Registro Oficial Nº 751 – Suplemento Martes 10 de mayo de 2016 – 9

EL CONCEJO MUNICIPAL DEL GOBIERNO Expide:

AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
DEL CANTÓN PELILEO la presente ORDENANZA PARA LA GESTIÓN
DE DESECHOS HOSPITALARIOS EN
Considerando: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD UBICADOS EN
EL CANTÓN PELILEO
Que, es un derecho constitucional de los ecuatorianos vivir
en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre TÍTULO I
de contaminación, conforme lo establece el Art. 14 de la
Carta Magna GESTIÓN DE DESECHOS AL INTERIOR DE LOS
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
Que, el art. 264 numeral 4 de la Constitución de la
República del Ecuador, determina entre una de las CAPITULO I
competencias exclusivas de los gobiernos municipales en
el numeral 4.- “el manejo de desechos sólidos y actividades DISPOSICIONES GENERALES
de saneamiento ambiental”.
DEL OBJETIVO Y EL ÁMBITO DE APLICACIÓN
Que, el Art. 99 de la Ley Orgánica de Salud establece
que la autoridad sanitaria nacional, en coordinación con
Art. 1.- La presente ordenanza tiene por objeto establecer
los municipios del país, emitirá los reglamentos, normas
el régimen normativo para la Gestión de Desechos de
y procedimientos técnicos de cumplimiento obligatorio
Establecimientos de Salud, en lo referente a generación,
para el manejo adecuado de los desechos infecciosos que
clasificación, transporte, tratamiento y disposición final,
generen los establecimientos de servicios de salud, públicos
o privados, ambulatorio o de internación, veterinaria y estableciendo responsabilidades, contravenciones y
estética. sanciones.

Que, el Art. 100 de la Ley Orgánica de Salud establece que Art. 2.- La presente ordenanza es de aplicación obligatoria
la recolección, transporte, tratamiento y disposición final de para todas las personas naturales o jurídicas, públicas
desechos de los establecimientos de salud es responsabilidad o privadas, asentadas físicamente en los cantones Patate
de los municipios que la realizarán de acuerdo con las leyes, y Pelileo jurisdicción de la EMMAI-T-EP, aunque se
reglamentos y ordenanzas que se dicten para el efecto, encuentren domiciliadas en otro lugar, siendo la EMMAI-
con observancia de las normas de bioseguridad y control T-EP, quien tendrá a cargo el cumplimiento de esta
determinadas por la autoridad sanitaria nacional. Ordenanza.

