HISTORIA DE LA GUARDIA REPUBLICANA HONORABLES 2024

INTRODUCCIÓN:

El origen de la Guardia Civil del Perú se remonta al año 1873, cuando el

Presidente Don Manuel Pardo y Lavalle, mediante dos Decretos
Supremos rubricados: el 31 de diciembre de 1873 (publicado en el Diario
Oficial “El Peruano” el 28 de enero de 1874) y el 23 de marzo de 1874
dispone su creación.

La Benemérita Guardia Civil del Perú (BGCP) (hoy integrada en la Policía

Nacional) era el Cuerpo paramilitar de Policía Uniformada que tenía como
misión:

El mantenimiento del orden público mientras no se requiera el empleo de

la Fuerza Armada; y la prevención de los delitos y faltas, la protección de
las personas y de sus bienes, el mantenimiento de la libre circulación en
la vía pública, el control del tránsito vehicular, entre otras. Dependía
del Ministerio del Interior (ex Ministerio de Gobierno y Policía).

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DESARROLLO

 LA GUARDIA CIVIL

1. Historia:
El origen de la Guardia Civil del Perú se remonta al año 1873, cuando
el Presidente Don Manuel Pardo y Lavalle, mediante dos Decretos
Supremos rubricados: el 31 de diciembre de 1873 (publicado en el Diario
Oficial “El Peruano” el 28 de enero de 1874) y el 23 de marzo de 1874
dispone su creación.
Por el Decreto Supremo rubricado el 31 de diciembre de 1873, con
autorización legislativa del 3 de abril de 1874, se reorganizó los Cuerpos
Policiales existentes en la forma siguiente:
“Organización del Vecindario”, integrado por los vecinos, contra
malhechores, a cargo de los Alcaldes.
“Servicios Especiales de Policía”, integrado por la Policía de Seguridad,
en Mercados y lugares públicos.
“Policía de Establecimientos”.
“Policía Rural”.
“Guardias de Cárceles”.
“Policía de Puertos”, reglamentada por la Marina.
“Organización de la Fuerza Pública permanente”, para la conservación del
orden, prevención de los delitos en las ciudades y otros.
Se refiere también a las “Comisarías Urbanas y Rurales” y de la
Fuerza Regular de Policía dividida en Gendarmería y Guardia Civil.
El 9 de noviembre de 1874, el Presidente Don Manuel Pardo y
Lavalle creó la Escuela de Instrucción de la Guardia Civil, la misma que
estuvo formada por una Compañía de 50 plazas en el Batallón de
Gendarmes de Infantería de Lima.
Durante la Guerra con Chile, la Guardia Civil del Perú tendría una
participación notable combatiendo junto al Ejército del Perú y es en la

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Batalla de Tarapacá donde sobresale el Guardia Civil Mariano Santos

Mateos cuya acción fue decisiva para que el Ejército del Perú obtenga la
victoria en dicha acción de armas. Mariano Santos Mateos, el Valiente de
Tarapacá, perteneció al Batallón de Infantería "Guardias de Arequipa" Nº
25, Unidad compuesta por 6 Compañías de Guardias Civiles, y en esa
batalla logró capturar, para las armas peruanas, la coronela regimentaria
(bandera) del Regimiento 2do. de Infantería de Línea del ejército
adversario siendo felicitado por su acción y ascendido al grado inmediato
superior de Inspector de Guardias de la Guardia Civil del Perú.

 REORGANIZACIÓN

La conformación de la antigua policía duró hasta 1919, año en que

en el segundo gobierno de don Augusto Bernardino Leguía Salcedo se
decidió reorganizarla mediante un Decreto Ley Nº 1163 expedido el 7 de
agosto de 1919. Entre otros aspectos se disponía el establecimiento de
“una Escuela de Policía para los aspirantes a Oficiales e individuos de la
institución”. Como el propósito del Presidente Leguía era tomar como
modelo a la Policía de España, solicita al gobierno de Su Majestad
Católica el rey de España don Alfonso XIII, el envío a la capital del Perú
de una Misión de Policía española para organizar e instruir en el Perú a la
Policía de la república. Leguía mediante Resolución Suprema del 4 de
abril de 1921, dispone se contrate una Misión de la Benemérita Guardia
Civil de España, con la finalidad de establecer las bases sobre las que
debería formarse la Guardia Civil del Perú, lo que se concretó, y se puso
en marcha, al suscribirse en Madrid, el 1 de octubre de 1921, el acuerdo
diplomático por el que se contrataba los servicios de una Misión de la
Benemérita Guardia Civil Española, la misma que el 22 de noviembre de
1921 llegó a la capital del Perú y estuvo presidida por el entonces
Teniente Coronel GCE Señor Pedro Pueyo España. Completaban la
misión el Capitán GCE Señor Bernardo Sánchez Visaires, el Teniente
GCE Señor Adolfo Carretero Parreño, que por enfermedad tuvo que
volver a España, siendo reemplazado por el de igual clase Teniente GCE

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Señor Fernando Gómez Ayau y el Sargento 1ro GCE Señor José Gómez
Hernández (primer instructor de Guardias).
Desde entonces la Guardia Civil del Perú fue evolucionando, enfrentando
desde 1980 el grave problema de la subversión, incrementando sus
efectivos, asumiendo nuevas misiones y creando diversas especialidades.

