienes libres: Bienes que carecen de valor de mercado y no precisan ser
racionados, por encontrarse en abundancia en la naturaleza, de forma que todo
el mundo tiene acceso a ellos, a diferencia de lo que ocurre con los bienes
económicos. Un ejemplo sería el aire.
Bienes sustitutos: Bienes alternativos o susceptibles de ser utilizados de forma
indistinta. El aumento de la demanda de un bien produce la disminución de la
demanda de su bien sustitutivo.

C
Cantidad de equilibrio: cantidad de un bien o servicio que “despeja” el
mercado, es decir, aquella cantidad para la cual oferentes y demandantes se
hallan de acuerdo en transar (no existen excesos de oferta ni de demanda;
corresponde al precio de equilibrio).
Capital: Uno de los factores de producción, junto con la tierra y el trabajo, que
se genera mediante la acumulación de riqueza.
Capital humano: Conjunto de recursos humanos que posee una empresa
o sector. Se denomina así debido a que sus conocimientos y aprendizaje
posibilitan la obtención de una renta o unos ingresos para la empresa.
Ciclo económico: Fluctuación de la economía que se ve reflejada en las
variaciones positivas o negativas de los índices macroeconómicos.
Circulante: Billetes y monedas en poder del público
Competencia perfecta: Forma de mercado que se caracteriza por la ausencia
de poder en la fijación de precio por parte de los consumidores u oferentes en
forma individual.

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Consumo: Parte del ingreso o renta nacional que no se destina al ahorro, sino
que es aplicado a la adquisición, por parte de las economías domésticas, de
bienes y servicios.
Costo de oportunidad: Valor de la alternativa desechada. De un bien o un
servicio, es la cantidad de otros bienes o servicios a los que se debe renunciar
para obtenerlo.

D
Déficit (superávit) del sector externo: es el valor en que las importaciones de
un país superan a las exportaciones (lo contrario es superávit).
Déficit (superávit) gubernamental: es el valor en que los gastos del sector
gubernamental de un país superan a los recursos gubernamentales (lo
contrario es superávit).
Déficit (superávit) privado: es el valor en que el consumo privado de un país
supera al ahorro privado del mismo (lo contrario es superávit).
Déficit fiscal: es cuando los gastos del sector público superan a los ingresos
del mismo (los ingresos típicos del sector público son los tributos).
Deflactar: Procedimiento mediante el cual se transforma una variable nominal
en real.
Demanda agregada: Total del gasto en bienes y servicios de una economía en
un determinado período de tiempo.
Depósitos a la vista o en cuenta corriente: Corresponde a los depósitos que
realizan los agentes en cuenta corriente, del que se puede disponer mediante
el libramiento de un cheque.
Depósito a plazo: Expresión utilizada para indicar que se trata de una suma de
dinero que estará inmovilizada durante un cierto período de tiempo.
Depreciación: es la reducción en el valor de un activo, es la estimación en
pesos del grado en que se ha agotado o gastado el equipo de capital en un
período determinado; se debe al uso, el tiempo mismo y el cambio tecnológico.
Depresión o fondo: es una de las cuatro grandes fases del ciclo económico;
movimiento cíclico, es un período de desempleo masivo y exceso de capacidad
instalada (demanda agregada insuficiente).
Desarrollo económico: se refiere al proceso por el cual los países elevan su
PBI per cápita, ya sea aumentando su stock de capital, mejorando la tecnología
productiva y la cualificación de los trabajadores, o por otros medios.
Desarrollo endógeno: desarrollo basado en las capacidades, iniciativas y
recursos locales y en el potencial dinámico de la demanda de la zona.
Desarrollo sostenible: el desarrollo sostenible exige mayores inversiones,
para las que se necesitan recursos financieros internos y externos. La inversión
privada extranjera y el regreso del capital expatriado, que dependen de un
clima de inversión favorable, son una fuente importante de recursos financieros.
Muchos países en desarrollo han experimentado durante un decenio una
situación de transferencia neta negativa de recursos financieros, en que los
pagos que tenían que hacer, en particular para el servicio de la deuda, eran
superiores a sus ingresos. Como consecuencia de ello, había que proceder
a reducir los servicios de la deuda externa (realizando los pagos de capital
de los préstamos recibidos, con lo cual se reducen los intereses a pagar), y
desarrollando los sectores para los que se tiene ventajas comparativas (es

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decir que se pueden producir a menores costos, que son especialmente
competitivos internacionalmente) sin descuidar el hecho de tener una economía
diversificada (no excesivamente especializada en pocos sectores) y un fuerte
mercado interno.
Desempleo: imposibilidad que tienen los trabajadores que desean trabajar
de poder obtener un empleo. En un sentido más general, subutilización de
cualquier recurso productivo.
Determinantes de las funciones: son las variables que determinan la cantidad
ofrecida o demandada (ej. determinantes de la oferta: precio del bien, precio
de los factores productivos, estacionalidad, etc.; determinantes de la demanda:
precio del bien, ingreso de los demandantes, modas, gustos, precios de los
demás bienes etc.) el precio del bien es el determinante más importante de la
función oferta y de la función demanda.
Devaluación: es el aumento del tipo de cambio bajo, más específicamente un
régimen de tipo de cambio fijo.
Diferencias entre Teoría Económica y Política económica: mientras que la
primera nos proporciona una manera de aprehender la realidad, la segunda
constituye el conjunto de acciones orientada a transformar esa realidad inicial
en una situación ideal u objetiva, definida en función de los juicios de valor de
quienes diseñan y ejecutan esas acciones.
Diferencias entre teorías científicas naturales y sociales: la principal
diferencia es que mientras que en las ciencias naturales los fenómenos son
reproductibles, en las ciencias sociales son esencialmente irreproductibles
(particularmente en la economía) por tanto no se pueden hacer experimentos
de laboratorio que permitan verificar las distintas hipótesis, por ello los
modelos, en ciencias sociales se construyen mediante “medición” de hechos
observables generalmente, y no con el grado de generalidad total que existe en
las ciencias naturales; un modelo económico (o social) supera a otro cuando
se comprueba que se da más generalmente la verificación de sus hipótesis; a
diferencia con las ciencias naturales, en las ciencias sociales pueden convivir
distintos modelos sin que pueda determinarse taxativamente la superioridad de
uno sobre otro.
Dinero: Activo financiero aceptado como medio de pago o medición del valor.
Distribución de la renta o del ingreso: El reparto de las rentas percibidas por
el trabajo, el capital o la propiedad, en función de su contribución al proceso
productivo.
Divisas: Término que se utiliza para designar a la moneda de curso legal de
terceros países.
División del trabajo: Principio económico introducido por Adam Smith, por
el cual cada país se dedica a la producción de aquello en lo que tiene una
ventaja sobre el resto. Su extensión trasmite la idea de que los trabajadores se
especialicen en aquellas acciones que mejor realizan.

E
Economía: Ciencia que estudia la forma de asignar entre los individuos
una serie de recursos, por lo general limitados, para la satisfacción de sus
necesidades.
Economía de Mercado: sistema económico en que las preguntas qué, cómo
y para quién producir se responden por las acciones de los individuos y

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empresas del mercado.
Economía de Planificación Central: sistema económico en que las preguntas
qué, cómo y para quién producir se responden por un organismo centralizado
que toma las decisiones globales de la sociedad.
Eficiencia económica: es el hecho de producir incurriendo en un costo
monetario mínimo.
Eficiencia técnica: es el hecho de producir bajo condiciones que produzcan el
máximo producto con los recursos y la tecnología disponible.
Encaje: Expresión utilizada para indicar el cociente que deben mantener los
bancos en concepto de reserva por cada peso que reciben de depósito.
Equilibrio: Situación en la que las fuerzas económicas se compensan unas con
otras, creando un estado de estabilidad en el que no existe ningún indicio de
cambio.
Equilibrio macroeconómico: es aquel nivel de producto (ingreso)
nacional, para el que la oferta agregada de una economía coincide con la
demanda agregada (no hay presiones deflacionarias ni inflacionarias). (No
necesariamente el equilibrio corresponde al ingreso o producto de pleno
empleo).
Exportación: Venta de bienes del territorio nacional hacia terceros países. El
valor monetario de las exportaciones se registra en la balanza de pagos.
Exportaciones netas: diferencia entre las exportaciones e importaciones.

F
Factores de producción: Aquellos recursos (generalmente clasificados en
tierra, capital y trabajo) utilizados en la producción de bienes y servicios.
Fallas del mercado: circunstancias en que el mecanismo de asignación
de recursos y bienes por el sistema de precios de mercado no conduce a
situaciones eficientes (ejemplo: los bienes públicos, las externalidades).
Flujos financieros: son las corrientes monetarias y de activos financieros que
se dan entre los distintos sectores de la economía.
Flujos reales: son las corrientes de bienes y servicios y de servicios de los
factores productivos que se dan entre los distintos sectores de la economía.
FOB: Significa Free on board, y se refiere al valor de las mercancías en el
puerto de salida.
Formulación de Hipótesis: a partir de la observación de cierta regularidad en
los hechos, se formula un enunciado lógico que establece que ante la aparición
de un hecho-causa se producirá un hecho-efecto.
Función de producción: ecuación, tabla o gráfica que muestra la cantidad
máxima de producto que se puede producir por unidad de tiempo para cada
uno de los conjuntos de insumos alternos, cuando se emplean las mejores
técnicas posibles de producción.
Función demanda: es una función que tiene por variable dependiente (variable
efecto) a la cantidad demandada y por variables independientes (causas o
determinantes) al precio del bien, precio de los demás bienes, ingreso de los
demandantes, modas, gustos, etc.; debido a que el precio es el determinante
más importante, la gráfica de esta función tiene en el eje vertical al precio y en
el eje horizontal la cantidad demandada.

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Función oferta: es una función que tiene por variable dependiente (variable
efecto) a la cantidad ofrecida y por variables independientes (causas
o determinantes) al precio del bien, precio de los factores productivos,
estacionalidad, tecnología, etc.; debido a que el precio es el determinante más
importante, la gráfica de esta función tiene en el eje vertical al precio y en el eje
horizontal la cantidad ofrecida.

G
Gasto Nacional: es la demanda agregada (suma de gastos de los distintos
agentes económicos) de la economía de un país, en el término de un año.
Gasto público: es un componente del producto nacional, son todos los gastos
corrientes (de duración menor a un año) que realiza el sector público de una
economía para llevar a cabo la prestación de los servicios que le son propios
a la sociedad (sanidad, justicia, educación, etc.); incluye los sueldos de los
agentes y funcionarios públicos.
Gastos corrientes y de capital: gastos corrientes son las erogaciones del
gobierno por todo concepto, hechas en un período de hasta un año; los gastos
de capital son los pagos que realiza el gobierno en bienes que duran más de
ese período de tiempo, por lo cual resultan inversiones y no se computan como
gasto público sino como inversión en las cuentas nacionales.

H
Hechos económicos: son el elemento básico del objeto de estudio de la
economía, están caracterizados por la existencia de regularidades, y su
enunciación constituye la economía descriptiva.
Hipótesis: es un enunciado lógico, relaciona una determinada causa con un
determinado efecto.

I
Importación: Adquisición de bienes o servicios procedentes de otro país.
Impuesto constante. Impuesto por un monto fijo: las entradas procedentes
de dicho impuesto no cambian ante variaciones en el ingreso.
Impuesto sobre el ingreso de las personas físicas: impuestos gravados
sobre el ingreso que reciben los individuos, bien en forma de sueldos salarios
(ingreso ganado), bien el ingreso procedente de la propiedad, como los
alquileres, los dividendos o los intereses (ingreso no ganado). En la mayoría
de los países, los impuestos sobre el ingreso de personas están graduados
de tal manera que los que tienen una alícuota impositiva (proporción que se
cobra sobre el ingreso) progresiva, es decir, que a mayor ingreso, más alta
es la proporción que se cobra de impuestos. Esto permite no sólo utilizar los
impuestos con fines recaudatorios sino con fines de equilibrar la distribución
general del ingreso (cobrar proporcionalmente menos a las personas de
menores ingresos).
Impuestos directos: son los impuestos que se pagan por quienes previamente
han sido designados para tal efecto, por su disponibilidad de riqueza o ingreso,
no contándose con la posibilidad de repercutirlos en los precios.
Son los que recaudan una proporción directa de una base imponible; por
ejemplo, los impuestos a las ganancias, o los impuestos a los activos físicos de

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 12

las personas, el impuesto al automotor, etc.
Impuestos indirectos: son impuestos que se pagan sin necesidad de
identificar al contribuyente, simplemente al adquirir un producto o retribuir
un servicio, repercutiéndose después en los consumidores, así las empresas
actúan como recaudadores del gobierno (tomado de Tamames. Diccionario de
Economía y Finanzas).
Impuestos netos: impuestos totales menos las transferencias que las familias
reciben del estado (pensiones, etc.).
Impuestos progresivos: impuestos que captan un porcentaje cada vez
mayor a medida que la base imponible (el concepto sobre el que se cobra el
impuesto) aumenta (ej. la base imponible puede ser el ingreso de las personas,
y también puede ser un activo la base imponible, por ejemplo, los activos
físicos de las personas, casas, autos, etc.).
Impuestos proporcionales: impuestos que captan siempre la misma
proporción de la base imponible, independientemente de que aumente o no.
Impuestos regresivos: impuesto que capta un porcentaje cada vez menor de
la base imponible, a medida que ésta aumenta.
Inflación: Aumento generalizado y continuo de los precios de los bienes y
servicios producidos en una economía.
Ingreso personal: es el ingreso que tienen las personas (surge del ingreso
nacional más los pagos que no provienen del proceso productivo, como ser las
transferencias directas, las becas, pensiones etc.) menos lo que ganaron en el
proceso productivo pero que no lo perciben, no les ha sido pagado, pese a que
lo ganaron (ejemplo: los impuestos sobre beneficios de sociedades anónimas,
parte de los beneficios generados por los accionistas, pero que se lo lleva el
Estado; los beneficios no distribuidos de las sociedades anónimas, pero que se
lo queda la compañía como reservas; la parte de los sueldos y salarios que son
recaudaciones previsionales, etc.).
Ingresos corrientes y de capital: ingresos corrientes son los ingresos del
gobierno por todo concepto, percibidos en un período de hasta un año; los
ingresos de capital son los ingresos que realiza el gobierno percibidos en más
de ese período de tiempo.
Instrumentos de la política fiscal: los principales son el gasto público
(generalmente el más benéfico es el aumento del gasto público social, y la
disminución del gasto público de administración del sector público) y los
impuestos (lo más benéfico es aumentar los impuestos directos y progresivos y
disminuir los indirectos y los directos regresivos).
Instrumentos de la política monetaria: en Argentina, los principales son el
coeficiente de reservas o encaje, las operaciones de mercado abierto y los
redescuentos.
Intermediarios financieros: instituciones que emiten obligaciones financieras,
tales como depósitos a la vista, para adquirir fondos del público; se reúnen
estos fondos captados y se ofrecen en grandes cantidades a empresas,
gobiernos e individuos; por ejemplo, bancos comerciales, asociaciones
de ahorro y préstamo.
Inversión bruta fija: es la inversión física (gastos en nuevas plantas y equipos
y no incluye las variaciones de existencias) de la que no se han excluido las
depreciaciones del capital físico invertido.

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 13

Inversión bruta total: es la inversión (gastos en nuevas plantas y equipos) de
la que no se han excluido las depreciaciones del capital físico invertido. Incluye
la Inversión Bruta Fija y la Variación de Existencias (inventarios de bienes
producidos acumulados en los almacenes, que no se han vendido durante el
año de su producción).
Inversión neta: es la inversión bruta total (gastos en nuevas plantas y equipos)
menos las depreciaciones del capital físico invertido.
Inversión: es un componente del producto nacional; está constituido por los
bienes de capital que contribuyen a la producción futura y que duran más de
un año (gastos en nuevas plantas y equipos). Se divide en tres categorías:
inversión en planta y equipos de las empresas, construcción residencial
(viviendas) y variación de existencias (lo que se acumula o desacumula en los
almacenes de productos terminados). Siempre se trata de bienes y servicios
intermedios o, en el caso de la variación de existencias, de bienes finales que
aún no se han vendido, que se acumulan en los almacenes.
Largo plazo: período de tiempo en que todos los factores de la producción son
variables.
Ley de los rendimientos decrecientes: si se incrementa el uso de un insumo
por unidad de tiempo con cantidades fijas de otro insumo, el PMg del insumo
variable disminuye después de un punto.
Leyes científicas: ley, en este sentido epistemológico y no normativo, es un
enunciado que se realiza a partir de la constatación de ciertas regularidades
en los hechos; las leyes científicas tienen, normalmente, la siguiente estructura
lógica: “si ocurre tal cosa, entonces se verificará tal otra cosa”.
Ley de la demanda: Determina que la cantidad demandada de un bien
disminuye a medida que aumenta su precio, manteniéndose las restantes
variables constantes. La cantidad demandada es inversamente proporcional al
precio.
Ley de la oferta: Determina que la cantidad ofrecida de un bien aumenta
a medida que aumenta su precio, manteniéndose las restantes variables
constantes.
Liquidez: Capacidad de una persona o entidad para hacer frente a sus deudas
por poseer activos fácilmente convertibles en dinero efectivo.

M
Macroeconomía: Estudia la economía en su conjunto y sus principales
subdivisiones o agregados económicos, los sectores económicos y
la economía doméstica, de forma que son analizados en conjunto. La
macroeconomía pretende obtener una visión global o general de la estructura
de la economía y las relaciones e interacciones entre sus principales
agregados.
Medios de pago: Todo instrumento que sirve para realizar una transacción. El
medio más líquido es el dinero.
Mercado: organización en donde se realizan compras y ventas de mercancías;
se ponen en contacto los demandantes y oferentes.
Modelo: son versiones simplificadas de la realidad; resultan indispensables
para extraer ciertas conclusiones que sirven para explicar aproximadamente
la realidad; los modelos constituyen la armazón sobre la cual se construye la
ciencia.

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 14

Monopolio: es el tipo de mercado donde existe un solo oferente de uno o más
bienes, y que tiene poder de fijar el precio de mercado.

O
Oferta agregada: Cantidades de bienes y servicios que las empresas estarían
dispuestas a producir con los recursos y tecnología determinados a un precio
dado.
Oferta de dinero: Son los medios de pago o el circulante de la economía. Es
la suma de los Billetes en poder de los particulares y los Depósitos en cuenta
corriente.

P
PBI per cápita (o por habitante): es la totalidad de los bienes y servicios
finales producidos en la economía de un país en el término de un año, dividido
por la totalidad de los habitantes del país en ese tiempo; es el cociente entre
el PBI de un país y la cantidad de habitantes del mismo, es un indicador de la
distribución del ingreso, ya que indica cómo se distribuye el PBI generado, sin
importar quién lo generó.
Pleno empleo: 1) situación en la cual no existe el desempleo ocasionado por
insuficiencias de la demanda agregada, es decir todo el desempleo es friccional
o estructural; 2) situación en la que todos los que quieren trabajar pueden
obtener empleo con razonable prontitud. En el modelo de posibilidades de
producción implica estar ubicado en algún punto de la curva de posibilidades
de producción.
Población económicamente activa: es aquella parte de la población en
edad económicamente activa (gente de entre 16 y 65 años, lo cual es una
definición simplemente convencional) que estando en condiciones de ofrecer
sus servicios al mercado laboral, efectivamente los ofrece; se divide a su vez
en PEA ocupada (los que encuentran demanda para su oferta laboral) y PEA
desocupada (los que no encuentran demanda de su oferta laboral).
Poder adquisitivo del dinero: son todos los bienes y servicios que se pueden
comprar con una cantidad fija de dinero.
Población activa: Conjunto de personas que se encuentran en edad de
trabajar y que están efectivamente produciendo bienes y servicios, o están
desempleadas y en busca de empleo en forma dinámica.
Población ocupada: Parte de la población activa que no se encuentra en
situación de desempleo. Se suele distinguir la población ocupada a tiempo
parcial, que es aquélla que no llega a trabajar el número de horas requerido
para que se considere como población ocupada a jornada completa.
Política discrecional: política modificable cuando las condiciones cambian.
El término se aplica generalmente a las políticas monetaria o fiscal, las cuales
se ajustan para el logro de los objetivos de alcanzar un alto nivel de empleo y
puestos estables.
Política distributiva: es una política pública, generalmente fiscal, que apunta a
mejorar la distribución del ingreso (que disminuya la brecha entre los ingresos
de ricos y pobres).
Política fiscal contractiva: reducción del gasto público o aumento de los
impuestos.

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 15

Política fiscal expansiva: aumento del gasto público o reducción de los
impuestos.
Precio de equilibrio: es el precio al cual no se producen excesos de oferta ni
de demanda (la cantidad del bien transada en el mercado es la de equilibrio).
Precio: Es la expresión del valor de un bien o servicio en unidades monetarias
o en otro instrumento de cambio.
Presión tributaria: es la cantidad de impuestos sobre el Producto Bruto
Interno. Es un signo de la presión recaudatoria de un país que puede
compararse con la de otros con distinto nivel de PBI.
Presupuesto público: ingresos públicos y gastos públicos; el presupuesto
anual equilibrado es un criterio según el cual los gastos del gobierno deben ser
cada año iguales a los ingresos generados ese año.
Producto (ingreso) bruto: es el valor total de todos los bienes y servicios
finales producidos por una economía en el término de un año, incluidas las
depreciaciones del capital físico invertido (se ha descontado el valor de todos
los bienes y servicios intermedios que se han utilizado para producirlos).
Producto (ingreso) interno: es el valor total de todos los bienes y servicios
finales producidos por una economía dentro de las fronteras políticas del país
en el término de un año, es decir que excluye el saldo de remesas (se ha
descontado el valor de todos los bienes y servicios intermedios que se han
utilizado para producirlos).
Producto (ingreso) nacional: es el valor total de todos los bienes y servicios
finales producidos por los titulares de los factores productivos de la economía
de un país, en el término de un año, es decir que incluye el saldo de remesas
(se ha descontado el valor de todos los bienes y servicios intermedios que se
han utilizado para producirlos).
Producto (ingreso) neto: es el valor total de todos los bienes y servicios
finales producidos por una economía en el término de un año excluidas las
depreciaciones del capital físico invertido (se ha descontado el valor de todos
los bienes y servicios intermedios que se han utilizado para producirlos).
Progreso tecnológico: muestra la mejora tecnológica en la producción; es
decir, el aumento de la producción de los bienes y servicios no por un aumento
en la dotación de recursos, sino por mayor eficiencia técnica en el uso de
un stock de recursos dados y por la explotación de recursos que antes era
imposible explotar.
Propensión marginal al ahorro: es la relación entre el ahorro agregado de las
economías domésticas y el ingreso nacional. Representa el cambio marginal en
el ahorro ante el cambio en un peso del ingreso.
Propensión marginal al consumo: es la relación entre el consumo agregado
de las economías domésticas y el ingreso nacional. Representa el cambio
marginal en el consumo ante el cambio en un peso del ingreso.

