CONSTITUCIONAL SEGUNDO PARCIAL:

RAZONABILIDAD
"El control de razonabilidad. Pautas de Interpretacion" de Cayuso
El sist republicano necesita fortalecerse, y en gran parte es una tarea del poder judicial, es ingenuo negar q
cada decision de la CSJN descansa sobre una decision politica. dEFENDER LA CUOTA DE PODER POLITICO
A PARTIR DE LA ESTRUCTURA MENOS DEMOTRATICA PERO MAS INDEPENDIENTE, A PARTIR DEL
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD.
eL ART 14 DICE QUE TODOS TENEMOS LOS SS DD CONFORME A LAS LEYES QUE REGLAMENTEN
SU EJERCICIO, POR ELLO SE DEDUCE QUe no hay derechos que sean absolutos, sino que se ejercen
dentro del marco que establece la ley. Ademas, el H se encuentra dentro de un sistema y por ello tiene una zona
de reserva del art 19 q dice que ningun hab esta obb a hacer lo que la ley no manda ni privado de lo que ella no

OM
prohibe; dandole lugar p actuar como regla.
El art 28 establece los mecanismos formales p controlar el ejercicio del poder dice que es necesario ademas un
control sustantivo de las normas, diciendo que los pcipios, dd y garantias reeconocidos en la CN no podran ser
alterados por las leyes que reglamenten su ejercicio.
Se configura la garantia del debido proceso legal con sus dos aspectos: el adjetivo (hace a la faz procesal y
es el conjunto de reglas y procedimientos tradicionales q el legislador y ejecutor de ley deben observar) y el

.C
sustantivo (hace al contenido de fondo de las normas y perminte analizar si la restriccion es axiologicamente
compatible con la filo del sist y se establecio dentro del marco de las facultades de dicho org).
Ambos aspectos guardaan los pcipios de legalidad y de razonabildad. Es una exigencia constitucional que las
leyes sean RAZONABLES, es decir que haya equivalencia entre el hecho antecedente de la norma juridica
DD
creada y el hecho consecuente de la sancion teniendo en cuenta 1)las circunstancias sociales 2)los fines
perseguidos en el y 3)los medios usados.
Este tipo de analisis consiste en dos aspectos: primero reconocer si el fin es legitimo y segundo, ver la
existencia o no de un vinculo razonable entre el medio elegido y el fin propuesto.
¿Cual es el limite a la capacidad d la Corte p revisar la legislacion sin invadir las zonas del PL? Hay dos
LA

especies de razonabilidad juridica: la ponderacion y la d seleccion. Cuando el legislador se dispone a

reglamentar dd debe evaluar las circunstancias facticas, los fines que tiene en mira y los medios que va a
utilizar; asi pondera las implicancias que rodean a cada una, las alternativas posibles y finalmente selecciona.
La razonabilidad ponderativa de la ley indica que para obtener x fines q se aprecian como valiosos se utilizan
ciertos medios. El control deberia indicar si existe una relacion de causalidad entre motivos, fines y medios. a
FI

razonab selectiva puede tb ser app a la eleccion de medios. A partir de esto parece que el PJ solo puede revisar
un control medio-fin y la eficacia dependera del criterio o pauta a que se recurra, y que el PJ nunk puede
cuestionar el criterio de seleccion. De esta manera, la revision de razonab seria meramente formal e
insuficiente.


Los principios grales enunciados por CSJN sobre la CDC son que:
1) El Estado tiene la facultad de restringir el ejercicio de los derechos, dado a que son todos relativos.
2) La reglamentacion d los dd se hace a partir de leyes.
3) La facultad de restriccion puede ser mas o menos amplia de acuerdo al creiterio de poder de policia en q se
enrole la Corte. A partir de 1922 es bastante amplio.
4) Es funcion del PJ el revisar si la reglamentacion ha excedido el poder const para ello aplicara un control de
razonabiliad, o debido proceso sustantivo, cuyo fundamento es el art 28 de CN.
5) La corte elaboro subpcipios acerca de su propia capacidad de controlar los actos de los otros poderes. Ha
explicitado q carece de facultades p revisar el merito, oportunidad y conveniencia de la ley xq de lo contrario
violaria la division de poderes.
6) El control solo es de medios-fines.
Nuestra Corte ha recurrido a un mero analisis de medios a fines, limitandose a anunciar q ante un fin legitimo
el medio elegido resultaba proporcional o razonable. Pero en los ultimos años la jurisp muestra que se ha
tendido a intensificar un poco el escrutinio.
La Corte ha introducido el criterio q acentua la necesidad de una relacion causal objetiva entre el fin
perseguido por una norma y el medio elegido p lograrlo. Entonces, en la medida que los ult aparezcan como
exigencias arbitrarias y/o puramente discrecionales, no esenciales al objetivo, la razonabilidad no resultaria
Este archivo fue descargado de https://filadd.com
acreditada: ademas de insinuarse la necesidad de fundar y demostrar los argumentos esgrimidos p just la
proporcionalidad d las medidas adoptadas, vinculando un interes estatal invocado.
Hay fallos como Portillo o Repetto, donde el trib no se limita a realizar mero analisis fin-medio, sino que indica
q ha de evaluarse el interes esgrimido por el estado p justif la restriccion y obb q establece la norma. Tal
evaluacion tiene por objeto sopesar la eventual interferencia q en el logro de auqel pueda producir privilegiar los
dd individuales involucrados. Asimismo, la evaluacion tendra x obj merituar la posibilidad de q los propositos
perseguidos por la dispo puedan ser satisf a traves de medios alternativos resguardando los dd en juego. En el
fallo Repetto dicen que aquel q sostenga la legitimidad de la norma cuestionada debe acreditar la existencia de
un interes estatal urgente, no siendo sufic la medida adoptada sea razonable; asi, se intensifica el control
cuando estan en juego dd personalisimos o estrechamente ligados c la libertad.
En conclusion, hay dos analisis. Uno de medios a fines donde primero se evalua si el fin es legitimo y luego si
hay suf relacion d causalidad entre el fin y medio elegido, negandose a evaluar la conveniencia. EL otro es mas
intenso, balancenado los valores const en juego y los medios alternativos.

OM
"LA APP DEL PCIPIO DE RAZONABILIDAD Y LAS LIMITACIONES" DE CAYUSO
La corte suprema es el tribunal jurisdiccional y politico, por lo q es garante de la constitucion y del sistema
democratico republiano. El controlde constitucionalidad es un contro jurisd y difuso, es control de razonabilidad.
La app de CDR nos liga a los alcances de la funcion jurisd y la intensidad el control q esta dispuesta a app. El
CDC es primordialmente un CDR. Es interesante evaluar en cada caso concreto el grado de interes q habilitaria

.C
al E a incurrir en limitaciones, restricciones u omisiones en su accionar, no conformandonos con un control
meramente formal. Debiendo acreditar el pp la razonabilidad del medio y sus posibles alternativas, elegiendose l
menos intrusiva.
DD
Todo acto emanado de pps podria ser sometido a la revision del criterio de ponderacion y seleccion. El criterio
de P liga de un pmodo proporcional el antecedente factico a la consecuencia juridica, la relacion de medios y
fines con una necesidad suficiente q la justifica. El criterio de seleccion impone ingresar al hecho antecedente y
revisar el criterio que eligieron.
Historicamente la Argentina hay traducido el CDR a un simple control de medios a fines. Habia delineado la
doctrina la autolimitacion respecto al merito, opp y conv d la decision legislativa, sosteniendo la division de
LA

poderes. Por lo tanto no podia revisar ni los medios elegidos ni los fines perseguidos, eran ambito del legislador.
Sin embargo, en la practica la Corte a veces ha valorado los fines en mira de la norma, dado a que sino no
podría realizarse el analisis fin-medio. No obstante hay antecedentes q demuestran q este estandard sigue
siendo altamente criticable e insuficiente.
La proporcionalidad entre medios y fines quedara objetivada en la revision de un nexo de causalidad
FI

necesario entre los mismos. En los fallos Almiron y Arenzon, se app el CDR del siguiente modo: 1) busqueda del
fin general 2)busqueda del fin concreto inmediato 3)relacion de causalidad 4)razonabilidad o no.
Tambien hay un standard del medio alternativo, o menos intrusivo, como en el caso Portillo donde se escogio
que el ss militar en esa circunstancia podria ser satisfecho de otra manera menos gravosa.


En materia de igualdad y de libertad de expresion, la Corte introduce un criterio mas intenso de control de
razonabilidad, habilitando la revision del criterio de seleccion del legislador en orden a la creacion de categorias.
Supone que la eleccion debe estar sustentada en un fuerte interes del Estado y que el modo de alcanzarlo sea
solo a traves del medio elegido.

OPINION CONSULTIVA 6/86: EXPRESION "LEYES" EN EL ART 30 CADH

Fue solicitado x el gob de Uruguay, donde preguntaba el alcance de la expresion "leyes" empleada en el art 30
de CADH; si es en el sentido material (un sinonimo de ord juridico prescindiendo del procedimiento de
elaboracion) o en el sentido formal (es decir norma emanada del parlamento, y promulgada en las formas
requeridas x la CN).
El art 30 CADH dice que las restricciones al goce y ejercicio de los dd y libertades reconocidos con la misma
no pueden sino ser aplicadas conforme a leyes que se dictasen por razones de interes general y con el
proposito por el cual fueran establecidos. Se refiere a que la Convencion permite restricciones a dds y
libertades; y en sits muy excepcionales bajo condiciones precisas tambien permite la suspension de los mismos.
Las restricciones con autorizacion de la Convencion y sus condic particulares, con fines legitimos q obedezcan
a razones de interes gral y sin apartarse de los propositos p el q fueron establecidos, deben estar dispuestos x
leyes y en conformidad a ellas. Los principios de legalidad y reserva de ley como garantia efectiva de dds y
Este archivo fue descargado de https://filadd.com
libertades hacen que la respuesta sea la PROCLAMACION FORMAL Y CON REGIMEN Q GARANTICE SU
APLICACION.
La ley formal como norma juridica adoptada x el org legislativo y promulgada por el ejecutivo segun el
procedimiento requerido por el derecho interno de cada Estado. Adenasm deben ser juridicamente licitas por
razones de interes general y el proposito x el que fueron establecidos.
Se debe buscar con ellas el bien comun, es decir condiciones de vida social que permiten a los integrantes de
la soc el mayor de goce desarrollo personal y vigencia de los valores democraticos. En conclusion, por ley se
entiende a actos normativos enderezados al bn comun, emanados del PLN democraticamente elegido y
promulgadoo por el PEN, encontrando el limite en la Constitucion y ley delegante.

INFORME N° 38/96 COMISION INTERAMERICANA DE DDHH. CASO ARENAS.

