PLAN

MUNICIPAL
DE DESARROLLO
2014 - 2016
 ÍNDICE

XXI AYUNTAMIENTO DE MEXICALI Pag. 04

PRESENTACIÓN Pag. 05

INTRODUCCIÓN Pag. 06

I. FILOSOFÍA DEL GOBIERNO MUNICIPAL Pag. 07

II. PLANEACIÓN MUNICIPAL Pag. 09

III. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL Pag. 15

IV. POLÍTICAS PÚBLICAS MUNICIPALES Pag. 41

1.- DESARROLLO INSTITUCIONAL PARA UN BUEN GOBIERNO Pag. 42

2- DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE Pag. 46

3.- DESARROLLO SOCIAL INCLUYENTE Pag. 49

4.- DESARROLLO AMBIENTAL SUSTENTABLE Pag. 55

5.- SEGURIDAD CIUDADANA Pag. 57

6.- INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA Pag. 64

ANEXOS Pag. 71

Plan Municipal de Desarrollo Pag. 3

 XXI Ayuntamiento de Mexicali

Presidente Municipal
Jaime Rafael Díaz Ochoa

Síndico Procurador Propietario

Humberto Zúñiga Sandoval

Síndico Social
Francisco Javier Fimbres Gallego.

Secretario del H. Ayuntamiento

José Félix Arango Pérez

Regidores

Carmen Alicia Aramburo Leon

César Valerio Castillo
Efraín Monrreal Gastélum
Jorge Eugenio Núñez Lozano
Amintha Guadalupe Briseño Cinco
David Reynoso González
Silvia Guadalupe Guerra Rivera
Ramón Abraham Medina Jiménez
Job Montoya Gaxiola
Jorge Camacho Álvarez
Ignacio Sánchez Lúa
Alejandro Gudiño Flores
Brenda Araceli Castro Angulo
Mayra Alejandra Flores Preciado
María Alicia Martínez Mendoza

Pag. 4 Plan Municipal de Desarrollo

 PRESENTACIÓN

El Plan Municipal de Desarrollo 2014-2016 es un documento

valioso que refleja las necesidades más sentidas de la
población. Razón suficiente para que todas las acciones
de este gobierno se realicen pensando siempre en el bien
común de las personas.

Me comprometo, a través del cumplimiento del Plan

Municipal de Desarrollo, a trabajar para recuperar la ilusión
de la ciudadanía, a incorporar los valores de las ciudadanas
y ciudadanos en mi acción política, haciéndolos partícipes
de la construcción del Mexicali al que todos aspiramos.

El diálogo será una herramienta fundamental de mi

gobierno para alcanzar los mejores resultados, y de esta
manera generar un cambio que le apueste a la calidad, al
esfuerzo y a la excelencia.

Mi visión y esfuerzo están encaminados a lograr una Ciudad Capital con espíritu emprendedor, con arraigo y
pertenencia, iniciativa, solidaridad, y conocimiento que atraiga inversiones y por ende, beneficios a la comunidad.

Una Ciudad Capital que brille en nuestro país y en el mundo por su desarrollo, y calidad humana de los cachanillas.

Los mexicalenses me eligieron como su Presidente Municipal por segunda ocasión, es una distinción que
siempre tendré presente, que he honrado con mi trabajo y entrega desde el primer día de mi gobierno, y que
incansablemente buscaré no sólo el bien común, sino también dar resultados, respuestas y soluciones.

Por ello, este Plan Municipal de Desarrollo cobra vital importancia, ya que en él se plasman las diversas
opiniones, participaciones e intervenciones de las organizaciones de la sociedad civil, instituciones educativas,
universitarias, representantes del Gobierno Federal y Estatal, empresariales y de la ciudadanía en general, que
brindaron su valioso tiempo para aportar su punto de vista que ya forma parte de este Plan.

Los exhorto a que con este mapa de navegación que hoy tiene el Gobierno Municipal, trabajemos unidos para
que Mexicali siga su crecimiento con paso firme y con un alto sentido social.

Sin duda, la visión de futuro que tengo de Mexicali, es el motor que me alienta a buscar la participación
ciudadana en el gobierno, para juntos vivir y disfrutar de una mejor gobernabilidad democrática que beneficie a
cada uno de los habitantes del Valle, San Felipe y la Ciudad.

JAIME RAFAEL DÍAZ OCHOA

PRESIDENTE MUNICIPAL DEL XXI AYUNTAMIENTO DE MEXICALI

Plan Municipal de Desarrollo Pag. 5

 INTRODUCCIÓN

El proceso de elaboración del Plan Municipal Cada una de estas políticas conforma la
de Desarrollo 2014-2016, en sus diferentes columna vertebral del Plan Municipal de
vertientes de participación, resultó satisfactorio. Desarrollo 2014-2016. Vienen acompañadas
Nos permitió identificar las prioridades y de su respectivo objetivo, estrategias y líneas
requerimientos que el municipio tiene que de acción que serán atendidas por alguna
atender para que el Gobierno Municipal dé dependencia o entidad paramunicipal.
respuestas a las demandas ciudadanas.
Para que se tenga certeza de su cumplimiento
El documento plantea los valores, la filosofía y atención, cada línea de acción del Plan
de gobierno, el marco jurídico del proceso de Municipal de Desarrollo 2014-2016 será
planeación, así como las bases y lineamientos monitoreada de manera trimestral y evaluada
para la elaboración del Plan Municipal de en su cumplimiento de manera anual;
Desarrollo, en donde aparecen los resultados de asimismo, a la mitad de la administración
la consulta pública en cada una de las vertientes
municipal, se llevará a cabo una revisión
de participación ciudadana.
general para su actualización.

Posteriormente, se presenta una síntesis de los

Finalmente, nuestra intención es tener el
aspectos geográficos, colindancias, extensión
control y la debida evaluación de las diversas
territorial, división política y zonificación del
acciones que impulsará la administración
Municipio de Mexicali.
municipal, a partir de una gran visión, un
rumbo y una planeación de largo plazo que
Asimismo, se describe un diagnóstico de las seis
políticas públicas que integran el Plan, donde se logre gradualmente resolver las diversas
plasma la filosofía de nuestro gobierno que se problemáticas que tiene nuestro municipio,
sustenta en que Mexicali tenga un crecimiento buscando siempre lo que nos une y no lo
con sentido social para un desarrollo humano que nos separa.
integral.

Las políticas públicas comprendidas en este

Plan Municipal son:

I. Desarrollo Institucional para

el Buen Gobierno
II. Desarrollo Económico Sostenible
III. Desarrollo Social Incluyente
IV. Desarrollo Ambiental Sustentable
V. Seguridad Ciudadana
VI. Vivienda e Infraestructura

Pag. 6 Plan Municipal de Desarrollo

 PLAN
MUNICIPAL
DE DESARROLLO
2014 - 2016

FILOSOFÍA DEL
GOBIERNO MUNICIPAL
 FILOSOFÍA DEL GOBIERNO MUNICIPAL

La filosofía de quienes tenemos la oportunidad En la calidad de vida de la población, algunos

de laborar en este equipo de trabajo, creemos y tienen todos los satisfactores necesarios; otros
respetamos la dignidad del ser humano, como más, los básicos; muchos, lo indispensable, y
un referente que rige en lo general el quehacer otros, ni eso.
municipal, compartiéndolo con todos los
servidores públicos municipales, como norma de Es fundamental que dentro del mismo municipio
conducta y de trabajo. estos satisfactores se den con justicia para que
juntos generen CALIDAD DE VIDA PARA TODOS.
El respeto de sus derechos universales, tales como
el derecho a la vida, a la libertad y a la justicia, son Por esa razón, debemos focalizarnos en:
fundamentales, así como el fortalecimiento de la
convivencia familiar que reconocemos como la Pensar en los mexicalenses (la razón de ser).
base de nuestra sociedad. Pensar en el medio ambiente (porque es tu casa).
Pensar en los recursos (porque se deben optimizar).
El llevar a cabo una administración pública sobre Pensar en un esfuerzo compartido (sociedad y
estos principios, nos lleva a dar un valor agregado gobierno), e Imaginar a Mexicali en crecimiento (con
al bien común, buscando con ello dar más y sentido social).
mejores servicios a la gente que más lo necesita.
Es así que nuestra filosofía nos convoca y
Por eso, la filosofía del XXI Ayuntamiento de motiva a redoblar esfuerzos para obtener una
Mexicali mantiene una visión de futuro y un rumbo administración municipal sensible, eficiente
claro. La intención es que el Plan Municipal de y eficaz al ciudadano, para que exprese sus
Desarrollo se convierta en el instrumento rector necesidades y aspiraciones acerca del Mexicali
del quehacer municipal, en el que se exprese del presente y del futuro que quiere para sus hijos
la visión del Ayuntamiento, las demandas y en esta ciudad centenaria.
prioridades de la sociedad, las políticas de
gobierno, los objetivos, las estrategias y líneas de Nuestros valores son:
acción para avanzar hacia el logro de las metas
que le demanda la ciudadanía al Gobierno Vocación de servicio
Honestidad
Municipal.
Apertura al cambio
Respeto
El fondo social de esta filosofía radica en Trabajo en equipo
“Un Crecimiento con Sentido Social para un Compromiso
Desarrollo Humano Integral”. Lealtad institucional
Amabilidad
Dignidad
El marco general de nuestra administración
Responsabilidad
pública está basado en el sentido social. Como Integridad
sabemos, actualmente arrastramos una deuda
social histórica que refleja una desigualdad social
en el Valle, San Felipe y la Ciudad.

Pag. 8 Plan Municipal de Desarrollo

 PLAN
MUNICIPAL
DE DESARROLLO
2014 - 2016

PLANEACIÓN MUNICIPAL
 PLANEACIÓN MUNICIPAL

MARCO JURÍDICO Reglamento de las Entidades Paramunicipales

para el Municipio de Mexicali, Baja California.
La planeación municipal del desarrollo tiene Artículos 2, 5, 27 y 35.
su fundamento jurídico en los instrumentos
legales de los tres órdenes de gobierno que Reglamento Interior del Comité de Planeación
en este apartado se enuncian y que marcan para el Desarrollo del Municipio de Mexicali,
las directrices generales que habremos de Baja California.
observar en la elaboración del Plan Municipal Publicado en el Periódico Oficial No. 40 de fecha
de Desarrollo como instrumento rector del 22 de septiembre de 2000, Tomo CVII.
desarrollo municipal, que establece también
con claridad los aspectos a observarse en la Reglamento del Proceso de Planeación para
instrumentación, control y evaluación de los el Desarrollo del Municipio de Mexicali.
programas de gobierno que nos permitirán Publicado en el Periódico Oficial No. 13 de fecha
cumplir con los compromisos adquiridos con la 21 de septiembre de 2001, Tomo CVII.
ciudadanía del Valle, San Felipe y la Ciudad de
Mexicali Tu Capital. Acuerdo en el que se establecen las bases para
el funcionamiento del Comité de Planeación
Constitución Política de los Estados para el Desarrollo Municipal de Mexicali.
Unidos Mexicanos. Publicado en el Periódico Oficial No. 13 de fecha
Artículos 26 y 115. 31 de marzo de 2000, Tomo CVII.

Ley de Planeación. (Federal) Bases y lineamientos para la elaboración

Artículos 2 y 20. del Plan Municipal de Desarrollo 2014-2016,
aprobados en sesión de Cabildo el día 09 de
Ley de Planeación para el Estado de enero de 2014.
Baja California.
Artículos 1, 2, 5 fracciones VIII, IX y X, 6, 8, 11, 12,
14 fracción IV, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 34,
35, 36, 37, 42, 43, 45 y 48.

Ley del Régimen Municipal para el Estado

de Baja California.
Artículo 23.

Reglamento Interior del Ayuntamiento

de Mexicali.
Artículo 84.

Reglamento de la Administración Pública del

Municipio de Mexicali, Baja California.
Artículo 24, fracción VI.

Pag. 10 Plan Municipal de Desarrollo

 Bases y lineamientos para la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo
2014–2016, del H. XXI Ayuntamiento de Mexicali, Baja California

El proceso de planeación municipal constituye de la gestión por resultados y el sistema

el referente y punto de partida de un desarrollo municipal de indicadores.
ordenado, con una clara visión de largo plazo y
en el que se deben considerar las aspiraciones de El Comité de Planeación para el Desarrollo
la sociedad mexicalense, de sus organizaciones Municipal de Mexicali (COPLADEMM), como
civiles, empresariales y gubernamentales, responsable de administrar el Plan Municipal
donde se hace necesario establecer las bases de Desarrollo 2014-2016, en sus procesos
y lineamientos generales que den rumbo y de elaboración, seguimiento, actualización
certidumbre a tan importante proceso. y evaluación, así como de validar y vigilar la
distribución de los recursos financieros en
Atentos a las disposiciones contenidas en el materia de obra pública e integrar y dar a
Reglamento Interior del Comité de Planeación conocer la información estadística municipal,
para el Desarrollo del Municipio de Mexicali, en observancia a la normatividad aplicable,
Baja California, y en el Reglamento del tiene la firme convicción de contar con
Proceso de Planeación para el Desarrollo elementos objetivos y metodológicos como
Municipal de Mexicali, Baja California, se hace los presentes lineamientos que incorporan
indispensable institucionalizar las estrategias mecanismos diversos de participación
e instrumentos de planeación democrática ciudadana que fomenten el crecimiento
que aseguren la participación ciudadana de Mexicali con un sentido social para un
en la toma de decisiones públicas del H. XXI desarrollo humano integral.
Ayuntamiento de Mexicali.
De conformidad con estas bases y lineamientos
Las presentes bases y lineamientos tuvieron para la elaboración del Plan Municipal de
como finalidad ser la guía metodológica Desarrollo 2014-2016, servirán a su vez para
para la participación de los mexicalenses en elaborar proyectos y los programas operativos
la definición de sus problemas, propuestas anuales con que la administración municipal
de solución y mecanismos de evaluación dará respuesta a las demandas ciudadanas
de la gestión municipal para los próximos que fueron recogidas a través de las diferentes
años y que estos elementos establecerán vertientes de participación ciudadana que se
el punto de partida para que en el mediano resumen en el siguiente gráfico:
plazo sean considerados el insumo principal

Proceso de consulta Ciudadana

Plan Municipal
de Desarrollo
2014-2016

Miércoles Ciudadano Vertientes Encuesta ciudadana

de
Foros de consulta Participación Participación de las
Pública en el Valle, Comisiones de Planeación
San Felipe y la Ciudad del COPLADEMM

Consulta en el portal
de Internet

Plan Municipal de Desarrollo Pag. 11

 Metodología

[Link]: La sociedad mexicalense, II.- Desarrollo económico sostenible: Acciones

a través de los mecanismos institucionales relacionadas con la creación de empleos,
existentes, tales como: promoción de la inversión e impulso al turismo,
entre otras actividades productivas.
Foros de consulta ciudadana en el Valle,
San Felipe y la Ciudad. III.- Desarrollo social incluyente: Lo que
Miércoles Ciudadano.
tenga que ver con la atención de problemas
Encuesta ciudadana.
Sesiones de planeación, con la participación sociales en el Valle, San Felipe y la Ciudad y la
activa de los tres órdenes de gobierno, participación ciudadana en pro del desarrollo
los organismos del sector social y empresarial. humano integral.
Portal de Internet.
IV.- Desarrollo ambiental sustentable: Acciones
[Link]: Los planteamientos de la sociedad tendientes al cuidado del medio ambiente.
mexicalense y de los sectores que en ella
convergen, se efectuaron diversos eventos V.- Seguridad ciudadana: Recuperación de la
en foros de consulta ciudadana que realizó confianza ciudadana y acciones relacionadas
el COPLADEMM, en el sitio web del H. XXI con la profesionalización de los cuerpos de
Ayuntamiento en el enlace o liga que se seguridad e inducción al nuevo sistema de
habilitó para ello, en las sesiones de las justicia penal.
Comisiones de Planeación del COPLADEMM,
Miércoles Ciudadano y mediante la expresión VI.- Infraestructura y vivienda: Propuestas de
de sus opiniones por medio de encuestas de proyectos, programas y acciones relacionados
percepción ciudadana. con infraestructura urbana y obras específicas
por colonias o fraccionamientos.
[Link]: Los espacios en donde se
desarrollaron las actividades enunciadas en [Link]: Derivado de los mecanismos
el numeral que antecede, fueron los edificios de participación utilizados, se obtuvieron los
públicos que se determinaron y que se siguientes resultados:
difundieron debidamente en el Valle, San Felipe
y la Ciudad. I.- Consultas y encuestas
a) Aspectos que deben continuar
[Link]: Las participaciones de la b) Demandas registradas en campaña
c) Nuevas necesidades de la sociedad
sociedad en general, se organizaron en seis
mesas temáticas, a saber:
II.- Sesiones de planeación
a) Diagnóstico
I.- Desarrollo institucional para un buen b) Escenarios deseados
gobierno: Mejoras en la organización y
funcionamiento de la administración municipal III.- Objetivo por política pública
y en los programas de gobierno, así como en los IV.- Estrategias
trámites y servicios existentes. V.- Líneas de acción

Pag. 12 Plan Municipal de Desarrollo

 Metodología

Lo anterior, se muestra de manera esquematizada en el gráfico.