S
Sistema económico: Conjunto de relaciones, reglas e instituciones que
caracterizan el funcionamiento económico de un país.
Sistema de precios: es el sistema por el cual los precios de mercado de los
bienes y servicios se constituyen en el mecanismo a través del que se expresan
los deseos de oferentes y demandantes; son cambios en las cantidades
ofrecidas y/o demandadas debidos a cambios en el determinante precio, que

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envían señales para ajustar la asignación de recursos.
Sistema de precios: es el sistema por el cual los precios de mercado de los
bienes y servicios se constituyen en el mecanismo a través del que se expresan
los deseos de oferentes y demandantes; son cambios en las cantidades
ofrecidas y/o demandadas debidos a cambios en el determinante precio, que
envían señales para ajustar la asignación de recursos.
Sistema económico: es el objeto de estudio de la economía; es un subsistema
del sistema social; siendo esto así, ello significa que la economía tiene por
objeto el estudio de una clase particular de fenómenos sociales: aquellos
vinculados con la producción y distribución de bienes y servicios.
Sistema social: es un caso particular de sistema, siendo sus elementos,
individuos o grupos sociales (designados como “sujetos”), entre los que como
en todo sistema, existe un patrón de relaciones (que define la estructura del
sistema). El sistema social se encuentra a su vez integrado por un conjunto de
subsistemas.
Sistema: es un conjunto de elementos más un esquema o patrón de
relaciones, las cuales confieren al conjunto una cierta estructura.
Subsidios: pagos realizados por el gobierno a cambio de los cuales no recibe
bienes o servicios. Generalmente se realizan para estimular alguna actividad
productiva o con un fin social. Son partidas de dinero o desgravaciones
impositivas que el gobierno otorga a aquellas empresas que realizan
actividades productivas que se pretende alentar (abaratan el precio final de sus
productos).

T
Tarifas públicas: es el cobro que hace el gobierno por la venta de bienes y
servicios de su propiedad; es el precio de mercado de estos bienes y servicios
(por ejemplo, tarifas de alumbrado público, de agua, etc.)
Tasa de desempleo: porcentaje de la fuerza laboral desempleada respecto al
total de la población económicamente activa.
Teoría o análisis económico: los modelos de la ciencia se integran en teoría
que se refuerzan unas con otras. La inserción de modelos particulares en
cuerpos de teorías exige que sus hipótesis no resulten contradictorias con
las de los otros modelos que lo integran. Cuando los modelos son modelos
de hechos económicos y se integran en una teoría, esa teoría es una teoría
económica.
Tipo de cambio: Unidades de la moneda de un país que hay que entregar para
obtener una unidad de la moneda de otro país.
Tipo de cambio real: Es el tipo de cambio nominal ajustado por los efectos de
la inflación.
Tipo de cambio fijo: tipo de cambio determinado rígidamente por el Banco
central.
Tipo de cambio flexible o flotante: tipo de cambio se determina por el juego
de la oferta y la demanda.
Plazo: Es el tiempo de liquidación de las transacciones realizadas con divisas.
Tipo de Cambio Spot: El tipo de cambio spot se refiere al tipo de cambio
corriente, es decir, transacciones realizadas al contado.

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 Tipo de Cambio Futuro (forward): El tipo de cambio futuro indica el precio
de la divisa en operaciones realizadas en el presente, pero cuya fecha de
liquidación es en el futuro, por ejemplo, dentro de 180 días.
Trueque: Intercambio de una mercancía por otra sin la intervención del dinero.

V
Variaciones en cantidades ofrecidas y/o demandadas: son cambios en las
cantidades ofrecidas y/o demandadas debido a cambios en el determinante
precio de la función oferta o demanda; son cambios de un punto a otro de la
curva de oferta o de demanda.
Variaciones en la Oferta y/o Demanda: son cambios en las cantidades
ofrecidas y/o demandadas debidos a cambios en alguno de los
determinantes distintos del precio de la función oferta o demanda; son
traslados a derecha o a izquierda de la curva de oferta o demanda.
Verificación de Hipótesis: es el proceso por el cual se observa la realidad, y se
verifica el cumplimiento o no de una hipótesis; es decir, se observan repetidos
hechos-causas y si se verifica que a estos le siguen generalmente los mismo
hechos-efecto, la hipótesis científica se da por verificada. En las ciencias
exactas la verificación de una hipótesis implica la comprobación de que
siempre a una determinada causa corresponde un determinado efecto. En las
ciencias sociales, en cambio, basta con que se dé este proceso con un grado
aceptable de generalidad para que las hipótesis se den por verificadas.

Módulos
M1 Microobjetivos

• Conocer el objeto de estudio de la economía a los fines de diferenciar los

conceptos, de hecho económico, teoría económica y política económica.
• Incorporar los conceptos básicos de la ciencia económica indispensables
para entender su estructura y funcionamiento.
• Incorporar el concepto de principio de escasez para comprender la elección
de alternativas de producción de bienes y servicios ante un contexto de
restricción de recursos en la economía.
• Conocer el concepto de función de producción y los factores de la
producción para que asimilen su importancia en el proceso productivo de
bienes y servicios.
• Comprender la gráfica de frontera de posibilidades de producción de una
economía y el concepto y cálculo del costo de oportunidad a los fines de
que asimilen la existencia de costo económico en cualquier elección de
producción.

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M1 Contenidos

A) La Economía
En este primer módulo, comenzaremos a abordar los principales conceptos
que nos ayuden a comprender el porqué de ciertas dinámicas económicas.
Pergeñemos en un comienzo un concepto de Economía: es una disciplina cien-
tífica que tiene por objeto el estudio del proceso de producción y distribución
de bienes y servicios. Estudia los problemas de la escasez y la satisfacción de
las necesidades.
Como toda disciplina científica tiene su objeto de estudio y su método.

El objeto de la economía es el estudio de los hechos económicos. Estos últi-

mos forman parte de lo que denominamos economía descriptiva y se caracteri-
zan por regularidades que se presentan en la realidad. Los hechos económicos
son captados por la ciencia económica a través de formulación de leyes de
mayor o menor regularidad, que una vez confrontadas con la realidad constitu-
yen un cuerpo coherente, y sistemático que constituye la teoría económica. Ese
es el método científico utilizado por la disciplina y que permite tener un cuerpo
coherente y sistemático de conocimientos ordenados.

Luego se podría sintetizar diciendo que se ocupa de la forma en que los indivi-
duos economizan sus recursos escasos para lograr el nivel máximo de bienes-
tar material.
Es importante aclarar que el campo de la Economía, podemos distinguir la
teoría económica o economía normativa y la política económica o economía
positiva. La primera, se centra en teorías que explican el funcionamiento de
los fenómenos económicos y responde a cuestiones de lo que es. La segunda
aplica medidas para corregir o mejorar el funcionamiento económico, es decir
se interesa en lo que debe ser, implica juicios de valor.
Por otra parte, agregamos que la teoría económica utiliza modelos, que son
simplificaciones de la realidad para poder estudiarla. En este módulo, comen-
zaremos distinguiendo las dos grandes ramas de la economía, que son la
microeconomía y la macroeconomía, centrándonos en las características parti-
culares de cada una de ellas, así como en las visiones respectivas.

B) La Microeconomía y la Macroeconomía
La microeconomía, es aquella parte de la teoría económica que estudia el com-
portamiento de las unidades, tales como los consumidores, las empresas y las
industrias, y sus relaciones.
La macroeconomía, por su parte, se ocupa del estudio del funcionamiento de la
economía en su conjunto. Su propósito es obtener una visión simplificada de la
economía pero que al mismo tiempo permita conocer y actuar sobre el nivel de
la actividad económica de un país determinado o de un conjunto de países.

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 C) La administración de los recursos escasos.
Para poder administrar los recursos económicos, debemos pensar en tres inte-
rrogantes básicos: ¿Qué producir? ¿Cómo producir? y ¿Para quién producir?
Estas preguntas, nos ayudarán a generar riqueza que permitirá satisfacer las
necesidades de los individuos y de la sociedad en su conjunto, maximizando
eficientemente los recursos. A partir de esto, se podría definir a la necesidad
humana como el sentimiento de carencia de algo unido al deseo de satisfa-
cerla. Pero si bien las necesidades son limitadas e innatas, debido a la cultura
del consumo hoy son deseos expresados en términos de objetos culturalmente
aceptados, y dentro de ellos los que son de interés de la economía que son los
bienes escasos. Es importante aclarar que por bienes económicos se entiende
aquellos que son útiles, escasos y transferibles. Veamos brevemente, cada uno
de estas condiciones:
• Útiles, en tanto deben satisfacer una necesidad del ser humano.
• Escasos porque son limitados en su número.
• Transferibles ser pasibles de ser ofrecidos en el mercado y que alguien los
demande y pague un precio por ellos.

Tipos de Bienes Económicos

Los bienes económicos se pueden clasificar en:

Bienes de Consumo y Bienes de Capital. Dentro de los bienes de consumo,

encontramos los durables y no durables, y dentro de los bienes de capital dis-
tinguimos entre los bienes intermedios y bienes finales.
Los Bienes de Consumo son aquellos bienes que satisfacen una necesidad
última del individuo. Se agotan con su uso. Son durables los que permanecen
más tiempo en su uso (ejemplo un lavarropas), mientras que los no durables se
agotan con su primer uso, tal es el caso de los alimentos. Los Bienes de capital
se caracterizan por ser bienes que no se agotan con su primer uso y que sirven
para producir otros bienes, ejemplos maquinarias (bien final) y materiales (bien
intermedio).
El principal problema económico que afecta a todos los bienes económicos es
la escasez y surge porque los deseos son ilimitados, mientras que los recur-
sos económicos son limitados. La escasez se refiere a que el individuo tiene el
deseo de adquirir una cantidad de bienes y servicios, mayor que la disponible.

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 D) El Proceso productivo
El proceso productivo resulta de la conjunción de ciertos factores aplicados a la
producción de bienes y servicios que van a satisfacer las necesidades huma-
nas. Estos factores se denominan factores de la producción, que se adminis-
tran para generar riqueza para satisfacer las necesidades.
Tradicionalmente éstos se clasifican en:

Recursos Naturales: Son los

bienes que la naturaleza provee
y que se incorporan al proceso
productivo. Se entienden por
tal no sólo a la tierra cultivable y
urbana sino también a los recur-
sos naturales, como por ejem-
plo los minerales. Se excluyen
aquellos que no son rentables
o resulten inaccesibles para el
hombre.

Trabajo: La fuerza laboral es la parte de

la población que expresa su voluntad de
ingresar al proceso productivo. Refirién-
dose a los seres humanos como factor
productivo. Es en concreto la población
económicamente activa (población entre 16
y 65 años). Como factor es la que efecti-
vamente se incorpora al proceso produc-
tivo (ocupados).

Capital: Son los bienes de capital. Forman parte del proceso productivo. Com-
prenden los edificios, las fábricas, las maquinarias y equipos, las existencias
de medios elaborados y demás medios utilizados en el proceso productivo.
A éstos se suma el capital humano entendiéndose por tal la educación y la
formación profesional que incrementa el rendimiento del factor trabajo. En
consecuencia, los gastos en capacitación contribuyen a elevar la capacidad de
producción. Otro elemento que conforma el capital, es el capital financiero, que
son los fondos disponibles para la compra de capital físico o activos financie-
ros.
Son factores la producción en tanto y en cuanto se incorporen al proceso de
producción de bienes y servicios. Podemos incorporar como cuarto factor
productivo a la tecnología, La tecnología es la manera en que se combinan
los factores productivos trabajo, capital y recursos naturales para obtener un
volumen de producción.
La forma de combinar estos factores varía de acuerdo a la época y
conocimiento que se tiene en esa época. Es decir, no en todas las épocas se
combinaban de la misma manera ya que depende el conocimiento que tiene en
esa época en concreto el ser humano.

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Este conocimiento se refleja en una construcción teórica que es conocida como
la función de producción y refiere al conocimiento que tiene el ser humano
en una época determinada. Es, entonces, la mejor manera de combinar los
factores de la producción para cumplir con el objetivo de producir bienes y
servicios.

E) La Función de producción

Es de la forma:

Y = f (L, K, RN)

con:

Y = Volumen producido de un bien o servicio

L = Mano de obra

K = Capital

RN = Recursos Naturales

F) Las posibilidades de producción de la economía

Dados los recursos económicos con que cuenta una economía y la tecnología
con que dispone se pueden obtener un volumen de bienes y servicios destinados
a satisfacer las necesidades humanas.

Si hablamos de un país, éste tiene limitada su capacidad de producción en fun-

ción de los factores productivos de los que dispone, lo cual se observa en un
modelo que denominamos el modelo de posibilidades de producción y que se
refleja en la curva de frontera de posibilidades de producción. Los supuestos
en que nos basamos para la construcción de este modelo son:

• Que sólo se producen dos bienes.

• Que existe sólo una tecnología dada.

• Cada uno de los bienes tiene su propia función de producción.

• Que la dotación factores de la producción es fija.

• Que los factores están plenamente utilizados.

Entonces encontraremos que, para producir más de un bien se tendrá que pro-
ducir menos de un segundo bien. Esto es así porque si se asigna una cantidad
determinada de los factores de producción a la producción del primer bien, deben
dejarse de asignar al segundo bien esa cantidad de recursos.

Veamos con un ejemplo lo desarrollado hasta aquí:

Supongamos una economía en que se producen dos bienes: Mantas y Trigo.

Cada una de ellos tiene su propia función de producción que deriva en las alter-
nativas de producción reflejadas en la siguiente tabla:

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Tabla de posibilidades de producción:

Alternativas Mantas Trigo

de producción
A 50 0
B 48 15
C 42 30
D 32 45
E 18 60
F 0 75

Se observa que a medida que se va de una alternativa a otra de producción, la

producción de un bien aumenta mientras que la del otro bien disminuye. Esto se
debe a lo expresado más arriba en cuanto a que si se asigna una cantidad de
factores de la producción a la producción de un bien, debe dejarse de asignar
esa cantidad al otro bien. Esto se deriva al hecho de la escasez de recursos con
que cuenta cada economía

Ilustramos lo dicho hasta ahora en una representación gráfica:

Se observa que la curva de posibilidades de producción de esa economía tiene

pendiente negativa ya que, para producir más de un bien, debe dejarse de produ-
cir una cantidad determinada del segundo bien. Es decir, pasar de una alternativa
de producción a otra implica aumentar la producción de un bien, pero disminuir la
producción del otro bien.

Análisis de los puntos marcados:

1) Todos los puntos (desde la alternativa A a la alternativa F) sobre la curva

de posibilidades de producción son producciones posibles de obtener,
eficientes y de pleno empleo ya se usan todos los factores de producción
con que cuenta esa economía, usando de la mejor manera la tecnología
con que cuenta la misma. Cualquier cambio de un punto a otro punto
sobre la curva indica que se ha producido una reasignación de recursos
para la producción de un bien en detrimento del otro bien que se podía
producir con esos recursos.

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 23

 2) Mientras un punto como H (interno a la curva de posibilidades de
producción) es un punto posible de obtener por esa economía pero
implica desempleo de factores productivo y por lo tanto ineficiente uso
de los mismos. Implicaría producir 32 unidades de Mantas y 30 de trigo.
Cualquier punto por debajo indica que, aunque sea posible, hay desempleo
de factores e ineficiente asignación de recursos de la economía.

3) En tanto un punto como G (externo a la curva de posibilidades de

producción) sería inalcanzable con la tecnología disponible e imposible
de obtener. Equivaldría a conseguir producir 48 unidades de mantas y
45 de trigo lo cual no es posible, aunque deseable. Sólo podrá lograrse
con una mejora en la tecnología o un aumento en la dotación de factores
productivos de la economía (acumulación de stock de capital, mayor
cantidad de mano de obra, mayor cantidad de recursos naturales).
Implicaría crecimiento y su consecuente desplazamiento de la curva de
posibilidades de producción a la derecha de la curva original. Llegar a
este punto indica Crecimiento económico porque se contaría con mayor
número de bienes o servicios en la economía.

Entonces la frontera de posibilidades de producción refleja las opciones de pro-

ducción que se le ofrecen a la sociedad en un momento determinado y la nece-
sidad de elegir entre las mismas. En este caso, se trata de una curva cóncava al
origen, lo que indica rendimientos decrecientes y los costos crecientes, punto que
desarrollamos en lo que sigue.

G) El costo de oportunidad

Hemos señalado que en una economía son limitadas las posibilidades de produc-
ción de modo que un incremento en la producción de un bien sólo podrá lograrse
a expensas de una disminución en la producción de otro u otros bienes. En las
decisiones referidas a qué producir, nos encontramos ante la disyuntiva de la
conveniencia de producir un bien frente a otro bien. Aquí, surge el concepto de
costo de oportunidad.

El costo de oportunidad de un bien o un servicio, es la cantidad de un bien o ser-

vicio a la que se debe renunciar para obtener una unidad adicional de otro bien o
servicio. El costo de oportunidad nos da la medida del sacrificio que significa para
la economía un incremento en una unidad en la producción de un bien.

Implica un costo económico y de calcula de pasar de una a otra alternativa de

producción.

Para el caso:

Tabla de posibilidades de producción – Costo de oportunidad:

COT/M (Costo de COM/T (Costo de

Alternativas de
Mantas Trigo oportunidad de oportunidad de
producción
Trigo en Mantas) Mantas en trigo)
A 50 0 7,50
B 48 15 0,13 2,50
C 42 30 0,40 1,50
D 32 45 0,67 1,07
E 18 60 0,93 0,83
F 0 75 1,20

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Fórmula de cálculo:

COT/M (Costo de oportunidad de Trigo en Mantas) = Variación en las cantidades

producidas de Mantas /Variación en las cantidades producidas de Trigo

COM/T (Costo de oportunidad de Mantas en trigo) = Variación en las cantidades

producidas de Trigo /Variación en las cantidades producidas de Mantas

Se calcula pasando de una a otra alternativa de producción.

Para el caso de COT/M (Costo de oportunidad de Trigo en Mantas) se observa

que pasar de una a otra alternativa de producción (sucesivamente empezando de
A hasta llegar a F) se sacrifican mayor cantidad del bien Mantas para aumentar
en una unidad la producción del bien Trigo. Es decir, de pasar de la alternativa
A a la B producir una unidad adicional de Trigo implica un sacrificio de 0,13 uni-
dades de Mantas, pasando de la alternativa B a la C incrementar en una unidad
Trigo implica un sacrifico de 0,40 unidades de Mantas, luego de la alternativa C
a la D incrementar en una unidad Trigo implica un sacrifico de 0,67 unidades de
Mantas, de la alternativa D a la E incrementar en una unidad Trigo implica un
sacrifico de 0,93 unidades de Mantas y por último de la alternativa E a la F incre-
mentar en una unidad Trigo implica un sacrifico de 1,20 unidades de Mantas. Co
se ve es creciente el sacrificio y para este caso los Costos de oportunidad son
crecientes.

Si leemos la tabla de abajo hacia arriba tenemos el COM/T (Costo de oportunidad

de Mantas en trigo). Aquí el bien que ve sacrificado su producción es Trigo y en
que aumenta sucesivamente es Mantas. Se lee de pasar de alternativa F hasta
llegar a la alternativa A, viendo que sucesivamente los COM/T (Costo de oportu-
nidad de Mantas en trigo) son crecientes también.

Otra lectura conceptual del costo de oportunidad es cuántas unidades de un bien

cuesta producir 1 unidad del primer bien considerado. Para el caso de COT/M
(Costo de oportunidad de Trigo en Mantas) me indica cuánto cuesta producir 1
unidad de Trigo en términos de Mantas, mientras que el COM/T (Costo de oportu-
nidad de Mantas en Trigo) me indica cuánto cuesta producir 1 unidad de Mantas
en términos de Trigo. Y verificamos también que su costo es creciente.

Por lo tanto, este caso indica costos de oportunidad crecientes. Pasar de una
alternativa de producción a otra es sucesivamente mayor el sacrificio en las can-
tidades producidas de un bien para incrementar en una unidad el bien que ve
aumentada su producción.

La curva respectiva tiene una forma cóncava al origen en este caso, tal como la
dibujada más arriba.

En consecuencia, en este caso los rendimientos son decrecientes porque los

recursos no son igualmente productivos en actividades de producción distintas
como para el caso de la producción de Mantas y Trigo por parte de esta econo-
mía. Estaría operando la Ley de los rendimientos decrecientes.

Por último, es válido destacar que pueden existir costos de oportunidad decre-
cientes (curva convexa al origen) que implican sucesivamente un menor sacrifi-
cio en la producción de un bien para aumentar la producción en una unidad de
otro bien, y también costos de oportunidad constantes (curva una línea recta)
que implican sucesivamente idéntico sacrificio en la producción de un bien para
aumentar en una unidad el otro bien. Ambos son casos teóricos que no se con-
dicen con la realidad, son curiosidades solamente. Los costos crecientes son los

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 25

costos que se presentan en la realidad ya que refleja rendimientos decrecientes
de producción debido a que sucesivas adiciones del factor variable en la produc-
ción de bienes implica un menor rendimiento para producir bienes.

H) Un ejemplo de aplicación del concepto de Función de producción:

¡Veamos la aplicación de la función de producción mediante un ejemplo!

A continuación, le presentamos un ejemplo:

Imagine una economía en donde se producen dos bienes: Bien 1 y bien 2.

Cada uno cuenta con su respectiva función de producción:

Q1 = 2 x L1 x K1 x RN1 Función de producción para el bien 1

Q2 = L21/2 x K2 x RN2 Función de producción para el bien 2

Con:

Q1 y Q2 las cantidades producidas de cada bien (del bien 1 y del bien 2)

L1, K1 y RN1 las cantidades de los factores productivos (Trabajo, Capital y recursos
Naturales) para producir el bien 1.

L2, K2 y RN2 las cantidades de los factores productivos (Trabajo, Capital y recursos
Naturales) para producir el bien 2.

Y la dotación de los factores es:

L=4

K1 = 2 y RN1 = 1

K2= 4 y RN2 = 1

L es el factor Trabajo que es variable y se asigna para producir uno y otro bien.

Mientras que las cantidades de K y RN son fijas y específicas para cada bien.

Luego construimos la tabla de posibilidades de producción reemplazando los

valores fijos de K y RN correspondientes en cada función, quedando entonces:

Q1 = 2 x L1 x 2 x 1 = 4 x L1

Q2 = L21/2 x 4x 1 = 4 x L21/2

Estas últimas son las expresiones finales de las funciones de producción, dejando
ambas funciones en términos del trabajo que variará asignando cantidades para
la producción de uno y otro bien.

Así quedan ambas funciones en términos del factor trabajo:

Q1 = 4 x L1

Q2 = 4 x L11/2

Haciendo variar al factor trabajo de 2 en 2 da como resultado 3 alternativas de

producción.

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 26

 Tabla de posibilidades de producción:

L1 L2
Q1 Q2
(Cantidad del (Cantidad del
Alternativas (Cantidad (Cantidad
factor trabajo factor trabajo
de producción producida producida
para producir para producir
del bien 1) del bien 2)
el bien 1) el bien 2)
A 4 0 16 0
B 2 2 8 5,66
C 0 4 0 8

Luego el Costo de oportunidad:

CO2/1 CO1/2
L1 L2
Q1 Q2 (Costo de (Costo de
(Cantidad del (Cantidad del
Alternativas (Cantidad (Cantidad oportunidad oportunidad
factor trabajo factor trabajo
de producción producida producida del bien 2 en del bien 1 en
para producir para producir
del bien 1) del bien 2) términos del términos del
el bien 1) el bien 2)
bien 1) bien 2)
A 4 0 16 0 0,71
B 2 2 8 5,66 1,41 0,29
C 0 4 0 8 3,42

Como se ve, los costos de oportunidad son crecientes y la curva de posibilidades

de producción debe ser cóncava al origen.

Ahora, le proponemos leer los capítulos “El concepto de sistema económico” y

“La economía de mercado y el Estado” disponibles en Mochón y Beker (2008)

A modo de ejercicio, les proponemos que realice las actividades que

hemos elaborado para repasar los contenidos estudiados: microeconomía y
macroeconomía, el costo de oportunidad y la función de producción.

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 27

M1 Actividades
Actividad 1

Conceptos básicos para la comprensión de la teoría económica

A partir de la lectura del capítulo 1, “La Economía y la necesidad de elegir”
disponible en MOCHÓN y BEKER (2008) y, desde lo explicado en el primer
módulo, se solicita que elabore un cuadro de doble entrada donde distinga
las diferencias entre economía positiva y economía normativa. Luego, en un
texto de 200 palabras explique el problema económico básico: la escasez.