Que, el COOTAD, en su Art: 54 determina las funciones del Art. 3.- Las disposiciones contenidas en el presente
GAD Municipal y en literal k) establece la de: “Regular, instrumento normativo se fundamentan en el “Reglamento
prevenir y controlar la contaminación ambiental en el Sustitutivo al Reglamento de Manejo Adecuado de los
territorio cantonal de manera articulada con las políticas Desechos Infecciosos Generados en las Instituciones de
ambientales nacionales” en concordancia con la obligación Salud del Ecuador Registro Oficial No.338 del Ministerio
de velar por el fiel cumplimiento de las normas legales de Salud Pública del 10 de diciembre de 2010, sin embargo
sobre saneamiento ambiental”. son independientes y de carácter general y obligatorio para
los Cantones mancomunados en la EMMAI-T-EP.
Que, el COOTAD en el Art., 57 literal a) faculta al
Concejo Municipal a emitir y dictar ordenanzas, acuerdos CAPITULO II
o resoluciones destinadas a velar por el bienestar de la
comunidad. DE LA GESTIÓN DE DESECHOS EN LOS
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
Que, existe un Reglamento Sustitutivo al Reglamento de
Manejo Adecuado de los Desechos Infecciosos generado
Art. 4.- Los establecimientos de salud, sean públicos
en las instituciones de salud de la República del Ecuador,
o privados, deben contar con un Plan de Gestión de
publicado en el Registro Oficial No. 338 del Ministerio de
Desechos y de Bioseguridad Interna que comprenda las
Salud Pública del 10 de diciembre de 2010.
fases de: generación, clasificación, transporte, tratamiento
Que, la Ordenanza de Constitución de la Empresa y almacenamiento, de acuerdo a lo estipulado en el
Pública Municipal Mancomunada de Aseo Integral de “Reglamento Sustitutivo de Manejo de Desechos Sólidos
los cantones Patate y Pelileo EMMAI-T-EP, asume la en los Establecimientos de Salud de la República del
responsabilidad de modo pleno las competencias necesarias Ecuador”. Registro Oficial No. 338 del Ministerio de
para la prestación de los servicios de aseo, la higiene Salud Pública del 10 de diciembre de 2010, las mismas
ambiental y la limpieza de los cantones Patate y Pelileo. que deberán ponerse en conocimiento de la Administración
de la EMMAI-T-EP. Además, estarán sometidos a los
Por lo expuesto, en ejercicio de las atribuciones que le controles periódicos realizados por el Ministerio de Salud,
confiere la Constitución de la República del Ecuador y el la Empresa Municipal, a través de la Coordinación Zonal
COOTAD, Cantonal, y otras instancias respectivas.
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Art. 5.- Los establecimientos de salud, deben establecer como hojas de bisturí, hojas de afeitar, catéteres con
un Plan Anual de Gestión de Desechos, mediante sistemas, aguja, agujas de sutura, lancetas, pipetas, baja lenguas y
técnicas y procedimientos que permitan el manejo otros objetos de vidrio que se han roto.
específico y especializado para cada clase de desechos,
desde su origen hasta que salen del establecimiento.  Desechos de salas de aislamiento, desechos biológicos
y materiales desechables contaminados con sangre o
Art. 6.- Los establecimientos de salud, en su Plan Anual secreciones y desechos de alimentos provenientes de
de Gestión de Desechos, deberán considerar sistemas, pacientes en aislamiento.
procedimientos y mecanismos que reduzcan el riesgo
generado por los desechos infecciosos y peligrosos. Desechos de animales: cadáveres o partes de cuerpo de
animales contaminadas o que han estado expuestos a
Art. 7.- Para casos de accidentes y emergencias, el Plan agentes infecciosos en laboratorios de experimentación
Anual de Gestión de Desechos de Establecimientos de
de productos biológicos y farmacéuticos, y en clínicas
Salud incluirá un Plan de Contingencias.
veterinarias.
Art. 8.- El personal de los establecimientos de salud
Desechos especiales: Generados en los servicios auxiliares
deberá conocer el Plan de Gestión de Desechos, recibir
de diagnóstico y tratamiento, que por sus características
capacitación permanente sobre el manejo y cumplir las
normas de medicina preventiva y bioseguridad interna. físico-químicas representan riesgo o peligro potencial para
los seres humanos, animales o medio ambiente y son los
Art. 9.- La Empresa Pública Municipal Mancomunada de siguientes:
Aseo Integral de los cantones Patate y Pelileo establecerá
incentivos y sanciones para fomentar el manejo adecuado  Desechos químicos peligrosos: sustancias o productos
de desechos, el incremento de la seguridad biológica y químicos con características tóxicas, persistentes,
el mejoramiento de las condiciones ambientales en los corrosivas, inflamables y/o explosivas.
establecimientos de salud.
 Desechos radiactivos: aquellos que emiten
CAPITULO III espontáneamente partículas o radiación
electromagnética, o que se fusionan espontáneamente.
DE LA CLASIFICACIÓN DE LOS DESECHOS EN Provienen de laboratorios de análisis químico, servicios
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD de medicina nuclear y radiología.

Art. 10.- Para efectos de la presente ordenanza los desechos  Desechos farmacéuticos: medicamentos caducados,
o residuos producidos en establecimientos de salud se fármacos cito-tóxicos
clasifican en:
CAPITULO IV
Desechos generales o comunes: Son aquellos que no
representan riesgo adicional para la salud humana, animal DEL MANEJO INTERNO EN LOS
o el medio ambiente y que no requieren de un manejo ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
especial. Ejemplos: papel, cartón, plástico, desechos de
alimentos. Art. 11.- Los desechos deben ser separados técnicamente
y siguiendo las normas descritas en el Capítulo IV del
Desechos infecciosos: Son aquellos que tienen gérmenes Reglamento Sustitutivo de Manejo de Desechos Sólidos en
patógenos que implican un riesgo inmediato o potencial los Establecimientos de Salud de la República del Ecuador-
para la salud humana y que no han recibido un tratamiento
Registro Oficial N. 338, publicado el 10 de diciembre de
previo antes de ser eliminados, incluyen: cultivos de
2010.
agentes infecciosos y desechos de producción biológica,
vacunas vencidas o inutilizadas, cajas petri, placas de frotis
Art. 12.- La persona que genere desechos deberá ejecutar
y todos los instrumentos usados para manipular, mezclar o
inocular microorganismos. inmediatamente la fase de “separación en el lugar de
origen”, es decir, en el mismo sitio en el que se efectuó
Desechos anátomo-patológicos humanos: órganos, tejidos, el procedimiento médico, mediante el depósito selectivo
partes corporales que han sido extraídos mediante cirugía, en diferentes recipientes, de acuerdo al tipo de desecho
autopsia u otro procedimiento médico. enumerado en el Capítulo III de esta ordenanza.