 BREVE RESEÑA HISTÓRICA DE LA POLICÍA EN EL PERÚ

EN LA REPÚBLICA
La historia de la Policía en el Perú se remonta a la época de los
Incas; pero, es en la época republicana donde la Policía comienza a
definirse como una Institución con misión y funciones propias.2
Los primeros Cuerpos de Policía aparecen formando parte de las
Fuerzas Armadas, en el período de 1825 a 1839. Los serenos y celadores
tienen a su cargo, en esta etapa, funciones de policía.
 LOS PRIMEROS CUSTODIOS DEL ORDEN Y CUERPOS
POLICIALES
Luego de la proclamación de la independencia del Perú
en 1821 por el Libertador General Don José de San Martín se crea la
"Milicia Cívica", con la finalidad de que esta mantenga el orden público,

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teniendo como Inspector General de todas las guardias cívicas a

Don José Bernardo de Tagle y Portocarrero, Marqués de Torre Tagle,
quien posteriormente ejercería el Supremo Gobierno entre 1823 - 1824,
con el título de Supremo Delegado (19 de enero al 21 de agosto de 1822),
y después de dictarse el Estatuto Provisorio del 8 de Octubre de 1821, en
cuyo artículo 4º de la Sección Segunda, ya se establece que se “Formara
reglamentos para el mejor servicio y organización de las Fuerzas navales
y terrestres, comprendiendo en ellos la milicia del Estado”, y en este
artículo 3º de la Sección Quinta, que señala que “Los presidentes (que en
los departamentos eran los ejecutores de las órdenes del gobierno) son
los jueces de policía que velaran por la observancia de la moral pública y
todo lo que tenga relación con el adelantamiento de los pueblos”; se dan
seguidamente, entre otros menos importantes, los Decretos de 16 de
Octubre de 1822, y los de 16 de Julio y 8 de Octubre de 1823, por los que
se norman elementalmente los servicios de policía a cargo de
“Comisarios” y “Decuriones”, conservando el apoyo de los viejos “Alcaldes
de Barrio”, y más tarde, el 12 de Noviembre del mismo año, en la
Constitución Política de esta fecha, se instituyen tres Ministerios: de
Gobierno y Relaciones Exteriores, el de Guerra y Marina y el de
Hacienda, poniéndose el ejercicio de la función policial bajo competencia
del Ministerio de Gobierno. También apareció en esta época una policía
secreta conocida como la Brigada Civil, la que tenía como misión dar
cuenta de aquellos que conspiraran contra la causa de la Independencia,
con agentes infiltrados en la administración del nuevo gobierno como en
el mismo Ejército.
Aun cuando en esta ley fundamental se establecía que el Gobierno
político estaba a cargo de los Prefectos en los departamentos, de los
Intendentes en las provincias y de los Gobernadores en los distritos, se
preveía, con el fin de mantener la seguridad y el orden público, que las
Municipalidades tuvieran a cargo “la policía de orden”. Pero en el artículo
165º, aclaraba que: “Constituyen la fuerza armada de tierra: el ejercito de
línea, la milicia cívica y la guardia de policía”. Agregando en el artículo
177º, que “Se creara una guardia de policía en todos los departamentos
que lo exijan conforme a sus necesidades”.

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El Libertador Don Simón Bolívar Palacios, por Decreto del 7 de

enero de 1825, dispuso que en cada capital de los departamentos se
levante una fuerza civica,3 con el fin de conservar el orden público en
cada una de las regiones y pueblos, constituyendo la reserva del Ejército
del Perú. Su organización fue netamente militar.
Por reglamento del mismo año, la Guardia de Policía, creada por la
Constitución, adquiere definitiva fisonomía militar, formando parte de
la Fuerza Armada. Y se crean las Compañías y Piquetes de Veteranos,
estableciéndose en las ciudades y en el campo, incluso con fuerzas
policiales a caballo.
El 9 de diciembre de 1826, se expide la Constitución Vitalicia, que
en su Artículo 132º establece que "Las atribuciones de los Prefectos,
Subprefectos, Gobernadores y Alcaldes serán determinadas por la ley,
para mantener el orden y seguridad pública, con subordinación gradual al
Gobierno Supremo." independizando de esta manera la función policial
del gobierno municipal (que era rezago de la época virreinal), pasando
esta al Ministerio de Gobierno por intermedio de las Prefecturas.
El 20 de Diciembre de 1826, se aprobó y ordenó su cumplimiento el
“Proyecto Reglamentario de Policía para la Ciudad de Bolívar. Se trataba
en realidad de Trujillo, capital del departamento de La Libertad, a la que
se le cambió de nombre por mandato del Congreso del 9 de Marzo de
1825 y que se le restituyó el 13 de Julio de 1827.
 ERA UN REGLAMENTO EXCLUSIVO Y LOCAL.
El 20 de enero de 1827 se dicta un “Reglamento Provisional de
Policía”, manuscrito y rubricado por el propio Presidente del Consejo del
Gobierno, Mariscal don Andrés de Santa Cruz.
En 1834 –el Reglamento tiene fecha 10 de Setiembre-, reaparecen
los “Serenos”, adecuadamente armados y uniformados. A poco el
“Reglamento de Arequipa” crea los Inspectores y los Celadores, y las
fuerzas del orden y seguridad interna pasan a órdenes del Intendente de
Policía de Lima y de los Sub-Prefectos en provincias.
Por su parte, Andrés de Santa Cruz extendió la acción policial por
todo el territorio. Implantó la contribución del Serenazgo; precisamente

