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Carrera Sanitaria Provincial: Normas y Estructura

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Carrera Sanitaria Provincial

Artículo 1.
La salud es un derecho social constitucionalmente reconocido en la Provincia, siendo el Estado
responsable de asegurar la promoción, prevención, protección, y reparación de la salud de los habitantes.
El Ministerio de Salud Pública se organiza técnicamente para prestar servicios de salud a la población,
administrando un conjunto de recursos, de los cuales el recurso humano en salud es el más importante,
por incidir su comportamiento a nivel social, sanitario y económico.
Artículo 2.
Se define como recurso humano en salud a los trabajadores del Ministerio de Salud Pública quienes son
responsables de contribuir, directa o indirectamente, al cumplimiento de las funciones de la salud pública,
independientemente de su función y de la institución en la que trabajan.
La implementación de la Carrera Sanitaria permitirá a la Provincia disponer de recurso humano saludable,
motivado, adecuadamente distribuido y capacitado.
Artículo 3.
Créase la Carrera Sanitaria Provincial a los fines de establecer el conjunto de normas que regularán los
mecanismos de incorporación, permanencia, régimen salarial y egreso de los recursos humanos
pertenecientes al Ministerio de Salud Pública, que estarán basadas en los principios de igualdad, mérito y
educación permanente, conjugando los requerimientos de los trabajadores, las políticas de salud
provinciales y el indispensable reconocimiento de los derechos de la población en los procesos y
actividades de atención de la salud, garantizando el funcionamiento de los Servicios de Atención para la
Salud, incluyendo aquellos con Orientación Indígena y que promuevan la interculturalidad (SASOI).
Artículo 4.
Los recursos humanos de planta permanente que prestan servicios en el ámbito del Ministerio de Salud
Pública de la Provincia, con excepción del Ministro, Subsecretarios y personal de gabinete, se regirán por
la presente ley de Carrera Sanitaria Provincial.
Artículo 5.
Quedan exceptuados de los alcances de la presente ley aquellos profesionales, técnicos y auxiliares de la
salud que sin pertenecer al Ministerio de Salud Pública participen de actividades de formación y
capacitación bajo condiciones de programación, supervisión y evaluación, en la red de establecimientos
sanitarios oficiales, quienes se regirán por la ley 5086 -Régimen de Formación y Capacitación de los
Recursos Humanos en Salud de la Provincia del Chaco-, quienes a su egreso podrán incorporarse a la
carrera sanitaria provincial de conformidad con lo dispuesto en la ley 7400.
Artículo 6.
Los gastos que la implementación de la Carrera Sanitaria Provincial demande serán financiados con
recursos de la ley 6468 - Fondo Provincial para el Financiamiento de la Salud Pública y futuros
gravámenes e impuestos que pudieren establecerse para tal fin.
Artículo 7.
Será autoridad de aplicación de la presente ley de Carrera Sanitaria Provincial el Ministerio de Salud
Pública, cuya estructura organizativa, objetivos, responsabilidad primaria y acciones serán aprobadas por
decreto del Poder Ejecutivo.
Artículo 8.
Créase el Consejo Permanente de Carrera Sanitaria Provincial, que funcionará en el ámbito del Ministerio
de Salud Pública, cuya constitución, objetivos, funciones y reglamento, además de las fijadas en la
presente ley se establecerán en la reglamentación.
Se deberá garantizar la participación de los sectores involucrados en la presente, cuya conformación
mínima será la siguiente:
a) La Dirección de Recursos Humanos del Ministerio de Salud Pública.
b) La Dirección General de las Regiones Sanitarias.
c) La Dirección de Administración del Ministerio de Salud Pública.
d) La Dirección de Desarrollo Humano en Salud del Ministerio de Salud Pública.
e) Un representante por cada asociación sindical unión o federación con personería gremial y ámbito de
actuación personal y territorial de conformidad con el artículo 8º de la ley 6421 -Régimen de
Negociaciones Colectivas-.
f) Un representante de los pueblos indígenas que será designado por el Instituto del Aborigen Chaqueño
(IDACH).
g) Un representante por las asociaciones profesionales según corresponda.
Las designaciones serán de un titular y un suplente.
Artículo 9.
El personal comprendido en los artículos 3° y 4º de la presente ley goza del derecho a la estabilidad y le
serán de aplicación, en todo lo que no se oponga a la presente ley, las prescripciones establecidas en el
Estatuto para el Personal de la Administración Pública Provincial -ley 2017, -de facto- t.v.-, en materia de
deberes, derechos, prohibiciones, régimen disciplinario y causales de egreso; y en el Régimen de
Licencias para la Administración Pública Provincial -ley 3521 t.v., en materia de licencias y permisos.
Artículo 10.