 Sangre y derivados: sangre de pacientes, suero, plasma Art. 13.- Los recipientes usados para la clasificación de
u otros componentes, insumos usados para administrar desechos corresponderán a lo establecido en las normas
sangre para tomar muestras de laboratorio y pintas de descritas en el Capítulo V del Reglamento Sustitutivo de
sangre que no han sido utilizadas. Manejo de Desechos Sólidos en los Establecimientos de
Salud del Ecuador- Registro Oficial N. 338, publicado el
 Objetos corto-punzantes que han sido usados en 10 de diciembre de 2010; y su tamaño será calculado de
el cuidado de seres humanos o animales, en la acuerdo a la cantidad de desechos que se producen en un
investigación o en laboratorios farmacológicos, tales periodo comprendido entre 8 a 12 horas.
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Art. 14.- Cada recipiente deberá contar en su interior con  Estará correctamente señalizado y contará con
una funda plástica desechable para recibir los desechos, iluminación adecuada, para evitar errores o accidentes
al momento de retirar la funda con desechos se deberá el momento de la recolección.
instalar una nueva.
 En el caso de bodegas grandes, será necesario contar
Art. 15.- Para el transporte interno deben cumplirse las con un extintor de incendios.
normas estipuladas en el Capítulo VI del Reglamento
Sustitutivo de Manejo de Desechos Sólidos en los Art. 19.- El local de almacenamiento final deberá situarse en
Establecimientos de Salud de la República del Ecuador, un lugar que facilite el acceso del personal de recolección.
Registro Oficial N. 338, publicado el 10 de diciembre Preferentemente, debería ubicarse en la parte delantera
de 2010. El personal o la empresa encargada de la del establecimiento o en la proximidad de la calle por la
limpieza, debe verificar que los desechos se encuentren: que ingresa el vehículo recolector. Pueden existir varios
locales de almacenamiento, por ejemplo uno destinado
debidamente clasificados, las fundas identificadas, sin
exclusivamente a los desechos infecciosos y otro localizado
líquido en su interior y proceder a su cierre hermético antes
en un sector diferente para los desechos comunes.
de transportarlas.
CAPITULO V
Art. 16.- Los locales de almacenamiento de los desechos
deben cumplir con las normas descritas en el Reglamento DEL TRATAMIENTO INTERNO EN LOS
Sustitutivo de Manejo de Desechos Sólidos en los ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
Establecimientos de Salud de la República del Ecuador,
Registro Oficial N. 338, publicado el 10 de Diciembre Art. 20.- Los establecimientos de salud deberán realizar
de 2010, Capítulo V; y, podrán existir uno o varios, obligatoriamente el tratamiento de los siguientes tipos de
considerados como intermedios, de acuerdo al tamaño desechos: los residuos de sangre, de laboratorio y los corto-
y complejidad del establecimiento. Por tanto, puede punzantes.
instalarse un armario, una caseta o una bodega.
Art. 21.- El tratamiento deberá eliminar o reducir los riesgos
Art. 17.- Los lugares de almacenamiento intermedio y reales o potenciales de los desechos infecciosos. Esto se
final de desechos peligrosos deben estar ubicados dentro consigue con métodos como desinfección química (ej.:
del establecimiento generador, cumpliendo normas cloro), calor húmedo o seco (ej.: autoclave), microondas y
técnicas que les permitan ser independientes, aislados, los que sean aceptados por las autoridades ambientales y
seguros, ventilados y de fácil limpieza. En caso de situarse de salud
junto a las bodegas de productos peligrosos, inflamables
o explosivos, debe existir una pared que los separe para Art. 22.- Los establecimientos de salud deberán efectuar
evitar accidentes. el tratamiento de todos sus desechos infecciosos de
acuerdo a lo establecido en el Capítulo VII del Título I del
Art. 18.- Almacenamiento Final: La forma y las Reglamento Sustitutivo de Manejo de Desechos Sólidos en
dimensiones del local de almacenamiento variarán de los Establecimientos de Salud de la República del Ecuador,
acuerdo a la cantidad de desechos generada. Registro Oficial N. 338, publicado el 10 de Diciembre de
2010
Se observarán las siguientes características:
Art. 23.- Independientemente del método de tratamiento
implementado, se debe establecer un programa de monitoreo
 Estará construido o recubierto con un material liso que
periódico de la operación, cuyo costo será cubierto por el
facilite la limpieza y evite la acumulación de materia
establecimiento.
orgánica, ya que esto provoca la multiplicación de
gérmenes.
TÍTULO II