Actividad 2

Conceptos básicos para la comprensión de la teoría económica

A partir de la lectura del capítulo 1, “La Economía y la necesidad de elegir”
disponible en MOCHÓN y BEKER (2008) elabore, con sus propias palabras,
una definición de economía y explique en qué consisten las dos grandes
ramas de la economía: microeconomía y macroeconomía.

Actividad 3

Conceptos de función de producción. Distinción entre factores y

productos del proceso productivo. El costo de oportunidad.

En base a la lectura del capítulo “La Economía y la necesidad de elegir”

cómo explicaría:
a) el concepto de función de producción.
b) qué son los factores o recursos productivos y cuáles son.
c) analice la relación entre la necesidad de elegir y el costo de oportunidad.
¡Recuerde citar la fuente de donde se extrae la información!

Actividad 4

Costo de oportunidad. Tablas y Curvas (fronteras) de posibilidades de

producción

A partir de la lectura de los materiales básicos, se solicita que:

1. Explique con sus propias palabras el concepto de “costo de oportunidad” y

el modelo de “frontera de posibilidades de producción”. No podrá extenderse
de las 100 palabras en la construcción de tal definición.

2. Enumere los supuestos en que se basa el modelo mencionado en el punto

1).

3. En el cuadro 1.1, del capítulo 1 del libro de MOCHÓN y BEKER, se

encuentra una tabla de posibilidades de producción, con 5 opciones que
incluye desde la A hasta E, en las que figuran las cantidades producidas de

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 28

 dos bienes para cada una de ellas y el costo de oportunidad de uno de los
bienes en términos del otro, en base a esto usted tendrá que:

a) Utilizar la misma tabla y calcular el Costo de Oportunidad del segundo

bien respecto del primero y escriba esa columna al lado de la anterior.
b) ¿Qué tipo costos de oportunidad, crecientes, constantes o
decrecientes, se tratan? ¿Por qué?
c) ¿Cómo se relaciona esto con la forma de la gráfica de Posibilidades
de Producción que aparece en el libro?

Actividad 5
Costo de oportunidad. Tablas y Curvas (fronteras) de posibilidades de
producción

En base a las lecturas realizadas hasta aquí, y los datos proporcionados en

la siguiente tabla:

Cantidades Cantidades Costo de Costo de

Alternativas de
producidas de producidas de Oportunidad Oportunidad
producción
Computadoras (C) Maíz (Ma) De C / Ma De Ma / C
1 0 120
2 15 90
3 30 60
4 45 30
5 60 0
1. Calcule el costo de oportunidad de computadoras en términos de maíz.
Explique su significado.
2. Calcule el costo de oportunidad de maíz en términos de computadoras.
Explique su significado.
3. Grafique la frontera de posibilidades de producción del Maíz en relación
a los Computadoras.
4. ¿De qué tipo son ambos costos de oportunidad? ¿Por qué? ¿Cómo
se relaciona esto con la forma de la gráfica de Posibilidades de
Producción?
5. Si se produce una mejora tecnológica en la producción de
computadoras que implica que se duplica su producción:
1) Calcule la nueva tabla de posibilidades de producción. Grafique.
2) Calcule los nuevos costos de oportunidad.
3) “Ahora con mejora tecnológica se abarató la producción de
computadoras” Verdadero-Falso. Fundamente su respuesta.
¿Implica la nueva situación del apartado e) crecimiento? ¿Por qué?
Fundamente.

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 29

 Actividad 6

Conceptos básicos para la comprensión de la teoría económica.

Agentes económicos. Relación entre las variables económicas

1. Elabore un texto explicativo que incluya:

1) El concepto de eficiencia económica.
2) El concepto de especialización en la producción.

2. Ensaye una definición de sistema económico y mercado. Además,

identifique a los agentes económicos que operan en un sistema
económico. Por último, explique brevemente cómo se asignan los
recursos en una economía de mercado y cuál es el papel del Estado en
este sistema de economía de mercado, incluyendo algunas razones del
por qué puede ser necesaria su participación.
3. Redacte tres definiciones: teoría económica, modelo y de modelo
económico. Además desarrolle brevemente, en un texto que no exceda
las 200 palabras, el papel de los supuestos en la construcción de las
teorías y el procedimiento que utiliza la investigación económica.

Módulos
M2 Microobjetivos

• Distinguir el concepto de sistema económico para comprender su ubicación

como parte del sistema social.
• Distinguir los distintos tipos de sistemas sociales a los fines comprender las
formas que tiene el hombre de organizar sus organizaciones económicas.
• Reconocer los distintos objetivos a cumplir por el Sector público en
economías mixtas para comprender su papel en la economía.
• Identificar los distintos instrumentos con que cuenta el Estado a los fines de
agregar precisión conceptual en su uso.
• Incorporar el concepto del Gasto Público, Recursos públicos sus
clasificaciones a los fines de comprender los tipos de erogaciones que lo
componen.
• Reconocer los conceptos de estructura y presión tributaria para contar con
indicadores del funcionamiento del Estado en la economía.
• Identificar el objetivo y funciones del Presupuesto público a los fines de
comprender su papel en las políticas económicas a llevar a cabo por un
Estado.
• Reconocer el objetivo la política fiscal para comprender su papel dentro de
las políticas económicas a llevar a cabo por un Estado.

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 30

M2 Contenidos

LOS SISTEMAS ECONOMICOS

1) El sistema económico

Desde una óptica de la teoría sistémica, podemos afirmar a la economía

como una disciplina cuyo objeto de estudio es el sistema económico, enten-
dido como un sub-sistema del sistema social. Sabemos que un sistema es
un conjunto de elementos más un esquema o patrón de relaciones, las que
confieren al conjunto una cierta estructura (ejemplo, el sistema legal).

Por su parte, un sistema social es un caso particular de sistema, siendo

sus elementos individuos o grupos sociales (sujetos). Aquí entonces debe
haber un patrón de relaciones entre los sujetos.
El sistema social se haya integrado de sub-sistemas. Dichos sub-siste-
mas (como, por ejemplo, el cultural, el político, el económico) constituyen
sistemas en sí, pero no son partes aisladas entre sí, no son estancos, son
dimensiones del sistema social. Interactúan entre sí, aun cuando nos abs-
traigamos en su estudio.

En el caso del sistema económico, objeto de estudio de la economía, es un

sub-sistema del sistema social que se centra en el estudio de ciertos fenó-
menos sociales que son los vinculados con la producción y distribución de
bienes y servicios.

La organización económica es uno de los pilares básicos de cualquier agru-

pación social. Si nos situamos desde una dimensión temporal, con el paso
de los siglos, el ser humano ha ido organizando sus recursos de diversas
maneras, hasta llegar a los sistemas que mejor se adaptan a cada socie-
dad. Todas esas maneras de organizar una sociedad se pueden englobar
en mayor o menor medida en un sistema económico u otro.

Para el estudio de tipos de sistemas económicos retomamos algunas defini-

ciones del Repositorio de Economiapedia:

2) Clasificación de sistemas económicos

Podemos usar arbitrariamente dos clasificaciones para describir los siste-
mas económicos. Estas dos clasificaciones se han realizado atendiendo a
si existe o no propiedad privada, y según el mecanismo de toma de decisio-
nes. Los mismos son:

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 31

A. Sistemas económicos según exista o no propiedad privada. Aquí
tenemos:

-Economía capitalista: También denominada economía libre o de mercado.

Son economías en que los individuos y las empresas llevan a cabo la pro-
ducción y el intercambio de bienes y servicios mediante transacciones en
las que intervienen precios y mercados. La coordinación para la asignación
de los recursos de la economía se da a través de la señal de los precios y
el ámbito de encuentro es el mercado donde los individuos y empresas se
dirigen libremente a realizar las transacciones económicas, logrando acuer-
dos voluntarios, sin ningún tipo de intervención. Existe la propiedad privada.

- Economía socialista o planificada: Defienden el intervencionismo del

Estado en la economía. En su estado más puro, exigen la sustitución de la
propiedad privada por la colectiva en los medios de producción, cambio y
distribución; del mismo modo, pide la distribución igualitaria de la riqueza y
la eliminación de las clases sociales. El socialismo generalmente se asocia
a una economía planificada, aunque existen excepciones.

B. Sistemas económicos según el mecanismo de coordinación o de

toma de decisiones. Aquí distinguimos:

- Economía tradicional: Son economías simples cuyas decisiones se basan

en la tradición. Se caracterizan porque para dar solución a los problemas
básicos de la economía: qué, cómo y para quién producir. Toman
decisiones que tuvieron éxito en el pasado, es decir, que su supervivencia
va a depender de si las decisiones del pasado fueron acertadas. Disponen
de un excedente económico reducido por lo que no van a poder invertir
en mejoras del proceso productivo. Además, se caracterizan por ser
sociedades de escaso nivel de renta, y van a depender de las ayudas y
préstamos de naciones ricas.

- Economía autoritaria: Son aquellas en que las decisiones económicas son

tomadas por una autoridad central. Se caracterizan por:

• Las decisiones sobre qué, cómo y para quién producir se toman por la
autoridad central (dictador, rey…).
• El precio lo fija la autoridad.
• Se interfiere en las libertades de los ciudadanos.
• El estado posee casi la totalidad de los medios de producción.
• Es una economía propia de países que aplican el comunismo.

- Economía de mercado: Es aquella en que la mayoría de las decisiones

económicas son tomadas por los ciudadanos. Son las denominadas
economías capitalistas. Cuyas características distintivas que podemos
destacar son:

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 32

• Existe propiedad privada tanto del capital como de los medios de
producción.
• Libre empresa, los individuos tienen libertad para constituir y disolver sus
negocios.
• Son mercados competitivos, en los cuales el precio se fija por la oferta y
la demanda.
• Los individuos pueden elegir entre las distintas alternativas que ofrece el
mercado.
• Se caracterizan por formas democráticas de organización política-social,
Democracias republicanas de representación de los ciudadanos.

3) Economías mixtas:

En la actualidad, gran parte de las economías se consideran economías

mixtas. Esto es, economías en las que una parte de las decisiones las
toman los ciudadanos, la asignación de los recursos se dan en el mercado
vía señal de precios pero hay cierta intervención del gobierno, esto permite
corregir las fallas de mercado que existen.

Las fallas de mercado son situaciones en la que la asignación de los recur-

sos por parte del mercado no es eficiente.
Dentro de las fallas de mercado encontramos:

• Cálculo inadecuado de los costos y beneficios en forma de precios y por

tanto se introducen distorsiones en las decisiones microeconómicas de
los agentes económicos.
• Estructuras de mercado inadecuadas o con desempeño subóptimo.
• Competencia imperfecta, aparece cuando una empresa tiene más
poder de mercado que el resto de las empresas que están operando
en un momento determinado. Como consecuencia de este fallo, los
consumidores van a consumir una cantidad menor a un precio mayor.
Ejemplos de estructuras de mercado sin desempeño óptimo de acuerdo
a los patrones de eficiencia económica son monopolios.
• Información asimétrica, por la cual alguno de los agentes tiene
información privilegiada y puede aprovechar el desconocimiento de
ciertos hechos por parte de los agentes para fijar precios por encima o
por debajo del precio de equilibrio en su beneficio.
• Externalidades negativas, que se producen cuando un tercer agente
recibe algún perjuicio resultante de la actividad económica de un
productor o un consumidor, no relacionado con él.

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 33

• Bienes públicos, bien económico cuya naturaleza conlleva que es no rival
y no excluyente. Un bien es no rival cuando su uso por una persona en
particular no perjudica o impide el uso simultáneo por otros individuos
-por ejemplo: una señal de Radio (medio de comunicación)- y es no
excluyente cuando no se puede impedir su usufructo por usuarios
potenciales o reales (ejemplo el alumbrado público). La educación es
un bien público impuro, ya que tiene un límite que es la capacidad de
dictado a alumnos.
4) Papel del Estado

En economías mixtas podemos decir entonces que también el Estado

interviene en el desarrollo de la actividad económica como consumidor y
como productor. Así, actúa como unidad económica de consumo cuando
adquiere bienes y servicios de las empresas privadas (nacionales o extran-
jeras) para desarrollar las funciones y los objetivos que tienen encomen-
dados; para ello se financia, fundamentalmente, a través de los impuestos.
Por otro lado, actúa como unidad económica de producción a través de
las empresas públicas que producen bienes y prestan servicios de interés
público (infraestructuras, enseñanza, sanidad).

Las funciones y objetivos que se le asignan al sector público en una eco-

nomía mixta son las siguientes:

Fomentar la eficiencia económica, para ello, interviene tratando de corre-

gir los fallos del mercado, por ejemplo: lucha contra los efectos nocivos de
determinados procesos productivos que crean lo que se denomina externa-
lidades negativas como la contaminación, fomenta actividades productivas
que generan las externalidades positivas a la población, provee de bienes
públicos, defiende la libre competencia, etc.

Mejora la distribución de la renta. El Estado redistribuye la renta, tratando

de ayudar a los ciudadanos con rentas más bajas, por medio de la política
de impuestos y de gastos y también mediante la regulación.

Propiciar la estabilidad y el crecimiento económico. Al tratar de suavizar

las fluctuaciones cíclicas intenta evitar los aumentos del nivel de desempleo
en las recesiones y de los precios en las fases expansivas.
Todas estas funciones las realiza el sector público con los objetivos de
estabilizar los precios, propiciar el crecimiento económico haciéndolo a su
vez sostenible con la protección del medio ambiente, conseguir el pleno
empleo, mejorar la distribución de la renta, y evitar el déficit público y el
déficit exterior en la medida de lo posible. Para ello realiza gastos y se
permite tener ingresos para cumplir su objetivo.
La actividad financiera del Estado

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 34

Para cumplir con sus objetivos, el Estado cuenta con gastos y recursos
para poder financiar esos gastos. Analizaremos cada uno de ellos.

A) Gasto Público

El gasto público es el total de gastos realizados por el sector público, tanto

en la adquisición de bienes y servicios como en la prestación de subsidios
y transferencias.

Los gastos realizados por el gobierno son de naturaleza diversa. Van desde
cumplir con sus obligaciones inmediatas como la compra de un bien o
servicio hasta cubrir con las obligaciones incurridas en años fiscales ante-
riores. Sin embargo, muchos de ellos están dirigidos a cierta parte de la
población para reducir el margen de desigualdad en la distribución del
ingreso.

Clasificaciones del Gasto Público:

Toda clasificación puede resultar caprichosa, pero es necesaria para mejor

comprensión del objeto que se analiza.

Por ello en una primera instancia podemos distinguir dos tipos de clasifica-
ciones útiles:

a) Teniendo en cuenta las finalidades y funciones:

La clasificación del Gasto Público por finalidades y funciones y sub-fun-

ciones permite discriminar al gasto según su destino.

Este tipo de clasificación presenta al gasto público según la naturaleza de

los servicios que las instituciones públicas brindan a la comunidad y per-
mite determinar el destino económico y social que el Estado les otorga a los
gastos en un periodo determinado.

Distinguimos cuatro finalidades:

• Funcionamiento del Estado: abarca las actividades propias de la
administración pública, ejemplos de funcionamiento, justicia, defensa y
seguridad, etc.
• Gasto Público Social, incluye los servicios sociales prestados a la
comunidad: salud, educación básica, formación de fuerzas armadas, etc.
• Gasto Público en servicios económicos que comprende los bienes y servicios
relacionados con la actividad económica, es decir de producción de bienes y
servicios, ejemplo las empresas del Estado.
• Servicios de la Deuda Pública: Abarca las erogaciones destinadas a atender
los intereses y Gastos de la deuda pública interna y externa.

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 35

 b) Teniendo en cuenta el concepto económico del gasto:
En una economía de mercado, el destino primordial del gasto público es la
satisfacción de las necesidades colectivas, mientras que los gastos públi-
cos destinados a satisfacer el consumo público sólo se producen para
remediar las deficiencias del mercado. También tiene una importancia rese-
ñable los gastos públicos de transferencia tendentes a lograr una redistribu-
ción de la renta y la riqueza.
Con base a su clasificación económica, el gasto programable del sector
público se divide en:

b.1) Gastos Corrientes

En la biblioteca virtual de Derecho, economía y ciencias sociales, en el

documento de Introducción a las finanzas públicas, se define que son los
gastos para el mantenimiento u operación de los servicios que presta el
Estado.

Son los gastos destinados al mantenimiento y operación de los servicios

que prestan los gobiernos. También incluye las transferencias corrientes.
No incluye los gastos con fines que impliquen la adquisición de activos
de capital. Tenemos el gasto corriente no financiero y el gasto corriente
financiero. El Gasto Corriente No Financiero se obtiene al sumar los gastos
de operación tales como remuneraciones, compra de bienes y servicios y
transferencias corrientes (subsidios, jubilaciones, donaciones, otros).
El Gasto Corriente Financiero es el pago de Intereses por servicio de la
deuda.

Ejemplos de Gasto Corriente: remuneraciones; pagos por concepto

de seguridad social; materiales y útiles de administración; alimentos y
utensilios; materias primas y materiales de producción; productos químicos,
farmacéuticos y de laboratorio; servicio de arrendamiento; servicios
comercial y bancario; etc.

b.2) Gastos de Capital

Se refiere básicamente al gasto de inversión para la construcción,

adquisición y modernización de edificaciones, escuelas, hospitales, plantas
productivas, caminos y, en general, toda clase de activos fijos.
Asimismo, bajo la contabilidad tradicional, en la definición de gasto de
capital no se considera el capital humano, sino sólo el capital físico.
No obstante, es pertinente señalar que la mayor parte del gasto corriente
del sector público, como por ejemplo el gasto en educación y salud, es una
forma de invertir en el capital humano de las personas y que a la larga, al
igual que la inversión física, este tipo de gasto incrementa la capacidad de
producción y la productividad de la economía.

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 36

Finalmente podemos establecer la siguiente sub-división: de Inversión
física (bienes de capital), de Inversión financiera (activos financieros) y
transferencias de capital (créditos, aportes de capital, amortización de la
deuda).

c) Otra clasificación: directos e indirectos

• Gastos directos: son las erogaciones que efectúa el Estado como una
contraprestación a bienes y servicios recibidos, tal como el caso de los
sueldos y salarios de sus empleados, pagos por adquisición de bienes y
equipos. No se incluyen Inmuebles pues se considera bien de capital.
• Gastos indirectos: son las erogaciones que efectúa el Estado que no
correspónde a una prestación directo, sino que se refiere a trasnferencias
monetarias a instituciones públicas o privadas, por ejemplo trasnferencias o
subsidios.

B) Recursos Públicos

Los recursos del Estado son las formas que el Estado tiene de poder adqui-
rir los bienes y servicios necesarios para satisfacer las necesidades de la
comunidad y cumplir con sus objetivos.

Podemos decir que los recursos públicos son los ingresos que obtiene el
Estado en forma coercitiva (Tributos), voluntaria (donación, legado) de la
economía de los particulares y del uso de sus bienes (venta, usufructo,
arrendamientos) para satisfacer las necesidades colectivas, a través de la
prestación de los servicios públicos.

Clasificaciones de Recursos Públicos

Tal como dijimos toda clasificación puede resultar caprichosa, pero es

necesaria para mejor comprensión del objeto que se analiza.

Por ello en una primera instancia podemos distinguir dos tipos de clasifica-
ciones útiles:

a) Recursos ordinarios y extraordinarios:

• Los recursos ordinarios son todos los percibidos por el Estado en
forma regular y continua. Por ejemplo, los impuestos que se recaudan
periódicamente. Este concepto está ligado al concepto de gastos públicos
ordinarios. Es un concepto es claramente económico.
Los recursos extraordinarios son aquellos excepcionales u ocasionales que
carecen de regularidad de los anteriores. Ejemplos, los impuestos patrimo-
niales “por única vez”, los ingresos provenientes de la deuda pública. Este
concepto está unido al de gastos públicos extraordinarios.

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 37

 b) Recursos clasificados por rubros: se distingue entre recursos
corrientes y recursos de capital. 

• Recursos corrientes: Se dividen en:

Tributarios: El Estado ejerce su poder tributario con el propósito de obtener
de los particulares ingresos que sirvan para sufragar el gasto público en
aras de la consecución del bien común. No tributarios: entre ellos, rentas,
utilidades, tasas, contribuciones, tarifas. etc. 

• Recursos de capital: Se dividen en:

De uso de crédito:
a).
Agreguemos finalmente dos clasificaciones de los impuestos de gran utili-
dad:
• Impuestos directos e indirectos:
Directos son los que gravan manifestaciones directas de riqueza, tales
como la propiedad o el ingreso. Ejemplos, los impuestos sobre las ganan-
cias.
Indirectos son los que gravan manifestaciones indirectas de riqueza, tales
como el consumo, ejemplo el IVA (impuesto al valor agregado).
Un criterio de distinción de los mismos establece que los primeros son
usualmente absorbidos por el sujeto al cual se impone el impuesto, mien-
tras que los indirectos son trasladables.
• Impuestos progresivos y regresivos:
Progresivo cuando impone un sacrificio proporcionalmente mayor sobre
quienes tiene mayor capacidad económica, y es regresivo en caso contra-
rio, es decir se impone más sobre quienes tienen menor capacidad econó-
mica (ejemplo el IVA).
C) Estructura tributaria

Se denomina estructura tributaria a la manera como se distribuye el total

recaudado entre los distintos tipos de impuestos.

También se distingue estructura tributaria progresiva si se apoya en mayor

proporción sobre aquellos agentes económicos de mayor capacidad
económica (si los impuestos directos – por ejemplo ganancias- tienen
mayor participación que los indirectos –por ejemplo el IVA), mientras que
es regresiva en caso contrario, es decir la mayor participación es la de
aquellos impuestos que gravan agentes económicos de menor capacidad
económica (si los impuestos indirectos –por ejemplo el IVA- tienen mayor
participación que los directos –por ejemplo ganancias).

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 38

 D) Presión tributaria

Se denomina Presión tributaria (PF) a la proporción del PBI que es apro-

piado por el gobierno en concepto de impuestos u otros recursos tributa-
rios. Se define con la siguiente expresión:
PF = Total de Recursos tributarios x 100
PBI
La PF representa un porcentaje de los impuestos sobre el nivel del PBI de
la economía e implica el sacrificio que enfrenta la sociedad para financiar al
Estado.

E) Presupuesto Público
Es una estimación de recursos y gastos que el gobierno realiza para un
período futuro (normalmente un año). Es un compromiso del poder público
en relación a usos y fuentes de fondos para financiar su actividad. Es con-
feccionado por Poder Ejecutivo y elevado al Poder legislativo para su apro-
bación. Una vez aprobada corresponde realizar la ejecución presupuestaria
por parte de las distintas dependencias del gobierno. Es un instrumento de
importancia crucial puesto que refleja las políticas económicas a realizar por
parte del gobierno.

F) Política fiscal
Es una rama de la política económica que configura el prepuesto del
Estado y el uso de sus componentes, el Gasto público y los impuestos,
como instrumentos de política, para asegurar y mantener metas de política
económica en la economía, por ejemplo contribuir con el crecimiento del
producto de la economía o estabilizar la economía. Es expansiva cuando
contribuye al aumento del producto, y en ese caso se da con el aumento
del gasto del Gobierno o disminuyendo impuestos en la economía. Es
contractiva, si hace disminuir el producto, y en este caso vía aumento de
impuestos o disminución del gasto.

G) Déficit fiscal – Superávit fiscal

En tanto el superávit fiscal opera cuando los ingresos que provienen de la
recaudación tributaria exceden a los gastos.

Hemos pasado revista a los principales puntos que explican los sistemas
económica, poniendo luego énfasis en el funcionamiento del Sector Público
y los instrumentos de que se sirve para cumplir con sus objetivos su partici-
pación en las economías mixtas.

Solicitamos la lectura de Mochón y Beker (2008), específicamente, los capí-

tulos 10: “Eficiencia ya fallas de mercado; externalidades, bienes públicos e
información imperfecta”, y 11: “El papel del Estado en la economía: la distri-
bución del ingreso, los impuestos y la regulación”, apartados 11.1, y 11.3.

