EL CÓDIGO DE PROTECCIÓN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR,
RETOS Y DESAFÍOS PARA
LA PROMOCION DE UNA CULTURA DE CONSUMO RESPONSABLE EN
EL PERÚ
Introducción
El artículo "El Código de Protección y Defensa del Consumidor, retos y desafíos para la
promoción de una cultura de consumo responsable en el Perú" del Dr. Julio Durand
Carrión analiza la importancia de la protección del consumidor en el contexto de la
creciente expansión de los mercados de consumo a nivel mundial.
El autor argumenta que la protección del consumidor es esencial para fomentar la
seguridad y fluidez en las relaciones jurídicas entre proveedores y consumidores, y
destaca la relevancia del Código de Protección y Defensa del Consumidor del Perú (Ley
Nº 29571) en este contexto.
El Código de Protección y Defensa del Consumidor
El Código, promulgado en el Perú, establece un marco legal integral que regula las
relaciones entre consumidores y proveedores, definiendo los derechos y obligaciones de
cada parte.
Protección vs. Defensa del Consumidor
El autor destaca la importancia de la terminología utilizada, diferenciando entre
"protección" y "defensa" del consumidor. La protección se refiere a la acción preventiva
del Estado para evitar la violación de los derechos del consumidor, mientras que la
defensa se centra en la sanción y represión de quienes ya han violado esos derechos. El
Código peruano, al utilizar la expresión "protección y defensa", busca abarcar ambos
aspectos, promoviendo una cultura de consumo responsable en la sociedad.
Derecho del Consumidor vs. Derecho del Consumo
Se presenta un debate sobre la denominación correcta de la disciplina jurídica que tutela
al consumidor: Derecho del Consumidor o Derecho del Consumo. Durand Carrión
argumenta que la expresión "Derecho del Consumidor" es más precisa, ya que pone el
foco en la protección de la persona del consumidor, en contraste con "Derecho del
Consumo", que se centra en la tutela del mercado de consumo.
Derechos del Consumidor
El artículo 65 de la Constitución Política de 1993 establece la defensa del interés del
consumidor por parte del Estado, garantizando el derecho a la información sobre los
bienes y servicios disponibles en el mercado.
El Código de Protección y Defensa del Consumidor (Ley 29571) amplía estos
derechos, incluyendo:
Derecho a la protección eficaz contra productos o servicios que representen riesgo para la
vida, salud o integridad física.
Derecho a información oportuna, suficiente, veraz y accesible sobre los productos o
servicios.
Derecho a la protección de intereses económicos contra cláusulas abusivas, métodos
comerciales coercitivos y prácticas engañosas.
Derecho a un trato justo y equitativo en transacciones comerciales, sin discriminación.
Derecho a la reparación o reposición del producto, o a la devolución de la cantidad
pagada.
Proveedores
El Código define a los proveedores como todas las personas naturales o jurídicas que
fabrican, elaboran, expenden, suministran productos o prestan servicios a los
consumidores. La ley establece obligaciones específicas para los proveedores,
incluyendo:
Derecho a la Información: Los proveedores deben brindar información veraz, suficiente,
de fácil comprensión, apropiada, oportuna y fácilmente accesible al consumidor.
Idoneidad del Producto: Los proveedores deben garantizar la autenticidad de las
marcas, la veracidad de la publicidad, el contenido y vida útil del producto, y deben
advertir sobre los riesgos de productos peligrosos para la salud o seguridad.
Vacíos del Código frente a la Realidad del Mercado Peruano
El autor reconoce que el Código, a pesar de ser una ley nueva, no puede abarcar todas
las situaciones que se presentan en el mercado peruano, el cual se caracteriza por:
Naturaleza monopólica: La presencia de grandes grupos económicos que controlan
cadenas de comercialización de productos y servicios.
Informalidad: La existencia de un sector que opera fuera del marco formal, dificultando la
detección del cumplimiento de la ley.
Desigualdad: La heterogeneidad social, cultural y económica de la población, que genera
distintos segmentos del mercado.
Falta de cultura de consumo responsable: La necesidad de promover la transparencia
de los proveedores y el respeto por los derechos del consumidor.
Conclusión
El artículo concluye que, si bien el Código de Protección y Defensa del Consumidor del
Perú representa un avance significativo en la protección de los consumidores, que aún
existen desafíos que deben abordarse, asimismo es necesario fortalecer la cultura de
consumo responsable, promover la transparencia en el mercado, y desarrollar un sistema
efectivo para la reparación de daños, lo cual es un paso significativo hacia la promoción
de la misma del e consumo responsable, pues dónde la protección y defensa del
consumidor son pilares fundamentales. La ley busca no solo sancionar infracciones sino
también prevenirlas y educar a la sociedad sobre sus derechos y responsabilidades en el
mercado.