 Existirá una toma de agua y un desagüe para poder MANEJO EXTERNO DE LOS DESECHOS DE
realizar la limpieza en forma eficiente. Tendrá equipo ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
para limpieza y desinfección.
CAPÍTULO I
 Tendrá una cubierta superior para aislarlo
completamente y evitar el contacto con la lluvia. DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN
DIFERENCIADA DE DESECHOS INFECCIOSOS
 Estará aislado y cerrado, para evitar el ingreso de
personas no autorizadas para su manejo. Art. 24.- Será responsabilidad de la EMMAI-T-EP
proporcionar en forma directa, la Recolección Diferenciada
 Contará con subdivisiones para distribuir el espacio de desechos infecciosos a los establecimientos de salud que
entre los diferentes tipos de desechos: comunes, se encuentren en su jurisdicción.
infecciosos, especiales, corto-punzantes, reciclables,
biodegradables y líquidos. En esas subdivisiones se Art. 25.- La EMMAI-T-EP, asume las obligaciones y
ubicarán los recipientes con tapa, destinados para cada responsabilidades técnicas y jurídicas del manejo de los
tipo y debidamente identificados. residuos, desde el momento y lugar en que los recibe,
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salvo comprobación que la clasificación, embalaje, e  El cajón de carga debe ser de estructura metálica o
identificación se encuentren adulterados en el momento de plástica con su interior liso apto para la limpieza. El
recibir los desechos. piso será hermético y sellado para evitar derrames y
filtraciones, además contará con un canal de retención
Art. 26.- La EMMAI-T-EP, es el responsable de que de líquidos.
el personal a su cargo verifique que la recolección y
transporte de los desechos se realice de acuerdo a normas  Las paredes laterales y techo del cajón no serán
y procedimientos técnicos establecidos en la presente transparentes para que los desechos no sean visibles. El
Ordenanza. cajón no tendrá ventanas, pero contará con luz interior y
la ventilación será frontal y con salida posterior.
Art. 27.- La EMMAI-T-EP, en coordinación con los
establecimientos de salud, establecerá el programa de  Será conveniente tener un recipiente de almacenamiento
operaciones. de emergencia para colocar fundas en caso de derrames
de líquidos.
Art. 28.- El establecimiento de salud debe colocar en el
local de almacenamiento final, avisos indicando los días y  La limpieza se realizará diariamente con agua y
horarios de recolección. Asimismo, debe señalar las áreas o jabón. En caso de producirse derrames se colocará
recipientes de cada tipo de desechos. inmediatamente hipoclorito de sodio en una
concentración de 10.000 ppm. Por tanto el vehículo
Art. 29.- Las unidades de Atención Médica independientes deberá contar con: pala, escoba, cepillo, fundas rojas,
que se encuentren ubicadas en un mismo inmueble deberán detergente y cloro.
establecer un sistema único de gestión de desechos con un
solo local de almacenamiento. Art. 35.- El horario de recolección lo determinará
técnicamente la Coordinación Técnica Zonal de
Art. 30.- Sólo se recolectarán los desechos infecciosos la EMMAIT-EP, tomando en cuenta las rutas, las
debidamente clasificados, empacados, identificados características del tráfico automotor en la Ciudad y el horario
y etiquetados, debiendo mantenerse en las mismas de funcionamiento de los establecimientos. Se evitarán las
condiciones durante la recolección, el transporte y la
horas de mayor tráfico y se considerará la norma de que
entrega al centro de tratamiento o disposición final.
es mandatario transportarlos en el menor tiempo posible al
sitio de disposición final.
Art. 31.- El personal de la EMMAI-T-EP de recolección
de desechos domésticos, tiene la prohibición de recolectar
Art. 36.- Se determinará la frecuencia de recolección,
desechos infecciosos de los establecimientos de salud.
considerando la producción de desechos infecciosos de
cada uno de los establecimientos de salud. Esta podrá
Art. 32.- Se deberá elaborar un Plan de Contingencias
variar de diaria a semanal. El establecimiento de salud es
en el que consten los procedimientos de respuestas a
responsable del almacenamiento durante el periodo en que
emergencias, como roturas de las fundas, derrames,
no se recolecte.
accidentes de tránsito. También en casos de imposibilidad
de descarga por problemas del vehículo, de la planta de
tratamiento o del sitio de disposición final Art. 37.- El conductor por ningún motivo podrá abandonar
el vehículo, ni entregar a personas o depositar desechos en
CAPITULO II lugares distintos a los que han sido especificados.