De conformidad con lo previsto en el artículo 75º de la Constitución Provincial 1957-1994 se asegura el
beneficio de la jubilación ordinaria móvil al trabajador de la Carrera Sanitaria Provincial.
Artículo 11.
En lo atinente a los beneficios y prestaciones previsionales, los integrantes de la Carrera Sanitaria
Provincial se regirán por la ley 4044, sus modificatorias y complementarias.
Artículo 12.
Se entiende por agrupamiento escalafonario al conjunto de personas que desarrolla funciones de una
misma naturaleza o finalidad funcional principal.
Artículo 13.
Los integrantes de la Carrera Sanitaria Provincial quedan comprendidos en uno de los siguientes
agrupamientos:
a) Agrupamiento A: Comprende al personal designado para cumplir funciones que implican la realización
de actividades finales en los establecimientos asistenciales, conforme con lo establecido en el Anexo I de
la presente ley.
b) Agrupamiento B: Comprende al personal designado para cumplir funciones que implican la realización
de actividades intermedias en los establecimientos asistenciales, conforme con lo establecido en el Anexo
I de la presente ley.
c) Agrupamiento C: Comprende al personal designado para cumplir funciones que implican la realización
de actividades de administración y servicios generales en los establecimientos asistenciales, conforme con
lo establecido en el Anexo I de la presente ley.
d) Agrupamiento D: Comprende al personal designado en unidades organizativas de nivel central para
cumplir funciones de índole gerencial, de conducción técnica, de coordinación y de apoyo, en el marco de
las competencias asignadas al Ministerio de Salud Pública.
La atención primaria de la salud es objetivo central de la política sanitaria provincial y de la misma
forman parte todos los recursos humanos comprendidos en la carrera sanitaria debiendo cumplir
funciones de promoción, prevención, protección, recuperación, rehabilitación, ejecución de programas y
demás acciones que garanticen la misma.
Artículo 14. DE LOS NIVELES
En cada Agrupamiento el personal revista en un nivel escalafonario, de acuerdo con la complejidad,
responsabilidad y autonomía que implica la función o puesto de trabajo para el que ha sido designado y
del correspondiente grado de educación formal, siendo los mismos:
a) Nivel directivo. Comprende al personal designado para desarrollar funciones de planeamiento,
asesoramiento, organización, dirección y/o control de unidades, sub-unidades organizativas o equipos de
trabajo que implican la participación en la formulación, propuesta, asesoría o gestión de políticas públicas
de salud y/o de planes y programas de acción. En este nivel se adoptan decisiones estratégicas.
Este Nivel está compuesto por tres (3) grupos, según el tipo de función a desempeñar en el Agrupamiento
respectivo, conforme a lo establecido en el Anexo II de la presente ley.
b) Nivel Ejecutivo: Comprende al personal designado para desarrollar funciones de dirección, asesoría,
coordinación, supervisión y control de las unidades o sub-unidades organizativas encargadas de ejecutar
las políticas, planes, programas y proyectos de salud. En este nivel se adoptan decisiones tácticas y se
integran los niveles de conducción intermedios.
Este Nivel está compuesto por cinco (5) grupos, según el tipo de función a desempeñar en el
Agrupamiento respectivo, conforme a lo establecido en el Anexo II de la presente ley.
c) Nivel Operativo: Comprende al personal designado para realizar funciones profesionales; de carácter
técnico; y de apoyo, operativas y de simple realización, complementarias a las tareas propias de los
niveles superiores, en el marco de la ejecución de los planes, programas y proyectos para el logro de las
políticas de salud. Toman decisiones operativas de acuerdo con su nivel de responsabilidad.
Este Nivel está compuesto por nueve (9) grupos, según el grado de educación formal y las funciones a
desempeñar en el Agrupamiento respectivo, conforme con lo establecido en el siguiente Cuadro:
NIVEL OPERATIVO DESCRIPCION DE LOS GRADOS DE EDUCACION FORMAL Grupo 9)
Profesional III: Comprende a los agentes con título de postgrado universitario o especialización
reconocida conforme con la legislación vigente en la Provincia del Chaco, superior a seis años de
permanencia en la especialidad, vinculados a la función que desempeña.
Grupo 8) Profesional II: Comprende a los agentes con título de postgrado universitario o especialización
reconocida conforme con la legislación vigente en la Provincia del Chaco, vinculados a la función que
desempeña.
Grupo 7) Profesional I: Comprende a los agentes con título de grado de nivel universitario vinculado a la
función que desempeña.
Grupo 6) Técnico II: Comprende a los agentes con título de formación técnica superior, de nivel
universitario o terciario, vinculados a la función que desempeña.
Grupo 5) Técnico I: Comprende a los agentes con funciones para las cuales se requiere título de nivel
secundario con orientación técnica.