Productos del Proceso de Planeación Participativa

Aspectos que se deben continuar Demandas recabadas en campaña
Necesidades de la Sociedad Propuestas de campaña “ejes” rectores”
Consulta y Encuestas

Plan Municipal de
Estrategias de gobierno Desarrollo del XXI
Líneas de acción a desarrollar Ayuntamiento de Mexicali

Sesiones de Planeación
Diagnóstico
Escenarios deseados
Recomendaciones

Plan Municipal de Desarrollo Pag. 13

 PLAN
MUNICIPAL
DE DESARROLLO
2014 - 2016

DIAGNÓSTICO
MUNICIPAL
 aparece la divisa Tierra Cálida, que alude a las
altas temperaturas de la región y el carácter
hospitalario de su gente.
DIAGNÓSTICO MUNICIPAL
En la parte superior se leen los anagramas
Mexi/Cali, separados por una línea punteada
que simboliza la línea divisoria internacional.
Sobre la parte superior de Mexi/Cali aparece la
Aspectos Históricos y Geográficos del cabeza de un águila azteca que representa el
Municipio de Mexicali origen de la población, y finalmente, ubicado
en un sitio prominente en la parte superior del
emblema, de color rojo, aparece estilizado la
mitad del astro sol.

Inicios Políticos de Mexicali.

De Mexicali, como tal, se tiene registro histórico

a partir de 1901, con la construcción de los
canales de riego en esta zona fronteriza y el
arribo de grupos humanos provenientes del
sur del Distrito Norte, como fueron El Álamo
y Ensenada. Había planes de erigir un nuevo
poblado que para diciembre de 1902, se
pensó llamarlo “Mexicali”, según documentos
existentes.

Hacia 1903, Mexicali formaba parte de la

sección municipal de Los Algodones, que a su
vez se integraba a la única municipalidad del
Distrito Norte: Ensenada, que en aquella época
era doble cabecera: municipal y de distrito.
En el escudo de nuestro municipio, el color Como había ya un centenar de habitantes,
ocre, que abarca medio campo del propio fue necesario cuidar el orden y para ello se
escudo, representa el desierto; la otra mitad, nombró a su primera autoridad el 14 de marzo
de color azul, simboliza las aguas del Golfo de de dicho año: Manuel Vizcarra fue designado
California. La línea diagonal de color rojo, que como Juez auxiliar de Mexicali. Actualmente
divide la parte central del escudo, representa se conmemora la fundación de esta ciudad
al Río Colorado. En el campo de color ocre capital en esa misma fecha.
aparece el cerro de El Centinela, y en la parte
superior de esta figura se observa una mota Una reforma administrativa del 9 de
de algodón, producto agrícola que identifica al septiembre de 1903 del Gobierno Federal
Valle de Mexicali. En el campo azul aparece un dividió el territorio del Distrito Norte en doce
engrane en cuyo centro se dibuja un átomo; el secciones jurisdiccionales, cuyos titulares
primero, representa a la industria y, el segundo, eran jueces de paz. Esta disposición se puso
simboliza a la ciencia. En el borde del escudo en vigencia a partir del 1 de enero de 1904 y
Mexicali, en importancia, ocuparía ya el cuarto

Pag. 16 Plan Municipal de Desarrollo

 DIAGNÓSTICO MUNICIPAL

lugar después de Ensenada, Tijuana y Tecate, Federal y el Territorio de Quintana Roo, fueron
desplazando a Los Algodones. suprimidas y en su lugar se establecieron
delegaciones de gobierno. Aquí, en Baja
Las primeras autoridades de Mexicali fueron, California, permanecieron así hasta marzo de
pues, judiciales, y en ese orden mencionamos a: 1954, cuando los ayuntamientos de la nueva
Manuel Vizcarra (marzo-septiembre de 1903), entidad, en una segunda etapa, empezaron a
Benigno González (septiembre–diciembre de funcionar el 1 de marzo de dicho año. De esto
1903), Jesús Guluarte (diciembre de 1903), hace ya 60 años (1954-2014).
Wenceslao Sifuente, primer Juez de Paz en
1904, así como Jesús Guluarte ocupó dicho Medio Físico
puesto ese mismo año. Estas autoridades
tenían funciones judiciales y administrativas
dentro de esas poblaciones, obedeciendo su
nombramiento a las disposiciones vigentes en
la materia.

Cuando Mexicali subió de nivel jurisdiccional,

se convirtió en Subprefectura, fueron entonces
los subprefectos políticos la primera autoridad
y ejercieron este cargo entre los años de 1905 a
1914. Asimismo, en 1905 se dieron cambios en
la administración federal. En el Distrito Norte
de la Baja California las antiguas secciones
municipales pasaron a categoría de comisarías
de policía. Mexicali nunca tuvo ese estatus,
pero Los Algodones, sí.

Las autoridades que siguieron fueron las

municipales. Durante la época revolucionaria,
el 4 de noviembre de 1914, el Jefe Político del Localización
Distrito Norte, el villista Baltazar Avilés, decretó
la creación del segundo municipio del Distrito: Coordenadas geográficas: Al norte 32° 43’, al
Mexicali. Dicha disposición fue publicada en sur 30° 52’ de latitud norte, al este 114° 42’ y al
el Periódico Oficial el 20 de noviembre de oeste 115° 56’ de longitud oeste.
ese mismo año, convocando para el mes de
diciembre a elecciones municipales. El primer Porcentaje territorial: El Municipio de Mexicali
Presidente Municipal de Mexicali debía de representa el 18% de la superficie del estado
entrar en funciones el 1 de enero de 1915. de Baja California.

Otra etapa política de Mexicali se dio en 1929 Colindancia: Al norte con Estados Unidos de
cuando las municipalidades del Distrito Norte, América, al este con Estados Unidos de América,
junto con las de Baja California Sur, el Distrito estado de Sonora y el Golfo de California, al

Plan Municipal de Desarrollo Pag. 17

 DIAGNÓSTICO MUNICIPAL

sur con el Golfo de California y el Municipio corrientes del Río Hardy y Río Nuevo, han sido
de Ensenada, al oeste con los municipios de producidas por drenajes agrícolas de la región.
Ensenada, Tecate y con Estados Unidos de
América. (Fuente: INEGI. Marco Geoestadístico, Clima
1995. Inédito.) Extensión aproximadamente
11,000 Has. de norte a sur son: Gore, Montague, Este municipio presenta cuatro climas
Encantada, San Luis, Ángel de la Guarda, Pond, diferentes dentro del grupo de secos-áridos
Partida, Rosa, Salsipuedes y San Lorenzo. con escasa precipitación, a saber: el clima
cálido seco comprende al Valle, San Felipe
Orografía y la Ciudad, predomina aproximadamente
en el 47% del territorio municipal; el clima
La característica orográfica más importante semicálido-seco abarca el 37% del territorio
en el municipio es la de encontrarse ocupado y se manifiesta en la parte central del
por sierras en 30% de su territorio, resaltan, municipio; el templado-seco cubre sólo
principalmente, las sierras de Juárez y San una pequeña parte del oeste y representa
Pedro Mártir. La primera, comprende una franja el 6% del área municipal, y finalmente,
que va de la parte noroeste hasta el suroeste el clima templado-semiseco abarca el
del municipio, con 1,885 kilómetros cuadrados 10% y se localiza en la zona central oeste,
de superficie y 3,300 metros de altura; la comprendiendo parte de las sierras de Juárez
segunda, está localizada en la parte suroeste y y San Pedro Mártir.
cubre 10 kilómetros cuadrados, su altura es de
2,800 metros sobre el nivel del mar. Se tienen Por otro lado, el flujo de vientos provienen de
además otras sierras, tales como: el Cerro de noroeste a suroeste la mayor parte del año y
El Centinela con una elevación de 750 metros, su precipitación pluvial anual promedio es de
y una superficie de 10 kilómetros cuadrados, 132 milímetros. Asimismo, en Mexicali se tiene
localizado en la parte noroeste del municipio; un clima agradable en los meses de octubre a
la Sierra Cucapah, situada en la parte norte y al mayo con una temperatura promedio de 23°C
oeste del Valle de Mexicali, con una superficie que motiva a la práctica de los deportes y la
de 364 kilómetros cuadrados y una altura recreación al aire libre; de los meses de junio a
máxima de 1,000 metros. septiembre la temperatura promedio asciende
a 45°C.
Hidrografía
Principales Ecosistemas
Las principales corrientes son: el Río Colorado,
el Río Hardy y el Río Nuevo. El Río Colorado Flora
presenta un escurrimiento medio anual de
1,850’254,000 metros cúbicos, cuyo destino La flora es la común de zonas semidesérticas,
es el distrito de riego No. 14, la dotación de la cual trae como consecuencia la presencia
agua potable para la ciudad de Mexicali, zonas de especies silvestres típicamente xerofitas.
urbanas del Valle y la ciudad de Tijuana por A lo largo de las costas del Golfo de California
medio del acueducto Río Colorado-Tijuana. Las

Pag. 18 Plan Municipal de Desarrollo

 DIAGNÓSTICO MUNICIPAL

se pueden apreciar las especies de: chamizos, y semiáridas, pobres en materia orgánica,
yerba resina, rosal, alfombrilla, pepinillo, los cuales con agua de riego y fertilización
etcétera. La agrupación matorral esclerófilo adecuada son capaces de elevada producción
se encuentra representada por: vara prieta, agrícola. Así, sólo el 62% de la superficie del
chamizo colorado, brasillo, salvia, encinillo, Valle es susceptible de explotación agrícola. El
hierba de oro y gramíneas. De las agrupaciones grado de mecanización agrícola es de los más
denominadas bosque ecuamifolio se tiene: avanzados en esta tecnología.
guata, mezquitillo, valeria, canutillo, jojoba,
mexcalito, zacate y sitarión. En la agrupación El uso del suelo es agrícola, industrial y turístico.
bosque aciculifolio se tiene pino Jeffrey, pino El agrícola está concentrado en el Valle de
ponderosa, pino sugar, cedro y madroño. Mexicali con más de 200 mil hectáreas de
tierras fértiles que está clasificado en los de alta
Fauna productividad, mediana, baja y muy baja. El de
mediana productividad ocupa el primer lugar
La fauna del municipio de Mexicali se en producción, le sigue el de alta productividad.
encuentra representada por una variedad de El industrial se encuentra concentrado en
especies adaptadas a diferentes ecosistemas, la zona urbana, algunas empresas están
tales como grandes zonas marinas, desérticas ubicadas a lo largo de la vía del ferrocarril y por
y bosques. En las marinas se tienen totoaba, lo regular son industrias de transformación. El
arepa, angelito, lisa, bagre, bocón, carpa, turístico está situado principalmente en el Río
mojarra, curvina, lenguado, pulpo, tiburón Hardy, el Puerto de San Felipe, en el Valle con
y pez sierra, entre otros. En las desérticas el turismo cinegético y en Algodones con el
existen especies de: lagartija, iguana, culebra turismo médico.
y víbora de cascabel. Y, en las zonas de
bosques se encuentran diferentes especies de
aves: faisán, codorniz, paloma huilota, pato
golondrino, cercetas, correcaminos, búho,
gaviota y pelícano; mamíferos: murciélago,
liebre, conejo, ardilla, coyote, zorra, mapache,
tejón, zorrillo, venado y borrego cimarrón. En la
Reserva de la Biosfera Alto Golfo de California
y Delta del Río Colorado, vive en su ambiente
natural la vaquita marina, uno de los cetáceos
más pequeños y amenazados del mundo y
única especie endémica de mamífero marino
en México.

Características y Uso del Suelo

Los suelos predominantes en el Valle de

Mexicali son los llamados yermosoles y
xerosoles, característicos de zonas áridas

Plan Municipal de Desarrollo Pag. 19

 Presidentes municipales
del Primer periodo de
Desarrollo Municipal

1. L. Montejano, enero-diciembre de 1915

2. Francisco Bórquez, 1 de enero-30 de septiembre de 1916

3. Francisco Bórquez Francisco, 1 de octubre de 1916 al 31 de diciembre de 1917 (2do. periodo)

4. Francisco Bórquez, enero-diciembre de 1918 (3er. periodo)

5. Agustín Martínez, enero-diciembre de 1919

6. Miguel S. Ramos, enero-agosto de 1920

7. Enrique Mérida, agosto-diciembre 1920 (sustituto)

8. Manuel Roncal, enero-diciembre de 1921

9. Otto Moller, enero-diciembre 1922

10. Juan Loera, 1923 (depuesto)

11. Rafael G. Rosas, 1923 (sustituto).

12. Ramón A. Pesqueira, 1924

13. Miguel Vildósola, 1925 (renuncia)

14. 1er. Consejo Municipal, presidido por Federico Palacios, 1925

15. Alfonso B. Valencia, 1926

16. Alberto V. Aldrete, 1927 (renuncia)

17. 2º. Consejo Municipal presidido por el Doctor Carlos Dávila, 1927-1928

18. Fin de la primera etapa de desarrollo municipal

19. Delegaciones de gobierno, 1 de enero de 1929 al 1 marzo de 1954

Pag. 20 Plan Municipal de Desarrollo

 Presidentes municipales
del Segundo periodo de
Desarrollo Municipal

La segunda etapa de desarrollo municipal inició el 1 de marzo de 1954, cuando entraron en funciones
los ayuntamientos constitucionales en la nueva entidad federativa, que continúa hasta la fecha.

Rodolfo Escamilla Soto 1954-1956

Raúl Tiznado Aguilar 1956-1959
Joaquín Ramírez Arballo 1959-1960
Federico Martínez Manautou 1960-1962
Carlos Rubio Parra 1962-1965
José María Rodríguez Mérida 1965-1968
Francisco Gallego Monge 1968-1969
Eduardo Martínez Palomera 1970-1971
Roberto Mazón Noriega 1971-1974
Armando Gallego Moreno 1974-1977
Francisco Santana Peralta 1977-1980
Eduardo Martínez Palomera 1980-1983
Francisco Santana Peralta 1983-1986
Guillermo Aldrete Hass 1986-1989
Milton Castellanos Gout 1989-1992
Francisco José Pérez Tejada 1992-1995
Eugenio Elorduy Walther 1995-1998
Víctor Hermosillo Celada 1998-2001
Jaime Rafael Díaz Ochoa 2001-2004
Samuel Enrique Ramos Flores 2004-2007
Rodolfo Valdez Gutiérrez 2007-2010
Francisco J. Pérez Tejada Padilla 2010-2013
Jaime Rafael Díaz Ochoa 2013-2016

Fuente: Anuario Estadístico 2009 y 2013, COPLADEMM.

Plan Municipal de Desarrollo Pag. 21

 INTRODUCCIÓN A LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

Entendemos como política pública: “aquellas decisiones de gobierno que

incorporan la opinión, la participación, la corresponsabilidad y el dinero de los
privados, en su calidad de ciudadanos electores y contribuyentes”. (Aguilar, L.
1993).

Otra definición es: “la que considera el conjunto de objetivos, decisiones y acciones
que lleva a cabo un gobierno para solucionar los problemas que en un momento
determinado los ciudadanos y el propio gobierno consideran prioritarios”.
(Tamayo, S. 1997).

Por lo anterior, derivado de la instrumentación de las vertientes de participación

ciudadana(1) que obedece a tener mayor congruencia y legitimidad en las
acciones que el gobierno municipal vaya a emprender en favor de la ciudadanía
mexicalense, se destaca que la priorización de la ciudadanía en las seis políticas
públicas que conformarán el Plan Municipal de Desarrollo 2014-2016, se dio de la
siguiente manera:

De los 4,793 participantes que representan el total de la muestra, 1,335 que

constituyen el 27.85%, manifestaron como prioridad la atención a la seguridad
ciudadana; 939 que conforman el 19.59%, solicitaron fortalecer la infraestructura
urbana y atender la problemática de la vivienda abandonada; 774 ciudadanos
que representan el 16.15%, expresaron como prioridad ser apoyados con acciones
de desarrollo social.