DEL TRANSPORTE EXTERNO Art. 38.- El personal de recolección de la EMMAI-T-EP,

tendrá la capacitación en cuestiones de riesgo del manejo de
Art. 33.- El sistema de transporte requerirá de una licencia desechos, operación y mantenimiento básico del vehículo,
ambiental, según lo dispuesto en el Art. 168 del Libro Vi del control de los locales de almacenamiento, registro del peso
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio de las fundas y supervisión de la entrega por parte de los
del Ambiente, establecimientos de salud.

Art. 34.- Los vehículos utilizados en el transporte de Art. 39.- El personal de la EMMAI-T-EP deberá cumplir
desechos infecciosos deben ser seleccionados considerando con las siguientes normas técnicas:
la cantidad total de desechos producidos, por lo que
existirán múltiples opciones, desde camiones, remolques,  Trabajar con medidas de protección
bicicletas e incluso transporte manual. Cualquiera sea la
elección, deberán cumplir con las siguientes características:  Estar entrenados para realizar carga y descarga de
los desechos infecciosos y para efectuar una limpieza
 El vehículo recolector de desechos hospitalarios será de diaria del vehículo.
uso exclusivo para esta función.
 Conocer los procedimientos de respuestas a emergencias
 El cajón no deberá tener sistema de compactación,
preferentemente con puertas laterales y posteriores para  Aplicar los procedimientos sanitarios en caso de
facilitar la carga y descarga. contacto accidental con desechos infecciosos.
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 Sugerir cambios en las rutas y horarios para hacer más tratamiento serán trasportados a una celda especial que
eficiente el servicio. deberá cumplir los siguientes requisitos:

 Coordinar con los encargados de los establecimientos  Impermeabilización para evitar filtraciones de
de salud los procedimientos de entrega para facilitar la lixiviados o aguas de lluvia. Esto se puede realizar con
operación.
capa de arcilla o con material plástico del tipo de la geo-
membrana.
Art. 40.- Del proceso de recolección: El vehículo de
recolección acudirá al local de almacenamiento final de
las casas de salud en la ruta y horario establecidos. Deberá  Existencia de cercas de aislamiento y letreros de
contar con un recipiente de transporte para las situaciones identificación. Acceso restringido. Sólo el personal
en las que se recolecte fundas desde una distancia mayor a autorizado podrá ingresar a la celda y necesitará usar
100 metros desde el sitio en que se encuentre el vehículo. ropa de protección.

Art. 41.- Transportarán los desechos infecciosos que se  Vías de acceso adecuadas para permitir que el vehículo
encuentren en fundas plásticas íntegras, debidamente llegue fácilmente a la zona de descarga.
selladas e identificadas con el nombre del hospital o
generador, el peso y el día de generación, de acuerdo a la
 Cunetas perimetrales para el control del agua lluvia.
norma. Serán entregadas directamente por el empleado del
establecimiento de salud.
 Canales de recolección de lixiviados de acuerdo al
Art. 42.- No se recogerán fundas que se encuentren rotas. tamaño de la celda.
En ese caso el responsable del establecimiento colocará
una nueva funda. Podrá hacerlo la propia empresa de  Material para la cobertura
recolección con el cobro de un recargo adicional.
Art. 49.- La operación de la celda deberá cumplir con las
Art. 43.- No recibirán fundas que contengan líquidos en su siguientes normas:
interior o que se encuentren húmedas en su parte externa,
con derrames de líquidos y que chorreen al levantarlas.  La descarga de los desechos infecciosos debe realizarse
manualmente, para que las fundas no se rompan.
Art. 44.- Se llevará un registro diario para el control de
desechos recolectados, con la cantidad, procedencia y
 Evitar el uso de palas mecánicas que puedan romper
observaciones del estado de las fundas y del almacenamiento
final. El registro debe llevar el conductor del vehículo y los recipientes y desparramar los objetos contaminados.
estará firmado por el empleado del establecimiento. Tendrá
a su disposición una balanza para comprobar el peso de las  Si la celda cuenta con una base aislante e impermeable
fundas recibidas de altas características técnicas y existe un sistema
adecuado de recolección y tratamiento de lixiviados
CAPITULO III podría aplicarse algún método de compactación para
disminuir el volumen y aumentar la vida útil de la celda
DEL TRATAMIENTO EXTERNO La densidad inicial de los desechos infecciosos varía
entre 60 y 120 kg/m3 y podría elevarse 2 a 3 veces.
Art. 45.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada,
generadora o no de desechos podrá realizar el tratamiento
 Cobertura inmediata que puede ser con capas de tierra
de los mismos, en establecimientos de salud, debiendo para
tal efecto contar imperativamente con los Certificados y de 10 a 20 cm. de espesor.
Permisos Ambientales de operación respectivos.
 Registro del peso de desechos depositado diariamente.
Art. 46.- El tratamiento deberá eliminar o reducir los
riesgos reales o potenciales de los desechos infecciosos Art. 50.- La programación de la celda especial debe incluir
y peligrosos, de tal forma que al final del procedimiento, un plan de contingencias para accidentes, derrumbes o
la mayor parte de estos residuos podrán ser considerados suspensión del servicio por cualquier causa. Adicionalmente
como desechos comunes. existirá el plan de cierre definitivo para aplicarlo al final de
su vida útil.
Art. 47.- Se podrá utilizar diferentes sistemas que estén
aprobados para tal uso y que cumplan con disposiciones
Art. 51.- La operación de la celda especial, será supervisado
sanitarias y ambientales. Todos ellos deberán contar con un
programa de operaciones y un plan de contingencias. por el Director Técnico Operativo de la EMMAI-T-EP.

