RESOLUCIÓN DE CONTRALORÍA
Nº 432-2023-CG
DIRECTIVA Nº 017-2023-CG/GMPL
“EJECUCIÓN DE
OBRAS PÚBLICAS POR
ADMINISTRACIÓN DIRECTA”
1. FINALIDAD
Regular el proceso de ejecución de obras por administración directa a fi n de que se efectúen en las mejores
condiciones de calidad, costo, plazo, en el marco de los Sistemas Administrativos y de otras disposiciones que
resulten aplicables, con el propósito de cumplir la finalidad pública para la cual está prevista la obra, así como los
objetivos institucionales de la entidad, de forma que se garantice el adecuado uso de los recursos y bienes del
Estado, permitiendo el ejercicio del control gubernamental.
2. OBJETIVO
•
Establecer las disposiciones que regulen, entre otros aspectos, los roles, requisitos, plazos y responsabilidades
para fines de la ejecución de las obras por administración directa a cargo de las entidades.
3. ALCANCE
Las disposiciones contenidas en la presente Directiva son de aplicación a la ejecución de obras por
administración directa a cargo de las entidades, independientemente de la fuente de fi nanciamiento que
utilicen, según el detalle siguiente:
• Los pliegos del gobierno nacional, regional y local.
• Las entidades de tratamiento empresarial.
6.2 Ejecución de obras públicas por administración directa
La ejecución de obras por administración directa a cargo de las entidades, se desarrolla utilizando sus recursos
presupuestales, capacidad técnica-administrativa propia, infraestructura, equipos o maquinarias, acorde con la
naturaleza y complejidad de la obra, cumpliendo las disposiciones establecidas en la presente directiva.
De acuerdo al costo de obra según el Expediente Técnico, conforme a las categorías siguientes:
Categoría A: Obras con costo hasta cinco millones y 00/100 soles (S/ 5,000,000.00)•
Categoría B: Obras con costo mayor a cinco millones y 00/100 soles (S/ 5,000,000.00) hasta diez millones
y 00/100 soles (S/ 10,000,000.00).
Categoría C: Obras con costo mayor a diez millones y 00/100 soles (S/ 10,000,000.00).
6.4 Expediente técnico
es un conjunto de documentos que comprende:
a) Memoria descriptiva general y por especialidades.
b) Diseños de ingeniería y planos de especialidades a nivel de ejecución de obra, suscrito por el profesional responsable,
según las especialidades que correspondan al tipo, características y complejidad de la obra; así como los planos de
ubicación georreferenciados de canteras y zonas de eliminación de materiales excedentes, de corresponder.
c) Especificaciones técnicas, por cada partida del presupuesto.
d) Estudios básicos como topografía, mecánica de suelos, geotecnia, geología, hidrología y otros
complementarios de acuerdo al tipo, características y complejidad de la obra.
e) Memorias de cálculo y planilla de metrados.
f) Análisis de precios unitarios de cada una de las partidas que conforman el costo directo y el análisis de los gastos
generales.
g) Presupuesto de obra, que incluya los costos directos, gastos generales y otros conceptos aplicables, el cual debe
adjuntar las cotizaciones de los materiales y equipos puestos en obra o en almacén. Los conceptos que pueden ser
cargados al presupuesto de la obra por administración directa se detallan en el Anexo 1 de la presente directiva.
h) Listado de insumos en cantidades y costos (materiales, equipos, horas hombre, etc.), incluido impuestos.
i) Cronograma de obra.
j) Calendario de adquisición de materiales.
k) Calendario de utilización de equipos y maquinarias.
l) Calendario de utilización de mano de obra calificada y no calificada.
m) Calendario de avance de obra valorizado.
n) Presupuesto analítico de la obra por específica de gasto y componente presupuestal, formulado en base al
programa de ejecución de obra, el cronograma y los calendarios indicados en los literales i), j), k), l) y m). El
presupuesto analítico debe identificar los procedimientos de selección cuando correspondan y el calendario
de adquisición de materiales debe incluir los plazos estimados para dichos procedimientos en la normativa
de contrataciones del Estado, lo que debe ser concordante con los cronogramas y calendarios del proyecto.
o) Los documentos de la identificación y evaluación de los riesgos, desarrollo de estrategias de mitigación de
riesgos y problemas, así como la supervisión y seguimiento a los avances en las acciones de mitigación de
riesgos.
p) Otros documentos que correspondan según la especialidad de la obra.
