Una problemática técnico – legal - social
PROVINCIA DE CÓRDOBA
SE CARACTERIZA POR UNA GRAN
DIVERSIDAD HIDROGRAFÍCA (20000 km.
de cursos)
•RÍOS DE MONTAÑA, PEDEMONTE Y
LLANURA.
•RÍOS REGULADOS POR EMBALSES.
•NACIENTES DE CUENCAS
(PROTECCIÓN).
-CODIGO CIVIL (Ley 26994):
ARTICULO 235.- Bienes pertenecientes al dominio público:
c) los ríos, estuarios, arroyos y demás aguas que corren por cauces naturales, los lagos y
lagunas navegables, los glaciares y el ambiente periglacial y toda otra agua que tenga o
adquiera la aptitud de satisfacer usos de interés general…[]… delimitado por la línea de
ribera que fija el PROMEDIO DE LAS MÁXIMAS CRECIDAS ORDINARIAS.
CONCEPTO HIDRAULICO BASE
PARA UN CONCEPTO JURÍDICO
-DECRETO 448-SERIE C-1952 (Resol. DPH N° 836/1952): LR realizada por
particulares y adoptada generalmente por la repartición:
(MÉTODO HERMANNEK). SIMPLIFICACION PARA CIERTAS
CONSIDERACIONES.
V =[Link]
Rango de tirante medio a0 a B
D ≤ 1,50 m 30,7 1,00 0,50
1,50 < D ≤ 6,00m 34,0 0,75 0,50
D > 6,00m 44,5 0,60 0,50
UTILIZADO: 1952 - 2015
ASPECTOS TÉCNICOS A CONSIDERAR:
- DATOS DE ENTRADA: Modelo de Terreno, Caudales de entrada TR=25 años,
Características del Suelo, Condiciones de rugosidad del cauce, Variabilidad espacial,
Condiciones de Contorno. Condiciones geomorfológicas, inestabilidad de suelos,
acciones antrópicas sobre el cauce.
-DATOS DE SALIDA: Niveles de crecida alcanzado.
EVALUACIÓN: MÉTODOS DE TRANSFORMACIÓN
LLUVIA-CAUDAL: …. HAY MUCHOS
Se exige a partir de 2015…
- DECRETO 868/2015 y Res. SRH N° 77/2015: Reemplaza Dec. 448-C-1952. Método
HEC-RAS.
•Aprovechamiento de la nueva tecnología disponible.
•Permite incluir variaciones en la rugosidad.
•Cálculo con pendiente local, de perfil a perfil.
•Posibilidad de determinar línea de inundación incluyendo obras de arte.
CRITERIOS REGLAMENTARIOS
• Recurrencia adoptada para definición de Riesgo Hídrico ?
CRITERIOS JURISDICCIONALES
• Jurisdicción en zona de Riesgo Hídrico .
Responsabilidades y restricciones del uso de suelo.
• Acciones Legales sobre las invasiones en la Ribera
(Dominio público Provincial ). Trámites Extensos de
alto costo Socio-Político.
• Colaboración o desentendimiento inter-jurisdiccional
–Elaboración de Convenios ? Adecuación normativa
de cada Municipio?
-CÓDIGO DE AGUAS (LEY PROVINCIAL 5589/1975):
Art. 146: Determinación de la línea de ribera. La autoridad de aplicación procederá a
determinar la línea de ribera de los cursos naturales conforme al sistema
establecido por el art. 2577 del Código Civil (anterior), de acuerdo al
PROCEDIMIENTO TÉCNICO QUE ESTABLEZCA LA REGLAMENTACIÓN
(OBJETO DE CAMBIO)
-RESOLUCIÓN DPH N° 11821/1985: LR PROVISORIA (leyenda)
“El límite de la propiedad con el cauce del río o arroyo queda fijado en el
presente plano en forma provisoria y al solo efecto de la continuación del
trámite, siendo el límite definitivo el que resulte de la oportuna
determinación de línea de ribera.”
-RESOLUCIÓN DIPAS N° 395/04: LR Provisoria, exceptuada del cálculo, en base a
vestigios observados en campo y retiro mínimo (leyenda). (CRITERIO CUASI-
GEOMORFOLOGICO)
“La superficie ocupada por el cauce del río o arroyo que linda con el
inmueble mensurado, es del dominio público del estado, quedando sus
límites sujetos a la oportuna determinación de la línea de ribera. A tal
efecto se deja un retiro mínimo de 15 m. a cada lado del río o arroyo entre el
borde del cauce y el límite provisorio adoptado”.
“ La superficie ocupada por el cauce del río o arroyo que linda con el
inmueble mensurado, es del dominio público del estado, quedando sus
límites sujetos a la oportuna determinación de la línea de ribera. A tal
efecto se deja un retiro mínimo de 12 m. a cada lado del arroyo medidos entre
el eje del mismo y el límite provisorio adoptado”.