CAPITULO IV CAPITULO V

DE LA DISPOSICIÓN FINAL COSTOS Y RECAUDACIONES

Art. 48.- Los desechos infecciosos y especiales de Art. 52.- Los establecimientos de salud son responsables
los establecimientos de salud, que no hayan recibido de los desechos que generen, por ello deben realizar
14 – Martes 10 de mayo de 2016 Suplemento – Registro Oficial Nº 751

la gestión integral de los mismos en el marco de los Art. 54.- El establecimiento de salud mediante pago
Reglamentos y Leyes, o pagar por las labores que realice un especial por este servicio, delega su responsabilidad de
tercero, especialmente en las fases externas de transporte, manejo externo: transporte, tratamiento y disposición final
tratamiento y disposición final. a la EMMAI-T-EP.

Art. 53.- La Administración de la Empresa Pública Art. 55.- Las tasas al manejo externo de desechos de
establecimientos de salud, deben cubrir los costos de todos
Municipal Mancomunada de Aseo Integral de los cantones
los servicios a fin de garantizar su auto sostenibilidad.
Patate y Pelileo "EMMAIT-EP" determinará el cobro de
tasas a los generadores de desechos de establecimientos Art. 56.- Es obligación del representante legal del
de salud, pudiendo realizar las mismas mediante contrato establecimiento realizar el pago por el servicio de manejo
o convenio con terceros que cuenten con sistemas de externo que recibe de la EMMAI-T-EP de acuerdo con la
facturación, cobranza y una cobertura conveniente. tabla 1 de la presente ordenanza.

TABLA No. 1 TASA POR SERVICIO PARA LA GESTIÓN DE DESECHOS HOSPITALARIOS EN

ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

TITULO III Art. 58.- Las contravenciones serán imputables a las

personas, naturales o jurídicas que resulten responsables de
DE LAS CONTRAVENCIONES, CONTROLES Y los actos u omisiones que contravengan las disposiciones
SANCIONES contenidas en esta ordenanza, cuando ellas no configuren
delito ambiental.
CAPITULO I
Art. 59.- Son contravenciones de primera clase:
DE LAS CONTRAVENCIONES

Art. 57.- Es responsabilidad de la Coordinación Técnica Para los establecimientos de salud:

Zonal de la EMMAIT-EP, en coordinación con la
autoridad de salud, controlar el cumplimiento de los  Usar ductos internos para la evacuación de desechos
artículos estipulados en esta Ordenanza y sancionar su
incumplimiento. Por lo tanto se establecen dos clases de  No observar las normas de limpieza del local de
contravenciones con sus respectivas sanciones. almacenamiento en los establecimientos de salud.
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 No empacar adecuadamente los desechos infecciosos, CAPITULO II

mantenerlos en fundas rotas o con líquidos en su
interior. DEL CONTROL

 Todas aquellas que infrinjan las normas del presente Art. 63.- Es responsabilidad del Coordinación Técnica
reglamento y que no consten como contravenciones de Zonal de la EMMAIT-EP, controlar el cumplimiento de
segunda clase. los artículos estipulados en esta Ordenanza, para lo cual
coordinará con las Autoridades de Salud y Ambiente, con
sus delegados y con los Organismos de Control respectivos.
 No cumplir con el horario establecido para la
recolección de los desechos peligrosos. Art. 64.- Los Organismos de Control efectuarán las
supervisiones incluidas dentro de un Plan Anual; y,
Art. 60.- Son contravenciones de segunda clase: adicionalmente todas aquellas que consideren necesarias,
ya sea en respuesta a denuncias o como necesidad técnica
Para los establecimientos de salud: frente a deficiencias en el manejo.

