GERENCIA REGIONAL DE CONTROL DE ICA

INFORME DE HITO DE CONTROL CONCURRENTE

N° 15754-2023-CG/GRIC-SCC
CONTROL CONCURRENTE
PROYECTO ESPECIAL TAMBO CCARACOCHA
GOBIERNO REGIONAL DE ICA
ICA – ICA - ICA
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN DE
LA OBRA “AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA CUENCA
DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA, SEGUNDA
ETAPA: INFRAESTRUCTURA DE RIEGO SANTA CRUZ,
PROVENIENTE DEL PROYECTO DE AFIANZAMIENTO
HÍDRICO DE LA CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA
CRUZ - PALPA”
HITO DE CONTROL N° 1
“EJECUCIÓN DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN – MES 1”
PERÍODO DE EVALUACIÓN
DEL 14 AL 20 DE JULIO DE 2023
TOMO I DE I

ICA, 31 DE JULIO DE 2023

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”
 INFORME DE HITO DE CONTROL
N°15754-2023-CG/GRIC-SCC
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN DE LA OBRA “AFIANZAMIENTO
HÍDRICO DE LA CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA, SEGUNDA ETAPA:
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO SANTA CRUZ, PROVENIENTE DEL PROYECTO DE
AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ - PALPA”

HITO DE CONTROL N° 1: “EJECUCIÓN DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN – MES 1”

ÍNDICE
N° Pág.

I. ORIGEN 1

II. OBJETIVOS 1

III. ALCANCE 1

IV. INFORMACIÓN RESPECTO DEL HITO DE CONTROL CONCURRENTE 1

Firmado digitalmente por
CRISPIN HUALPA Ricardo
Alberto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
V. SITUACIONES ADVERSAS 4
Fecha: 31-07-2023 16:43:59 -05:00

VI. DOCUMENTACIÓN VINCULADA AL HITO DE CONTROL 21

VII. INFORMACIÓN DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS 21

Firmado digitalmente por
LARA HUAMANI Elizabeth
Doris FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 16:51:15 -05:00
VIII. INFORMACIÓN DE LAS SITUACIONES ADVERSAS COMUNICADAS EN 21
INFORMES DE HITOS DE CONTROL ANTERIORES

IX. CONCLUSIÓN 22

Firmado digitalmente por X. RECOMENDACIONES 22

VERA CHUNG Roy Cristian
Gilberto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 17:25:52 -05:00
APÉNDICES

CONTROL CONCURRENTE A LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN DE LA OBRA: “AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA

CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA, SEGUNDA ETAPA: INFRAESTRUCTURA DE RIEGO SANTA CRUZ, PROVENIENTE
DEL PROYECTO DE AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA”
 INFORME DE HITO DE CONTROL
N°15754-2023-CG/GRIC-SCC

CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN DE LA OBRA “AFIANZAMIENTO

HÍDRICO DE LA CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA, SEGUNDA ETAPA:
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO SANTA CRUZ, PROVENIENTE DEL PROYECTO DE
AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ - PALPA”

HITO DE CONTROL N° 1: “EJECUCIÓN DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN – MES 1”

I. ORIGEN

El presente informe se emite en mérito a lo dispuesto por la Gerencia Regional de Control de Ica,
mediante Oficio n.° 000864-2023-CG/GRIC de 14 de julio de 2023, registrado en el Sistema de
Control Gubernamental - SCG con la orden de servicio 02-L445-2023-095, en el marco de lo
previsto en la Directiva n.° 013-2022-CG/NORM “Servicio de Control Simultáneo”, aprobada
mediante Resolución de Contraloría n.° 218-2022-CG, de 30 de mayo de 2022.

II. OBJETIVOS

2.1. Objetivo general

Firmado digitalmente por

CRISPIN HUALPA Ricardo
Alertar al titular de la entidad sobre hechos que puedan poner en riesgo el cumplimiento de la
Alberto FAU 20131378972
soft
contratación del servicio de supervisión de la obra: “Afianzamiento Hídrico de la Cuenca del
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 16:43:59 -05:00 Río Grande – Santa Cruz – Palpa, Segunda Etapa: Infraestructura de riego Santa Cruz,
proveniente del proyecto de Afianzamiento Hídrico de la cuenca del Río Grande – Santa Cruz –
Palpa”.

2.2. Objetivo específico

Firmado digitalmente por
LARA HUAMANI Elizabeth
Doris FAU 20131378972 soft
Determinar si las actividades de ejecución del servicio de supervisión se realizan de acuerdo a
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 16:51:15 -05:00 sus obligaciones contractuales, de conformidad con la normativa vigente y estipulaciones
contractuales.

III. ALCANCE

El servicio de Control Concurrente se desarrolló al Hito de control n.° 1: “Ejecución del servicio de
Firmado digitalmente por
supervisión – mes 1” de la contratación del servicio de supervisión de la obra “Afianzamiento Hídrico
VERA CHUNG Roy Cristian
Gilberto FAU 20131378972 de la Cuenca del Río Grande – Santa Cruz – Palpa, Segunda Etapa: Infraestructura de riego Santa
soft
Motivo: Doy Visto Bueno Cruz, proveniente del proyecto de Afianzamiento Hídrico de la cuenca del Río Grande – Santa Cruz
Fecha: 31-07-2023 17:25:52 -05:00
– Palpa”, siendo ejecutado del 14 al 20 de julio de 2023, en las instalaciones del Proyecto Especial
Tambo Ccaracocha de Gobierno Regional de Ica, sitio en la calle Lambayeque N° 169 en el distrito,
provincia y departamento de Ica y en el lugar donde se viene ejecutando la obra.

IV. INFORMACIÓN RESPECTO DEL HITO DE CONTROL CONCURRENTE

• ACTIVIDADES QUE FORMAN PARTE DEL HITO DE CONTROL

El Control Concurrente en el Hito de Control n.° 1: “Ejecución del servicio de Supervisión - mes
1” comprendió la evaluación de:

CONTROL CONCURRENTE A LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN DE LA OBRA: “AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA

CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA, SEGUNDA ETAPA: INFRAESTRUCTURA DE RIEGO SANTA CRUZ, PROVENIENTE
DEL PROYECTO DE AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA”
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Actividades comprendidas en la Etapa

Relevamiento de información del expediente de contratación del procedimiento de selección de
la contratación para la supervisión de obra.
Relevamiento de la documentación para la suscripción del contrato de la supervisión.
Verificación de la ejecución del contrato de supervisión en obra.

Productos Intermedios Evaluados

Actas de verificación.
Cuaderno de obra.

• PROCESO EN CURSO
El proceso en curso, materia del servicio de Control Concurrente corresponde a la Ejecución del
servicio de supervisión – mes 1 de la contratación del servicio de supervisión de la obra
“Afianzamiento Hídrico de la Cuenca del Río Grande – Santa Cruz – Palpa, Segunda Etapa:
Infraestructura de riego Santa Cruz, proveniente del proyecto de Afianzamiento Hídrico de la
cuenca del Río Grande – Santa Cruz – Palpa”, a cargo del Proyecto Especial Tambo Ccaracocha
del Gobierno Regional de Ica.

En relación al proyecto

La entidad mediante Resolución Jefatural n.° 198-2022-GORE.ICA-PETACC/JP de 2 de junio de

2022, aprobó la actualización del Expediente Técnico “Afianzamiento Hídrico de la Cuenca del
Río Grande - Santa Cruz - Palpa - con código SNIP 136200, Código Único 2233735 - Segunda
Etapa - Infraestructura de Riego Santa Cruz”, por la suma de S/ 159 532 878,50, de acuerdo al
Firmado digitalmente por siguiente detalle:
CRISPIN HUALPA Ricardo
Alberto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno Presupuesto referencial de ejecución de obra S/148 538 815, 40
Fecha: 31-07-2023 16:43:59 -05:00
Supervisión referencial supervisión de obra S/ 7 902 264, 98
Otros (Saneamiento, capacitaciones y Adm. Gral.) S/ 3 091 798, 12
Total Presupuesto S/159 532 878, 50

Con un plazo de ejecución de 730 días calendario, que contempla las metas físicas siguientes:
Firmado digitalmente por
LARA HUAMANI Elizabeth
Doris FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno • Construcción del Canal de Conducción Tipo Trapezoidal y/o Rectangular
•
Fecha: 31-07-2023 16:51:15 -05:00
Caminos de Acceso
• Construcción de Túneles
• Construcción de Obras de Arte

Ejecutor de la obra
Firmado digitalmente por
• La Entidad convocó a la Licitación Pública n.° 01-2022-GORE-ICA-PETACC-1; obteniendo
VERA CHUNG Roy Cristian
Gilberto FAU 20131378972
la Buena Pro el Consorcio Ingeniería Diamante (integrado por: Constructora Inmobiliaria Río
soft
Motivo: Doy Visto Bueno Huallaga S.A.C y Corporación Diamante Jubers S.A.C.), suscribiéndose el Contrato
Fecha: 31-07-2023 17:25:52 -05:00
n.° 005-2022 de 5 de diciembre de 2022 por el monto de S/ 147 892 994,46 (incluido IGV) y
con plazo de 730 días calendario. El sistema de contratación es precios unitarios.

Inspección y Supervisión de obra

• Mediante Resolución Jefatural n.° 039-2023-GORE.ICA-PETACC/JP de 23 de febrero de

2023, la Entidad designó a un equipo de inspectores para la inspección de la obra.
• La Entidad convocó al procedimiento de selección Adjudicación Simplificada
n.° 006-2022-GORE-ICA-PETACC-1 derivado del Concurso Público
n.° 02-2022-GORE-ICA-PETACC para la contratación del Servicio de Consultoría de Obra
para la Supervisión de la Obra, obteniendo la buena pro el consultor Mariano Percy Marcilla
CONTROL CONCURRENTE A LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN DE LA OBRA: “AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA
CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA, SEGUNDA ETAPA: INFRAESTRUCTURA DE RIEGO SANTA CRUZ, PROVENIENTE
DEL PROYECTO DE AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA”
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°15754-2023-CG/GRIC-SCC

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Miranda, suscribiéndose el Contrato n.°014-2023-GORE-ICA-PETACC/JP de 22 de junio de

2023 por el monto de S/ 7 112 038,49 por el plazo de 750 días calendario.

En la ejecución de la obra
• La obra se inició el 1 de abril de 2023, contando con inspectores de obra para su respectiva
supervisión.
• Habiendo valorizado los avances de los meses de abril y mayo de 2023, se suspendió la
obra el 2 de junio de 2023, con el acta de suspensión del plazo de ejecución contractual,
citando como causal que la obra superó el límite del monto valorizado acumulado
establecido por la ley de Presupuesto del Sector Publico para el año 2023; correspondiente
al monto de S/ 4 300 000,00.
• Se reinició la obra el 1 de julio de 2023 en mérito al Acta de Reinicio de plazo de ejecución
de obra de 23 de junio de 2023, al contar con la supervisión contratada por la Entidad.
• En el plantel técnico de la supervisión tiene al Ing. César Augusto Ayala Basurco como jefe
de supervisión.
• La comisión de control del presente servicio de control simultáneo en la modalidad control
concurrente, visitó a la obra los días 17 y 18 de julio de 2023, de los cuales se suscribió las
Actas de Inspección Física n.os 01 y 02- 2023-CG/GRIC-SCC-PETACC-SUPERVISIÓN
AFIANZAMIENTO de 17 y 18 de julio, respectivamente. Durante la visita del 18 de julio de
2023, se evidenció que el contratista Consorcio Ingeniería- Diamante, realizó detonaciones
en el sector Huaraco, conforme consta en el Acta de Inspección Física n.o 02-2023-
CG/GRIC-SCC-PETACC-SUPERVISIÓN AFIANZAMIENTO de 18 de julio de 2023, en el
Firmado digitalmente por
que consigna:
CRISPIN HUALPA Ricardo
Alberto FAU 20131378972 “[…]
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 16:43:59 -05:00
Por otro lado estando en el campamento en el C.P. Huaracco, siendo las 14:10 horas
aproximadamente del día de hoy 18/07/2023, se escuchó la detonación de explosivo
en el sector Huaracco apersonándose el supervisor y la comisión de control llegando al
lugar de los hechos constatando a la 14:30 horas, en las progresivas 12+900 a
13+400, se produjo la detonación […]
Firmado digitalmente por
LARA HUAMANI Elizabeth
Doris FAU 20131378972 soft
Asimismo, como a las 17:45 horas aproximadamente se escuchó otra detonación de
explosivo en el tramo de las progresivas 12+900 a 13+400 sector Huaracco donde se
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 16:51:15 -05:00

está haciendo movimiento de tierras […]”

Al respecto el jefe de Supervisión indica:

“[…]
Esta grave infracción y desobediencia a las normas de seguridad a obligado a paralizar
Firmado digitalmente por
VERA CHUNG Roy Cristian los trabajos en este sector y se indicó que presente un informe al respecto con las
sanciones de retiro del personal y responsable del frente de trabajo.
Gilberto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 17:25:52 -05:00 […]”

• En mérito a lo descrito en el párrafo anterior, mediante la Carta n.° 024-2023-MPMM/RL de

20 de julio de 2023, el representante de la supervisión, comunicó a la Entidad un acto sub-
estandar de alto riesgo y desobediencia por parte del contratista a las normas de seguridad
en el trabajo y salud en el trabajo, en relación al empleo de explosivos sin autorización por
no tener los permisos correspondientes, recomendando que se implemente en su contrato a
través de una adenda, penalidades y posible resolución de contrato.