Por otra parte, el rubro de Desarrollo ambiental sustentable ocupó el cuarto lugar
de atención con un 13.48% que equivale la participación de 646 ciudadanos; el
quinto lugar, en orden de prioridad, fue para el rubro de Desarrollo económico
sostenible con 623 participantes, es decir, el 13.00%, y finalmente, con un menor
grado de participación, resultó el rubro de Desarrollo institucional para un buen
gobierno, ya que obtuvo el 9.93% que representa a 476 ciudadanos.

RESULTADOS DE LAS VERTIENTES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Prioridad Políticas Públicas Participantes Porcentaje
1 Seguridad Ciudadana 1,335 27.85
2 Infraestructura y Vivienda 939 19.59
3 Desarrollo Social Incluyente 774 16.15
4 Desarrollo Ambiental Sustentable 646 13.48
5 Desarrollo Económico Sostenible 623 13.00
6 Desarrollo Institucional para un Buen Gobierno 476 09.93
Total: 4,793 100 %
FUENTE: EMPRESA FOCUS INVESTIGACIÓN DE MERCADOS. 2014

(1)
Foros de consulta pública, talleres de las comisiones de planeación, Miércoles Ciudadano, portal de
Internet y encuestas ciudadanas.

Pag. 22 Plan Municipal de Desarrollo

 INTRODUCCIÓN A LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

Gráfica de Resultados
1600

1400

1200
1000

800

600

400
27.85% 19.59% 16.15% 13.48% 13% 9.93%
200

0
dana ivien
da yente table nible ierno
dad Ciuda t u rayV c i a l Inclu a l S usten i c o Soste B u e n Gob
e gu r i c S o n t ó m n
S estru rrollo mbie Econ ara u
Infra Desa a r rollo A s a rrollo u c i o nal p
De s D e Insti t
rrollo
Desa

Plan Municipal de Desarrollo Pag. 23

 DIAGNÓSTICO POR POLÍTICA PÚBLICA

Como parte de las vertientes de participación se aplicó una encuesta ciudadana por política pública,
en la que se obtuvieron los siguientes resultados:

Me podría mencionar ¿cuál de los siguientes aspectos del gobierno municipal considera de mayor
relevancia para su atención inmediata por parte de las autoridades?

Políticas Públicas Total

Seguridad ciudadana 33.6%
Desarrollo económico 22.0%
Desarrollo institucional para un buen gobierno 13.6%
Vivienda e infraestructura 11.5%
Desarrollo ambiental 9.9%
Desarrollo social 9.3%
Base de encuestas: 1,100

Seguridad ciudadana

Desarrollo económico

Desarrollo institucional para

un buen gobierno

Vivienda e infraestructura

Desarrollo ambiental

Desarrollo social

FUENTE: EMPRESA FOCUS INVESTIGACIÓN DE MERCADOS. 2014

Me podría mencionar ¿cuál de los siguientes aspectos del gobierno municipal considera de mayor
relevancia para su atención inmediata por parte de las autoridades según zona donde vive?

Rural / Valle San Felipe Urbana Total

Seguridad ciudadana 35.0 34.5 33.3 33.6%

Desarrollo económico 19.1 31.0 22.3 22.0%
Desarrollo institucional para un buen gobierno 6.0 13.8 15.2 13.6%
Vivienda e infraestructura 18.0 10.3 10.2 11.5%
Desarrollo ambiental 10.4 3.4 10 9.9%
Desarrollo social 11.5 6.9 8.9 9.3%

FUENTE: EMPRESA FOCUS INVESTIGACIÓN DE MERCADOS. 2014

Pag. 24 Plan Municipal de Desarrollo

 DIAGNÓSTICO POR POLÍTICA PÚBLICA

Me podría mencionar ¿cuál de los siguientes aspectos del gobierno municipal considera de mayor
relevancia para su atención inmediata por parte de las autoridades Según Rangos de edad?

18 a 25 26 a 35 36 a 45 46 a 55 56 a 65 Más de
años años años años años 65 años Total
Seguridad ciudadana 29.8 33.6 37.0 36.1 30.8 34.6 33.6%
Desarrollo económico 24.9 24.8 20.9 17.4 15.4 22.2 22.0%
Desarrollo institucional para un buen gobierno 12.2 13.4 15.2 14.2 16.5 9.9 13.6%
Vivienda e infraestructura 10.2 9.4 11.7 11 15.4 19.8 11.5%
Desarrollo ambiental 15.1 9.1 8.3 9.7 9.9 2.5 9.9%
Desarrollo social 7.8 9.7 7 11.6 12.1 11.1 9.3%
FUENTE: EMPRESA FOCUS INVESTIGACIÓN DE MERCADOS. 2014

Política Pública 1: Desarrollo Institucional para un Buen Gobierno.

Del 13.6% de los ciudadanos que eligieron este tema, el 42.7% consideró el aplicar el presupuesto con
base en los resultados que se vayan obteniendo como la tarea primordial. Por otra parte, el 50% de
los habitantes de San Felipe mostraron su inclinación a la acción de facilitar trámites y atención al
público con calidad y calidez, como se muestra en el siguiente cuadro:

¿Cuál de las siguientes acciones específicas considera que se le debe de dar mayor prioridad?

Desarrollo Institucional para un Buen Gobierno Total

Aplicar el presupuesto en base a los resultados que se vayan obteniendo. 42.7%
Implementar un sistema donde se puedan revisar los indicadores de las diferentes áreas (avances, resultados, etc.) 16.7%
Facilitar trámites y atención al público con calidad y calidez. 15.3%
Solucionar la deuda del municipio a través de estrategias innovadoras y creativas. 12.7%
Estimular el pago de predial y otros servicios con el fin de obtener mayores recursos. 10.7%
Ventanilla única de trámites en las principales dependencias. 2.0%

FUENTE: EMPRESA FOCUS INVESTIGACIÓN DE MERCADOS. 2014

Plan Municipal de Desarrollo Pag. 25

 DIAGNÓSTICO POR POLÍTICA PÚBLICA

Según Zona
Aplicar el presupuesto en base a los resultados que se vayan obteniendo. 63.6 25.0 41.5

Implementar un sistema donde se puedan revisar los indicadores de las diferentes áreas
9.1 0 17.8
(avances, resultados, etc.)

Facilitar trámites y atención al público con calidad y calidez. 27.3 50.0 13.3

Solucionar la deuda del municipio a través de estrategias innovadoras y creativas. 0 0 14.1

Estimular el pago de predial y otros servicios con el fin de obtener mayores recursos. 0 25.0 11.1

Ventana única de trámites en las principales dependencias. 0 0 2.2

FUENTE: EMPRESA FOCUS INVESTIGACIÓN DE MERCADOS. 2014

Al dividir por rangos de edad, todos mantuvieron la opción principal; sin embargo, las personas de 56
a 65 años de edad compartieron su elección con la idea de solucionar la deuda del municipio a través
de estrategias innovadoras y creativas (33.3%), como se muestra en el siguiente cuadro.

18 a 25 26 a 35 36 a 45 46 a 55 56 a 65 Más de
Según Rangos de Edad años años años años años 65 años

Aplicar el presupuesto en base a los

43.3 45.0 42.9 36.4 33.3 62.5
resultados que se vayan obteniendo.

Implementar un sistema donde se puedan

revisar los indicadores de las diferentes 23.3 15.0 17.1 18.2 13.3 0
áreas (avances, resultados, etc.)

Facilitar trámites y atención al público con

10 22.5 22.9 9.1 0 12.5
calidad y calidez

Solucionar la deuda del municipio a través

de estrategias innovadoras y creativas. 16.7 10 8.6 9.1 33.3 0

Estimular el pago de predial y otros

servicios con el fin de obtener mayores
6.7 5 8.6 18.2 20.0 25.0
recursos.

Ventana única de trámites en las

principales dependencias. 0 2.5 0 9.1 0 0

FUENTE: EMPRESA FOCUS INVESTIGACIÓN DE MERCADOS. 2014

Pag. 26 Plan Municipal de Desarrollo

 DIAGNÓSTICO POR POLÍTICA PÚBLICA

Política Pública 2: Desarrollo Económico Sostenible.

El 58.3% de los ciudadanos seleccionaron como la acción de mayor relevancia para su atención
el promover y facilitar la generación de empleos dignos y bien remunerados. Cabe señalar que los
habitantes de San Felipe consideran de mayor relevancia el impulso al turismo en diversas áreas
(industrial, de negocio, médico, deportivo, pesca, ecoturismo, rural, entre otros) (66.7%), como se
muestra en el siguiente cuadro:

¿Cuál de las siguientes acciones específicas considera que se le debe de dar mayor prioridad?

Desarrollo Económico Total

Promover y facilitar la generación de empleos dignos y bien remunerados. 58.3%
Promoción de inversión privada. 16.9%
Promover e impulsar la industria de generación de energías alternas 12.4%
Impulso al turismo en diversas áreas (industrial, de negocio, médico, deportivo, pesca, ecoturismo, rural, entre otros.) 11.6%
Apoyo al sector aeroespacial. 0.8%

FUENTE: EMPRESA FOCUS INVESTIGACIÓN DE MERCADOS. 2014

Según Zona
Promover y facilitar la generación de empleos dignos y bien remunerados. 65.7 22.2 58.6

Promoción de inversión privada 8.6 11.1 18.7

20 0 11.6
Promover e impulsar la industria de generación de energías alternas (ejem: solar/eólica)

Impulso al turismo en diversas áreas (industrial, de negocio, médico, deportivo, pesca, 5.7 66.7 10.1
ecoturismo, rural, entre otros.)
0 0 1
Apoyo al sector aeroespacial.
FUENTE: EMPRESA FOCUS INVESTIGACIÓN DE MERCADOS. 2014

Para los entrevistados entre 56 a 65 años, consideran de igual importancia las acciones de promover y
facilitar la generación de empleos dignos y bien remunerados, así como impulsar al turismo en diversas
áreas (industrial, de negocio, médico, deportivo, pesca, ecoturismo, rural, entre otros.) (28.6% cada
una). Por otra parte, para los entrevistados mayores de 65 años, si bien consideran la generación de
empleos de mucha importancia, también mencionaron los rubros: promoción de inversión privada
(27.8%) y promover e impulsar la industria de generación de energías alternas (22.2%). El resto de
los rangos de edad mantienen la tendencia general, como se muestra en el siguiente cuadro.

Plan Municipal de Desarrollo Pag. 27

 DIAGNÓSTICO POR POLÍTICA PÚBLICA

18 a 25 26 a 35 36 a 45 46 a 55 56 a 65 Más de
Según Rangos de Edad años años años años años 65 años

Promover y facilitar la generación de

62.3 52.7 72.9 66.7 28.6 38.9
empleos dignos y bien remunerados.

Promoción de inversión privada 16.4 23 6.3 11.1 21.4 27.8

Promover e impulsar la industria de

13.1 12.2 8.3 7.4 21.4 22.2
generación de energías alternas
(ejem: solar/eólica)

Impulso al turismo en diversas áreas

(industrial, de negocio, médico, deportivo, 8.2 10.8 12.5 11.1 28.6 11.1
pesca, ecoturismo, rural, entre otros.)

Apoyo al sector aeroespacial. 0 1.4 0 3.7 0 0

FUENTE: EMPRESA FOCUS INVESTIGACIÓN DE MERCADOS. 2014

Política Pública 3: Desarrollo Social Incluyente.

Respecto a desarrollo social, los entrevistados mencionaron como principal recomendación el cultivar
el espíritu emprendedor de jóvenes y niños (34.3%), igualmente en las zonas rural y urbana. En San
Felipe el comentario fue en el sentido de ampliar y mantener las instalaciones físicas existentes de
parques, centros comunitarios, entre otros (50.0%) y apoyo a programas de personas vulnerables
(50.0%). En el caso de los rangos de edad se detectaron diferencias significativas respecto a sus
propuestas como se muestra en el siguiente cuadro.

¿Cuál de las siguientes acciones específicas considera que se le debe de dar mayor prioridad?

Desarrollo Social Total

Cultivar el espíritu emprendedor de jóvenes y niños. 34.3%
Ampliar y mantener las instalaciones físicas existentes de parques, centros comunitarios, etc. 26.5%
Apoyo a programas de personales vulnerables, discapacitados y migrantes. 19.6%
Construir nuevos centros de desarrollo en el municipio. 19.6%

FUENTE: EMPRESA FOCUS INVESTIGACIÓN DE MERCADOS. 2014

Pag. 28 Plan Municipal de Desarrollo

 DIAGNÓSTICO POR POLÍTICA PÚBLICA

Según Zona
Cultivar el espíritu emprendedor de jóvenes y niños. 47.6 0 31.6

Ampliar y mantener las instalaciones físicas existentes de parques, centros comunitarios, etc. 14.3 50.0 29.1

Apoyo a programas de personales vulnerables, discapacitados y migrantes. 9.5 50.0 21.5

Construir nuevos centros de desarrollo en el municipio. 28.6 0 17.7

FUENTE: EMPRESA FOCUS INVESTIGACIÓN DE MERCADOS. 2014

18 a 25 26 a 35 36 a 45 46 a 55 56 a 65 Más de
Según Rangos de Edad años años años años años 65 años

Cultivar el espíritu emprendedor de

68.4 27.6 31.3 27.8 18.2 22.2
jóvenes y niños.

Ampliar y mantener las instalaciones

físicas existentes de parques, centros 15.8 27.6 12.5 33.3 45.5 33.3
comunitarios, etc.

Apoyo a programas de personales 5.3 24.1 37.5 11.1 18.2 22.2

vulnerables, discapacitados y migrantes.

Construir nuevos centros de desarrollo en

10.5 20.7 18.8 27.8 18.2 22.2
el municipio.
FUENTE: EMPRESA FOCUS INVESTIGACIÓN DE MERCADOS. 2014

Política Pública 4: Desarrollo Ambiental Sustentable.

Los entrevistados que eligieron el rubro de desarrollo ambiental, opinaron que la promoción
permanente de nueva pavimentación es la acción prioritaria a atender (33.6%), seguida de
elaborar y difundir guías prácticas de cuidado al medio ambiente (23.6%), como se muestra en
el siguiente cuadro:

Plan Municipal de Desarrollo Pag. 29

 DIAGNÓSTICO POR POLÍTICA PÚBLICA

¿Cuál de las siguientes acciones específicas considera que se le debe de dar mayor prioridad?

Desarrollo Ambiental Total

Promoción permanente de nueva pavimentación. 33.6%
Elaborar y difundir guías prácticas de cuidado al medio ambiente. 23.6%
Modernizar el sistema de transporte público para aumentar seguridad y disminuir contaminación. 20.9%
Atención de los drenajes pluviales y del dren 134. 9.1%
Impulsar eficiencia en servicios públicos municipales. 7.3%
Promover campañas intensivas de reforestación/plantar árboles. 5.5%

FUENTE: EMPRESA FOCUS INVESTIGACIÓN DE MERCADOS. 2014

Se pudo observar que los encuestados que viven en el Valle, consideraron como tarea primordial
la promoción permanente de nueva pavimentación (52.6%), por otro lado, la mayoría de
los habitantes de San Felipe cuestionados, eligieron la atención de los drenajes pluviales y de
los drenes (90%), y para los ciudadanos de la zona urbana también escogieron la promoción
permanente de nueva pavimentación (30%) como actividades primordiales, como se muestra
en el siguiente cuadro:

Según Zona
Promoción permanente de nueva pavimentación. 52.6 10.0 30.0

Elaborar y difundir guías prácticas de cuidado al medio ambiente. 31.6 0 22.2

Modernizar el sistema de transporte público para aumentar seguridad y disminuir contaminación. 10.5 0 23.3

Atención de los drenajes pluviales y de los drenes. 0 90.0 10

Impulsar eficiencia en servicios públicos municipales. 0 0 8.9

Promover campañas intensivas de reforestación/plantar árboles. 5.3 0 5.6

FUENTE: EMPRESA FOCUS INVESTIGACIÓN DE MERCADOS. 2014

Pag. 30 Plan Municipal de Desarrollo

 DIAGNÓSTICO POR POLÍTICA PÚBLICA

Tanto a las personas de 26 a 35 años, como a los mayores de 65 años, mencionaron como
igualmente importantes la promoción permanente de nueva pavimentación y el modernizar
el sistema de transporte público para aumentar seguridad y disminuir contaminación. Por otra
parte, para los entrevistados de 46 a 55 años, prefirieron la acción de elaborar y difundir guías
prácticas de cuidado al medio ambiente (43.8%), como se muestra en el siguiente cuadro.