La Comision recibió una denuncia contra Argentina, y especialmente a las autoridades penitenciarias que
hacian inspecciones vaginales a las mujeres que visitaban el SS Penitenciario. La Sra X y su hija de 13 fueron

OM
revisadas cuando visitaban a su esposo/padre para evitar el ingreso de drogas y narcoticos. Se encontro en la
celda de su marido un liquido amarillo y explosivos plasticos.
Ella pidio un rr d amparo para que se deje de hacer, en primer instancia no se dio lugar, en camara si y en la
CSJN no. Por lo que se envio el caso a la Comsion x violacion de los dd de la dignidad, la discriminacion de la
mujer, de la familia y del niño.
El gob argumentaba que era una decision razonable a la luz de los episodios sucedidos. Ademas, la Ley

.C
Penitenciaria Nacional dice que las visitas se ajustaran a las condiciones de oportunidad, supervision y censura
q determinen los reglamentos. La restriccion dicen, es necesaria p la soc democratica, ademas fue realizada por
requisadoras femeninas. Su obj era que se evite que esas zonas se utilicen p introducir ilegalmente cosas a la
DD
unidad, y a los varones se le hacia lo mismo en el ano. Ademas no era una medida compulsiva pq se le daba la
opcion de visitarlo por el vidrio, y era razonable pq se habia encontrado los explosivos, dice que no hay metodos
alternativos menos gravosos.
La parte actora dice que el gob erroneamente habla de razonabilidad en base de evitar el transporte ilegal de
cosas sin justificar la medida misma. Además, si la Sra X se habia sometido a las inspecciones, es impo que x
esa via haya conseguido los explosivos. Hay medios alternativos tecnicos, mas rapidos y sencillos que no
LA

mortifican asi a las mujeres, más simple x ejemplo seria la revision posterior del preso. Otro punto es que se las
toma como sospechosas cuando ellas no hicieron nada. Tampoco se cuestiona toda requisa, sino aquella que
resulte degradante.
Dice la Comision que la inspeccion vaginal es un tratamiento denigrante, invasivo de la intimidad e integridad
fisica. La Corte se pregunta si el requisito de la revision es congruente con la CADH, o si se privo a ella de sus
FI

dds.
Los Estados deben respetar y garantizar los dds, ademas los E deben org el aparato gubernamental. Hay
derechos como del niño, o el tratamiento humanitario, de la familia son derechos insuspendibles. En el art 32 se
reconoce que pueden los derechos tener limitaciones, en los dd de los demas, la seguridad y las justas


exigencias del bn comun.

Ademas, si se decide limitar alguno, debe ser:
*prescripto por ley---> adoptada por el PL, de acuerdo a lo establecido por la CN, y congruentemente con el ord
juridico. La ley de Penitenciaria Nacional establece una serie d condics a las q deben ajustarse las visitas, pero
otorgan una amplia latitud discricional al no especificar condiciones ni tipos de visita a las que son apps. Se
debe tener un nivel de precision necesario, por ser una medida tan extrema debe explicarse con la mayor
garantia posible.
*ser necesaria en una soc democratica p la seguridad de todos---> en vista de la nat de los probs q pueden
prooducirse en la sit compleja de la penitenciaria es claro que se necesita una restriccion necesaria d los dd d la
soc demo, en todos los paises hay reglamentos sobre el tratamiento de prisioneros y detenidos, con normas
para las visitas y tambien requisas, hasta en algunos casos incluyendo examen fisico intrusivo. Sin embargo
este caso implica los dd d los visitantes, que no se ven limitados automaticamente desd q se contactan con los
internos. No cuestionan las requisas, pero justo las vaginales son muy intrusivas.
*razonabilidad y proporcionalidad de la medida--> el gob dice que lo es, además no era obb y es unicamente a
personas q deseaban contacto fisico. La restriccion debe ser proporcional al interes q la justifica y ajustarse
estrechamente al logro de ese legitimo obj. No basta invocar razones de seguridad, y siendo un examen tan

Este archivo fue descargado de https://filadd.com

intrusivo, requiere mayor exigencia xq implica el cuerpo de la mujer. La comision dice que para que sea legitimo
una inspeccion vaginal debe: -tener absolutamente necesaria p lograr el obj de seguridad en el caso especifico
(necesidad absoluta, unicamente cuando haya un peligro real p la seguridad si no sehace)
-no existir otra alternativa (no debe haber alguna otra opcion menos lesiva)
-ser autorizada por orden judicial (que un juez evalue la sit y la avale)
-realizada por profesionales de la salud (dado al posible riesgo de daño moral y fisico).
No se cumplió con nada de esto, y por tanto se llega a la conclusion de que la Argentina violo los derechos a
la integridad personal, a la proteccion de la horna y de la dignidad, de la familia y del niño.

FALLO "AVICO" (CSJN 1934)

Avico demanda a Pesa x consignacion d dos semetres de intereses del 6% anual, conforme a la ley 11741 y
el demandado reconoce que se nego porq dice q le corresponden 9% anual porque eso lo habian dispuesto en
el contrato antes de la ley, y una ley debe respetar los derechos adquiridos, de lo contrario sería retroactiva y

OM
nula, ya q violan el patri de los parts, ya q el derecho adquirido en contrato forma parte de la propiedad y esta es
inviolable x el art 17 CN.
La ley prorroga x 3 años las obs vencidas garantizadas x hipoteca o q antes de la vigencia se hayan hecho
exigibles x falta de pago; prorroga ademas las existentes al dia de la vigencia de la ley q hasta un año dp de
esta fecha venzan. Prorroga el pago de intereses, solo pueden exigirse cuando lleguen a adeudarse los 6
meses devengados durante la prorroga y limita a 6% el maximo de interes que podra cobrarse durante su
vigencia.

.C
Dice que es cierto que la ley se refiere a contratos ya existentes a la fecha de su sancion, pero la irretroact
esta garantizada en el dd civil, no es un pcipio constitucional q el congreso puede derogar cuando el codigo civil
DD
lo exija. Es cierto que los derechos adquiridos forman parte de la propiedad, pero no hay derechos absolutos,
todos estan sujetos a las leyes que garanticen su ejercicio, con la limitacion de no alterarlos en la regulacion
legislativa.
¿Puede el Congreso limitar la propiedad por razones de bienestar general? La emergencia no crea, aumenta
el poder concedido, ni disminuye las restricciones impuestas sobre el poder concedido. Lo que hace la
emergencia es darle al poder una ocasion para actuar.
LA

Si, el Codigo Civil habla de irretroact de ley, pero entra en conflicto con otro art que proclama que ninguna
persona puede tener dd irrevocablemente adquiridos contra una ley de orden publico, y esta ley es de orden
publico, x lo que son nulas y de ningun valor las clausulas contrarias.
El desastre economico es tan grande que era necesaria, p la Corte, la intervencion del Estado, y justifica la ley
impugnada, porque todas sus disposiciones se proponen p salvaguardar un fin legitimo, como lo es el interes
FI

publico comprometido en esta grave emergencia y los medios empleados son justos y razonables. Por ello
declaran que la ley 11.741 no es repugnante a la CN.
Ampliacion de fundamentos de Pera:
La ley ha sido sancionada en virtud de una crisis sin precedentes que repercutio en la economia del pais,


mediando circunstancias excepcionales se justifica el ejercicio del poder de policia que corresponde al congreso
de forma limitada. No son medidas arbitrarias, sino una intervencion justa y apropiada.
Disidencia de Repetto:
Todos los hab de la republica gozan de derecho a la prop y no pueden ser privados d el sino en virtud de
expropiacion x utilidad publica y previamente indemnizada, el contenido de este dd no sera destruido ni alterado
x las leyes que reglamenten su ejercicio.
El derecho de propiedad comprende todos los intereses apreciables del SH fuera de si mismo, fuera de su
vida y de su libertad. Tambien se complementa con el derecho de hacer lo que se quiera con su propiedad
mediante actos juridicos. Mientras la inviolabilidad este garantizada, o el congreso no cuente con facultades
const expresas para tomarla sin indemnizar, el Congreso debe limitarse.
La sancion de una ley, aun siendo de emergencia, debe acotarse a los principios y garantias de la
constitucion. Si no, bastaria con una ley q la declare para violar la CN. La ley es inconst no solo por la irretroact
sino tb xq se viola el derecho a la propiedad.
El orden publico abarca no solo la tranquilidad social general, sino tambien el orden publico de las instituciones
juridicas, garantizando principios como la irretroactividad de la ley. La propiedad como todo derecho se puede
reglamentar, pero no debe modificarse su contenido esencial.

Este archivo fue descargado de https://filadd.com

 Dice que el art 6 es inconst, el resto de la ley no.

FALLO "CINE CALLAO" (CSJN 1960)

Salio una ley 14.226 que obligo a los cines a incluir "numeros vivos" dado a la carencia de salas de teatro,
quedando obb a brindar el establecimiento y a contratar ejecutantes. Se habia multado a la Sociedad
Cinematográfica xq el Cine Callao no lo cumplia, la demanda habia sido por la Direccion Nacional del SS de
Empleo y fue favorable a esta ultima en primer y segunda instancia. Se presenta REF y el demandado alega la
inconstitucionalidad de la ley, diciendo q se vulnera los dd d libertad de comercio y de propiedad. Ademas se le
exige que adopte un tipo de espectaculo al que no acostumbra, asumiendo él cuantiosas inversiones por ello,
que no puede recuperar dado a que se prohibió trasladar los gastos al precio de las entradas.
Lo primero que dice es que es legitimo que se encuentre dentro del poder de policia la potestad para tomar
disposiciones contra los daños eco y sociales que produce la desocupacion.
Lo que hace la Corte es efectuar un analisis de medios para ver si es razonable o no la restriccion a dd

OM
individuales (libertad de comercio y derecho de propiedad); dado a que no tiene competencia para evaluar
oportunidad, merito y conveniencia de lo elegidos por el Congreso. En otras palabras la CSJN analiza la
razonabilidad de los medios previstos por el legislador, la adecuacion entre las obligaciones que impone y los
fines que procura.
Lo que se obliga es 1)proveer obras e instalaciones pa que ellos se realicen y 2)contratas los ejecutantes a
los que aludio la ley. La Corte evalua si son compatibles con los dd invocados de la CN.

.C
La imposicion de cargas que no son impuestos ni tasas no son una novedad, como es el caso de esta ley.
Dice que se observa que no se altera la sustancia del derecho, y además hay un interes social que lo justifique,
por lo que la medida no resulta arbitraria, por el contrario, es razonable. Obligaciones como esta no contrarian
DD
dd o garantias const, y por el contrario, son licitas, porque se ejercen como extension del poder de policia.
Dice que el principal fundamento de la inconstitucionalidad es que no se les permite el cobro extra, cosa que
queda desvirtualizada porque al final se autorizo por resolucion, de cobrar la entrada por separada por lo q parte
de la inversion se trasladaria a los visitantes. Por ello, afirma la Corte, el gasto del dueño del cine seria minimo.
Dice que la carecnia de salas de teatro es un hecho publico y notorio, y justifica la medida, teniendo en cuenta
la afinidad de los teatros y cines. Además, el hecho que haga espectaculos vivos, no prohibe que se hagan los
LA

espectaculos de cine habituales, dado a que se hacen 30m antes d las pelis nomas.
Concluye que la carga impuesta a los empresarios cinematograficos no altera ni suprime el derecho al
comercio, dado a que se va a poder seguir haciendo su empresa y van a tener que afrontar pocos gastos; y que
la parte alegante no demostro ni la inconst y la irraz.
Disidencia de Boffi Boggero:
FI

Dice que la libertad de comercio y de prop incluye la eleccion de la clase d comercio que mas convenga, elegir
los bs propios a voluntad, sin que sea posible la impo de una act o la obb de contratar, trasformando la libertad
en deber.
La ley viene como solucion a la sit de desocupacion de los artistas, pero tal ley no puede utilizar medios que


sean incompatibles con la CN. No puede fundarse la legitimidad de una ley en el poder de policia unicamente,
debe analizarse su compatibilidad con las normas constitucionales.
La restriccion no guarda suficiente armonia con los fines buscados, el Estado en vez de resolver el problema
con rr propios, pone a espaldas de particulares la solucion, afectando los dd q la CN propone.
Revoca la sentencia apelada.