CONTROL CONCURRENTE A LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN DE LA OBRA: “AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA

CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA, SEGUNDA ETAPA: INFRAESTRUCTURA DE RIEGO SANTA CRUZ, PROVENIENTE
DEL PROYECTO DE AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA”
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Posteriormente, la Entidad remitió la Carta N°183-2023-GORE-ICA-PETACC/JP de 24 de

julio de 2023, mediante el cual solicitó al Consorcio Ingeniería Diamante, su descargo a lo
comunicado por el supervisor de obra.

V. SITUACIONES ADVERSAS

De la revisión efectuada a la documentación correspondiente al Hito de Control n.° 1 “Ejecución del

servicio de Supervisión – Mes 1”, se ha identificado cinco (5) situaciones adversas que afectan o
podrían afectar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos de la contratación
del servicio de supervisión de la obra “Afianzamiento Hídrico de la cuenca de Río Grande – Santa
Cruz – Palpa, Segunda Etapa: Infraestructura de riego Santa Cruz, proveniente del proyecto de
Afianzamiento Hídrico de la cuenca del Río Grande – Santa Cruz – Palpa”, las cuales se exponen a
continuación:

1. PROFESIONAL DE PLANTEL TÉCNICO DE LA SUPERVISIÓN DE OBRA, ESTARÍA

EXCEDIENDO EL PORCENTAJE DE 100% EN LA PARTICIPACIÓN EN OBRAS, SITUACIÓN
QUE PONDRÍA EN RIESGO LA ASISTENCIA EN OBRA EN EL PORCENTAJE
COMPROMETIDO PUDIENDO AFECTAR LA TRANSPARENCIA DE LOS ACTOS Y LA
CALIDAD DE OBRA RELACIÓN A SU ESPECIALIDAD.

El 22 de junio de 2023, se suscribió el Contrato n.°014-2023-GORE-ICA-PETACC/JP entre el

Proyecto Especial Tambo Ccaracocha y el consultor Mariano Percy Marcilla Miranda, para
efectuar el servicio de supervisión en la ejecución de la obra, por el importe de S/ 7 112 038,49,
Firmado digitalmente por
por el plazo de 750 días calendarios; el que inició el 1 de julio de 2023.
CRISPIN HUALPA Ricardo
Alberto FAU 20131378972

Al respecto, la cláusula sexta, del referido contrato, precisó lo siguiente: El presente Contrato
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 16:43:59 -05:00
está conformado por las Bases integradas, la oferta Ganadora1, así como los documentos
derivados del procedimiento de selección que establezcan obligaciones para las partes.

Asimismo, de acuerdo a la Clausula Segunda: Objeto, el consultor Mariano Percy Marcilla

Miranda propuso a los profesionales siguientes:
Firmado digitalmente por
LARA HUAMANI Elizabeth

Cuadro n.° 01
Doris FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno

Plantel Profesional propuesto en el Contrato

Fecha: 31-07-2023 16:51:15 -05:00

NOMBRES Y APELLIDOS COLEGIATURA DNI CARGO

CESAR AUGUSTO AYALA
1 CIP N°56584 07058352 Jefe de supervisión
BASURCO
LUIS ALBERTO ORDOÑEZ Ingeniero Especialista en Estudios de
2 CIP N°64667 21521298
FUENTES Suelos/Geotécnico
JULIO SEGUNDO ANCHANTE
Firmado digitalmente por 3 CIP N°78567 21442622 Ingeniero Especialista en Obras Hidráulicas
VERA CHUNG Roy Cristian PEÑA
Gilberto FAU 20131378972
soft Ingeniero Especialista en Costos y
Motivo: Doy Visto Bueno JUAN VICENTE LA TORRE
Fecha: 31-07-2023 17:25:52 -05:00 4 CIP N°148164 21528255 Presupuestos- Programación de obras,
CORDOVA
Valorización y Manejo de Contrato
CRISTHIAN ERICK MORON Supervisor de Prevención de Riesgo de Obra
5 CIP N°169988 44352426
UCHUYA y Gestión Ambiental
JAVIER ALCIDES GUILLEN Ingeniero Mecánico Electricista, especialista
6 CIP N°55036 21470770
POMASONCCO en equipamientos - Instalaciones Hidráulicas.
LEONARDO ALEXIS HUAMANI Ingeniero Especialista en Seguridad de obras
7 CIP N°150442 46126059
ROJAS
Fuente: Contrato n.°014-2023-GORE-ICA-PETACC/JP de 22 de junio de 2023
Elaborado por: La Comisión de Control Concurrente.

1 La Oferta ganadora comprende a la oferta técnica y oferta económica del postor ganador de la buena pro

CONTROL CONCURRENTE A LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN DE LA OBRA: “AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA

CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA, SEGUNDA ETAPA: INFRAESTRUCTURA DE RIEGO SANTA CRUZ, PROVENIENTE
DEL PROYECTO DE AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA”
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°15754-2023-CG/GRIC-SCC

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Lo mencionado en el cuadro anterior es acorde con la relación del personal profesional y técnico
indicado el desagregado de gastos generales contenido en el expediente técnico de Obras, así
como, lo señalado en la relación del personal técnico acreditado por la supervisión para el
perfeccionamiento del contrato, mostrando también en este, el porcentaje de participación en la
obra, tal como se muestra a continuación:

Cuadro n.° 02
Desagregado de Gastos de la Supervisión
CANTIDAD Incidencia TIEMPO HONORARIO VALOR
ITEM DESCRIPCION UND N % meses S/./u TOTAL
S/.
A PERSONAL PROFESIONAL Y TECNICO PARA SUPERVISION DE LA OBRA E INTERVENCION
1.00.00 PERSONAL TECNICO ADMNISTRATIVO
[…]
1.03 Ingeniero Especialista en estudio mes 1 50.00 % 24.00 15,00.00 180,000.00
de suelos/geotécnico
[…]
Fuente: Carta n.°001-2019-CESC/RL de 13 de noviembre de 2019
Elaborado: por la Comisión de Control Concurrente

De lo anterior, se visualiza que el Ingeniero Luis Alberto Ordoñez Fuentes con registro CIP
n.°64667, está ejerciendo el cargo de Especialista en estudios de suelos/geotécnico en la
presente obra con un porcentaje de participación del 50%.

Al respecto, durante la visita de inspección realizada a la obra los días 17 y 18 de julio de 2023,
la comisión de control concurrente encontró a los profesionales del plantel de la supervisión
propuestos, entre los cuales está el Especialista en estudios de Suelos/geotécnico:
Firmado digitalmente por
CRISPIN HUALPA Ricardo
Alberto FAU 20131378972
“[…]
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
“Plantel Profesional Clave de la consultoría de Supervisión, que se presentó durante la presente visita
Fecha: 31-07-2023 16:43:59 -05:00

Presencia en
Nombres y Apellidos Cargo DNI N°/CIP Especialidad
Obra
[…]
Luis Alberto Ordoñez Fuentes Ingeniero Especialista en 21521298 Ingeniero Si2
estudios de Suelos/geotécnico Civil
Firmado digitalmente por
LARA HUAMANI Elizabeth
Doris FAU 20131378972 soft Fuente: Acta de Inspección Física n.°02-2023-CG/GRIC-SCC-PETACC-SUPERVISION AFIANZAMIENTO 18 de julio de 2023
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 16:51:15 -05:00
Elaborado: por la Comisión de Control Concurrente

Por otro lado, es preciso indicar que, el citado profesional también tiene participación como Ing.
Especialista en estudios de suelos/geotecnia de la supervisión de la obra “Control de desbordes
e Inundaciones en el Río Ica y Quebrada Cansas/Chanchajalla”, con código de inversiones
n.°2228738- Ítem II: Sector II-1: Tramo Urbano (vertedero Saraja – Puente Grau) ejecutada por
el PETACC, con un coeficiente mayor al 50%.
Firmado digitalmente por
VERA CHUNG Roy Cristian

Cabe precisar que, para el citado servicio de supervisión, se suscribió el Contrato n.°011-2019
Gilberto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 17:25:52 -05:00 de 15 de noviembre de 2019, entre el Proyecto Especial Tambo Ccaracocha y el Consorcio Grau
Sur, por el importe de S/ 1 633 752,29, con un plazo de 450 días calendario. Siendo que para el
perfeccionamiento del citado Contrato el Consorcio Grau Sur, presentó con la carta
n.°001-2019-CESC/RL de 13 de noviembre de 2019, la acreditación del personal especialista y
equipamiento (Formación Académica del personal Especialista) entre ellos, la documentación
que acredita al Ingeniero especialista en Estudio de suelos/geotecnia Luis Alberto Ordoñez
Fuentes con registro CIP n.°64667, asimismo, en dicha documentación se adjuntó el documento
“Presupuesto referencial de supervisión”, en el cual consta lo siguiente:
2
Cabe precisar que la permanencia del mencionado profesional se dio el día 18 de julio del 2023 ya que el día 17 de no se acreditó la presencia
en obra del citado especialista, según consta en el Acta de Inspección Física n.°01-2023-CG/GRIC-SCC-PETACC-SUPERVISION
AFIANZAMIENTO 17 de julio de 2023.

CONTROL CONCURRENTE A LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN DE LA OBRA: “AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA

CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA, SEGUNDA ETAPA: INFRAESTRUCTURA DE RIEGO SANTA CRUZ, PROVENIENTE
DEL PROYECTO DE AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA”
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Imagen n.° 01
Presupuesto referencial de la Supervisión

1.00 Personal profesional y técnico para N° Incid % Tiempo Honorarios S/. Importe S/.
supervisión de la obra e Intervención (mes)
[…]
Ing. Especialista en estudios de 1 80% 11 8, 000.00 70,400.00
suelos/geotecnia
[…]

Fuente: Carta n.°001-2019-CESC/RL de 13 de noviembre de 2019

Elaborado: por la Comisión de Control Concurrente

En la imagen anterior, se puede visualizar que el especialista en estudios suelos/geotecnia tiene

un coeficiente de participación del 80% en dicha obra y su participación en obra fue corroborada
por la comisión de control concurrente a la Ejecución de la Obra control de Desbordes e
Inundaciones en el río Ica y Quebrada Cansas/Chanchajalla – Sector II-1, Ítem 2: Tramo urbano
(Vertedero Saraja – Puente Grau)”, quienes en el marco del citado servicio levantaron el acta de
Inspección de Campo n.° 01-2022-CG/GRIC – PETACC del 1 de setiembre de 2022, en el que
se identificó a los profesionales especialista de la supervisión que intervienen en la referida obra,
entre los cuales está el citado profesional como Ingeniero Especialista en Estudios de
Suelos/Geotécnico, conforme se puede visualizar en el siguiente cuadro:

Cuadro n.° 03
Especialista de la Supervisión
Presencia en
Nombres y Apellidos Cargo DNI N°/CIP Especialidad
Firmado digitalmente por Obra
CRISPIN HUALPA Ricardo
Alberto FAU 20131378972 […]
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Luis Alberto Ordoñez Fuentes Ingeniero Especialista en 21521298 Ingeniero Si
Fecha: 31-07-2023 16:43:59 -05:00 Estudios de Suelos/Geotécnico Civil
[…]
Fuente: Acta de Inspección de Campo n.° 01-2022-CG/GRIC-PETACC del 1 de setiembre de 2022
Elaborado: por la Comisión de Control Concurrente

De lo anterior, se puede advertir que el ingeniero Luis Alberto Ordoñez Fuentes que desempeña
Firmado digitalmente por
LARA HUAMANI Elizabeth como Ingeniero Especialista de estudios Suelos /Geotécnico en la obra “Afianzamiento Hídrico
Doris FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno de la cuenca del Río Grande – Santa Cruz – Palpa – Segunda Etapa – Infraestructura de Riego
Santa Cruz proveniente del proyecto Afianzamiento Hídrico de la Cuenca del Río Grande –
Fecha: 31-07-2023 16:51:15 -05:00

Santa cruz – Palpa” por un 50%, también participa con la misma especialidad con un porcentaje
de incidencia de participación del 80% en la obra Control de Desbordes e Inundaciones en rio Ica
y quebrada Cansas/Chanchajalla – Sector II-1; Ítem 2: Tramo Urbano (Vertedero Saraja –
Puente Grau) haciendo un total de 130%, excediendo entre ambos el 100%, que constituye una
participación completa por parte de un profesional en las obras públicas.
Firmado digitalmente por
VERA CHUNG Roy Cristian

Al hecho expuesto, resulta de aplicación la normativa siguiente:

Gilberto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 17:25:52 -05:00

▪ Reglamento de la Ley n.° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado con Decreto
Supremo n.° 344-2018-EF publicado el 31 de diciembre de 2018 y sus modificatorias.