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 39

A continuación, proponemos que resuelva las actividades de este módulo.

M3 Actividades

Actividad 1
Funciones del Sector Público

En base a las lecturas de MOCHÓN y BEKER (2008):

1. Desarrolle el concepto de Sector Público y establezca las diferencias
de sector gobierno y público.
2. Responda las siguientes preguntas:
a) ¿Cuáles son las funciones del sector público?
b) ¿Cómo se relaciona el sector público con el resto de la economía?
Pista: revise el concepto desde circuito económico completo.
c) ¿Cuáles son las instituciones que integran el sector público?

Actividad 2

Gasto público y Recursos públicos

En base a las lecturas propuestas en el módulo, describa:

a) el concepto de Gasto público.

b) las distintas clasificaciones de Gasto público.
c) el concepto de Recursos públicos.
d) las distintas clasificaciones de Recursos públicos.
e) el concepto de Presupuesto público y sus funciones y utilidad en la
economía.

Actividad 3

Gasto público y Recursos tributarios

1-En base a las lecturas solicitadas, responda:

a) Desarrolle el significado de Estructura tributaria y Presión tributaria.
b) “Una estructura tributaria es progresiva cuando los impuestos
indirectos superaran proporcionalmente en su participación en el
total a los impuestos directos que cobra el Estado”. Verdadero o
Falso. Justifique

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 40

2-Ingrese al sitio http://www.indec.gob.ar/ y a continuación:
a) Elabore un cuadro con una serie de la evolución anual de la estructura
tributaria de Argentina para el período 2011 al presente.
b) Elabore un cálculo de la presión tributaria (relación impuestos sobre PBI)
de Argentina para el período 2011 al presente. ¿Aumentó o disminuyó la
presión tributaria?
c) Elabore un cuadro con una serie de la evolución anual del Gasto público
de acuerdo a las clasificaciones por finalidades y funciones y económica de
Argentina para el período 2011 al presente.
d) Diseñe un cuadro con una serie de la evolución anual de los recursos
públicos y gastos ejecutados de Argentina para el período 2011 al presente.

Pista: Vea en el sitio del Indec apuntado arriba, la pestaña Economía y en la

misma la sección Sector público y las sub-secciones presupuesto nacional y
recaudación tributaria y gasto público.

M3 Microobjetivos

• Incorporar los conceptos básicos de la Función Demanda Individual y de

mercado, como así también la Función Oferta Individual y de mercado, de
sus determinantes principales a los fines de comprender cómo opera una
economía de mercado.
• Conocer las formas algebraicas simples de las funciones de Demanda y
Oferta, obteniendo sus parámetros básicos, tanto desde el punto de vista
gráfico como analítico para calcular sus formas funcionales.
• Determinar el Equilibrio del Mercado, gráfica y analíticamente, a los fines
de comprender cómo se determinan los precios y cantidades en una
economía de mercado.
• Identificar las situaciones en la que los precios no coinciden con el precio
de equilibrio del mercado a los fines de comenzar a operar, en este tipo
de mercados, los mecanismos automáticos hacia un único equilibrio.
• Reconocer los cambios en el mercado de un bien en particular cuando
se modifican los determinantes de las funciones individuales para que
puedan incorporar este análisis en su uso en la gestión de toma de
decisiones.

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 41

M3 Contenidos

EL SISTEMA DE MERCADO: LA OFERTA Y LA DEMANDA

En el módulo 1, hemos trabajado en torno a algunos conceptos principa-
les de la Economía. Básicamente nos hemos referido a posibilidades de
producción de una economía. Una curva de posibilidades de producción
contiene un número infinito de combinaciones de cantidades producidas de
bienes que con los factores que tiene dicha economía y la tecnología con
que cuenta resultan eficientes producir. Entre todas estas posibilidades la
economía (el sistema económico) debe optar por una.
Se plantea en este módulo una de las cuestiones fundamentales a la cual la
economía debe dar respuesta:
¿Qué bienes y servicios producir y en qué cantidad, sabiendo que, en virtud
de la disponibilidad de factores productivos y la tecnología, un mayor nivel
de producción de un bien o servicio implicará sacrificios en la producción
de otros bienes? Es decir, responder hacia qué actividades productivas
habrá de destinarse los factores productivos y en qué cantidad.

En otras palabras, el objeto de este módulo es establecer un marco teórico

que nos dé elementos para conocer los criterios básicos conforme a los
cuales los diferentes sistemas económicos resuelven este problema.
Aquí encontraremos algunas explicaciones sobre cómo se forman los
precios.

Para el estudio de este módulo, solicitamos que lea en Mochón y Beker

(2008) el capítulo: “La oferta, la demanda y el mercado: aplicaciones” y el
capítulo “La elasticidad y sus aplicaciones”.

El papel del sistema de precios en la asignación de recursos

En toda economía se produce año a año una gran cantidad de bienes,
cuya cantidad está determinada por el flujo de recursos aplicados a cada
uno y la tecnología utilizada. Como vimos en el módulo anterior podíamos
representar esta situación en la curva de posibilidades de producción
simplificando en dos tipos de bienes los infinitos bienes que podían
producir esa economía. Ahora la cantidad que finalmente iba a producir
la misma tiene que ver con la conducta de cada productor que lanzando
una hipótesis como explicación tentativa podríamos reducirlo al hecho
de que toma decisiones de producción con el fin de obtener el máximo
beneficio posible. Y en este análisis los precios resultan las variables
significativas para tal decisión. Por lo tanto, se puede decir que dado un
sistema de precios la economía se va a ubicar en un punto sobre la curva
de posibilidades de producción respondiendo así a la pregunta de qué
producir y en qué cantidad.
Entonces, el sistema de precios cumple un papel fundamental como
orientador del proceso de asignación de recursos con que cuenta una
economía.

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 42

Determinación de los precios - El sistema de economía de Mercado
En las llamadas economías de mercado, los precios se determinan
básicamente a través de la interacción de los productores y los
consumidores (destinatarios finales de los mismos). Así, los interrogantes
planteados de qué y cuánto producir encuentran respuesta en el sistema de
mercado.
Se entiende por mercado a toda institución social en la que se intercambian
bienes, servicios y factores productivos a cambio de dinero. La mecánica
sería: alguien ofrece sus productos y otro demanda los mismos y por ellos
se paga un precio que es la expresión monetaria del valor del producto.
Este modelo sostiene que los precios y los mercados equilibran a las
ofertas y las demandas de las empresas.
Analicemos los siguientes interrogantes:
• ¿Qué bienes y servicios producir y en qué cantidad? Se decide
en función de lo que eligen los consumidores y a los costos de
producción y la tecnología con que cuenta esa economía.
• ¿Cómo producir esos bienes y servicios? Con el conocimiento que
se tiene para producir y vender los bienes, obteniendo el máximo
beneficio y comprar los factores al mejor precio.
• ¿Para quién producir? Se determina conjugando las demandas de
los factores con las ofertas.
Es decir, en cada mercado finalmente existirá un único precio que permitirá
compatibilizar los deseos de los consumidores con los de los productores
y ese precio de mercado tenderá a prevalecer. Como se podrá observar, las
respuestas a estos interrogantes, se encuentran en el punto de equilibrio
del mercado, entendido como la igualdad entre la oferta y la demanda.

Para comprender esto, veremos cómo funciona el mecanismo de la oferta

y demanda de un bien o servicio en un mercado en el que hay muchos
competidores y muchos oferentes. Analizaremos a continuación los
conceptos de Demanda, de Oferta y de equilibrio del mercado.

La Demanda
A las cantidades de un bien que los consumidores deseen y estén
dispuestos a comprar las denominamos Demanda de dicho bien.
La Demanda muestra las cantidades de un bien que un consumidor
está dispuesto a pagar y puede hacerlo. Está determinada por una serie
de variables como el precio del bien, precios de los bienes sustitutos
y complementarios, el ingreso de los consumidores, los gustos y
preferencias, la población y los precios futuros esperados. Por ende, está
en función de estos determinantes.

Es decir:

Qdx = f (px, po, I, G, Pr, Pob, Pf)

(Léase: las cantidades que están dispuestos a demandar del bien X están
en función de una serie de variables que las determinan).

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 43

Con:
Qdx = Cantidades demandadas del bien X.
px, = precio del bien X.
po = precio de otros bienes (sustitutos o complementarios del bien X).
I = Ingreso de los consumidores.
G, Pr = Gustos, preferencias.
Pob. = Población.
Pf = Precios futuros del bien X.

Si consideramos constantes todas las variables determinantes excepto

el precio del bien (condición ceteris paribus) obtenemos la función de
la Demanda de un bien como las cantidades que se están dispuestas a
demandar a cada nivel de precios del mismo.

Veremos ahora cuáles son los determinantes del comportamiento de la

función Demanda:
El Precio del bien: si el precio de un bien disminuye, la cantidad
demandada aumenta y viceversa. Hay relación inversa.

El Precio de Bienes Sustitutos: Se entiende por bienes sustitutos a aquellos

bienes que pueden reemplazarse uno por el otro. Si el precio de uno
de ellos aumenta, entonces la demanda del otro aumentará. Tomemos
el ejemplo referido a la manteca y a la margarina, en el que si aumenta
el precio de la manteca, la demanda de margarina va a aumentar. Hay
relación directa.
Precio de bienes complementarios: Si el precio de un bien complementario
de otro aumenta, entonces la demanda del bien complementario va
a disminuir y viceversa. Por ejemplo, si aumenta el precio de la nafta,
disminuiría la demanda de autos que usan nafta, pues la gente preferirá
vehículos que usen combustibles más baratos. Hay relación inversa.
El ingreso de los consumidores: En los bienes normales, al aumentar
el ingreso de los consumidores, la demanda por un bien va a aumentar
y viceversa. Relación directa. Por el contrario, en los bienes inferiores,
al aumentar el ingreso del consumidor, la demanda del bien va a
disminuir. Hay relación inversa.
Los gustos y preferencias: al aumentar las preferencias por un bien (ya
sea por moda, temporada, etc.) la demanda del mismo va a aumentar. Hay
relación directa.
La población: Al aumentar la población, es de esperar que la demanda
por un bien aumente ya que existe mayor número de consumidores con la
misma necesidad. Hay relación inversa.
Precios futuros esperados: Si se espera que el precio de un bien aumente
a un cierto plazo, la demanda inmediata de este bien, va a aumentar. Hay
relación directa.
¿Cómo se puede predecir el comportamiento de la función Demanda? Pues
bien, a esto lo podemos identificar a través de la Ley de la demanda, que

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 44

sostiene que el incremento en el precio (P) causa una disminución en la
cantidad demandada (Qd) y viceversa. Para este procedimiento, dejamos
fijos todos los determinantes de la función demanda salvo el precio del
bien.
Dado que cuando el precio es menor las personas demandarán más y
cuando el precio es mayor las personas demandarán menos, la Demanda
es decreciente, podemos graficarla y tiene una pendiente negativa.
Podemos apreciarlo en el gráfico de la parte A.

En la parte A hemos representado la función de demanda lineal, habiendo

dejado fijos todos los determinantes de la demanda salvo el precio.
Cambios en el precio del bien en cuestión, es un desplazamiento sobre la
misma curva de demanda, son cambios en las cantidades demandadas a
distintos precios.
Podría elaborarse una tabla de demanda:
Tabla de demanda del bien X:

Cantidades demandadas
Precio bien x
Bien X
Pa Qa
Pb Qb

En la parte B hemos representado cambios en la función Demanda lineal,

cuando hacemos variar a los determinantes que estaban fijos. Esto es
un cambio en la función Demanda. Son desplazamientos de la curva
de Demanda. Si se desplaza arriba a la derecha es un aumento en la
Demanda, si se desplaza abajo a la izquierda es una disminución en la
Demanda.

La oferta
La Oferta muestra las cantidades de un bien que un productor está
dispuesto a vender y puede hacerlo. Está determinada por una serie de
variables como el precio del bien, el precio de los factores productivos e
insumos empleados en la producción del bien, la tecnología disponible, los
precios futuros esperados y el número de oferentes.

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 45

Es decir:

Qox = f (px, pfp, T, pf, No)

(Léase: las cantidades que están dispuestos a ofrecer del bien X están en
función de una serie de variables que las determinan)

Con:
Qox = Cantidades ofrecidas del bien X
px = precio del bien X
ppf = precio de los factores productivos e insumos de producción
T = Tecnología
Pf = Precios futuros del bien X
No. = Número de oferentes

Si consideramos constantes todas las variables determinantes excepto

el precio del bien (condición ceteris paribus) obtenemos la función de la
Oferta de un bien como las cantidades que se están dispuestas a ofrecer a
cada nivel de precios del mismo.
Veremos ahora cuáles son los determinantes del comportamiento de la
función Oferta:
El precio del bien: al aumentar el precio del bien va a aumentar la cantidad
ofrecida y viceversa. Hay relación directa.
El Precio de los factores productivos e insumos empleados en la
producción del bien: Al aumentar el precio de los insumos de un bien, esto
se refiere al precio del trabajo (salario) o el costo del capital (bienes de
capital), precio de materias primas, precio de energía, tasas de interés, etc.
su oferta va a disminuir y viceversa. Hay una relación inversa.
La tecnología de producción: al mejorar la tecnología en la producción, la
oferta de un bien aumentará. Hay una relación directa.
Los precios futuros esperados: Si se espera que a corto plazo el precio del
bien producido aumente, la oferta aumentará, y viceversa. Hay una relación
directa.

El número de oferentes: Al haber un mayor número de oferentes la oferta de

un bien aumentará y viceversa. Hay una relación directa.
¿Cómo se puede predecir el comportamiento de la función Oferta? Pues
bien, a esto lo podemos identificar a través de la Ley de la oferta, que
sostiene que el incremento en el precio (P) causa un incremento en
la cantidad ofrecida (Qo) y una disminución en el precio ocasiona una
reducción de la cantidad ofrecida.
Como la cantidad ofrecida aumenta al crecer el precio, la curva de oferta
tiene pendiente positiva.

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En la parte A hemos representado la función de oferta lineal, habiendo
dejado fijos todos los determinantes de la oferta salvo el precio del bien.
Cambios en el precio del bien en cuestión, implica un desplazamiento
sobre la misma curva de oferta, son cambios en las cantidades ofrecidas a
distintos precios.
Podría elaborarse una tabla de oferta:
Tabla de oferta del bien X:

Cantidades demandadas
Precio bien x
Bien X
Pa Qa
Pb Qb
En la parte B hemos representado cambios en la función Oferta lineal,
cuando hacemos variar a los determinantes que estaban fijos. Esto es un
cambio en la función Oferta. Es decir, son desplazamientos de la curva
de Oferta. Si se desplaza a la derecha es un aumento en la Oferta, si se
desplaza a la izquierda es una disminución en la Oferta.
Luego de ver independientemente las curvas de demanda y de oferta,
ahora nos centraremos en lo referido al equilibrio del mercado.
Equilibrio del mercado
Se da cuando la cantidad demandada es igual a la cantidad ofrecida. O sea
que los planes de los demandantes y de los oferentes son compatibles;
para ello se realiza un estudio conjunto de la curva de demanda y de
oferta y se procede analizando, para cada precio, cuál sería la cantidad
demandada y la cantidad ofrecida.
Veremos a continuación un cuadro que ilustrará lo dicho, donde se explicita
que el mercado tiende naturalmente al equilibrio porque:
Si el precio P es mayor que el precio de equilibrio Pe, o sea P > Pe,
entonces se da un excedente, el cual hará que el precio tienda a la baja
porque hay más oferentes que compradores.

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 47

En cambio, si el precio P es menor que el precio de equilibrio Pe, o sea P
< Pe, entonces se da una escasez, la cual hará que el precio tienda al alza
porque hay más compradores que oferentes:

Pero si el precio P es igual al precio de equilibrio Pe, o sea P = Pe,

entonces el mercado permanece estable; aquí se da la situación de
equilibrio:

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Cambios en el equilibrio
Si las funciones de Demanda y/o oferta cambian, cambia el equilibrio de
mercado.
Por ejemplo, si aumentase la Demanda, el desplazamiento de la Demanda
del bien sería a la derecha, dando como resultado un aumento en el precio
y en las cantidades de equilibrio de mercado. Gráficamente:

Si en cambio la que aumentase fuese la Oferta, el desplazamiento de

la Oferta del bien sería abajo a la derecha, dando como resultado una
disminución en el precio de equilibrio mientras que las cantidades de
equilibrio de mercado aumentan. Gráficamente:

Si en cambio, se producen cambios simultáneos en la Oferta y la Demanda,

los cambios resultantes en el precio y en las cantidades de equilibrio en el
mercado pueden verse en el siguiente cuadro:

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 49

 Aumento de Oferta Disminución de Oferta
Precio de equilibrio:
Precio de equilibrio: Aumenta
Aumento de Indeterminado
Cantidades de equilibrio: Indeter-
Demanda Cantidades de equilibrio:
minadas
Aumentan
Precio de equilibrio: indetermi-
Precio de equilibrio: disminuye
Disminución nado
Cantidades de equilibrio: Inde-
de Demanda Cantidades de equilibrio: Dismi-
terminadas
nuyen

Es decir, que ante el cambio simultáneo de ambas funciones (Oferta y

Demanda) el nuevo equilibrio resulta en cambio en una dirección concreta
de una de las variables (precio o cantidades de equilibrio), mientras que en
la otra la dirección de su cambio indeterminado.
Finalizando este apartado decimos que entonces el objetivo principal de la
economía es tratar de encontrar la mejor manera de administrar escasos
recursos para satisfacer infinitas necesidades. En una economía de
mercado, sin ninguna intervención del Estado, como la que hemos visto, se
forman los precios por el libre juego de la oferta y la demanda y los precios
asignan de manera eficiente los recursos productivos con que cuenta.
Ahora desarrollaremos un concepto de gran utilidad para poder cuantificar
el valor de los cambios en las cantidades tanto demandadas como
ofrecidas cuando cambia en un porcentaje determinado los determinantes
de los mismos, conocido como elasticidad.
La Elasticidad de la Demanda y de la Oferta
La elasticidad es una medida de la sensibilidad de la cantidad demandada
o de cantidad ofrecida ante un cambio en algunos de sus factores
determinantes.
Elasticidad de la Demanda
Hay tres tipos de elasticidad de la Demanda:
a) Elasticidad precio de la Demanda
Mide la sensibilidad del cambio en la cantidad demandada ante un
cambio en el precio del bien en cuestión.
Su formulación:
Epx (elasticidad precio del bien X) =
Variación porcentual de las cantidades demandadas del bien X /
Variación porcentual del precio del bien X

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 50

La demanda de elasticidad unitaria significa que el porcentaje de variación
del precio y de las cantidades demandadas son iguales, aunque de signo
contrario: si el precio aumenta (disminuye), por ejemplo, un 20%, las
cantidades demandadas disminuyen (aumentan) un 20%.

Si la demanda es inelástica, quiere decir que el porcentaje de variación

de las cantidades demandadas es menor que el porcentaje de variación
del precio: por ejemplo, ante un incremento en el precio del 20%, las
cantidades demandadas disminuyen un 10%. Es decir que el valor de la
elasticidad en este caso es 0,50. Además, cuanto más cercano a cero sea
el valor absoluto de la elasticidad-precio, más insensible o inelástica es la
demanda del bien en cuestión.

La demanda elástica, por su parte, indica que el porcentaje de variación

de las cantidades demandadas es mayor que la variación porcentual del
precio: una suba del 20% en el precio da lugar a una disminución en las
cantidades demandadas de, por ejemplo, el 40%. Es decir que el valor de
la elasticidad en este caso es 2. Y cuanto mayor sea el valor absoluto de la
elasticidad, más sensible o elástica es la demanda.

El valor de la elasticidad indica el porcentaje de variación de la demanda

por cada 1% de variación en el precio: por ejemplo, para el caso de la
demanda elástica con un valor de -1,6, si el precio aumenta un 25% nos da
como resultado un 40% de disminución en las cantidades demandadas.

Por último, ¿de qué depende que la demanda de un bien sea elástica o
inelástica?, o, dicho de otra forma, ¿qué factores influyen en que los consu-
midores sean más o menos sensibles a las variaciones en el precio de un
bien o servicio?

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 51

De la existencia o no de bienes sustitutivos: si los consumidores pueden
comprar un bien alternativo tiene lugar el “efecto sustitución” y, al subir el
precio del bien, pasan a comprar el sustitutivo, dando lugar a una demanda
elástica. Así, a mayor número de bienes sustitutivos, más elástica será
la demanda, y viceversa. Pensemos por ejemplo en la gasolina, cuya
demanda es muy rígida debido a que no tiene sustitutivos; en cambio los
plátanos o las peras tienen una demanda más elástica, porque si sube el
precio pueden sustituirse por otras frutas más baratas.
Del grado de necesidad del bien: la demanda es inelástica en los bienes de
primera necesidad, como la leche o el pan, y elástica en los bienes de lujo,
como el oro o los yates.
Del precio del bien en relación a la renta: aquellos bienes de bajo precio
tienen demandas más rígidas que los que tienen precios elevados. Por
ejemplo, somos menos sensibles a las subidas de precio del pan que a
las de los automóviles. Por la misma razón, los consumidores con rentas
más altas tienen demandas más rígidas aún en el caso de bienes de precio
elevado, mientras que los más pobres tienen demandas más elásticas, son
más sensibles a los incrementos de precios.

El horizonte temporal: en general, la demanda es más inelástica a corto

plazo. Cuando sube el precio de un bien no se reacciona con rapidez para
sustituirlo por otro, sino que se requiere un cierto tiempo para encontrar
alternativas, pasando la demanda a ser más elástica.

La elasticidad precio de la demanda y los ingresos de las empresas-Su

importancia

Los ingresos de las empresas vienen determinados por el producto del

precio de venta (P) por la cantidad vendida del bien o servicio (q): I =
P x q. Esto implica que el valor de la elasticidad-precio de la demanda del
bien que vende la empresa es un dato muy importante a la hora de fijar los
precios:
Si la demanda es inelástica, las empresas pueden aumentar sus
ingresos subiendo el precio del bien, pues al hacerlo perderá a algunos
consumidores, pero en una proporción menor que el incremento de precio.
Si la demanda es elástica, y los consumidores son muy sensibles al
precio, las empresas mejoran sus ingresos bajando el precio, ya que
de esta manera gana consumidores en un porcentaje mayor que la
disminución del precio del bien.

Elasticidad ingreso de la Demanda

Mide la sensibilidad del cambio en la cantidad demandada ante un
cambio en el ingreso de los consumidores.
EY (elasticidad ingreso del bien X) =
Variación porcentual de las cantidades demandadas del bien X /
Variación porcentual del Ingreso.

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Elasticidad cruzada de la Demanda
Mide la sensibilidad del cambio en la cantidad demandada ante
un cambio en el precio de un bien relacionado al bien en cuestión
(precio de un bien sustituto o de un bien complementario).
Ex/z (elasticidad cruzada del bien X) =
Variación porcentual de las cantidades demandadas del bien X /
Variación porcentual del precio del bien Z

Elasticidad de la Oferta
Se trata de la Elasticidad precio de la Oferta
Mide la sensibilidad del cambio en las cantidades ofrecidas ante un
cambio en el precio del bien en cuestión.
Su formulación:
Epx (elasticidad precio del bien X) =
Variación porcentual de las cantidades ofrecidas del bien X /
Variación porcentual del precio del bien X

La Oferta de elasticidad unitaria (Epx = 1) significa que el porcentaje de

variación del precio y de las cantidades ofrecidas son iguales, en el mismo
sentido: si el precio aumenta (disminuye), por ejemplo, un 20%, las cantida-
des ofrecidas aumentan (disminuyen) un 20%.