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para el pago de los empleados llamados serenos que prestaban una

permanente vigilancia.
El Gran Mariscal don Agustín Gamarra, en Huancayo, el 11 de
Noviembre de 1839, decretó un superado Reglamento de Policía, en el
que, a lo largo de sus 279 artículos y 80 adicionales, se ponen las fuerzas
al mando del Intendente de Policía, se reorganiza el Cuerpo de Serenos y
Vigilantes, se establecen categorías de Comandante, Tenientes y Cabos,
Serenos y Vigilantes, se divide Lima en diez distritos y se pormenoriza las
distintas funciones que serán de su competencia.
En 1845, el General don Ramón Castilla, Presidente de la
República, dispone una nueva organización de la Guardia Nacional,
distribuyéndola en todos los departamentos, dicta nuevas normas y una
reglamentación encaminada a delimitar funciones de las autoridades
políticas y la Inspección General de la expresada fuerza.
 CREACIÓN DE LA GENDARMERÍA NACIONAL
En el gobierno de don José Rufino Echenique (1851 -1854) por
Decreto Supremo del 14 de abril de 18524se reorganiza las Fuerzas de
Policía en un solo Cuerpo y se crea la “Gendarmería Nacional del Perú”,
como Fuerza Policial armada, estableciéndose Piquetes de Gendarmes a
cargo de Oficiales del ejército, que pasaron a formar los cuadros de estas
unidades. Se crearon también los llamados “Cuarteles Ambulantes”.
El mismo año de su creación (1852) entraron en funciones 8
Compañías de Gendarmes de Infantería y un Regimiento de Gendarmes
de Caballería con 4 Escuadrones.
Las primeras disposiciones sobre Gendarmería se promulgan
en 1853
En 1855, el Gran Mariscal don Ramón Castilla reorganizó la
Gendarmería el 7 de abril de 1856,5 refundiendo en ella los cuerpos de
policía existentes y estableció estrictos requisitos de ingreso e incremento
sus efectivos.
Al año siguiente 1856, el Encargado del Gobierno, Dr. Juan del
Mar, crea una Compañía de 120 “Celadores”, para cuidar Lima.

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El 7 de agosto de 1861, la antigua organización es disuelta y se

forman en su reemplazo dos batallones, que se denominarían: Batallones
de Gendarmes de Infantería Números 1 y 2.
El Batallón de Gendarmes de Infantería Nº 1, tomaría como sede el
Cuartel “Sacramentos de Santa Ana”, ubicado en la calle del mismo
nombre y aledaño a la Plaza Italia, en Barrios Altos, hoy convertido en el
Centro Educativo Estatal Nº 1168 “Héroes del Cenepa”, y sería el batallón
que el 7 de agosto de 1919 se denominaría “Guardia Republicana”.
El 2 de Julio de 1863, la Intendencia de Policía de Lima, hace
públicas sus instrucciones a las fuerzas rurales de la Capital, por las
cuales “después de la primera ronda se situaran las “partidas” en los
cruceros de los caminos en donde regularmente acuden los pasajeros y
existe el riesgo de ser asaltados, debiendo verificarlo la del Valle de Ate,
en la Cruz de Yerbateros, la de Miraflores, en Balconcillo, la de
Magdalena, en los tres puentes, la de La Legua, en el Tambo, la de
Carabayllo, en repartición, la de Lurigancho, en Flores y la de Lurín en el
Puente de San Pedro.”
 LA REFORMA POLICIAL DE 1873
Por el Decreto Supremo rubricado el 31 de diciembre de 1873, con
autorización legislativa del 3 de abril de 1874, el Presidente Manuel
Pardo, reorganizó los Cuerpos Policiales existentes en la forma siguiente:
 “Organización del Vecindario”, integrado por los vecinos, contra
malhechores, a cargo de los Alcaldes.
 “Servicios Especiales de Policía”, integrado por la Policía de
Seguridad, en Mercados y lugares públicos.
 “Policía de Establecimientos”.
 “Policía Rural”.
 “Guardias de Cárceles”.
 “Policía de Puertos”, reglamentada por la Marina.
 “Organización de la Fuerza Pública permanente”, para la conservación
del orden, prevención de los delitos en las ciudades y otros.

