REALIDAD NACIONAL

SEGUNDO TEMA
¨LA FAMILIA EN EL ESTADO BOLIVIANO¨
INTRODUCCIÓN:
La familia pertenece a un grupo primario, natural y organizado que constituye un eslabón
intermedio entre el individuo y la sociedad; de la que derivan su existencia otros agregados
sociales como el mismo Estado. La base de su fundación radica indudablemente en los
vínculos biológicos que surge de la unión intersexual de la pareja formada por un hombre y
una mujer, generando descendencia que por su progresión geométrica origina el
nacimiento del parentesco en todas sus formas, está sustentada en principios éticos antes
que jurídicos, porque en gran parte de las relaciones interpersonales de la familia está
regida por normas de carácter moral y religiosas.

Este núcleo social básico es considerado por la sociología como «una unidad social de base
comunitaria constituida por lazos naturales, originarios y espontáneos, ajenos al cálculo
utilitario, creando entre sus miembros un fuerte sentido de solidaridad e integración en el
grupo».

LA FAMILIA CONTEMPORÁNEA

La familia es una institución de carácter social, natural, universal y permanente que ha

estado presente a través del desarrollo histórico de la humanidad. En sentido amplio y
genérico denominamos familia al conjunto de personas que se encuentran vinculadas
mediante relaciones de parentesco natural de consanguinidad o jurídico (adopción) y
aquellas que provienen del matrimonio o de la convivencia de hecho, a las que la ley
atribuye efectos jurídicos. Se comprende tanto a la familia nuclear como la ampliada. Por
su importancia es considerada como la célula básica de la sociedad y del Estado, por eso es
que los Estados se han esmerado en brindarle protección jurídica.

Podemos denominar a la familia como el conjunto de personas entre las que median
relaciones de matrimonio, de convivencia o de parentesco (consanguinidad o adopción) a
las que la ley atribuye algún efecto jurídico como la autoridad sobre los hijos, la asistencia
familiar, la sucesión ab intestato, la tutela, etc. En este conjunto de personas deben
cultivarse afectos necesarios de superación y progreso.

CLASES DE FAMILIA

La Familia Nuclear: es aquel grupo social básico constituido por el

padre, la madre y los hijos que encontrándose bajo el régimen de la
patria potestad, viven bajo el mismo techo prodigándose los naturales afectos, el ejercicio
de derechos y el cumplimiento de deberes.

La Familia Ampliada: se refiere al conjunto de personas que estando ligados por nexos de
parentesco naturales o ficticios, pertenecen a un mismo
grupo familiar teniendo como precedente un ascendiente
común, en ella se encuentran involucrados los parentescos
en la línea descendente o ascendente de la línea recta o
directa, los colaterales y los de afinidad.

La Familia Matrimonial: llamada también biparental, es el grupo social básico integrado

por el padre y la madre, quienes se encuentran vinculados
por el nexo jurídico del matrimonio civil y los hijos que
nacen de esa unión, los que estando bajo su autoridad
comparten el mismo techo.

La Familia Extramatrimonial: como su denominación ya

nos viene dando la idea, se refiere al grupo social básico
donde el padre y la madre se encuentran unidos
simplemente por su sola voluntad y de hecho, sin intervención de ninguna autoridad que
legitime esa unión.

La Familia Ensamblada: a diferencia de las anteriores,

está constituida entre sus miembros de aquellos que
provienen de otras familias donde se produjo el divorcio,
la separación judicial o extrajudicial, la viudez, etc., y
uno o ambos cónyuges tienen hijos de un vinculo
anterior.

La Familia Monoparental: es aquella que se encuentra

integrada por el padre o la madre y los hijos, donde el progenitor
que se encuentra al cuidado de los hijos es el que ejerce la autoridad
o la patria potestad.

Ahora bien, de acuerdo a la normativa vigente en nuestro país la ley

548 nos habla de dos tipos de familias:

La Familia de Origen: es el grupo social básico constituido

por los padres o por cualquiera de ellos, los ascendentes,
descendentes o parientes colaterales conforme al computo
civil.
La Familia Sustituta: la concebimos como aquel grupo social integrado por personas que
no estando vinculados por nexos de parentesco, conviven en el mismo seno familiar. La
legislación en materia de niñez y adolescencia infiere como aquella familia que no siendo
de origen acoge en su seno a una niña, niño o adolescente asumiendo la responsabilidad que
corresponde a la familia de origen y por tanto se obligan a su cuidado, protección y a
prestarle asistencia material y moral.