Si la Oferta es inelástica (Epx Menor a 1), quiere decir que el porcentaje de

variación de las cantidades ofrecidas es menor que el porcentaje de varia-
ción del precio, siempre en el mismo sentido. Por ejemplo, ante un incre-
mento en el precio del 20%, las cantidades ofrecidas aumentan un 10%. Es
decir que el valor de la elasticidad en este caso es 0,50. Además, cuanto
más cercano a cero sea el valor absoluto de la elasticidad-precio, más
insensible o inelástica es la oferta del bien en cuestión.

La demanda elástica (Epx Mayor a 1), por su parte, indica que el porcentaje
de variación de las cantidades ofrecidas es mayor que la variación porcen-
tual del precio, siempre en el mismo sentido. Por ejemplo, una suba del
20% en el precio da lugar a un aumento en las cantidades ofrecidas de, por
ejemplo, el 40%. Es decir que el valor de la elasticidad en este caso es 2. Y
cuanto mayor sea el valor absoluto de la elasticidad, más sensible o elás-
tica es la Oferta.
De lo dicho en la presente sección, se concluye que es de gran utilidad
saber si las funciones de Oferta y Demanda tienen alta o baja elasticidad,
pues las predicciones que se pueden efectuar sobre el comportamiento de
los agentes económicos en economías de mercado difieren en cada situa-
ción.

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 53

Se puede colegir que:
1) Una Demanda de baja elasticidad-precio suele corresponder a
Demanda de Bienes imprescindibles para los consumidores que
reaccionarían poco ante cambios en el precio.
2) Una Demanda de alta elasticidad-precio suele corresponder a
Demanda de Bienes prescindibles para los consumidores que
reaccionarían mucho ante cambios en el precio.
3) Una Oferta de baja elasticidad-precio suele corresponder procesos
productivos muy rígidos a cambios en los precios, es decir si el
precio aumentase, por ejemplo, no pueden los productores adaptar
rápidamente su producción a la nueva situación.
Tipos de Mercados

Mercados competitivos: El grupo de compradores y vendedores de un

bien, servicio o factor productivo constituye un mercado, aun cuando
no esté organizado. Cada comprador sabe que hay varios vendedores
entre los cuales puede elegir y cada vendedor es consciente de que su
producto es similar al que ofrecen otros vendedores. El precio y la cantidad
vendida no son determinados por un único comprador o vendedor, sino por
todos los compradores y los vendedores cuando se interrelacionan en el
mercado.
Un mercado competitivo es aquel en el que hay muchos compradores
y muchos vendedores, por lo que cada uno ejerce una influencia
insignificante en el precio de mercado. Cada vendedor controla en un
grado limitado el precio, ya que otros ofrecen productos similares. Tiene
pocas razones para cobrar un precio inferior al vigente, y si cobra más, los
compradores acudirán a otros. Asimismo, ningún comprador puede influir
en su precio, ya que cada uno sólo compra una pequeña cantidad.

Cuando en el mercado existen muchos compradores y vendedores, o

cuando existen los suficientes para que ninguno tenga poder sobre la
cantidad y el precio del mercado, se dice que nos encontramos ante
un mercado de competencia perfecta. Es el caso más extremo de la
competencia y tiene las siguientes características:
1. Número elevado de vendedores y compradores.
2. Las empresas son precio - aceptantes. Esto quiere decir que
las empresas tienen que aceptar el precio que se determina en el
mercado.
3. El producto que se intercambia en el mercado es un bien
homogéneo (idénticos atributos).
4. Cada vendedor y comprador tienen perfecta información sobre los
precios y los productos, de tal manera que el consumidor conoce
en todo momento a qué precio se está vendiendo en el mercado.
5. Existe libertad de entrada y salida de empresas en la industria.

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Mercados monopólicos: Aquí, sin embargo, los mercados de muchos
bienes y servicios no son perfectamente competitivos, ya que algunos
tienen un vendedor y éste fija el precio. Este tipo de mercado se
denomina monopolio. Ejemplo, los servicios públicos, como la energía
eléctrica, el que constituye un monopolio natural (que necesita regulación
de parte del Estado).
Para que pueda existir un monopolio han de darse tres condiciones:
1. La oferta está compuesta por un solo vendedor de un bien.
2. No deben existir sustitutivos de dicho bien. El bien es
diferenciado.
3. Hay barreras efectivas a la entrada de nuevas empresas a la
industria. Dichas barreras pueden ser naturales y artificiales. Una
barrera importante es el alto capital necesario para operar que
hace inviable que potenciales productores puedan incorporarse al
mercado de este bien o servicio.

Podemos comparar la competencia perfecta y el monopolio a través de

las siguientes diferencias:
a) En el monopolio se produce una cantidad menor y a un precio mayor
que los que se establecerían en competencia perfecta.
b) En competencia perfecta a largo plazo se tiende a producir aquel
nivel de producto para el que el coste medio total a largo plazo es
mínimo. El monopolista puede que nunca alcance o que nunca le interese
alcanzar el punto más bajo de su coste medio a largo plazo, por lo que
probablemente nunca se produzca el bien al coste más bajo posible.
c) En monopolio los beneficios de la empresa suelen ser más
elevados que en competencia perfecta y además pueden persistir a largo
plazo.
Los monopolios son económicamente y socialmente menos deseables que
las empresas que actúan en mercados donde se da la competencia. ¿Cuál
es la razón que hace posible la existencia de empresas monopolísticas
en numerosos sectores de la economía? Recordemos que la existencia
de barreras naturales es importante y así numerosos servicios como el
agua, gas, teléfono, etc., una sola empresa es la que realiza la producción.
También la existencia de monopolios fiscales (como el del tabaco) y
monopolios legales otorgados por los organismos públicos, estatales,
regionales o municipales.
Los Gobiernos pueden regular leyes antimonopolio que impidan que se
formen monopolios de nueva creación o que los ya existentes se dividan en
dos o más empresas.

Mercados oligopólicos y de competencia imperfecta

Algunos mercados sólo tienen unos cuantos vendedores y éstos
no siempre compiten ferozmente. Este tipo de mercado se
llama oligopolio.  Este mercado se encuentra entre la competencia perfecta
y el monopolio. Al ser unos pocos oferentes los que controlan el mercado,
el productor tiene un cierto grado de poder sobre los precios.

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 55

La característica básica del oligopolio es la interdependencia de las
acciones de los participantes, que significa que cualquier decisión de una
de las empresas participantes va a provocar inmediatamente una reacción
o respuesta de sus rivales o competidores.  

Se genera una gran incertidumbre en el mercado ya que uno de los

objetivos de las empresas es predecir el comportamiento de los demás
competidores.  Para disimular esta incertidumbre en el mercado caben
varias posibilidades:
1. Que las empresas traten de adivinar las reacciones de sus rivales y
adelantarse a ellas. Esto suele degenerar en las llamadas guerras
de precios.
2. Que las empresas establezcan acuerdos entre los productores de
este tipo de mercado. Sucede que las guerras de precios no son
buenas y esto motiva a las empresas a establecer acuerdos tácitos
o expresos entre ellas. Estos acuerdos de denominan cártel y
el ejemplo más importante es la OPEP (Organización de Países
Exportadores de Petróleo).

Y el último caso de mercado que existe habitualmente en la economía

es la competencia monopolística, en que numerosas empresas ofertan
productos parecidos pero con diferencias suficientes para que se
establezca la competencia entre ellas. Esta diferenciación del producto se
apoya generalmente sobre la imagen de «marca» y cada empresa tiene un
cierto poder para subir o bajar los precios, porque en la parte del mercado
de los clientes que le son «fieles» a la marca la empresa actúa como si de
un pequeño monopolio se tratara.
Las características de estos mercados se pueden resumir en;
1. Numerosos participantes.
2. Diferenciación del producto.
3. Libertad de entrada y salida de empresas en la industria.
4. Información perfecta.
La única característica diferente con el mercado de competencia perfecta
es la diferenciación del producto.
A continuación le proponemos resolver las actividades de este módulo
¡Adelante!

En esta instancia usted está en condiciones de hacer la primera parte de la

evaluación integradora.

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M3 Actividades
Actividad 1
Oferta, demanda, equilibrio de mercado, elasticidades, traslados de las
curvas

Basándose en la lectura “La oferta, la Demanda y el Mercado: Aplicaciones” y

resuelva el siguiente caso:

1) Nos encontramos en un mercado de competencia perfecta para el bien

café, con las siguientes funciones de Demanda y Oferta:

Qd = 500 – 3 p
Qo = 200 +2 p

Se pide:

a) Encontrar el equilibrio de mercado.

b) Grafique.
c) A un precio de 30, ¿qué situación se plantearía? Cuantifique.
d) A un precio de 90, ¿qué situación se plantearía? Cuantifique.
e) Para los casos c) y d) ¿cómo se resolvería la situación planteada?
¿cómo operarían las fuerzas del mercado para eliminar los excesos?
f)
“Si aumenta el precio de té, entonces el precio y la cantidad de
equilibrio en el mercado de café analizado bajarían porque son bienes
complementarios”. ¿Es verdadero o falso? Fundamente su respuesta y
grafique.
g) Ensayo: Se ha producido una mejora tecnológica en la producción de
café. Analice qué ocurriría en la situación del mercado.

2) Nos encontramos en un mercado de competencia perfecta para el bien

cafetera, con las siguientes funciones de Demanda y Oferta:

Qd = 800 – 6 p
Qo = 300 + 4 p

Se pide:

a) Encontrar el equilibrio de mercado. Grafique.

b) A un precio de 20, ¿qué situación se plantearía? Cuantifique.
c) A un precio de 80, ¿qué situación se plantearía? Cuantifique.
d) Para los casos c) y d) ¿cómo se resolvería la situación planteada?
¿cómo operarían las fuerzas del mercado para eliminar los excesos?
“Si aumenta el precio de café, entonces el precio y la cantidad de
equilibrio en el mercado de cafetera bajarían porque son bienes
sustitutos y se reduciría su Demanda”. Fundamente su respuesta. ¿Es
verdadero o falso? Justifique su respuesta y grafique.
e) Ensayo: Se ha producido un aumento en los precios de los insumos
producción de cafetera. Analice que ocurriría con la situación del
mercado. Fundamente su respuesta y grafique.
f) Ensayo: Ahora se ha una disminución en los precios de los insumos
producción de cafetera pero simultáneamente aumento en la
preferencia en su uso por parte de los consumidores. Analice que
ocurriría con la situación del mercado. Fundamente su respuesta y
grafique.

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 57

 Actividad 2
Oferta, demanda, equilibrio de mercado, posiciones distintas al
equilibrio

Basándose en estas lecturas propuestas en el módulo resuelva el siguiente

caso:

Nos encontramos en un mercado de competencia perfecta para el bien

helado, con las siguientes funciones de Demanda y Oferta:

Qd = 600 – 5 p
Qo = 400 +5 p

Se pide:

a) Encontrar el equilibrio de mercado.

b) Grafique.
c) A un precio de 50, ¿qué situación se plantearía? Cuantifique.
d) A un precio de 10, ¿qué situación se plantearía? Cuantifique.
e) Para los casos c) y d) ¿cómo se resolvería la situación planteada?
¿cómo operarían las fuerzas del mercado para eliminar los excesos?
f)
“Si disminuye el precio de chocolate, entonces el precio y la
cantidad de equilibrio en el mercado de helado bajarían porque
son bienes sustitutos y se reduciría su Demanda”. Fundamente su
respuesta. Responda si es verdadero o falso y grafique.
g) Ensayo: Se ha producido una disminución en los precios de
los insumos producción de helado. Analice qué ocurriría con la
situación del mercado. Fundamente su respuesta. Grafique.
h) Ensayo: Explique qué ocurriría en el mercado de helado si se
producen un aumento en el ingreso de los consumidores y
simultáneamente una mejora tecnológica en su producción
Fundamente su respuesta. Grafique.

M4 Microobjetivos

• Identificar los flujos de los bienes producidos en la economía a los fines

de resaltar el proceso de generación del producto de la economía.
• Incorporar el estudio de los diversos métodos de cálculo del producto
para poder realizar su medición monetaria.
• Identificar los agregados macroeconómicos básicos de la economía para
distinguir la diferencia entre los ellos.
• Resaltar los conceptos de Demanda agregada y Oferta agregada a los
fines de conceptualizar y lograr visualizar el significado del equilibrio
macroeconómico de la economía.

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 58

M4 Contenidos

Como vimos en el primer módulo, la Macroeconomía, presenta una

visión simplificada de la realidad para poder explicar la conducta de
los agentes económicos y la evolución de las variables. Con ese fin se
elaboran modelos que pretender ilustrar el funcionamiento de la econo-
mía en su conjunto. Además, se caracteriza por el estudio de las varia-
bles económicas agregadas, tales como la producción de la economía,
denominada producción agregada, o el precio promedio de todos los
bienes, denominado nivel de precios.

Para dar inicio a este módulo, solicitamos la lectura de los capítulos:

“Una visión global: la macroeconomía” y “La medición del PIB: del
PIB al Ingreso disponible” en Mochón y Beker (2008)

A) EL FLUJO CIRCULAR DE LA ECONOMIA O CIRCUITO

ECONOMICO SIMPLE

El flujo circular de la economía es una representación gráfica de cómo

se estructura economía de un país y de cómo trabaja el mercado.
En el flujo circular o circuito económico simple de la actividad
económica intervienen agentes en el mercado: Las familias y las
empresas.

1. Permite observar cómo se relacionan dos tipos de agentes: las

unidades económicas de consumo (hogares o familias) con las
unidades económicas de producción (empresas) en el ámbito
de dos mercados: el mercado de bienes y servicios y el mercado
de factores. Este modelo también relaciona las variables de
producción, ingreso y gasto.

2. ¿Cómo funciona este flujo circular? El modelo de flujo circular

de la actividad económica ilustra el funcionamiento de una
economía de mercado. Se supone que en esta economía existen
dos agentes económicos, los consumidores (familias) y los
productores (empresas). Además, se considera que la economía
es cerrada y que los consumidores gastan todo su ingreso.

3. En el diagrama se observa también dos flujos: La corriente real

o flujo de bienes y servicios y el flujo monetario. Las familias que
gastan su ingreso vendiendo el uso de los factores para comprar
bienes y servicios producidos a las empresas. Las empresas que
utilizan estos factores y los retribuyen para producir bienes y
servicios.

4. Existen dos mercados principales: El mercado de bienes (de

producción por parte de las empresas) y el mercado de factores
productivos (las familias poniendo su fuerza laboral).

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 59

B) EL FLUJO CIRCULAR AMPLADO

Si incorporamos las unidades económicas del Gobierno y del resto

del mundo, podemos construir el flujo circular ampliado que es una
representación gráfica de cómo se estructura la economía de un país,
es decir la actividad económica, con la interrelación de las familias, las
empresas, el Gobierno y el resto del mundo. Se trata de una economía
abierta pues incorpora las relaciones económicas con el resto de los
países del mundo.

Vemos un ejemplo de economía abierta y sector Gobierno:

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 60

De la lectura del circuito ampliado podemos extraer conceptos macro-
económicos básicos de la economía en su vertiente Macroeconomía: el
Producto Bruto Interno (PBI).

El PBI es el valor de la producción de todos los bienes y servicios

finales, no se incluyen los bienes intermedios producidos dentro de las
fronteras de una economía (siendo su alcance territorial, no nacional),
valorados a precios de mercado, en un periodo determinado de tiempo
(generalmente de un año).

Se aprecia también que los flujos permiten encontrar la definición del

producto de la economía, ahora con los cuatro sectores de la econo-
mía. Además, cada unidad económica tiene ingresos y gastos, y sus
excedentes constituyen ahorros que van a parar al Mercado financiero
que aparece como intermediador entre unidades económicas exce-
dentarias y las deficitaria que necesitan de financiar sus gastos. Así el
mercado financiero toma los excedentes y los pone a disposición de las
unidades deficitarias.

Con respecto al cálculo del PBI es importante destacar algunas consid-

eraciones tales como:
• Los bienes intermedios se excluyen del cálculo del PBI para evitar una
doble contabilización, pues su valor ya se incluye en el valor del producto
final.
• No se incluyen las transacciones en las que el dinero o bienes cambian
de manos y no se producen nuevos bienes y servicios. Por ejemplo las
ventas de bonos. Aunque sí cabe mencionar que las comisiones pagadas
a los intermediarios bursátiles se incluirían en el PBI.
• Sólo se incluye el valor de los bienes y servicios producidos por
factores de producción ubicados en el territorio del país, sin importar la
nacionalidad de su origen. Esto implica que los bienes importados no
se incluyen dentro del PBI. Además, esto marca la diferencia entre el
Producto Bruto Interno (PBI) y el Producto Bruto Nacional (PBN).
• Con referencia al PBN éste es el valor de la producción de la totalidad de
bienes y servicios producidos por factores de producción de propiedad
nacional (independientemente de su ubicación territorial a la hora de
realizar la producción, pueden estar en el extranjero) en un periodo
determinado.
• La diferencia entre el PBI y el PBN se puede explicar a través de la
siguiente expresión:
PBN = PBI - RFE + RFN

Donde al PBI se le restan las rentas de factores extranjeros que se

generan en el país, pero se transfieren a extranjeros, porque son los
residentes extranjeros en Argentina (RFE) y se suman las rentas de los
argentinos que producen en el exterior (RFN).
El cálculo del PBN es importante porque ayuda a conocer con más
exactitud el ingreso que disponen los habitantes de un país.

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 61

C) ENFOQUES DE CALCULO DEL PBI:

1) Método del Valor agregado (o por el origen de la producción):

El PBI se calcula como la suma del valor agregado por las distintas
empresas en las diferentes fases de los procesos de producción. Por
ejemplo: Supóngase que en una economía hipotética sólo se realizan
las siguientes operaciones:

Valor de Valor agre-

Etapa de producción
venta gado
En un campo se produce lana de ovejas, la
cual una vez procesada tiene un valor de $50.000 $50.000
$50.000
Un transportista lleva esa lana a un estableci-
$60.000 $10.000
miento donde la vende a $60.000
En el establecimiento se la prepara en made-
jas y se las tiñe, ese producto es vendido a $100.000 $40.000
un telar por $100.000
En el telar se transforma en pulóveres que
$200.000 $100.000
son vendidos por $200.000
Un comerciante vende los pulóveres al con-
$250.000 $50.000
sumidor final por un monto total de $250.000
Valor agregado total $ 250.000

Se pueden observar tres sectores económicos básicos:

• Primario: actividades agropecuarias, cacería
• Secundario: actividades de manufactura
• Terciario: actividades de servicios: educación, servicios financieros,
comunicaciones

En el ejemplo anterior se tendría el valor agregado de cada sector como

sigue:

Sector Valor Agregado

Primario $ 50.000
Secundario 140.000 (40.000 + 100.000)
Terciario 60.000 (10.000 + 50.000)
Total $ 250.000

Así, es posible sumar el valor agregado generado por los distintos sec-
tores productivos de la economía.

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 62

 2) Método del Gasto (o por el destino de la producción):

Según este enfoque, es la sumatoria de los gastos de los distintos

agentes económicos. Así el PBI se desglosa según el comprador en
cuatro categorías:

1. Consumo (Gastos de consumo de las familias): Son los

gastos en bienes y servicios realizados por las familias (entes de
consumo privado) para satisfacer sus necesidades.

2. Inversión Bruta Interna: Son las compras de bienes de capital

que realizan las empresas para llevar a cabo la producción de
bienes más las variaciones en las existencias de mercaderías.

3. Gasto del Gobierno: Se refiere a las compras de bienes y

servicios que el gobierno realiza para realizar su gestión de
gobierno más los sueldos que paga.

4. Exportaciones netas (Exportaciones menos importaciones X -

M): Es la diferencia entre la producción nacional que es vendida
al extranjero (exportaciones), y las compras efectuadas por
personas o empresas residentes en el país a productores del
extranjero (importaciones).

De aquí surge la ecuación macroeconómica básica:

PBI = C + I + G + ( X - M )

C = Consumo privado, IBI= Inversión productiva (compra bienes

de capital) por parte de las empresas, G = Gasto del gobierno, X =
Exportaciones, y M = Importaciones.

También de aquí podemos distinguir los conceptos de Oferta agregada

y de Demanda agregada. La Oferta Agregada refiere a la suma de
bienes y servicios producidos en el país más los bienes importados.
Mientras que Demanda Agregada alude a la suma de bienes y servicios
demandados en el país más lo exportados.

Así:

PBI + M = C + I + G + X

Oferta agregada = Demanda agregada

3) Método del Ingreso (por las remuneraciones a los factores de

producción)

El valor de la producción representa ingreso para cada uno de los facto-

res que participaron en el proceso de producción. Así, numéricamente
el valor de la producción será igual al valor del ingreso. Da el Producto
Neto Interno a costos de factores (PNIcf)

PNIcf = Sueldos y Salarios totales pagados + Beneficios totales de las

empresas + Intereses + Rentas + Alquileres.

Aclaremos que los beneficios totales de las empresas (BT) se compo-

nen de los beneficios que distribuyen las empresas (BD), de los bene-
ficios que no distribuyen las empresas (BND) y los impuestos a los

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 63

beneficios que pagan las empresas (Tb). Es decir:

BT = BD + BND + Tb

D) OTROS CONCEPTOS DE PRODUCTO

a) El Ingreso Nacional: Es el ingreso total obtenido por los factores de

producción propiedad de los ciudadanos de un país. Indica el volumen
de los ingresos de una economía en un periodo dado. El Ingreso
Nacional (YN) se distribuye entre las remuneraciones a los empleados,
ingreso de los propietarios de empresas, utilidades de las empresas, el
interés neto y el ingreso por alquileres.

Veamos cómo llegar al concepto Ingreso Nacional. Anteriormente se

mencionó el concepto del PBI a precios de mercado como método del
gasto:

PBIpm = C + I + G + (X - M)

, de donde, si se restan los impuestos indirectos y se suman los subsid-

ios, se obtiene el PIB a costo de factores:

PBIcf = PBIpm - Impuestos indirectos + subsidios

Si se le restan las rentas de factores extranjeros que se generan en el

país pero se transfieren a extranjeros (Remesas enviadas) y se suman
las rentas de los factores nacionales que se producen en el exterior
(Remesas recibidas), tenemos el Producto Bruto Nacional a costo de
factores (PBNcf):

PBNcf = PBIcf – Remesas enviadas + Remesas enviadas

Luego, si al PBNcf (PBN a costo de factores) se le resta las deprecia-

ciones, se obtiene el Producto Nacional Neto a costo de factores que es
equivalente al Ingreso Nacional (YN):

YN = PNNcf = PBNcf – Depreciaciones

Siendo el YN = PNNcf.

b) Ingreso Disponible: Sin embargo, el ingreso nacional (YN) no es

el ingreso que la población del país puede gastar, ya que debe pagar
impuestos que gravan esos ingresos (impuestos directos pagados por
las familias, Td), más las transferencias (Tr), menos los pagos a la segu-
ridad social (Aportes de Seguridad social, Ass), menos los beneficios
no distribuidos (BND), menos los impuestos a los beneficios pagados
por las empresas (Tb), más los dividendos repartidos (Dv), dando como
resultado el Ingreso Personal Disponible (Yd):

Yd = YN - Td + Tr - Ass – BND - Tb + Dv

Este ingreso personal disponible (Yd) corresponde al monto que la

sociedad dispone para consumir (C) y para ahorrar (A):

Yd = C + A

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 64

Podemos decir que el Producto Interno Bruto, es un indicador del
estado en que se encuentra la economía de un país. Como ya vimos,
existen distintos métodos para establecerlo y cada uno conduce a dicha
información. Por otra parte, se obtienen distintos conceptos de Pro-
ducto y forma parte de la economía descriptiva.