Artículo 187. Funciones del Inspector o Supervisor.

187.1. La Entidad controla los trabajos efectuados por el contratista a través del inspector o
supervisor, según corresponda, quien es el responsable de velar directa y permanentemente por la
correcta ejecución técnica, económica y administrativa de la obra y del cumplimiento del contrato,
además de la debida y oportuna administración de riesgos durante todo el plazo de la obra, debiendo
absolver las consultas que formule el contratista según lo previsto en los artículos siguientes. En una
misma obra el supervisor no puede ser ejecutor ni integrante de su plantel técnico.
CONTROL CONCURRENTE A LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN DE LA OBRA: “AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA
CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA, SEGUNDA ETAPA: INFRAESTRUCTURA DE RIEGO SANTA CRUZ, PROVENIENTE
DEL PROYECTO DE AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA”
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°15754-2023-CG/GRIC-SCC

Página 7 de 24

[…].

▪ Bases Integradas de la Adjudicación Simplificada n.°006-2022-GORE-ICA-PETACC-1 derivado

del CP n.°02-2022-GORE-ICA-PETACC primera convocatoria Contratación del Servicio de
Consultoría de Obra Para la Supervisión de la Obra: “Afianzamiento Hídrico de la Cuenca del
Río Grande – Santa Cruz – Palpa, segunda Etapa: Infraestructura de riego Santa Cruz,
proveniente del proyecto de Afianzamiento Hídrico de la Cuenca del Río Grande – Santa Cruz
– Palpa”.
[…]
Capitulo III Requerimiento
[…]
10. Penalidades
[…]
10.10 En caso de que el Supervisor Incumpliera con la presencia física en obra del personal
asignado al servicio se le aplicara una multa equivalente al 10% de la Valorización del mes
en que se detecta la falta.

▪ Contrato n.°014-2023-GORE-ICA-PETACC/JP de 22 de junio de 2023 Contrato para la

ejecución del servicio de supervisión de la Obra: “Afianzamiento Hídrico de la Cuenca del Río
Grande – Santa Cruz – Palpa, segunda Etapa: Infraestructura de riego Santa Cruz, proveniente
del proyecto de Afianzamiento Hídrico de la Cuenca del Río Grande – Santa Cruz – Palpa”.
[…]
CLAUSULA SEGUNDA: OBJETO
El Presente contrato tiene por objeto la CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN DE LA
OBRA: “AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA CUENCA DEL RIO GRANDE – SANTA CRUZ –
PALPA, SEGUNDA ETAPA: INFRAESTRUCTURA DE RIEGO SANTA CRUZ, PROVENIENTE DEL
PROYECTO DE AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA CUENCA DEL RIO GRANDE – SANTA CRUZ
Firmado digitalmente por
CRISPIN HUALPA Ricardo – PALPA”
Alberto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 16:43:59 -05:00 PLANTEL PROFESIONAL:
.
NOMBRES Y APELLIDOS COLEGIATURA DNI CARGO
1
CESAR AUGUSTO AYALA BASURCO CIP N.°56584 07058352 Jefe de supervisión
2 Ingeniero Especialista en Estudios
LUIS ALBERTO ORDOÑEZ FUENTES CIP N.°64667 21521298
Firmado digitalmente por de Suelos/Geotécnico
LARA HUAMANI Elizabeth
Doris FAU 20131378972 soft 3 Ingeniero Especialista en Obras
JULIO SEGUNDO ANCHANTE PEÑA CIP N.°78567 21442622
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 16:51:15 -05:00
Hidráulicas
4 Ingeniero Especialista en Costos y
Presupuestos- programación de
JUAN VICENTE LA TORRE CORDOVA CIP N.°148164 21528255 obras; valorizaciones y manejo de
contrato

5 Supervisor de Prevención de Riesgo

de Obra y gestión Ambiental
CRISTHIAN ERICK MORON UCHUYA CIP N.°169988 44352426
Firmado digitalmente por
VERA CHUNG Roy Cristian
Gilberto FAU 20131378972
6 Ingeniero Mecánico Electricista,
soft especialista en equipamientos,
Motivo: Doy Visto Bueno JAVIER ALCIDES GUILLEN POMASONCCO CIP N.°55036 21470770 instalaciones Hidráulicas
Fecha: 31-07-2023 17:25:52 -05:00

7 Ingeniero Especialista en Seguridad

LEONARDO ALEXIS HUAMANI ROJAS CIP N.°150442 46126059 de obras

[…]
CLAUSULA SEXTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO
El presente contrato está conformado por las bases integradas, la oferta ganadora, así como los
documentos derivados del procedimiento de selección que establezcan obligaciones para las partes.

CONTROL CONCURRENTE A LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN DE LA OBRA: “AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA

CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA, SEGUNDA ETAPA: INFRAESTRUCTURA DE RIEGO SANTA CRUZ, PROVENIENTE
DEL PROYECTO DE AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA”
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°15754-2023-CG/GRIC-SCC

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La situación expuesta pone en riesgo la asistencia del especialista de suelos en la obra en el

porcentaje de participación establecido, pudiendo afectar la transparencia de los actos y la
calidad de obra.

2. SUPERVISIÓN NO ESTARÍA REGISTRANDO A LA INTEGRIDAD DEL PERSONAL TÉCNICO

Y ADMINISTRATIVO DE LA MISMA, EN EL CUADERNO DE REGISTRO Y TAMPOCO
CONTARÍA CON LA PROGRAMACION DE PARTICIPACIÓN DEL CITADO PERSONAL, LO
QUE PODRÍA AFECTAR EL CONTROL POR PARTE DE LA ENTIDAD, Y LA POSIBLE
APLICACIÓN DE PENALIDADES.

La Entidad contrató los servicios del consultor Mariano Percy Marcilla Miranda según Contrato
n.° 014-2023-GORE-ICA-PETACC/JP de 22 de junio de 2023 para la supervisión de la obra:
“Afianzamiento Hídrico de la cuenca del Río Grande – Santa Cruz – Palpa, Segunda Etapa:
Infraestructura de riego Santa Cruz, proveniente del proyecto de Afianzamiento Hídrico de la
cuenca del Río Grande – Santa Cruz – Palpa” por S/ 7 112 038,49.

Al respecto, en la visita realizada por la comisión de control al lugar de la obra los días 17 y 18
de julio de 2023, se pudo verificar que la supervisión no viene cumpliendo con algunas de las
obligaciones contractuales, según se muestra en los siguientes puntos:

En relación al Cuaderno de Registro de personal técnico y de apoyo

Firmado digitalmente por
CRISPIN HUALPA Ricardo
Como parte de la recopilación de información a la participación del personal clave y de apoyo de
Alberto FAU 20131378972
soft la supervisión, se aplicó un cuestionario al ingeniero Cesar Augusto Ayala Basurco, jefe de
Supervisión, según consta en el Acta de Inspección Física n.° 02-2023-CG/GRIC-SCC-PETACC-
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 16:43:59 -05:00

SUPERVISION AFIANZAMIENTO de 18 de julio de 2023, de acuerdo al detalle siguiente:

“[…]
Al jefe de supervisión se le hace la siguiente pregunta:
¿La supervisión cuenta con el cuaderno de registro del personal técnico administrativo?
Firmado digitalmente por
LARA HUAMANI Elizabeth

Indica el supervisor que, en las oficinas, que se encuentra en el C.P la Isla se tiene el cuaderno
Doris FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 16:51:15 -05:00
de Registro.
[…]”

Mediante el Acta de recopilación de información n.° 03-2023-CG/GRIC-SCC-PETACC-

SUPERVISION AFIANZAMIENTO de 18 de julio de 2023, el jefe de supervisión entregó el citado
cuaderno mencionado en el Acta de Inspección Física n.° 02-2023-CG/GRIC-SCC-PETACC-
Firmado digitalmente por
VERA CHUNG Roy Cristian
SUPERVISION AFIANZAMIENTO denominado “cuaderno de tareo plantel técnico de supervisión
Gilberto FAU 20131378972
soft mes de julio”, según se precisó a continuación:
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 17:25:52 -05:00

“[…]
25. Cuaderno de tareo plantel técnico de supervisión mes de julio de 2023 de 7 folios, sin
carátula y sin vistos del representante legal.
[…]”

En el citado cuaderno se puede visualizar en la imagen siguiente:

CONTROL CONCURRENTE A LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN DE LA OBRA: “AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA

CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA, SEGUNDA ETAPA: INFRAESTRUCTURA DE RIEGO SANTA CRUZ, PROVENIENTE
DEL PROYECTO DE AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA”
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°15754-2023-CG/GRIC-SCC

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Imagen n.° 02
Cuaderno de registro de la Supervisión de Obra

Firmado digitalmente por

CRISPIN HUALPA Ricardo
Alberto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 16:43:59 -05:00

Fuente: Acta de recopilación de información n.° 03-2023-CG/GRIC-SCC-PETACC-SUPERVISION

AFIANZAMIENTO de 18 de julio de 2023
Elaborado por: Comisión de Control
Firmado digitalmente por
LARA HUAMANI Elizabeth
Doris FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 16:51:15 -05:00 En la imagen anterior se puede visualizar, que solamente se encuentra la relación con la firma
del plantel clave de profesionales de la supervisión, algunos sin su hora de ingreso y salida, mas
no se encuentra el personal administrativo, el mismo que según la estructura de costos de la
oferta económica, incluye dentro del personal técnico administrativo, el topógrafo técnico,
personal auxiliar de topografía, técnico en metrados y presupuestos, dibujante en autocad,
técnico de laboratorio de ensayo de materiales, secretaria, chofer, entre otros, conforme se
Firmado digitalmente por
VERA CHUNG Roy Cristian
Gilberto FAU 20131378972
puede visualizar en el cuadro siguiente:
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 17:25:52 -05:00
Cuadro n.° 04
Estructura de Costos de la oferta económica de la Supervisión de Obra

CANTIDAD incidencia TIEMPO HONORARIO VALOR

ITEM DESCRIPCION UND S/./u TOTAL
N % meses S/.
A PERSONAL PROFESIONAL Y TECNICO PARA SUPERVISION DE LA OBRA E INTERVENCION
1.00.00 PERSONAL TECNICO
ADMNISTRATIVO
1.01 Jefe de Supervisión de Obras mes 1.00 100.00% 24.00 20,000.00 480,000.00
1.02 Asistente de Supervisión mes 1.00 100.00% 24.00 13,000.00 312,000.00
1.03 Ingeniero Especialista en estudio mes 1.00 50.00% 24.00 14,500.00 174,000.00
de suelos/geotécnico

CONTROL CONCURRENTE A LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN DE LA OBRA: “AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA

CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA, SEGUNDA ETAPA: INFRAESTRUCTURA DE RIEGO SANTA CRUZ, PROVENIENTE
DEL PROYECTO DE AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA”
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°15754-2023-CG/GRIC-SCC

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CANTIDAD incidencia TIEMPO HONORARIO VALOR

