Exportador Autorizado

DIANA ALEXANDRA GARCIA ESPINOSA

[email protected]
Coordinación del Servicio de Origen
Subdirección de Gestión Técnica Aduanera
 CONTENIDO
 Se establece e

 Definición
 Beneficios
 Acuerdos que contemplan la figura
 Requisitos
 Procedimiento para la solicitud
 Acto administrativo
 Declaración del origen en factura
 Obligaciones
 Pérdida de la figura
 Es la figura por medio de la cual la
Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales autoriza y
reconoce a una persona (natural
Qué es el o jurídica), para hacerse
acreedora a los tratamientos
exportador especiales establecidos en los
acuerdos comerciales vigentes
autorizado? para Colombia en los cuales está
contemplada.
(Antes Art. 22 numeral 1 Decreto 1165 de 2019 )
Cuáles son los beneficios?
Podrá expedir declaraciones
de origen o declaraciones en
factura, de conformidad con lo
establecido en el acuerdo
comercial correspondiente (Art. 23
 Conveniente D. 1165/2019)
para los
operadores que  Para los dos Acuerdos
tienen un gran vigentes: No deben
volumen de tramitar certificado de
operaciones de circulación EUR 1
exportación:  A futuro con Reino
ahorro en Unido
tiempo y
documentos.
Cuáles acuerdos contemplan la figura?

Artículos 20 a 23 del Anexo II del Acuerdo

Comercial entre Colombia y Perú
(Ecuador desde 2018), por una parte y la
Unión Europea y sus Estados Miembros,
por otra

Artículos 20 y 21 del Anexo V del Acuerdo

de Libre Comercio entre la República de
Colombia y los Estados AELC

AELC (EFTA)
Cuáles son los requisitos para ser aprobado
como Exportador Autorizado?
(Art. 10 Decreto 1165/2019)

1. Ser persona jurídica o natural

Jurídica: Domiciliada y/o representadas
legamente en el país
Natural: inscrita en el RUT como usuario
aduanero (exportador)
Salvo lo previsto en el parágrafo 1 del artículo
1.6.1.2.6. del Decreto Único Reglamentario
1625 2016 o el que lo modifique o adicione
2. Presentar una solicitud de exportador
autorizado.
3. Manifestación bajo la gravedad de
juramento, que los productos objetos de
exportación cumplen con las normas de
origen y demás requisitos establecidos en el
acuerdo comercial.
4. Haber realizado operaciones superiores a
cuatro (4) declaraciones aduaneras de
exportación definitivas en el año
inmediatamente anterior a la solicitud,
conforme con lo establecido en los acuerdos
comerciales que incorporan la figura de
exportador autorizado para los cuales está
presentando la solicitud de autorización.
5. Contar con el concepto favorable emitido con base en la
calificación de riesgo, según lo previsto en el artículo 584 del
Decreto 1165 de 2019:
 Riesgo alto
 Riesgo medio
 Riesgo bajo

– Concepto favorable o desfavorable: con riesgo alto no hay concepto

favorable
• Se encuentren vigentes las declaraciones juramentadas al
momento de la expedición de la prueba de origen: Sólo para
los acuerdos que contemplan la figura.
 Qué debe contener la solicitud?
(Art. 118 Resolución 46 de 2019)
Relación de las
declaraciones
aduaneras de
Dirección
exportación

End
02 04

01 03 05
Relación de los números de las
declaraciones juramentadas Poder general o
de origen vigentes Manifestación especial
presentadas por el Servicio bajo juramento
Informático Electrónico de
origen
Cuál es el procedimiento para la expedición de
la resolución?

Requerimiento de
Verificación de Información
Solicitud
requisitos (15 días hábiles y
suspende términos hasta
radicación de la Rta.)