Grupo 4) Auxiliar IV: Comprende a los agentes con título de nivel secundario aprobado más una
capacitación específica en la función a desempeñar, mayor de trescientas horas, con certificación oficial.
Grupo 3) Auxiliar III: Comprende a los agentes que cumplen funciones para las cuales se requiere título
de nivel secundario.
Grupo 2) Auxiliar II: Comprende a los agentes con título de nivel primario aprobado más una
capacitación específica en la función a desempeñar, mayor de trescientas horas, con certificación oficial.
Grupo 1) Auxiliar I: Comprende a los agentes con título de nivel primario aprobado.

Artículo 15.

La reglamentación establecerá, en los casos que corresponda, la responsabilidad primaria y acciones


inherentes a los cargos correspondientes a los Niveles Directivo y Ejecutivo de los Agrupamientos A, B,
C y D.
Artículo 16.
El trabajador de la salud comprendido en el presente régimen ingresa y progresa en la Carrera Sanitaria
Provincial, a través de un procedimiento que contempla la promoción vertical y horizontal respetando los
principios de igualdad, oportunidad, publicidad y transparencia.
Artículo 17. Del ingreso a la Carrera
El ingreso al régimen escalafonario de la Carrera Sanitaria Provincial se realizará por el Nivel Operativo
según la formación del trabajador y únicamente por concurso abierto de antecedentes y oposición, de
acuerdo con las vacantes existentes. En cada uno de los agrupamientos el ingreso se hará por el grupo
inferior que corresponda a la función.
Artículo 18.
Los concursos de ingreso serán:
a) Regulares: Se realizarán en forma periódica dos veces al año conforme con las vacantes producidas y
las necesidades de servicio.
b) Extraordinarios: Se realizarán cuando por razones de urgencia o emergencias se requiera garantizar a la
población la continuidad del servicio público de salud.
El Ministerio de Salud Pública podrá solicitar la creación de cargos cuando lo estime pertinente y de
acuerdo con las necesidades de servicio.
Artículo 19.
Queda exceptuado del ingreso por el Nivel Operativo el personal que deba cubrir cargos en el Nivel
Directivo mediante el procedimiento de concurso abierto establecido en los artículos 22 y 23 de la
presente.
Artículo 20.
La reglamentación establecerá de los concursos para el ingreso a la Carrera, los que deberán respetar los
principios de igualdad, oportunidad, publicidad y transparencia.
Artículo 21.
La promoción vertical es el procedimiento por el cual el integrante de la Carrera Sanitaria Provincial
puede acceder a cargos o funciones en niveles escalafonarios superiores, de mayor responsabilidad,
complejidad y autonomía, mediante procesos de selección por concurso de antecedentes y oposición para
los Niveles Directivo y Ejecutivo y por acreditación de condiciones para el Nivel Operativo, respetando
los principios de igualdad, oportunidad, publicidad y transparencia.
Artículo 22. NIVEL DIRECTIVO
El ejercicio de las funciones emergentes de los grupos previstos para el Nivel Directivo, se realizará por
concurso cerrado, pudiendo participar en el mismo los integrantes de la Carrera Sanitaria Provincial y los
agentes que cumplan funciones en las unidades administrativas del nivel central del Ministerio de Salud
Pública.
Si este concurso se declarara desierto podrá llamarse a concurso abierto, del cual podrán participar
cualquier agente de la planta permanente de la Administración Pública Provincial, que acredite idoneidad
y las condiciones exigidas.
La duración de los cargos en este Nivel será de cuatro (4) años, luego de los cuales los mismos se
concursarán nuevamente.
Artículo 23.
Finalizado el período de cuatro años, el profesional que no retenga la función directiva y haya accedido a
dichas responsabilidades por concurso cerrado, reasumirá las tareas correspondientes a la situación en que
revistaba al momento de su designación. En caso de acceso al nivel directivo por concurso abierto, el
agente que no retenga la función, reasumirá el cargo en que revistaba al momento de su designación, en
su jurisdicción de origen.
Artículo 24.
Quedan exceptuados del procedimiento de selección por concurso aquellos profesionales de la salud que
deban desempeñar la función de Director General de Regiones Sanitarias o de Director de Región
Sanitaria.
Artículo 25.
Los Profesionales comprendidos en el artículo anterior serán designados, previa valoración de
antecedentes y condiciones de idoneidad, por decreto del Poder Ejecutivo, permaneciendo en el cargo
mientras cumplan la función. Al cesar en la misma, el profesional que pertenezca al régimen de la Carrera
Sanitaria Provincial, regresará al Nivel y Cargo del Agrupamiento en que revistaba al momento de su
designación.