ITEM DESCRIPCION UND S/./u TOTAL
N % meses S/.
A PERSONAL PROFESIONAL Y TECNICO PARA SUPERVISION DE LA OBRA E INTERVENCION
1.00.00 PERSONAL TECNICO
ADMNISTRATIVO
1.04 Ingeniero especialista en obras mes 1.00 50.00% 24.00 19,000.00 228,000.00
hidráulicas
1.05 Especialista en costos y mes 1.00 50.00% 24.00 13,500.00 162,000.00
presupuestos - Programación de
obras, valorizaciones y manejo
de contrato
1.06 Supervisor de prevención de mes 1.00 100.00% 24.00 13,500.00 324,000.00
riesgos de obra y gestión
ambiental
1.07 Ingeniero Mecánico Electricista mes 1.00 50.00% 24.00 14,500.00 174,000.00
especialista en equipamientos -
instalaciones hidráulicas
1.08 Especialista en seguridad e mes 1.00 50.00% 24.00 6,500.00 78,000.00
higiene ocupacional
1.09 Topógrafo técnico mes 1.00 100.00% 24.00 3,500.00 84,000.00
1.10 Personal auxiliar de topografía mes 1.00 100.00% 24.00 2,500.00 60,000.00
1.11 Técnico en metrados y mes 1.00 100.00% 24.00 3,500.00 84,000.00
presupuesto
1.12 Dibujante en Autocad mes 1.00 50.00% 24.00 4,500.00 54,000.00
1.13 Técnico en laboratorio de mes 1.00 50.00% 24.00 4,500.00 54,000.00
ensayos de materiales
1.14 Secretaria mes 1.00 100.00% 24.00 2,500.00 60,000.00
1.15 Chofer mes 1.00 100.00% 24.00 2,500.15 60,003.52
1.16 Enfermero mes 1.00 50.00% 24.00 3,000.00 36,000.00
[…] […] […] […] […] […] […] […]
Fuente: Expediente de Contratación del procedimiento de selección Adjudicación Simplificada
n.° 006-2022-GORE-ICA-PETACC-1
Firmado digitalmente por
CRISPIN HUALPA Ricardo Elaborado por: Comisión de Control
Alberto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno

Se puede visualizar en el cuadro anterior que, entre el personal técnico y administrativo de la

Fecha: 31-07-2023 16:43:59 -05:00

supervisión, la estructura de costos consideró al menos 15 personas que desempeñarían la labor

técnica y administrativa; sin embargo, el cuaderno de registro alcanzado por el contratista,
solamente consigna a 7 profesionales, no figurando el asistente de supervisión ni el topógrafo, ni
Firmado digitalmente por el técnico en metrados y presupuesto, secretaria, técnico en laboratorio de ensayos de
LARA HUAMANI Elizabeth
Doris FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
materiales, entre otros.
Fecha: 31-07-2023 16:51:15 -05:00

Al respecto en los Términos de Referencia del capítulo III Requerimiento de la sección específica
del procedimiento de selección de la contratación de la supervisión de la obra materia de la
presente, consigna que entre las actividades específicas del supervisor se encuentra:
“[…]
Firmado digitalmente por
6.1.6 EL SUPERVISOR contará en obra con un Cuaderno de Registro del Personal Técnico y
VERA CHUNG Roy Cristian
Gilberto FAU 20131378972 Administrativo (todo su personal asignado) en el cual deberán registrar su asistencia
soft
Motivo: Doy Visto Bueno dicho personal en forma diaria, cuya copia deberá ser presentada como sustento en la
Fecha: 31-07-2023 17:25:52 -05:00
valorización de la Supervisión.
[…]”

De lo anterior, se ve que el Cuaderno de Registro de la Supervisión no estaría consignando en

su interior lo requerido en los Términos de Referencia, tal es el caso del personal administrativo,
además, este no estaría en obra, conforme consta en el Acta de recopilación de información
n.° 03-2023-CG/GRIC-SCC-PETACC-SUPERVISION AFIANZAMIENTO de 18 de julio de 2023,
que la información alcanzada obraba en la Oficina de la supervisión ubicada en el C.P. La Isla, a
varios Km. del lugar de la obra.

CONTROL CONCURRENTE A LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN DE LA OBRA: “AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA

CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA, SEGUNDA ETAPA: INFRAESTRUCTURA DE RIEGO SANTA CRUZ, PROVENIENTE
DEL PROYECTO DE AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA”
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°15754-2023-CG/GRIC-SCC

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En relación a la Programación de participación de su personal

Mediante el Acta de recopilación de información n.° 03-2023-CG/GRIC-SCC-PETACC-

SUPERVISION AFIANZAMIENTO de 18 de julio de 2023, el jefe de supervisión indicó que: “no
cuenta con el Cronograma de participación y permanencia de los profesionales de supervisión
en la ejecución de obra”.

Asimismo, en el cuestionario realizado3 al director (e) de la Subjefatura de Supervisión y

Liquidación, expresó que no recordaba que la supervisión haya presentado la programación de
participación al inicio del servicio, consignándose lo siguiente:

“[…]
2. ¿Si la supervisión al inicio de su servicio presentó la programación de participación
de su personal acorde al Calendario de Avance de Obra y el porcentaje de su
participación en el contrato?
Al respecto el ingeniero Teobaldo Lovera Hernández, habiendo consultado al personal
asistente de la Dirección de la citada subjefatura indicó: “No, no recuerdo que haya sido
presentada”.
[…]”

Al respecto en los Términos de Referencia del capítulo III Requerimiento de la sección específica
del procedimiento de selección de la contratación de la supervisión, consigna que entre las
actividades específicas del supervisor se encuentra:
Firmado digitalmente por
CRISPIN HUALPA Ricardo
Alberto FAU 20131378972

“[…]
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 16:43:59 -05:00
6.1.7 EL SUPERVISOR al inicio de su servicio presentará la programación de participación
de su personal acorde al Calendario de Avance de Obra y el porcentaje de su
participación en el Contrato.
[…]”

Firmado digitalmente por

LARA HUAMANI Elizabeth De lo anterior, se observa que la Supervisión no habría presentado la programación de
Doris FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 16:51:15 -05:00
participación de su personal, que constituye exigencia de sus términos de referencia.

Al hecho expuesto, resulta de aplicación la normativa siguiente:

▪ Reglamento de la Ley n.° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado con Decreto
Supremo n.° 344-2018-EF publicado el 31 de diciembre de 2018 y sus modificatorias.

Firmado digitalmente por

VERA CHUNG Roy Cristian
[…]
Gilberto FAU 20131378972
soft
Artículo 187. Funciones del Inspector o Supervisor.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 17:25:52 -05:00
187.1. La Entidad controla los trabajos efectuados por el contratista a través del inspector o
supervisor, según corresponda, quien es el responsable de velar directa y permanentemente por la
correcta ejecución técnica, económica y administrativa de la obra y del cumplimiento del contrato,
además de la debida y oportuna administración de riesgos durante todo el plazo de la obra, debiendo
absolver las consultas que formule el contratista según lo previsto en los artículos siguientes. En una
misma obra el supervisor no puede ser ejecutor ni integrante de su plantel técnico.
[…]”

3 Mediante el Acta n.° 06-2023-CG/GRIC-SCC-PETACC-SUPERVISIÓN AFIANZAMIENTO de 24 de julio de 2023.

CONTROL CONCURRENTE A LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN DE LA OBRA: “AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA

CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA, SEGUNDA ETAPA: INFRAESTRUCTURA DE RIEGO SANTA CRUZ, PROVENIENTE
DEL PROYECTO DE AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA”
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°15754-2023-CG/GRIC-SCC

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▪ Bases Integradas del Procedimiento de Selección Adjudicación Simplificada

n.° 006-2022-GORE-ICA-PETACC-1 derivado del Concurso Público n.° 02-2022-GORE-ICA-
PETACC.
Sección Específica
Capítulo III Requerimiento
Términos de Referencia

[…]
6. Actividades específicas del Supervisor
[…]
6.1. Actividades Previas a la ejecución de las obras
[…]
6.1.6 EL SUPERVISOR contará en obra con un Cuaderno de Registro del Personal Técnico y
Administrativo (todo su personal asignado) en el cual deberán registrar su asistencia dicho
personal en forma diaria, cuya copia deberá ser presentada como sustento en la valorización
de la Supervisión.
6.1.7 EL SUPERVISOR al inicio de su servicio presentará la programación de participación de su
personal acorde al Calendario de Avance de Obra y el porcentaje de su participación en el
Contrato.
[…]

▪ Contrato n.° 014-2023-GORE-ICA-PETACC/JP de 22 de junio de 2023 Contrato para la

ejecución del servicio de supervisión de la obra: “Afianzamiento Hídrico de la cuenca del Río
Grande – Santa Cruz – Palpa, Segunda Etapa: Infraestructura de riego Santa Cruz,
proveniente del proyecto de Afianzamiento Hídrico de la cuenca del Río Grande – Santa Cruz
– Palpa”
Firmado digitalmente por
CRISPIN HUALPA Ricardo Cláusula Sexta: Partes integrantes del Contrato
Alberto FAU 20131378972
soft El presente contrato está conformado por las bases integradas, la oferta ganadora4, así como los
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 16:43:59 -05:00 documentos derivados del procedimiento de selección que establezcan obligaciones para las
partes”.

La situación expuesta podría afectar el control por parte de la entidad, y la posible aplicación de
penalidades.
Firmado digitalmente por
LARA HUAMANI Elizabeth
Doris FAU 20131378972 soft

3. SUPERVISOR NO ESTARÍA REALIZANDO LA EVALUACIÓN PERMANENTE DE LA

Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 16:51:15 -05:00

ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS LO QUE PODRÍA AFECTAR LA MITIGACIÓN OPORTUNA

DE ESTOS.

En los Términos de Referencia del capítulo III Requerimiento de la sección específica del
procedimiento de selección Adjudicación Simplificada n.° 006-2022-GORE-ICA-PETACC-1 de la
Firmado digitalmente por
VERA CHUNG Roy Cristian
contratación de la supervisión, consigna entre las actividades específicas del supervisor lo
siguiente:
Gilberto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 17:25:52 -05:00
“[…]
6.2.7 EL SUPERVISOR debe de evaluar permanentemente el desarrollo de la administración
de riesgos debiendo anotar semanalmente en el Cuaderno de Obra los resultados
precisando sus efectos y los hitos no cumplidos o afectados.
[…]”

Es de precisar que en el expediente técnico de la obra5 materia de la supervisión considera la

administración de 8 riesgos, 4 de las cuales serán han sido asignadas a la Entidad: riesgo

4 La oferta ganadora comprende a la oferta técnica y oferta económica del postor ganador de la buena pro.
5 Aprobado con la Resolución Jefatural N° 198-2022-GORE.ICA-PETACC/JP de 2 de junio de 2022.

CONTROL CONCURRENTE A LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN DE LA OBRA: “AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA

CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA, SEGUNDA ETAPA: INFRAESTRUCTURA DE RIEGO SANTA CRUZ, PROVENIENTE
DEL PROYECTO DE AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA”
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°15754-2023-CG/GRIC-SCC

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geológico- geotécnico, riesgo arqueológico, riesgo en la obtención de permisos y licencias y

riesgo por la ejecución de mayores metrados calculados en la planificación de la obra;
y 4 de las cuales están asignados al Contratista: riesgo por deficiencias en el Expediente
Técnico, riesgo ambiental, riesgos por eventos de fuerza mayor o caso fortuito, riesgo por
accidentes de construcción y daños a terceros, según se muestra en la siguiente imagen:

Imagen n.° 03
Formato de asignación de riesgo

Firmado digitalmente por

CRISPIN HUALPA Ricardo
Alberto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 16:43:59 -05:00

Firmado digitalmente por

LARA HUAMANI Elizabeth
Doris FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 16:51:15 -05:00
Fuente: Expediente Técnico de la obra aprobado con Resolución Jefatural N° 198-2022-GORE.ICA-PETACC/JP de 2 de junio de
2022
Elaborado por: Comisión de Control

Cabe precisar que estos riesgos han sido identificados, a fin de que se planifique respuestas a
estos riesgos, planteando acciones a fin de mitigar, evitar, aceptar o transferir. Dichos riesgos,
Firmado digitalmente por
de acuerdo al Expediente Técnico, han sido asignados a la parte que está en mejor capacidad
VERA CHUNG Roy Cristian
Gilberto FAU 20131378972 para controlarlo.
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 17:25:52 -05:00

Al respecto, en las obligaciones del supervisor contempla evaluar permanentemente el desarrollo

de la administración de riesgos anotando semanalmente en el Cuaderno de Obra los resultados
precisando sus efectos y los hitos no cumplidos o afectados.