IMPORTANCIA SOCIAL DE LA FAMILIA

Cada grupo familiar como las personas que lo componen son diferentes, únicas e
irrepetibles. Por tanto, no hay recetas válidas para todas, cada grupo familiar enfrenta el
reto de convivencia, de educar a los hijos a partir de su propia situación, de sus condiciones
de vida.

La familia es la única institución social, que fuera de la religión, se desarrolló formalmente

en todas las sociedades. Todo ser humano nace dentro de una familia y funda una propia,
cada persona es pariente de muchas y casi ninguna de las responsabilidades funcionales y
familiares pueden ser delegadas a otras.

La familia contribuye a la sociedad con los siguientes servicios: reproducción de la

descendencia, manutención física de los miembros de la familia, colocación social de la
niñez y adolescencia, socialización y control social.

FUNCIONES DE LA FAMILIA

1. FUNCIÓN EDUCATIVA: la familia es considerada como el núcleo de la sociedad,

que se encarga de transmitir los usos y costumbres, los patrones culturales del
medio través del contacto por lo menos en dos generaciones, con sus expectativas y
posibilidades específicas. La importancia de la familia radica en la crianza de los
hijos, su educación y formación psicológica, moral y religiosa, con valoraciones
éticas, sociales y culturales. Por la experiencia podemos afirmar que la primera
escuela de enseñanza de los hijos es el hogar porque es ahí donde aprenden las
primeras nociones de la vida social, es ahí donde los hijos perciben y captan todo lo
que acontece a su alrededor cotidianamente, la mente de los niños se encuentra
abierta a captar todos los fenómenos que se desarrollan en su entorno, por tanto es
tarea de los progenitores enseñarles con el ejemplo de conducta, actuando de la
mejor manera en cada diligencia de la vida.
2. FUNCIÓN SOCIALIZADORA: toda sociedad y todo grupo humano dispone de
unos mecanismos de socialización para incorporar progresivamente a los nuevos
miembros de la sociedad, para esta tarea la misma sociedad cuenta con muchos
agentes de socialización, entre ellos tenemos a la familia, la escuela, la pandilla y el
 medio ambiente que influye poderosamente en la configuración de la mentalidad del
niño, por todo lo que ocurre alrededor de él, deja fuerte impacto en su personalidad.
3. FUNCIÓN ECONÓMICA: está determinada por la capacidad productiva o
administrativa de los miembros de la familia, lo que posibilita la vida social y el
desarrollo del grupo familiar. Esta función debe garantizar a los hijos un mínimo de
salud, educación y bienestar material.
4. FUNCIÓN AFECTIVA: la familia es el grupo social humano que tiene el más alto
potencial afectivo derivado de vínculos determinados. La estabilidad en las
relaciones de padre e hijos es comunicativa cuando las demás familias se ven como
se aman, nace el deseo y la practica de un amor que vincula a las familias entre sí,
como signo de la unidad del genero humano. Un ambiente sano de vinculación de
las familias es el único lugar de nutrición, fortalecimiento físico y mental para los
hijos en sus primeros años, cualquiera sea la clase de familia a la que pertenezcan.

PROTECCIÓN DE LAS FAMILIAS POR EL ESTADO

De la Convención Americana sobre los Derechos Humanos emana el principio de la

«Protección a la Familia» al considerar que (Art. 17): La Familia es el elemento natural y
fundamental de la sociedad y debe ser protegida por la sociedad y el Estado. Esta normativa
propone que los Estados partes deben tomar medidas apropiadas para asegurar la igualdad
de derechos y la adecuada equivalencia de responsabilidades de los cónyuges en cuanto al
matrimonio, durante el matrimonio y luego de la disolución del mismo.