LIBERTAD DE EXPRESIÓN
DOCTRINAS, PAPER.
Doctrina del Reporte Fiel (Doctrina Campillay)
En el caso "Campillay" se app la DRF, a un conflicto entre el dd personal a la honra y honor, y el dd de
cronica e informacion. Los diaros La Razon, Cronica y Diario Popular condenados por daño moral por una pub
de una nota donde se le imputaba al Sr Campillay y la autoria de diversos delitos, a los cuales en sede penal,
se lo sobreseyo.
Si bien la nota reproducia un comunicado de la Policia Federal, no citaron fuente ni emplearon el potencial en

Este archivo fue descargado de https://filadd.com

la redaccion. Dijo la CSJN que implico un ejercicio imprudente de su derecho de informar, y que viendo la
imposibilidad practica de verificar siempre la veracidad, deben los medios:
1) atribuir el contenido a su fuente--> d esta manera se transparenta el origen de las informaciones y permite
relacionarlas con la causa q las genero. Debe ser sincera, identificada y transcripta identica y fienlmente a lo
que dijo.
2) usar verbo potencial--> otorga proteccion con algo que puede q sea como que no, dscartando toda
aseveracion firme.
3)reservar la identidad--> para sustraer la resp x injuria y calumnia.
Doctrina de la Real Malicia
Se establecio para proteger a la prensa en las demandas judiciales promovidas por funcionarios pubs
afectados en su honor x infor de su desempeño oficial q no se ajustaban a los sucedido; a menos que este
pruebe que fue con real malicia, o sea conocimiento de q era falso o despreocupacion acerca de la verdad.
No basta que una noticia sea objetivamente falsa cuando se refiere al accionar oficial de un funcionario

OM
publico, sino que debe probar el caracter difamatorio y la real malicia (intencion maliciosa de injuriar/calumniar).
Amparan los errores o opiniones, cuando sean de buena fe.
Su obj es proteger la info sobre asuntos de interes publico, la critica de los actos de gob, evitar la autocensura
y garantizar el proceso democratico.
App a lo pub en libros tambien.
Derecho a Replica o Rectificacion: art 14 CADH

.C
Todo afectado por infos inexactas o agraviantes emitidas en su perjuicio tiene dd a efectuar x el mismo organo
d difu su rectificacion o rta en las condic q establezca la ley. No se exime por ello de responsabilidades legales
en q hubiese incurrido.
DD
"LA DOCTRINA DE LA REAL MALICIA Y EL DERECHO A LA INFO SOBRE
CUESTIONES MEDICAS" DE GELLI
El conflicto en "Boston Medical Group"
BMG demando a periodistas y empresa de mdc en las que informaron una investigacion critica a la actora. La
LA

demandante prestaba tratamientos a fin de remediar la disfuncion reproductiva, por los medios de comunic
social a traves de campañas masivas de publicidad. En el informe se presentaban entrevistas a pacientes q
habian recibido el tratamiento, imagenes captadas x camara oculta q daban a entender que los medios eran
inapropiados.
En primera instancia se rechazo el reclamo, en Camara se dio lugar. Cuando llego a la corte se debio ver si era
FI

app o no la DR.
Las reglas de la real malicia aplicables al caso
La regla de RM protegia en principio a los funcionarios publicos, luego se extendio a los personajes publicos
que participaban el debate publico o exponian su persona a los mdc. En este caso se trataba de informar
criticamente acerca de los efectos sobre la salud publica de tratamientos difundidos con amplitud x los mdc


social p resolver un problema medico a un x sector de la pib; por ello el interes pub radica en la materia, habia
efectivamente un interes publico, no una mera curiosidad de la sociedad.
Intenso interes publico en la info acerca de la salud
El dd a buscar, recibir y difundir info de todo tipo en part esta protegido en muchas convenciones
internacionales. Además esta protegido en la CN el derecho de los consumidores a la proteccion de su salud.
Por ello, el E tiene una fuerte responsabilidad, tanto por si mismos, como por favorecer la act de otros agentes.
Los mdc tienen un rol fundamental como instrumentos para la circulacion de ideas, y opiniones, más en este
caso cuando la materia es de interes publico y de importancia constitucional y convencional expresa. La
empresa BMG habia difundido su act, habia hecho pub de los tratamientos q ofrecia. Esto no implica
indemnidad absoluta pa el medio de mcomunic y los periodistas, pero se debería responder unicamente cuando
haya dolo o real malicia de causar daño; era el demandante quien debia probar la maliciosidad.
Libertad, idoneidad y resp informativa
La investigacion periodistica sobre los asuntos politicos desempeñan un gran rol en el sist republicano, el
periodista debe informar a sabiendas de la falsedad o con notoria indiferencia negligencia para incurrir en
responsabilidad. Esto no cabe darselo por medio de una presuncion, sino q debe ser materia de prueba x quien
entabla la demanda.
Este archivo fue descargado de https://filadd.com
 La CSJN concluyo que la parte actora no habia probado suficientemente la invocada falsedad, ni la real
malicia.
Las posibilidades del control social
Los ciudadanos ejercen su control a partir dle sufragio, sin embargo hay otros modos de fiscalizacion y
exigencias criticas, pensar alerta, examinar mensajes, analizar, opniar, etc.

FALLO PONZETTI DE BALBIN (CSJN 1984)

La viuda de Balbín inicio demanda de dd y pp contra Editorial Atlantida xq pub una foto de su marido en el
lecho de muerte en la clinica, violando el dd a la intimidad. 1ra instancia y Camara dieron lugar, y se interpuro
REF en virtud del art 14 y 32 CN (dd a libertad y libertad de prensa), diciendo que lo que se intento hacer es
promover el dd a la informacion dado a que Balbin era un hombre publico, y querian documentar su realidad,
justificando su accionar en base a un "interes general".
Reconocen el enorme valor de la libertad de prensa, y dice que se tomaron ciertos recaudos e inmunidades

OM
para que se encontrara libre e independiente de la injerencia del Estado. Dice que con la modernidad este
derecho ha mutado, debiendo distinguir entre el derecho a ejercer empresa de la presa, el derecho individual a
difundir ideas y el derecho social a la informacion.
El derecho a la privacidad e intimidad tb está reconocido en la CN en el art 19 e involucra los sentimientos,
habitos y costumbres, las relac fliares, la sit eco, las creencias religiosas, la salud mental y fisica, y en suma, las
acciones, hechos y datos que teniendo en cuenta las formas de vida aceptadas en la sociedad estan reservadas

.C
al propio individuo y cuyo conocimiento o divulgacion por extraños sign un peligro real o potencial pa la
intimidad. Incluye la esfera domestica, el circulo fliar y de amistad, la personalidad espiritual y fisica, la
integridad corporal o la imagen; y nadie se puede meter en ellas excepto q una ley lo permita en pos de un
DD
interes superior.
Las personas de caracter publico, su actuacion publica o privada puede divulgarse pero siempre en el marco
de el accionar que le da notoriedad; de ninguna manera por ser conocido se le va a negar el dd a la intimidad.
Además el fotografo no tenia permitido estar ahi.
Se confirma la sentencia apelada.
Segun su voto de Caballero y Belluscio
LA

La libertad de expresion incluye no solo textos, sino tambien la manifestacio de ideas por otros medios. La LDE
incluye el dd de dar y recibir informacion que hacen al interes general sin control previo, pero no con impunidad
absoluta, sino con la consecuencia de responder en caso de abuso. No puede justificarse la invasion al dd d la
intimidad de una persona solo pq sea de caracter publico, porque ellos tienen ese derecho a la privacidad.
Segun su voto de Petracchia
FI

libertad de expresión que consagran los arts. 14 y 32 de la Constitución Nacional no es absoluta e ilimitada ni
está exenta de responsabilidad. La facultad individual de los ciudadanos de publicar sus pensamientos e ideas
políticas, no es sólo un freno de la arbitrariedad de los que gobiernan, sino también un medio para llegar al
conocimiento de la verdadera opinión pública.


El dd a la lib de expresion tb esta amparada en el Pacto San José de Costa Rica (art. 4, inc. 2º de éste) en
vigor en Arg. Dice que "Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresión. Este derecho
comprende la libertad de buscar, recibir y difundir información e ideas de toda índole, sin consideración de
fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artística o por cualquier otro procedimiento de su
elección" mas la prohib de la censura previa que es la esencia de la LDE. Sin embrgo, no es absoluta en cuanto
a las responsabilidades que el legislador puede determinar, todos los hombres gozan de la facultad d pub sus
ideas x la prensa sin censura previa, sin el previo contralor de la autoridad
sobre lo que se va a decir, pero no en la subsiguiente impunidad de quien utiliza la prensa como un medio para
cometer delitos comunes previstos en el Código Penal o de quienes se proponen violentar el derecho
constitucional respecto a las inst o alterar el bienestar general, o la paz y seguridad del país o afectar la CN a
raíz de los abusos producidos mediante su ejercicio.
Las personas y sólo a ellas conciernen, sin concretarse en actos exteriores que puedan incidir en los derechos
de otros o que afecten directamente a la convivencia humana social, al orden y a la moral pública y a las
instituciones básicas en que ellas se asientan y por las cuales, a su vez son protegidas aquéllas para la
adecuada consecución del bien común temporal, fin último de la ley dada y aplicada por los hombres en el seno
de la comunidad política" Las primeras pertenecen al ámbito de la moral individual y están reservadas sólo al

Este archivo fue descargado de https://filadd.com

juicio de la propia conciencia y al de Dios y escapan, por ende, a la regulación de la ley positiva y a la autoridad
de los magistrados. Las segundas, que configuran conductas exteriores con incidencia sobre derecho ajeno y
proyección comunitaria, entran en el campo de las relaciones sociales objetivas que constituyen la esfera propia
de vigencia de la justicia y el derecho; estas conductas por ende, están sometidas a la reglamentación de la ley
en orden al bien común y a la autoridad de los magistrados, encargados de adecuar y aplicar aquélla a los
casos particulares"
La pretensión de la demandada, en el sentido de q el interés general en la info sobre un hombre púb justifica la
invasión de su esfera de intimidad, resulta a la luz de las consideraciones efectuadas un exceso de liberalismo
desagradable. Las personas célebres, los hombres públicos tienen, por lo tanto, como todo habitante, el amparo
constitucional para su vida privada. Según lo juzga acertadamente el a quo, el interés público existente en la
información sobre el estado de salud del doctor Ricardo Balbín en su última enfermedad no exigía ni justificaba
una invasión a su más sagrada esfera de privacidad, como ocurrió al publicarse revelaciones "tan íntimas y tan
inexcusables en vista a la posición de la víctima como para ultrajar las nociones de decencia de la comunidad.

OM
Confirma la sentencia apelada.

FALLO CAMPILLAY (CSJN 1986)

La parte actora demandaba resp civil a diversos diarios que le adjudicaban muchos delitos de los cuales se lo
sobreseyo en sede penal. La demandada dice que transcribieron un comunicado de la Policia Federal y que se
restringia su dd a la lib de expresion al atribuirle responsabilidad.

.C
La libertad de expresion incluye tanto el derecho de dar como de recibir infomación. Si bien este dd esta
reconocido en la constitucion como en inst internacionales, no es absoluto en cuanto a las resp que puede
adjudicar el legislador por el abuso de su ejercicio a los medios, para no generar impunidad en la prensa. El dd
DD
a la LDP es hiper necesario para la sociedad democratica, siempre que armonice con el resto de los derechos
constitucionales.
La noticia estaba llena de subjetividades e inexactitudes que injuriaban y calumniaban al actor, y eso es un
ejercicio imprudente del dd a informar. Admitida la imposibilidad o dificultad practica de verificar la veracidad de
todas las noticias, se puede hacer tres cosas: citar la fuente, utilizar el verbo potencial o no revelar la identidad
del sujeto. Que el texto sea transcripto de un comunicado policial no los exime d resp, dado q se dan por
LA

inexcusablemente ciertas cosas que no lo son. Por ello, se confirma la sentencia de la camara que los obligaba
al pago de una indemnizacion.
Disidencia de Caballero
Aqui se plantea un caso de conflicto entre el derecho a la honra y reputacion, con el de libertad de expresion y
FI

de prensa; ambos legitimos y reconocidos x nuestro ordenamiento. La prensa puede publicar lo que desea con
la condicion de que responde por sus abusos, pero en este caso, como transcribieron un comunicado oficial, se
exime de ilicitud porque claramente la fuente obliga a pensar que era cierto lo q se decia; además, se eliminaron
algunos adjetivos calificativos para no herir a la persona, solo hablaron del acto en si.
Dice que la prensa no responde x noticias falsas cuando la calidad de la fuente los exonera, y solo se limitaron


a transcribir una noticia. Revoca la sentencia apelada.