A efectos de verificar el cumplimiento de las obligaciones contractuales de la supervisión de

obra, la comisión de control realizó la visita al lugar de la obra los días 17 y 18 de julio de 2023, y
en la misma se tuvo acceso al cuaderno de obra6 donde luego de verificar los registros

6 Según consta en Acta de Inspección Física n.° 02-2023-CG/GRIC-SCC-PETACC-SUPERVISION AFIANZAMIENTO de 18 de julio de 2023.

CONTROL CONCURRENTE A LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN DE LA OBRA: “AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA

CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA, SEGUNDA ETAPA: INFRAESTRUCTURA DE RIEGO SANTA CRUZ, PROVENIENTE
DEL PROYECTO DE AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA”
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°15754-2023-CG/GRIC-SCC

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efectuados durante el mes de julio hasta el 18 de julio de 2023, se constató que no se han
anotado las evaluaciones realizadas por la supervisión en relación al desarrollo de la
administración de riesgos ni sus resultados, efectos ni los hitos no cumplidos o afectados.

Al hecho expuesto, resulta de aplicación la normativa siguiente:

▪ Reglamento de la Ley n.° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado con Decreto
Supremo n.° 344-2018-EF publicado el 31 de diciembre de 2018 y sus modificatorias.

[…]
Artículo 187. Funciones del Inspector o Supervisor.
187.1. La Entidad controla los trabajos efectuados por el contratista a través del inspector o
supervisor, según corresponda, quien es el responsable de velar directa y permanentemente por la
correcta ejecución técnica, económica y administrativa de la obra y del cumplimiento del contrato,
además de la debida y oportuna administración de riesgos durante todo el plazo de la obra, debiendo
absolver las consultas que formule el contratista según lo previsto en los artículos siguientes. En una
misma obra el supervisor no puede ser ejecutor ni integrante de su plantel técnico.
[…]”

▪ Bases Integradas del Procedimiento de Selección Adjudicación Simplificada

n.° 006-2022-GORE-ICA-PETACC-1 derivado del Concurso Público n.° 02-2022-GORE-
ICA-PETACC.
Sección Específica
Capítulo III Requerimiento
Términos de Referencia
Firmado digitalmente por […]
CRISPIN HUALPA Ricardo
Alberto FAU 20131378972 6. Actividades específicas del Supervisor
[…]
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 16:43:59 -05:00
6.2. Actividades durante la ejecución de las obras
[…]
6.2.7 EL SUPERVISOR debe de evaluar permanentemente el desarrollo de la administración de
riesgos debiendo anotar semanalmente en el Cuaderno de Obra los resultados precisando
sus efectos y los hitos no cumplidos o afectados.
Firmado digitalmente por
.[…]
LARA HUAMANI Elizabeth
Doris FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 16:51:15 -05:00 ▪ Contrato n.° 014-2023-GORE-ICA-PETACC/JP de 22 de junio de 2023 Contrato para la
ejecución del servicio de supervisión de la obra: “Afianzamiento Hídrico de la cuenca
del Río Grande – Santa Cruz – Palpa, Segunda Etapa: Infraestructura de riego Santa
Cruz, proveniente del proyecto de Afianzamiento Hídrico de la cuenca del Río Grande
– Santa Cruz – Palpa”

Cláusula Décima tercera: Penalidades

[…]
Firmado digitalmente por
VERA CHUNG Roy Cristian
Gilberto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Otras Penalidades
Fecha: 31-07-2023 17:25:52 -05:00 […]
Tipo de Supuestos de aplicación de Forma de cálculo de la Procedimiento de
Falta penalidad penalidad verificación del supuesto
a penalizar
[…] […] […] […]
F23 Favorecer al contratista al no 1/1000 del monto Según falta detectada e
aplicarle las penalidades que contractual por cada Informada por la
correspondan presentación deficiente Dirección de Supervisión
y Liquidación.
[…] […] […] […]

La situación expuesta podría afectar la mitigación oportuna de los riesgos.

CONTROL CONCURRENTE A LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN DE LA OBRA: “AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA

CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA, SEGUNDA ETAPA: INFRAESTRUCTURA DE RIEGO SANTA CRUZ, PROVENIENTE
DEL PROYECTO DE AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA”
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°15754-2023-CG/GRIC-SCC

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4. SUPERVISIÓN NO ESTARÍA REALIZANDO EL CONTROL DE LA AUSENCIA DEL PLANTEL

TÉCNICO DEL CONTRATISTA, NI DE LOS EQUIPOS Y MAQUINARIAS DEL MISMO, LO
QUE GENERA EL RIESGO DE NO APLICACIÓN DE PENALIDADES ANTE LOS
INCUMPLIMIENTOS CONTRACTUALES DEL CONTRATISTA.

En la visita realizada los días 17 y 18 de julio por la comisión de control, se constató que entre el
personal del contratista había algunos especialistas que no habían asistido a la obra, según el
detalle siguiente:

Cuadro n.° 5
Plantel técnico del contratista ejecutor de la obra
Presencia en obra
Nombres y apellidos Cargo DNI N°/CIP Especialidad
17/07/2023 18/07/2023
Ingeniero Civil – Residente
José Mateo Sullca Mejía 24660273 Ingeniero Civil Si Si
de Obra
Roosvert Tito Alejandro Ingeniero Mecánico
Ingeniero Mecánico Eléctrico CIP 51159 No No
Ore Eléctrico
Christiansen Hasen Ingeniero de Metrados y
46651079/226095 Ingeniero Civil No Si
Yachachi Elguera Valorización
Katherin Nicolle Remicio Ingeniero de Prevención de
77334248 Ingeniero Ambiental Si Si
Berrospi Riesgos
Jordy Alexis Morillo Especialista en Estudio de
72486766 Ingeniero Civil Si Si
Vicente Suelos
Emerson Pérez Chumpe Especialista en Túneles 70875438/188766 Ingeniero Civil No No
Especialista en Impacto
David Darío Flores Ortiz 43566504 Ingeniero Civil Si Si
Ambiental
Firmado digitalmente por
CRISPIN HUALPA Ricardo Fuente: Actas de inspección física n.os 01 y 02-2023-CG/GRIC-SCC-PETACC-SUPERVISION AFIANZAMIENTO
Alberto FAU 20131378972
soft Elaborado por: Comisión de Control
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 16:43:59 -05:00

Se visualiza que en ambos días de la visita estuvieron ausentes el especialista Ingeniero

Mecánico eléctrico, especialista en túneles, y el día 17 de julio estuvo también ausente el
especialista de metrados y valorización.
Sin embargo, revisado el cuaderno de obra, en las anotaciones de los citados días no se
Firmado digitalmente por
LARA HUAMANI Elizabeth visualiza que el supervisor haya anotado dichas ausencias.
Doris FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 16:51:15 -05:00
Cabe precisar, que la participación del plantel técnico del contratista, debería ser al 100%
durante la ejecución de obras, según los análisis de gastos generales - Gastos Generales
Variables del Expediente Técnico, tal como se muestra a continuación:

Cuadro n.° 06
Gastos Generales variables del Expediente Técnico de la obra.
Firmado digitalmente por
VERA CHUNG Roy Cristian CANTIDAD Valor Unitario VALOR
Gilberto FAU 20131378972 ITEM DESCRIPCION UND S/.u TOTAL
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Descr Unidad S/.
Fecha: 31-07-2023 17:25:52 -05:00
B GASTOS GENERALES
VARIABLES
1.00.00 PERSONAL TECNICO ADMNISTRATIVO
1.01 Ingeniero Jefe de Obra mes 1.00 24.00 20,000.00 480,000.00
1.02 Ingeniero Mecánico Eléctrico mes 1.00 24.00 16,000.00 384,000.00
1.03 Ingeniero de Metrados y mes 1.00 24.00 12,000.00 288,000.00
Valorizaciones
1.04 Ingeniero en prevención de mes 1.00 24.00 12,000.00 288,000.00
Riesgos
1.05 Especialista en estudio de mes 1.00 24.00 12,000.00 288,000.00
suelos
1.06 Especialista en túneles mes 1.00 24.00 16,000.00 384,000.00
1.07 Especialista en arqueología mes 1.00 24.00 12,000.00 288,000.00
1.08 Especialista en Impacto mes 1.00 24.00 14,000.00 336,000.00

CONTROL CONCURRENTE A LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN DE LA OBRA: “AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA

CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA, SEGUNDA ETAPA: INFRAESTRUCTURA DE RIEGO SANTA CRUZ, PROVENIENTE
DEL PROYECTO DE AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA”
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°15754-2023-CG/GRIC-SCC

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CANTIDAD Valor Unitario VALOR

ITEM DESCRIPCION UND S/.u TOTAL
Descr Unidad S/.
B GASTOS GENERALES
VARIABLES
1.00.00 PERSONAL TECNICO ADMNISTRATIVO
Ambiental
[…] […] […] […] […] […] […]
Fuente: Expediente Técnico aprobado con Resolución Jefatural n.° 198-2022-GORE.ICA-PETAXX/JP de 2 de junio de 2022

Al respecto en la normativa de contrataciones del Estado, el supervisor tiene entre sus funciones
velar por el cumplimiento de las obligaciones del contratista, correspondería controlar el
cumplimiento de la asistencia de su plantel técnico, entre otros.

Asimismo, es de precisar, que en el Acta de recopilación de información n.° 03-2023-CG/GRIC-

SCC-PETACC-SUPERVISION AFIANZAMIENTO de 18 de julio de 2023, se dejó constancia que
“en relación al control de los equipos y maquinaria del contratista, no cuenta con un documento de control
[…]”.

Es de precisar, que el control de la maquinaria y equipos del contratista constituyen obligaciones

del supervisor, las que se realizan a fin de verificar el cumplimiento de las obligaciones
contractuales y de la correcta y oportuna ejecución de obra.

Al hecho expuesto, resulta de aplicación la normativa siguiente:

▪ Reglamento de la Ley n.° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado con
Decreto Supremo n.° 344-2018-EF publicado el 31 de diciembre de 2018 y sus
Firmado digitalmente por
CRISPIN HUALPA Ricardo
modificatorias.
Alberto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 16:43:59 -05:00 […]
Artículo 187. Funciones del Inspector o Supervisor.
187.1. La Entidad controla los trabajos efectuados por el contratista a través del inspector o
supervisor, según corresponda, quien es el responsable de velar directa y permanentemente por la
correcta ejecución técnica, económica y administrativa de la obra y del cumplimiento del contrato,
además de la debida y oportuna administración de riesgos durante todo el plazo de la obra, debiendo
absolver las consultas que formule el contratista según lo previsto en los artículos siguientes. En una
Firmado digitalmente por
LARA HUAMANI Elizabeth

misma obra el supervisor no puede ser ejecutor ni integrante de su plantel técnico.

Doris FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 16:51:15 -05:00
[…]”

▪ Bases Integradas del Procedimiento de Selección Adjudicación Simplificada

n.° 006-2022-GORE-ICA-PETACC-1 derivado del Concurso Público n.° 02-2022-GORE-
ICA-PETACC.
Sección Específica
Firmado digitalmente por Capítulo III Requerimiento
VERA CHUNG Roy Cristian
Gilberto FAU 20131378972
soft
Términos de Referencia
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 17:25:52 -05:00
[…]
6. Actividades específicas del Supervisor
[…]
6.2. Actividades durante la ejecución de las obras
[…]
6.2.1 Supervisión y control de instalaciones, equipos de construcción y laboratorio y personal del
Contratista. Deberá controlar que durante la ejecución de las Obras, […]”
[…]
6.2.36 Recomendar a la ENTIDAD la aplicación de penalidad que deben aplicarse al Contratista en
caso de incumplimiento de obligaciones contractuales.
[…]

CONTROL CONCURRENTE A LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN DE LA OBRA: “AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA

CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA, SEGUNDA ETAPA: INFRAESTRUCTURA DE RIEGO SANTA CRUZ, PROVENIENTE
DEL PROYECTO DE AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA”
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La situación expuesta genera el riesgo de inaplicación de penalidades ante los incumplimientos

contractuales del contratista.

5. LA SUPERVISIÓN NO ESTARIA EFECTUANDO EL CONTROL DEL CUMPLIMIENTO DE LA

PROGRAMACION GANTT Y AVANCE DE OBRA, Y NO REFLEJARÍA LA EJECUCION
FÍSICA REAL, LO QUE PODRÍA GENERAR INCUMPLIMIENTO DE LAS METAS Y PLAZOS
DE LA OBRA Y/O REALIZACIÓN DE ESTAS DE MANERA INOPORTUNA.