6.6 Proceso de ejecución de obras por administración directa
El proceso de ejecución de obras por administración directa consta de las fases de
i) aprobación de la ejecución;
ii) preparación,
iii) ejecución física; y,
iv) culminación y liquidación; culminada y liquidada la obra,
esta debe ser transferida internamente (a otra unidad orgánica de la entidad que ejecutó la obra) o
externamente (a otra entidad diferente de la que ejecutó la obra), la cual estará a cargo de su operación y
mantenimiento.
6.7 Oficina de Obras por Administración Directa (OAD) (UEI)
la Unidad de Ejecución de Inversiones asume el rol de Oficina de Obras por Administración Directa (OAD)
funciones:
a) Remitir a la Oficina de Administración de la entidad o la que haga sus veces, la programación de ejecución
de gasto para la ejecución anual de obras por fuente de financiamiento.
b) Designar al Residente de Obra.
c) Designar al Inspector de Obra, de corresponder.
d) Requerir la contratación del Supervisor de Obra, de corresponder.
e) Entregar al Residente e Inspector o Supervisor de Obra ejemplares del Expediente Técnico de obra aprobado
con resolución correspondiente.
f) Tramitar de forma oportuna el requerimiento de bienes y servicios realizado por el Residente de Obra.
g) Tramitar en forma oportuna los presupuestos de modificaciones que se generen en obra.
h) Atender los requerimientos de personal profesional, técnico y administrativo para las obras.
i) Informar al órgano sancionador de la entidad, las infracciones del residente o Inspector de Obra al
Reglamento Interno de Trabajo u otras normas aplicables, en caso corresponda.
j) Coordinar con el órgano encargado de las contrataciones, las infracciones del Supervisor de Obra para la
aplicación de penalidades, en caso corresponda.
k) Consolidar e informar periódicamente al Titular de la entidad los avances físicos y fi nancieros de las obras
por administración directa.
l) Realizar visitas inopinadas a las obras en ejecución por administración directa e informar los resultados al
nivel correspondiente.
m) Elaborar propuestas de normas, manuales, lineamientos, orientaciones u otros documentos
complementarios
de uso interno para la ejecución de obras por administración directa. Estos documentos deben ser elaborados
con observancia de las disposiciones de la presente Directiva y son aprobados de acuerdo con las normas
de gestión interna de la entidad.
n) Asumir en forma temporal las funciones de Residente de Obra en casos excepcionales en los que, por
licencia, descanso médico u otra causa justificada, deba ausentarse de la obra hasta por un plazo máximo
de diez (10) días calendarios consecutivos. En caso que la ausencia del residente supere dicho plazo o sus
ausencias acumulen más de sesenta (60) días calendarios en un año, se debe designar un nuevo Residente
de Obra. El responsable de la OAD asume temporalmente sus funciones hasta la designación del nuevo
residente, lo que no puede exceder los quince (15) días calendarios.
6.8 Personal clave de la obra
Los puestos de personal clave para las obras que se ejecutan por administración directa
comprenden a los
siguientes profesionales: administrador de obra; residente; inspector o supervisor; ingeniero de
seguridad, salud
ocupacional y medio ambiente; almacenero; asistente de obra; ingeniero de calidad; y otros de
acuerdo a la
especialidad y complejidad de la obra.
6.8.1 Administrador de obra
Es un profesional administrador, contador, economista, ingeniero industrial o de otras carreras afines,
colegiado y habilitado. Para las obras de categoría B, este profesional debe contar con un mínimo de
dos (2) años de experiencia en el sector público y mínimo un (1) año de experiencia específica en obras
públicas de similar naturaleza a la obra a ejecutar, según lo defina la OAD. Para las obras de categoría C,
este profesional debe contar con un mínimo de cuatro (4) años de experiencia en el sector público y mínimo
dos (2) años de experiencia específica en obras públicas de similar naturaleza a la obra a ejecutar, según
lo defina la OAD.
Para las obras de categoría A, solo será exigible que el Administrador de Obra sea un profesional
administrador,
contador, economista, ingeniero industrial o de otras carreras afi nes, colegiado y habilitado.