E) IDENTIDAD MACROECONOMICA BASICA DE LA ECONOMIA:

AHORRO=INVERSION
A partir del análisis del circuito económico completo, podemos verificar
que la suma de ahorros de los distintos agentes económicos se iguala a
la Inversión (IBI):
Concretamente:
I=A
Inversión = suma de ahorros de los distintos agentes económicos
Es decir:
Inversión = Ahorro de las familias + Ahorro de las empresas + Ahorro
del Gobierno + Ahorro del resto del mundo.
Siendo:
Ahorro de las familias (Af) = Ingreso disponible – Consumo = Yd – C.
Ahorro de las empresas (AE) = Beneficios no distribuidos + Deprecia-
ciones.
Ahorro del Gobierno (AG) = Suma total de impuestos cobrados por
el Gobierno – Gasto del Gobierno – Transferencias pagadas por el
Gobierno.

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 65

Ahorro del resto del mundo (AX) = Importaciones – Exportaciones -/+
Saldo de remesas (Diferencia entre remesas recibidas de las enviadas)
Es decir, Ahorro = Inversión, la que es una identidad básica macroeco-
nómica.
Por otro lado, significa que la Inversión de un país (concretamente la
Inversión bruta interna) se financia con la suma de ahorros de los distin-
tos agentes económicos de la economía.
Si se revisa el circuito económico completo se aprecia que los exceden-
tes (ahorros) que obtienen los distintos agentes económicos van al mer-
cado financiero que intermedia con las necesidades de financiamiento
del gasto de inversión productiva del sector productivo (las empresas),
quien toma esos fondos realizando la inversión productiva para cumplir
con su fin de producir bienes y servicios.

F) OTRA IDENTIDAD MACROECONOMICA BASICA: INGRESO

(OFERTA AGREGADA) = DEMANDA AGREGADA
Por otra parte, del mismo circuito económico completo podemos obte-
ner la siguiente identidad macroeconómica básica:
Ingreso = Demanda agregada
El ingreso es igual a la oferta agregada de la economía, es decir la
oferta de bienes que realizan los productores nacionales.
La Demanda agregada es igual a la suma de los gastos de las distintas
unidades económicas, las familias (es el gasto en bienes y servicios de
las familias, es el Consumo=C), las empresas (es el gasto en bienes de
capital de las empresas, es la Inversión bruta interna=IBI ), el Gobierno
(el gasto en bienes y servicios y los sueldos y salarios que paga el
Gobierno, el Gasto del Gobierno=G) y el resto del mundo (el gasto
neto en bienes que realiza el resto del mundo, que es la diferencia entre
Exportaciones e Importaciones, X - M).
Entonces,
Oferta Agregada = C + IBI + G + X – M
Hemos desarrollado en una primera instancia los flujos económicos
que imperan en una economía, lo que permitió a posteriori definir los
conceptos básicos agregados de la economía (el Producto en sus
diversas definiciones). Esto es parte de la economía descriptiva o de
contabilidad social. Finalmente, vimos cómo surgen dos identidades
macroeconómicas básicas de la economía.

En esta instancia lo invitamos a que realice las actividades propuestas

en el módulo. ¡Adelante!

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 66

M4 Actividades

Actividad 1

El circuito económico, equilibrio entre demanda-oferta y cálculo del PBI

Luego del estudio del módulo y lectura de los capítulos 12 y 13 de

MOCHÓN y BEKER (2008), solicitamos que usted:
1. Realice un esquema del circuito económico simple y explique agentes,
mercados intervinientes y flujos económicos que se generan entre ellos.
2. Explique el concepto de equilibrio entre demanda y oferta agregada.
3. Elabore un escrito, que no exceda las 200 palabras, donde explique
qué son los agregados macroeconómicos fundamentales que integran
el cálculo del PBI por el método del gasto y los rubros que integran el
cálculo del PBI por el método del ingreso.
4. Explique cómo realizaría el cálculo del PBI por el método del valor
agregado en una economía con sector primario, sector secundario
y sector terciario, en la que todos los sectores compran bienes
intermedios para producir sus bienes finales.

Actividad 2
Aplicación del cálculo del PBI por el método del ingreso y por el método
del gasto.

En base a estas lecturas básicas propuestas en el módulo y la información

que se detalla a continuación, resuelva el siguiente ejercicio:

Consumo de las familias 217

Sueldos y Salarios 120
Exportaciones 32
Consumo del Gobierno 35
Rentas 10
Inversión Bruta Interna Pública 25
Inversión Neta Fija Privada 30
Beneficios 160
Alquileres 12
Importaciones 29
Intereses 23
Impuestos Indirectos 25
Depreciaciones 5
Variación de Existencias 19
Subsidios 25

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 67

 Saldo de Remesas 0
Impuestos directos pagados por las familias 20
Aportes jubilatorios 7
Transferencias 8

Se pide:
a) Calcule el PBI pm y el YNN cf de esta economía.
b) Verifique la relación numérica entre estas magnitudes.
c) Calcule el Ingreso personal y el Ingreso Disponible.
d) Verifique la igualdad Ahorro = Inversión.
(Deje asentados los pasos intermedios)

Actividad 3
Componentes de la inversión neta fija. Componentes del ingreso
nacional neto a costo de factores. El sector externo: exportaciones,
importaciones y saldo de remesas. PBI: Desagregación de sus
componentes

1) Teniendo en cuenta lo estudiado hasta el momento, se solicita que:

a) Partiendo de la inversión neta fija, muestre qué conceptos tiene que

sumarle para obtener: la inversión bruta fija y la inversión bruta interna.

b) Partiendo del ingreso nacional neto a costo de factores, muestre qué

conceptos tiene que sumar o restar para obtener: ingreso personal e
ingreso disponible.

c) Explique detalladamente, puede ayudarse del circuito económico

completo, los conceptos que constituyen los ahorros de los distintos
agentes económicos que financian la Inversión productiva.

Además de las lecturas básicas, lo invitamos que ingrese al siguiente

sitio web http://www.indec.gob.ar/ y se dirija a la pestaña Economía y en
la misma la sección Cuentas Nacionales y las sub-secciones Agregados
macroeconómicos que presenta la información por año y por trimestre.
Luego:

a) Elabore un cuadro de síntesis con una serie de la evolución anual

del Producto Bruto Interno del Argentina para los últimos 10 años.
b) Elabore un cuadro con una serie de la evolución anual de los
componentes del Producto Bruto Interno del Argentina para los
últimos 10 años.

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 68

 Actividad 3

PBI: Desagregación de sus componentes

Para la realización de esta actividad le solicitamos lea en MOCHÓN y

BEKER (2008) los capítulos 12 y 13, los contenidos del módulo y el sitio
http://www.indec.gob.ar/. En base a estas lecturas:

a) Elabore un cuadro con una serie de la evolución anual del Producto

Bruto Interno del Argentina para los últimos 10 años.
b) Elabore un cuadro con una serie de la evolución anual de los
componentes del Producto Bruto Interno del Argentina para los
últimos 10 años.

Sugerimos vea en el sitio del Indec apuntado arriba, la pestaña Economía y

en la misma la sección Cuentas Nacionales y las sub-secciones Agregados
macroeconómicos que presenta la información por año y por trimestre.

M5 Microobjetivos

• Incorporar el concepto de sistema financiero para resaltar su importancia

en el desenvolvimiento de toda economía.
• Distinguir las distintas propiedades de los Activos financieros para
comprender los determinantes de su valoración.
• Distinguir los conceptos de los distintos agregados monetarios a los fines
de agregar precisión en su uso.
• Incorporar los conceptos y determinantes de la función de Demanda de
dinero y de Oferta de dinero a los fines que comprendan cómo opera
el mercado del dinero en la determinación de la tasa de interés de la
economía.
• Resaltar el objetivo y funciones del Banco Central y los bancos
comerciales a los fines de comprender su papel en el desenvolvimiento
tanto del mercado del dinero como del nivel de actividad económica de
un país.
• Incorporar el concepto de política monetaria y sus instrumentos
monetarios para entender su papel en el desenvolvimiento tanto del
mercado del dinero como del nivel de actividad económica de un país.

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 69

 M 5 Contenidos

EL SECTOR MONETARIO

Tal como vimos en el módulo anterior, los distintos agentes económicos

tienen la capacidad de producir excedentes en sus cuentas, es decir
que sus ingresos estén por arriba de sus gastos, son los ahorros.
También puede darse la situación contraria, lo que sería un desahorro
de los agentes económicos, son agentes económicos deficitarios.

Estos excedentes en economías modernas son fondos disponibles

para financiar a los agentes económicos deficitarios. En economía, y de
acuerdo a como lo vimos en el módulo IV, los fondos excedentarios van
a financiar a la Inversión productiva. Sin embargo, debe existir un ente
coordinador entre los agentes excedentarios y los agentes deficitarios
de fondos. Es decir, cómo los fondos superavitarios llegan a aquellos
agentes económicos que son deficitarios.

Esto lo da el mercado financiero. Coordina que los flujos excedentarios

de fondos lleguen a aquellos agentes necesitados de fondos.
Normalmente, las familias son los ahorradores por excelencia, mientras
que las empresas deben ir al mercado financiero a hacerse de los
fondos necesarios para efectuar la Inversión productiva.

EL SISTEMA FINANCIERO

Como dijimos, en toda economía existen una serie de agentes que son
excedentarios (por ende, serán ahorristas) y otros, que por el contrario,
son deficitarios y por lo tanto demandan financiación. Esto es lo que da
origen al sistema financiero.

Ahora bien, los agentes no están tan comunicados entre sí para que
los ahorrantes sepan dónde se encuentran los individuos deficitarios y
puedan entonces financiar sus actividades. Como consecuencia de esto
surgen los intermediarios financieros, los cuales se encuentran entre los
oferentes y los demandantes de recursos, facilitándose así el traslado
de recursos a quienes los requieren. De este modo estos agentes
captan fondos de parte de las unidades superavitarias y prestan a los
agentes deficitarios. Constituyen el sistema financiero.

Quienes lo forman:

a) Sistema Bancario:
1) El Banco Central: la autoridad monetaria de un país. Regla al
sistema financiero. Crea dinero.
2) Los Bancos comerciales: Las entidades habilitadas para la
intermediación financiera (depósitos y préstamos). Reciben
depósitos de caja de ahorro, en cuenta corriente (única),
depósitos a plazo fijo, pagando un interés por ello, mientras
que realizan préstamos por los que cobran un interés.
3) Los bancos de Inversión e hipotecarios: con objetivos de
largo plazo, financiando inversiones productivas de largo
aliento e hipotecas.

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 70

 b) Instituciones no bancarias:
1) Entidades financieras
2) Otras como Mutuales, compañías de seguro

LOS ACTIVOS FINANCIEROS

La actividad financiera se realiza con una amplia gama de instrumentos,

papeles que representan valor: son los Activos financieros.

Son algunos de ellos:

a) El dinero.
b) Los depósitos.
c) Los títulos públicos o bonos.
d) Las acciones.
e) Otros como los fondos comunes de inversión.

Todos los Activos financieros tienen un grupo de propiedades comunes.

Podemos decir que las propiedades de los Activos financieros:
a) Liquidez: la capacidad del Activo financiero para ser aplicado
en forma inmediata a la realización de todo tipo de pagos. Se
mide por su capacidad de realización, que puede ser inmediata
(mayor liquidez) o mediata (menor liquidez)
b) Rendimiento: la retribución que pueden recibir los tenedores de
Activos financieros. Rendimiento en términos de tasa de interés.
c) Riesgo: La posibilidad de no realización del Activo financiero o
realización con pérdida de valor. Ejemplo de no realización: la
insolvencia del ente emisor del Activo financiero.

EL DINERO: CONCEPTOS BASICOS

El dinero es un medio de pago generalmente aceptado en una econo-

mía. Es un Activo financiero cuyo rendimiento es cero, menor riesgo y
mayor liquidez que otro (no tiene rendimiento como otros Activos finan-
cieros que sí tienen, que es la tasa de interés, aunque mayor riesgo y
menor liquidez).

• Funciones del dinero:

Son funciones del dinero:

a) Medio de pago: es usado para realizar transacciones

económicas.
b) Depósito de valor: significa que el valor, la satisfacción de los
deseos y necesidades, se pueden almacenar en el tiempo.
c) Unidad de cuenta: se refiere a la medida de valor, es decir, los
precios son establecidos en términos de dinero, de esta unidad.

d) Patrón de pagos diferidos: significa que los futuros pagos están

también establecidos en términos de unidad monetaria.

En general, el interés que devenga un activo financiero será mayor

cuanto menor sea su liquidez, cuanto mayor sea su riesgo y cuanto más
largo sea su periodo de maduración.

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 71

Distintas Definiciones de dinero:

• Base monetaria o Dinero primario

Es el dinero creado por el Banco Central, incluye billetes y monedas

en circulación (circulación monetaria) y los depósitos que los bancos
tienen en el Banco Central.
BM = Circulación monetaria + Depósitos de los bancos en el Banco
Central

O alternativamente:

BM = Bp + R

Es decir: Bp = billetes en poder de los particulares y R= reservas del

sistema bancario.

• Medios de pago (M1)

Incluye los billetes y moneda en poder de los particulares (Bp) más los
depósitos a la vista (D).

M1 = Bp + D

Es la oferta de dinero de la economía.

OTROS ACTIVOS FINANCIEROS
Como dijimos:
a) Los depósitos: en cuenta corriente, depósitos en caja de ahorro,
depósitos a plazo fijo. Salvo los depósitos en cuenta corriente,
los demás devengan interés, tienen menor liquidez y mayor
riesgo según su tiempo de realización (los plazos fijos son los
menos líquidos con mayor rendimiento y más riesgoso dardo
que su disponibilidad es a más largo plazo)
b) Los títulos públicos o bonos: emitidos por el Estado. Devengan
un rendimiento que es la tasa de interés, tienen menor liquidez
(salvo los a muy corto plazo) y más riesgosos.
c) Las acciones: Son títulos representativos de cuotas de capital
de empresas. Devengan rendimiento con los dividendos que
distribuyen las empresas. Tienen mercado donde pueden ser
comprados y vendidos, siendo su precio de mercado vinculado
a la perfomance de las empresas.
d) Otros como los fondos comunes de inversión. Portafolio
de varios activos financieros (pueden constituirlo una parte
de acciones, de títulos públicos, de moneda extranjera, de
depósitos a plazo fijo). Tiene rendimiento promedio ponderado
de los distintos activos que lo componen.

LA CREACION DEL DINERO

La creación del dinero puede darse por parte del Banco Central (dinero
primario) y por parte de decisiones de los bancos y particulares.

• Creación primaria de dinero:

Por parte del Banco Central.

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 72

Es el emitido por el Banco Central. Es la base monetaria, Es decir, la
suma de Billetes en poder de los particulares y las reservas del sistema
financiero. Es el pasivo del Banco Central.

Debemos analizar el balance del Banco Central:

Balance del banco central

ACTIVO PASIVO
• Oro y divisas (Reservas • Billetes en poder del público
Internacionales)
• Reservas sistema financiero
• Títulos públicos
• Otros Pasivos
• Redescuentos

= BASE MONETARIA

Básicamente, la creación primaria de dinero se da por la emisión de

billetes y moneda por parte del Banco Central, teniendo como respaldo
cada moneda en circulación los componentes del Activo del Banco
Central. Así expande la Base monetaria.

Crea dinero cuando el Activo del Banco Central aumenta (por ejemplo,
por aumento en las reservas internacionales) y esto tiene un correlato
con el aumento subsiguiente del pasivo, aumentando la Base monetaria.

Es decir que los factores de creación del dinero primario son los com-
ponentes del Activo del Banco Central, si alguno de ellos aumenta,
entonces se expandiría la Base monetaria, y habría creación primaria de
dinero. Esto sería una expansión monetaria. Puede también retraer la
Base monetaria, en cuyo caso sería una contracción monetaria.

• Creación secundaria de dinero:

Es un proceso que depende de decisiones de los siguientes actores:

Banco Central, Bancos comerciales y particulares. Cuando un Banco
comercial capta dinero a través de depósitos en cuenta corriente, y
luego presta dinero, el cual es depositado y prestado nuevamente, se
realiza un proceso multiplicador del dinero

Ese proceso es limitado por la magnitud del encaje mínimo legal (esta-
blecido por el Banco Central), y también por los decisiones de los
particulares.

Si el encaje mínimo legal establecido por el Banco Central es mayor

o los deseos de tener efectivo por parte de los particulares es mayor
(en ambos casos los Bancos pueden prestar menos), el multiplicador
monetario o de dinero es menor y por lo tanto el dinero circulante en la
economía, es decir la oferta de dinero de la economía, es menor.

En caso contrario, es decir a menor encaje o menor preferencia por

tener efectivo por parte de los particulares (los bancos tendrán más
depósitos y por ende dinero que prestar), el proceso multiplicador será
mayor y por ende la circulación de dinero (es decir la oferta de dinero)
es mayor.

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 73

Se denomina efecto multiplicador del dinero, y da como resultado final
mayor dinero circulando.

Queda en definitiva:

M1 = Bp + D

Bp = Billetes en poder de particulares

D= Depósitos en cuenta corriente

EL MERCADO DEL DINERO

Constituido por:

La Oferta de dinero
Dijimos que la oferta de dinero es la cantidad de dinero en circulación
en un determinado momento. Es M1.
El Banco Central controla la oferta monetaria con independencia de la
tasa de interés. Mientras que, cuando el Banco Central disminuye la
oferta de dinero (u oferta monetaria) se dice que está aplicando una
política monetaria contractiva o restrictiva. En este caso la tasa de inte-
rés subiría.

Cuando expande la oferta monetaria se dice que aplica una política

monetaria expansiva y la tasa de interés caería. Recordemos que tam-
bién cambiaría por decisiones de particulares y bancos.

Si los particulares prefieren tener menos dinero en el bolsillo (cae la

preferencia por la liquidez), depositarían en bancos más, por lo que
los bancos tendrían más fondos para prestar, con lo que aumentaría
la creación de dinero secundario y entonces aumentaría la oferta de
dinero, haciendo caer la tasa de interés.

Misma situación se produciría si disminuyese el coeficiente de reservas

financieras, lo que haría que los bancos presten más, habiendo mayor
circulación monetaria, y haciendo entonces aumentar la oferta de dinero
y disminuyendo la tasa de interés. Más creación secundaria de dinero.

Si los particulares prefieren tener más dinero en el bolsillo (aumenta la

preferencia por la liquidez), depositarían menos, por lo que los bancos
tendrían menos fondos para prestar, con lo que caería la creación de
dinero secundario y entonces caería la oferta de dinero, aumentando la
tasa de interés.

Misma situación se produciría si aumentase el coeficiente de reser-

vas financieras, lo que haría que los bancos presten menos, habiendo
menor circulación monetaria, y haciendo entonces caer la oferta de
dinero y aumentando la tasa de interés. Menor creación secundaria de
dinero.

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 74

La Demanda de dinero

La demanda de dinero es la cantidad de dinero que los distintos agen-

tes económicos desean mantener en un momento dado. La sociedad
demanda dinero con tres motivos distintos:

a) Motivo transacción: para realizar transacciones económicas.

b) Motivo Precaución: para hacer frente a contingencias no pre-

vistas del devenir diario.

c) Motivo Especulación: para obtener un rendimiento.

Así se podría expresar a la demanda de dinero (Md) como función de

ciertas variables:

Md = f (Y, i)

en donde:

Y es el nivel de ingreso, el cual es el principal determinante de la

necesidad de saldos demandados. Su relación es directa. Si aumenta
el Ingreso, aumenta la Demanda de dinero. Si disminuye, disminuye la
Demanda.

i es la tasa de interés. Representa el costo de oportunidad de tener

dinero en el bolsillo y su relación es inversa porque si aumenta la tasa
de interés, se prefiere tener menos dinero en el bolsillo para ganar
rendimiento en el sistema bancario.

Así, con la Demanda de dinero en función de la tasa de interés, tiene

un costo de oportunidad que es la tasa de interés, si es más alta la
tasa de interés determinada por el mercado financiero, menor será la
Demanda de dinero (la gente preferirá tener el dinero en el banco y no
en su bolsillo), y lo inverso también es cierto, si la tasa de interés es
baja, entonces la gente preferirá tener mayor cantidad de dinero en su
bolsillo (mayor Demanda de dinero).

Si aumentara el ingreso real (Y) habría mayor Demanda de dinero.

El equilibrio en el Mercado del dinero: La tasa de interés

El mercado monetario encuentra su punto de equilibrio cuando Ms

(Oferta de dinero) = Md (Demanda de dinero).

Cambios en el equilibrio del mercado monetario:

Si por alguna razón aumentara la demanda de dinero (por ejemplo, si

aumenta el ingreso real de los individuos), entonces se daría una falta
de liquidez y entonces aumentará la tasa de interés.

Si la que ahora aumenta es la oferta monetaria (por ejemplo, por

aumento de la base monetaria). Esto provocaría un exceso de liquidez,
haciendo descender las tasas de interés.

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 75

LA POLITICA MONETARIA
La política monetaria es la manipulación de las variables financieras
por parte del Banco Central con el propósito de lograr objetivos de
política económica como el pleno empleo, mayor nivel de producción,
estabilidad de los precios, por ejemplo.
Instrumentos de política monetaria y el control de la oferta monetaria:

El Banco Central emplea distintos instrumentos para controlar la oferta

monetaria. Los siguientes son los principales instrumentos de política
monetaria:

a) Encaje legal: requerimientos de fondos reservados a los bancos

quienes no pueden prestarlos. Si el encaje es mayor, hay menos
dinero circulando, si es menor el encaje se expande el dinero.
b) Redescuentos: Préstamos del Banco Central a los bancos
comerciales. Si aumentan los préstamos, expande dinero
circulando, si disminuyen, se contrae el dinero en la economía.
c) Operaciones de mercado abierto: Compra y venta de Títulos
Públicos al Estado por parte del Banco Central. Si compra,
expande dinero en la economía. Si Vende contra el dinero
circulando.

Le proponemos leer en Mochón y Beker (2008) (citado en la bibliografía

básica) los capítulos 15, “Funciones del dinero” y 16 “El Banco central,
el equilibrio del mercado del dinero y la política monetaria”.

Ahora, le proponemos resolver las actividades de este módulo.

M5 Actividades

Actividad 1
Funciones del Sistema financiero y sistema bancario. Propiedades de
los activos financieros y funciones

1) En base a estas lecturas básicas del módulo, explique:

a) ¿Cuáles son las funciones del sistema financiero?
b) ¿Cómo se relaciona el sistema financiero con el resto de la
economía? Pista: revise el concepto desde circuito económico
completo?
c) ¿Cuáles son las instituciones que integran el sistema financiero?
d) Diferencia entre sistema financiero y sistema bancario.

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 76

 2) Respecto a las propiedades de los activos financieros, responda:

a) ¿Cuáles son las propiedades de los Activos financieros?

b) ¿Qué se entiende por rendimiento de un Activo financiero? ¿De
riesgo? ¿De liquidez?
c) ¿Qué Activo financiero tendría rendimiento cero?
d) ¿Por qué razón es mayor el rendimiento de los Activos financieros
con menor liquidez y mayor riesgo?

3) Elabore un texto, estilo resumen, donde se explicite que entendió

usted por:
a) Las funciones del dinero y funciones del Banco Central.
b) ¿Qué diferencia existe entre creación primaria de dinero y la
creación secundaria de dinero?
c) ¿Qué diferencia existe entre Base monetaria y oferta de dinero?
d) Establezca los distintos conceptos de Oferta de dinero.
e) ¿Cuáles son los factores de creación de Base monetaria?
f) Elabore un esquema la estructura del balance del Banco
Central.
g) Explique el concepto de coeficiente de reservas y encaje legal y
el objetivo de su determinación.