-RESOLUCIÓN DIPAS N° 25/04: Caudal para determinación de Línea de Ribera y Línea de
Riesgo Hídrico). “ CONCEPTO PARA CRECIENTE MAXIMA ORDINARIA”
-Art. 1: Establecer que las Líneas de Ribera de cursos de aguas (permanentes y no
permanentes), lagos y lagunas en todo el territorio provincial, se determinarán por las más
altas aguas en su estado normal cuyas recurrencias sean de 25 años, …[]…, con datos que
suministrará el Área de Recursos Hídricos de esta Dirección….
-Art. 2: Establecer que conjuntamente con la Línea de Ribera se determinará una LÍNEA DE
RIESGO HÍDRICO con caudales en base a la misma metodología de la Línea de Ribera, con
períodos de recurrencia de trescientos años. La zona delimitada entre ambas líneas se
denominará en los planos que se confeccionen: “ZONA DE INUNDACIÓN POTENCIAL POR
CRECIDAS DE CARÁCTER EXTRAORDINARIO”.
RIESGO HÍDRICO
• Un concepto de mayor aplicación en la realidad actual en vías de
Reglamentación
-Líneas de Ribera determinadas solo en lugares específicos.
-Fallas en algunos casos del Método de Hermannek HEC-RAS
-LÍNEAS DE RIESGO HÍDRICO no determinadas por particulares debido a
cuestiones prácticas.
-Creciente valor de las tierras que se encuentran cerca del curso de agua.
- Negligencia e ignorancia del ciudadano y/o Municipios.
-Control Insuficiente por parte del Estado Provincial.
-Las ciudades se asentaron sobre terrenos inundables. Imposibilidad de modificar
en corto o mediano plazo.
- Cambio en las condiciones de suelo de la cuenca: absorción, impermeabilidad.
¿Caudales?
- Canales clandestinos que modifican la hidráulica natural de los cursos.
- Rellenos y construcción sobre la vera de los ríos, dentro de la línea de ribera y
línea de inundación, sin autorización ni control.
A) EN CAMPO: MITIGACIÓN
-Ejecución de rellenos y muros de contención de crecidas sobre las
márgenes para la protección de viviendas.
-Sistematización de cauces.
-Limpieza de cauces.
A) EN CAMPO: MITIGACIÓN
B) EN CAMPO: REMEDIACIÓN
-Relocalización de viviendas afectadas y ubicadas dentro de la línea de
ribera.
-Restitución de cauces a su estado original.
C) INTERNAS:
-Modificación Método de Cálculo para determinación de líneas de ribera,
por Decreto N° 868/2015 y Resolución SRH N° 77/2015.
-Capacitación del Personal.
-Involucramiento de la UNC.
Aumento de valor de
Falta de Concientización
tierra- Presión
de la Población
inmobiliaria.
Control del
Estado: ¿Es
Política
Pública ?
Demanda insatisfecha de Pensamiento
tierra y vivienda en Ambientalista-
sectores vulnerables – Oposición a las obras y
Asentamientos control de cauces.
D) CONCIENTIZACIÓN EXTERNA:
-Charlas con especialistas, talleres.
-Capacitación a Municipios.
-Fomentar participación Externa, de entes involucrados y ciudadanos en
general.
E) MULTIDISCIPLINARIAS:
-Creación Comité de Cuencas (análisis integral y multidisciplinario).
Localidades afectadas: Río Ceballos, Unquillo, Mendiolaza, Villa Allende,
Saldán.
-SITUACIÓN: Construcciones sobre la margen de los Ríos y Arroyos.
PROPUESTAS Y SOLUCIONES:
-Creación Comité de Cuenca de Sierras Chicas. (Sec. Ambiente, Intendentes,
Ciudadanos, SRH, UNC, etc)
-Estudio geomorfológico de la cuenca. Zonificación.
-Estudio de variación temporal de uso de suelo.
-Determinación de Línea de Ribera y Riesgo Hídrico en toda la zona urbana. Nuevos
caudales de diseño.
-Relocalización de viviendas.
-Demolición de puentes y pasarelas que constituyen obstáculos al escurrimiento.
-Diseño de nuevas obras de arte para nuevos caudales.
SITUACIÓN: Erosión desmedida debido a crecientes extraordinarias,
desmoronamientos. Cambio en condiciones de suelo.
Plan de Obras Hídricas
Obras de Regulación de
Crecidas (Embalses)
Carapé –Cabana 3M
Obras de Regulación
Menores (Micro-
embalses)
Remediación y protección
de márgenes del río en
tramo urbano
TÉCNICA
POLÍTICAS
INFORMACIÓN
PÚBLICAS
CONSENSO
a
REGLAMENTARIA SOCIAL