Artículo 26. NIVEL EJECUTIVO
La cobertura de los cargos vacantes para este Nivel se realizará cada cuatro (4) años por concurso
cerrado. En este proceso de selección podrán participar todos los integrantes de la Carrera Sanitaria
Provincial.
Artículo 27. NIVEL OPERATIVO
La promoción vertical de los integrantes de la Carrera Sanitaria Provincial que ocupan cargos en este
Nivel se efectuará con la acreditación del grado de educación formal y el cumplimiento efectivo de la
función que corresponda. Dicha promoción comenzará a regir a partir del ejercicio presupuestario
siguiente al de la acreditación de la documentación pertinente, debiendo transformarse el cargo que
ostenta el agente, por el correspondiente a su nuevo nivel de formación.
Artículo 28.
De manera extraordinaria y a criterio del Poder Ejecutivo se podrán realizar concursos de antecedentes y
oposición para cubrir funciones en el nivel directivo o cargos en el nivel ejecutivo, en períodos inferiores
a cuatro (4) años.
Artículo 29.
La reglamentación establecerá el conjunto de normas, requisitos y procedimientos para la promoción
vertical en los distintos Niveles.
Artículo 30.
La promoción horizontal es el procedimiento por el cual un integrante de la Carrera Sanitaria Provincial
progresa a un grado superior, dentro de su Nivel y Grupo, durante el transcurso de la Carrera.
Artículo 31. DE LOS GRADOS
Establécese una escala de diez (10) Grados para la promoción horizontal del personal dentro del Nivel y
Grupo en el que revista, iniciándose con el Grado I en el ingreso a la Carrera Sanitaria Provincial y
progresando cada tres años, conforme con el siguiente cuadro, y las exigencias de antigüedad,
capacitación y desempeño laboral conforme lo establecen los Títulos XIII y XIV de la presente ley.
Grados Tiempo I Ingreso a 3 años II 3 a 6 años III 6 a 9 años IV 9 a 12 años V 12 a 15 años VI 15 a 18
años VII 18 a 21 años VIII 21 a 24 años IX 24 a 27 años X más de 27 años A los efectos de la aplicación
del procedimiento de promoción horizontal a los integrantes del Ministerio de Salud Pública que se
incorporen a la Carrera Sanitaria Provincial se les asignará inicialmente y en forma extraordinaria el
Grado que corresponda conforme con la antigüedad, en carácter de planta permanente o transitoria. Una
vez incorporados a la Carrera los integrantes podrán promover conforme a las condiciones y requisitos
establecidos por la presente norma.
Artículo 32.
El régimen de Carrera Sanitaria Provincial asegurará y protegerá el trabajo de modo que el mismo se
desarrolle en condiciones de higiene y seguridad ocupacional adecuada, garantizando el trabajo decente,
la salud y la seguridad de los trabajadores de la salud.
Artículo 33.
Es responsabilidad del Ministerio de Salud Pública asegurar a la población la provisión de servicios
sanitarios esenciales mediante la ejecución continua de prestaciones profesionales, técnicas y auxiliares.
Artículo 34.
Los trabajadores comprendidos en la Carrera Sanitaria Provincial, cualquiera sea su situación de revista y
régimen horario, cuya profesión o funciones resulten necesarias tanto para la prestación del servicio
básico de salud, como del trabajo administrativo y de apoyo, estarán obligados a su cumplimiento en los
lugares de trabajo, turnos y modalidades asignadas por los responsables de los establecimientos sanitarios
y/o unidades administrativas, conforme con las directivas generales establecidas por el Ministerio de
Salud Pública.
Artículo 35. Regímenes laborales
Los trabajadores comprendidos en la Carrera Sanitaria Provincial desempeñarán sus funciones en los
siguientes regímenes laborales:
a) Horario normal: Implica el cumplimiento de cuarenta (40) horas semanales.
b) Horario reducido: Implica el cumplimiento de treinta (30) horas semanales.
c) Dedicación exclusiva: Implica el cumplimiento de cuarenta y cuatro (44) horas semanales y el
compromiso total y permanente del profesional y técnico con el Ministerio de Salud Pública,
estableciéndose además, el bloqueo del título. El otorgamiento de esta bonificación significará para el
profesional o técnico la prohibición de ejercer actividad vinculada a su título fuera del sector público
provincial, en relación de dependencia o por cuenta propia, salvo el desempeño de la docencia y la
investigación dentro de lo establecido por el Régimen de Incompatibilidades vigente.
Artículo 36.
Podrán revistar con régimen laboral de horario normal (40 horas) los integrantes de la Carrera Sanitaria
Provincial pertenecientes al Nivel Operativo (Grupos 1 al 9) de los Agrupamientos A, B, C y D.
Artículo 37.
Podrán revistar con régimen laboral de horario reducido (30 horas) los integrantes de la Carrera Sanitaria
Provincial pertenecientes al Nivel Operativo (Grupos 8 y 9) de los Agrupamientos A y B.