Cumpliendo con dichas instructivas el Estado a través de la ley especial, Código de las
Familias señala:

ARTÍCULO 4. (PROTECCIÓN DE LAS FAMILIAS Y EL ROL DEL ESTADO). I. El

Estado está obligado a proteger a las familias, respetando su diversidad y procurando su
integración, estabilidad, bienestar, desarrollo social, cultural y económico para el efectivo
cumplimiento de los deberes y el ejercicio de los derechos de todas y todos sus miembros.
II. El Estado orientará sus políticas públicas, decisiones legislativas, judiciales y
administrativas para garantizar los derechos de las familias y de sus integrantes, priorizando
los casos de familias en situación de vulnerabilidad, cuando corresponda. III. El Estado
promoverá acciones y facilitará condiciones para fortalecer la iniciativa, la responsabilidad
y la capacidad de las familias en sus dimensiones afectiva, formadora, social, productiva,
participativa y cultural, para una convivencia respetuosa y armoniosa. IV. Las familias que
no estén bajo la responsabilidad de la madre, del padre o de ambos y que estén integradas
por diversos miembros de ella, gozan de igual reconocimiento y protección del Estado. V.
La autoridad judicial, al momento de emitir decisiones que afecten a las familias, de manera
imparcial velará por el bienestar, la seguridad familiar, la responsabilidad mutua y
compartida, cuidando la no vulneración de los derechos fundamentales de ninguno de sus
miembros.

1.- los niños, niñas y adolescentes

2.- las mujeres

3.- los adultos mayores

4.- las personas con discapacidad

A su vez el Art. 5 de la misma normativa nos indica:

ARTÍCULO 5. (PROTECCIÓN DE LAS FAMILIAS EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD).

La identificación de situaciones de vulnerabilidad procede a partir de los siguientes criterios:

a) Ingresos insuficientes para cubrir las necesidades básicas.

b) Limitaciones en el acceso a servicios de salud.

c) Limitaciones en el acceso a vivienda.

d) Hija o hijo huérfano de madre, de padre o de ambos.

e) Hija o hijo no incorporado en el sistema educativo plurinacional.

f) Enfermedad grave o fallecimiento de la persona responsable del grupo familiar.

g) Problemas graves de salud de algún o algunos miembros de las familias que requieran atención
especial.

h) Partos múltiples.

i) Embarazo adolescente.

j) Exposición a riesgos ambientales, cercanía a actividades eco nómico productivas de gran escala y
contaminantes, zonas de frontera o nuevos asentamientos humanos, y regiones con bajo índice de
desarrollo humano.

k) Situaciones de conflicto, violencia intrafamiliar, trata y tráfico, y violencia sexual.

l) No reconocimiento legal y social de la vida familiar, pluricultural y diversa.

m) Otras que establezcan la normativa jurídica e instrumentos nacionales e internacionales y las

instituciones públicas competentes.

EL MATRIMONIO

El matrimonio es una de las instituciones fundamentales del derecho, de la religión, del Estado y la
vida en todos los aspectos, por tanto es la más antigua, ya que la unión natural o sagrada de la
primera pareja humana surge en todos los estudios de investigación sobre el origen de la vida de los
hombres, y establecida como principio de todas las creencias que ven la diversidad sexual
complementada en el matrimonio, base de la familia, clave de la perpetuidad de la especie y la
célula de la organización social primitiva y en su evolución de los colosales o abrumadores estados.

Uno de los autores clásico como Planiol, define al matrimonio: acto jurídico por el cual un hombre
y una mujer establecen entre si una unión que la ley sanciona y que no pueden romper por su
voluntad.

Kant refiere que el matrimonio es la unión de dos personas de diferente sexo para la posesión
mutua, durante toda la vida de sus facultades sexuales.

Para nuestra doctrina definiremos al matrimonio como la unión legal entre un hombre y una mujer
constituida voluntariamente mediante un acto jurídico, con la finalidad de formar una familia y
una comunidad plena de vida, generando un complejo de relaciones jurídicas familiares recíprocas
determinadas por la cohabitación, fidelidad, socorro, ayuda y asistencia, con caracteres de
singularidad y permanencia.

FINES DEL MATRIMONIO

FIN PRIMARIO: CONSISTE EN LA PROCREACIÓN, LA CRIANZA Y EDUCACIÓN DE LOS

HIJOS.

FIN SECUNDARIO: LA AYUDA MUTUA Y EL REMEDIO A LA CONCUPISCENCIA

(INSTINTO SEXUAL).