 Mezclar desechos de distintas categorías en un mismo Art. 65.- La Coordinación Técnica Zonal de la EMMAIT-
envase o recipiente. EP, contará con varios Sistemas de Control para mejorar
su eficiencia y alcanzar niveles adecuados de bioseguridad
 Quemar desechos de establecimientos de salud a cielo para su comunidad.
abierto y/o en condiciones no autorizadas.
Art. 66.- Se utilizará el Instrumento Oficial del Ministerio
de Salud, para realizar evaluaciones del manejo de desechos
 Almacenar los desechos a cielo abierto o sin protección. en los establecimientos de salud. Estas serán realizadas
directamente por el Comité Interinstitucional conformado
 No efectuar el tratamiento y desinfección de los para el efecto o directamente por el Ministerio de Salud. Se
desechos corto punzantes antes de su salida del establece la calificación de 70/100 como el nivel mínimo
establecimiento de salud. que deben cumplir los establecimientos de salud para su
funcionamiento.
 Alterar la identificación o etiquetado de las fundas o
envases de desechos. Art. 67.- Se coordinará con la Unidad de Protección
Ambiental de la Policía para la ejecución de controles sin
 Arrojar o abandonar desechos peligrosos, en áreas previo aviso que se efectuarán a los establecimientos de
públicas, quebradas, cuerpos de agua y cualquier otro salud. Esta unidad está autorizada además para efectuar
sitio no autorizado. supervisiones en casos de denuncias y para controlar los
servicios de recolección, tratamiento y disposición final.
 Reutilizar material peligroso o contaminado que no Art. 68.- Por su parte el personal de recolección y
haya sido sometido a tratamiento previo. disposición final de la EMMAI-T-EP está obligado a
reportar diariamente cualquier trasgresión observada a las
 Oponerse a los controles realizados por las autoridades normas del presente cuerpo legal y cualquier irregularidad
respectivas o sus delegados, sin previo aviso, ya sea adicional que existiere, para lo cual deberán llevar un
impidiendo su ingreso al establecimiento, negando registro escrito que será entregado periódicamente a la
acceso a la información o bloqueando la toma de Coordinación de la EMMAIT-EP.
muestras y la realización de exámenes.
CAPITULO III
 No completar cada año o cuando se lo requiera el
70% del puntaje en la Evaluación realizada con el DE LAS SANCIONES
instrumento oficial del Ministerio de Salud.
Art. 69.- Las personas naturales o jurídicas que incurran
en contravenciones de primera clase serán sancionadas con
Art. 61.- Agravantes.- El desconocimiento de normas
una multa correspondiente al 25 % de la Remuneración
y procedimientos en el manejo de los desechos en los
Básica Unificada; y, una multa correspondiente al 50 % de
establecimientos de salud, no podrá ser considerado como
la Remuneración Básica unificada, para las contravenciones
atenuante, y así se lo considerará para efectos de aplicación
de segunda clase.
de las sanciones pertinentes.
Art. 70.- La Coordinación Técnica Zonal de la Empresa
Art. 62.- Las contravenciones anteriores no se contraponen Municipal Mancomunada de Aseo Integral de los cantones
a las establecidas en la Ordenanza sobre Gestión Manejo Patate y Pelileo "EMMAIT-EP", realizará el control y
de Residuos Sólidos y que norman el Manejo de Residuos monitoreo correspondiente, sancionando a los infractores
Domésticos o comunes. Por tanto, los establecimientos de de conformidad al procedimiento establecido para el efecto,
salud están obligados a cumplir también estas normas. promoviendo sanciones administrativas, suspensión,
16 – Martes 10 de mayo de 2016 Suplemento – Registro Oficial Nº 751

revocación o cancelación de la concesión, permiso, y CERTIFICO: Que, la ORDENANZA PARA LA

en general toda autorización otorgada para la realización GESTIÓN DE DESECHOS HOSPITALARIOS EN
de actividades de salud, comerciales, industriales o de ESTABLECIMIENTOS DE SALUD UBICADOS
servicios. EN EL CANTÓN SAN PEDRO DE PELILEO, fue
discutida y aprobada por el Seno del Concejo del Gobierno
Art. 71.- Cuando proceda la clausura temporal o definitiva, Autónomo Desentralizado Municipal del Cantón San Pedro
total o parcial, como sanción, el personal comisionado de Pelileo, en dos sesiones efectuadas los días 12 y 19 de
para ejecutarla, procederá a levantar el Acta. Subsanadas marzo de 2014 respectivamente; conforme consta en los
las deficiencias o irregularidades que hubiere cometido el libros de Actas y Resoluciones de las Sesiones del Concejo
infractor, se levantará la clausura temporal que se aplicó. Municipal del Cantón Pelileo.