18 a 25 26 a 35 36 a 45 46 a 55 56 a 65 Más de
Según Rangos de Edad años años años años años 65 años

Promoción permanente de nueva 45.9 25.9 31.6 18.8 33.3 50.0

pavimentación.

Elaborar y difundir guías prácticas de

cuidado al medio ambiente. 16.2 22.2 26.3 43.8 22.2 0

Modernizar el sistema de transporte

público para aumentar seguridad y 13.5 25.9 21.1 25 22.2 50.0
disminuir contaminación.

Atención de los drenajes pluviales y del

Dren 134. 5.4 18.5 0 6.3 22.2 0

Impulsar eficiencia en servicios públicos

municipales. 5.4 7.4 15.8 6.3 0 0

Promover campañas intensivas de

13.5 0 5.3 0 0 0
reforestación/plantar árboles.

FUENTE: EMPRESA FOCUS INVESTIGACIÓN DE MERCADOS. 2014

Plan Municipal de Desarrollo Pag. 31

 DIAGNÓSTICO POR POLÍTICA PÚBLICA

Política Pública 5: Seguridad Ciudadana.

En este rubro, los ciudadanos encuestados consideran que se le debe dar mayor prioridad a
recuperar la confianza y presencia de la policía con la comunidad (36.1%), así como a aumentar
las estaciones de policía en barrios y colonias para abatir los robos domiciliarios (35%), como se
muestra en el siguiente cuadro:

¿Cuál de las siguientes acciones específicas considera que se le debe de dar mayor prioridad?

Seguridad Ciudadana Total

Recuperar la confianza y presencia de la policía con la comunidad. 36.1%
Aumentar las estaciones de policía en barrios y colonias para abatir los robos domiciliarios. 35.0%
Profesionalización en las áreas técnicas y del nuevo sistema de justicia penal. 10.2%
Dotar de equipamiento como patrullas, armas, equipo de comunicación y técnicas de organización a la policía. 9.7%
Fortalecer y renovar el programa DARE y Policía de Barrio. 4.9%
Dotar a los bomberos y a protección civil de equipo y herramientas de trabajo para las contingencias. 4.0%

FUENTE: EMPRESA FOCUS INVESTIGACIÓN DE MERCADOS. 2014

Se pudo observar que para la mitad de los entrevistados en la zona de San Felipe, les es más
importante el aumentar las estaciones de policía en barrios y colonias para abatir los robos
domiciliarios (50%). Además, en el Valle se detectó un repunte sobresaliente en el aspecto de
recuperar la confianza y presencia de la policía con la comunidad (45.3%), como se muestra en
el siguiente cuadro:

Según Zona
Recuperar la confianza y presencia de la policía con la comunidad. 45.3 30.0 34.3

Aumentar las estaciones de policía en barrios y colonias para abatir los robos domiciliarios. 20.3 50.0 37.7

Profesionalización en las áreas técnicas y del nuevo sistema de justicia penal. 9.4 10.0 10.4

Dotar de equipamiento como patrullas, armas, equipo de comunicación y técnicas de 14.1 0 9.1
organización a la policía.

Fortalecer y renovar el programa DARE y Policía de Barrio. 4.7 10.0 4.7

Dotar a los bomberos y a protección civil de equipo y herramientas de trabajo para las 6.3 0 3.7
contingencias.

FUENTE: EMPRESA FOCUS INVESTIGACIÓN DE MERCADOS. 2014

Pag. 32 Plan Municipal de Desarrollo

 DIAGNÓSTICO POR POLÍTICA PÚBLICA

Al dividir por rangos de edad, se detectó que para las personas entre 36 a 45 y de 46 a 55 años,
consideraron de mayor relevancia el aumentar las estaciones de policía en barrios y colonias
para abatir los robos domiciliarios (36.5% y 46.4% respectivamente), como se muestra en el
siguiente cuadro.

18 a 25 26 a 35 36 a 45 46 a 55 56 a 65 Más de
Según Rangos de Edad años años años años años 65 años

Recuperar la confianza y presencia de la

43.8 39.6 27.1 28.6 42.9 39.3
policía con la comunidad.

Aumentar las estaciones de policía en

barrios y colonias para abatir los robos 31.5 34.7 36.5 46.4 32.1 21.4
domiciliarios.

Profesionalización en las áreas técnicas y

11 11.9 14.1 5.4 7.1 3.6
del nuevo sistema de justicia penal.

Dotar de equipamiento como patrullas,

armas, equipo de comunicación y 11 9.9 10.6 10.7 3.6 7.1
técnicas de organización a la policía.

Fortalecer y renovar el programa DARE y

2.7 2 7.1 5.4 7.1 10.7
Policía de Barrio.

Dotar a los bomberos y a protección civil

de equipo y herramientas de trabajo para 0 2 4.7 3.6 7.1 17.9
las contingencias.

FUENTE: EMPRESA FOCUS INVESTIGACIÓN DE MERCADOS. 2014

Plan Municipal de Desarrollo Pag. 33

 DIAGNÓSTICO POR POLÍTICA PÚBLICA

Política Pública 6: Infraestructura y Vivienda.

En este rubro los entrevistados seleccionaron como acciones prioritarias la recolección de basura
por barrio y colonia (26%), suelo mejorado en calles sin pavimento (23.6%) e impulsar y apoyar
la integración comunitaria para rescatar la vivienda abandonada (20.5%), como se muestra en
el siguiente cuadro:

¿Cuál de las siguientes acciones específicas considera que se le debe de dar mayor prioridad?

Vivienda e Infraestructura Total

Recolección de basura por barrio y colonia. 26.0%
Suelo mejorado en calles sin pavimento. 23.6%
Impulsar y apoyar la integración comunitaria para rescatar la vivienda abandonada. 20.5%
Construcción de avenidas de conexión interurbanas 6.3%
Forestación en la vía pública y mantenimiento del alumbrado. 6.3%
Mejoramiento de la imagen urbana con pintura en casa, bardas, comercios, escuelas y 5.5%
construcción de banquetas, cordones, entre otros.
Manejo integral de la basura. 4.7%
Promover la obtención de recursos para la construcción del equipamiento urbano básico. 3.9%
Apoyo a circuito médico. 0.8%
Renovar el centro histórico de Mexicali. 0.8%
Construcción de centros de desarrollo humano integral. 0.8%
Apoyo al valle de Mexicali y San Felipe. 0.8%

FUENTE: EMPRESA FOCUS INVESTIGACIÓN DE MERCADOS. 2014

Pag. 34 Plan Municipal de Desarrollo

 DIAGNÓSTICO POR POLÍTICA PÚBLICA

Se detectaron variaciones importantes según la zona donde vive el encuestado. Los habitantes
del Valle consideraron de mayor relevancia el suelo mejorado en calles sin pavimento (39.4%);
de igual forma todos los pobladores de San Felipe que se entrevistaron se inclinaron por la
misma acción (100%); finalmente, los ciudadanos de la zona urbana prefirieron la recolección
de basura por barrio y colonia (29.7%), como se muestra en el siguiente cuadro:

Según Zona
Recolección de basura por barrio y colonia. 18.2 0 29.7

Suelo mejorado en calles sin pavimento. 39.4 100.0 15.4

Impulsar y apoyar la integración comunitaria para rescatar la vivienda abandonada. 15.2 0 23.1

Construcción de avenidas de conexión interurbanas 6.1 0 6.6

Forestación en la vía pública y mantenimiento del alumbrado. 6.1 0 6.6

Mejoramiento de la imagen urbana con pintura en casa, bardas, comercios, escuelas y

3.0 0 6.6
construcción de banquetas, cordones, entre otros.

Manejo integral de la basura. 3.0 0 5.5

Promover la obtención de recursos para la construcción del equipamiento urbano básico. 6.1 0 3.3

Apoyo a circuito médico. 0 0 1.1

0 0 1.1
Renovar el centro histórico de Mexicali.
0 0 1.1
Construcción de centros de desarrollo humano integral.

Apoyo al valle de Mexicali y San Felipe. 3.0 0 0

FUENTE: EMPRESA FOCUS INVESTIGACIÓN DE MERCADOS. 2014

Plan Municipal de Desarrollo Pag. 35

 DIAGNÓSTICO POR POLÍTICA PÚBLICA

Todos los rangos de edad mantuvieron su preferencia por los tres temas que recibieron mayor
frecuencia, como se muestra en el siguiente cuadro.

18 a 25 26 a 35 36 a 45 46 a 55 56 a 65 Más de
Según Rangos de Edad años años años años años 65 años

Recolección de basura por barrio y colonia.

40.0 35.7 14.8 11.8 28.6 18.8
Suelo mejorado en calles sin pavimento. 32.0 10.7 18.5 23.5 42.9 25.0

Impulsar y apoyar la integración

comunitaria para rescatar la vivienda 16.0 25.0 25.9 29.4 7.1 12.5
abandonada.

Construcción de avenidas de conexión 8.0 10.7 3.7 5.9 0 6.3

interurbanas.

Forestación en la vía pública y

mantenimiento del alumbrado. 0 7.1 11.1 0 7.1 12.5

Mejoramiento de la imagen urbana con

pintura en casa, bardas, comercios,
escuelas y construcción de banquetas, 4.0 0 7.4 11.8 0 12.5
cordones, entre otros.

Manejo integral de la basura. 0 3.6 3.7 0 14.3 12.5

Promover la obtención de recursos para

la construcción del equipamiento 0 7.1 7.4 5.9 0 0
urbano básico.

Apoyo a circuito médico. 0 0 0 5.9 0 0

Renovar el centro histórico de Mexicali. 0 0 3.7 0 0 0

Construcción de centros de desarrollo
humano integral. 0 0 3.7 0 0 0

Apoyo Valle de Mexicali y San Felipe. 0 0 0 5.9 0 0

FUENTE: EMPRESA FOCUS INVESTIGACIÓN DE MERCADOS. 2014

Pag. 36 Plan Municipal de Desarrollo

 Resultados de las vertientes de participación.

Miércoles Ciudadano

El programa de atención ciudadana denominado “Miércoles Ciudadano” es un evento donde

existe trato directo entre los titulares de dependencias y entidades paramunicipales para
que las peticiones que tienen los ciudadanos sean resueltas directamente por los servidores
públicos involucrados.

La participación que tuvo el COPLADEMM fue la de entrevistar a los mexicalenses acerca de su

opinión y recomendaciones sobre el quehacer municipal en los próximos tres años de gestión.

El resultado de la participación en el miércoles ciudadano fue de 2,089 ciudadanos.

Foros de consulta pública

En estos foros de consulta se busca obtener un espacio de acercamiento entre el Gobierno

Municipal y la ciudadanía para que ésta exprese las problemáticas que percibe y las posibles
soluciones, y de esta manera promover su importante participación en un ejercicio de
gobernanza en el municipio de Mexicali que conduzca a un “crecimiento con sentido social para
un desarrollo humano integral”, formalizado en el Plan Municipal de Desarrollo 2014-2016.

No. de
FORO LUGAR FECHA
Participantes

Mujeres Casa de la Cultura Mexicali 14 de enero 89

San Felipe Casa de la Cultura San Felipe 24 de enero 80

Desarrollo de comunidades Explanada Jaqueline de Cd. Morelos 28 de enero 55

Jóvenes Auditorio Augusto Hernández Bermúdez de Cd. Vitoria 30 de enero 76

Jóvenes universitarios Facultad de Cs. Sociales y Políticas de la UABC 6 de febrero 102

FECHA 402

Plan Municipal de Desarrollo Pag. 37

 Resultados de las vertientes de participación

Talleres de las comisiones de planeación

Se presentan los resultados de participación en las comisiones de planeación con un total

295 participantes de los tres órdenes de gobierno, instituciones académicas, colegios de
profesionistas y representantes de la sociedad civil, entre otros, tal como se muestra en el
siguiente cuadro:

No. de
Comisión Fecha
Participantes

Asistencia a personas con discapacidad Lunes 27 de enero 19

Desarrollo Económico Lunes 27 de enero 12

Ecología Viernes 31 de enero 22

Salud Pública Viernes 31 de enero 14

Desarrollo Urbano Martes 4 de febrero 24

Deporte Viernes 7 de febrero 18

Bomberos y Protección Civil Viernes 7 de febrero 17

Desarrollo y Asistencia Social Lunes 10 de febrero 31

Planeación Administrativa 13 y 18 de febrero 14

Seguridad Pública 14 y 18 de febrero 25

Cultura y Recreación Lunes 17 de febrero 22

Turismo Jueves 20 de febrero 16

Desarrollo Rural Jueves 20 de febrero 24

Catastro Viernes 21 de febrero 17

Servicios Públicos Viernes 21 de febrero 20

Total 295

Pag. 38 Plan Municipal de Desarrollo

 Resultados de las vertientes de participación

Distribución de la muestra:
Encuesta ciudadana
La muestra fue distribuida considerando la
Los resultados de esta encuesta se ubican estructura poblacional del municipio de Mexicali,
en el diagnóstico específico por cada política con información del INEGI y COPLADEMM.
pública municipal que con antelación ya
fue presentada. Por lo que a continuación
se describe la metodología utilizada para
elaboración de dicha encuesta. Por Género

50% 50%
Metodología General

Población sujeta del estudio:

Por Edad
Mexicalenses mayores de 18 años de edad,
ambos sexos, con residencia en el municipio
22.3% 27.1% 20.9%
18 a 25 años 26 a 35 años 36 a 45 años
de Mexicali (zona urbana, zona rural/Valle
y San Felipe). 14.1% 8.3% 7.4%
46 a 55 años 56 a 65 años + de 65 años
Tamaño de la muestra:
Distribución por zona:
1,100 mexicalenses. Los resultados presentan 80.7% 16.6% 2.6%
un ±3 de margen de error y 95% de nivel de Urbana Rural / Valle San Felipe
confianza. Es decir, el tamaño de la muestra
garantiza que al menos 95 de cada 100 veces
el margen de error no sobrepasará el ±3%. Instrumento y método de
recolección de datos:
Muestreo:
Se desarrolló un cuestionario estructurado
Se utilizó como marco de referencia el con preguntas cerradas y abiertas -digital- por
listado de AGEBS de INEGI, se tomaron medio de dispositivos PDA/tablets. La duración
AGEBS de manera sistemática y aleatoria de aplicación fue de aproximadamente 9
con probabilidad proporcional a su tamaño, minutos. El levantamiento de las encuestas se
en cada uno se escogieron en promedio 4 desarrolló de manera personal por medio de
manzanas, y en cada manzana, 3 viviendas. encuestadores.

Plan Municipal de Desarrollo Pag. 39

 Resultados de las vertientes de participación.

Levantamiento de campo
y supervisión:

Dos equipos de encuestadores capacitados y

con experiencia fueron los responsables del
operativo de campo, cada equipo contó con dos
supervisores quienes fueron los responsables
de la correcta aplicación de los mecanismos
metodológicos previamente establecidos.

Captura y procesamiento:

Toda la información recabada se capturó

utilizando Excel y el software de análisis
PREVIA, donde se generaron estadísticas y
cruces de información que se presentan en
este reporte.

Periodo de levantamiento:
1 al 12 de febrero de 2014.

Portal de Internet

Se habilitó una página de Internet en el portal

del XXI Ayuntamiento para que la población
del municipio, emitiera su punto de vista
acerca de sus necesidades más sentidas. La
participación fue de 901 personas.

Pag. 40 Plan Municipal de Desarrollo

 PLAN
MUNICIPAL
DE DESARROLLO
2014 - 2016

POLÍTICAS PÚBLICAS
MUNICIPALES
 1.1.3.- Atención ciudadana.
POLÍTICAS PÚBLICAS Gestionar y dar respuesta efectiva a las
MUNICIPALES solicitudes de los ciudadanos, mediante la
atención, canalización y vinculación con las
dependencias y entidades paramunicipales,
así como con instituciones de otros órdenes de
1.- DESARROLLO INSTITUCIONAL gobierno y de la sociedad civil organizada, para
PARA UN BUEN GOBIERNO garantizar el cumplimiento de los compromisos
Objetivo: Promover e instrumentar estrategias contraídos.
que coadyuven en la mejora de la organización y
funcionamiento de la administración municipal, 1.1.4.- Modernización del Registro Civil.
de los trámites y servicios, y el desempeño
de los servidores públicos, con la finalidad de Impulsar e implementar la modernización
optimizar los recursos disponibles en beneficio integral del Registro Civil mediante el uso de las
de la satisfacción ciudadana. tecnologías de la información y comunicación
(TICS), para sistematizar y hacer más eficiente
Estrategia 1.1.- Facilitación de la operación, y de esta manera coadyuvar
Trámites y Atención al Público con en elevar la calidad en la prestación de los
Calidad y Calidez. servicios a la sociedad.