CARACTERÍSTICAS DEL MATRIMONIO

1. LA UNIDAD
2. LA MONOGAMIA
3. PERMANENCIA O ESTABILIDAD
4. POSIBILIDAD DE DISOLUCIÓN
5. LA LEGALIDAD

ARTÍCULO 137. (NATURALEZA Y CONDICIONES). I. El matrimonio y la unión libre son

instituciones sociales que dan lugar al vínculo conyugal o de convivencia, orientado a establecer
un proyecto de vida en común, siempre que reúnan las condiciones establecidas en la Constitución
Política del Estado y el presente Código, conllevan iguales efectos jurídicos tanto en las relaciones
personales y patrimoniales de los cónyuges o convivientes, como respecto a las y los hijos
adoptados o nacidos de aquellos. II. Las uniones libres deben reunir condiciones de estabilidad y
singularidad. III. En el matrimonio y la unión libre se reconoce el término cónyuge sin distinción.

LA FILIACIÓN

ARTÍCULO 12. (FILIACIÓN). I. Es la relación jurídico familiar que genera derechos y

obligaciones de la madre, el padre o de ambos con relación a sus hijas o hijos. En relación a la
madre, se la denomina maternidad, en relación al padre, se la denomina paternidad. II. La filiación
como derecho de las hijas e hijos se constituye en 10 un vínculo jurídico y social que genera
identidad de éstos en relación a su madre, a su padre o a ambos.
ARTÍCULO 13. (DERECHO, OBLIGACIÓN Y GARANTÍA A LA FILIACIÓN). I. Toda hija o hijo
tiene derecho a la filiación materna, paterna o de ambos. II. Toda madre, padre o ambos, tienen la
obligación de establecer la filiación de su hija o hijo. III. El Estado garantiza la filiación materna,
paterna o de ambos.

ARTÍCULO 14. (FORMAS DE FILIACIÓN Y REGISTRO). I. La filiación se realiza por voluntad

conjunta de los progenitores, por indicación de la madre o del padre, o por resolución judicial. II.
Toda filiación deberá registrarse ante el Servicio de Registro Cívico de acuerdo a su normativa.

ARTÍCULO 15. (FILIACIÓN POR INDICACIÓN). I. La madre o el padre podrá realizar el registro
de filiación de su hija o hijo menor de edad, y por indicación la maternidad o paternidad del otro
progenitor debidamente identificado, cuando éste no lo realice voluntariamente o esté
imposibilitado o imposibilitada de hacerlo. II. El Servicio de Registro Cívico, hará conocer la
filiación a la persona indicada como padre o madre, en su último domicilio consignado; en caso de
desconocerse el domicilio, esto no invalida la filiación por indicación. La persona indicada tiene
derecho a la acción de negación en la vía jurisdiccional, sin perjuicio de la vigencia de la filiación
registrada. III. El registro de la filiación subsiste salvo cancelación por sentencia judicial.

NEGACIÓN DE MATERNIDAD O DE PATERNIDAD

ARTÍCULO 18. (ACCIÓN DE NEGACIÓN DE MATERNIDAD O DE PATERNIDAD). I. La

maternidad o paternidad, puede ser negada por quien figure en el registro como padre o madre, en
el plazo máximo de seis (6) meses desde que ha tomado conocimiento de su registro. II. La persona
que ha registrado una filiación errónea, puede también plantear la acción de negación de
maternidad o paternidad en el término de cinco (5) años computable desde la inscripción en el
Servicio de Registro Cívico.