Disidencia de Fayt
Dice que la prensa no responde x noticias falsas cuando la calidad de la fuente los exonera, y solo se limitaron a
transcribir una noticia. La previa averiguacion de la veracidad de todo lo que dice si comprenderia una limitacion
a la libertad de prensa. Habla del dd a replica como respuesta idonea. Dice que para que se deba responder por
algo publicado, debe haber dolo, negligencia o impudencia; y la transcripcion literal de un comunicado
constituye parte del ejercicio de libertad de prensa. Revoca la sentencia apelada.

FALLO PATITÓ
Integrantes del Cuerpo Médico Forense del PJN demandó a diario La Nación y al periodista Jorge Urien Berri,
con el objeto de que se los condenara a resarcir los daños que les habrían provocado algunas notas donde se
hablaba de su mal desempeño y vinculacion con dos causas penales, x lo q vieron afectado su honor y
reputacion.
Se ven en este caso en conflicto los dd de libertad de expresion, informacion y prensa vs el dd a la honra y
reputacion. El dd a la LDE es esencial en el sistema republicano, pero se establecen limites en virtud de los
daños a terceros.

Este archivo fue descargado de https://filadd.com

 La editorial se manifesto sobre el funcionamiento de un organismo publico, y p ello se valio de un lenguaje
subjetivo q emite opiniones. El precedente de la CSJN es que si son funcionarios pub, personajes pub o
particulares q intervinieron en cuestiones de esa indole quien alega perjuicio debe demostrar que fue con real
malicia o despreocupacion por la veracidad de lo que informaba (precedente yakee NYT v. Sullivan). Esto tiene
cabal importancia en el sist democratico, dado q permite la circulacion de informacion y control sobre el
desempeño de los organismos publicos, y como metodo para evitar la autocensura.
La real malicia, a diferencia del test de veracidad, no opera en función de la verdad o falsedad objetiva de las
expresiones, xq actua cuando ya se acepto que se trata de manifestaciones cuya verdad no ha podido ser
acreditada, son erróneas o incluso falsas. Lo que es materia de discusión y prueba, es el conocimiento q el
periodista pudo tener de esa falsedad, y la real malicia ademas no puede ser presunta, debe probarla quien la
alega.
No se aportaron pruebas de q la editorial conocía la falsedad del contenido, y ademas no puede haber
responsabilidad alguna por critica o disidencia, aun cuando sean ardosas, porq favorece el debate publico y

OM
plural en una soc demo.
La sentencia que adjudico responsabilidad, entonces, debe ser revocada.
Segun su voto de Petracchi
Se remitió a sus propios votos en casos anteriores (“Costa” y “Ramos”) en cuanto a la aplicación de la doctrina
de la real malicia. Destacó la importancia de ratificar la adhesión a dicho principio “en forma unánime”, (la real
malicia, ya receptada por la Corte, no contaba con ningún precedente en el que todos sus miembros estuvieran

.C
de acuerdo en su aplicación). Distinguió entre las expresiones de hechos y opiniones dentro del mismo editorial,
y al respecto señaló q no es extraño que un discurso tenga afirmaciones fácticas y juicios de valor y eso obliga a
usar criterios distintos . En cuanto a las primeras, afirmó que no se había probado “la disposición subjetiva”, que
DD
exige la real malicia, mientras que en las opiniones vertidas, al no ser aplicable dicho estándar, señaló que las
mismas debían ser toleradas en tanto no llegaron al límite del insulto o la vejación gratuita e injustificada.
Segun su voto de Maqueda
aplicó el estándar de real malicia ubicando en tiempo y espacio el editorial y las notas publicadas, dejando en
claro que fueron contemporáneas a una investigación judicial en la que se indagaron posibles irregularidades en
el Cuerpo Médico Forense. Asimismo, afirmó que no hay resp porque el diario reservó la identidad de los
LA

involucrados (doctrina “Campillay”) y el carácter difamatorio de los términos del editorial no superan el nivel de
tolerancia que es dable esperar de un funcionario público que se desempeña en el Cuerpo Médico Forense
cuando se lo critica en su esfera de actuación pública. Consideró que el derecho a la info debía prevalecer por
sobre el derecho al honor.
Segun su voto de Highton de Nolasco
FI

Hizo un análisis del “interés público imperativo”, como justificación para imponer sanciones a autores de juicios
de valor u opiniones, en supuestos de interés público, cuando el afectado es un funcionario o una personalidad
pública. Y en base a este criterio de ponderación, consideró que en este caso no se había observado un interés
público imperativo que justifique condenar a La Nación por sus opiniones respecto al funcionamiento del Cuerpo


Médico Forense.

FALLO MORALES SOLÁ (CSJN 1996)

Dante Ariel Giadone promovió demanda x injurias contra Joaquín Miguel Morales Solá, por entender que su
honor había sido lesionado xq el querellado había narrado en libro de su autoría lo sig: "Los días inaugurales
de la democracia fueron testigos de disparates notables entre los civiles que llegaban al poder. Por ejemplo, un
viejo amigo de Alfonsín, el aboga- do Dante Giadone, que se había retirado como suboficial del Ejército,
propuso al Presidente sacarle el uniforme al regimiento de Granaderos {tradicional custodia de mandatarios) y
vestirlos de civil. Alfonsín levantó la mirada y le suplicó: Por favor, piensen en lo que dicen antes de hacerle
perder el tiempo. Pero la fiesta parecía interminable y se suponía que había espacio para cualquier algarada".
La Cámara revocó la sentencia de 1ra instancia que había absuelto de culpa y cargo a Morales Solá, y lo
condenó a de 3 meses de prisión, en suspenso, por considerarlo penal- mente responsable del delito de injurias
(art. 110 del Código Penal). MS expone q la condena sería contraria al derecho artículos 14 y 32 de la CN y
constituiría una indebida restricción a la libertad de dar y recibir información sobre asuntos vinculados con la
cosa pública. Postula la app del criterio sentado por la doctrina judicial norteamericana ("New York Times Co. vs.
Sullivan") con arreglo al cual la protección constitucional se extiende a las expresiones inexactas o falsas,

Este archivo fue descargado de https://filadd.com

cuando las mismas se refieren a funcionarios públicos respecto de temas de relevancia institucional, salvo que
se probare que el periodista hubiera tenido conciencia de la falsedad de la noticia, o y la despreocupación para
indagar acerca de la falsedad, inexactitud o veracidad de la manifestación pública, cuando sin duda se disponía
de los medios para tal fin.
La Cámara de apelaciones mencionada entendió que no había dudas que Morales Solá conocía el carácter
ofensivo de la imputación, que debía tener dudas sobre la verdad de los que estaba escribiendo, sin perjuicio de
que el término "algarada" evoca el paso de una tropilla (“doctrina de la real malicia”) .
Sin embargo, omitió ponderar que la misma noticia había sido publicada cinco años antes x el mismo en el
diario Clarín, sin que el ahora querellante hubiera efectuado impugnaciones x ello el mismo. Se ve q el mismo
creía en lo que decía.
Se resuelve dejar sin efecto la resolución de Cámara y absolver a MS.

Con posterioridad el Congreso sanciona la Ley 26551 que despenaliza la figura de calumnias e injurias p

OM
los casos d interés pub, “SUSTITUYESE EL ARTICULO 109, 110, 111, 113 Y 117 DEL CODIGO PENAL DE
LA NACION. DEROGASE EL ARTICULO 112 DEL CODIGO PENAL DE LA NACION.”

Caso “Kimel”. Corte IDH (2011)

La Comisión demando a Argentina, x una previa denuncia de la CELS y CEJIL. Eduardo Gabriel Kimel es un
periodista, escritor e investigador histórico, quien habría publicado varios libros relacionados con la historia

.C
política argentina, entre ellos “La masacre de San Patricio”, en el que expuso el resultado de su investigación
sobre el asesinato de cinco religiosos en la ult dictadura militar. El libro criticó la actuación de las autoridades
encargadas de la investigación de los homicidios, entre ellas un juez. El 28 de octubre de 1991 el Juez
mencionado por el señor Kimel promovió una querella criminal en su contra por el delito de calumnia, señalando
DD
que “si bien la imputación deshonrosa hecha a un Magistrado con motivo u ocasión del ejercicio de sus
funciones constituiría desacato en los términos del art 244 del Código de Fondo, hoy derogado, la específica
imputación de un delito de acción pública configura siempre calumnia”. La primera instancia lo condeno a un
año de prisión y multa de veinte mil pesos por el delito de calumnia, la cámara lo absolvió, calificó el trabajo de
Kimel como “una breve crítica histórica” y agregó que “no ha excedido los límites éticos de su profesión”.
LA

Asimismo, estableció que “el querellado ejerció su derecho a informar de manera no abusiva y legítima y sin
intención de lesionar el honor del [querellante], ya que no se evidencia siquiera dolo genérico, elemento
suficiente para la configuración del hecho ilícito bajo análisis”. En 1998, la CS revocó la sentencia absolutoria de
segunda instancia y remitió la causa a la Cámara de Apelaciones en lo Criminal para que dictara nueva
sentencia, q termino confirmando la decisión de 1 Inst, y el recurso extraordinario fue dec improdecente.
FI

La demanda pide la resp internac de la Rep Arg x violación de los arts 8 (Garantías Judiciales) y 13 (Libertad
de Expresión) de PSJCR en relación con la obligación general de respeto y garantía de los derechos humanos y
el deber de adoptar disposiciones de derecho interno establecidos en los artículos 1.1 y 2 de la Convención.
Dice la Corte IDH q en la arena del debate sobre temas de alto interés público, no sólo se protege la emisión


de expresiones inofensivas o bien recibidas por la opinión pública, sino también la de aquellas que chocan,
irritan o inquietan a los funcionarios públicos o a un sector cualquiera. En una sociedad democrática, la prensa
debe informar ampliamente sobre cuestiones de interés público, que afectan bienes sociales, y los funcionarios
rendir cuentas de su actuación en el ejercicio de sus tareas públicas. La crítica de Kimel estaba relac con temas
de notorio interés público (era la mayor masacre a la iglesia q hubo en arg), se refería a un juez en relación con
el desempeño de su cargo y se concretó en opiniones que no entrañaban la imputación de delitos, además se
trataba de una opinión q no era de su vida personal, ni le imputaba una conducta ilícita, sin usar lenguaje
desmedido y lo opp fue en base a una inv critica. Por ser opinión, no puede ser verdadera ni falsa, x lo q no
puede tener sanción.
Concluye que la afectación a la libertad de expresión del señor Kimel fue manifiestamente desproporcionada,
por excesiva, en relación con la alegada afectación del derecho a la honra en el presente caso. En razón de
todo lo expuesto en el presente capítulo y teniendo en cuenta la confesión de hechos y el allanamiento del
Estado, el Tribunal considera que éste violó el derecho a la libertad de expresión consagrado en el artículo 13.1
y 13.2 de la Convención Americana, reconociendo la rsp internac del estado argentino.
Con posterioridad el Congreso sanciona la ley 24.198 que dice q “DEROGASE EL ARTICULO 244 Y EL
ARTICULO 6 DE LA LEY Nº 13985. PROMULGADO POR DECRETO 1107 DEL 31/5/93.”