Líneas de acción:
1.1.5.- Gobierno digital.
1.1.1.- Calidad en los servicios.
Promover la actualización y modernización
Integrar nuevas prácticas y herramientas de los diferentes procesos, trámites y servicios
administrativas, así como modernizar la gubernamentales e impulsar la aplicación
infraestructura y equipamiento para elevar la de las TICS, para contribuir en la calidad de
calidad y la calidez de los servicios, con servidores la prestación de los servicios públicos a los
públicos responsables y comprometidos con la ciudadanos.
comunidad.
1.1.6.- Comunicación social.
1.1.2.- Certificación de la
gestión de gobierno. Definir las políticas, estrategias y campañas
de comunicación social, para la difusión de
Mantener y fortalecer las certificaciones de servicios, programas, acciones y obras de
los principales procesos internos y servicios de beneficio social, que impacten en el desarrollo
atención al ciudadano, y aplicar de manera del municipio.
eficiente el nuevo modelo de administración
de calidad que garantice mayor satisfacción
del servicio en la gestión municipal.

Pag. 42 Plan Municipal de Desarrollo

 POLÍTICAS PÚBLICAS MUNICIPALES

1.1.7.- Imagen institucional. 1.1.12.- Cultura de la transparencia y

acceso a la información
Establecer mecanismos institucionales que pública municipal.
posicionen la imagen del Ayuntamiento a
través de estrategias que acerquen al Gobierno Promover una cultura de la transparencia y
Municipal a la ciudadanía.
de acceso a la información pública ante la
1.1.8.- Iniciativas de ciudadanía, para garantizar en todo momento
desarrollo fronterizo. certidumbre y protección de los derechos
como individuos de los servidores públicos.
Promover la construcción de una agenda de
políticas públicas con carácter binacional,
Estrategia 1.2.- Reglamentación y
enfocada a promover una participación
más activa y estratégica de las instancias
Normatividad Municipal.
municipales en el orden internacional.
Líneas de acción:

1.1.9.- Capacitación normativa. 1.2.1.- Reforma integral de la

reglamentación municipal.
Difundir y capacitar permanentemente a los
servidores públicos sobre el cumplimiento de Actualizar la reglamentación y normatividad
las normas y procedimientos administrativos, que rige la administración pública municipal,
para prevenir conductas o faltas al marco de acuerdo a la realidad y a las necesidades
normativo de la administración municipal. actuales del municipio.

1.1.10.- Fiscalización. 1.2.2.- Actualización del marco

normativo que rige a las entidades
Mejorar los sistemas de control para medir paramunicipales.
la eficiencia en la atención y seguimiento
oportuno de la correcta administración y Reformar y actualizar los acuerdos de
aplicación de los recursos públicos municipales creación y los reglamentos de las entidades
y supervisar la inversión pública municipal. paramunicipales para establecer principios
jurídicos uniformes para su funcionamiento.
1.1.11.- Defensa jurídica.
1.2.3.- Normatividad administrativa.
Implementar sistemas de control para medir
la eficiencia en la atención y seguimiento Evaluar y mejorar el marco de control
oportuno a los litigios en los que el interno, que asegure que las funciones de la
Ayuntamiento sea parte, salvaguardando los administración pública municipal respondan a
intereses del gobierno municipal. los reglamentos y leyes vigentes.

Plan Municipal de Desarrollo Pag. 43

 POLÍTICAS PÚBLICAS MUNICIPALES

Estrategia 1.3.- Ventanilla Única de Estrategia 1.4.- Presupuesto con Base

Trámites para Sectores Estratégicos. en los Resultados.

Líneas de acción: Líneas de acción:

1.3.1.- Reingeniería y 1.4.1.- Desempeño de servidores

desarrollo organizacional. públicos orientado a resultados.

Analizar la estructura y el desarrollo Impulsar la capacitación, certificación y

organizacional de las unidades administrativas evaluación de los servidores públicos alineados
con el propósito de mejorar los servicios, la al desempeño de sus funciones, así como
competitividad y la estructura administrativa, fomentar la correcta instrumentación de los
que permitan tener capacidad de respuesta en procesos y la observancia de la normatividad.
la gestión pública.

1.3.2.- Desconcentración de servicios 1.4.2.- Presupuesto

en delegaciones municipales. basado en resultados.

Formular y coordinar la implementación del

Promover la desconcentración de los servicios
presupuesto basado en resultados, de acuerdo
municipales para acercarlos a las comunidades
a los indicadores de gestión, que atiendan las
con mayor población, y de esta manera ofrecer
prioridades definidas en el Plan Municipal de
una atención que fortalezca la presencia e
Desarrollo 2014-2016.
identidad de un gobierno cercano a la gente, y
fomente además, la participación ciudadana.
Estrategia 1.5.- Sistema Municipal
de Indicadores.
1.3.3.- Ventanilla única de gestión
para trámites empresariales. Líneas de acción:
Impulsar la creación de la ventanilla única de 1.5.1.- Sistema municipal
gestión, que agilice y mejore los tiempos y la de indicadores.
atención a los usuarios que realizan trámites
empresariales en el ámbito municipal, que Implementar la evaluación de las políticas
promueven la instalación y el desarrollo de públicas municipales por medio de un sistema
empresas en el municipio. de indicadores que permita conocer el avance
de los resultados de la gestión municipal y su
comparación con otros municipios a través de
criterios formales de medición.

Pag. 44 Plan Municipal de Desarrollo

 POLÍTICAS PÚBLICAS MUNICIPALES

Estrategia 1.6.- Ingresos Municipales 1.7.2.- Sistema de

Estimulando el Pago del Impuesto armonización contable.
Predial y Otros Servicios Municipales.
Implementar la armonización contable del
Líneas de Acción: municipio en sus dependencias y entidades
paramunicipales, en atención a la normatividad
1.6.1.- Ingresos municipales. vigente.

Incrementar los ingresos de la administración 1.7.3.- Administración de

pública municipal mediante el establecimiento los recursos públicos.
de estrategias de recaudación que nos lleven
a un equilibrio en el cobro de los impuestos, Diseñar e instrumentar programas y acciones
productos, derechos y aprovechamientos, eficientes en el gasto corriente de los recursos
concientizando a la ciudadanía de la públicos que contribuyan en la disminución del
importancia de su contribución. déficit público.

1.6.2.- Gestión financiera

de recursos adicionales. 1.7.4.- Cuentas públicas.
Captar recursos adicionales al presupuesto
Integrar la información para la preparación y
municipal con instancias gubernamentales,
presentación de la cuenta pública trimestral
públicas y privadas, financieras y de organismos
y anual, de manera armónica entre las
internacionales, con el fin de lograr mayor
dependencias, y homologar los estados
infraestructura y servicios para el municipio.
financieros de las entidades paramunicipales
en observancia a la normatividad vigente.
Estrategia 1.7.- Solución al
Déficit Público.
Estrategia 1.8.- Planeación
Líneas de acción: Gubernamental.

1.7.1.- Calificación financiera. Líneas de acción:

Establecer las condiciones orientadas a

1.8.1.- Planeación gubernamental.
mejorar la calificación de las finanzas públicas
Impulsar y promover espacios de participación
municipales para obtener mejores condiciones
proactiva en los que converjan la ciudadanía y
de financiamiento.
las instituciones gubernamentales municipales

Plan Municipal de Desarrollo Pag. 45

 POLÍTICAS PÚBLICAS MUNICIPALES

en la elaboración, seguimiento, actualización la venta y consumo de bebidas alcohólicas

y evaluación de políticas públicas, así con el objeto de promover la disminución y el
como aquéllos en los que se requiera de la consumo moderado de éstas.
coordinación con otros órdenes de gobierno
que contribuyan en la adecuada toma de 2.- DESARROLLO
decisiones y el fortalecimiento del desarrollo ECONÓMICO SOSTENIBLE
municipal.
Objetivo: Fortalecer el desarrollo económico a
Estrategia 1.9.- Orden y través de la generación de empleos dignos y bien
Seguridad Jurídica. remunerados, con una promoción estratégica
de la inversión privada e internacional, así como
Líneas de acción: del fomento al turismo local, teniendo como
resultado un crecimiento equitativo entre los
1.9.1.- Legalidad de los actos del sectores de la producción y un mejor nivel de
Gobierno Municipal y defensa de sus vida para los habitantes del Valle, San Felipe y
intereses. la Ciudad de Mexicali Tu Capital.

Asesorar jurídicamente a las autoridades Estrategia 2.1.- Empleos Dignos y Bien

municipales vigilando el cumplimiento de la Remunerados.
Ley, y establecer estrategias para mejorar la
defensa jurídica de los intereses del Gobierno Líneas de acción:
Municipal.
2.1.1.- Desarrollo industrial.
1.9.2.- Estricta y transparente aplicación Promover el empleo, fortaleciendo la
de la reglamentación municipal. vinculación con los diferentes sectores
productivos, públicos y privados que propicien
Fortalecer los programas de vigilancia en el la creación de oportunidades de desarrollo
cumplimiento de la reglamentación municipal, económico municipal con visión de futuro.
encaminados a la preservación del orden
público, limpieza, comercio ambulante y la 2.1.2.- Generación de empleos.
convivencia armónica entre los habitantes.
Crear fuentes de empleo de carácter temporal
que mejoren la economía familiar de los
1.9.3.- Control de la venta y consumo
habitantes del Valle, San Felipe y la Ciudad, a
de bebidas alcohólicas. través del Programa 100 Barrios 100 Acciones.

Actualizar, desarrollar y aplicar la normatividad

y reglamentación en materia de control de

Pag. 46 Plan Municipal de Desarrollo

 POLÍTICAS PÚBLICAS MUNICIPALES

2.1.3.- Apoyos a proyectos productivos 2.2.2.- Sector aeroespacial.

en coordinación con otros
órdenes de gobierno. Impulsar la industria del sector aeroespacial
para fortalecer su operación y desarrollo con
Gestionar y otorgar apoyos para proyectos visión de futuro.
productivos para los habitantes del municipio
focalizando en cada una de las regiones 2.2.3.- Promoción
(Zona Metropolitana, Valle de Mexicali y San económica de Mexicali.
Felipe) con el propósito de iniciar y/o fortalecer
negocios que permitan mejorar los ingresos de Incrementar la promoción de las ventajas
la economía familiar, en coordinación con otros competitivas de Mexicali en el ámbito nacional
órdenes de gobierno. e internacional, destacando las vocaciones
empresariales que existen con seminarios de
2.1.4.- Fomentar acciones de negocios, exposiciones industriales, misiones
vinculación productiva empresariales y distintas estrategias viables de
y de formación. promoción.

Continuar con el apoyo al Programa de 2.2.4.- Establecimiento

Vinculación Escuela-Empresa y al sistema de nuevas empresas.
educativo en sus diferentes modalidades
(difusión, cultura emprendedora, programas Promover la atracción e instalación de nuevas
de transferencia de tecnología, convenios de empresas locales, nacionales y extranjeras,
colaboración empresa-centros de educación e que aprovechen y contribuyan a consolidar las
investigación) para impulsar el desarrollo de un vocaciones económicas derivadas de la política
entorno regional más atractivo a la inversión. de desarrollo empresarial, para que estimulen
la adquisición de bienes y servicios generados
Estrategia 2.2.- Promoción de por la planta productiva local.
Inversión Privada a través de la
Ampliación de la Agenda de las 2.2.5.- Desarrollo
Instancias Municipales. económico binacional.

Fortalecer la planeación mediante la

Líneas de acción: coordinación y comunicación entre el gobierno
y el sector privado de manera binacional y
2.2.1.- Energías alternas. transfronteriza, para identificar proyectos de
inversión, desarrollar procesos productivos
Promover e impulsar la industria de generación en el que se beneficien los productores y
de energías alternas para hacer más consumidores de ambos lados de la frontera
competitivo al municipio de Mexicali. y que permitan mejorar y aprovechar las
ventajas comparativas que tiene el municipio
con relación al exterior.

Plan Municipal de Desarrollo Pag. 47

 POLÍTICAS PÚBLICAS MUNICIPALES

2.2.6.- Promoción y desarrollo rural. 2.3.2.- Promoción integral de la

cultura turística.
Promover la inversión y el desarrollo en las
áreas rurales del municipio para generar nuevos Gestionar y promover la cultura turística a los
agronegocios y establecer empresas con habitantes del Valle, San Felipe y la Ciudad,
con la intención de fomentar los principales
valor agregado y de servicios, con el apoyo de
destinos turísticos y eco turísticos, en
programas encaminados al desarrollo rural, en
coordinación con los prestadores de servicios e
coordinación con los tres órdenes de gobierno. instituciones educativas.

2.2.7.- Promover el desarrollo de la 2.3.3.- Desarrollo de

economía local. servicios turísticos.
Impulsar que las empresas adquieran bienes Promover y dar seguimiento a aquellas acciones
y servicios generados por la planta productiva que impulsen los servicios turísticos, así
local para incrementar y fortalecer la economía como gestionar mejoras en la infraestructura,
regional. equipamiento, seguridad y la atención para
hacer atractivos y accesibles los destinos
turísticos del municipio.
2.2.8.- Fomento económico.
2.3.4.- Gestión de proyectos de
Promover la aplicación, revisión y actualización
inversión turística.
del Reglamento para el Fomento a la
Competitividad y Desarrollo Económico del Gestionar y participar en la elaboración y
Municipio de Mexicali, con la finalidad de seguir ejecución de proyectos para el municipio, a
impulsando la atracción de inversiones al través de la procuración de fondos y recursos
municipio. públicos y privados del sector turístico, en sus
diferentes etapas.
Estrategia 2.3.- Impulso al Turismo.
2.3.5.- Conectividad aérea.
Líneas de acción
Promocionar y gestionar la conectividad aérea
para el municipio de Mexicali ante los sectores
2.3.1.- Promover a Mexicali como públicos y privados, a fin de incrementar la
destino turístico de conformidad competitividad del municipio.
a sus vocaciones.

Promover y difundir los servicios y atractivos

turísticos, así como organizar y apoyar eventos
del municipio a nivel regional, nacional e
internacional.

Pag. 48 Plan Municipal de Desarrollo

 POLÍTICAS PÚBLICAS MUNICIPALES

3.- DESARROLLO 3.1.3.- Programa

SOCIAL INCLUYENTE jóvenes emprendedores.

Objetivo: Elevar la calidad de vida de los Otorgar apoyo económico y orientar a los
habitantes del Valle, San Felipe y la Ciudad, jóvenes emprendedores, con el propósito
propiciando que todos éstos cuenten con de fortalecer sus ideas de negocio u oficio
para integrarlos a la economía formal, que
los satisfactores necesarios a través del
promuevan su desarrollo personal, económico
fortalecimiento en la organización comunitaria y familiar.
que promueva la unidad, solidaridad,
corresponsabilidad y democracia, para fomentar Estrategia 3.2.- Apoyo a
de esta manera la inclusión social. Jóvenes y Adultos Mayores.
Estrategia 3.1.- Espíritu Líneas de acción:
Emprendedor en Niños y Jóvenes.
3.2.1.- Apoyo y orientación
Líneas de acción: para jóvenes.

3.1.1.-Desarrollo del espíritu Impulsar el Programa Línea Joven para brindar

emprendedor en los niños y jóvenes. apoyo, asesoría y orientación a los jóvenes en
temas de salud, sexualidad, alimentación,
Fortalecer el espíritu emprendedor en los niños adicciones, orientación vocacional y proyecto
de vida, entre otros.
y jóvenes mediante programas educativos,
recreativos y culturales que se ofrecen en los
espacios públicos municipales del Valle, San
3.2.2.- Espacios de expresión juvenil.
Felipe y la Ciudad, así como en programas
ofertados por las organizaciones de la sociedad Promover y fortalecer espacios de expresión
civil, previo convenio. juvenil para atender las necesidades e
inquietudes artísticas, académicas, culturales,
3.1.2.- Estímulos diversos a niños y deportivas y de recreación.
jóvenes estudiantes.
3.2.3.- Integración de
Promover el desarrollo integral de niños y adultos mayores.
jóvenes de escasos recursos para su formación
académica, con el apoyo de organismos de la Brindar apoyos diversos a los adultos mayores
para su integración en la sociedad y en el
sociedad civil, con la intención de incentivar
sector productivo, mediante programas que los
el espíritu emprendedor y vincularlos con el
mantengan activos.
sector productivo.