Artículo 38.
Podrán revistar con régimen laboral de dedicación exclusiva los integrantes de la Carrera Sanitaria
Provincial pertenecientes al Nivel Operativo (Grupos 6, 7, 8 y 9) de los Agrupamientos A, B, C y D.
Artículo 39.
Los integrantes de la Carrera Sanitaria Provincial pertenecientes a los Niveles Directivo y Ejecutivo de
los Agrupamientos A, B, C y D, deberán revistar en el régimen laboral de dedicación exclusiva, sin
excepción.
Artículo 40.
Cuando las necesidades del servicio lo justifiquen y por el tiempo estrictamente necesario, el Poder
Ejecutivo podrá extender la exigencia de obligatoriedad del régimen de dedicación exclusiva a los
integrantes de la Carrera Sanitaria Provincial pertenecientes al Nivel Operativo (Grupos 6, 7, 8 y 9) de los
Agrupamientos A, B, C y D, debiendo asignar la remuneración correspondiente. No será de aplicación
para los que ingresen con posterioridad a la sanción de la presente ley.
Artículo 41. Guardias
Para garantizar la prestación del servicio básico de salud el Ministerio de Salud Pública podrá requerir del
trabajador de la Carrera Sanitaria Provincial la prestación laboral en las siguientes modalidades: a)
guardia activa, que implica la permanencia efectiva en el establecimiento asistencial, y b) guardia pasiva
que implica el estado de disponibilidad del trabajador dentro de los limites del ejido urbano al que
pertenece el establecimiento en que se encuentra de guardia, debiendo asegurar su inmediata ubicación
ante un requerimiento de servicio y concurrir con prontitud al lugar de trabajo.
Artículo 42. Duración de las guardias
La duración de las guardias en ningún caso podrá superar las ocho (8) horas continuas en días hábiles y
las doce (12) horas continuas en días inhábiles, debiendo otorgarse al trabajador el descanso
correspondiente al finalizar la misma. La reglamentación establecerá las normas complementarias para la
aplicación de esta modalidad de prestación.
Artículo 43.
La carga horaria semanal total de los trabajadores comprendidos en la Carrera Sanitaria Provincial en
ningún caso podrá superar las cincuenta y seis (56) horas.
Artículo 44.
Los integrantes del Ministerio de Salud Pública que al momento de la incorporación a la Carrera Sanitaria
Provincial, se desempeñen en regímenes horarios diferentes a los establecidos por la presente, deberán
optar por alguno de los regímenes fijados en el artículo 35 y conforme a las previsiones de los artículos 36
al 40 de la presente ley.
Artículo 45.
La reglamentación establecerá las normas complementarias del régimen del trabajo y alcance de los
regímenes laborales previstos.
Artículo 46.
La retribución de los integrantes de la Carrera Sanitaria Provincial estará constituida por el sueldo básico
del Nivel y Grupo en el que se desempeña más las bonificaciones, suplementos, incentivos y
compensaciones que correspondan conforme con las condiciones especiales del trabajador.
Artículo 47.
Establécese las siguientes bonificaciones, suplementos, incentivos y compensaciones:
a) Bonificaciones:
1) Grado 2) Título 3) Antigüedad 4) Dedicación exclusiva 5) Zona desfavorable 6) Riesgo de salud 7)
Dedicación b) Suplementos 1) Por Guardia c) Incentivos 1) Fondo común estimulo (ley 3842) 2)
Incentivo por productividad d) Compensación por diferencia de haberes.
Artículo 48.
El sueldo básico estará determinado por la suma resultante de multiplicar la cantidad de Unidades
Salariales (US) establecidas para cada Nivel y Grupo por el valor de la Unidad Salarial (US), conforme
con el siguiente cuadro:
Sueldo Básico por Nivel y Grupo Escalafonario (en Unidades Salariales).
Nivel Escalafonario Grupo Sueldo Básico -en Unidades Salariales (US) DIRECTIVO D-17 100 D-16 95
D-15 90 EJECUTIVO E-14 80 E-13 76 E-12 72 E-11 68 E-10 65 OPERATIVO O-9 60 O-8 55 O-7 50
O-6 45 O-5 40 O-4 35 O-3 31 O-2 27 O-1 23
Artículo 49.
El valor de una (1) Unidad Salarial será fijado por el Poder Ejecutivo, quien deberá remitirlo a la Cámara
de Diputados, con el informe de la incidencia presupuestaria, propuesta de aplicación progresiva de la
presente ley, a efectos de su aprobación legislativa.
Artículo 50.