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 CREACIÓN:
El Decreto Supremo rubricado el 31 de diciembre de 1873 se refiere
también a las “Comisarías Urbanas y Rurales” y de la Fuerza Regular de
Policía dividida en Gendarmería y Guardia Civil.6
De esta manera nace la Guardia Civil del Perú, al expedirse dos
Decretos Supremos rubricados: el 31 de diciembre de 1873 (publicado en
el Diario Oficial “El Peruano” el 28 de enero de 1874) y el 23 de marzo de
1874 disponiendo su creación.
Luego serían emitidas las Resoluciones Supremas de fechas 27 de
abril, 3, 8 y 12 de mayo, 23 y 25 de junio, 8, 10, 26 y 30 de septiembre
y, 9 de noviembre de 1874; y, 9 y 21 de abril y 24 de mayo de 1875,
disposiciones legales que se refieren a la distribución en toda la
República, Reglamentos de Servicios, de Uniformes, Derechos,
Obligaciones, Haberes, Sanciones y otros, de la Guardia Civil y de la
Gendarmería, como fuerzas integrantes de la Policía peruana y con
jurisdicción en todo el territorio nacional
Don Manuel Pardo y Lavalle ratifica la organización de la Gendarmería
y su carácter netamente militar, pero destinada a cumplir funciones del
mantenimiento del orden y la seguridad.
El nuevo Cuerpo Policial denominado "Guardia Civil", tendría la labor
de prestar seguridad y vigilancia a los ciudadanos, mientras que la
Gendarmería mantendría la seguridad y vigilancia de los edificios
públicos, de las cárceles y de los miembros del gobierno.
El 9 de noviembre de 1874, el Presidente Don Manuel Pardo y Lavalle
creó la Escuela de Instrucción de la Guardia Civil, la misma que estuvo
formada por una Compañía de 50 plazas en el Batallón de Gendarmes de
Infantería de Lima.
Los grados policiales jerárquicos eran: Comisario Jefe, Comandante
de Guardias, Mayor de Guardias, Inspector de Guardias, Subinspector de
Guardias, Guardia de 1ª Clase, Guardia de 2ª Clase y Corneta.
Aunque el Congreso de 1873 había autorizado al Ejecutivo a dar de
alta a un efectivo de cinco mil Policías, se inició el servicio con un mil 912
Guardias Civiles y un mil 640 Gendarmes, distribuidos en 19
departamentos de la República, entre los que se contaba la Provincia

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Litoral de Tarapacá, colindante por el sur con el departamento boliviano

de Atacama.

 MISIÓN:
La misión de la Guardia Civil del Perú es la prevención de delitos y faltas,
el mantenimiento del orden público, así como intervenir en todos los
asuntos que se relacionen con él, le corresponde a dicha Institución
desempeñar las funciones que tiendan a lograr los objetivos antes
mencionados.
 FUNCIÓN:
Mantenimiento de la Seguridad Pública y del Orden Interno.

 INSTITUCIONALIDAD, LEMA, EMBLEMA, HIMNO,

HÉROES, MÁRTIRES.
Institucionalidad:

Lema:
"El Honor es su divisa", aprobado por Resolución Ministerial del 29 de
diciembre de 1966.
Emblema:
Emblema del Cuerpo de Policía Uniformada "Benemérita Guardia Civil y
Policía" del Perú, Blasón institucional.

Himno:

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HIMNO DE LA GUARDIA CIVIL DEL PERU

CORO
Guardiaciviles en himno de gloria ensalcemos la noble misión orgullosa
de ser lo que somos los soldados de la abnegación.
I
De la Madre España la noble benemérita institución seguiremos sus
vivos ejemplos mantendremos su heroico blasón.
II
El honor ha de ser la Divisa que ennoblezca en la lid nuestra fe y alegre
al Cuartel la sonrisa con que vamos en pos del laurel.
III
El trabajo viril que fecunda en los campos la pródiga mies la agitada
colmena en la urbe y la aldea con su placidez.
IV
A la Guardia Civil la proclaman del trabajo y del orden sostén y por eso
la Patria confía que seremos heraldos del bien.
V
De la Nieve, del sol y los vientos desafiamos su duro rigor; por cumplir
nuestra santa promesa postulado de excelso valor.

Héroes:
Capitán GC Alipio Ponce Vásquez

El Capitán GC Alipio Ponce Vásquez nació en 1906 en el Distrito

de Apata (hoy San Lorenzo),
provincia de Jauja, departamento de
Junín, ingresó, en 1924 como
Guardia-Alumno, a la "Escuela de la
Guardia Civil y Policía” egresando
con la Clase de Guardia del Cuerpo
de Seguridad de la República, el 15
de marzo de 1925. Asciende a Cabo
CS el 21 de julio de 1927, a
Sargento 2.º CS el 10 de
marzo de 1930 y a Sargento 1.º CS
el 10 de octubre de 1932.