Es responsable de la gestión administrativa de la obra y se encarga de las áreas de personal, tesorería,
presupuesto, abastecimiento y contabilidad de la obra. El administrador de la obra puede ser un profesional de
la
entidad designado para dicho fi n o contratado por el plazo de ejecución de la misma y cumple principalmente
las
funciones siguientes:
a) Realizar el control y seguimiento del archivo documental del personal de obra, tales como fi chas de ingreso,
fi cha de control, carnet del Registro Nacional de Trabajadores de Construcción Civil – RETCC, información
de derechohabientes, entre otras labores que dispongan el área de Recursos Humanos.
b) Controlar los stocks físicos del almacén con los movimientos registrados en el Kardex.
c) Efectuar el seguimiento al cronograma de adquisición de materiales en correspondencia con los
requerimientos de bienes y servicios para la obra; ingreso oportuno de proveedores; mediante reportes
semanales que deben ser remitidos al Residente de Obra para ser parte del sustento de sus informes
mensuales de obra.
d)
Coordinar con el Ingeniero Residente de Obra, Logística y Almacenes sobre los pedidos de bienes semanales
o mensuales de obra.
e) Controlar la asistencia y dotación de personal obrero o de proveedores de insumos contratados.
f)
Revisar el tareo semanal del personal obrero, administrativo o técnico de la obra por parte del ingeniero
residente, con la fi nalidad de que la información esté completa antes del cierre de planilla semanal.
g) Atender las consultas y reclamos del personal empleado sobre sus remuneraciones, descuentos, vacaciones,
entre otros.
6.8.2 Residente de obra
Es un ingeniero civil, arquitecto o profesional afín a la especialidad de la obra, colegiado y habilitado,
contratado
bajo el régimen laboral que corresponda según la normativa aplicable Para las obras de categoría A, debe
contar
con un mínimo de dos (2) años de experiencia en obras públicas de similar naturaleza a la obra a ejecutar,
según
lo defi na la OAD. Para las obras de categoría B, este profesional debe contar con un mínimo de cinco (5) años
de
experiencia en obras públicas de similar naturaleza a la obra a ejecutar, según lo defi na la OAD. Para las obras
de categoría C, este profesional debe contar con un mínimo de ocho (8) años de experiencia en obras públicas
de
similar naturaleza a la obra a ejecutar, según lo defi na la OAD. La experiencia exigible en obras públicas debe
ser
como Residente, Inspector y/o Supervisor.
El residente de obra solo puede ser designado o contratado para la conducción de una obra en forma
exclusiva,
es el responsable de conducir técnica y administrativamente la ejecución de la obra; y, cumple principalmente
las
funciones siguientes:
a) Emitir un informe de revisión del expediente técnico previo al inicio de la ejecución física de la obra, el mismo
que debe ser alcanzado al inspector o supervisor para su revisión correspondiente.
b) Realizar los requerimientos de bienes y servicios, así como del personal profesional, técnico y administrativo,
que estén especifi cados en el expediente técnico, bajo responsabilidad.
c) Cautelar que los trabajos o partidas ejecutadas estén de acuerdo con lo previsto en el expediente técnico en
cuanto a calidad y normas técnicas aplicables.
d) Cautelar que se cumpla el programa de ejecución de obra vigente y se concluya la ejecución de la obra
dentro del plazo previsto.
e) Cautelar que las partidas consideradas en el presupuesto de obra se ejecuten dentro de los rendimientos
y niveles de productividad señalados en los análisis de precios unitarios considerados en el expediente
técnico de obra aprobado.
f) Cautelar que los gastos incurridos con los recursos presupuestales asignados para la ejecución de la obra
correspondan a la necesidad de la ejecución de la obra.
g) Generar los reportes de uso de materiales, maquinaria y equipos, y mano de obra, verifi cando que estos
estén acordes con lo señalado en el expediente técnico.
h) Implementar el almacén de obra acorde con el tamaño de la obra ejecutada, manteniendo el control
permanente de los ingresos y salidas de los materiales e insumos, y supervisar que se asegure el debido
almacenamiento de éstos para evitar su deterioro y realizar oportunamente el seguimiento al cumplimiento
del plan de procura de adquisición de materiales y equipos.
i) Aperturar la planilla de personal obrero o administrativo debidamente autorizada por el órgano o unidad
orgánica competente, asegurando que el personal incluido en la misma corresponda a las necesidades de
la ejecución de la obra.
j) Gestionar los riesgos asociados a la ejecución de la obra, debiendo implementar oportunamente las
respuestas a los riesgos según lo planifi cado, efectuar las acciones de monitoreo a los mismos y actualizar
la información de los riesgos residuales, secundarios o nuevos riesgos.
k) Requerir oportunamente, con el debido sustento y para su aprobación, las modifi caciones que sean
necesarias en el costo, plazo o calidad de la obra en ejecución, respecto a lo previsto en el expediente
técnico de obra aprobado.
l) Aperturar el cuaderno de obra en físico o en digital, según corresponda, manteniendo actualizado el registro
de la información sobre el avance de la ejecución de la obra.