Las bonificaciones, suplementos e incentivos establecidos para la presente Carrera Sanitaria Provincial
tendrán carácter remunerativo y serán percibidos mientras se mantengan las causales que motivaren su
percepción y se constate la correspondiente prestación de servicio efectivo que les dé lugar, con
excepción de la compensación por diferencia de haberes.
Artículo 51. Bonificación por Grado
Corresponderá percibir esta bonificación a los integrantes de la Carrera Sanitaria Provincial que hubieran
dado cumplimiento a las condiciones y requisitos establecidos para la promoción horizontal, haciéndose
efectivo el cambio de grado, mediante decreto del Poder Ejecutivo.
Artículo 52.
Se fija la bonificación por Grado en la suma resultante de multiplicar el sueldo básico del Nivel y Grupo
en que revista el trabajador por el índice que para cada Grado se establece en el siguiente cuadro:
Carrera Horizontal -Indice para el cálculo del Grado- Grados Indice I 0,1 II 0,2 III 0,3 IV 0,4 V 0,5 VI 0,6
VII 0,7 VIII 0,8 IX 0,9 X 1,00
Artículo 53.
El personal que accediera a un Grupo superior dentro de su agrupamiento, continuará con su carrera a
partir del grado equivalente al alcanzado en el Grupo anterior. A este efecto se considerará grado
equivalente al resultante de:
a) Cuando el ascenso se produzca a un Grupo inmediato superior se reconocerá UN (1) grado menos al
alcanzado en el Grupo anterior.
b) Cuando el ascenso se produzca a un Grupo no inmediato superior se reconocerán DOS (2) grados
menos al alcanzado en el Grupo anterior.
Artículo 54.
Bonificación por título. Establécese que la bonificación por título se regirá según lo establecido en la ley
7527 debiendo aplicarse los porcentajes que correspondan sobre el sueldo básico del cargo que revista el
agente
Artículo 55. Bonificación por antigüedad
Fíjase para los integrantes de la Carrera Sanitaria Provincial una bonificación por antigüedad consistente
en el dos por ciento (2%) de la suma correspondiente al sueldo básico por cada año de servicio no
simultáneo desempeñado en reparticiones provinciales, municipales y/o nacionales.
Artículo 56. Bonificación por dedicación exclusiva
Fíjase una bonificación por dedicación exclusiva que será otorgada a profesionales o técnicos integrantes
de la Carrera Sanitaria Provincial que revisten con este régimen laboral en los Grupos seis (6) al diecisiete
(17 (artículo 48) de los agrupamientos A, B, C y D consistente en un porcentaje de hasta el cien por
ciento (100%) de la suma correspondiente al sueldo básico del Grupo en que reviste el trabajador. Las
condiciones para su otorgamiento y pago, serán determinados por la reglamentación.
Artículo 57. Bonificación por zona desfavorable
Fijase para los integrantes de la Carrera Sanitaria Provincial que presten servicios en forma permanente o
transitoria, en ubicaciones geográficas que se declaren bonificables, una bonificación por zona
desfavorable consistente en un porcentaje de la suma correspondiente al sueldo básico. Los porcentajes y
condiciones para su otorgamiento y pago, serán determinados por la reglamentación.
Artículo 58. Bonificación por riesgo de salud
Fíjase una bonificación por riesgo de salud de hasta un veinticinco por ciento (25%), que será otorgada a
los integrantes de la Carrera Sanitaria Provincial consistente en un porcentaje de la suma correspondiente
al sueldo básico. Los porcentajes y condiciones para su otorgamiento y pago, serán determinados por la
reglamentación.
Artículo 59. Bonificación por dedicación
Fíjase una bonificación por dedicación que será otorgada a los integrantes de la carrera sanitaria
provincial comprendidos en los Grupos 1 a 5 (artículo 48) de los Agrupamientos A y B, consistente en un
porcentaje de hasta un cincuenta por ciento (50%) de la suma correspondiente al Sueldo Básico del Grupo
en que reviste el trabajador. Será requisito para su otorgamiento que el agente cumpla tareas en horarios
nocturnos, rotación horaria, sábados, domingos y feriados. Las condiciones para su otorgamiento y pago,
serán determinados por la reglamentación.
Artículo 60. Suplemento por guardia
Fijase un suplemento por guardia activa y por guardia pasiva que podrá ser otorgado a los integrantes de
la Carrera Sanitaria Provincial que cumplan funciones de guardia activa y/o guardia pasiva, por fuera de
la carga horaria correspondiente a su régimen de trabajo y conforme a las condiciones y requisitos que la
reglamentación establezca.