Actividad 2
Mercado del dinero

Para realizar esta actividad le solicitamos lea en MOCHÓN y BEKER

(2008) (citado en la bibliografía básica) los capítulos 15 y 16 y además los
contenidos del módulo.
En base a estas lecturas, explique:

a) Los determinantes de la Demanda de dinero.

b) Los motivos de la Demanda de dinero.
c) El equilibrio en el mercado del dinero.
d) ¿Qué ocurre en el mercado del dinero con el equilibrio y la tasa de
interés si se produce un aumento en la base monetaria?
e) ¿Qué ocurre en el mercado del dinero con el equilibrio y la tasa
de interés si se produce un aumento en el ingreso real de los
individuos?
f) El concepto de política monetaria.
g) Los instrumentos de la política monetaria.
h) ¿Cuándo una política monetaria es expansiva? ¿Cuándo
contractiva?
i) ¿Qué ocurre en el mercado del dinero con el equilibrio y la tasa de
interés si el Banco Central decide aplicar una política monetaria
expansiva? ¿Qué instrumentos utilizaría y cuál sería la dirección en
el cambio de las mismas?
j) Central decide aplicar una política monetaria contractiva, ¿Qué
instrumentos utilizaría y cuál sería la dirección en el cambio de las
mismas?

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 77

 Actividad 3

Base monetaria, Oferta monetaria y desagregación de sus

componentes

Lea en MOCHÓN y BEKER (2008) (citado en la bibliografía básica) los

capítulos 15 y 16, la existente en el material de la plataforma y el sitio http://
www.indec.gob.ar/. En base a estas lecturas:

a) Elabore un cuadro con una serie de la evolución anual de la Base

Monetaria y la Oferta de dinero de Argentina para el período 2011 al
presente.
b) Elabore un cuadro con una serie de la evolución anual de los
agregados bi-monetarios, de las reservas internaciones y principales
pasivos del Banco Central para el período 2011 al presente

Sugerimos ver en el sitio del Indec apuntado arriba, la pestaña

Economía y en la misma la sección Sistema financiero y las sub-
secciones Actividades financieras y seguros, mercado monetario.

M6 Microobjetivos

• Incorporar el concepto de sector externo para resaltar su importancia en

el desenvolvimiento de la economía de un país.
• Formular los fundamentos de las teorías del Comercio Internacional para
conocer cuáles serían los determinantes del comercio de un país.
• Distinguir los tipos de cambio a los fines de agregar precisión para su uso
en el análisis económico.
• Identificar los fundamentos de los regímenes cambiarios para establecer
su influencia en el desenvolvimiento de una economía.
• Realizar la Balanza de pagos y sus sub-balanzas para identificar su
influencia en el desenvolvimiento de una economía.
• Reconocer las características de los distintos tipos de bloques
económicos y el papel del FMI en las relaciones entre países para
identificar su influencia en el desenvolvimiento del comercio mundial.

M6 Contenidos

El sector externo
En este módulo analizaremos las vinculaciones entre la economía nacio-
nal y el resto del mundo. Cuando vimos el circuito económico completo
en el módulo IV aparecía el sector externo relacionándose con el mercado
interno a través de compras y ventas de bienes y servicios (exportaciones e
importaciones) y de los flujos de capitales que se relacionan con el ahorro
del resto del mundo.

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 78

Así las exportaciones e importaciones de bienes y servicios junto con los
movimientos de capitales son las corrientes que vinculan al país con el
resto del mundo. De tal manera el resto del mundo es claramente una parte
constitutiva del sistema económico.
En este momento solicitamos la lectura Mochón y Beker (2008) capítulo 17
“El comercio internacional y la Balanza de pagos” y capítulo 18 “El mercado
de divisas”.

I) El comercio Internacional
El comercio internacional consiste en el intercambio de bienes, servicios y
capitales entre distintos países.
Se basa en las diferencias de recursos y conocimientos tecnológicos que
tienen los distintos países, lo que hace que las producciones de bienes,
servicios o capitales de cada uno de ellos puede diferir de las capacidades
de producción de otros, logrando ampliar la disponibilidad de los mismos al
realizar el comercio. Es decir, lo que un país no puede producir, puede que
otro país lo haga, y lo que pueda producir un país puede que el otro no lo
puede lograr, ganando ambos países en el intercambio de capacidades de
producción de cada uno de ellos.
Se desarrollaron básicamente dos teorías que guiarían la dirección del
comercio:
a) Teoría Ventajas absolutas: Con desarrollo de las ideas de Adam
Smith, postulaba que se producía comercia entre dos países
cuando por ejemplo un país A producía un bien X a menor costo
por unidad de producto mientras que otro país B producía un bien
Y a menor costo por unidad de producto. Lo que hacía que haya
comercio, ya que el país A vendía el bien X al país B, comprando
al país B el bien Y. Por otro lado, el país B vendía Y al país A,
comprando X al país A. Se basaba en los costos por unidad
producida y suponía que un intercambio a través de especialización
en producción del bien que se producía a menor costo por unidad
de producción por cada país.
b) Teoría Ventajas comparativas: Basadas en David Ricardo, se basa
en comparar los costos relativos en la producción de los bienes
para cada país. Los costos relativos son los costos de oportunidad
de producir un bien en términos de otro bien. Para el ejemplo del
caso anterior, costo de oportunidad del bien X respecto al bien Y se
calcula comparando el costo por unidad producida de X respecto al
costo por unidad producida de Y. Y el costo de oportunidad del bien
Y respecto al bien X, comparando los costos por unidad producida
de Y respecto al costo por unidad producida del bien X. Cada
país se va a especializar en aquel bien cuyo costo de oportunidad
es menor. Por ejemplo, si para el país A el costo de oportunidad
de X en términos de Y es menor al costo de oportunidad de X en
términos de Y del país B, el país A se especializa y vende al país B
el bien X. Mientras el país B se especializa y vende al país A el bien
Y. Habría comercio entonces.

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 79

 II) Tipo de cambio
El tipo de cambio son la cantidad de moneda de un país (moneda
doméstica) necesaria para conseguir una cantidad de moneda extran-
jera (que se denomina divisa).
Se pueden distinguir dos tipos de cambios: el nominal y el real:
a) El Tipo de cambio nominal, Es la cantidad de moneda doméstica
necesaria para conseguir una unidad de moneda extranjera.
b) El Tipo de cambio real se define como el tipo de cambio nominal
ajustado por los precios de la economía a través de un índice de
precios.
Regímenes cambiarios: es un conjunto de reglas que describen el com-
portamiento del Banco central en el mercado de divisas. Se identifican
dos sistemas opuestos de tasas de cambio:
a) Tipo de cambio fijo: es determinado rígidamente por el Banco
central.
b) Tipo de cambio flexible o flotante: en este caso se determina por el
juego de la oferta y la demanda, libre mercado.

III) Mercado cambiario

Es un mercado donde se realizan las transacciones entre monedas de
distintos países. Las transacciones son de divisas (moneda extranjera) entre
distintos agentes económicos.
El valor que asume la moneda extranjera en el mercado cambiario es lo
que se conoce con el nombre de tipo de cambio que es el valor de la divisa
extranjera.
Hay tres Regímenes cambiarios para determinar el precio de la moneda
extranjera:
a) Régimen de tipo de cambio flexible o flotante: se determina el valor
de la divisa extranjera por el libre juego de oferta y demanda de
divisas entre los distintos agentes económicos. Constituyen la oferta
de divisas, los exportadores de bienes y servicios y las inversiones
extranjeras en el país. Constituyen la demanda de divisas los
importadores de bienes y servicios y las inversiones de agentes
económicos domésticos en otros países. La interacción de la oferta
y demanda de divisas, de manera libre, determina un valor de la
divisa que es el tipo de cambio de equilibrio.
Si aumenta la oferta de divisas, el tipo de cambio cae, y se dice que
se aprecia. La moneda extranjera vale menos.
Mientras si aumenta la demanda de divisas, aumenta el tipo
de cambio de equilibrio, y se dice que se deprecia. La moneda
extranjera vale más.
b) Régimen de tipo de cambio fijo: se determina el valor de la divisa
extranjera no por el libre juego de oferta y demanda de divisas, sino
con intervención del Banco Central quien fija el valor de la divisa,
y por ese valor deben realizarse las transacciones económicas en
la economía. Si se fija por debajo del equilibrio del mercado de
divisas, el Banco Central interviene vendiendo divisas por lo que el

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 80

 Banco Central pierde reservas internacionales.
Si se fija por arriba del valor de equilibrio de mercado, el Banco
Central compra divisas para mantenerlo arriba, por lo que gana
reservas internacionales.
c) Régimen tipo de cambio flotante: Se determina el valor de la
divisa no por el libre juego de oferta y demanda de divisas, sino
con intervención del Banco Central quien establece dos bandas
de flotación del valor de la divisa, un valor por arriba del equilibrio
de mercado y otro valor por debajo del equilibrio de mercado, no
interviniendo en ningún caso si el valor que asume la divisa en el
equilibrio libre está entre esos dos valores establecidos.

IV) Balanza de Pagos

El balance o balanza de pagos es un documento contable en el que se

registran las operaciones comerciales, de servicios y de movimientos de
capitales llevadas a cabo por los residentes en un país con el resto del
mundo durante un período determinado, normalmente un año. La balanza
de pagos suministra información detallada sobre todas las transacciones
entre residentes y no residentes.
Las transacciones registradas en la balanza de pagos aparecen agrupa-
das en diferentes sub-balanzas, de acuerdo con el carácter que tengan.
La diferencia entre ingresos y pagos de una determinada sub-balanza se
denomina saldo de la misma.
La estructura y las directrices para la elaboración de la balanza de pagos se
plasman en el Manual de Balanzas de Pagos del Fondo Monetario Interna-
cional.
Entonces, definimos:
El Balance de Pagos “es el registro sistemático de todas las transacciones
económicas realizadas entre los residentes de un país y los residentes del
resto del mundo, en período determinado, que generalmente es un año”.
Por residente se entiende a “aquella persona física o jurídica, cualquiera sea
su nacionalidad, que posee su centro de interés económico en el país”.
Lineamientos de presentación del FMI:
La mecánica de registración de las operaciones es similar a la de un libro
diario en la contabilidad de una empresa. El lugar de la empresa lo ocupan
los residentes del país y lo que se registra son las operaciones realizadas
con los no residentes.
El Balance de Pagos de la Argentina es publicado por el Banco Central
según los lineamientos del Manual de la Balanza de pagos del Fondo
Monetario Internacional (FMI) y se divide en tres grupos o Balances princi-
pales:
a) Cuenta Corriente,
b) Cuenta Capital, y
c) Variación de Reservas Internacionales.
a) El Balance en cuenta corriente se constituye en tres sub-balances:

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 81

Cuenta Mercancías (también conocida como Balance comercial), Cuenta
Servicios y Transferencias Unilaterales.
Mercancías (Balance comercial): incluye transacciones en bienes.
Cuenta Servicios: incluye transacciones en servicios.
Transferencias unilaterales: contabilidad de erogaciones sin contrapartida.
b) La cuenta Capital refleja el total de movimientos de capitales, financieros,
reales y los del Estado.
c) Variación de Reservas Internacionales: constituye el resultado de la
Balanza de Pagos.
Analicemos cada una de ellas:
a) Cuenta Mercancías (Balance comercial): la constituye la diferencia
entre las exportaciones y las importaciones de bienes.
• Comprende las exportaciones (ventas mercancías al exterior) e importa-
ciones (compra mercancías al exterior) de mercaderías tal como se definen
en los métodos internacionales de estadísticas de comercio exterior. Las
importaciones se debitan (van con signo menos) y las exportaciones se
acreditan (van con signo más).
b) Cuenta Servicios:
• Fletes y Seguros sobre embarques internacionales: Esta partida incluye
todos los gastos de transportes y seguros originados en las transacciones
de mercaderías y oro no monetario.
• Transportes diversos: Incluye todas las transacciones que involucran
ingresos y egresos provenientes del uso de medios de transporte para
personas (excluidas las realizadas por el transporte local por residentes
extranjeros, que deberán incluirse en la partida viajes), gastos portuarios
(combustibles para buques, aprovisionamiento de naves, pago de derechos
portuarios y de aeropuertos, gastos de los tripulantes de las naves, etc.).
• Gastos Viajes: Abarca todos los gastos de cualquier naturaleza, inclu-
yendo los viajes en medios de transporte locales realizados por extranje-
ros en calidad de turistas, estudiantes, comerciantes, etc. en nuestro país
(ingresos, signo más), como así también los efectuados por residentes
nacionales en el extranjero en las mismas circunstancias (egresos, signo
menos)
• Ingresos y egresos provenientes de Inversiones: Se agrupan los ingresos
provenientes del capital financiero invertido por los extranjeros en el país
que significan egresos para el país receptor, y de los ingresos recibidos por
los residentes nacionales como producto de sus inversiones en el extran-
jero (remisión de utilidades y dividendos por parte de las sucursales extran-
jeras a sus casas matrices).
• Servicios diversos: Son aquellas que no se han tomado en consideración
expresamente en los otros ítems del rubro Mercaderías y Servicios. Ejem-
plos, derechos de regalía, comisiones, servicios técnicos, comunicaciones,
alquiler de películas, derechos de autor, etc.
Transferencias Unilaterales: incluye transacciones sin contraprestación. Por
ejemplo: donaciones, transferencias desde y hacia el exterior.

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 82

 c) Cuenta Capital:
Incluye transacciones de carácter financiero que reflejan cambios en los
activos y pasivos del país. Ej.: créditos, préstamos, inversiones directas.
Tiene al Sector financiero, al Sector público no financiero y al Sector pri-
vado no financiero. En el Sector financiero se incluyen las transacciones del
país con Bancos y organismos financieros mundiales. En el Sector público
no financiero se incluyen las transacciones del Gobierno con residentes del
resto del mundo, por ejemplo, Venta de Títulos públicos, Rescate de Títulos
públicos, etc.
En el Sector privado no financiero se incluyen las transacciones de las
personas físicas y empresas. Por ejemplo, las Inversiones directas y otros
activos externos.
Luego, tenemos:
Balanza de pagos = Balanza en cuenta corriente + Cuenta Capital y
financiera = Variación de Reservas Internacionales
Sabiendo que:
Balanza en cuenta corriente = Cuenta Mercancías + Cuenta Servicios +
Transferencias unilaterales
Y luego podemos decir que el resultado de la Balanza de pagos es igual a
la Variación de Reservas Internacionales.
Si el resultado es positivo, decimos que hay superávit de Balanza de pagos
y el país ve aumentadas sus Reservas Internacionales (aumento que se
refleja en un mayor Activo del Banco Central y por ende una expansión de
la Base monetaria y la oferta de dinero, disminuyendo la tasa de interés
de la economía, aumentando así la Inversión y el Ingreso). La Variación de
Reservas internacionales es positiva.
Si el resultado es negativo, decimos que hay déficit de Balanza de pagos
y el país ve disminuidas sus Reservas Internacionales (disminución que se
refleja en un menor Activo del Banco Central y por ende una disminución
de la Base monetaria y la oferta de dinero, aumentando la tasa de interés
de la economía, disminuyendo así la Inversión y el Ingreso). La Variación de
Reservas internacionales es negativa.
V) Políticas de Comercio exterior
Es la intervención del Estado en el sector externo a través de la fijación de
impuestos al sector.
Un arancel a las importaciones es un impuesto ó gravamen que se
debe pagar por concepto de importación de bienes. Una retención a las
exportaciones es un impuesto ó gravamen que se debe pagar por concepto
de exportación de bienes.

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 83

Pueden ser «ad valorem» (al valor), como un porcentaje del valor de
los bienes, o «específicos» como una cantidad determinada por unidad
de peso o volumen. Los aranceles las importaciones se emplean para
obtener un ingreso gubernamental o para proteger a la industria nacional
de la competencia de las importaciones. Impuesto o tarifa que grava
los productos transferidos de un país a otro. El incremento de estas
tarifas sobre los productos a importar eleva su precio y los hacen menos
competitivos dentro del mercado del país que importa, tendiendo con esto
a restringir su comercialización, una medida típicamente proteccionista.
Las retenciones a las exportaciones también se emplean con objetivo
recaudatorio y las desalienta incidiendo en la disponibilidad de divisas al
país.
Además de los aranceles existen otras formas sutiles de poner obstáculos
al libre comercio, como los establecimientos de procedimientos
administrativos complejos y engorrosos, normas de calidad y de sanidad
excesivas, que conforman barreras no arancelarias al comercio.
VI) Las relaciones económico-comerciales entre países
Existen dos formas de relaciones:
a) Globalizadoras: que pretende abarcar a todos los países y fomentar
el libre comercio internacional. Ejemplos son GATT (General
Agreement on Tariffs and Trade -Acuerdo General de Tarifas y
Comercio-, creada en 1948, cuyo principio básico de actuación más
conocido es la cláusula de la Nación más favorecida que establece
que cualquier reducción arancelaria acordada entre cualquier
grupo de países miembros tiene que extenderse a todos los demás
integrantes del GATT) y la OMC (la Organización Mundial del
Comercio, cuyo objetivo es defender el libre comercio y solucionar
los problemas que existan entre los bloques de comercio. Son
objetivos de OMC: -hacer cumplir acuerdos multilaterales de
comercio firmados hasta su creación y seguir fomentando el libre
comercio, - servir de foro para negociaciones multilaterales, -
cooperar con otras instituciones internacionales, como FMI y Banco
Mundial).

b) Bloques regionales: incluye iniciativas propias del bilateralismo

comercial. Ejemplos son las Áreas de libre comercio, Uniones
aduaneras, Mercados comunes.
Un bloque comercial es creado para agrupar a un conjunto de países con el
propósito de obtener beneficios en el comercio internacional.

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 84

Tipos de bloques comerciales:

c) Áreas de libre comercio: Los países miembros acuerdan la

eliminación de todas las tarifas, cuotas y otras barreras al comercio
entre las naciones integrantes. Respecto al comercio con el resto
del mundo, cada país es libre de establecer sus propios aranceles o
cuotas. Establecen preferencias sociales para comerciar unos con
otros, hay libre cambio de productos alimenticios u otros que sean
tomados en el acuerdo de integración. Ejemplo, NAFTA, acuerdo
firmado por Estados Unidos, México y Canadá.
d) Unión aduanera: en este caso hay aranceles únicos para el
intercambio de productos entre los países que conforman el bloque,
y aranceles únicos para la comercialización de productos con otros
países que no forman parte del bloque.
e) Mercado Común: el Bloque elimina todas las restricciones al
comercio entre sus integrantes, establece un único arancel externo
para las importaciones del resto del mundo. Hay libre circulación
de bienes y personas. También los servicios financieros. Adoptan
políticas comunes en materias tales como seguridad social,
impositiva, transporte, agricultura y competencia. Ejemplo: Mercado
Común del Sur MERCOSUR.
f) Unión económica: suma los acuerdos que plantea la zona de libre
comercio y de la unión aduanera pero incluye además la creación
de una moneda común. Esto se ha realizado en la Unión Europea
a partir de la creación del euro como moneda común de los países
miembros.
La mayoría de los bloques económicos son regionales,
conformados por países próximos geográficamente. En otros casos,
los países conforman bloques a partir de intereses compartidos en
torno a la producción de determinado bien. Este es el caso de la
OPEP (Organización de Países Exportadores de Petróleo).

VII) El papel del FMI (Fondo Monetario Internacional):

Es una organización internacional fundada en 1945 cuya función, según
sus estatutos, es la de “fomentar la cooperación monetaria internacio-
nal, afianzar la estabilidad financiera, facilitar el comercio internacional,
promover un empleo elevado y un crecimiento económico sostenible”.
Objetivos del FMI:
- Fomentar la cooperación monetaria internacional.
- Facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio interna-
cional.
- Fomentar la estabilidad cambiaria.
- Coadyuvar a establecer un sistema multilateral de pagos.
- Poner a disposición de los países miembros con dificultades de
balanza de pagos (con las garantías adecuadas) los recursos de la
institución.

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 85

El principal propósito del FMI consiste en asegurar la estabilidad del sis-
tema monetario internacional, es decir el sistema de pagos internacionales
y tipos de cambio que permite a los países (y a sus ciudadanos) efectuar
transacciones entre sí. Este sistema es esencial para fomentar un cre-
cimiento económico sostenible, mejorar los niveles de vida y reducir la
pobreza.
Para mantener la estabilidad y prevenir crisis en el sistema monetario inter-
nacional, el FMI pasa revista a las políticas económicas aplicadas por los
países, así como a la situación económica y financiera nacional, regional y
mundial a través de un sistema formal de supervisión.

Los invitamos a realizar las actividades propuestas para el módulo así

pasamos revista a los principales temas vinculados al sector externo de la
economía.

M5 Actividades

Actividad 1
Comercio Internacional

1) Responda las siguientes preguntas:

a) ¿Cuáles son las teorías que explican el comercio de bienes entre los
países?
b) ¿Cómo se relaciona el sector externo con el resto de la economía?
Pista: revise el concepto desde circuito económico completo.
c) ¿Cuáles son los fundamentos de las teorías del comercio
internacional? Dé un ejemplo para cada una de ellas de cómo se
definiría el comercio entre dos países y dos bienes producidos en
común.

2) En base a las lecturas de apartado Contenidos, explique:

a) Defina tipo de cambio nominal, real, fijo y flexible.

b) Defina Mercado cambiario.
c) Distinga los distintos regímenes cambiarios. Dé los fundamentos de
su funcionamiento.
d) Explique los conceptos de devaluación del tipo de cambio y
revaluación del tipo de cambio.
e) Identifique si las siguientes afirmaciones son verdaderas o falsas:
-“Bajo un régimen de tipo de cambio fijo el Banco Central puede
perder reservas internacionales”. Fundamente el por qué.
-“Bajo régimen de tipo de cambio flexible si aumentan las
exportaciones de un país el tipo de cambio disminuirá,
encareciéndose así la moneda doméstica”. Fundamente el por qué.
-“Bajo régimen de tipo de cambio flexible si aumentan las
importaciones de un país el tipo de cambio aumentará,
encareciéndose así la moneda doméstica”. Fundamente el por qué.
-“La Balanza de pagos dio positiva, entonces hay superávit y la
Variación de Reservas Internacionales es negativa”. Fundamente.

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 86

 - “La Balanza de pagos dio déficit, entonces hay Variación de
Reservas Internacionales es negativa”. Fundamente.

3) A modo de repaso responda las siguientes preguntas:

a) ¿Cuáles son las sub-balanzas y rubros que componen la Balanza de
pagos?
b) ¿Por qué se dice que es un registro contable? ¿Puede dar positivo o
negativo? ¿Por qué?
c) ¿Qué diferencia existe entre Balanza comercial y Balanza de pagos?
¿Entre cuenta corriente y cuenta capital y financiera?
d) ¿Dónde registraría la cuenta intereses de la deuda externa?

Actividad 2
Balanza de pagos

Con los siguientes datos de una economía hipotética para un año

determinado, determine:

a) el saldo del Balance Comercial (cuenta Mercancías);

b) el saldo en cuenta corriente;
c) el saldo de cuenta capital y financiera;
d) el saldo de la balanza de Pagos, y
e) la variación de las Reservas Internacionales.

Exportaciones $ 5.000
Fletes pagados al exterior $ 1.000
Importaciones $ 2.500
Transferencias realizadas por extranjeros a
$ 700
residentes locales
Intereses de la deuda externa pagados $ 2.100
Inversiones realizadas en el país por extranjeros $ 5.000
Pago de Préstamos al extranjero $ 3.500

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 87

 Actividad 3

Balanza de Pagos. Componentes y evolución

a) Elabore un cuadro con una serie de la evolución anual de la Balanza

de pagos de Argentina para el período 2006 al presente.
b) Elabore un cuadro con una serie de la evolución anual de los
componentes de la Balanza de pagos y la variación de las reservas
internacionales de Argentina para el período 2006 al presente.

Sugerimos ver en el sitio del Indec apuntado arriba, la pestaña

Economía y en la misma la sección Cuentas Internacionales y las
sub-secciones Balanza de Pagos.
La información se brinda por año, trimestral.