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En 1931 fue nombrado instructor en la "Escuela de la Guardia Civil

y Policía". Después de su ascenso a Sargento 1.º es destinado a la 1.ª
Comandancia de la Guardia Civil y luego a la Primera Compañía del
Batallón de Seguridad del Norte, en donde presta servicios hasta
comienzos de 1935.

El 3 de abril de 1935 ingresó como Sub-Oficial-Alumno a la Escuela

de Oficiales de la Escuela de la Guardia Civil y Policía, y el 7 de
enero de 1937 egresa como Alférez GC, pasando a prestar servicios en
distintas Unidades hasta 1940.

Por promoción asciende al grado de Teniente GC el 1.º de marzo

de 1941.

Al producirse los sucesos de 1941 en la frontera norte, el Teniente

GC Alipio Ponce Vásquez fue destinado —luego de haber prestado
servicios en la Provincia de Huanta, Departamento de Ayacucho— el 25
de marzo al Destacamento de la Guardia Civil establecido en la Frontera
Norte, como oficial de la Primera Compañía que comandaba el entonces
Capitán GC Conrado Ruiz Oliva.

Participó decididamente en la Batalla de Zarumilla, logrando

notables victorias en las acciones de armas que culminaron con la toma
de Quebrada Seca, Carcabón y Huabillos. Fue en la toma del puesto de
Carcabón donde el Teniente GC Alipio Ponce Vásquez, el 25 de
julio de 1941, al mando de treinta guardias civiles y soldados del Ejército
del Perú pertenecientes a su destacamento, luego de una acción de 25
minutos, logró desalojar a las fuerzas oponentes, izando en el mástil el
Pabellón Nacional. Al día siguiente lanzó un sorpresivo ataque contra la
posición de Huabillos, que el enemigo no pudo contener.

El 11 de septiembre de 1941 pereció durante un reconocimiento,

cuando su Grupo fue emboscado en la Quebrada de Porotillo (Ecuador).

Doce días después de su muerte mediante Decreto Supremo del 23 de

septiembre de 1941, el Gobierno peruano le concedió el ascenso póstumo
al grado de Capitán de la Guardia Civil.

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El 10 de septiembre de 1966 se inaugura un busto que conmemora

sus acciones en la plaza "Capitán GC Alipio Ponce Vásquez" ubicado en
la sexta cuadra del jirón Apurímac en el Callao.
La sede de la 27.ª Comandancia de la Guardia Civil (hoy Región
Policial) del Callao y un Centro Educativo de la Guardia Civil (hoy Policía
Nacional del Perú) ostentan su nombre.
Durante el Gobierno del General de División EP Francisco Morales
Bermúdez Cerrutti, mediante el Decreto Supremo N° 28-78-IN del 29 de
agosto de 1978 se declara héroe de la Guardia Civil (hoy Policía Nacional
del Perú) al Capitán Alipio Ponce Vásquez.
Mediante la Resolución Suprema N° 2269-78-GC/SG del 4 de
septiembre de 1978 se declara patrono de la Guardia Civil (hoy Policía
Nacional del Perú) al Capitán Alipio Ponce Vásquez.
El Congreso de la República lo declaró Héroe Nacional mediante
Ley Nº 24658 24 de abril de 1987, disponiendo además que sus restos
reposen en la Cripta de los Héroes.
El 11 de septiembre de 1987 la Benemérita Sociedad Fundadores
de la Independencia, Vencedores del 2 de mayo de 1866 y Defensores
Calificados de la Patria incorporó en su Galería de Héroes Nacionales al
Capitán GC Alipio Ponce Vásquez.
Mártires:
Mariano Santos Mateo (*1850 - 1900)
Mariano Santos Mateo (*1850 - 1900) fue un Guardia
Civil(Policía) peruano que participó defendiendo a su país durante
la guerra del Guano y del Salitre. Se hizo célebre al capturar, durante
la Batalla de Tarapacá, la coronela del Regimiento "2º de Línea" de la
Infantería del Ejército de Chile.

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Nació en 1850 en el Distrito de Lucre, provincia de

Quispicanchi, Cusco. Sus padres fueron el Coronel Carlos Santos Ego,

militar argentino que llegó al Perú en la Expedición Libertadora

comandada por el General don José de San Martín, y la dama cuzqueña
doña Antonia Mateo Chara. A los 20 años de edad salió de su pueblo
natal para dirigirse a la ciudad de Arequipa donde en 1875 ingresó a
la Guardia Civil del Perú, (hoy Policía Nacional del Perú).

