1.
Lee el siguiente texto, luego reflexiona y responde:
Limeños critican la labor de la policía de tránsito
Una encuesta reveló que el 47% de los ciudadanos de Lima considera que el trabajo de los policías de
tránsito es malo o muy malo, mientras que el 44% dijo creer que es regular. Al respecto, el jefe de la
Policía de Tránsito, coronel Aldo Villa, señaló que el mayor tráfico es generado por la gran cantidad de
vehículos en horas punta, y que en la capital hay 1100 oficiales de tránsito cuando en realidad se necesitan
al menos 2000. “Lo ideal sería que se regule el tránsito, que los grandes camiones transiten de madrugada,
entre otras normas, para que haya mayor fluidez vehicular”, sostuvo.
Muchos ciudadanos hemos visto a policías ordenando el tránsito en
zonas en donde hay semáforos. Por ejemplo, en el cruce del Paseo
de la República con Canaval y Moreyra y en otras vías como la
avenida Javier Prado Oeste (San Isidro) y el jirón Lampa (Cercado
de Lima). Para la gerente de Transporte Urbano de la
Municipalidad de Lima, María Jara, esta situación es percibida
como negativa por la población. “Los policías deberían estar en
aquellos cruces donde no hay semáforos, que son en muchas zonas
en Lima”, consideró.
1. ¿Cuál es el principal problema del tráfico limeño, la cantidad de vehículos o la falta de policías?
Argumenta.
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2. ¿Qué percepción tienen los peatones y los conductores que circulan día a día por las calles y
avenidas de Lima?
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3. Según tu opinión ¿qué otros aspectos influyen en la densidad del tráfico limeño?
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2.1. EL CONCEPTO DE SEGURIDAD CIUDADANA:
Se denomina seguridad ciudadana a la acción organizada que desarrolla el estado con
la colaboración de los ciudadanos, para asegurar la convivencia justa, la erradicación
de la violencia y la utilización adecuada de las vías y espacios públicos.
El objetivo de toda la estrategia de seguridad ciudadana es la protección de las
personas dentro del estado de derecho. Esto implica el reconocimiento y defensa de
los derechos humanos y en concreto el derecho a la vida y a la integridad personal y
otros derechos inherentes al fuero privado.
2.2. FACTORES DE RIESGO PARA LA SEGURIDAD:
Algunos factores que inciden en el incremento de la inseguridad ciudadana son:
La desigualdad. La pobreza no El quiebre de vínculos sociales. La
desencadena necesariamente la ruptura de instituciones sociales,
violencia, pero en ciertas como la familia, la comunidad y el
circunstancias la favorece. sistema educativo, genera vacíos que
La pobreza y la desigualdad generan un proceso pueden ser llenados por medios cuya
de marginación social, lo que produce conflictos influencia, en muchos casos, estimula patrones de
entre individuos y grupos sociales. conducta violenta.
La urbanización acelerada. El El uso extendido de
crecimiento acelerado y desordenado de armas. Esta práctica
las ciudades contribuye a la inseguridad. genera escenarios
Y cuando no se planifican los barrios, los violentos, en especial en
espacios públicos de recreación sociedades que no
prácticamente no existen y el servicio de establecen restricciones
alumbrado es, por lo general, deficiente. sobre su uso.
2.3. SEGURIDAD CIUDADANA EN LOS ESPACIOS PÚBLICOS:
En los espacios públicos, la ciudadanía puede manifestarse libremente acerca
de los problemas de interés público. No obstante, los sectores más pobres de
la mayoría de las ciudades tienen dificultades para expresarse en ellos debido
a problemas estructurales como la discriminación y la marginalidad. Además,
las instituciones públicas no implementan con firmeza las medidas necesarias
para salvaguardar este derecho, lo cual deteriora las condiciones de la vida
urbana y origina el surgimiento de problemas como la violencia y la
inseguridad.
2.4. LA SEGURIDAD CIUDADANA Y EL ESTADO:
En el año 2003, mediante la Ley 27933, se creó el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (Sinasec),
cuyo principal objetivo es proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades, así como garantizar la
seguridad, la paz, la tranquilidad, el cumplimiento y el respeto de las garantías individuales y sociales en
todo el país. Este sistema se encarga de coordinar la acción del Estado y promover la participación
ciudadana para asegurar una situación de paz social y convivencia democrática. Está integrado por distintas
instancias del Estado, que tienen ámbitos de acción a nivel nacional, regional y local.
Categorías de la seguridad ciudadana en el Perú
Ejemplo
Definición Víctima Victimario Entidad a cargo
de evento
Situación de equilibrio y de Policía Nacional
orden en todos los campos de la Terrorism del Perú
Orden vida nacional (político, Estado y Delincuencia o, (excepcionalmente
interno económico, social) que población organizada narcotráfic , las Fuerzas
garantiza el funcionamiento y la o, otros. Armadas en estado
estabilidad del Estado. de emergencia).
Garantiza el equilibrio y la paz
Bloqueo
social dentro del Estado. Está Policía Nacional
Líderes de
Orden caracterizado por la Estado y del Perú, Poder
antidemocráti carreteras,
público tranquilidad, la seguridad, la población Judicial,
cos huelgas,
salubridad y la moralidad Ministerio Público.
otros.
pública.