Artículo 61. Incentivo por productividad
Fijase para los integrantes de la Carrera Sanitaria Provincial comprendidos en los Agrupamientos A y B,
un incentivo que tiene como finalidad mejorar la accesibilidad y cobertura sanitaria en un marco de
equidad, eficiencia, eficacia y calidad. A tal efecto, se establecerá un umbral cuantitativo mensual mínimo
individual de producción. La producción excedente será bonificada a aquellos agentes que sobrepasen el
umbral, de conformidad con lo que establezca la reglamentación. El Ministerio de Salud Pública
determinará las prestaciones a ser nomencladas o cuantificadas de acuerdo con las necesidades del
servicio.
Artículo 62. Incentivo fondo común estimulo
El integrante de la Carrera Sanitaria Provincial tiene derecho a la percepción del fondo común estímulo
según lo determina la legislación vigente, la que por vía reglamentaria podrá adecuarse a efectos de su
concordancia con la presente ley de Carrera Sanitaria Provincial.
Artículo 63. Compensación por diferencia de haberes
La compensación por diferencia de haberes será percibida por los integrantes del Ministerio de Salud
Pública que al momento de la incorporación a la Carrera Sanitaria Provincial y, como consecuencia del
encasillamiento, resulten con una remuneración inferior a la que percibían en el anterior régimen
escalafonario.
Consistirá en el monto equivalente a la diferencia existente entre el nuevo haber a percibir y el haber
mensual, normal, habitual, conformados por conceptos regulares y permanentes, siempre que en el
encasillamiento se mantenga la situación laboral vigente incluido régimen horario.
Las condiciones para el otorgamiento, cálculo y/o extinción de esta compensación, serán determinados
por la reglamentación.
Artículo 64.
Para el cálculo de la compensación por diferencia de haberes, se excluirán los conceptos: a) Bonificación
por guardias, b) Fondo común estímulo, c) bonificación por reconocimientos médicos y d) por juntas
médicas.
Artículo 65.
Los integrantes de la Carrera Sanitaria Provincial tienen derecho a la percepción del sueldo anual
complementario conforme lo determine la legislación vigente. Asimismo, el trabajador percibirá las
asignaciones familiares conforme lo determinado por la legislación vigente.

Artículo 66.
Se entiende por subrogancia la asignación transitoria de funciones correspondientes a un cargo
jerárquicamente superior de los Niveles Ejecutivo y Directivo, por ausencia transitoria de su titular o por
hallarse el cargo vacante, hasta el regreso del mismo al puesto o hasta su cobertura mediante el proceso
del concurso previsto en la presente. En caso de acefalía, el cargo deberá cubrirse en un lapso no mayor
de seis (6) meses.
Artículo 67.
El trabajador de la Carrera Sanitaria Provincial que subrogue cargo por un período de treinta (30) días o
más, percibirá la diferencia de haberes existentes con el cargo jerárquicamente superior durante el período
que dure su desempeño.
Artículo 68.
La reglamentación establecerá los requisitos y condiciones formales para la subrogancia de cargos.
Artículo 69.
Todos los integrantes de la Carrera Sanitaria Provincial tienen el derecho y la obligación de capacitarse en
forma permanente a fin de obtener y mantener los niveles de actualización y el mejoramiento de las
competencias laborales requeridas en las diferentes ocupaciones y funciones para lograr la transformación
cualitativa del trabajo en salud, el cumplimiento de las exigencias del régimen de promoción que se
establezca para cada agrupamiento, nivel y grados y el desarrollo técnico y profesional.
Artículo 70.
El trabajador participará de actividades de educación permanente, siempre que las mismas no afecten la
normal prestación de servicio, y sean pertinentes a la función o puesto que desempeña, al agrupamiento,
nivel y grados en que se encuentre.
Artículo 71.
Los profesionales que se desempeñen en zonas críticas o desfavorables, tendrán acceso a una capacitación
o pasantía mínima de treinta (30) días en el año de acuerdo con su especialidad. El Ministerio de Salud
Pública deberá arbitrar las medidas tendientes a cubrir la ausencia temporaria del profesional
comprendido en el presente artículo, con esquemas de rotación que serán previstas en la reglamentación.
Artículo 72.
La reglamentación establecerá las condiciones y requisitos del régimen de capacitación que resulten
exigibles para la promoción en cada agrupamiento, nivel y grupos. El Ministerio de Salud Pública
garantizará las partidas presupuestarias correspondientes a estos fines.
Artículo 73.
La evaluación del desempeño constituye el proceso destinado a los integrantes de la Carrera Sanitaria
Provincial, cuya aplicación contribuye al cumplimiento de las metas sanitarias provinciales, al
crecimiento y el desarrollo de los trabajadores y el cumplimiento de las exigencias del régimen de
promoción en cada agrupamiento, nivel y grado.
Artículo 74.