LA ASISTENCIA FAMILIAR

ARTÍCULO 109. (CONTENIDO Y EXTENSIÓN DE LA ASISTENCIA FAMILIAR). I. La

asistencia familiar es un derecho y una obligación de las familias y comprende los recursos que
garantizan lo indispensable para la alimentación, salud, educación, vivienda, recreación y
vestimenta; surge ante la necesidad manifiesta de los miembros de las familias y el incumplimiento
de quien debe otorgarla conforme a sus posibilidades y es exigible judicialmente cuando no se la
presta voluntariamente; se priorizará el interés superior de niñas, niños y adolescentes. II. La
asistencia familiar se otorga hasta cumplida la mayoría de edad, y podrá extenderse hasta que la o el
beneficiario cumpla los veinticinco (25) años, a fin de procurar su formación técnica o profesional o
el aprendizaje de un arte u oficio, siempre y cuando la dedicación a su formación evidencie resulta
dos efectivos. III. Asimismo, garantizará la recreación cuando se trate de niñas, niños y
adolescentes, de personas en situación de discapacidad y de personas adultas mayores. IV. La
asistencia familiar para personas con discapacidad se otorgará en tanto dure la situación de su
discapacidad y no cuente con recursos. Las y los adultos mayores tienen ese derecho hasta el
término de sus vidas. V. La asistencia familiar se otorgará a la madre, durante el periodo de
embarazo, hasta el momento del alumbramiento; el mismo beneficio será transferido a la hija o hijo
nacido de acuerdo a lo establecido en este Código.
ARTÍCULO 112. (PERSONAS OBLIGADAS A LA ASISTENCIA). I. Las personas que a
continuación se indican, están obligadas a prestar asistencia familiar a quienes corresponda en el
orden siguiente: 1. La o el cónyuge.

2. La madre, el padre, o ambos.

3. Las y los hermanos.

4. La o el abuelo, o ambos.

5. Las y los hijos.

6. Las y los nietos.

II. Excepcionalmente, la autoridad judicial dispondrá que la nuera o el yerno y la suegra o el suegro
estén obligadas u obligados a prestar asistencia a quienes corresponda, cuando se presenten
necesidades de alimentación y salud.

ARTÍCULO 116. (FIJACIÓN DE LA ASISTENCIA FAMILIAR). I. La asistencia familiar se

determina en proporción a las necesidades de la persona beneficiaria y a los recursos económicos y
posibilidades de quien o quienes deban prestarla, y será ajustable según la variación de estas
condiciones. II. La autoridad judicial fijará la asistencia familiar en un monto fijo o porcentual, o su
equivalente en modo alternativo excepcionalmente. III. La capacidad de otorgar la asistencia
familiar será apreciada en forma integral de los medios que demuestren sus ingresos periódicos,
salariales u otros, conforme a boletas de pago, declaraciones impositivas y otras acreditaciones. IV.
En los casos en que exista un ingreso mensual igual o menor al salario mínimo nacional sea fijo o
no, o en los casos en que el ingreso anual sea equivalente por mes al salario mínimo, el monto
calificado no podrá ser menor al veinte por ciento (20%) del salario mínimo nacional, y se
incrementará si existiere más de una beneficiaría o beneficiario de acuerdo a sus necesidades. V. Se
presume que el padre o la madre tienen condiciones de salud física y mental para generar recursos
económicos, para cubrir la asistencia familiar a las y los beneficiarios, mientras no demuestren lo
contrario; en este caso, la autoridad judicial no podrá fijar como asistencia familiar un porcentaje
menor a lo establecido en el Parágrafo precedente del presente Artículo. VI. No se considera
justificativo para la reducción o incumplimiento de asistencia familiar a favor de las y de los hijos,
que la persona que tiene la guarda haya establecido una nueva relación de pareja, ni el orden de los
apellidos consignados en el certificado de nacimiento.

ARTÍCULO 127. (APREMIO CORPORAL E HIPOTECA LEGAL). I. La obligación de asistencia

familiar es de interés social. Su oportuno suministro no puede diferirse por recurso o procedimiento
alguno, bajo responsabilidad de la autoridad judicial. II. Cuando la o el obligado haya incumplido el
pago de la asistencia familiar, a petición de parte, la autoridad judicial ordenará el apremio corporal
hasta seis (6) meses, y en su caso podrá ordenar el allanamiento del domicilio en el que se encuentre
la o el obligado. Para el cumplimiento del apremio corporal se podrá solicitar el arraigo de la o el
obligado. 48 III. El apremio corporal podrá suspenderse si la o el deudor ofrece el pago en el plazo
que se acuerde entre las partes, no pudiendo ser mayor a tres (3) meses. La o el deudor será otra vez
apremiado si no satisface su obligación en el nuevo plazo. IV. Si transcurridos tres (3) meses
persistiera el incumplimiento de la oferta de pago, la autoridad judicial dispondrá la hipoteca legal
sobre los bienes de la o del deudor, que se mandará inscribir de oficio.