6.8.3 Inspector o Supervisor de Obra
El inspector es un profesional, funcionario o servidor de la entidad, expresamente designado por esta para controlar
los trabajos efectuados por el personal profesional y técnico a cargo de la ejecución de la obra pública.
El supervisor es una persona natural o jurídica especialmente contratada para controlar los trabajos efectuados por
el personal profesional y técnico a cargo de la ejecución de la obra pública. Cuando el supervisor es una persona
jurídica, esta designa a una persona natural como jefe de supervisión de forma permanente en la obra.
El inspector o supervisor es un ingeniero civil o profesional afín a la especialidad de la obra, colegiado y habilitado,
contratado bajo el régimen laboral que corresponda según la normativa aplicable; y, debe contar como mínimo con
la experiencia y especialización del residente de obra. Cuando el supervisor de obra es una persona jurídica, el jefe
de supervisión debe tener como mínimo la experiencia y especialización del residente de obra. No puede haber
simultáneamente inspector y supervisor en una obra.
Toda obra pública cuya ejecución sea por administración directa, independientemente de la categoría a la que
corresponda, debe contar con un Inspector o Supervisor de obra.
En los casos que el costo total de la obra según Expediente Técnico de Obra sea equivalente al que la Ley de
Presupuesto del Sector Público para cada Año Fiscal establece para efectos de contar obligatoriamente con un
supervisor para obra por contrata, se debe contar también obligatoriamente con un supervisor para la obra por
administración directa, que cumpla con el perfi l y experiencia señalados en el párrafo anterior.
El inspector o supervisor de obra, este último cuando sea persona natural, solo puede ser designado o contratado
para una obra en forma exclusiva. Cuando el supervisor es una persona jurídica, el jefe de supervisión solo puede
ser designado para una obra en forma exclusiva.
a) Validar el informe de revisión del expediente técnico de obra presentado por el residente de obra previo
al inicio de la ejecución física de la obra, el mismo que debe ser elevado a la entidad, adjuntando su
evaluación, pronunciamiento y verifi caciones propias realizadas como inspector o supervisor.
b) Controlar directa y permanentemente la correcta ejecución técnica, económica y administrativa de la
obra.
c) Absolver las consultas que formule el Residente de Obra sobre los aspectos técnicos de la obra.
d) Aprobar la conformidad técnica de los trabajos ejecutados, de la calidad de los materiales utilizados y de la
calidad de mano de obra utilizada.
e) Velar porque se cumpla el programa de ejecución de obra vigente, así como con la conclusión de la
ejecución
de la obra dentro del plazo establecido.
f) Controlar que los gastos incurridos en la ejecución de los trabajos correspondan a la necesidad de la
ejecución de la obra.
g) Efectuar el monitoreo de los riesgos identifi cados, velando que la implementación de la respuesta y
monitoreo de los riesgos se realicen oportunamente.
h) Opinar oportunamente sobre las propuestas de modifi cación en el costo, plazo o calidad de la obra en
ejecución, respecto a lo previsto en el expediente técnico de obra aprobado, requeridas por el residente de
obra.
i) Aprobar modifi caciones no signifi cativas a lo establecido en el expediente técnico.
j)
Revisar, validar y observar, de ser el caso, el contenido de los informes periódicos emitidos por el residente
de obra.
k) Revisar, validar y observar, de ser el caso, la planilla del personal obrero y administrativo emitido por el
residente de obra.
l) Emitir un informe periódico sobre sus actividades desarrolladas, recomendando acciones que deben
adoptarse para asegurar el cumplimiento del costo, plazo y calidad de la ejecución de la obra.
m) Registrar y mantener actualizado en el sistema INFOBRAS, la información generada respecto a la ejecución
de obras públicas por administración directa.
n) Participar en las sesiones del Comité de Seguimiento de Inversiones del SNPMGI y de las reuniones de
seguimiento, en caso de ser convocado.