Los integrantes de la Carrera Sanitaria Provincial serán evaluados en su desempeño en relación al nivel de
asistencia, logro de los objetivos, metas y/o resultados considerando las competencias, habilidades,
aptitudes y actitudes demostradas por cada empleado, grupo o equipo de trabajo o unidad organizativa, en
el ejercicio de sus funciones, y las condiciones y recursos disponibles. Asimismo se tendrá en cuenta que
las sanciones disciplinarias significarán una reducción en la calificación.
Artículo 75.
Establécese como período de evaluación al comprendido entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de cada
año. Cuando la naturaleza de los servicios o el desempeño de los mismos en determinada región lo
aconsejen, se podrá establecer períodos especiales de evaluación.
Artículo 76.
El Ministerio de Salud Pública, dispondrá diferentes modalidades de consulta sistemática y periódica
sobre el grado de satisfacción de los usuarios y sus resultados serán considerados para la evaluación del
desempeño del personal.
Artículo 77.
La calificación efectuada al personal sanitario en el marco del presente régimen, será susceptible de
apelación.
Artículo 78.
La reglamentación establecerá la metodología, elementos, responsables, instrumentos, mecanismos de
calificación, instancias, términos y mecanismos de regulación de la evaluación del desempeño, según
agrupamientos, niveles y grados.
Artículo 79.
El Poder Ejecutivo realizará el encasillamiento de los agentes del Ministerio de Salud Pública, el cual se
efectuará en los Agrupamientos, Niveles y Grupos y Grados del Régimen Escalafonario de la Carrera
Sanitaria Provincial que por la presente se aprueba.
Artículo 80.
La reglamentación establecerá los responsables y el procedimiento a aplicar para el encasillamiento de los
integrantes de la Carrera Sanitaria Provincial, debiendo el mismo garantizar la transparencia y
homogeneidad en la asignación de los distintos grupos escalafonarios.
Artículo 81.
Créanse en el marco de la Carrera Sanitaria Provincial los Consejos Locales de Salud, en todos los
establecimientos dependientes del Ministerio de Salud Pública, como órganos representativos de todos los
sectores de la comunidad y de los integrantes del sistema de salud pública.
Artículo 82. Conformación
Los Consejos Locales de Salud estarán constituidos de acuerdo con las características y necesidades de
las distintas comunidades, garantizando la participación de las poblaciones indígenas. A tal efecto, se
respetará el porcentaje de representación de cada sector: comunidad, trabajadores de salud, directivos,
profesionales y técnicos.
Artículo 83. Funciones
Los Consejos Locales de Salud tendrán las siguientes funciones:
a) Detectar de manera precoz y pertinente la problemática de salud de la comunidad.
b) Elaborar propuestas de intervención en la resolución de las problemáticas de salud detectadas.
c) Comunicar a las autoridades contribuyendo a generar políticas, a la planificación y gestión en la
respuesta de los problemas.
Artículo 84.
La reglamentación establecerá las normas de funcionamiento, organización interna, elección de los
integrantes y funciones de los miembros de los Consejos Locales de Salud.
Artículo 85.
Los agentes del Ministerio de Salud Pública que a la fecha de promulgación de la presente ley se
encuentren desempeñando funciones jerárquicas con carácter de titular del cargo, conforme al régimen
escalafonario vigente, tendrán derecho al encasillamiento definitivo en el mismo o su equivalente hasta
tanto accedan por concurso a otro cargo de Nivel y Grupo superior.
Artículo 86.
Los agentes del Ministerio de Salud Pública que a la fecha de promulgación de la presente ley se
encuentren desempeñando funciones jerárquicas en forma provisoria y subrogante, se mantendrán en las
mismas en forma interina hasta que el cargo sea cubierto por concurso, en los plazos establecidos en el
artículo 66 de la presente.
Artículo 87.
El Poder Ejecutivo deberá arbitrar los mecanismos conducentes a una efectiva transferencia al Régimen
de Carrera Sanitaria Provincial del personal de planta permanente perteneciente a la Jurisdicción 06 -
Ministerio de Salud Pública.
Artículo 88.
Los trabajadores del Ministerio de Salud Pública mantendrán su remuneración según régimen retributivo
vigente, hasta tanto se dicte la reglamentación de la presente y se efectivice el encasillamiento del
personal.
Artículo 89.
El Poder Ejecutivo dispondrá las reestructuraciones de cargos y consiguiente adecuación presupuestaria
para el cumplimiento de la presente ley, de conformidad con lo establecido por la legislación vigente.
Artículo 90.
En todo lo que no se oponga a la presente, serán de aplicación supletoria las leyes y reglamentaciones
vigentes para el personal de la Administración Pública Provincial.
Artículo 91.
El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley, se imputará a las partidas correspondientes al
presupuesto de la Jurisdicción 06 - Ministerio de Salud Pública y de conformidad con lo establecido en el
artículo 6º de la presente.
Artículo 92.

Regístrese y comuníquese al Poder Ejecutivo.

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