Este archivo fue descargado de https://filadd.com

Caso “Editorial Rio Negro c/pcia de Neuquén”
HECHOS: La editorial interpuso una acción de amparo con el propósito q cese de la arbitraria decisión" de
privar al diario y a sus lectores "de la publicidad oficial de los actos de gobierno de esa provincia y restituya la
distribución de la pub oficial que se [le] atribuía normalmente". En diciembre de 2002 el diario difundió la
denuncia que diputado de la Provincia del Neuquén había efectuado en el sentido de que el vicepresidente
primero de la Legislatura de la provincia le habría ofrecido un crédito por la suma de $ 640.000 de una entidad
local a fin de que diera quórum para permitir el tratamiento de las ternas propuestas por el gobernador provincial
para cubrir las vacantes que existían en el Superior Tribunal de Justicia "con abogados de su confianza".
Manifiesta que el gobierno de la Provincia del Neuquén, en represalia a la publicación y difusión de aquella
noticia y con una actitud "discriminatoria" hacia el diario, comenzó inmediatamente una campaña de
desprestigio en su contra. Como una de sus manifestaciones, y en virtud de un manejo discrecional de los
fondos públicos destinados a la publicidad oficial en los medios de comunicación social, privó a ese diario

OM
totalmente de dicha publicidad para centralizar la crítica realizada. Dice, además, que constituye la "contraparte
económica de las agresiones verbales impulsadas por altos funcionarios neuquinos que se expresan
públicamente contra el diario".
Dice q se puede crear un clima propicio para la limitación ilegítima de la libertad de expresión,
desconocimiento del art. 13 de PSJCR y la interpretación que ha hecho la Corte Interamericana de Derechos
Humanos de dicha libertad, (cuya jerarquía constitucional ha sido consagrada en el art. 75, inc. 22). Aquella
disposición veda no sólo las afectaciones directas sino también las indirectas y, además, tutela los dos aspectos

.C
de la libertad de "buscar, recibir y difundir información e ideas de toda índole": la individual y la social. Agrega q
los gobs no pueden utilizar el dinero de los contribuyentes para presionar a los medios de comunicación cuya
crítica política les resulta molesta, a través de la asignación arbitraria y discriminatoria de la publicidad oficial".
DD
La pcia alega que se lo sacaron como parte del recorte del gasto publico.
ANALISIS: se busca determinar si dicha conducta gubernamental resulta discriminatoria y viola la libertad de
prensa tutelada en los arts. 14 y 32 de la Constitución Nacional y en diversos tratados internacionales con
jerarquía constitucional.
No hay un dd subjetivo x parte de los medios a obtener pub oficial pero el Estado no puede asignar los rr por
LA

pub de manera arbitraria, en base a criterios irrazonables. No sólo debe evitar el gobierno acciones intencional o
exclusivamente orientadas a limitar el ejercicio de la libertad de prensa, sino también aquellas que llegan a
idéntico resultado de manera indirecta. Los actos indirectos son los q se basan en lo económico p limitar la
expresión de ideas y la convención lo prohíbe en su art 13 inc 3 “no se puede restringir el derecho de expresión
por vías o medios indirectos, tales como el abuso de controles oficiales o particulares de papel para periódicos,
FI

de frecuencias radioeléctricas, o de enseres y aparatos usados en la difusión de información o por cualesquiera

otros medios encaminados a impedir la comunicación y la circulación de ideas y opiniones"
El comportamiento de la pcia es un supuesto de presión que lejos de preservar la integridad del debate
público lo puso en riesgo, afectando injustificadamente, de un modo indirecto, la libertad de prensa y el legítimo
interés que el diario "Río Negro" y sus lectores tienen en el comportamiento de los funcionarios políticos de


dicha provincia en el ejercicio de sus funciones. Es deber de los tribunales proteger los medios p q exista un
debate plural sobre los asuntos pub, lo que constituye un presupuesto esencial para el gob demo.
Cita a la Corte IDH en la OC 5/85 en lo respectivo a la imp de los medios en la lib de expresión, y el
entendimiento de esta en su sentido individual y grupal.
RESOLUCION: hay una supresión y reducción sustancial de la publicidad oficial, y luego, de un retorno a la
contratación con reducción sustancial de la publicidad que antes se le suministraba.
Sin motivos razonables cuya existencia debe ser probada por el E, xq quien pretende afectar gravemente un
derecho fundamental tiene la carga argumentativa de probar la existencia de una razón que lo justifique cc
motivos suficientes que justifiquen la interrupción abrupta de la contratación de publicidad oficial, lo que, como
se dijo, no ha ocurrido. Hubo un ejercicio irrazonable de facultades discrecionales, no hay causa justificada. No
es imprescindible la acreditación de una intención dolosa, o un ánimo persecutorio o discriminatorio, ni tampoco
la existencia de una situación de asfixia económica. No hay derecho a recibir una determinada cantidad de pub
oficial, PERO si un derecho contra la asignación arbitraria o la violación indirecta de la libertad de prensa por
medios económicos, es decir q no puede manipular la publicidad, dándola y retirándola a algunos medios en
base a criterios discriminatorios; y no puede utilizar la publicidad como un modo indirecto de afectar la libertad
de expresión.
Este archivo fue descargado de https://filadd.com
FALLO BOSTON MEDICAL
BM S.A. demando a los responsables de "telenoche investiga" por daños y perjuicios dado a que en ese
programa se pubicaron entrevistas a pacientes del tratamiento para la insuficiencia sexual que la empresa
ofrecia, y fotos de camara oculta, donde se daba a entender que eran métodos inapropiados y solo servian a un
interes eco. En primer instancia no se les dio lugar, pero en Camara se los condeno a pagar una indem y leer la
sentencia en el programa.
Los demandados afirman que se vieron privados de ejercer su dd const de buscar y difundir informacion de
interes publico, añaden que actuaron con diligencia y buena fe. Además, que ante una eventual inexactitud,
Camara deberia haber resuelto a partir de la doctrina de la real malicia, xq la info difundida era de interes
publico.
La actora habia difundido sus tratamientos por medios masivos de comunicacion, tanto por el contenido como
por las caracts del sujeto agraviado, es aplicable la doctrina de la real malicia.

OM
El discurso sobre tratamientos medicos a un sector de la sociedad es de notable trascendencia para la vida
comunitaria y demanda una proteccion especial, y más siendo que el dd a la salud esta protegido no solo en la
CN, sino tb en varios instrumentos publicos con jerarquia constitucional. Este dd a la salud acompañado con el
derecho de libertad de expresion y circulacion de informacion sobre esa tematica, además de que el art 42
prevee la proteccion de la salud de consumidores y usuarios; fomentando asi la fiscalizacion de la act.
Que la parte actora no cuenta con la vulnerabilidad del simple ciudadano porque expuso sus tratamientos a la
critica al haberlo difundido en los medios comunicativos masivos. Por tanto, el margen de tolerancia de la actora

.C
frente a la crítica periodística debe ser mayor y el caso debió ser examinado, con la DRM. Según los
precedentes, tratándose de informaciones inexactas y agraviantes referidas a funcionarios públicos, figuras
públicas o particulares que hubieran intervenido en cuestiones de esa índole, los que se consideran afectados
DD
deben demostrar que quien emitió la expresión o imputación conocía la falsedad de la noticia y obró con
conocimiento de que eran falsas o con notoria despreocupación por su veracidad.
La investigación periodística sobre los asuntos pub tiene rol imp en el sist republicano. El excesivo rigor y la
intolerancia del error llevarían a La autocensura.
La actora no aportó elementos suficientes que permitan concluir que los periodistas conocían la invocada
LA

falsedad o q obraron con notoria despreocupación acerca de su verdad o falsedad; y quedo constatado que la
demandada obró con diligencia para probar la veracidad de lo que informaba. En vistas de ello, se revoca la
sentencia apelada.

TEMA DERECHO DE PROPIEDAD

FI

TEXTO:
La definicion esta en el fallo 294:152, ya que la CN no lo hace, la CSJN dice que es "todos los intereses
apreciables que el H puede poseer fuera de si mismo, fuera de su vida y de su libertad".
Contiene el dd de dominio y sus desmembraciones, las conseciones de uso sobre bs del dom publico,
conseciones de aut del E a particulares, dd y obs de los contratos, d adquiridos, sentencia pasada en aut de


cosa juzgada, actos validamente cumplidos en el proceso jud, dd a obtener en juicio una snetencia fundada en
ley d fondo vigente, el dd adquirido d jubilacion, efecto liberatorio del pago, irretroactividad de la ley, dd
hereditarios, prop intelectual, industrial y comercial.
La CN lo cita en el art 14 como uno de los dd civiles que tenemos los nacionales y extranjeros, y el art 17
proclama su inviolabilidad mas garantias que hacen efectivo ese pcipio gral, a decir: la privacion de la prop x
sentencia fundada en ley, la exprop x causa de utilidad pub, el monopolio del congreso d estab tributos, la
inexigibilidad de ss especiales (salvo fundados en ley o sentencia), prop intelectual c limites temporales,
abolicion d confiscacion, prohib d requisicioines y auxilios d cuerpos armados.
Por ello, una persona solo puede ser privada d su prop si junta dos recaudos sine qua non:
-existencia de causa legal en sentido amplio (disputa d titularidad de un dd, dd sobre el cual cae una garantia de
cumplimiento, estado disponga la titularidad del dd)
-sustanciacion de un proceso judicial previo q verifique con todas las garantias la existencia de causa legal
EXPROPIACION X CAUSA DE UTILIDAD PUBLICA:
Segun la CN debe haber:
-utilidad publica--> que produce un provecho, comodidad o interes a la comunidad.
-calificacion por ley--> debe dictarse una ley de exp q declare la ut pub d ese bn
Este archivo fue descargado de https://filadd.com
-indemnizacion previa--> resarcimiento q le entrega el E al sujeto, debe ser justa integral y previa p q el sujeto
pueda adquirir un bn semejante, no lo debe enriquecer ni empobrecer. La ley 21.499 Gral de Expropiaciones
dice q comprende el valor del bn y los daños sufridos como consec d la exprop, debe pagarse en efectivo a
menos q pacten otra cosa.
PROCESO EXPROPIATORIO:
1) afectacion legal: los bs a expropiar deben estar declarados como tales y afectados a un destino especifico de
ut pub mediante ley
2) individualizacion: cuando no puede identificarse a priori los bs sujetos a expropiacion, se admite la generica
siempre que su nat no lo permita, y se acredite vinculacion o conexion directa d esos bs con finalidad
perseguida.
3) indemniacion: debe ser integral y previa, la CADH agrega justa. Solo es valido el pago en especie si el
expropiado acepta.
ABANDONO DE EXPROPIACION: si transcurre el plazo fijado p la exp, y el estado ni siquiera inicio el juicio, se

OM
pruduce presuncion iure et de iure que el E se desintereso. Se da cuando no medio siquiera transferencia del
bn.
RETROCESION: cuando el E no afecta el bn expropiado a la causa que invoco o lo hace con otro diferente, el
desapoderamiento que genero la ley resulta arbitraria e inconst. Este es el acto x el cual el exp readquiere el
sus dd sobre la cosa. El estado ya debe haber tomado posesion de la cosa y procede cuando se le diera un
destino distinto o no se le diera destino alguno x plazo d dos años.

indemn

FALLO ERCOLANO: .C
EXPROPIACION IRREGULAR O INVERSA: dd del prop d un bn p exigir q el E lo expropie y le pague una
DD
Julieta Lanteri plantea la incontitucionalidad del art de una ley que regulaba los precios de locacion, contrario
segun su parecer al art 14, 17 y 28 cn de disponer de su propiedad. Era una ley que prohibia cobrar por la
locacion de casas, habitaciones, etc un precio mayor al del 1ro de enero de 1920.
La Corte verifica si tal medida es contraria al dd const de propiedad, y de ser asi, si esta restriccion produce
un privamiento sin sentencia ni indemnizac. Dice primero que ni este derecho ni ningun otro es absoluto, es
LA

necesario reglamentarlos para la convivencia social, reglamentarlos es limitarlos. La misma CN limita algunos, y
en otros casos, le deja a cargo del PL la facultad reglamentaria.
Dentro del dd de propiedad se encuentra el dd de celebrar actos juridicos que quieran, cuya celebracion o no
es facultativa del propietario en principio. El E no tiene poder pa fijar precios de un dominio particular. Dice la
CSJN que el E puede ejercer contralor sobre los precios de aquellos servicios que importen un alto interes
FI

social o aquellos monopolizados.