El 22 de junio de 2023, se suscribió el contrato n.°014-2023-GORE-ICA-PETACC/JP entre el

Proyecto Especial Tambo Ccaracocha y el consultor Mariano Percy Marcilla Miranda, para
efectuar la labor de supervisión en la ejecución de la obra, por el importe de S/ 7 112 038,49, por
el plazo de 750 días calendarios; el cual inició el 1 de julio de 2023

Es de indicar que, la cláusula sexta, del referido contrato, indica lo siguiente: El presente
Contrato está conformado por la Bases integradas, la oferta Ganadora7, así como los
documentos derivados del procedimiento de selección que establezcan obligaciones para las
partes

De acuerdo a las Bases integradas de la adjudicación Simplificada n.°006-2022-GORE-ICA-

PETACC-1 Derivado del CP N°02-2022-GORE-ICA-PETACC, que forman parte del contrato
n.° 014-2023-GORE-ICA-PETACC/JP de 22 de junio de 2023 indica lo siguiente:

“6.0 Actividades Específicas del Supervisor

[..]
6.2 Actividades Durante la Ejecución de las obras
Firmado digitalmente por
CRISPIN HUALPA Ricardo
Alberto FAU 20131378972
6.2.18 Control de la programación y Avance obra, emitiendo opinión.
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
6.2.19 es obligación del supervisor el control estricto del plazo contractual de la obra, incluyendo
Fecha: 31-07-2023 16:43:59 -05:00 los plazos parciales, en base a los diagramas de CPM, PERT o similares y deberá alertar a la
entidad, con la prontitud del caso, las desviaciones que se presenten sugiriendo acciones para
que se adopten las medidas correctivas oportunas.
[…]
7. Responsabilidad del Supervisor:
7.6 es responsabilidad del Supervisor Controlar el Cumplimento de los programas de Avance de
Obra y exigir al contratista que adopte las medidas necesarias para lograr el cumplimiento. Así
Firmado digitalmente por
LARA HUAMANI Elizabeth
Doris FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno mismo, exigir al contratista el fiel cumplimiento de las normas de seguridad.”
Fecha: 31-07-2023 16:51:15 -05:00

Al respecto, en la visita realizada el 17 de julio de 2023, según consta en el Acta de inspección

física n.°01-2023-CG/GRIC-SCC-PETACC-SUPERVISION AFIANZAMIENTO se le consultó al
jefe de supervisión de obra lo siguiente:

“Consultado al jefe de supervisión si cuenta con la siguiente documentación o información:

Firmado digitalmente por
VERA CHUNG Roy Cristian
[…]
Gilberto FAU 20131378972
soft • En relación a la programación de obra, si esta se encuentra de acuerdo a la realidad física,
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 17:25:52 -05:00 el indicó que según la programación actualizada se aprecia una demora en el inicio de los
trabajos de túneles, el mismo que aún no ha iniciado. La ruta crítica está afectada y aunque
la obra no refleja atraso porque tienen otras partidas ejecutadas y adelantadas.
[…]”

Asimismo, en la visita realizada el 18 de julio de 2023 según consta en el Acta de inspección

física n.°02-2023-CG/GRIC-SCC-PETACC-SUPERVISION AFIANZAMIENTO se le consultó al
jefe de supervisión de obra lo siguiente:

7 La Oferta ganadora comprende a la oferta técnica y oferta económica del postor ganador de la buena pro

CONTROL CONCURRENTE A LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN DE LA OBRA: “AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA

CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA, SEGUNDA ETAPA: INFRAESTRUCTURA DE RIEGO SANTA CRUZ, PROVENIENTE
DEL PROYECTO DE AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA”
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°15754-2023-CG/GRIC-SCC

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“[…]
¿Ha revisado y emitido opinión de la programación de avance de obra?:
El Supervisor indica que la programación se ha mantenido de acuerdo a la programación inicial
y solo se ha actualizado y corriendo fechas, no hay trabajos en el Túnel 1.
[…]”

Posteriormente, mediante el Acta de Recopilación de Información n.°03-2023-CG/GRIC-SCC-

PETACC-SUPERVISION AFIANZAMIENTO el supervisor de la obra entregó a esta comisión
copia de documentos en la que se encuentra la Carta n.°037-2023-JBRS/RC/CONSORCIO
INGENIERIA DIAMANTE de 12 de julio de 2023, en donde el representante legal del Consorcio
Ingeniería Diamante le remite al representante legal de la supervisión de obra lo siguiente:
memoria descriptiva, Cronogramas Valorizado, cronograma de adquisición de materiales,
cronograma de Utilización de Equipos, programación Ruta Crítica actualizados con la suspensión
del plazo n.°01, en el que se consigna lo siguiente:
[…]
LA RUTA CRITICA
Después de la planeación o construcción del diagrama de red, la aplicación de CPM proporciona
un programa conteniendo las fechas de inicio y finalización de cada actividad. Debido a la
interacción entre las actividades, la determinación de estos tiempos, exige cálculos especiales
que conducen a clasificar las actividades de los proyectos como criticas o no críticas.
• Actividad critica. - Cuando la demora en su comienzo genera un retraso en la fecha de
terminación de todo el proyecto.
• Actividad no critica. Cuando el tiempo entre su comienzo más próximo y de finalización más
tardío permitido en el proyecto, es mayo que su duración real. En este caso se dice que la
actividad no critica tiene un tiempo de holgura
Firmado digitalmente por
CRISPIN HUALPA Ricardo
3.02 DESCRIPCION DE LAS PARTIDAS QUE FORMAN PARTE DE LA RUTA CRITICA
Alberto FAU 20131378972
soft
Previo a la elaboración de la programación de obra, se verifica todas las metas físicas que
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 16:43:59 -05:00
tiene la obra, para ello se considerara a todas las actividades contempladas en el
presupuesto de la obra.
ÍTEM NOMBRE DE LA TAREA DURACIÓN COMIENZO FIN
[…]
01.04.01 TUNEL N.° 1
01.04.01.01 TRABAJOS PRELIMINARES Y COMPLEMENTARIOS
01.04.01.01.01 Trazo y Replanteo 1 día 19/04/2023 19/04/2023
Firmado digitalmente por 01.04.01.02 MOVIMIENTO DE TIERRAS EN SUBTERRANEO
LARA HUAMANI Elizabeth 01.04.01.02.01 Excavación en Roca Tipo I-II 25 días 19/04/2023 13/05/2023
Doris FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno 01.04.01.02.02 Excavación en Roca Tipo V 4 días 14/05/2023 17/05/2023
Fecha: 31-07-2023 16:51:15 -05:00 01.04.01.02.03 Nichos y Ensanches 2 días 18/05/2023 19/05/2023
01.04.01.02.04 Limpieza de Derrumbes por Causas Geológicas 1 día 20/05/2023 20/05/2023
01.04.01.03 SOSTENIMIENTO
01.04.01.03.01 Cerchas 1TH 16.5 @ 1m 1 día 21/05/2023 21/05/2023
01.04.01.03.02 Aplicación del Concreto Lanzado (Shotcrete) E=0.10m 1 día 22/05/2023 22/05/2023
01.04.01.03.03 Aplicación del Concreto Lanzado (Shocrete) E=0.15m 1 día 23/05/2023 23/05/2023
01.04.01.04 OBRAS DE CONCRETO EN SUBTERRANEO
01.04.01.04.01 Concreto F´c=100 Kg/cm2 para solados 1 día 24/05/2023 24/05/2023
[…]
Firmado digitalmente por
VERA CHUNG Roy Cristian
Gilberto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 17:25:52 -05:00 De lo anterior, se visualiza que, en la programación de la obra, se encuentra la ejecución del
Túnel 1, la que estaba programada para los meses de abril y mayo de 2023, pero como se
observó en la visita realizada, aún no se está ejecutando el citado túnel.

Situación que se corrobora con las anotaciones del cuaderno de obra en los asientos 126, 131 y
132 sobre la iniciación de los trabajos en el túnel 1 tal como se describe a continuación:
“[…]
Asiento N° 126 Supervisor de Obra 10/07/2023
Debido a que a la fecha el contratista no presenta los documentos de autorizaciones para la
compra, uso, manipulación de explosivos no se autoriza el uso de explosivos en las
excavaciones en el canal de conducción, acceso ni túneles, la demora del cumplimiento de lo

CONTROL CONCURRENTE A LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN DE LA OBRA: “AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA

CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA, SEGUNDA ETAPA: INFRAESTRUCTURA DE RIEGO SANTA CRUZ, PROVENIENTE
DEL PROYECTO DE AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA”
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°15754-2023-CG/GRIC-SCC

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solicitado ya viene afectando la ruta crítica de su programación de obra según los componentes
canal de conducción y túneles se hace constancia que según la programación de obra, la
excavación en roca debió iniciarse el 19/04/23 hasta el 13/05/2023 (excavación en roca tipo II)”
[…]

Asiento N° 131 Supervisor de Obra 12/072023

También se hace constancia que, de acuerdo a la programación de obra, la construcción del
túnel 01 con las partidas de excavación en roca tipo I – II evidencia atrasos cuyo periodo de
ejecución está contemplado desde el 19/04/2023 al 13/05/2023 esto se indica en el asiento
n.°126 de 10/07/2023, de continuar con esta situación, seguirá afectando la Ruta Crítica de la
programación de obra”
[…]

De lo anterior, se observa que, entre otros, la ejecución del túnel 1, no se ha iniciado por cuanto
no se cuenta con la autorización para el uso y manipuleo de explosivos, afectando la
programación y la ruta crítica.

Asimismo, se observa que en el Cronograma GANTT presentado a la supervisión en el mes de

julio de 2023 mediante la Carta n.°037-2023-JBRS/RC/CONSORCIO INGENIERIA DIAMANTE
de 12 de julio de 2023, se consigna el periodo de construcción del citado túnel entre los meses
de abril y mayo 2023.

Imagen n.° 4
Cronograma de Gantt sobre los trabajos que se han proyectado para el
19/04/2023 hasta el 13/05/2023
Firmado digitalmente por
CRISPIN HUALPA Ricardo
Alberto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 16:43:59 -05:00

Firmado digitalmente por

LARA HUAMANI Elizabeth
Doris FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 16:51:15 -05:00

Firmado digitalmente por

VERA CHUNG Roy Cristian
Fuente: Carta n.°037-2023-JBRS/RC/CONSORCIO INGENIERIA DIAMANTE de 12 de julio de 2023
Gilberto FAU 20131378972 Elaborado por: Comisión de Control Concurrente
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 17:25:52 -05:00
Como se puede apreciar en las imágenes la programación no ha sido modificada y tampoco han
sido actualizadas, todavía existe partidas como en el caso del túnel 1 que se no se ha iniciado,
con lo cual el contratista no estaría cumpliendo con la programación de obra establecida al inicio
de la obra, al respecto de acuerdo a los términos de referencia de la contratación del supervisor
el Control de la programación y Avance obra, el control estricto del plazo contractual de la obra,
incluyendo los plazos parciales, en base a los diagramas de CPM, PERT y debiendo alertar a la
entidad, las desviaciones que se presenten sugiriendo acciones para que se adopten las
medidas correctivas de manera oportuna.

CONTROL CONCURRENTE A LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN DE LA OBRA: “AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA

CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA, SEGUNDA ETAPA: INFRAESTRUCTURA DE RIEGO SANTA CRUZ, PROVENIENTE
DEL PROYECTO DE AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA”
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°15754-2023-CG/GRIC-SCC

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Sin perjuicio de lo anteriormente expuesto, esta Gerencia Regional de Control alertó antes a la
Entidad, la falta de autorización para uso y manipuleo de explosivos por parte del contratista8.

Al hecho expuesto, resulta de aplicación la normativa siguiente:

▪ Reglamento de la Ley n.° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado con Decreto
Supremo n.° 344-2018-EF publicado el 31 de diciembre de 2018 y sus modificatorias.

Artículo 187. Funciones del Inspector o Supervisor.

187.1. La Entidad controla los trabajos efectuados por el contratista a través del inspector o
supervisor, según corresponda, quien es el responsable de velar directa y permanentemente por la
correcta ejecución técnica, económica y administrativa de la obra y del cumplimiento del contrato,
además de la debida y oportuna administración de riesgos durante todo el plazo de la obra, debiendo
absolver las consultas que formule el contratista según lo previsto en los artículos siguientes. En una
misma obra el supervisor no puede ser ejecutor ni integrante de su plantel técnico.

