C-401-2005
Magistrado ponente: MANUEL JOSÉ CEPEDA ESPINOSA
Norma demandada: Art 19 CST
Artículo 19. Normas de aplicación supletoria. Cuando no haya norma exactamente aplicable al caso controvertido, se aplican las
que regulen casos o materias semejantes, los principios que se deriven de este código, la jurisprudencia, la costumbre o el uso,
la doctrina, los convenios y recomendaciones adoptadas por la organización y las conferencias internacionales del trabajo,
en cuanto no se opongan a las leyes sociales del país, los principios del derecho común que no sean contrarios a los del
derecho del trabajo, todo dentro de un espíritu de equidad.”
1. Contexto
El ciudadano solicita se declare la inconstitucionalidad de la expresión los convenios contenían el artículo 19 del código
sustantivo del trabajo puesto que viola algunos articulados de la Constitución.
Argumento 1. Violación de los artículos 53 inciso 4 y 93 de la Constitución
Los convenios internacionales ratificados por Colombia, no son normas de aplicación supletoria por parte de los
operadores jurídicos, sino que son normas internas directa directamente aplicables y algunas de ellas parte veo que
constitucionalidad, por tanto cuentan con un carácter erga omnes en el ámbito interno estatal
Argumento 2. Violación de los artículos 228 y 230.
al reconocer a los convenios internacionales del trabajo con un simple carácter supletorio.
Argumento 3. El hecho de reconocer una norma de carácter internacional como una norma de carácter supletivo incumple
con el principio cardinal y fundan que relaciona los aportes de las normas jurídicas en el ámbito internacional
La pretensión es declarar la inconstitucionalidad de la expresión por motivo de que constituye una transgresión objetiva y
verificable a lo que manda la constitución , al reconocer sólo carácter de derechos supletorio a normas que según esta
constituyen un derecho sustancial y tienen plena fuerza vinculante dentro del ordenamiento jurídico interno.
2. Argumentación de los hechos presentados
Declaratoria de exequibilidad
Ministerio
- Bajo el ideal de la teoría comunista esta permite que los tratados ingresen al derecho interno formando una normativa
que en todo caso no podrá hacerlo en desmedro del derecho escrito emana de las instituciones
- Pueden aplicarse de carácter suple Tivo siempre que el juez no tenga una ley exacta aplicable al caso concreto, o en
otras situaciones, que responden al principio de favorabilidad
Procuraduria
- Existe una interpretación equivocada de la norma
- El auténtico sentido que la norma acusada es de establecer una norma integración normativa a la cual puede acudir el
operador jurídico cuando se encuentre ante la situación no prevista con exactitud de la ley
- Toda vez que estos instrumentos legales conservan su validez en las normas que hacen parte de la legislación interna y
como Tales pueden ser utilizados como normas de aplicación supletoria.
3. Problema jurídico
¿Es contrario a la Constitución, que el artículo 19 del código sustantivo del trabajo establezca que los convenios del
organización internacional de trabajo se aplican de manera supletoria cuando no haya norma exactamente aplicable al caso
controvertido?
4. Argumentación de la corte
• El bloque constitucionalidad está compuesto por aquellas normas y principios que, sin aparece el formalmente en el
articulado el texto constitucional, son utilizados como parámetros de control de constitucionalidad de las leyes. Teniendo así
un carácter de principio y regla de valor constitucional que cuenta con mecanismos diversos de reformas. Y allí que es la
noción de prevalencia de los tratados derechos humanos y derecho internacional nacerá a partir de qué el tratado sea
integrado dentro del bloque de constitucionalidad
• El bloque de constitucionalidad refiere de si una disposición internacional está señalada en la Constitución colombiana con el
fin de hacer el control de constitucionalidad
• Nociones del bloque de constitucionalidad
1. Noción del bloque de constitucionalidad, se refiere a todos los principios y normas que cuentan con un valor
constitucional
2. Noción lato sensu, se conforma de una diversa jerarquía que sirve como parámetro para llevar a cabo el control
de constitucionalidad de la legislación.
• Los tratados sobre límites no tienen valor constitucional sino un valor normativo similar al de las leyes orgánicas y al de las
leyes estatutarias
Planteamiento del caso
a. Las autoridades nacionales de todos órdenes cometieron un grave error ignorando el derecho aplicable, debido a que se
escogieron normas desfavorables a los trabajadores contrarias a la constitución y a los deberes internacionales que el
Estado se comprometió cumplir
b. El bloqueo de constitucionalidad se usa con fines precisos de interpretación en el alcance de los derechos consagrados
en la carta política y los jueces deben de atender el criterio de los órganos de la OIT que son sus intérpretes legítimos y
autoridades competentes para vigilar el cumplimiento de las obligaciones que se desprenden de la constitución de la OIT
c. Las normas constitucionales que pertenecen al bloque de constitucionalidad son normas jurídicas y obligatorias para
todos
d. Los habitantes del territorio nacional, sin necesidad de ley y posterior los desarrollen en el derecho interno
e. Se debe de incidir en la determinación del alcance de las normas para que también sean aplicables al caso en concreto
Salario. Es la remuneración o ganancia, sea cual fuere su denominación o método de cálculo, o puede evaluarse en efectivo
fijado por acuerdo o por la legislación nacional; es por su parte la remuneración de vida por un empleador a un trabajador en
virtud de un contrato de trabajo.
5. Salvamentos de voto
Magistrado ponente : JAIME ARAUJO
1. 1. Que las normas sean iguales, esto es, igualmente protectoras. En este caso no se
presentarían problemas para su aplicación.
2. 2. Que las normas sean distintas, esto es, desiguales en cuanto a la protección de los
derechos. En este caso se debe aplicar la norma más protectora.
Magistrado ponente : MANUEL JOSÉ CEPEDA
1.1. La decisión en el sentido de qué cuando un convenio forma parte del bloque de constitucionalidad, en virtud de lo
establecido en una sentencia de la corte constitucional, su aplicación debe ser preferente
1.2. En la sentencia se debió de avanzar en la identificación de los parámetros objetivos que deben de ser utilizados para
indicar en el futuro que otros convenios pueden ingresar al bloque
1.3. Faltó la aclaración de qué no todos los convenios internacionales del trabajo debidamente ratificados por Colombia
forman parte del bloque de constitucionalidad
