Áreas Naturales protegidas (ANP)
¿Qué objetivos de conservación se persigue en el ANP?
Un Área Natural Protegida (ANP) representa una zona del territorio estatal dentro de la cual se
llevan a cabo acciones de conservación, protección y, dado el caso, de recuperación de los valores
biológicos, ecológicos y físicos dentro de la misma, para asegurar de este modo la continuidad de
sus procesos naturales para las generaciones actuales y las futuras. Cada una de estas áreas cuenta
con un valor específico ya sea natural y/o cultural.
• Objetivo principal: conservar la diversidad biológica.
• También: ciencia, educación, turismo y recreación, aprovechamiento sostenible en condiciones
reguladas.
• Son muestra de la diversidad del país y patrimonio de la nación
¿Qué tipo de ecosistema abarca?
El sistema de áreas protegidas tiene actualmente las siguientes categorías:
Parque Nacional: suele ser, como su denominación sugiere, un área natural de especial belleza
paisajística, o, en su defecto, un área de alto valor ecológico.
Reserva Natural: las reservas naturales suelen ser contiguas a los Parques Nacionales, aunque en
ciertos casos son áreas aisladas en las cuales se preserva o un paisaje, o un ecosistema o una
especie.
Monumento Natural: esta categoría incluye a las zonas en las cuales lo interesante es principalmente
inherente al reino mineral, por ejemplo formaciones geológicas curiosas o atractivas. Se consideran
asimismo Monumentos Naturales a especies vivientes en peligro de extinción.
Reserva Natural Estricta: esta categoría significa a zonas que son refugio de especies autóctonas o
ecosistemas bajo grave riesgo.
Reserva Silvestre y Educativa: en esta categoría se incluyen, tal cual la denominación lo indica,
zonas que pueden ser útiles para la didáctica en la preservación de la ecología y la vida silvestre.
¿Quién administra las ANP?
En general son administradas por el Estado al que pertenecen. Esta administración puede ser a nivel
nacional, provincial (o estatal), o municipal (o local). Sólo en algunos casos mediante convenios
internacionales se permite su administración por ONG’s.
¿Qué tipo de actividad humana se permite en el ANP?
En un Parque Nacional la actividad humana se reduce al máximo. En una Reserva Natural, estricta
o no, se permiten actividades económicas humanas limitadas, que no afecten negativamente al
patrimonio natural. En los monumentos y las reservas silvestres se permite la actividad humana con
normalidad, sobre todo el turismo.
¿Qué problemas de gestión presenta?
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Los mayores problemas se presentan en dos niveles: por un lado los Estados nacionales son poco
proclives a que las ONG’s o los organismos internacionales interfieran en un sector de su territorio,
ya que consideran afectada su soberanía. Por otro lado, la participación las comunidades locales en
la gestión y control de la ANP, suele traer inconvenientes por la inexperiencia de muchas personas
frente a la complejidad de los problemas a resolver.
¿Qué amenazas a la conservación se diagnosticaron?
Principales amenazas a la conservación de la biodiversidad en ANP:
1. Tala ilegal de árboles
2. Extracción y caza de fauna
3. Extracción de flora
4. Cultivos ilegales
5. Sobrepastoreo
6. Pesca inadecuada
7. Avance de la frontera agrícola
8. Turismo desordenado
9. Hidrocarburos y minería a gran escala
10. Minería informal
11. Construcción inadecuada de carreteras
12. Conflictos sociales con algunas comunidades
¿Qué solución se dio a los problemas estudiados?
Protección: Inspección y vigilancia en las ANP. Elaboración de opiniones técnicas.
Manejo: Promoción del desarrollo sustentable. Aplicación de los programas de
conservación y manejo. Creación de una red de ecoturismo
Conocimiento: Desarrollo del sistema de información geográfica del ANP. Apoyo a la
investigación científica en el ANP.
Cultura: Promoción integral de la cultura sustentable. Difusión y educación ambiental.
Gestión: Administración y Colaboración institucional, entre autoridades estatales ONG`s y
comunidades locales
¿Cuáles son las zonas más conflictivas en cuánto a problemas de conservación?