Plan Municipal de Desarrollo Pag. 49

 POLÍTICAS PÚBLICAS MUNICIPALES

3.2.4.- Aprovechamiento del 3.3.3.- Asistencia y

tiempo libre. desarrollo comunitario.

Impulsar actividades preventivas y recreativas Promover, en coordinación con otras instancias

para el desarrollo de los niños, jóvenes y gubernamentales y con organismos de
adultos mayores en diversas áreas culturales, la sociedad civil, la gestión y ejecución de
artísticas y deportivas, en los espacios acciones de beneficio comunitario para mejorar
públicos municipales del Valle, San Felipe y la y encauzar las condiciones sociales en nuestras
Ciudad, así como en aquéllos ofertados por comunidades.
las organizaciones de la sociedad civil, previo
convenio. 3.3.4.- Impulso de centros de
desarrollo infantil.
Estrategia 3.3.- Fortalecimiento
de la Organización Comunitaria. Promover la participación comunitaria para
el uso de las guarderías DIF como espacios
Líneas de acción: de formación integral para los niños, en
coordinación con sus padres.
3.3.1.- Participación ciudadana a
través del Programa 100 Barrios
100 Acciones. 3.3.5.- Participación de la juventud.

Promover y fortalecer la organización y

Promover que la comunidad se organice y
participación entre los jóvenes en acciones
participe en el diseño e instrumentación de
y programas orientados a la integración
los programas y acciones que demandan los
del desarrollo comunitario, cívico, cultural y
habitantes, para mejorar su entorno social y
ambiental del municipio.
urbano en beneficio de sus colonias.

3.3.2.- Programas de intervención con 3.3.6.- Participación comunitaria en

la comunidad. apoyo al migrante.

Brindar apoyo social a la población migrante

Impulsar programas de intervención y asistencia
que lo requiera, y de esta manera promover la
directa en la comunidad, a través de: Colores de
unidad y solidaridad comunitaria, así como su
Mi Patria, Presidente en Tu Colonia, Miércoles
integración a la sociedad.
Ciudadano, Jueves de Emprendedores, Viernes
de Atención a Medios, Presidente en el Valle y
San Felipe y Domingos Culturales, Deportivos 3.3.7.- Centros de Desarrollo Humano
y Recreativos, con el objetivo de acercar los Integral y Centros Comunitarios DIF.
servicios y apoyos del gobierno municipal y
fomentar el desarrollo comunitario. Continuar con la gestión y la ejecución
de la construcción, el mantenimiento de
infraestructura y el equipamiento de los

Pag. 50 Plan Municipal de Desarrollo

 POLÍTICAS PÚBLICAS MUNICIPALES

Centros de Desarrollo Humano Integral y diagnósticos situacionales de la población del

Centros Comunitarios DIF, en coordinación con municipio en esta materia.
la comunidad, para redimensionar los servicios
que se ofrecen. 3.3.12.- Cultura de la responsabilidad
comunitaria hacia el cuidado de las
3.3.8.- Centros educativos. mascotas.
Contribuir al desarrollo comunitario con el Fomentar la coordinación interinstitucional
programa de construcción, rehabilitación y en cuanto a la promoción y difusión de una
acondicionamiento de los centros educativos, cultura de responsabilidad comunitaria hacia
por medio de apoyos y obras de seguridad, el cuidado de las mascotas y la prevención de
salubridad, mejoramiento de imagen, limpieza la salud en el ámbito municipal.
e infraestructura complementaria, con el fin
de brindar calidad al desarrollo escolar, en
Estrategia 3.4.- Proyectos
coordinación con otros órdenes de gobierno.
de Pequeña Escala.
3.3.9.- Centros de Atención Integral.
Líneas de acción:
Desarrollar programas de atención integral a la
comunidad a través de centros especializados, 3.4.1.- Desarrollo de proyectos de
que proporcionen seguimiento permanente y pequeña escala.
fortalezcan las áreas de atención así como la
vinculación con otras instituciones. Orientar a la comunidad en general para
el desarrollo de proyectos productivos de
3.3.10.- Cultura de prevención de pequeña escala en la familia y en la comunidad,
riesgos a la salud. aprovechando las fuentes de información,
capacitación y recursos financieros disponibles
Ejecutar los proyectos de prevención y para ese propósito.
protección de conductas saludables a través
del Comité Municipal de Salud, en temas como 3.4.2.- Jornadas comunitarias de
morbimortalidad, salud pública, entre otros, mejoramiento del entorno urbano.
en coordinación con los diferentes órdenes de
gobierno. Impulsar la participación comunitaria, de
instituciones educativas, gubernamentales,
3.3.11.- Salud reproductiva. empresariales y organizaciones de la sociedad
civil, en proyectos de pequeña escala que
Promover e implementar programas de fomento repercutan directamente en el mejoramiento
al ejercicio de la paternidad responsable, en del entorno más inmediato a la población.
coordinación con el sector salud, educativo,
social, instituciones de educación superior e
investigación, además de integrar anualmente

Plan Municipal de Desarrollo Pag. 51

 POLÍTICAS PÚBLICAS MUNICIPALES

Estrategia 3.5.- Atención a 3.5.5.- Estímulos a personas

Grupos Vulnerables. con discapacidad.

Líneas de acción: Gestionar y otorgar estímulos como becas,

despensas, equipo médico y ortopédico, entre
3.5.1.- Rescate de personas en riesgo. otros, a personas con alguna discapacidad,
con la intención de promover su integración al
Otorgar atención integral y dar seguimiento desarrollo comunitario.
a las personas que viven en situación de calle
y de extrema pobreza, en coordinación con el
3.5.6.- Accesibilidad a personas
sector público y privado, para brindar una mejor
calidad de vida.
con discapacidad.

3.5.2.- Atención para la mujer. Gestionar y promover servicios en el Valle,

San Felipe y la Ciudad, así como expedir ágil
Establecer acciones de asistencia social a y oportunamente los documentos oficiales
mujeres, para impulsar su desarrollo y fortalecer para personas con discapacidad, para que
su autoestima, derechos, educación y familia, puedan acceder a beneficios de programas de
así como brindar acciones de capacitación desarrollo social.
para que adquieran, y en su caso mejoren,
habilidades laborales que apoyen su desarrollo 3.5.7.- Mobiliario urbano para
personal y familiar.
personas con discapacidad.
3.5.3.- Niños, jóvenes y
adultos con discapacidad. Gestionar el equipamiento y mobiliario urbano
adecuado en edificios, espacios públicos,
Brindar y capacitar al personal de estancias privados y fraccionamientos, para el acceso y
infantiles y centros de día pertenecientes al DIF autogestión de las personas con discapacidad,
municipal con respecto a la atención brindada con base en los lineamientos que marca la
a niños, jóvenes y adultos con discapacidad. normatividad en esta materia.

3.5.4.- Apoyos de orden social 3.5.8.- Asistencia integral a personas

y en infraestructura básica. con adicciones.
Apoyar a personas de escasos recursos
Otorgar apoyos a personas con problemas
con acciones de tipo social, de salud,
de adicción y trastornos afectivos, mediante
de mejoramiento de vivienda, de obras,
electrificación, agua potable y alumbrado atención y orientación al paciente y a la familia,
público, entre otros, con la finalidad de así como el debido seguimiento e integración a
abatir las necesidades básicas de las zonas la sociedad.
marginadas.

Pag. 52 Plan Municipal de Desarrollo

 POLÍTICAS PÚBLICAS MUNICIPALES

3.5.9.- Fomento de la cultura de la la coordinación y comunicación entre las

buena nutrición. diferentes instancias para lograr una difusión
efectiva en los medios de comunicación.
Impartir pláticas de nutrición a niños y adultos
mayores en situación de vulnerabilidad, con el 3.7.2.- Fortalecimiento de la
fin de mejorar sus hábitos alimenticios a través infraestructura deportiva, artística y
de una alimentación sana y fomentar la cultura cultural.
de salud.
Promover mediante acuerdos de vinculación
Estrategia 3.6.- Familia. con la iniciativa privada, asociaciones, comités
deportivos, culturales y los tres órdenes de
Líneas de acción: gobierno, la construcción, rehabilitación,
mantenimiento y operación de espacios
3.6.1.- Atención a la familia. deportivos, artísticos y culturales, ubicados
estratégicamente, para el aprovechamiento y
Dar atención y seguimiento a las familias que recreación de la comunidad.
requieran apoyo psicológico y emocional para
lograr un mejor ambiente familiar. 3.7.3.- Reconocimiento a personas
con discapacidad.
3.6.2.- Formación en valores.
Dar reconocimiento a personas con
Promover y fortalecer la formación de valores discapacidad por su destacada participación
en los niños y la familia, en coordinación con en los distintos ámbitos deportivos, artísticos y
instituciones públicas, privadas y organismos culturales, mediante eventos públicos.
de la sociedad civil, para generar una cultura
de respeto hacia los niños, jóvenes, mujeres, 3.7.4.- Estímulos deportivos.
adultos mayores, personas con discapacidad y
comunidad en general. Otorgar a los deportistas y entrenadores
más destacados del municipio estímulos y/o
Estrategia 3.7.- Deporte, reconocimientos por su desempeño deportivo.
Arte y Cultura.
3.7.5.- Activación física para
Líneas de acción: el adulto mayor.

3.7.1.- Promoción y difusión de Impulsar los programas de activación física que

actividades deportivas, artísticas y contribuyan al mejoramiento de la salud y la
culturales. calidad de vida del adulto mayor.

Promover las actividades deportivas, artísticas

y culturales del municipio de Mexicali, mediante

Plan Municipal de Desarrollo Pag. 53

 POLÍTICAS PÚBLICAS MUNICIPALES

3.7.6.- Fortalecimiento de la 3.7.11.- Formación e iniciación

activación física y deportiva. a las artes.

Fortalecer los programas de activación física Promover la formación e iniciación artística

y deportiva municipal para niños y jóvenes, en los diferentes grupos de edades de la
con el objetivo de apoyarlos en su formación comunidad, así como la apreciación de las
integral y el fomento de valores. artes, fomentado la identificación y difusión de
los valores locales que refuercen la identidad
3.7.7.- Deporte en las comunidades. mexicalense.

Promover eventos deportivos en las diversas

3.7.12.- Promotores culturales.
colonias del municipio, así como otorgar
apoyos y/o material deportivo de calidad a
Impulsar la formación de capacitadores
instituciones educativas, ligas deportivas y a la
comunidad en general. culturales comunitarios, a través de programas
específicos que contribuyan a mejorar la
cobertura de atención y difusión a niños,
3.7.8.- Comités deportivos. jóvenes y adultos mayores.

Generar, organizar y dar seguimiento a los 3.7.13.- Desarrollo integral

comités deportivos de la comunidad, para de los menores.
que sean gestores ciudadanos del deporte y la
cultura física en el municipio. Fortalecer el desarrollo integral en los niños y
jóvenes por medio de los programas educativos,
3.7.9.- Activación física, recreativa y recreativos y culturales que se ofrecen en las
deportiva accesible. bibliotecas municipales, casas de la cultura,
Meyibó Centro del Saber, centros de desarrollo
Promover, ampliar y reforzar los programas de
humano integral, parques y espacios públicos
activación física, deportiva y recreativa para
del Valle, San Felipe y la Ciudad.
personas con discapacidad, como parte de su
desarrollo humano y de esta manera elevar su
calidad de vida. 3.7.14.- Difusión de
la cultura Cucapah.
3.7.10.- Deporte en
centros de rehabilitación. Fomentar acciones que ayuden a rescatar,
conservar, proteger y difundir la cultura
Fortalecer el programa de deporte en los Cucapah como parte del patrimonio cultural
Centros de Rehabilitación y Readaptación del municipio de Mexicali, en coordinación con
Social del municipio para reducir futuras otras instituciones.
reincidencias delictivas.

Pag. 54 Plan Municipal de Desarrollo

 POLÍTICAS PÚBLICAS MUNICIPALES

3.7.15.- Patrimonio cultural, histórico y ingeniería de tránsito y las reservas territoriales,

de la memoria colectiva. de modo que respondan a los requerimientos
reales de la actualidad social, económica,
Fomentar acciones que permitan conocer, ambiental y tecnológica, como a los factores
rescatar, conservar, valorar y difundir el reales de desarrollo, a través de la creación,
patrimonio cultural del municipio de Mexicali, actualización y aplicación de la normatividad
en coordinación con otras instituciones. urbana y ambiental en materia de zonificación
de usos y destinos de suelo, imagen urbana y
utilización de la vía pública de los centros de
3.7.16.- Fomento a la lectura.
población.
Promover el hábito de la lectura entre los
diferentes grupos de edad en la comunidad 4.1.2.- Prevención de la
para fortalecer su desarrollo integral, en contaminación ambiental.
colaboración con otros órdenes de gobierno e
instituciones públicas y privadas. Establecer procedimientos sistemáticos y
generales para el control y supervisión de
los generadores de descargas, residuos y
4.- DESARROLLO
emisiones contaminantes en agua, suelo
AMBIENTAL SUSTENTABLE y aire, respectivamente, además de dictar
medidas de prevención y control para mitigar
Objetivo: Promover acciones que fortalezcan la contaminación en actividades comerciales
la preservación del equilibrio ecológico y y de servicios, mediante la aplicación de la
la educación ambiental, para fomentar la normatividad ambiental municipal.
planeación y conservación del medio ambiente
por medio de programas que impulsen la
4.1.3.- Revisión de estudios y
prevención de los niveles de contaminación,
para que la ciudadanía pueda convivir en proyectos de infraestructura urbana.
armonía con el entorno natural.
Verificar el cumplimiento de la normatividad
ambiental específica de los estudios y
Estrategia 4.1.- Normatividad para el
proyectos realizados por el sector público y los
Cuidado del Medio Ambiente. particulares.

Líneas de acción: 4.1.4.- Supervisión de la ejecución de la

infraestructura urbana.
4.1.1.- Normatividad para la gestión
ambiental y vinculación con la Verificar el cumplimiento de la normatividad
sociedad para la sustentabilidad. ambiental y de las especificaciones de
construcción, así como de los proyectos
Fortalecer la estructura administrativa relativa aprobados, realizados por el sector público y los
al registro inmobiliario, la administración particulares durante la ejecución de las obras.
urbana y ambiental, la imagen urbana, la

Plan Municipal de Desarrollo Pag. 55

 POLÍTICAS PÚBLICAS MUNICIPALES

Estrategia 4.2.- Disminución de la 4.3.2.- Sistema integral de recolección

Contaminación. y disposición de residuos sólidos.

Líneas de acción: Fomentar la educación de los generadores

de residuos y mejorar la calidad y eficiencia
4.2.1.- Planeación para la del transporte, tratamiento y disposición
movilidad sustentable. final de los residuos sólidos generados en el
municipio, con la intención de promover el
Planear e impulsar el uso de sistemas de manejo apropiado de las materias primas para
movilidad eficiente y sustentable, fomentando minimizar los residuos, y establecer políticas
la disminución del uso del automóvil por otros de reciclaje que orienten la conservación y
medios de transporte en la zona metropolitana, la recuperación de los recursos naturales y
con el propósito de promover mayor cobertura, disminución de costos de operación.
seguridad y comodidad.
4.3.3.- Sistema integral
4.2.2.- Sistema integral de de áreas verdes.
transporte público.
Impulsar y promover la creación, conservación y
Impulsar la modernización del sistema de rehabilitación de las áreas verdes y recreativas
transporte público con permisionarios y del municipio para el mejoramiento del medio
concesionarios, para fomentar el desarrollo ambiente.
del transporte eficiente y competitivo, y así
disminuir los niveles de contaminación. 4.3.4.- Programas de
pavimentación y repavimentación.
Estrategia 4.3.- Eficiencia en los
Servicios Públicos Municipales. Impulsar programas de pavimentación
nueva en las vialidades que no cuenten con
Líneas de acción: el servicio, y de repavimentación en aquéllas
que ya se encuentren deterioradas para
4.3.1.- Servicios públicos eficientes disminuir la contaminación.
para el mejoramiento de
la imagen urbana. 4.3.5.- Atención de los pluviales y
reparación del Dren 134.
Hacer más eficientes los servicios
de limpia y recolección de basura, el Promover la coordinación intergubernamental
mejoramiento y habilitación de parques y con los otros órdenes de gobierno a efecto de
jardines, con la finalidad de combatir los atender la problemática de los pluviales y del
índices de contaminación. Dren 134.