La concurrencia de estos dos elementos, intenso interes soc y monopolio, plantea un conflicto con el dd del
particular que pretende usarlo libremente y por ello la al derecho de la prop se le plantean numerosas
restricciones, y ello justifica la constitucionalidad.


Habia en el pais una grave emergencia habitacional, y por ello ha aumentado el alquiler, siendo asi tan grande
la necesidad, el locador puede abusarse de no existir ninguna regulacion en el precio. Por lo gral lo que cada
uno hace con su dd de propiedad, no compete al interes publico, pero en este contexto si. No se pretende
solucionar la sit en favor de unos y en detrimento de otros, sino evitar que el uso legitimo de la propiedad se
vuelva algo perjudicial p la soc.
La Corte no puede evaluar el acierto o no de la medida legislativa, unicamente analisas la facultad
reglamentaria en virtud de la naturaleza, causa y extension de la medida, y en este caso la juzga razonable.
Dice ademas, que no puede juzgar x REF la irretroactividad de la ley civil, xq eso es competencia ordinaria.
En cuanto a su app a contratos que se celebraron antes de la ley (siendo su efecto retroactivo) afectando dd
adquiridos y la inviolabilidad de la prop, no puede plantearse en este caso porque fue un convenio verbal y sin
termino, cuya duracion se determinaba a la hora de fijar el precio, con la ley app en ese momento; por ello no se
considera acreditada la existencia de contrato.
DISIDENCIA DE BERMEJO:
Dice que la propiedad no puede ser simplemente enunciada formalmente como un dd inviolable y listo, debe
protegerse y más siendo que es una de las bases cardinales de nuestra organizacion.
Que esta escasez no puede ser fuente de obs civiles para el propietario, y que ademas podría significar el

Este archivo fue descargado de https://filadd.com

cese de esta actividad, porque avasallar la propiedad es ir en contra de la produccion tmb. El valor de las cosa
esta dado por un monton de factores ajenos a la autoridad, por lo q no debe imponersele cuando importa
alejarse d los valores de la cn.
La facultad reglamentaria es totalmente legitima siempre que se limite en el valor que le asigna la CN a ese dd,
y respetando el art 19 cn. Si no se puede privar de la propiedad sino en virtud de una sentencia fundada en ley,
o expropiada sin dec de utilidad pub e indemnizacion, el fijar un precio atenta contra ese dd y sus garantias.
Dice que el poder de policia en este caso no da lugar, porque velar por el bienestar d uno perjudicando a otro no
es procedente.
Arrendar un lugar es un contrato privado que no se convierte en interes publico por q lo diga una ley, el dictado
d una ley asi requiera que se busque el beneficio general y no solo de un grupo; en todo caso se deberia haber
indemnizado.
Declara que el art es violatorio d la CN.

OM
TEMA GARANTIAS
ACORDADA N° 32/2014
Se establece que dado al incremento de causas colectivas con identicos o similares objetos que provienen de
diferentes tribunales, teniendo graves consecuencias para los recursos materiales y humanos judiciales, más el
escandalo juridico de sentencias contradictorias; se dispone la creacion del Registro de Acciones Colectivas
donde deben inscribirse los procesos de esa naturaleza q se tramiten en todos los tribs del pais. Además para

el proceso.

.C
publicitar los procesos colectivos, asegurando los efectos expansivos para las personas que no participaron en

Se baso para ello en su facultad de dictar reglamentos como el presente, y se invita a los demas tribunales
DD
del pais a compartir la informacion almacenada. Se incorpora asi a la pagina web del tribunal, habilitando la
consulta por un procedimiento sencillo y gratuito, y de acceso libre.
Se dispuso tambien un REGLAMENTO para el mismo que dijo que:
-Se inscribiran en el los procesos colectivos, los q tengan x objetos bs colectivos o los de intereses individuales
homogeneos. Comprende todas las causas, de todos los fueros, en cualquier via procesal.
-Se comunicara electronicament, el nombre y domicilio de las partes y letrados, identificacion de la clase
LA

involucrada, el objeto de pretension, la unidad intervinente y copia de la resolucion; la autoridad responsable

revisara si esta toda la info necesaria y procedera a la inscripcion, en caso de haber observaciones se realizara
una anotacion provisoria.
-Todos podran acceder gratuitamente x via electronica mediante un proced sencillo a la informacion registrada.
FI

"EL DERECHO A LA SALUD Y EL AMPARO INDIVIDUAL" DE TREACY

Introduccion:
el amparo es una via particularmente apta p la tutela judicial del dd a salud.. El amparo esta regulado en el art
43 cn, la ley 16.986(en los casos de autoridad publica) o art 321 del Codigo Procesal Civil y Comercial de la


Nacion en los casos de particulares.

Encuadre constitucional del derecho a la salud:
El dd a la salud, lo han apuntado en dos direcciones, por un lado dentro de las normas que regulan el
derecho a la vida, y por el otro como dentro de la autonomía personal. En conexion con derechos especificos,
como los antes nombrados, como en ambiente sano o de consumidores y usuarios.
Además se encuadra dentro de convenciones internacionales, como la Declaracion Americana De Derechos
y Deberes del Hombre, la Declaracion Universal de DDHH, el Pacto Int de DESC, la Convencion Americana de
DDHH y el Pacto Internacional de DD Civiles y Politicos.
El art 75 inc 23 ademas, asegura la igualdad de oportunidades y de trato y el pleno goce y ejercicio de los dd
reconocidos x la CN y los tratados; por lo que se debería acceder a la salud a partir del principio de igualdad y
no discriminacion, prestando atencion a los grupos vulnerales.
El amparo constitucional y su recepcion legal
La accion de amparo fue constitucionalizada en 1994, el amparo individual esta en el parrafo primero "toda
persona puede interponer una accion expedita y rapida de amparo, siempre que no exista otro medio legal mas
idoneo, contra todo acto u omision d autoridades publicas o particulares, q en forma actual o inmninente lesione,
restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, dds y garantias reconocidos x esta Const,
Este archivo fue descargado de https://filadd.com
un tratado o una ley. En el caso, el juez podra dec la inconst de la norma en q se funde el acto u omision
lesiva..."
Se ve una gran tension entre el texto const y los legales, x lo que la doctrina ha evaluado la toma de
interpretaciones mas flexibles, convirtiendo al amparo constitucional en la via mas adecuada para la proteccion
del derecho a la salud.
Conductas lesivas del derecho a la salud y el regimen procesal aplicable:
El art ampara contra todo acto u omision violatorio del dd protegido. Una particularidad de este dd es q debe
protegerse con acciones positivas, lo q abre el juego para cuestionas conductas omisivas, la que puede emanar
de autoridades publicas como de particulares, por lo q ambos supuestos son admisibles.
LEER

FALLO "SIRI" (CSJN 1957)

El solicitante manifestó ante un Juzgado Penla q su diario estaba clausurado desde comienzos de 1956,

OM
mediante custodia provincial en el local del mismo, lo que vulneraba la libertad de Iprenta y de trabajo que
consagran la CN.
El director del diario pretendía, en primer lugar, que se retirara la custodia policial del local donde se imprimía el
periódico, y segundo, que se levantara la clausura impuesta. iri se presentó ante el juez solicitando se requiriera
a la policía bonaerense un informe sobre quién había ordenado la clausura y los fundamentos de la medida.
Requerido el informe, el comisario informó que la orden había sido emitida por la “Dirección de Seguridad de la

.C
Policía” y que el motivo lo desconocía. Ante esta circunstancia, el juez requirió informes al jefe de la Policía de la
Provincia de Buenos Aires, a la Comisión Investigadora Nacional y al Ministerio de Gobierno de la Provincia de
Buenos Aires. Todos manifestaron ignorar las causas de la clausura y la autoridad que la había dispuesto.
DD
Habiéndose apelado la decisión del juez de primera instancia, la Cámara de Apelaciones en lo Penal de
Mercedes confirmó la sentencia, por lo que el afectado dedujo recurso extraordinario dejando en claro que no
había interpuesto un recurso de Habeas Corpus sino que se trataba de una petición a las autoridades por la
violación de garantías constitucionales.
La Corte revocó la sentencia de la Cámara de Apelaciones ordenando a la autoridad policial “cesar con la
restricción impuesta” exponiendo que, las garantías constitucionales invocadas por Siri se hallaban restringidas
LA

sin orden de autoridad competente ni causa justificada y que estos motivos bastaban para que fueran
restablecidas íntegramente por los jueces; “las garantías individuales existen y protegen a los individuos por el
sólo hecho de estar consagradas en la Constitución Nacional”. Ademas, nunca habia invocado el habeas
corpues en sus escritos.
En este fallo, en resumen, la Corte establecepor primera vez el amparo en nuestro orden jurídico, refutando la
FI

opinión del entonces Procurador General de la Nación, que en su dictamen dijo que "el recurso de hábeas
corpus sólo protege a las personas privadas de su libertad corporal sin orden de autoridad competente".
Apartándose de esa opinión, la Corte señaló que ella puede abrir la vía expedita y rápida de protección para
derechos distintos de los de la libertad física.


FALLO KOT (CSJN 1958)

La firma KOT tuvo un problema con sus obreros, q habian hecho huelga, fue declarada ilegal por lo q la firma
dispuso q concurrieran al trabajo dentro de las 24hs. Luego se declaro nula la dec de ilegalidad y se intimo a las
partes a reanudar el trabajo. La empresa se nego a reincorporar a los empleados despedidos por lo que
tomaron el establecimiento, y desde entonces se suspendieron sus actividades. El titular denuncio por
usurpacion y pidio la restitucion del inmueble, pero el juez no dio lugar, ya que no tenian los obreros por objeto
restringir el dd a prop sino el resolver el conflicto laboral. La Camara dijo lo mismo.
Pidieron un rr de amparo, citando el precedente "SIRI", invocando dd de trabajo, propiedad y libre actividad;
distinta al habeas corpus. Si bien en el precedente citado la restriccion provenia de autoridad publica y no d
particulares, esa distincion no es relevante a los fines de la proteccion constitucional, yq tmp estaba aclarado en
el texto.
El amparo debe ser entendido de manera amplia, igual q el habeas corpus, y su origen no esta en la
restriccion ilegitima, sino en ese dd que debe ser salvaguardado; los dd estan para los agredidos, y no pa los
agresores; y es tarea de este tribunal protegerlos. Siempre q haya de modo claro y manifiesto la ilegitimidad de
una restriccion y un peligro en la tardanza de una solucion, debe haber un recurso expedito de amparo, siempre
q los jueces lo decidan con la debida prudencia y ponderacion.
Este archivo fue descargado de https://filadd.com
 Los ocupantes no invocan ningun derecho, y en ningun lado se encuentra estipulada la posib de concurrir a
los recursos de hecho para garantizar un derecho. Es ilegitimapor tanto la ocupacion, no hay nada que marque
la necesidad de un juicio ordinario, y esta claro el perjuicio que sufren los propietarios x la ocupacion. Por ello se
revoca la sentencia apelada.