En general las zonas más conflictivas de América Latina presentan las siguientes características:
• Alta densidad poblacional
• Utilización inapropiada de la tierra y recursos acuáticos y del mar
• Falta de claridad acerca de la tenencia de la tierra, dentro y fuera de las ANP pero con
iniciativas en marcha de resolver esta incertidumbre
• Poca cobertura forestal y marcada fragmentación y degradación de hábitat naturales
• Una cantidad muy alta de ANP a lo largo del territorio, pero de extensiones muy pequeñas
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• Alto grado de pobreza rural y urbana y creciente migración rural-urbano
• Recurso agua, que es en todos los sectores un factor de interés común y gran justificación para
la protección y manejo de áreas naturales
• Tendencia de compactación/reducción del sector estatal
• Tendencia hacia la privatización de los servicios tradicionalmente manejados por el Estado
• Escasos recursos económicos por parte del estado a dedicar a la conservación
• Poca concientización del público en cuanto a la importancia del ANP y falta de una tradición
fuerte de recreación en ambientes naturales
• Ausencia de un marco legal o institucional o de políticas que fomentan la conservación en
tierras privadas o que establezca un sistema de compensación a propietarios privados por los
servicios ambientales brindados por sus terrenos.
¿Cuáles son los tipos de vegetación de América que presentan más o menos ANP?
En estos tiempos, el peligro más serio es el que amenaza a la Amazonia. Esta región selvática,
bañada por el río Amazonas y sus afluentes, cuenta con una cuenca de más de siete millones de
km2, en territorios de Brasil, Perú, Bolivia, Colombia, Ecuador y las Guayanas.
Desde la irrupción de los colonizadores europeos hasta 1970 había sido deforestado el 0,5% de la
selva amazónica; desde ese año hasta 1991 se llegó al 10% (unos 700.000 km2). Las tierras se
destinan, en general, a la explotación agropecuaria o la búsqueda de petróleo y la extracción de
minerales, y la futura construcción de la gran carretera transamazónica, de 3.000 km. de longitud.
Está previsto que para el año 2020 habrán sido levantadas 78 represas, que inundarán 100.000 km2
de territorio.
En este verdadero pulmón del planeta conviven 80.000 especies vegetales; 30.000 animales: el 50%
de la biodiversidad (número de especies que habitan en una determinada región) de que dispone la
Tierra. Muchas de esas formas de vida corren ahora serios peligros, por la creciente destrucción de
sus hábitats.
El fuego y la necesidad de habilitar tierras para la agricultura y el pastoreo arrasan con grandes
espacios forestales, pero en el largo plazo los suelos resultan erosionados y empobrecidos por la
ausencia de vegetación natural protectora del medio. La quema anual de 13.500 km2 de bosque
tropical, para transformar el terreno en áreas de cultivo o pastoreo, lleva a la desertización. Se llama
así al proceso por el cual un territorio que no tenía las características climáticas de los desiertos
naturales termina por adquirirlas, a causa de la destrucción de s u cubierta vegetal y de la erosión.
¿Cuáles son las principales políticas estatales en cada caso?
En los últimos 20 años, la administración pública en la gran mayoría de los países occidentales
ha procurado lograr algún nivel de desconcentración (mas poder de decisión a oficinas regionales y
locales) y descentralización (transferencia de competencias a gobiernos regionales y locales), así
como un creciente papel para comunidades, grupos étnicos organizados y empresas privadas, en la
planificación y manejo de áreas protegidas. Existen obvias ventajas de la descentralización y
desconcentración:
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• Contacto del público más directo con las ANP (en algunos países, las ANP cuentan con
bastante autonomía, sin tener que responder a oficinas regionales),
• Personal descentralizado que conoce más a fondo las condiciones de las ANP
• Falta de trabas burocráticas centralizados,
• Mayor preocupación por el bienestar de poblaciones humanas vecinas,
• Mayor tendencia a contratar y utilizar personal y empresas locales.
También hay algunas desventajas, entre ellas:
• Sistemas descentralizados requieren una mayor cantidad de personal capacitado para
desempeñar las funciones que antes se realizaban en el ámbito central;
• Posiblemente se aumenten los costos administrativos, por el incremento de personal y de
infraestructura, equipo de oficina etc.
• Entre más autoridad que se delegue a oficinas regionales, más son las oportunidades a que se
inyectan influencias políticas en la administración y manejo de las ANP y más difícil es el
proceso de mantener políticas estandarizadas de gestión de las ANP. Esta desventaja es
quizás la más importante y que más afecta el manejo adecuado de las ANP.
¿En qué casos hay más presencia de las organizaciones no gubernamentales ambientalistas?
La presencia y participación de las ONG’s es amplia en el control de especies animales en peligro.
Está comenzando a serlo en la preservación de especies vegetales. Pero en cuánto a la posibilidad
de planificar y participar en las decisiones políticas sobre ANP su papel es aún muy modesto.