Pag. 56 Plan Municipal de Desarrollo

 POLÍTICAS PÚBLICAS MUNICIPALES

Estrategia 4.4.- Campañas de Estrategia 5.1.- Recuperación de la

Forestación y Reforestación. Confianza y Presencia de la Policía
con la Comunidad.
Líneas de acción:
Líneas de acción:
4.4.1.- Educación y cultura ambiental.
5.1.1.- Redes ciudadanas de seguridad
Realizar, actualizar y dar seguimiento a pública y prevención social del delito.
las acciones y programas que impulsen la
recuperación y preservación del equilibrio Formar redes ciudadanas coordinadas a través
ecológico y de educación y cultura ambiental, de estrategias y modelos de intervención
así como las derivadas del Programa de validados por los ciudadanos, con el objetivo
Ordenamiento Ecológico del Municipio de de recuperar espacios públicos y reducir
Mexicali, además de proyectos de estudio la inseguridad, en coordinación con los
en materia de adaptación y mitigación al organismos especializados.
cambio climático desde el ámbito local,
atendiendo la conservación y restauración
5.1.2.- Reclutamiento al
de la cobertura forestal.
servicio de la comunidad.
4.4.2.- Forestación y
Reclutar aspirantes a cadetes eficientes
reforestación de árboles. y efectivos con vocación de servicio, para
obtener mejores elementos que sirvan a la
Impulsar la plantación de árboles en los comunidad como promotores del orden y de la
espacios públicos municipales que carezcan transformación de una ciudad más segura, en
de éstos, así como en aquéllos donde se coordinación con otras instancias de gobierno.
encuentren deteriorados o ya no existan;
además de promover su cuidado y conservación
5.1.3.- Cultura de la legalidad.
para que se desarrollen adecuadamente.
Promover la cultura de la legalidad por medio
5.- SEGURIDAD CIUDADANA de respeto y la adopción de los principios y
valores por los ciudadanos y la aplicación de
Objetivo: Realizar acciones como autoridad estándares reconocidos que contribuyan al
municipal en el marco de su competencia desempeño de los grupos policiacos en activo
que contribuyan al fortalecimiento de y en formación.
la confianza ciudadana en materia de la
seguridad pública, bomberos y protección
5.1.4.- Cultura vial.
civil, actuando en estricta observancia al
estado derecho y salvaguardando en todo
Fortalecer la prevención de accidentes de
momento la integridad de los ciudadanos del
tránsito mediante la realización de campañas
Valle, San Felipe y la Ciudad.
de concientización ciudadana, para generar

Plan Municipal de Desarrollo Pag. 57

 POLÍTICAS PÚBLICAS MUNICIPALES

la cultura vial del uso y manejo responsable 5.1.9.- Portal interactivo.

de vehículos y la aplicación estricta de los
reglamentos para prevenir futuras incidencias. Promover la vinculación de la Dirección de
Seguridad Pública con la comunidad mediante
5.1.5.- Mejoramiento del proceso un portal interactivo, con el fin de realizar
de la justicia municipal. trámites, denuncias y consulta de información,
así como difundir cursos de los diferentes
Mejorar el proceso de la justicia municipal programas de prevención.
mediante la adecuada aplicación del derecho
a los presuntos infractores, y establecer 5.1.10.- Observatorio ciudadano
programas que ayuden a superar su conducta de seguridad pública.
antisocial cuando las circunstancias lo
ameriten, recuperando la confianza ciudadana. Continuar el observatorio ciudadano de
seguridad pública para monitorear y dar
5.1.6.- Atención a la seguimiento a los resultados de las acciones
violencia intrafamiliar. relacionadas con la prevención del delito
y social, así como evaluar la información
Fortalecer la presencia con la comunidad para
generada para la adecuada toma de decisiones
realizar acciones de difusión que sensibilicen
y responder de forma efectiva a la inseguridad.
a los diferentes grupos sobre los temas de
violencia en familia, y dar a conocer todos los
recursos disponibles para atender a las víctimas Estrategia 5.2.- Fortalecimiento
y a los generadores de violencia. de Programas de Participación
Ciudadana y Prevención del Delito.
5.1.7.- Responsabilidad en el consumo
y venta de bebidas alcohólicas. Líneas de acción:

Promover la cultura del consumo moderado y 5.2.1.- Fortalecimiento

la venta responsable de bebidas alcohólicas, del Programa DARE.
que permita reducir las enfermedades por
el consumo irresponsable, los delitos y los Fortalecer las acciones y estrategias del
accidentes de tránsito en la comunidad. Programa DARE en niños y jóvenes estudiantes,
así como en padres de familia, con la finalidad
5.1.8.- Jornadas de trabajo con de prevenir adicciones y conductas antisociales.
menores infractores.
5.2.2.- Transformación
Llevar a cabo actividades de rehabilitación de de entornos escolares.
espacios públicos y trabajo comunitario para
que los menores cumplan por sus faltas, y de Promover con los directivos de instituciones
esta manera se fomente la cultura cívica, el de educación media superior y superior,
respeto y la responsabilidad. el desarrollo de una conducta positiva en

Pag. 58 Plan Municipal de Desarrollo

 POLÍTICAS PÚBLICAS MUNICIPALES

los estudiantes y padres de familia que Estrategia 5.3.- Profesionalización

permita encauzar su vocación, a través de
en Áreas Operativas, Técnicas y del
la implantación de programas educativos
Nuevo Sistema de Justicia Penal.
y productivos multidisciplinarios en los
centros educativos, para prevenir conductas
Líneas de acción:
antisociales y violentas.
5.3.1.- Profesionalización
5.2.3.- Vigilancia escolar.
de la corporación policial.
Capacitar a ciudadanos responsables
Implementar programas de capacitación y
e interesados con el propósito de que
actualización acorde a las funciones de la
participen en actividades de apoyo para
institución policial en sus diversas áreas de
detectar conductas antisociales y violentas,
especialidad, en observancia a los lineamientos
salvaguarden el orden vial, la seguridad del
del Programa de Profesionalización Policial del
alumno y la vigilancia en el perímetro escolar.
Sistema Nacional de Seguridad con la finalidad
de lograr un desempeño eficaz, objetivo y
5.2.4.- Sistema de Prevención
profesional de los elementos de seguridad
del Delito Comunidades Seguras.
pública.

Continuar con el Sistema de Prevención del

5.3.2.- Administración y operación
Delito Comunidades Seguras, con el objetivo
del Nuevo Sistema de Justicia Penal.
de comprender las problemáticas y factores
de riesgo comunitarios para amortiguar su
Actualizar y adecuar la actuación de la
impacto y actuar en consecuencia, a través
Dirección de Seguridad Pública Municipal, en
de programas, mediante el compromiso
observancia a los criterios aplicables del nuevo
gubernamental y alianzas entre diferentes
esquema del Sistema de Justicia Penal.
organizaciones.
5.3.3.- Profesionalización
5.2.5.- Escuadrón Juvenil Deportivo.
para la mejora continua.
Fortalecer las acciones en los jóvenes del
Realizar acciones estratégicas de profesion-
Escuadrón Juvenil Deportivo con el propósito
alización, con base en los indicadores de
de prevenir conductas antisociales, actos
medición, que contribuyan a reducir las inci-
delictivos, pandillerismo, drogadicción y grafiti,
dencias y el tiempo de respuesta de los cuer-
formando líderes positivos, buenos ciudadanos
pos de seguridad con la intención de ofrecer
con valores cívicos y morales en la comunidad.
un mejor servicio.

Plan Municipal de Desarrollo Pag. 59

 POLÍTICAS PÚBLICAS MUNICIPALES

5.3.4.- Derechos humanos. 5.3.8.- Sistemas de seguridad

social para policías.
Proveer a los elementos de seguridad pública,
bomberos y protección civil, las herramientas y Dar certeza jurídica a los nombramientos
conocimientos necesarios en su actuar, con el y movimientos de personal, para lograr un
propósito de respetar los derechos humanos sistema de estímulos de seguridad social,
beneficios y prestaciones económicas que
y la dignidad de las personas en general, sin
realmente incentiven el mejoramiento del
hacer uso o abuso de su poder como autoridad. desempeño en su trabajo, que deberá ser
evaluado con base en los resultados.
5.3.5.- Unidades especializadas.
5.3.9.- Sistema de evaluación.
Fortalecer las unidades especializadas dentro
de la corporación policial, para responder de Generar y desarrollar las herramientas
manera más profesionalizada a las necesidades necesarias para lograr optimizar el
planteadas por los diversos sectores de la funcionamiento del sistema de evaluación
sociedad e incidencias delictivas específicas. orientado a resultados rápidos y
confiables en la renovación de la licencia
colectiva de portación de arma, así como
5.3.6.- Promociones y ascensos. para lograr el ingreso de determinados
grupos que fortalezcan las diferentes
Promover un sistema de promoción y ascensos áreas de la institución.
dentro de la corporación policiaca sustentada
en los conocimientos, habilidades, logros 5.3.10.- Mantenimiento
y méritos, para que los agentes de policía de la certificación.
puedan ascender de categorías de acuerdo con
los criterios establecidos en la normatividad Mantener la certificación de la Dirección de
aplicable. Seguridad Pública Municipal mediante la
sistematización de los procesos administrativos
5.3.7.- Atención y y operativos de acuerdo a estándares
reconocidos para las organizaciones de la
orientación a policías.
seguridad pública.

Atender y prestar orientación psicológica

a los agentes y a su familia, para enfrentar
los problemas emocionales derivados
de su entorno laboral, así como aplicar
periódicamente evaluaciones psicológicas que
permitan conocer el estado emocional y el
perfil psicológico.

Pag. 60 Plan Municipal de Desarrollo

 POLÍTICAS PÚBLICAS MUNICIPALES

Estrategia 5.4.- Estaciones de Policía 5.5.2.- Unidad de Análisis

en Barrios y Colonias para Abatir los de Grupos Delictivos.
Robos Domiciliarios. Establecer mecanismos tecnificados para
identificar, analizar, clasificar, controlar y reducir
Líneas de acción: el crecimiento y la generación de nuevos grupos
delictivos con la obtención de información
5.4.1.- Creación de la Policía de Barrio. precisa de las actividades y modalidades en
las que operan las denuncias ciudadanas y la
Establecer convenios formales de colaboración colaboración institucional.
entre la sociedad organizada, instituciones
educativas y la iniciativa privada, para 5.5.3.- Mejora continua en áreas
implementar el modelo de la Policía de Barrio operativas y administrativas.
de manera permanente con el propósito de
reducir e inhibir las conductas violentas y Incorporar tecnología de información y
antisociales a la comunidad. comunicaciones en los procesos administrativos,
con la finalidad de lograr eficiencia en la
5.4.2.- Operación de la utilización de recursos humanos, materiales
Policía de Barrio. y financieros, así como agilizar la rendición de
cuentas y optimizar la toma de decisiones en
Establecer controles de revisión y vigilancia beneficio de la corporación.
mediante acciones de patrullaje preventivo
para prevenir el delito en los barrios, colonias 5.5.4.- Unidad Central de
o fraccionamientos donde incurre la violencia,
Inteligencia Policial.
promoviendo con ello la recuperación de la
confianza ciudadana.
Modernizar la infraestructura de seguridad
pública con la integración de los sistemas de
Estrategia 5.5.- Equipamiento tecnologías de la información y la comunicación
Tecnificado. a fin de responder a los problemas con tomas
de decisiones efectivas para la prevención
Líneas de acción: del delito y el combate a la delincuencia, en
coordinación con otras instancias de seguridad.
5.5.1.- Mejoramiento del
equipamiento e infraestructura.

Gestionar la adquisición de equipamiento

policial, así como el mejoramiento de la
optimización de las capacidades de la
infraestructura para brindar una mejor atención
y servicio a la comunidad.

Plan Municipal de Desarrollo Pag. 61

 POLÍTICAS PÚBLICAS MUNICIPALES

Estrategia 5.6.- Bomberos y 5.6.4.- Prevención en emergencia

Protección Civil. derivadas de los fenómenos
perturbadores.
Líneas de acción:
Difusión masiva permanente en diferentes
5.6.1.- Cultura de la protección civil. medios de comunicación de las acciones
dirigidas a la prevención de riesgos, derivados
Mantener y fortalecer la coordinación de los fenómenos perturbadores, a los que la
entre la Dirección de Bomberos y la Unidad población mexicalense se encuentra expuesta.
Municipal de Protección Civil con programas
de capacitación y concientización en
instituciones públicas, privadas y población 5.6.5.- Atlas de riesgo.
en general, difundiendo la cultura de
la protección civil, con conocimientos Difundir el atlas de riesgo con la finalidad de
sobre prevención de riesgos derivados dar a conocer las áreas de riesgo del municipio
de los fenómenos geológicos, hidro- de Mexicali.
meteorológicos, físico-químicos, sanitarios
y socio-organizativos, con la finalidad de ser 5.6.6.- Refugios temporales seguros.
autosuficientes en caso de un desastre.
Validar y/o adecuar las condiciones de
5.6.2.- Capacitación y actualización a seguridad de los lugares asignados como
los elementos de bomberos refugios temporales, con la intención de
y protección civil. salvaguardar la integridad de los mexicalenses.

Establecer programas de capacitación 5.6.7.- Programas de

y actualización para los elementos de
evaluación de daños.
bomberos y protección civil, para obtener la
profesionalización y el buen desempeño de la
Coordinar acciones con las instituciones
función encomendada, así como la aplicación
de la normatividad bajo estándares de académicas, colegios y cámaras de comercio,
seguridad para lograr la mejora continua, en entre otros, para integrar un comité para la
coordinación con otras instancias de gobierno. evaluación de daños en estructuras de la
comunidad después de un siniestro.
5.6.3.- Cultura de prevención y
seguridad contra incendios. 5.6.8.- Brigadistas voluntarios
de protección civil.
Fortalecer la cultura de la seguridad y
prevención de incendios, mediante campañas Capacitar y organizar a los empleados del
de concientización y cursos de capacitación comercio, servicios, industria e integrantes
destinados al sector público y privado, de grupos voluntarios de rescate, para que
educativo y a la comunidad en general, a participen de forma coordinada con el gobierno
través de los centros de desarrollo social y durante y posteriormente a un desastre natural.
comunitario del municipio.

Pag. 62 Plan Municipal de Desarrollo

 POLÍTICAS PÚBLICAS MUNICIPALES

5.6.9.- Niveles de seguridad civil. 5.6.14.- Atención de emergencias

urbanas y protección civil.
Realizar evaluaciones periódicas a través
de simulacros de evacuación en casos de Fortalecer la atención de emergencias
emergencia, capacitando a la población mediante programas participativos y
para responder de manera inmediata ante la colaborativos con el sector público, privado y
presencia de un fenómeno adverso. organismos de la sociedad civil, para actuar de
manera organizada en caso de algún siniestro.
5.6.10.- Mantener la seguridad civil y
la prevención de incendios.
5.6.15.- Fortalecimiento al servicio
Mantener los dispositivos de seguridad civil, público de bomberos.
mediante la aplicación de la normatividad en
industrias, comercios y empresas de servicio, Gestionar el mejoramiento de la infraestructura
así como instituciones públicas del municipio, y equipo útil al servicio público de la Dirección
para fomentar la prevención. de Bomberos para atender de forma oportuna
las emergencias y situaciones de riesgos.
5.6.11.- Cumplimiento de la
normatividad en seguridad civil. 5.6.16.- Sistema hidráulico
contra incendios.
Llevar a cabo visitas de verificación e indicar
la obligatoriedad de las normas aplicables, Vigilar que el sistema hidráulico contra
con acciones de orientación y concientización
incendios del municipio de Mexicali se
dirigidas a los sectores público y privado.
mantenga en óptimas condiciones, así como
5.6.12.- Coordinación para la gestionar el mantenimiento e instalación de
prevención y atención de desastres. nuevos hidrantes.

Actualizar y establecer acuerdos de apoyo 5.6.17.- Certificación operativa.

y colaboración mutua entre el gobierno
municipal, instituciones educativas, entidades Gestionar y mantener la certificación pertinente
federativas y/o extranjeras, para la prevención del personal que integra el área de rescate,
y atención de desastres. materiales peligrosos, operativos y técnicos,
mediante cursos a nivel local e internacional,
5.6.13.- Comités delegacionales de con la finalidad de mejorar el servicio en la
protección civil. comunidad.

Establecer las estructuras de protección

civil en el Valle de Mexicali y San Felipe,
encaminadas a brindar respuesta inmediata
ante una contingencia.