FALLO GRANADA (CSJN 1985)

LEER RESUMEN CARPETA DE DDHH

FALLO VERBITSKY (CSJN 2005)

Verbitsky, titular de CELS, inicio una acción de habeas corpus correctivo y colectivo en amparo de todas las
personas privadas de su libertad en jurisdicción de la Pcia de BA detenidas en establecimientos penales y
comisarías sobrepoblados, dado a que no contaban con las condic de higiene, salud, alimentacion, iluminacion,
calefaccion ademas se sufria sits de violencia fisica y sexual. Indico ademas un exceso de personas detenidas

OM
con prision preventiva. En conclusion, que su sit resultaba violatoria del art. 18 de la CN y de diversos
instrumentos internacionales de jerarquía constitucional; como así también de las leyes nacionales y
provinciales.
pese a que la Constitución no menciona en forma expresa el HC como instrumento deducible tb en forma
colectiva, tratándose de pretensiones como las esgrimidas por el recurrente, es lógico suponer que si se
reconoce la tutela colectiva de los derechos citados en el párrafo segundo, con igual o mayor razón la

.C
Constitución otorga las mismas herramientas a un bien jurídico de valor prioritario y del que se ocupa en
especial, no precisamente para reducir o acotar su tutela sino para privilegiarla. (analogia con amparo)
La justificación de la elección de una acción colectiva se fundó en la naturaleza eneral y sistémica del problema
–esto es, en la necesidad de un remedio colectivo integral, qe tomara en consideración la situación de la clase o
DD
grupo entero17. La preferencia de unaacción colectiva por sobre las acciones individuales se sustenta en la
insuficiencia de losremedios individuales: al interponer habeas corpus individuales, las personas detenidaseran
trasladadas de una comisaría a otra, sin solucionarse el problema de superpoblación.Lo mismo ocurría con los
habeas corpus colectivos de alcance limitado a un determinadodepartamento judicial o administrativo.
no compete a esta Corte evaluar la oportunidad, el mérito o la conveniencia de las medidas políticas
LA

adoptadas por la administración provincial, ni poner en discusión su política penitenciaria o criminal. No se

evalua su acierto o conveniencia.
El art 18 CN establece q las carceles deben estar en condiciones, esta presente tb el PSJCR, PIDCYP y
DADYD. Además citan lasReglas Mínimas para el tratamiento de reclusos" donde la Arg tuvo un rol protagonico
en el marco de la ONU, que es el standard internacional de las condiciones de las personas privadas de
FI

libertad.
la mayoría de la Corte da por probados los hechos alegados, yconsidera que la situación presentada constituye
una violación a las normasconstitucionales y a las normas de instrumentos internacionales de derechos
humanosaplicables.


Se decide revocar la sentencia apelada, aderar que las Reglas Mínimas para el tratamiento de eclusos de las
Naciones Unidas, recogidas por la ley 24.660,configuran las pautas fundamentales a las que debe
adecuarsetoda detención, q la corte pcial disponga el cese de la detencion de menors y enfermos de la
comisarias, ordenar al poder ejecutivo pcial q tome medidas y provea informes, etc
Disidencia parcial de Fayt
En tanto la situación descrita por éste constituía una iolación sistemática y deliberada de las normas
protectorasdel respeto a la dignidad de la persona. Entendieron igualmente que resultaba insuficiente abordar la
problemática enforma aislada, es decir, mediante presentaciones ante cada unode los órganos jurisdiccionales
locales intervinientes pues,de ese modo, sólo se lograría una respuesta parcial o temporalsobre determinados
casos, insatisfactoria respecto a lasituación colectiva. Ademas el caso iba mas alla del interes de las partes, xq
involucraba un interes colectivo.
Primero se pregunta si resulta procedente el HC colectivo, la respuesta debe ser afirmativa. a peticionaria
pretende la modificación de una situación en la que se encuentran quienes estándetenidos, respecto del goce
de derechos básicos que afectanel respeto a su dignidad humana. Para arribar a esta solución no puede
pasarse poralto que la previsión del actual art. 43 de la ConstituciónNacional contempla expresamente la figura
del amparo colectivo.
En el desarrollo de las audiencias, hubo bastante consenso sobre la gravedad institucional de las carceles, y la
Este archivo fue descargado de https://filadd.com
sit de los reclusos.
Su disidencia tiene que ver con un tema de apelacion
Disidencia parcial de argibay
su disidencia tiene que ver con un tema del codigo procesal penal
Disidencia de Boggiano
Sobre la base fundamentalmente de consideraciones relativas al alcance del habeas corpus, a la improcedencia
de que los jueces hagan declaraciones de carácter general o abstracto y al respeto por las incumbencias de los
otros poderes del Estado en el diseño de políticas públicas y de su reglamentación, este Juez se inclina por la
desestimación de la queja, agregando una exhortación a que esos poderes provinciales, en el ámbito de sus
respectivas competencias constitucionales, adopten las medidas necesarias para asegurar que las detenciones
y las condenas de las personas no conlleven lesión adicional a sus derechos humanos.

FALLO “HALABI” (CSJN 2009)

OM
Ernesto Halabi promovió acción de amparo reclamando la inconstitucionalidad de la ley 25.873 y de su
decreto reglamentario 1563/04, x considerar que sus dispo vulneran las garantías de los arts 18 y 19 de la CN,
xq autorizan la intervención de las comunic telefónicas y x Internet sin que una ley determine "en qué casos y
con qué justificativos". Alegó que esa intromisión constituye una violación de sus derechos a la privacidad y a la
intimidad, en su condición de usuario, a la par que menoscaba el privilegio de confidencialidad que, como
abogado, ostenta en las comunicaciones con sus clientes.

.C
Las dos instancias anteriores declararon la inconstitucionalidad de la ley en sus art 1 y 2.
La impugnación del Estado Nacional se dirige exclusivamente a descalificar el efecto erga omnes que la
cámara atribuyó a su pronunciamiento siendo q la acción la tomo solo un particular, en tanto la acción de
amparo colectiva si estaba o no estipulada en el art 43 cn, diciendo q no era valido xq no había intervenido el
DD
Defensor del pueblo.
Hacen primero una división de los dd en 3 cats: individuales, de incidencia colectiva que tienen por objeto
bienes colectivos, y de incidencia colectiva referentes a intereses individuales homogéneos. En todos los
supuestos p llevarlo a la justicia tiene q existir un caso concreto, pero tienen particularidades diferentes en c/
caso.
LA

En materia de legitimación es que los derechos sobre bienes jurídicos individuales son ejercidos por su titular.
Hay existencia de un derecho subjetivo sobre un bien individualmente disponible por su titular, quien debe,
indispensablemente, probar una lesión a ese derecho para que se configure una cuestión justiciable. A estos dd
está destinada el 1er párrafo del art 43 CN, son dd divisibles, no homogéneos y q buscar reparar una lesión
individual..
FI

En mat de legitimación los dds de incidencia colectiva que tienen por objeto bienes colectivos (art. 43 de la
Constitución Nacional) son ejercidos por el Defensor del Pueblo de la Nación, las asociaciones que concentran
el interés colectivo y el afectado. La acción debe procurar un bn colectivo q pertenezca a toda la comunidad,
además la prueba de la causa o controversia se halla relacionada con una lesión a derechos sobre el bien


colectivo y no sobre el patrimonio del peticionante o de quienes éste representa. “a petición debe tener por
objeto la tutela de un bien colectivo, lo que ocurre cuando éste pertenece a toda la comunidad, siendo indivisible
y no admitiendo exclusión alguna. Por esta razón sólo se concede una legitimación extraordinaria para reforzar
su protección, pero en ningún caso existe un derecho de apropiación individual sobre el bien ya que no se
hallan en juego derechos subjetivos. No se trata solamente de la existencia de pluralidad de sujetos, sino de un
bien que, como el ambiente, es de naturaleza colectiva. Es necesario precisar que estos bienes no tienen por
titulares a una pluralidad indeterminada de personas, ya que ello implicaría que si se determinara el sujeto en el
proceso éste sería el titular, lo cual no es admisible. Tampoco hay una comunidad en sentido técnico, ya que
ello importaría la posibilidad de peticionar la extinción del régimen de cotitularidad. Estos bienes no pertenecen
a la esfera individual sino social y no son divisibles en modo alguno. En segundo lugar, la pretensión debe ser
focalizada en la incidencia colectiva del derecho. Ello es así porque la lesión a este tipo de bienes puede tener
una repercusión sobre el patrimonio individual, como sucede en el caso del daño ambiental, pero esta última
acción corresponde a su titular y resulta concurrente con la primera. De tal manera, cuando se ejercita en forma
individual una pretensión procesal para la prevención o reparación del perjuicio causado a un bien colectivo, se
obtiene una decisión cuyos efectos repercuten sobre el objeto de la causa petendi, pero no hay beneficio directo
para el individuo que ostenta la legitimación. En este tipo de supuestos, la prueba de la causa o controversia se
halla relacionada con una lesión a derechos sobre el bien colectivo y no sobre el patrimonio del peticionante o
Este archivo fue descargado de https://filadd.com
de quienes éste representa. Puede afirmarse, pues, que la tutela de los derechos de incidencia colectiva sobre
bienes colectivos corresponde al Defensor del Pueblo, a las asociaciones y a los afectados, y que ella debe ser
diferenciada de la protección de los bienes individuales, sean patrimoniales o no, para los cuales hay una esfera
de disponibilidad en cabeza de su titular.”
La CN admite en el segundo párrafo del art. 43 una tercera categoría conformada por derechos de incidencia
colectiva referentes a intereses individuales homogéneos, el caso de los derechos personales o patrimoniales
derivados de afectaciones al ambiente y a la competencia, de los derechos de los usuarios y consumidores
como de los derechos de sujetos discriminados. No hay un bn colectivo, pq se afecta individualmente pero x una
causa única homogénea, x lo q se puede hacer un solo juicio con efectos expansivos de la cosa juzgada. Sin
embargo, no hay en nuestro derecho la llamada ACCION DE CLASE expresada en una ley. El primer elemento
es la existencia de un hecho único o complejo que causa una lesión a una pluralidad relevante de derechos
individuales. El segundo elemento consiste en que la pretensión debe estar concentrada en los efectos
comunes y no en lo que cada individuo puede peticionar, como ocurre en los casos en que hay hechos que

OM
dañan a dos o más personas y que pueden motivar acciones de la primera categoría. De tal manera, la
existencia de causa o controversia, en estos supuestos, no se relaciona con el daño diferenciado que cada
sujeto sufra en su esfera, sino con los elementos homogéneos que tiene esa pluralidad de sujetos al estar
afectados por un mismo hecho. Como tercer elemento es exigible que el interés individual considerado
aisladamente, no justifique la promoción de una demanda, con lo cual podría verse afectado el acceso a la
justicia. Sin perjuicio de ello, como se anticipó, la acción resultará de todos modos procedente en aquellos

.C
supuestos en los que cobran preeminencia otros aspectos referidos a materias tales como el ambiente, el
consumo o la salud o afectan a grupos que tradicionalmente han sido postergados, o en su caso, débilmente
protegidos. En esas circunstancias, la naturaleza de esos derechos excede el interés de cada parte, y al mismo
DD
tiempo, pone en evidencia la presencia de un fuerte interés estatal −10− para su protección, entendido como el
de la sociedad en su conjunto. En tal sentido, los artículos 41, 42 y 43, párrafo segundo, de la
La acción en de Halabi app al tercer tipo de derechos, su pretensión no se circunscribe a procurar una tutela
para sus propios intereses sino que, por la índole de los derechos en juego, es representativa de los intereses
de todos los usuarios de los servicios de telecomunicaciones como también de todos los abogados. La CSJN
considera cumplidos los recaudos que, para las acciones colectivas, se delinean en esta sentencia.
LA

Es la primera oportunidad en la que se delinean los caracteres de la acción colectiva que tiene por objeto la
protección de derechos individuales homogéneos y no hay reglamentación al respecto. Tras la falta de pautas
adjetivas mínimas que regulen la materia, es indispensable formular precisiones p q se haga de la figura de la
"acción colectiva" y se resguarde su dd en juicio.
Requiere la verif de ciertos recaudos elementales: identificación del grupo o colectivo afectado, la idoneidad
FI

de quien pretenda asumir su representación y la existencia de un planteo que involucre, por sobre los aspectos
individuales, cuestiones de hecho y de derecho que sean comunes y homogéneas a todo el colectivo. Además,
se debe arbitrar un procedimiento p garantizar la notif de todas aquellas personas que pudieran tener un interés
en el resultado del litigio y asegurarles tanto la alternativa de optar por quedar fuera del pleito como la de


comparecer en él como parte o contraparte (medidas de publicidad).