187.2. El inspector o el supervisor, según corresponda, está facultado para ordenar el retiro de
cualquier subcontratista o trabajador por incapacidad o incorrecciones que, a su juicio, perjudiquen la
buena marcha de la obra; para rechazar y ordenar el retiro de materiales o equipos por mala calidad
o por el incumplimiento de las especificaciones técnicas y para disponer cualquier medida generada
por una emergencia. […].
[…]
Artículo 202. Actualización del Programa de Ejecución de Obra
202.1. Cuando por razones no imputables al contratista el Programa de Ejecución de Obra vigente
no refleje adecuadamente el avance real del progreso de la obra, a pedido del supervisor o
inspector, el contratista en un plazo máximo de siete (7) días hace una actualización del Programa
Firmado digitalmente por de Ejecución de Obra y de los calendarios de avance de obra valorizado, de adquisición de
CRISPIN HUALPA Ricardo
Alberto FAU 20131378972 materiales e insumos y de utilización de equipos de manera que estos reflejen adecuadamente la
soft
Motivo: Doy Visto Bueno situación del avance de las obras y lo necesario para su culminación en el plazo contractual vigente,
Fecha: 31-07-2023 16:43:59 -05:00
siempre que no se haya afectado la ruta crítica.
202.2. El Programa de Ejecución de Obra actualizado y sus calendarios muestran claramente las
diferencias con el Programa de Ejecución de Obra previo, así como la propuesta sustentada del
contratista que permita superar las posibles desviaciones que se hubieran presentado, con la
finalidad de asegurar el cumplimiento del plazo contractual.
Firmado digitalmente por
202.3. El supervisor o inspector luego de revisarlo en un plazo que no exceda de siete (7) días
LARA HUAMANI Elizabeth
Doris FAU 20131378972 soft
manifiesta esta su aprobación u observaciones. En caso haya observaciones, las mismas son
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 16:51:15 -05:00
levantadas por el contratista en un plazo máximo de siete (7) días, luego de los cuales el supervisor
o inspector emite el Programa de Ejecución de Obra actualizado y sus calendarios que se
constituyen en el Programa de Ejecución de Obra y calendarios vigentes. En caso el supervisor o
inspector no se manifieste en los plazos señalados, se da por aprobado el Programa de Ejecución de
Obra Actualizado y los calendarios propuestos por el contratista que pasan a ser los documentos
vigentes.
202.4. Ante la falta de presentación del Programa de Ejecución de Obra actualizado y sus
Firmado digitalmente por calendarios por el contratista en el plazo señalado en el numeral 202.1, el supervisor o inspector lo
VERA CHUNG Roy Cristian
Gilberto FAU 20131378972 elabora y se vuelve obligatorio para todos sus efectos.
[…]
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 17:25:52 -05:00
ANEXO N.° 1
DEFINICIONES
[…]
Programa de ejecución de obra: Es la secuencia lógica de actividades constructivas que se
realizan en un determinado plazo de ejecución; la cual comprende solo las partidas del presupuesto
del expediente técnico, así como las vinculaciones que pudieran presentarse. El programa de
ejecución de obra se elabora aplicando el método CPM y es la base para la elaboración del
calendario de avance de obra valorizado.
[…]

8
Mediante el Informe de Hito de Control n.° 11317-2023-CG/GRIC-SCC comunicado con el Oficio n.° 000671-2023-CG/GRIC de 26 de mayo de
2023.

CONTROL CONCURRENTE A LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN DE LA OBRA: “AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA

CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA, SEGUNDA ETAPA: INFRAESTRUCTURA DE RIEGO SANTA CRUZ, PROVENIENTE
DEL PROYECTO DE AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA”
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°15754-2023-CG/GRIC-SCC

Página 21 de 24

Ruta Crítica del Programa de Ejecución de Obra: Es la secuencia programada de las partidas de
una obra cuya variación afecta el plazo total de ejecución de la obra.

Artículo 203. Demoras injustificadas en la ejecución de la Obra

203.1. Durante la ejecución de la obra, el contratista está obligado a cumplir los avances parciales
establecidos en el calendario de avance de obra vigente. […]

▪ Bases Integradas de la Adjudicación Simplificada n.°006-2022-GORE-ICA-PETACC-1 derivado

del CP n.°02-2022-GORE-ICA-PETACC primera convocatoria Contratación del Servicio de
Consultoría de Obra Para la Supervisión de la Obra: “Afianzamiento Hídrico de la Cuenca del
Río Grande – Santa Cruz – Palpa, segunda Etapa: Infraestructura de riego Santa Cruz,
proveniente del proyecto de Afianzamiento Hídrico de la Cuenca del Río Grande – Santa Cruz
– Palpa”.
[…]
Capitulo III Requerimiento
[…]
6.0 Actividades Específicas del Supervisor
[..]
6.2 Actividades Durante la Ejecución de las obras
6.2.18 Control de la programación y Avance obra, emitiendo opinión.
6.2.19 es obligación del supervisor el control estricto del plazo contractual de la obra, incluyendo los
plazos parciales, en base a los diagramas de CPM, PERT o similares y deberá alertar a la entidad,
con la prontitud del caso, las desviaciones que se presenten sugiriendo acciones para que se
adopten las medidas correctivas oportunas.
[…]
7. Responsabilidad del Supervisor:
7.6 es responsabilidad del Supervisor Controlar el Cumplimento de los programas de Avance de
Firmado digitalmente por
CRISPIN HUALPA Ricardo Obra y exigir al contratista que adopte las medidas necesarias para lograr el cumplimiento. Así
Alberto FAU 20131378972
soft mismo, exigir al contratista el fiel cumplimiento de las normas de seguridad
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 16:43:59 -05:00

▪ Contrato n.°014-2023-GORE-ICA-PETACC/JP de 22 de junio de 2023 Contrato para la

ejecución del servicio de supervisión de la Obra: “Afianzamiento Hídrico de la Cuenca del Río
Grande – Santa Cruz – Palpa, segunda Etapa: Infraestructura de riego Santa Cruz, proveniente
del proyecto de Afianzamiento Hídrico de la Cuenca del Río Grande – Santa Cruz – Palpa”.
[…]
Firmado digitalmente por
LARA HUAMANI Elizabeth
CLAUSULA SEXTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO
Doris FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
El presente contrato está conformado por las bases integradas, la oferta ganadora, así como los
Fecha: 31-07-2023 16:51:15 -05:00
documentos derivados del procedimiento de selección que establezcan obligaciones para las partes.

La situación antes expuesta, lo que podría generar incumplimiento de las metas y plazos de la
obra y/o realización de estas de manera inoportuna.

VI. DOCUMENTACIÓN VINCULADA AL HITO DE CONTROL

Firmado digitalmente por
VERA CHUNG Roy Cristian
Gilberto FAU 20131378972 La información y documentación que la Comisión de Control Concurrente ha revisado y analizado
durante el desarrollo del servicio de Control Concurrente al Hito de Control n.° 1: “Ejecución del
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 17:25:52 -05:00
servicio de Supervisión – Mes 1”, se encuentra detallada en el Apéndice n.° 1.

VII. INFORMACIÓN DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS

Durante la ejecución del presente Control Concurrente, la Comisión de Control no ha

comunicado reporte de avance ante situaciones adversas.

VIII. INFORMACIÓN DE LAS SITUACIONES ADVERSAS COMUNICADAS EN INFORMES DE HITO

DE CONTROL ANTERIORES.

No aplica.
CONTROL CONCURRENTE A LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN DE LA OBRA: “AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA
CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA, SEGUNDA ETAPA: INFRAESTRUCTURA DE RIEGO SANTA CRUZ, PROVENIENTE
DEL PROYECTO DE AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA”
INFORME DE HITO DE CONTROL N°15754-2023-CG/GRIC-SCC

Página 22 de 24

IX. CONCLUSIONES

Durante la ejecución del servicio de Control Concurrente al Hito de Control n.° 1: “Ejecución del
servicio de Supervisión – Mes 1”, se han advertido cinco (5) situaciones adversas que afectan o
podrían afectar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos de la contratación
del servicio de supervisión de la obra “Afianzamiento Hídrico de la Cuenca del Río Grande – Santa
Cruz – Palpa, Segunda Etapa: Infraestructura de riego Santa Cruz, proveniente del proyecto de
Afianzamiento Hídrico de la cuenca del Río Grande – Santa Cruz – Palpa”.

X. RECOMENDACIONES

1. Hacer de conocimiento al Titular de la entidad el presente Informe de Hito de Control, el cual

contiene cinco (5) situaciones adversas identificadas como resultado del servicio de Control
Concurrente al Hito de Control n.° 1: “Ejecución del servicio de Supervisión – Mes 1”, con la
finalidad que se adopte las acciones preventivas y correctivas que correspondan, en el marco de
sus competencias y obligaciones en la gestión institucional, con el objeto de asegurar la
continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos del servicio de supervisión de la
obra “Afianzamiento Hídrico de la Cuenca del Río Grande – Santa Cruz – Palpa, Segunda Etapa:
Infraestructura de riego Santa Cruz, proveniente del proyecto de Afianzamiento Hídrico de la
cuenca del Río Grande – Santa Cruz – Palpa”.

2. Hacer de conocimiento al Titular de la Entidad, que debe comunicar a la Comisión de Control, en

el plazo de cinco (5) días hábiles, las acciones preventivas o correctivas adoptadas o por adoptar
respecto a las situaciones adversas contenidas en el presente informe, adjuntando la
documentación de sustento respectivo.

Ica, 31 de julio de 2023.

Firmado digitalmente por LARA

HUAMANI Elizabeth Doris FAU Firmado digitalmente por CRISPIN
20131378972 soft HUALPA Ricardo Alberto FAU
Motivo: Soy el autor del documento 20131378972 soft
Fecha: 31-07-2023 16:56:42 -05:00 Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 31-07-2023 16:42:14 -05:00
___________________________________ _____________________________________
Elizabeth Doris Lara Huamaní Ricardo Alberto Crispín Hualpa
Supervisor Jefe de Comisión
Comisión de control Comisión de control

Firmado digitalmente por VERA CHUNG

Roy Cristian Gilberto FAU
20131378972 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 31-07-2023 17:26:13 -05:00

______________________________
Roy Cristian Gilberto Vera Chung
Gerente
Gerencia Regional de Control de Ica

CONTROL CONCURRENTE A LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN DE LA OBRA: “AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA

CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA, SEGUNDA ETAPA: INFRAESTRUCTURA DE RIEGO SANTA CRUZ, PROVENIENTE
DEL PROYECTO DE AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA”
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°15754-2023-CG/GRIC-SCC

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APÉNDICE N° 1

1. PROFESIONAL DE PLANTEL TÉCNICO DE LA SUPERVISIÓN DE OBRA, ESTARÍA

EXCEDIENDO EL PORCENTAJE DE 100% EN LA PARTICIPACIÓN EN OBRAS, SITUACIÓN
QUE PONDRÍA EN RIESGO LA ASISTENCIA EN OBRA EN EL PORCENTAJE
COMPROMETIDO PUDIENDO AFECTAR LA TRANSPARENCIA DE LOS ACTOS Y LA
CALIDAD DE OBRA RELACIÓN A SU ESPECIALIDAD.