Plan Municipal de Desarrollo Pag. 63

 POLÍTICAS PÚBLICAS MUNICIPALES

6.- INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA Estrategia 6.2.- Equipamiento

Urbano.
Objetivo: Proporcionar infraestructura
de calidad, acorde a los requerimientos de Líneas de acción.
desarrollo, mediante la realización de obras que
fortalezcan al medio ambiente, e impulsar una 6.2.1.- Elaboración de estudios y
política de vivienda afín a las necesidades del proyectos para el desarrollo urbano.
Valle, San Felipe y la Ciudad.
Impulsar la elaboración integral y coordinada
de estudios y proyectos de los requerimientos
Estrategia 6.1.- Programa Trabajo de infraestructura y equipamiento para el
para Todos. desarrollo urbano del municipio.

Líneas de acción: 6.2.2.- Previsión del crecimiento de la

demanda de infraestructura urbana.
6.1.1.- Participación del sector privado
y de la comunidad en programas y Identificar el déficit, prever los requerimientos
proyectos urbanos. y ampliar la infraestructura existente dentro
de las localidades urbanas del municipio, con
el propósito de dirigir el desarrollo natural de
Promover proyectos con la participación
las ciudades y centros de población con sus
del gobierno y la iniciativa privada y/o la
respectivas obras de infraestructura.
comunidad, en obras de edificación y en
acciones de urbanización previstas por la Ley. 6.2.3.- Sistema integral de
equipamiento urbano municipal.
6.1.2.- Mejoramiento de
la imagen urbana. Ampliar, conservar y construir equipamiento
deportivo, mercados y cementerios
Mejorar la imagen urbana de los barrios, municipales, que promueva mejor calidad de
colonias y fraccionamientos con acciones de vida y sustentabilidad futura.
pintura de casas, bardas, comercios y escuelas,
construcción de banquetas y cordones, que 6.2.4.- Mantenimiento
generen trabajo para todos. del alumbrado público.

Aumentar, conservar y construir el sistema

de alumbrado público municipal, orientado a
lograr eficiencia y calidad en el servicio.

Pag. 64 Plan Municipal de Desarrollo

 POLÍTICAS PÚBLICAS MUNICIPALES

Estrategia 6.3.- Atención de 6.4.3.- Construcción de obras de

la Vivienda Abandonada. infraestructura urbana.

Llevar a cabo la construcción de las obras

Líneas de acción:
de infraestructura que le correspondan
al municipio una vez obtenida la licencia
6.3.1.- Rescate y ocupación de la respectiva.
vivienda abandonada.
6.4.4.- Supervisión de la ejecución de
Desarrollar un proyecto de re densificación de la infraestructura urbana.
zonas de vivienda abandonada para impulsar
una ciudad más compacta y productiva, Verificar el cumplimiento de la normatividad
propiciando una comunidad urbana integrada urbana de las especificaciones de construcción
donde los habitantes puedan disponer de y de los proyectos aprobados, realizados por
mejor habitabilidad, espacios públicos seguros el sector público y los particulares, durante la
y de mejor calidad. ejecución de las obras.

Estrategia 6.4.- Programa Trabajo 6.4.5.- Edificios y

para la Industria. monumentos públicos.

Incrementar, conservar y construir edificios

Líneas de acción: y monumentos públicos municipales que
fomenten la mejora en la atención del servicio
6.4.1.- Coordinación de la construcción a la comunidad y a la imagen urbana.
de obras de infraestructura urbana.
6.4.6.- Estudios y proyectos para el
Regular y dar seguimiento a la construcción de mejoramiento de espacios públicos.
las obras para el desarrollo urbano en el territorio
municipal para asegurar el cumplimiento de la Realizar estudios y proyectos para el
planeación y normatividad aplicable. equipamiento urbano, las edificaciones y los
monumentos requeridos por el municipio.
6.4.2.- Revisión de estudios y
proyectos de infraestructura urbana.

Verificar el cumplimiento de la normatividad

urbana específica de los estudios y proyectos
realizados por el sector público y los particulares.

Plan Municipal de Desarrollo Pag. 65

 POLÍTICAS PÚBLICAS MUNICIPALES

6.6.2.- Fortalecer la planeación

Estrategia 6.5.- Vialidad Interurbana. urbana sustentable del municipio.
Líneas de acción: Consolidar la planeación urbana y ambiental
dentro del municipio de Mexicali, a través del
6.5.1.- Sistema Integral fortalecimiento de la entidad responsable de
de Vialidad y Tránsito. la programación, elaboración y seguimiento
de planes, programas y proyectos urbanos
y sectoriales, mediante la instrumentación
Administrar, ampliar y conservar el de un proceso de planeación para integrar
señalamiento vial y las condiciones de la la participación ciudadana y los actores de
superficie de rodamiento dentro de un los sectores privado y social en la definición
sistema integral que mejore las condiciones de de requerimientos, costos, financiamiento y
movilidad en el municipio, en coordinación con temporalidad.
los otros órdenes de gobierno y la comunidad.
6.6.3.- Planeación metropolitana.
6.5.2.- Mantenimiento Realizar, actualizar y dar seguimiento a los
de la semaforización. programas de desarrollo urbano de los centros
de población y sectoriales, desde una visión de
Acrecentar y conservar el sistema de planeación metropolitana para las principales
semaforización municipal, orientado a lograr localidades urbanas del municipio, que
eficiencia y calidad en el servicio, con la incluya la actualización del Plan Municipal de
Desarrollo Urbano, del Plan Estratégico de la
finalidad de agilizar el tránsito y disminuir la
Zona Metropolitana de Mexicali y del Proyecto
contaminación. de Ciudad de Gran Visión.

Estrategia 6.6.- Planeación Municipal. 6.6.4.- Administración metropolitana

eficiente y crecimiento ordenado de
Líneas de acción: los centros de población.

Mejorar la organización administrativa

6.6.1.- Sistema de Información adecuada a la estructura territorial para
Geográfica Municipal. la difusión, aplicación y vigilancia de la
normatividad en materia de los distintos
Desarrollar un Sistema de Información procesos inherentes a la administración
Geográfica Municipal que integre las urbana, a través de técnicas o mecanismos
principales capas de información referido a un innovadores de uso del suelo, que permitan la
construcción de espacios de mayor densidad,
sistema de coordenadas único, para el análisis
la definición de usos compatibles en las áreas
y diagnóstico de variables e indicadores internas para la expansión de las ciudades y los
territoriales para el municipio de Mexicali. centros de población.

Pag. 66 Plan Municipal de Desarrollo

 POLÍTICAS PÚBLICAS MUNICIPALES

6.6.5.- Delimitación territorial. Estrategia 6.7.-Modernización y

eficiencia catastral.
Establecer las bases para impulsar un
seguimiento continuo a los procesos de Líneas de acción:
actualización y definición de los límites
territoriales del municipio y sus componentes, 6.7.1.- Registro catastral.
para su pronta consideración en procesos
normativos, de investigación y consulta, Impulsar el fortalecimiento y la modernización
como parte de las mejoras a los servicios del registro catastral, que permita mejorar la
administrativos que se ofrecen. capacidad técnica y profesional del área para
prestar un servicio de calidad, en coordinación
6.6.6.- Normatividad para la gestión con otras instancias de gobierno.
metropolitana y vinculación
con la sociedad. 6.7.2.- Modernización del
catastro inmobiliario.
Actualizar y aplicar la normatividad urbana
para la gestión de la zonificación de usos y Administrar y valuar el inventario de los
destinos de suelo, imagen urbana y utilización bienes inmuebles urbanos y rústicos en
de la vía pública de los centros de población, coordinación con otros órdenes de gobierno,
para el mejoramiento social. para proporcionar servicios catastrales de
calidad al público en general y a los actores del
mercado inmobiliario, logrando una adecuada
6.6.7.- Banco de Estudios y Proyectos identificación geográfica, jurídica, económica y
para el Desarrollo Urbano. fiscal, que coadyuve a la gestión territorial del
municipio.
Crear, oficializar, dar transparencia y difusión
al Banco de Estudios y Proyectos para el
Desarrollo Urbano.

6.6.8.- Coordinación interinstitucional

de la infraestructura metropolitana.

Fortalecer la participación municipal en la

coordinación interinstitucional con los órdenes
de gobierno estatal y federal, así como con
las empresas prestadoras de servicios, en
la planeación de nuevos requerimientos,
la conservación y la expansión de la
infraestructura metropolitana.

Plan Municipal de Desarrollo Pag. 67

 Director de Relaciones Públicas
Francisco Javier Martínez Aparicio
Servidores Públicos
Municipales Director de Comunicación Social
María de los Ángeles Romero Flores

Coordinador de Atención Ciudadana

Secretario del Ayuntamiento Carlos Fernando Padilla Terán
José Félix Arango Perez
Directora del Instituto Municipal de
Coordinador de Directores Arte y Cultura
Aarón Alonso Aguilera Valencia Gina Andrea Cruz Blackledge

Oficial Mayor Director del Instituto Municipal

Maribel Avilés Osuna del Deporte y la Cultura Física
David Rojas Rojas
Tesorero
Marco Antonio Moreno Mexía Directora de Desarrollo
Social Municipal
Secretaria Particular Luz Argelia Paniagua Figueroa
Sonia Guadalupe Carrillo Pérez
Director del Fideicomiso de
Director de Seguridad Pública Desarrollo Urbano
Alejandro Monreal Noriega Ricardo Flores Daniels

Director de Servicios Públicos Gerente General del Consejo de

Jesús Hernández Roa
Urbanización Municipal
Luis Felipe Dávalos Macalpin
Director de Obras Públicas
Fernando Salazar Goycolea
Director del Bosque y
Director de Administración Urbana Zoológico de la Ciudad
Luis Manuel Najar Arce
Eduardo Contreras Alva

Director de Protección al Ambiente Director del Sistema

Gustavo Magallanes Cortés Municipal de Transporte
Rafael Gilberto Morgan Álvarez
Director de Desarrollo Rural y
Delegaciones Director del Patronato de las
Julio César Gallegos Esquivias Fiestas del Sol
Francisco Padilla Delgado
Director de Bomberos
David Pérez Romero

Plan Municipal de Desarrollo Pag. 69

 Servidores Públicos Municipales

Directora de DIF-Municipal Director del Centro Recreativo

Alejandrina Celaya Carrillo Juventud 2000
Gabriel Morgan Lara
Director de la Comisión de Desarrollo
Agropecuario de Mexicali Director Ejecutivo de la Comisión
José Carlos Sanchez de Desarrollo Industrial
Carlos Alberto Córdova Niebla
Director del Centro de Atención
Integral a Jóvenes en Riesgo Directora del Parque Vicente Guerrero
Misión San Carlos Claudia Herrera Rodríguez
Reynaldo Cornejo Rodríguez
Directora del Patronato DARE
Director del CDHI Centenario Geraldina Castellanos Gallegos
Juan Carlos Talamantes Valenzuela
Director del Instituto Municipal de
Director del Comité de Turismo y Investigación y Planeación Urbana
Convenciones Juventino Pérez Brambila
Christian Ibarra Sicairos

Coordinador General del COPLADEMM

Miguel Ángel Rendón Martínez

Jefe del Departamento de Planeación Estratégica

Alejandro Rosales Sotelo

Jefe del Departamento de Sistematización y Estadística

Rubén García Rosales

Jefe del Departamento de Inversión de Obra Pública

Ana Laura Romero Carrera

Pag. 70 Plan Municipal de Desarrollo

 PLAN
MUNICIPAL
DE DESARROLLO
2014 - 2016

ANEXOS
 CUERPO TÉCNICO DE COPLADEMM

Margarita Ruiz Ortiz

Lety Guevara Arzate
Paulina López García
Yesenia Lozada Sandoval
Gabriela Limón Elenes
Pablo Rodela Balderas
Roberto Torres Vargas
Cesar Adrián Martija Robles

AGRADECIMIENTOS

Carmen Lloréns Báez / Corrección de Estilo

Omar Dayan Rodríguez / Encuesta Ciudadana
Leopoldo Carrillo González / Aportaciones en Infraestructura y Vivienda

Plan Municipal de Desarrollo Pag. 73

 ENCUESTA DE OPINIÓN

Buenos días / tardes, FOCUS Investigación de Mercados está realizando una encuesta de opinión
pública respecto a temas de interés público, si nos pudiera proporcionar unos minutos de su tiempo
para contestarla. Gracias.

Tiene más de 6 meses viviendo en Mexicali? Sí__ No__

Tiene 18 años o más? Sí__ No__

R1. Me podría mencionar cuál de los siguientes aspectos del gobierno municipal considera de mayor
relevancia para su atención inmediata por parte de las autoridades: (elegir sólo una opción)

R2. Del aspecto (el que seleccionó en la pregunta anterior), cuál de las siguientes acciones
específicas considera que se le debe dar mayor prioridad: (elegir sólo una opción)

R1. R2
1.- Desarrollo 1. __Aplicar el presupuesto en base a los resultados que se vayan obteniendo.
general de un 2. __Implementar un sistema donde se puedan revisar los indicadores de las diferentes áreas (avances,
buen gobierno: resultados, etc.)
3. __Facilitar trámites y atención al público con calidad y calidez
4. __Ventana única de trámites en las principales dependencias.
5. __Estimular el pago del impuesto predial y otros servicios con el fin de obtener mayores recursos.
6. __Solucionar la deuda del municipio a través de estrategias innovadoras y creativas.
7. __Otro_______________________________

2.- Desarrollo 1. __Promover y facilitar la generación de empleos dignos y bien remunerados.

económico: 2. __Promoción de inversión privada
3. __Impulso al turismo en diversas áreas (industrial, de negocio, médico, deportivo, pesca, ecoturismo,
rural, entre otras.)
4. __Promover e impulsar la industria de generación de energías alternas (Ejemplo: solar/eólica).
5. __Apoyo al sector aeroespacial.
6. __Otro________________________________

1. __Cultivar el espíritu emprendedor de jóvenes y niños.

3.- Desarrollo 2. __Ampliar y mantener las instalaciones físicas existentes de parques, centros comunitarios, etc.
social: 3. __Construir nuevos centros de desarrollo en el municipio.
4. __ Apoyo a programas de personales personas vulnerables, discapacitados y migrantes.
5. __Otro_______________________________

4.- Desarrollo 1.__ Modernizar el sistema de transporte público para aumentar seguridad y disminuir contaminación.
ambiental: 2.__ Elaborar y difundir guías prácticas de cuidado al medio ambiente.
3.__ Promoción permanente de nueva pavimentación.
4.__ Atención Atender de los drenajes pluviales y del Dren 134.
5.__ Impulsar eficiencia en servicios públicos municipales.
6.__ Promover campañas intensivas de reforestación/plantar árboles.
7. __Otro______________________________

1.__ Recuperar la confianza y presencia de la policía con la comunidad.

2.__ Fortalecer y renovar el programa DARE y Policía de Barrio.
3.__ profesionalización en las áreas técnicas y del nuevo sistema de justicia penal.
5.- Seguridad 4.__ Aumentar las estaciones de policía en barrios y colonias para abatir los robos domiciliarios.
ciudadana: 5.__ Dotar de equipamiento como patrullas, armas, equipo de comunicación y técnicas de organización a la
policía.
6.__ Dotar a los bomberos y a protección civil de equipo y herramientas de trabajo para las contingencias.
7. __Otro_______________________________
_ _________________________________________________________________

___________________
A.__Recolección de basura por barrio y colonia.
B.__Mejoramiento de la imagen urbana con pintura en casas, bardas, comercios, escuelas y construcción
6.- Vivienda e de banquetas, cordones, etc.
infraestructura: C.__Suelo mejorado en calles sin pavimento.
D.__Forestación en la vía pública y mantenimiento del alumbrado.
E.__Impulsar y apoyar la integración comunitaria para rescatar la vivienda abandonada.
F.__Promover la obtención de recursos para la construcción del equipamiento urbano básico.
G__Construcción de centros de desarrollo humano integral.
H__Renovar el centro histórico de Mexicali.
I__Apoyo a circuito médico.
J__Corredor Central / Río Nuevo.
K__Mejorar la Laguna México.
L__Manejo integral de la basura.
M__Transporte público.
N__Central de abastos.
O__Valle de Mexicali y San Felipe.
P__Aprovechamiento de derecho de vía Dren 134 para construir un parque lineal y ciclo vía.
Q__Complemento del nivel superior del paso a desnivel Eje central – Lázaro Cárdenas.
R__Construcción Construir de avenidas de conexión interurbanas

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