M7 Microobjetivos

• Comprender el crecimiento económico y desarrollo económico para reco-

nocer su importancia dentro del campo de la macroeconomía.
• Identificar los factores determinantes del crecimiento y desarrollo econó-
mico para entender sus fundamentos de teoría económica.
• Incorporar el concepto de inflación para resaltar su importancia en el des-
envolvimiento de toda economía.
• Distinguir las consecuencias de los tipos de inflación para comprender los
efectos que causan sobre las variables económicas.
• Reconocer las distintas interpretaciones teóricas de las causas de la infla-
ción a los fines de comprender los fundamentos del fenómeno inflaciona-
rio.
• Potenciar los conocimientos acerca del fundamento del vínculo del déficit
con la inflación a los fines de comprender cómo un cambio en el resultado
de las cuentas públicas afecta el nivel de precios de la economía.
• Reconocer el concepto y tipos de desempleo a los fines de analizar la
importancia en el desarrollo económico de un país.
• Identificar los factores determinantes del fenómeno del desempleo y las
interpretaciones de teoría económica a los fines para poder realizar política
económica.

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 88

M7 Contenidos

En este módulo, abordaremos algunos de los problemas macroeconómicos

más importantes que toda economía debe enfrentar: el crecimiento econó-
mico, la inflación y el empleo la distribución del ingreso.

EL CRECIMIENTO ECONOMICO-EL DESARROLLO ECONOMICO

1) Concepto: Crecimiento es básicamente el aumento del Producto Bruto

Interno de una economía.

2) Factores del crecimiento económico: En general existen factores que

determinan el crecimiento económico de las economías tales como:
el desarrollo institucional, las finanzas, los indicadores económicos, la
inversión productiva, la formación capital, el producto de la economía,
la distribución del ingreso, los recursos naturales, la tecnología y el
cambio tecnológico. Desde la teoría económica podemos identificar:

- El aumento de la disponibilidad y la calidad del trabajo: se tiene

en cuenta el número de trabajadores disponibles, el número de
horas de trabajo y la calificación la mano de obra (capital humano).
Incluso la inmigración de mano de obra calificada.
- El aumento de la dotación de capital físico: se refiere a contar con
más capital productivo y la infraestructura, es decir a maquinarias,
equipos de producción y las instalaciones de un país, que son
los elementos que han sido producidos en el pasado y cuya
utilidad radica en ser empleados para producir otros bienes. La
infraestructura básica consta en elementos relacionados con las
comunicaciones terrestres (rutas, ferrocarriles), marítimas (puertos)
o aéreas (aeropuertos), redes de energía eléctrica, gas, de agua,
entre otros.
- La mejora tecnológica: la tecnología implica todos los
conocimientos de que dispone el sistema productivo de un país
para producir. Determina con los factores mencionados en los
puntos anteriores la capacidad máxima de producción de la
economía.

Es relevante también las actividades de investigación, desarrollo e innova-

ción (I+D+i), donde la investigación es la actividad por la se crea nuevo
conocimiento, el desarrollo es el proceso por el cual estos conocimientos
se van transformando y adaptando para ser aplicados a la producción,
mientras que la innovación consiste en la aplicación de nuevos conocimien-
tos, inventos, técnicas o procedimientos a la producción.

3) Teorías del crecimiento económico

Hay diversas interpretaciones de cuáles son factores relevantes para expli-
car el crecimiento económico. Así, algunos ponen eje en el mayor volumen
de la inversión en capital, otros en fomentar la investigación, el desarrollo
y el cambio tecnológico, por último, otros ponen énfasis en la mejora en el
nivel educativo de la mano de obra.
Los clásicos como Smith y Malthus ponían énfasis en el papel de la disponi-
bilidad de tierra. Así el crecimiento económico y la distribución del producto
se consideraban fruto del crecimiento poblacional y de la disponibilidad de
la tierra.

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 89

Otro enfoque como la teoría neoclásica considera clave a la acumulación
del capital. Se basan en funciones de producción agregadas con los fac-
tores capital y mano de obra como factores. Llega a la conclusión que el
producto crecerá con el aumento del capital por unidad de trabajo.
Mientras para el esquema keynesiano, el ahorro tanto doméstico como del
exterior permitiría aumentar el producto de la economía.

4) El desarrollo económico
El desarrollo económico no sólo se mide por el concepto de crecimiento
económico. Es decir, qué países son más ricos o más pobres resultaría un
poco más sencillo que explicar el concepto de desarrollo económico. Los
indicadores de la riqueza, que reflejan la cantidad de recursos con que
cuenta una sociedad, no proporcionan información sobre la distribución de
esos recursos (si es más o menos equitativa), por ejemplo, ni muestran
qué porcentaje de los recursos se utiliza para proveer servicios gratuitos de
educación y atención de la salud, tampoco dicen acerca de los efectos de
la producción y el consumo en el medio ambiente.
Tomando en cuenta todo esto se determina qué países están más desarro-
llados que otros. Son indicadores de desarrollo económico. Así el desarro-
llo económico tiene dos dimensiones básicas: el crecimiento económico y
la calidad de vida (satisfacción de las necesidades básicas, tanto materiales
como espirituales).

A) LA INFLACIÓN

1) Concepto: La inflación puede definirse como el aumento general y

sostenido de los precios de la economía.
Es general, ya que hace referencia a un proceso en el cual todos (o la
mayoría) los precios de los bienes y servicios disponibles en la economía
suben. Así se sitúa al proceso inflacionario dentro del campo de estudio de
la macroeconomía. Aumentos de precios en determinados mercados solo
serían parte del proceso inflacionario si tal comportamiento es generalizado
en el resto de los mercados.
Es sostenido, ya que hace referencia a un proceso continuo (en el tiempo)
de aumento en los precios. Esta distinción es fundamental ya que aumen-
tos por única vez o transitorios de los precios no tendrán las mismas conse-
cuencias que los aumentos permanentes.

La forma más usual de medir la tasa de inflación en un período (ya sea un

mes, un trimestre o un año) es a través de la tasa de variación del índice de
precios al consumidor (IPC) de un período a otro. Como representación del
precio promedio de una canasta de consumo de una familia representativa
o típica, un aumento de la tasa de inflación medida como la variación del
IPC revelaría un aumento de los precios de la canasta de consumo de las
familias y un encarecimiento de sus patrones de consumo. Es decir, debe
de pagar más para seguir consumiendo la misma cantidad de bienes y
servicios que antes.

2) Consecuencias de la inflación: el aumento generalizado y sostenido

de los precios tienen consecuencias sobre la economía.
Para analizarlas veamos una distinción fundamental: existen una inflación
esperada o anticipada y una inflación no anticipada o no esperada.
La inflación esperada o anticipada hace referencia a un aumento
en los precios que ya ha sido previsto o anticipado por todos los
agentes económicos de tal forma que dichos incrementos han sido ya

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 90

contemplados al establecerse los precios y salarios en la economía.
La inflación inesperada hace referencia a aumentos en los precios no
anticipados o imprevistos y que por lo tanto no ha sido incorporado a las
decisiones de los agentes económicos.

a) Efectos de la Inflación esperada

Tiene costos reales. Los costos reales de la inflación esperada o anticipada
se pueden clasificar en:
1) los derivados en la pérdida del poder adquisitivo del dinero (menor
poder de compra de bienes), y
2) todos los activos financieros que no devengan intereses (ejemplo dinero)
van a soportar una caída en términos reales (pérdida de su valor).

b) Efectos de la inflación inesperada

Los costos sobre la economía son mayores:
1) Sobre la eficiencia en la asignación de los recursos:
Bajo inflación inesperada las variaciones en los precios relativos ya no van
a servir como guías en el proceso de asignación de recursos productivos.
La inflación inesperada va a dar como resultado cambios en los precios
relativos de los bienes y servicios que no son resultados de modificaciones
en las preferencias de los consumidores o cambios tecnológicos. Los
precios no van a ser más señales para productores y consumidores de
cómo asignar recursos.

2) Sobre dos variables relevantes clave de la economía: la tasa de interés

real y el tipo de cambio real.
Para el caso de la tasa de interés real, tal precio relativo determina las
decisiones de inversión. Definida como igual a la diferencia entre la tasa de
interés nominal y la tasa de inflación:
r=i–p
con:
r = tasa de interés real
i = tasa de interés nominal (la de mercado)
p = inflación (aumento de precios)

Si aumentan los precios, la tasa de interés caería produciendo

incertidumbre en cuanto al volumen de Inversión a realizar por parte de los
empresarios. Con su correlato en la formación del capital de un país.
En el caso del tipo de cambio real, el mismo constituye un precio relativo
clave en la asignación de recursos entre bienes domésticos e importados.
Definido de esta manera:
er = e / IP
con:
er= tipo de cambio real
e = tipo de cambio nominal (observado en la economía)
IP = Índice de precios
Un aumento del nivel de precios por encima del aumento del tipo de
cambio nominal hará caer el tipo de cambio real asignando recursos en
contra de los bienes que puedan ser vendidos al exterior.

3) Sobre la distribución de la renta y la riqueza:

Los procesos inflacionarios inesperados generan redistribuciones arbitrarias
en la distribución del ingreso y la riqueza que pueden juzgarse como
muy negativas desde el punto de vista de la equidad. La inflación tiende a
agudizar las desigualdades en la distribución del ingreso y la riqueza. Las
redistribuciones del ingreso y la riqueza generados por la inflación no son

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resultado de mejoras en las habilidades o aptitudes de los individuos para
alcanzar una mayor remuneración, mejores decisiones de inversión de los
empresarios, etc.

Para el caso de los propietarios de activos cuyo valor no se ajusta al

incremento de los precios la inflación genera una redistribución de la
riqueza de acreedores a favor los deudores. Aquellos que mantienen su
riqueza en activos como el dinero que no devenga interés u otros activos
financieros a tasa de interés fija van a ver reducida su riqueza si la tasa de
interés real efectiva se vuelve negativa. Por otra parte, los individuos o las
empresas que logren endeudarse a tasas de interés reales negativas van
a ver incrementada su riqueza al tener que devolver un capital inferior (en
términos reales) al monto obtenido.
Los individuos de bajos ingresos son los que tienen que soportar una
desvalorización de sus saldos de dinero al no poder tener acceso a la
posesión de activos reales o financieros que les permitan cubrirse de la
inflación.

En cuanto a la redistribución del ingreso generada por los procesos

inflacionarios, ésta se dará a favor de aquellos que puedan ajustar sus
retribuciones a un nivel igual o superior al ritmo de crecimiento de los
precios (ejemplo empresarios) y en contra de quienes tengan ingresos fijos
o ajustables esporádicamente. Dentro de este último grupo generalmente
se encuentran los asalariados, jubilados y pensionados que pueden
negociar la fijación de sus salarios nominales a una tasa de inflación
esperada menor a la efectiva y que no cuentan con cláusulas de ajuste o
de indexación de acuerdo a la evolución del costo de vida. Dado que los
salarios nominales quedan fijos hasta la próxima renegociación salarial
(generalmente los salarios nominales se fijan para períodos no menores
a un año) los trabajadores experimentarán una reducción del poder
adquisitivo de su salario (es decir, una caída de su salario real) a lo largo
de todo el período en el cual queda preestablecido. Mientras que los
empresarios, al ser de perceptores de ingresos variables, pueden ajustar
sus ingresos instantáneamente, trasladando sus mayores costos a los
precios, resguardándose del aumento de precios.

3) Principales Teorías de la inflación

Veamos los fundamentos de las distintas explicaciones teóricas de la
inflación:

a) Inflación de Demanda
El aumento de los precios es consecuencia de un aumento de la Demanda
agregada de economía (es decir la demanda global de bienes) por encima
de la oferta agregada de economía (la oferta global de bienes). Se supone
que la economía opera ya en pleno empleo, por lo que la disponibilidad de
bienes ha encontrado su máximo nivel y la mayor Demanda agregada de
bienes de los distintos agentes económicos hace que la economía se ajuste
vía precios, aumentando los mismos.
Cualquier componente de la Demanda agregada (Consumo de las familias,
gasto del Gobierno, por ejemplo) que aumente en una situación donde
la economía está operando con pleno empleo de factores (lo que hace
que la oferta agregada sea fija) hará aumentar los precios de la economía,
creando inflación.

b) Inflación de costos
El aumento de los precios es consecuencia de un aumento de los costos

EDUBP | ABOGACÍA | Economía pag. 92

de producción de los empresarios.
Son componentes de los costos de producción de los empresarios: los
salarios que pagan, los costos operativos, las tarifas de los servicios
públicos (ejemplo luz, gas, etc.). Incluso para el caso de insumos de
producción importados necesarios para la producción de los empresarios
el valor del tipo de cambio asume una importancia determinante como
componente de los costos.
Con que uno de los componentes aumente, este aumento se traslada a los
precios. Si son más de uno de los componentes que aumentan, el aumento
en los precios de la economía se calculará con el aumento costos de cada
componente ponderado por su participación en la estructura de costos
respectiva de los empresarios.
Es decir, subyace la noción de que los empresarios trasladan a los precios
el aumento de sus costos de producción.

c) Inflación Monetaria
El aumento de los precios es consecuencia de:
a) la emisión de dinero por parte del Banco Central: Subyacente en esta
teoría es que la tasa de crecimiento en la cantidad de dinero que se pone
en circulación va por arriba de la tasa de crecimiento del producto (PBI) de
la economía. Es decir, la cantidad de dinero es mayor al valor del producto
de la economía, por lo que se produce un ajuste en la economía vía
aumento de los precios. De esta manera, el mayor dinero circulando carece
de respaldo.
b) La emisión de dinero tiene como finalidad financiar los déficits públicos:
Se refuerza esta teoría, con el hecho que la creación de dinero (emisión)
tiene como finalidad el financiamiento de los déficits gubernamentales, lo
que hace que los precios aumenten.

Adicionalmente, en procesos inflacionarios persistentes, la Demanda de

dinero tiende a caer porque se pierde confianza en la moneda doméstica
(los agentes económicos la rechazan porque con la suba de los precios
ven caer sus ingresos reales, inclusive comprando otros activos), lo que
fortalece el aumento de los precios, porque la cantidad de dinero puesta en
circulación está por encima de lo que demandan los agentes económicos.
Otro concepto para considerar es el de impuesto inflacionario. Es decir, la
inflación opera en realidad como un impuesto que cobra el Estado en el
sentido que al pagar sus cuentas públicas emitiendo dinero hace aumentar
los precios de la economía, lo que detrae poder de compra de la gente,
quien ve caer su ingreso real, lo que significa que puede comprar una
canasta de bienes menor a la hubiese podido comprar en caso de no existir
los aumentos de precios. Por ello se dice que la inflación es un impuesto
que no cobra efectivamente el Estado si no se mide a través de la caída en
el ingreso real de la gente que produce su intervención. La tasa de inflación
es la tasa impositiva que cobraría el Estado. Por ejemplo, si los individuos
compraban una canasta de bienes de $ 1.000, luego con una inflación del
10% sólo podrá comprar una canasta de $ 900, menor a la anterior por la
inflación causada por la emisión de dinero por parte del Gobierno (el Banco
Central) a los fines de financiar el déficit fiscal. La tasa es del 10%.

d) Inflación estructural
El aumento de los precios es consecuencia de rigideces en la estructura
de la economía. Atribuye importancia crucial el fenómeno de inflexibilidad
de los precios a la baja dada la conducta de los agentes económicos. Así
si el precio de un bien aumenta por un súbito, inesperado y momentáneo
cambio en la situación del mercado, al desaparecer la situación que llevó

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a ese aumento, los empresarios no retrotraen el precio al nivel original,
persistiendo el aumento de los precios.
Otra situación de aumentos de precios tiene que ver con lo que se
denominan presiones básicas, las que se describen como las identificadas
con las características estructurales que presentan ciertas economías,
tales como: fuerte dependencia de insumos y tecnología importados y
deficiente tasa de formación del capital, como más importantes. Todo esto
hace a las economías más ineficientes lo que repercute en aumentos de
los precios por ser más costosa. A esto se agregan causas de propagación
del aumento de los precios, fundamentalmente a la existencia de déficits
fiscales de los gobiernos, los que se financian con emisión, lo que hace
aumentar más los precios.

e) Inflación inercial
El aumento de los precios es consecuencia de la indexación de los
contratos en el presente tomando en cuenta índices de precios que reflejan
el aumento de los precios del pasado. Es decir, hay aumento de los
precios hoy porque los aumentos de los precios pasados se trasladan a
los valores del presente. De esto se trata la inercia inflacionaria, los agentes
económicos ajustan sus ingresos hoy teniendo en cuenta el aumento de los
precios producidos en períodos anteriores.

4) La inflación en Argentina
Dentro de un contexto histórico debe señalarse la persistencia de la
presencia del fenómeno inflacionario en la Argentina. Desde 1974 y solo
hasta 1991 la Argentina experimentó tasas de inflación anuales superiores
al 100% llegándose en 1989-1990 a un aumento explosivo de los precios o
hiperinflación. Luego de un prolongado período de estabilidad de precios
el problema de la inflación ha vuelto a tomar importancia en la economía
nacional. Luego de la maxidevaluación y la salida del Régimen de
Convertibilidad del peso al dólar en el año 2002 a partir del cual la Argentina
experimentó tasas mayores al 4% anual (41%, 3.7% y 6.1% para los años
2002, 2003 y 2004 respectivamente). Después de unos pocos años de baja
inflación enmarcados por el crecimiento del producto de la economía por
un contexto externo favorable (altos precios internacionales de nuestros
productos que implicó gran entrada de divisas) a los productos nacionales,
a partir del año 2008, comenzó nuevamente un persistente proceso de
aumentos de precios, llegando a estimaciones privadas a cerca del 45% en
el 2015 y del 48% en el año 2018.

B) DESEMPLEO

1) Concepto: El término desempleo alude al fenómeno en el cual

existen individuos que forman parte de la población económica activa de la
sociedad (de entre 16 y 65 años) y que no logran insertarse en el proceso
productivo, aunque manifiesten su intención de hacerlo.

Es una seria deficiencia de toda sociedad.

Se puede calcular una tasa de desempleo de una economía como el
cociente entre el Número de desocupados y el Número de la Población
económicamente activa (PEA) por cien.
TD = Desocupados / PEA * 100

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 2) Tipos de desempleo: distinguimos:

a) Desempleo cíclico: En la economía existen ciclos económicos, que son

básicamente los distintos niveles de producto que existen a lo largo del
tiempo. Los ciclos se miden por fases: una fase de expansión, una cima
o auge cuando el producto es máximo, una fase de caída o declive del
producto y la recesión que es caída en el producto. El empleo se vincula
con estos ciclos de la economía. Así en etapas de expansión el empleo
(toma de trabajadores) crece, pero cuando la economía entra en recesión
cae, apareciendo el fenómeno del desempleo.

b) Desempleo estacional: se da cuando el empleo está vinculado a épocas

del año. Así, se produce la falta de trabajo, es decir desempleo, cuando
las actividades productivas para un momento del año no requieren de gran
cantidad de trabajadores, produciéndose desempleo.

c) Desempleo estructural: se da por desajustes entre la oferta y demanda

laborales. Es decir, existen diferencias entre los requerimientos por parte
de los empresarios de habilidades para realizar tareas productivas de los
trabajadores y las capacidades reales (en niveles de estudio y otras) de los
trabajadores, dando como resultado que el número de individuos que no
tienen las capacidades requeridas quedan fuera del proceso productivo,
produciéndose desempleo.
d) Desempleo friccional: es el producido cuando trabajadores dejan
voluntariamente un empleo, en busca de otro empleo. El lapso que existe
entre trabajos se mide como desempleo.

3) Teorías del desempleo: Podemos distinguir tres:

a) Teoría clásica: Aquí las fuerzas del mercado operan libremente por lo que
la demanda y oferta de trabajo determinan el volumen de empleo y el nivel
salarial. Es un equilibrio de mercado, donde los demandantes de trabajo
(las empresas) y los oferentes (los trabajadores, básicamente la oferta es
representada por la Pea -población económicamente activa-) se ponen
de acuerdo en un volumen de empleo y su retribución salarial. Por lo que
considera que habrá desempleo en el caso que se fijen niveles salariales
por intervención institucional de parte del estado fijando mínimos salariales
que estén por encima del valor salarial de equilibrio. Así se produciría un
excedente de trabajadores ya que estos a ese nivel fijado por el Estado
estarían dispuestos a ofrecer mucho más de lo que los empresarios
estarían dispuestos a contratar, generando desempleo.

b) Teoría Keynesiana: Aquí habría desempleo por la insuficiencia de la

Demanda agregada de la economía que haría que el nivel de producción
compatible con ella sea bajo y como este nivel de producción implica
un nivel de contratación de trabajadores determinado por el mismo, este
empleo sería bajo, por lo que se generaría desempleo. Es decir, el nivel
de producción fija la contratación de trabajadores y como es bajo hay
desempleo.

c) Teoría marxista: Hay desempleo porque el nivel de crecimiento de

la mano de obra es mayor al crecimiento de la demanda de trabajo (la
contratación por parte de los empresarios), por lo hay excedente de
trabajadores. Un desempleo estructural intrínseco al sistema de producción
capitalista.

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Así pasamos revista a una serie de problemas importantes de toda
economía como lo son el crecimiento, la inflación y el desempleo.

Le solicitamos leer en Mochón y Beker (2008) el capítulo 19: “La Oferta

agregada y la Curva de Phillips: Inflación y desempleo”, apartados 19.1,
el capítulo 20: “Las Políticas macroeconómicas en los modelos clásicos,
keynesiano y de la síntesis”, apartados 20.1 y 20.4. Además, el capítulo 21:
“Los ciclos económicos: Fluctuaciones de la producción y del empleo”,
apartado 21.1, y, por último capítulo 22: “El crecimiento económico y el
Desarrollo”.

A continuación le proponemos resolver las actividades propuestas para

poner en práctica lo estudiado en el módulo.

Ahora usted está puede resolver la segunda parte de la evaluación integra-

dora.

M7 Actividades

Actividad 1
Inflación

Lea en MOCHÓN y BEKER (2008) del capítulo 20, apartados 20.3 y 20.4 y
explique:
a) Qué entiende por Inflación.
b) Distinga inflación esperada de la inflación inesperada.
c) Explique las consecuencias de la inflación esperada. ¿Tiene costos?
¿Cuáles?
d) Explique las consecuencias de la inflación inesperada.
e) Desarrolle las consecuencias de la inflación inesperada sobre eficiencia
en asignación de recursos y distribución de ingreso y riqueza.
f) Desarrolle las distintas interpretaciones teóricas del fenómeno
inflacionario.

Identifique si las siguientes afirmaciones son verdaderas o falsas y fundamente

su respuesta

a) “En cuanto a la interpretación monetaria de la inflación, el control de la

misma no necesita del control de la emisión de dinero por parte del Banco
Central”.
b) “En cuanto a la interpretación de la teoría de la demanda del fenómeno
inflacionario, la economía opera por debajo del pleno empleo por ello un
aumento de la demanda agregada de la economía genera un aumento de
los precios”.

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 c) “Si consideramos la interpretación de la inflación por parte de la
teoría de costos un aumento del tipo de cambio no generaría aumento de
precios”.

Actividad 2

Crecimiento económico

Ingrese al sitio http://www.indec.gob.ar/ posteriormente:

a) Elabore un cuadro con una serie de la evolución anual del crecimiento

para Argentina desde la década del noventa hasta el año 2018.
Sugerimos ver en el sitio del Indec apuntado arriba, la pestaña
Economía y en la misma la sección Cuentas Nacionales.

b) Elabore un cuadro con una serie de la evolución anual de la inflación

para Argentina desde la década del noventa hasta el año 2003.
c) Elabore un cuadro con una serie de índice de precios al consumidor
para Argentina desde diciembre de 2016 hasta el junio 2017. Realice
por el nivel general y por rubro. ¿Cuál sería la evolución porcentual de
la inflación por mes?
d) Elabore un cuadro con una serie de la evolución anual de empleo y
desempleo (tasa de desempleo) para Argentina desde la década del
noventa hasta el año 2018.
e) Realice por el nivel general y por rubro. ¿Cuál sería la evolución
porcentual de la inflación por mes?

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