N° Documento
1 Contrato n.°014-2023-GORE-ICA-PETACC/JP de 22 de junio de 2023
2 Contrato n.°011-2019 de 15 de noviembre de 2019
Acta de Inspección de Campo n.° 01-2022-CG/GRIC – PETACC del 1 de setiembre de
3
2022
Acta de inspección física n.°02-2023-CG/GRIC-SCC-PETACC-SUPERVISION
4
AFIANZAMIENTO de 18 de julio de 2023
Documento “Presupuesto referencial de supervisión” presentado por el Consorcio Grau, con
5
carta n.°001-2019-CESC/RL de 13 de noviembre de 2019

2. SUPERVISIÓN NO ESTARÍA REGISTRANDO A LA INTEGRIDAD DEL PERSONAL TÉCNICO

Y ADMINISTRATIVO DE LA MISMA, EN EL CUADERNO DE REGISTRO Y TAMPOCO
Firmado digitalmente por
CONTARÍA CON LA PROGRAMACION DE PARTICIPACIÓN DEL CITADO PERSONAL, LO
CRISPIN HUALPA Ricardo
Alberto FAU 20131378972 QUE PODRÍA AFECTAR EL CONTROL POR PARTE DE LA ENTIDAD, Y LA POSIBLE
APLICACIÓN DE PENALIDADES.
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 16:43:59 -05:00

N° Documento
1 Contrato n.°014-2023-GORE-ICA-PETACC/JP de 22 de junio de 2023
Acta de inspección física n.° 02-2023-CG/GRIC-SCC-PETACC-SUPERVISION
2
AFIANZAMIENTO de 18 de julio de 2023
Firmado digitalmente por
Acta de recopilación de información n.° 03-2023-CG/GRIC-SCC-PETACC-SUPERVISION
3
LARA HUAMANI Elizabeth

AFIANZAMIENTO de 18 de julio de 2023

Doris FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 16:51:15 -05:00
Términos de Referencia del capítulo III Requerimiento de la sección específica del
4
procedimiento de selección Adjudicación Simplificada n.° 006-2022-GORE-ICA-PETACC-1
Acta n.°06-2023- G/GRIC-SCC-PETACC-SUPERVISIÓN AFIANZAMIENTO de 26 de julio
5
de 2023

Firmado digitalmente por

3. SUPERVISOR NO ESTARÍA REALIZANDO LA EVALUACIÓN PERMANENTE DE LA
VERA CHUNG Roy Cristian
Gilberto FAU 20131378972
ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS LO QUE PODRÍA AFECTAR LA MITIGACIÓN OPORTUNA
soft
Motivo: Doy Visto Bueno DE ESTOS.
Fecha: 31-07-2023 17:25:52 -05:00

N° Documento
Términos de Referencia del capítulo III Requerimiento de la sección específica del
1
procedimiento de selección Adjudicación Simplificada n.° 006-2022-GORE-ICA-PETACC-1
2 Formato de asignación de riesgos del Expediente Técnico de obra
3 Resolución Jefatural n.° 198-2022-GORE.ICA-PETACC/JP de 2 de junio de 2022
Acta de inspección física n.° 02-2023-CG/GRIC-SCC-PETACC-SUPERVISION
4
AFIANZAMIENTO de 18 de julio de 2023

CONTROL CONCURRENTE A LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN DE LA OBRA: “AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA

CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA, SEGUNDA ETAPA: INFRAESTRUCTURA DE RIEGO SANTA CRUZ, PROVENIENTE
DEL PROYECTO DE AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA”
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°15754-2023-CG/GRIC-SCC

Página 24 de 24

4. SUPERVISIÓN NO ESTARÍA REALIZANDO EL CONTROL DE LA AUSENCIA DEL PLANTEL

TÉCNICO DEL CONTRATISTA, NI DE LOS EQUIPOS Y MAQUINARIAS DEL MISMO, LO QUE
GENERA EL RIESGO DE NO APLICACIÓN DE PENALIDADES ANTE LOS
INCUMPLIMIENTOS CONTRACTUALES DEL CONTRATISTA.

N° Documento
Acta n.°06-2023- G/GRIC-SCC-PETACC-SUPERVISIÓN AFIANZAMIENTO de 26 de julio
1
de 2023
Acta de inspección física n.° 02-2023-CG/GRIC-SCC-PETACC-SUPERVISION
2
AFIANZAMIENTO de 18 de julio de 2023
Acta de recopilación de información n.° 03-2023-CG/GRIC-SCC-PETACC-SUPERVISION
3
AFIANZAMIENTO de 18 de julio de 2023
Gastos Generales del expediente técnico aprobado con Resolución Jefatural n.°198-2022-
4
GORE-ICA-PETACC/JP de 2 de junio de 2022

5. LA SUPERVISIÓN NO ESTARIA EFECTUANDO EL CONTROL DEL CUMPLIMIENTO DE LA

PROGRAMACION GANTT Y AVANCE DE OBRA, Y NO REFLEJARÍA LA EJECUCION FÍSICA
REAL, LO QUE PODRÍA GENERAR INCUMPLIMIENTO DE LAS METAS Y PLAZOS DE LA
OBRA Y/O REALIZACIÓN DE ESTAS DE MANERA INOPORTUNA.

N° Documento
1 Contrato n.°014-2023-GORE-ICA-PETACC/JP
Bases integradas de la Adjudicación Simplificada n.°006-2022-GORE-ICA-PETACC-1
2
Firmado digitalmente por

derivado del CP n.°02-2022-GORE-ICA-PETACC

CRISPIN HUALPA Ricardo
Alberto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Acta de inspección física n.°01-2023-CG/GRIC-SCC-PETACC-SUPERVISION
Fecha: 31-07-2023 16:43:59 -05:00
3
AFIANZAMIENTO de 17 de julio de 2023
Acta de inspección física n.°02-2023-CG/GRIC-SCC-PETACC-SUPERVISION
4
AFIANZAMIENTO de 18 de julio de 2023.
Acta de Recopilación de Información n.°03-2023-CG/GRIC-SCC-PETACC-SUPERVISION
5
Firmado digitalmente por
AFIANZAMIENTO de 18 de julio de 2023.
LARA HUAMANI Elizabeth
Doris FAU 20131378972 soft
6 Carta n.°037-2023-JBRS/RC/CONSORCIO INGENIERIA DIAMANTE de 12 de julio de 2023
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 16:51:15 -05:00 7 Cuaderno de obra asientos n.os 126, 131 y 132

Firmado digitalmente por

VERA CHUNG Roy Cristian
Gilberto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 31-07-2023 17:25:52 -05:00

CONTROL CONCURRENTE A LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN DE LA OBRA: “AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA

CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA, SEGUNDA ETAPA: INFRAESTRUCTURA DE RIEGO SANTA CRUZ, PROVENIENTE
DEL PROYECTO DE AFIANZAMIENTO HÍDRICO DE LA CUENCA DEL RÍO GRANDE – SANTA CRUZ – PALPA”
 Firmado digitalmente por Agente
Automatizado CGR
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 31-07-2023 17:53:46 -05:00

CARGO DE NOTIFICACIÓN
Sistema de Notificaciones y Casillas Electrónicas - eCasilla CGR

DOCUMENTO : OFICIO N° 000912-2023-CG/GRIC

EMISOR : ROY CRISTIAN GILBERTO VERA CHUNG - GERENTE REGIONAL

DE CONTROL DE ICA - GERENCIA REGIONAL DE CONTROL DE ICA
- CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

DESTINATARIO : LUIS FERNANDO MURGUIA VILCHEZ

ENTIDAD SUJETA A
: PROYECTO ESPECIAL TAMBO CCARACOCHA
CONTROL

________________________________________________________________________________

Sumilla:
Como resultado de dicho Servicio de Control Simultáneo, se ha emitido el Informe de Hito de Control
n.° 15754-2023-CG/GRIC-SCC, en el cual se ha identificado cinco (5) situaciones adversas o
aspectos que amerite intervención del proyecto a su cargo, por lo cual es pertinente remitirle copia
del referido Informe para las acciones que correspondan en el marco de sus competencias.

En tal sentido, solicitamos que una vez adoptadas las acciones que correspondan, éstas sean
informadas a la Comisión de Control en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles contados desde la
comunicación del presente Informe, adjuntando la documentación de sustento respectiva.

Se ha realizado la notificación con el depósito de los siguientes documentos en la CASILLA

ELECTRÓNICA N° 20278885420:
1. CÉDULA DE NOTIFICACIÓN N° 00000067-2023-CG/GRIC
2. OFICIO 912-2023
3. INFORME n 15754-2023 FINAL HITO N 1 FFFF[F][F]

NOTIFICADOR : RICARDO ALBERTO CRISPIN HUALPA - GERENCIA REGIONAL DE CONTROL DE ICA - CONTRALORÍA GENERAL DE
LA REPÚBLICA

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la
República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente
dirección web: https://verificadoc.contraloria.gob.pe/ecasilla e ingresando el siguiente código de verificación:
3RQL3GJ
 Firmado digitalmente por CRISPIN
HUALPA Ricardo Alberto FAU
20131378972 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 31-07-2023 17:53:01 -05:00

CÉDULA DE NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA N° 00000067-2023-CG/GRIC

DOCUMENTO : OFICIO N° 000912-2023-CG/GRIC

EMISOR : ROY CRISTIAN GILBERTO VERA CHUNG - GERENTE REGIONAL

DE CONTROL DE ICA - GERENCIA REGIONAL DE CONTROL DE ICA
- CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

DESTINATARIO : LUIS FERNANDO MURGUIA VILCHEZ

ENTIDAD SUJETA A
: PROYECTO ESPECIAL TAMBO CCARACOCHA
CONTROL

DIRECCIÓN : CASILLA ELECTRÓNICA N° 20278885420

TIPO DE SERVICIO
CONTROL SERVICIO DE CONTROL SIMULTÁNEO - INFORME DE HITO DE
GUBERNAMENTAL O : CONTROL
PROCESO
ADMINISTRATIVO

N° FOLIOS : 27

________________________________________________________________________________

Sumilla: Como resultado de dicho Servicio de Control Simultáneo, se ha emitido el Informe de Hito
de Control n.° 15754-2023-CG/GRIC-SCC, en el cual se ha identificado cinco (5) situaciones
adversas o aspectos que amerite intervención del proyecto a su cargo, por lo cual es pertinente
remitirle copia del referido Informe para las acciones que correspondan en el marco de sus
competencias.

En tal sentido, solicitamos que una vez adoptadas las acciones que correspondan, éstas sean
informadas a la Comisión de Control en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles contados desde la
comunicación del presente Informe, adjuntando la documentación de sustento respectiva.

Se adjunta lo siguiente:

1. OFICIO 912-2023

2. INFORME n 15754-2023 FINAL HITO N 1 FFFF[F][F]

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la
República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente
dirección web: https://verificadoc.contraloria.gob.pe/ecasilla e ingresando el siguiente código de verificación:
3QHML7W
 Firmado digitalmente por VERA
CHUNG Roy Cristian Gilberto FAU
20131378972 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 31-07-2023 17:28:47 -05:00

Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres

Año de la unidad, la paz y el desarrollo

Ica, 31 de Julio de 2023

OFICIO
OFICIO N° N°-2023-CG/GRIC
000912-2023-CG/GRIC
Señor:
Luis Fernando Murguia Vilchez
Jefe del Proyecto
Proyecto Especial Tambo Ccaracocha
Calle Lambayeque N° 169 - Interior 1,2,3 2do Piso
Ica/Ica/Ica

Asunto : Notificación de Informe de Hito de Control Concurrente N° 15754-2023-

CG/GRIC-SCC

Referencia : a) Artículo 8° de la Ley n.° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Control y de la Contraloría General de la Republica y sus modificatorias)
b) Directiva n.° 013-2022-CG/NORM, “Servicio de Control Simultaneo”
aprobada con Resolución n.° 218-2022-CG de 30 de mayo de 2022.

Me dirijo a usted en el marco de la normativa de la referencia, que regula el

Servicio de Control Simultáneo por parte de los órganos del Sistema Nacional de Control, en
virtud de la cual se ha llevado a cabo el Control Concurrente a la contratación del servicio de
supervisión de la obra: “Afianzamiento Hídrico de la Cuenca del Río Grande – Santa Cruz –
Palpa, Segunda Etapa: Infraestructura de riego Santa Cruz, proveniente del proyecto de
Afianzamiento Hídrico de la cuenca del Río Grande – Santa Cruz – Palpa” a cargo del
Proyecto Especial Tambo Ccaracocha - PETACC.

Al respecto, como resultado de dicho Servicio de Control Simultáneo, se ha

emitido el Informe de Hito de Control n.° 15754-2023-CG/GRIC-SCC, en el cual se ha
identificado cinco (5) situaciones adversas o aspectos que amerite intervención del proyecto a
su cargo, por lo cual es pertinente remitirle copia del referido Informe para las acciones que
correspondan en el marco de sus competencias.

En tal sentido, solicitamos que una vez adoptadas las acciones que
correspondan, éstas sean informadas a la Comisión de Control en un plazo máximo de cinco
(5) días hábiles contados desde la comunicación del presente Informe, adjuntando la
documentación de sustento respectiva.

Es propicia la oportunidad para expresarle las seguridades de mi

consideración

Atentamente,

Documento firmado digitalmente

Roy Cristian Gilberto Vera Chung
Gerente Regional de Control I Gerencia Regional
de Control de Ica
Contraloría General de la República

(RVC/rch)

Nro. Emisión: 05400 (L445 - 2023) Elab:(U63467 - L445)

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la
República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas
Jr. Camilo a través
Carrillo 114 - Jesús de11,
María Lima la Lima
siguiente
- Perú
Central: +511
dirección web: https://verificadoc.contraloria.gob.pe/verificadoc/inicio.do e ingresando el siguiente 330-3000
código de
www.contraloria.gob.pe
verificación: LNEDGOD
1/1