Expedición
Resolución Visita previa a la
• 3 meses autorización
• Recurso
Reposición: Coordinación
Apelación: Subdirección
Queja: Dirección Aduanas
Cómo se realizarán las visitas de
verificación previas?
(Artículo 120 Resolución 46 de 2019)

1. Se realizarán por:
a. Coordinación del Servicio de Origen
b. Direcciones Seccionales

2. Comunicación de la visita al productores, exportadores, etc.:

a. 3 días hábiles antes de la visita

3. Objetivo:
a. Verificar el cumplimiento de los requisitos
Cuál es el documento por medio del cual se
autoriza a un exportador?
(Art. 121 resolución 46 de 2019)
Resolución
- El nombre o razón social, NIT del exportador
- La asignación de un número de autorización de diez (10)
dígitos alfanuméricos, conformados por las letras "CO" que
corresponden al Código ISO ALPHA del país /
cuatro dígitos correspondientes al año de autorización /
cuatro dígitos del consecutivo de autorización
- Las obligaciones que debe cumplir, a que se refieren los
numerales 3 y 4 del artículo 10 del Decreto 1165 del 2 de julio
de 2019 y las establecidas en los acuerdos comerciales para
los cuales certifique el origen de la mercancía mediante
declaraciones en factura y/o declaraciones de origen;
- La forma de notificación y los recursos que proceden contra
el acto administrativo.
- La autorización como exportador autorizado es de carácter
indefinido, siempre que se mantengan los requisitos exigidos
y se cumplan las obligaciones establecidas.
 Cómo se notifica el acto administrativo?

• Artículos 756, 763 y 764

• Correo
• Devueltas: Aviso web
www.dian.gov.co
Cuáles son las razones para Negar la
solicitud? (Art. 22 Decreto 1165/2019)
Cuando no se cumpla alguno de los requisitos establecidos en el
numeral 2 del artículo 10 del presente Decreto.

Cuando las declaraciones juramentadas de origen no

contengan criterio de calificación de origen para los
acuerdos comerciales que contemplan la figura del
exportador autorizado, o contengan errores en la
información consignada

Cuando alguno de los productos a exportar no califique

como originario

Cuando el exportador o productor no permita ni facilite la

realización de la visita previa, o no suministre los documentos ni
la información que se requiera.
Cuáles son los casos en los cuales aplica
Desistimiento?
(Art 119 Resolución 46 de 2019)

Desista Se ordenará el
Cuando el expresamente archivo
solicitante no
responde o
responde de
manera
incompleta o
extemporánea el
Requerimiento de
información
 YA ESTANDO
AUTORIZADO QUE
SIGUE?
Cuándo se puede hacer una declaración en factura o
declaración de origen?

Cuando se trate de un envío

consistente en uno o más bultos
que contengan productos
originarios por un valor que no
exceda de € 6.000 podrán
expedirse por cualquier
exportador.

La expedición de una declaración

en factura para un envío consistente
en uno o más bultos que contengan
productos originarios cuyo valor
total exceda los € 6 000, sólo podrá
realizarse por un exportador
autorizado)
Cual es el procedimiento para hacer la declaración en
factura o declaración de origen?

Escribiendo a
máquina,
estampando o
imprimiendo en
la factura, la nota
de entrega o
cualquier otro
documento
comercial
Si se llena a
mano debe
hacerse con
tinta y letra
imprenta
 Cual es el texto a incluir en la factura para UE
y RU? (Apéndice 4 del Anexo II del AC. UE)
“… El exportador de los productos incluidos en
el presente documento (autorización aduanera
o de la autoridad pública competente nº ...(1))
declara que, salvo indicación en sentido
contrario, estos productos gozan de un origen
preferencial ...(2)…”

(1) # del Exportador Autorizado

(2) Indíquese el origen de los productos
(3) Estas indicaciones podrán omitirse si
el propio documento contiene ya la
información
(4) En los casos en que no se requiera la
firma del exportador, la exención de firma también
implicará la exención del nombre de quien firman
 Cual es el texto a incluir en la factura para
EFTA? (Anexo V apéndice 3b EFTA)