Art. 72.- Se iniciarán las acciones legales correspondientes

contra aquellos individuos que en actos vandálicos alteren f.) Dr. Roberto G. Masaquiza M., Secretario del Concejo
o inciten a efectuar daños a los bienes o procesos que tienen Municipal de Pelileo.
relación con el manejo de desechos de establecimientos de
salud. SECRETARÍA.- Pelileo a los 20 días del mes de marzo
del 2014.- Cumpliendo con lo dispuesto en el inciso
Art. 73.- Las sanciones establecidas en la presente cuarto del Art. 322, del Código Orgánico de Organización
Ordenanza se determinará tanto para los generadores de Territorial, Autonomía y Descentralización, remítase
desechos como para quienes los gestionan y disponen, serán en dos ejemplares de la ORDENANZA PARA LA
impuestas por el Coordinación Jurídica de la EMMAIT-EP GESTIÓN DE DESECHOS HOSPITALARIOS EN
o su similar. ESTABLECIMIENTOS DE SALUD UBICADOS EN
EL CANTÓN SAN PEDRO DE PELILEO, al señor
CAPITULO IV Alcalde para que proceda a su sanción y promulgación
respectiva.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- La Coordinación Técnica Zonal y la Dirección f.) Dr. Roberto G. Masaquiza M., Secretario del Concejo
Técnica de la Empresa Municipal Mancomunada de Aseo Municipal de Pelileo.
Integral de los cantones Patate y Pelileo "EMMAIT-EP"
elaborarán un Reglamento de aplicación en un plazo de 60 ALCALDIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL
días. CANTÓN SAN PEDRO DE PELILEO.- Pelileo a
los 27 días del mes de marzo del año 2014; por cumplir
SEGUNDA.- Mientras se establezca y organice la con lo que determina el Art. 322 del Código Orgánico de
Coordinación Jurídica de la EMMAI-T-EP, se contara con Organización Territorial, Autonomía y Descentralización,
el apoyo del Comisario Municipal del GAD del Cantón sanciono favorablemente la ORDENANZA PARA LA
Pelileo. GESTIÓN DE DESECHOS HOSPITALARIOS EN
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD UBICADOS EN
TERCERA.- La presente Ordenanza entrará en vigencia EL CANTÓN SAN PEDRO DE PELILEO y dispone su
a partir de su sanción, sin perjuicio de su publicación en el cumplimiento conforme a los requerimientos establecidos
Registro Oficial y en el dominio web de la Institución. en la Ley.

DEROGATORIAS
f.) Dr. Manuel Caizabanda Jerez, Alcalde del GAD
Disposición Final.- Derogase todas las ordenanzas y Municipal de San Pedro de Pelileo.
resoluciones vigentes que se opongan a la presente que
tiene el carácter de especial. CERTIFICO.- Que el señor Dr. Manuel Caizabanda
Jerez, en su calidad de ALCALDE DEL GOBIERNO
La presente Ordenanza entrará en vigencia desde su AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL
aprobación por parte de sus concejos municipales y CANTÓN DE SAN PEDRO DE PELILEO, firmo y sanciono
su publicación en la gaceta oficial de cada uno de los la ORDENANZA PARA LA GESTIÓN DE DESECHOS
municipios, sin perjuicio de su publicación en el Registro HOSPITALARIOS EN ESTABLECIMIENTOS DE
Oficial. SALUD UBICADOS EL CANTÓN SAN PEDRO DE
PELILEO, Pelileo a los 27 días del mes de marzo 2014.
Dada en la Sala de Sesiones del Gobierno Municipal de
San Pedro de Pelileo, a los 19 días del mes marzo 2014.
f.) Dr. Roberto G. Masaquiza M., Secretario del Concejo
f.) Dr. Manuel Caizabanda Jerez, Alcalde del GAD. Municipal de Pelileo.
Municipal de San Pedro de Pelileo.

f.) Dr. Roberto G. Masaquiza M., Secretario del Concejo

Municipal de Pelileo.