Al estallar la guerra con Chile el gobierno peruano dispuso la

creación de nuevos cuerpos militares para hacer frente al adversario. Los
primeros en ser llamados a las filas del ejército fueron los guardias civiles
de distintas ciudades, que por su entrenamiento y las características
propias de su oficio, se encontraban en una situación equiparable a la de
los soldados del Ejército de línea.
El Coronel Alejandro Bezada, a la sazón Prefecto de Arequipa,
organizó con gran diligencia una División de 560 hombres, cuyo mando
asumió el mismo, poniéndose en marcha hacia el sur, en la primera
quincena de abril de 1879. Estas fuerzas la integraban dos columnas de
la Guardia Civil de Arequipa, la Gendarmería de Arequipa y Puno y la
Guardia Nacional de Arequipa, las mismas que después formaron con el
Batallón “Ayacucho” la Tercera División del Ejército Peruano del Sur.
Mariano Santos se encontraba en la 1ª Compañía de la Columna “A” de la
Guardia Civil de Arequipa.

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De esta manera se formó el Batallón Guardias de Arequipa, integrado

por seis Compañías de la Guardia Civil y una Columna de Gendarmes,
con un total de 560 hombres.2
El destino no quiso que el Prefecto arequipeño llegara a enfrentarse a
las tropas que invadieron el sur del Perú, pues, a poco de su arribo
a Iquique falleció accidentalmente, siendo reemplazado por el Coronel
Manuel Carrillo y Ariza.

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Al fallecimiento del Coronel Bezada, la Tercera División del Ejército del

Sur pasó a ser comandada por el Coronel Francisco Bolognesi
Cervantes.1
Cuando se tuvo noticia de la toma del puerto peruano de Pisagua el
Batallón Guardias de Arequipa marchó para hacer frente a la invasión
chilena.
Como parte de la Tercera División del Ejército Peruano del Sur, el
Batallón Guardias de Arequipa, que no tomó parte en la batalla de San
Francisco, marchó a San Lorenzo de Tarapacá, que era un pueblo de la
sierra sur del Perú, donde el 27 de noviembre de 1879 tendría lugar la
batalla del mismo nombre y en la cual al batallón al que pertenecía
Mariano Santos le sería confiada la defensa del mismo. Tarapacá fue
atacada por el Regimiento "2º de Línea" de la Infantería del Ejército de
Chile y en el combate, que tuvo lugar en las mismas calles del pueblo, el
Guardia Civil Mariano Santos logró, con la bayoneta en la mano,
apoderarse de la coronela del regimiento enemigo tras una sangrienta
lucha en la que pereció toda la escolta.

Por esta acción a Mariano Santos se le llamó el Valiente de Tarapacá,

mereciendo una mención especial en el parte que el jefe de su División, el

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coronel Francisco Bolognesi, redactó tras la batalla señalando que fue él

quien arrancó el estandarte de las manos del enemigo.
En el lado chileno el comandante accidental del Regimiento "2º de
Línea"(por haber muerto su primer jefe) manifestó a sus superiores lo
siguiente:
Igualmente merecen distinción especial la escolta del estandarte
compuesta de los valientes veteranos, todos premiados... Estos
individuos, peleando como leones en defensa de su querido deposito
perecieron todos en sus puestos, y antes de morir, tres de los últimos que
cayeron, tomaron la oportuna precaución de quemar el estandarte, antes
que permitir fuera insultado y mancillado por los enemigos de su patria.
Parte del comandante Liborio Echanez, Regimiento "2º de Línea" 4
Poco después al saberse que el estandarte había sido capturado
por las tropas peruanas, en la prensa chilena circuló la versión que el
subteniente Barahona al ser herido mortalmente había rodado envuelto en
el estandarte al fondo de la quebrada sin que el resto del regimiento
pudiera recuperarlo y de donde supuestamente lo recogieron los
peruanos.5
Tras la victoria, el ejército peruano continuó su marcha al puerto de
Arica. En una ceremonia solemne, llevada a cabo en la puerta de
la Catedral de San Marcos de Arica, el contralmirante Lizardo
Montero condecoró y ascendió a Inspector de Guardias GC (Grado
equivalente al de Teniente del Ejército de aquella época), el 31 de
enero de 1880, al Guardia GC Mariano Santos Mateo. El trofeo capturado
quedó en la iglesia de esa ciudad, de donde fue trasladado luego a la
de Tacna. En dicha ciudad sería encontrado por tropas chilenas tiempo
después y devuelto al "2º de Línea" antes de la Campaña de Lima.
Mariano Santos combatiría en la Batalla del Alto de la Alianza de la
cual saldría gravemente herido. Cuando con los restos el ejército del sur
llegó a Arequipa, tras reponerse de la herida sufrida, fue homenajeado por
las autoridades de la ciudad otorgándosele una medalla de oro. Por
suscripción popular se le entregó un uniforme nuevo, en reemplazo del
desgarrado y empapado en sangre con el que había regresado de

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campaña, el mismo que lució en el banquete que fue celebrado en su

honor el 24 de septiembre de 1880.