Sistema Nacional
Acción integrada que desarrolla
Incumplimien de Seguridad
el Estado con la colaboración de
to funcional Delitos y Ciudadana.
la ciudadanía para asegurar la
de faltas Liderazgo político
convivencia pacífica, la
Seguridad autoridades (robos, de gobernadores
erradicación de la violencia y la Población
ciudadana locales. pandillaje, regionales y
utilización pacífica de las vías y
Ausencia de prostitució alcaldes.
espacios públicos. Del mismo
participación n, otros). Liderazgo
modo, contribuye a la
vecinal. operativo de los
prevención de delitos y faltas.
comisarios (PNP).
2.5. LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ:
La Policía Nacional del Perú (PNP) es una institución del Estado creada para garantizar el orden interno del
país, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las
actividades ciudadanas. La finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú es prestar protección y
ayuda a toda la comunidad, garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y
privado, así como prevenir, investigar y combatir la delincuencia.
Según la Ley Orgánica de la PNP estas son otras funciones de la Policía:
• Garantizar y controlar la libre circulación vehicular y peatonal en la vía pública y en las
carreteras.
• Participar en el cumplimiento de las disposiciones relativas a la
protección y conservación de los recursos naturales y el medioambiente,
así como en la seguridad del patrimonio arqueológico y cultural de la
2.6. LOS COMITÉS PROVINCIALES DE SEGURIDAD CIUDADANA:
Se encargan de planear, organizar, ejecutar, coordinar y controlar los planes, programas y proyectos de
seguridad ciudadana en el ámbito del distrito o de la provincia. Estos comités los presiden los alcaldes
provinciales. Sus principales funciones y atribuciones son:
• Formular la política provincial de seguridad ciudadana.
• Diagnosticar la problemática de seguridad ciudadana y elaborar el mapa provincial de la incidencia
delictiva de la jurisdicción.
• Promover la organización y capacitación de las juntas vecinales de seguridad ciudadana que desarrolla
la Oficina de Participación Vecinal del municipio.
• Impulsar la organización y capacitación de las juntas vecinales de seguridad ciudadana.
• Fomentar el desarrollo de programas de bienestar y estímulo que incentiven el desempeño de los
efectivos policiales.
• Coordinar acciones conjuntas de seguridad ciudadana con los comités provinciales colindantes.
• Propiciar el debate público sobre seguridad
Medidas paraciudadana.
prevenir la delincuencia
Incentivar actividades a favor de Crear organizaciones vecinales que se
mejorar el nivel de vida de tu hagan cargo de prever la proliferación de
localidad en las que participe todo actividades criminales en tu localidad.
el vecindario.
Proveer de instrumentos legales
Formular y aplicar programas contra la
para luchar contra la cultura de la
adicción a las drogas y el alcoholismo en
violencia y contra la
coordinación con los servicios sanitarios
discriminación por motivos de
y sociales. Elaborar programas de
raza, religión, origen social y sexo,
información destinados a los jóvenes y a
así como fomentar los valores
las escuelas.
democráticos.
1. Lee el siguiente texto y a continuación responde las preguntas.
Adolescentes integran bandas de secuestradores y delincuentes
Insolentes y osados. No solo son delincuentes también son menores de edad. Se saben protegidos por la
ley y de ello sacan provecho. Por eso, no dudan en agredir e insultar a la Policía, lo mismo que a la
prensa que está prohibida, por ley, de publicar su identidad aún cuando se encuentren involucrados como
partícipes de una infracción, falta o delito. Lo preocupante es que las cifras de menores de edad
capturados en bandas se incrementan diariamente en todo el país.
Los adolescentes infractores no solo conocen qué leyes los protegen y cómo deben enfrentar el momento
de la captura. Según el psiquiatra del ministerio de Salud, Carlos Bromley, ellos son inteligentes y muy
astutos a su conveniencia, capaces de montar una escena, llorar sin sentir culpa ni remordimiento con el
único propósito de conmover buscando librarse de una sanción. Para Bromley, en la medida en que hay
niños abandonados a su suerte en las calles, que huyen de hogares violentos o disfuncionales, el riesgo de
que puedan relacionarse con delincuentes, que les ofrecen dinero a cambio de encargos violentos, es
mayor. Es evidente el paso que se tiene que dar para solucionar el problema.
• ¿Qué hace que el número de delincuentes adolescentes aumente en la sociedad?
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• ¿Qué consideras que debe hacer el Estado para enfrentar esta situación?
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• ¿Crees que las leyes deben proteger a los delincuentes adolescentes?, ¿por qué?
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2. Observa las imágenes, describe qué problema social aprecias y formula una alternativa de solución.
Observa las imágenes, describe qué problema social aprecias y formula una alternativa de solución.
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3. Lee las situaciones, reflexiona y escribe dos recomendaciones para que disminuyan los riesgos en cada
caso
Casos Recomendaciones
Ya terminó la fiesta. Tus amigos no te
esperaron y se marcharon. Ahora, debes
regresar solo a casa, pero son las 3:00 a. m.
Por la tarde, al salir del colegio, debes caminar
seis cuadras sin alumbrado público. Tus amigos
caminan en otra dirección.
Hoy se juega el Clásico. Las barras de los
equipos de fútbol enfrentados se dirigen al
estadio causando daños y desmanes.
Hay un centro de acopio de basura cerca a tu
casa. En los últimos meses, se han registrado
tres casos de bebés abandonados.
Tus vecinos nuevos organizan fiestas todas las
semanas. El volumen de la música es
demasiado alto y los invitados gritan mucho.
Nadie puede dormir.