6.8.4 Ingeniero de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente
Para la ejecución de una obra por administración directa, la entidad debe designar o contratar como mínimo a un
(1) ingeniero encargado de la seguridad en obra, salud ocupacional y medio ambiente, quien debe ser ingeniero
en seguridad industrial, ingeniería industrial, ingeniería civil o profesional afín, colegiado y habilitado, contratado
bajo el régimen laboral o contractual que corresponda según la normativa aplicable. Para las obras de categoría
B, este profesional debe contar con un mínimo de dos (2) años de experiencia en el sector público y mínimo un (1)
año de experiencia específi ca en obras públicas de similar naturaleza a la obra a ejecutar, según lo defi na la OAD.
Para las obras de categoría C, este profesional debe contar con un mínimo de cuatro (4) años de experiencia en
el sector público y mínimo dos (2) años de experiencia específi ca en obras públicas de similar naturaleza a la obra
a ejecutar, según lo defi na la OAD.
6.8.5 Almacenero de obra
Para la ejecución de una obra por administración directa la entidad designa al menos un (1) encargado del
almacén de obra, quien debe ser bachiller o titulado de las carreras profesionales o técnicas de construcción,
construcción civil o afi nes, contratado bajo el régimen laboral o contractual que corresponda según la
normativa aplicable. Contar con un almacenero de obra es un requisito opcional para la ejecución de obras
que correspondan a la categoría A; y, un requisito obligatorio para la ejecución de obras que correspondan a
las categorías B y C. Para las obras de categoría B, el almacenero de obra debe contar con un mínimo de un
(2) años de experiencia en el sector público y mínimo un (1) año de experiencia específi ca en obras públicas,
según lo defi na la OAD. Para las obras de categoría C, el almacenero de obra debe contar con un mínimo de
tres (3) años de experiencia en el sector público y mínimo dos (2) años de experiencia específi ca en obras
públicas, según lo defi na la OAD.
6.8.6 Asistente de obra
Para la ejecución de una obra por administración directa la entidad designa como mínimo a un (1) asistente
de obra, quien debe ser bachiller o titulado de las carreras profesionales de ingeniería civil, arquitectura o de
carreras profesionales o técnicas afi nes, contratado bajo el régimen laboral o contractual que corresponda
según
la normativa aplicable. Contar con un asistente de obra es un requisito opcional para la ejecución de obras que
correspondan a la categoría A; y, un requisito obligatorio para la ejecución de obras que correspondan a las
categorías B y C.
6.8.7 Ingeniero de calidad
Para la ejecución de una obra por administración directa la entidad designa al menos un (1) ingeniero de calidad
de obra, quien debe ser ingeniero civil, ingeniero industrial o profesional afín, colegiado y habilitado, contratado
bajo el régimen laboral o contractual que corresponda según la normativa aplicable. Contar con un Ingeniero de
Calidad es un requisito opcional para la ejecución de obras que correspondan a la categoría A; y, un requisito
obligatorio para la ejecución de obras que correspondan a las categorías B y C. Para las obras de categoría B,
este profesional debe contar con un mínimo de dos (2) años de experiencia en el sector público y mínimo un (1)
año de experiencia específi ca en obras públicas de similar naturaleza a la obra a ejecutar, según lo defi na la OAD.
Para las obras de categoría C, este profesional debe contar con un mínimo de cuatro (4) años de experiencia en
el sector público y mínimo dos (2) años de experiencia específi ca en obras públicas de similar naturaleza a la obra
a ejecutar, según lo defi na la OAD.
6.9 Expediente de obra
Las entidades deben llevar un expediente o registro documentado, en el cual consten todas las actuaciones
relacionadas con el proceso de cada obra ejecutada por administración directa, el mismo que debe estar
digitalizado y resguardado por la OAD. Los documentos que conforman el expediente de obra se detallan en el
Anexo 3 de la presente directiva.
6.10 Control concurrente
El Sistema Nacional de Control realiza el control concurrente sobre la ejecución de obras por administración
directa, priorizando la utilización de herramientas tecnológicas y medios de comunicación electrónicos para su
fi scalización, conforme a la normativa establecida por la Contraloría General de la República.
6.11 Responsabilidades
El Titular de la entidad es responsable de disponer, asegurar y cautelar el cumplimiento de las disposiciones
establecidas en la presente directiva. Asimismo, los funcionarios o servidores que participan en los procesos y
actividades que se realizan para la ejecución de obras públicas por administración directa son responsables del
cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente directiva.