 ANTECEDENTES

Luego de la Proclamación de la Independencia del Perú en 1821

por José de San Martín se creó la Guardia Cívica, teniendo como
Inspector General de todas las Guardias Cívicas a José Bernardo de
Tagle. El LibertadorSimón Bolívar, mediante decreto del 7 de enero de
1825, dispone, en el Artículo 1°. del mismo, que: «en cada capital de los
departamentos de la República se levantará una fuerza de infantería y
caballería con la denominación de Milicia Cívica», cuyos objetivos fueron
los indicados en los artículos de la Constitución desde el 168 hasta el 172,
ambos inclusive, del Capítulo 2 Sección 3.7 Esta Milicia Cívica, formada
sobre la base de personal licenciado del ejército y organizada bajo un
sistema castrense, constituyó también la reserva del Ejército del Perú y
fue parte de las fuerzas armadas.

Batallón de Gendarmes de Infantería Guardia Republicana del

Perú Nº 1 en su cuartel de la calle Sacramentos de Santa Ana en
los Barrios Altos.

En 1845, Ramón Castilla, durante su primer gobierno, dispuso de

una nueva organización de la Guardia Nacional, distribuyéndola en todos

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los departamentos, dictó nuevas normas y una reglamentación

encaminada a delimitar funciones de las autoridades Políticas y de la
Inspección General de la expresada Fuerza.8 En 1851, José Rufino
Echenique reorganizó las Fuerzas de Policía en un solo Cuerpo y creó
la Gendarmería Nacional del Perú.

En 1855, Castilla, inició su segundo gobierno procediendo a

reorganizar la Gendarmería, fusionando en ella los Cuerpos de Policía
existentes, estableciendo estrictos requisitos de ingreso e incrementando
sus efectivos. Manuel Pardo y Lavalle, asumió la presidencia el 2 de
agosto de 1872, siendo una de sus primeras acciones reorganizar las
Fuerzas Policiales,910 así fue como nació la Guardia Civil del Perú. La
conformación de esta antigua policía duró hasta 1919, año en el que
durante el Oncenio de Leguía se decidió reorganizarla mediante dos
decretos supremos expedidos el 7 de agosto de 1919.11

Leguía, a sugerencia del General del Ejército Gerardo Álvarez,

dispuso, emulando a la Guardia Republicana de Francia, que el Batallón
de Gendarmes de Infantería Nº 1 se denominara Batallón de Gendarmes
de Infantería Guardia Republicana del Perú N° 1,11 dándole como misión
la seguridad del Palacio de Gobierno y del Congreso de la República. El
15 de septiembre de 1948, José Luis Bustamante y Rivero otorgó
autonomía al Cuerpo de Investigación y Vigilancia y el 3 de junio de 1960
cambió su nombre por el de Policía de Investigaciones del Perú. Desde
entonces en el país existieron tres cuerpos de seguridad: la Guardia Civil
del Perú, la Policía de Investigaciones del Perú y la Guardia Republicana
del Perú.

Creación

El presidente Alan García, durante su primer gobierno, inició el 14 de

septiembre de 1985, al amparo de la ley 24294 aprobada por el Congreso
de la República, un proceso de reorganización de las Fuerzas
Policiales.12 El 4 de febrero de 1986, continuando con el proyecto
emprendido, se expidieron los Decretos Legislativos Nros. 370, 371, 372 y
373 referentes a la Ley Orgánica del Ministerio del Interior, la Ley de

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Bases de las Fuerzas Policiales, Leyes Orgánicas de la Guardia Civil, de

la Policía de Investigaciones y de la Guardia Republicana.

Miembros de la Policía Nacional del Perú durante la Gran Parada

Militar de 2012.

El decreto legislativo Nº 371 Ley de Bases de las Fuerzas

Policiales sentó los pilares para la creación definitiva de la Policía
Nacional del Perú.13 La citada ley estableció un comando único (esto es
la Dirección General de las Fuerzas Policiales)13 y la formación también
de un solo centro de estudios para la preparación de los oficiales policías
(denominado Escuela de Oficiales de las Fuerzas Policiales con sede en
el antiguo Centro de Instrucción de la Guardia Civil Mariano Santos
del distrito de Chorrillos) y de una escuela nacional para los guardias y
agentes (denominada Escuela Nacional de Policía con sede en el antiguo
Centro de Instrucción de la Guardia Republicana del distrito de Puente
Piedra).13

El 7 de diciembre de 1988 fue publicada la ley 24949 del 6 de

noviembre de 1988 que modificando los artículos pertinentes de
la Constitución de 1979 creó definitivamente la Policía Nacional, dicha ley
fue dada y promulgada el 25 de noviembre de 1988.14 Los objetivos que
se buscaron fueron, entre otros, integrar las tres Fuerzas Policiales, hacer
un mejor uso de los recursos económicos, desaparecer los conflictos que
existían entre ellas originados por dualidad de funciones y, sobre todo,

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ofrecer un mejor servicio a la sociedad. Con motivo de la unificación de

las Fuerzas Policiales la Guardia Civil, la Policía de Investigaciones y la
Guardia Republicana pasaron a denominarse Policía General, Policía
Técnica y Policía de Seguridad hasta 1991.