(1) # del Exportador Autorizado

(2) Indíquese el origen de los productos “Colombia”
(3) Estas indicaciones podrán omitirse si
el propio documento contiene ya la
información
(4) En los casos en que no se requiera la
firma del exportador, la exención de firma también
implicará la exención del nombre de quien firman
 Una vez se expida la resolución de exportador
autorizado, no se requiere una nueva autorización
cuando se adicionen nuevos productos, ni para
actualizar las declaraciones juradas vencidas;
bastará con que se reporte este hecho a la
dependencia que autorizó, con la relación de las
declaraciones juramentadas del productor
cumpliendo los requisitos de la normatividad
vigente al momento de la actualización….
 Cuáles son las obligaciones de los
Exportadores Autorizados?
Artículo 10 Decreto 1165/2019

 Tener vigente la declaración juramentada

de origen para cada uno de los productos
contenidos en las declaraciones de origen
o declaraciones de factura que expida.
 Cumplir con las normas de origen
establecidas en el respectivo acuerdo
comercial.
 Expedir declaraciones de origen o
declaraciones en facturas, solo para
aquellas mercancías para las cuales haya
obtenido autorización y que cumplan con
lo establecido en el capítulo de origen del
respectivo acuerdo comercial.
  En la declaración de origen o declaración en factura deberá
indicar que se trata de un exportador autorizado con el sistema
de identificación que establezca la Unidad Administrativa Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
 Conservar los registros, documentos y pruebas que demuestren
el cumplimiento de las normas de origen del acuerdo
correspondiente, de cada uno de los productos exportados para
los cuales emita una declaración de origen o declaración en
factura, por un término de cinco (5) años o lo establecido en el
respectivo acuerdo comercial, contados a partir de la fecha de
emisión de la prueba origen, y ponerlo a disposición de las
autoridades competentes cuando estas lo requieran.
 Qué es una verificación de obligaciones y
mantenimiento de requisitos?
Art. 122 Resolución 46 de 2019

- Cumplimiento de obligaciones: Art. 10 # 4

- Mantenimiento de requisitos: Art. 10 # 2
- Utilizaran diferentes mecanismos:
- Consultas internas
- Requerimientos de información
- Visitas de verificación
 Porque se pierde la autorización?
Art. 22 Decreto 1165 de 2019

Incumpla con las normas de origen

establecidas en los acuerdos
comerciales que incluyen la figura
de exportador autorizado o las
obligaciones establecidas en este
Decreto.

No suministre a la autoridad aduanera,

cuando esta lo solicite, los documentos No mantenga el requisito
o información requeridos para previsto en el numeral 2.4 del
demostrar el origen de la mercancía artículo 10 de este Decreto
exportada.

No permita la realización de la visita

de verificación de cumplimiento de
obligaciones y mantenimiento de
requisitos.
 Porque se pierde la autorización?

Renuncie expresamente a la
autorización

Se disuelva y liquide la
Se ordene la cancelación persona jurídica o por muerte
dentro de un proceso de la persona natural
sancionatorio. autorizada.

El país se retire del acuerdo

comercial que permite la
figura del Exportador
Autorizado.
 Cuál es el procedimiento a
Identificada la causa de
seguir cuando hay pérdida de
01 pérdida de autorización?
autorización Art. 122 Resolución 46 de 2019

Con oficio comunicará

02 este hecho al
Exportador Autorizado

Plazo: quince (15) días

hábiles para desvirtuar
03 la existencia de la
causal.

Sin respuesta ó
No desvirtúa la causal:
04 2 meses para expedir
resolución

Recursos: Reposición, (*) Excepto: Para las causales 1.2.5, 1.2.6 y 1.2.7, la
Apelación y Queja en pérdida de la autorización se surtirá mediante
los términos Ley 1437 resolución que así lo ordene, proferida de plano por la
05 de 2011. (*)
dependencia que emitió la autorización y frente a esta
no procede recurso.
Reposición: Coordinación Apelación: Subdirección
Queja: Dirección Aduanas