7.1 APROBACIÓN DE LA EJECUCIÓN DE OBRA
Para aprobar la ejecución de una obra por administración directa, se requiere de los sustentos técnico, legal y
presupuestario que aseguren que la entidad puede llevar a cabo la obra de manera célere, transparente y en las
mejores condiciones de calidad, costo y oportunidad; asimismo, debe permitir reducir el riesgo de paralizaciones
por defi ciencias en el expediente técnico, de contingencias legales o falta de presupuesto.
7.2 PREPARACIÓN
Luego de aprobada la ejecución de la obra por administración directa, se deben realizar las acciones necesarias
para asegurar un inicio de obra que reduzca el riesgo de paralizaciones o sobrecostos durante su ejecución física.
7.3 EJECUCIÓN FÍSICA DE LA OBRA
La fase de ejecución física de la obra marca el inicio de la transformación de los planes y diseños en productos
físicos. Implica la puesta en marcha de la construcción, supervisión y coordinación de cada detalle para garantizar
el éxito de la obra.
7.3.1 Inicio de ejecución física de obra
Para el caso de entidades adscritas al SNPMGI, el plazo de ejecución física de la obra se computa desde la fecha
en que se cumplan la totalidad de las condiciones establecidas en las normas de dicho sistema administrativo.
Para el caso de entidades no adscritas al SNPMGI, el plazo de ejecución física de la obra se computa desde la
fecha en que se cumplan con la totalidad de las condiciones siguientes:
a) Contar con el saneamiento físico legal o arreglo institucional, con el cual se asegure la libre disponibilidad
física.
b) Contar con la asignación presupuestal.
c) Se haya efectuado la designación del residente e inspector o la contratación del supervisor de obra.
d) Se haya entregado el expediente técnico de obra aprobado en original o fedateado y debidamente registrado
en el Banco de Inversiones al residente y al inspector o supervisor de obra.
e) Contar con el presupuesto Analítico Aprobado.
f)
Contar con el personal técnico.
g) Contar con la capacidad administrativa para el manejo de la planilla de obreros, así como la adquisición
de materiales programados para la ejecución de la obra en el marco de la normativa de contrataciones del
Estado y para el control de almacenes.
h) Contar con equipos y maquinaria.
i)
Contar con el cuaderno de obra digital y físico foliado y legalizado, de corresponder.
j)
Contar con los cronogramas o calendarios de obra actualizados con base en el presupuesto asignado y las
metas a cumplir.
7.3.2 Cuaderno de obra
Cada obra que inicie debe contar con un Cuaderno de Obra Digital por medio de la herramienta informática que
ponga a disposición la Contraloría.
La OAD administrará los usuarios del Cuaderno de Obra Digital y gestionará el otorgamiento de las fi rmas digitales
respectivas; asimismo, asignará al residente y al inspector o supervisor de obra los roles correspondientes. El
residente de obra debe realizar el enlace del cuaderno de obra digital a la obra correspondiente, mediante el código
de obra existente en el INFOBRAS y según las normas aprobadas por la Contraloría para dicho fi n.
La apertura del cuaderno de obra digital y su vinculación a la obra correspondiente, debe realizarse en la fecha de
entrega del terreno.
Excepcionalmente, una entidad puede solicitar a la Contraloría la autorización para usar adicionalmente un
Cuaderno de Obra en Físico, cuando en el lugar donde se ejecuta la obra no haya acceso a internet. Para estos
efectos, se debe contar previamente con la apertura del Cuaderno de Obra Digital y se debe presentar la respectiva
solicitud por cada obra por administración directa que inicie.
Cuando corresponda el uso adicional de un cuaderno de obra físico, este constará de una hoja original con tres
(3) copias desglosables, correspondiendo una de estas a la Entidad, otra al residente y la tercera al inspector
o supervisor y se encuentra legalizado y fi rmado en todas sus páginas por el inspector o supervisor, según
corresponda, y por el residente, a fi n de evitar su adulteración; asimismo, en el plazo máximo de cinco (5) días
calendario contados desde el cierre de cada mes, se debe registrar los asientos del Cuaderno de Obra Físico al
Cuaderno de Obra Digital en el aplicativo que corresponda.