Luego de la creación de la Policía Nacional, se designó a Santa

Rosa de Lima, por decreto supremo Nº 0027-89-IN, publicado el 18 de
septiembre de 1989, como su Patrona.15 En 1995 Santa Rosa de Lima
fue condecorada con la Orden al Mérito de la Policía Nacional en el grado
de Gran Cruz otorgándosele además la Banda Honorífica de Generala de
la Policía Nacional del Perú, en su condición de Patrona del Instituto. En
el Calendario Anual de Festividades Institucionales de la Policía Nacional,
se designó al 30 de agosto de cada año como el Día de Santa Rosa de
Lima y de la Virtud Policial, conforme a lo establecido en el decreto
supremo Nº 0027-89 y la resolución directoral N° 355092 del 6 de agosto
de 1992.

CONCLUSIONES

 El estudio de la historia de la Guardia Republicana del Perú

permite entender la evolución de las fuerzas de seguridad en el
país. Desde su creación hasta su integración en la Policía Nacional
del Perú (PNP), la Guardia Republicana jugó un papel crucial en la
protección de la ciudadanía y el mantenimiento del orden público.
 Conocer la historia de la Guardia Republicana fomenta un sentido
de identidad y orgullo entre los miembros actuales de la PNP. La
Guardia Republicana, con su legado de disciplina y servicio,
representa una parte esencial de la herencia institucional de la
policía peruana.

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 La historia de la Guardia Republicana está llena de ejemplos de

sacrificio y dedicación. Estudiar estos aspectos permite a los
actuales policías valorar y respetar los sacrificios realizados por
sus predecesores, fortaleciendo así el compromiso con sus propios
deberes y responsabilidades.
 Analizar las operaciones y estrategias utilizadas por la Guardia
Republicana proporciona valiosas lecciones sobre tácticas de
seguridad y manejo del orden público. Estos aprendizajes pueden
ser aplicados y adaptados a las necesidades contemporáneas de
la PNP.
 La Guardia Republicana operó en diferentes contextos históricos y
políticos, desde periodos de estabilidad hasta tiempos de conflicto
y crisis. Estudiar estos contextos ayuda a los actuales miembros de
la PNP a comprender mejor las dinámicas históricas que han
influido en la evolución de la seguridad pública en el Perú.
 La Guardia Republicana mostró innovación en la implementación
de diversas estrategias de seguridad. Estudiar estos aspectos
puede inspirar a las actuales fuerzas policiales a buscar nuevas y
efectivas maneras de enfrentar los desafíos modernos en
seguridad pública.
 El estudio de la historia de la Guardia Republicana del Perú no solo
enriquece el conocimiento histórico, sino que también fortalece la
identidad, el orgullo y el compromiso de los miembros actuales de
la Policía Nacional del Perú. Al reconocer y aprender de su legado,
se asegura que los valores y enseñanzas de la Guardia
Republicana continúen guiando y fortaleciendo a la institución en
su misión de servir y proteger a la ciudadanía peruana.

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BIBLIOGRAFÍA

 Historia de la Policía del Perú por el Coronel GC Víctor Armando

Zapata Cesti, Lima, Dirección General de la Guardia Civil y Policía,
1949.
 Historia Policial del Perú en la República por el General GC Rómulo
Merino Arana, Lima, Imprenta del Departamento de Prensa y
Publicaciones de la Guardia Civil, 1966.
 Historia de la Policía del Perú en el siglo XX por el General GC
Ernesto Delhonte Tijero.
 Revista de Estudios Históricos de la Guardia Civil, 111, num. 5.
Madrid, 1970, artículo: "Presencia de la Guardia Civil en
Hispanoamérica. Apuntes Históricos de la Guardia Civil del Perú" por
el Teniente General GC Roberto Acosta Rodríguez, páginas 22-48.
 Album del Cincuentenario de la Guardia Civil del Perú 1922-1972,
Lima, Departamento de Relaciones Públicas de la Guardia Civil, 1972,
artículo: Breve Reseña Histórica de la Policía en el Perú.
 Revista de la Guardia Civil del Perú, Año L, Nº 400, Noviembre-
Diciembre de 1982, folleto adjunto: La Guardia Civil del Perú (páginas
desglosables).
 Revista de la Guardia Civil del Perú, Año LVI, Nº 434, Noviembre-
Diciembre de 1988, artículo: Historia de la Guardia Civil del Perú
refleja abnegación, sacrificio, patriotismo y heroicidad a la patria y a la
sociedad, que la cubre de gloria e inmortalidad, páginas 10-20.

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