El residente y el inspector o supervisor son los únicos autorizados para escribir asientos en el Cuaderno de Obra
7.3.4 Informes de Valorización de Obra
Los metrados de obra ejecutados se formulan y consolidan diariamente por el residente de obra y su personal
asignado, los mismos que estarán registrados en el Cuaderno de Obra Digital o físico, según corresponda, con lo
cual se procederá a la elaboración de la valorización mensual y posterior elaboración del informe mensual tanto
del residente como del inspector o supervisor de obra.
El residente de obra dentro de los diez (10) días calendario posteriores al cierre del mes, presentará un informe
mensual de los avances físicos y fi nancieros y las ocurrencias de obra en el periodo informado; así también,
tomará las precauciones en cuanto a la cantidad de ejemplares que entregará a las áreas correspondientes,
además de alcanzar la versión digital y escaneado para el expediente del proceso; bajo responsabilidad
administrativa.
La valorización física de los trabajos será realizada por el residente de obra en el último día calendario de cada
mes, debiendo consignar los metrados ejecutados en el cuaderno de obra mediante el asiento respectivo.
El inspector o supervisor de obra se constituirá en la obra a efectos de verifi car la información consignada, debiendo
otorgar su conformidad con la anotación correspondiente en el cuaderno de obra.
El inspector o supervisor de obra en un plazo de cinco (5) días calendarios de recibido el informe mensual del
residente de obra, revisa y emite un informe al área de supervisión de la entidad, determinando la conformidad
respectiva, o de ser el caso, comunicando las observaciones encontradas, consignando entre otros aspectos, los
siguientes:
a) Pronunciamiento sobre el avance físico de la obra.
b) El reporte del balance fi nanciero de la obra documentado, presentado por el residente de obra en su informe
mensual. En este aspecto se controlará que las ejecuciones de gasto reportadas guarden concordancia y
congruencia con el presupuesto analítico aprobado.
c) Pronunciamiento sobre el grado de cumplimiento del expediente técnico durante la ejecución de la obra y
de las recomendaciones, sugerencias y observaciones emitidas por el inspector o supervisor de obra en el
periodo revisado.
d) La certifi cación y conformidad de los controles de calidad en obra realizados en el periodo revisado,
sustentados con los certifi cados y protocolos de las pruebas técnicas de calidad correspondientes.
e) Verifi cación del cumplimiento del impacto ambiental y las medidas de seguridad implementadas en la
obra.
f)
Comentarios referentes a la ejecución de la obra, donde se indicará, si fuera el caso, la problemática general,
las soluciones planteadas, los aspectos relevantes de la ejecución y las observaciones generales, así como
las acciones a adoptar en caso la obra se encuentre con un atraso mayor al veinte por ciento (20%) respecto
a lo programado.
La presentación de las valorizaciones mensuales de los contratos de bienes y servicios para la obra, realizados
durante el mes, serán presentados a la dependencia pertinente de la entidad con el informe de conformidad
correspondiente.
Las valorizaciones de las modifi caciones en la etapa de la ejecución física (adicionales, deductivos, mayores
metrados y partidas nuevas) serán presentados en cuadros distintos a la valorización principal.
7.3.8 Informes del inspector o supervisor de obra
El inspector o supervisor de obra elabora los informes con carácter de declaración jurada siguientes:
a) Informe de conformidad, mediante Formato que se adjunta en el Anexo 11 de la presente directiva.
b) Informe de revisión del expediente técnico o expediente técnico de saldo de ejecución de obra,
mediante Formato que se adjunta en el Anexo 12 de la presente directiva.
c) Informe mensual de supervisión y valorización, mediante Formato que se adjunta en el Anexo 13 de la
presente directiva.
d) Informe de ampliación de plazo, mediante Formato que se adjunta en el Anexo 14 de la presente directiva,
el cual además contiene:
i.
Informe de reprogramación de obra por ampliación de plazo, mediante Formato que se adjunta
en el Anexo 15 de la presente directiva.
ii. Informe de mayores gastos generales por ampliación de plazo, mediante Formato que se adjunta
en el Anexo 16 de la presente directiva.
iii. Informe de cronograma actualizado de obra, mediante Formato que se adjunta en el Anexo 17 de
la presente directiva.
e) Informe de aprobación de prestaciones adicionales de obra, mediante Formato que se adjunta en el
Anexo 18 de la presente directiva.
f)
Informe de aprobación de mayores metrados, mediante Formato que se adjunta en el Anexo 19 de la
presente directiva.
g) Informe de liquidación de obra, mediante Formato que se adjunta en el Anexo 20 de la presente directiva.