RESOLUCION: Se declaró inconstitucional, el problema encontrado en el combo ley+decreto es que se las
invalida "en cuanto autorizan la intervención de las comunicaciones telefónicas y por Internet", violando la
intimidad de la persona.
(La ley disponía q las telefónicas debían disponer los medios para que las comunicaciones sean interceptadas a
requerimiento del Poder Judicial y del Ministerio Público, que debían conservar por diez años los registros de
llamadas o conexiones, que el Estado se hacía responsable por los eventuales daños y perjuicios derivados de
todo esto)

FALLO "URTEAGA" (CSJN 1998)

El hermano de una persona supuestamente abatido por las Fuerzas Armadas y de Seguridad durante el
Proceso de Reorganización Nacional promovió acción de habeas data tendiente a obtener información sobre
dicho suceso que obrase en los bancos de datos de los organismos estatales. En las instancias ordinarias se
rechazó la pretensión esgrimida con dos fundamentos: a) la falta de legitimación activa del actor "en tanto los
datos que pretende recabar no están referidos a su persona"; b) la finalidad que se persigue en la presente
acción no se compadece con lo que surge del texto constitucional". Se procedio a REF.
Esta reconocido el habeas data en el art. 43, párr. 3º de la CN, según el cual "...toda persona podrá interponer
Este archivo fue descargado de https://filadd.com
esta acción para tomar conocimiento de los datos a ella referidos y de su finalidad, que consten en reg istros o
bancos de datos públicos, o los privados destinados a proveer informes y en caso de falsedad o discriminación,
para exigir la supresión, rectificación, confidencialidad, o actualización de aquéllos..."
Si bien no se sanciono tdv ley que lo regule, la falta de reglamentación legislativa no obsta a la vigencia de
ciertos derechos que, por su índole, pueden ser invocados, ejercidos y amparados sin el complemento de
disposición legislativa alguna.
Corresponde a este tribunal delinear los alcances de la garantía mencionada con razonable flexibilidad, pa de
otorgar al peticionario plena protección, sin condicionar el ejercicio de aquella potestad reglamentaria que hasta
el presente no ha sido ejercida por el Congreso Nacional
La decision de instancias inferiores se ve ajustada a la literalidad del texto constitucional, revela un excesivo
rigor formal que deja sin protección el derecho invocado por el recurrente que no resulta ajeno al bien jurídico
tutelado ni al propósito del constituyente.
Debe admitirse la legitimación invocada por el apelante en su calidad de hermano de quien se supone

OM
fallecido, toda vez que la habilitación para accionar de un familiar directo con sustento en el derecho a que se
proporcione información, aparece en las circunstancias del caso, como una de las alternativas de
reglamentación posibles en el marco de una discreta interpretación del texto constitucional econocer al apelante
el derecho a la información objetiva requerida, para lo cual deberá disponerse el libramiento de los oficios
necesarios a fin de que los organismos requeridos den cuenta de si en sus registros.
Segun su voto Belluscio y Lopez

.C
La pretensión del actor --destinada a tener acceso a los datos obrantes en los registros estatales, militares o
civiles, de donde pudiera resultar el destino de su hermano desaparecido durante las luctuosas circunstancias
que vivió el país--, no debe ser apreciada en el marco jurídico del específico amparo informativo --hábeas
DD
data--, sino en el del amparo en general. Si bien el art. 43, cuarto párrafo, de la Constitución Nacional,
contempla la acción de hábeas corpus en los supuestos de desaparición forzada de personas, no es razonable
hacerlo a través de un hábeas corpus pues ello conduciría a la frustración de su derecho a conocer la verdad de
los hechos, en la medida en que pueda constar en registros o bancos de datos públicos.
Segun su voto de Fayt
La garantía del hábeas data dirigida a que el particular interesado tenga la posibilidad de controlar la veracidad
LA

de la información y el uso que de ella se haga, forma parte de la vida privada y se trata, como el honor y la
propia imagen, de uno de los bienes que integran la personalidad. El control sobre los datos acumulados y
procesados en registros o bancos de datos públicos y privados -derecho individual reconocido únicamente al
afectado--, tiene tres
dimensiones: la de conocer, la de acceder y la de rectificar tales datos. El hábeas data --en tanto garantía de
FI

un derecho individual, personalísimo, sólo puede ser ejercida por el titular del derecho a interponer la acción, en
defensa de aspectos de su personalidad, vinculados con su intimidad, que no pueden encontrarse a disposición
del público ni ser utilizados sin derecho.
Segun su voto de Petracchi


La aparición del hábeas data no puede entenderse como una sustitución del hábeas corpus, cuya función para
la defensa de la libertad física sigue siendo plenamente vigente, sino que se trata de una garantía para nuevas
agresiones a otras facetas de la libertad. Proteger el derecho a conocer todo lo relativo a la muerte de un
familiar cercano ocurrida en luctuosas circunstancias que vivió el país-- significa reconocer el derecho a la
identidad y a reconstruir la propia historia, los cuales se encuentran estrechamente ligados a la dignidad del
hombre.
Segun su voto de Boggiano
El derecho del hábeas data puede hacerse valer por cualquier vía procesal razonable, aún la incidental, hasta
tanto una ley reglamente su ejercicio (art. 28, Constitución Nacional)
Segun su voto de Bossert
Entre los atributos de la persona humana se encuentra el derecho a conocer el destino de aquellas personas
con las que existen vínculos familiares. Los derechos de los hombres que nacen de su propia naturaleza, no
pueden ser enumerados de manera precisa. No obstante dicha deficiencia de la letra de la ley, ellos forman el
derecho natural de los individuos y de las sociedades, porque fluyen de la razón del género humano, del objeto
mismo de la reunión de los hombres en una comunión política y del fin que cada individuo tiene derecho a
alcanzar. Los vínculos familiares, que determinan el estado de familia, integran la identidad de la persona.

Este archivo fue descargado de https://filadd.com

Aunque el párrafo tercero del art. 43 de la Constitución Nacional organiza la acción de hábeas data con
requisitos propios y determinados objetivos, se trata de una forma específica de la acción de amparo --
establecida en términos genéricos en el párrafo primero--, por lo que no excluye otras formas de indagación de
datos asentados en registros públicos o privados a través de dicha acción. La interpretación de las leyes debe
hacerse armónicamente teniendo en cuenta la totalidad del ordenamiento jurídico y los principios y garantías de
raigambre constitucional, para obtener un resultado adecuado, pues la admisión de soluciones notoriamente
disvaliosas no resulta compatible con el fin común, tanto de la tarea legislativa como de la judicial.

FALLO GANORA (CSJN 1999)

los doctores Ganora y Magrini iniciaron accion de habeas corpus y habeas data x derecho propio. El juez de
1era inst no hizo lugar a la acción de HC sobre la base de que no existiría una amenaza o limitación actual de la
libertad ambulatoria dado que nadie habría intentado detener a los accionantes. Asimismo rechazó el habeas

OM
data debido a que "la información que se pide debe ser pública o al alcance de los particulares. La camara
confirmo la decision que la rechazaba.
Se cuestiona el rechazo del HD, con sustento en una errónea interpretación del texto constitucional. Al respecto
alegan que "el argumento de que el habeas data sólo procede respecto de la información pública o al alcance
de los particulares existente en registros o bancos de datos públicos y no así con relación a la obrante en las
fuerzas y organismos de seguridad que no reviste tal carácter por obvias razones de seguridad pública no se
ajusta ni a la letra ni al espíritu de la Constitución".

.C
Debian decidir si la obtención de info sobre datos personales en los registros de las FFAA y orgs de
seguridad se halla amparada por la norma constitucional que regula el habeas data; y, en caso afirmativo, si se
encuentra sujeta a limitaciones de alguna índole.
DD
Dice la Corte que ausencia de normas regulatorias de los aspectos instrumentales no es óbice para su
ejercicio, pues incumbe a los órganos jurisdiccionales determinar provisoriamente las caracts con que tal dd
habrá de desarrollarse en los casos concretos.
Dijo la Corte que la amplitud de sus alcances, tanto en lo relativo a la exigencia de licitud, lealtad y exactitud en
la información, como en lo que hace al acceso de las personas legitimadas, encuentra limitaciones,
fundamentalmente, en razones de seguridad y defensa nacional.
LA

La obtención de info sobre datos personales en los orgs y fuerzas de seguridad halla adecuación legal en la
acción de habeas data; ello sin perjuicio de que el suministro de esa información pueda, eventualmente, afectar
la seguridad, la defensa nacional, las relaciones exteriores o una investigación criminal, cuestión que en cada
caso deberá ser invocada por el titular de la respectiva institución. Rechazar la accion deducida requiere
razonabilidad, no afirmaciones dogmaticas.
FI

LEER LOS SEGUN SU VOTO

TEMA AUTONOMIA PERSONAL

Caso Colavini(1978). CSJN.


Fue detenido x la policía mientras circulaba en una plaza en Lomas del Palomar y encontraron entre sus
ropas 2 cigarrillos q contenían cannabis. La primera inst y la Cámara le dieron 2 años de prisión y multa de
$5.000 x ser autor del delito penal de la ley 20.771.
Presentan recursos extraordinarios xq decían q el consumo personal de estupefacientes era parte del ámbito
privado q exponía el art 19 CN y q el uso personal debía estar fuera del alcance del legislador.
La CSJN expone el narcotráfico es un gran problema a nivel mundial y q este no es separable del consumo
personal xq requiere de alguien q compre, sin consumidor no hay comercio. Además, dice q no es cierto q no
trasciende el ámbito personal y q los datos de la común experiencia ilustran los daños q se producen. Por lo
tanto, arriban a la conclusión q el precepto legal cuestionado no es inconstitucional.

Caso Bazterrica (CSJN 1986)

Gustavo Bazterrica fue encontrado con 3,6 gr de marihuana y 0,06 gr de cocaína,
Se lo condenó en primera instancia y en Cámara de Apelaciones a un año de prisión, $200 de multa x ser
autor del delito de consumo de estupefaciente, penado en el art 6 de la ley 20.771. El acusado establece q el
presente artículo debe ser declarado inconstitucional en tanto viola el art 18 y 19 de la CN, al prohibir el
consumo personal de estupefacientes.
Este archivo fue descargado de https://filadd.com
 La CSJN expone q es una conducta privada que queda al amparo del art. 19, y no basta la posibilidad
potencial de que ella trascienda de esa esfera para incriminarla, sino que es menester la existencia concreta de
peligro para la salud pública. Si no, se sancionaría por la peligrosidad del autor y no por su hecho, lo que
importaría abandonar el principio de culpabilidad en el que se asienta el derecho penal vigente.
No basta la potencial posibilidad d q una conducta trascienda la esfera privada p criminalizarla, sino q se
necesita un peligro concreto a la salud pública..
Q no se debe presumir q siempre se afecta la ética colectiva con consumo personal. Es distinta la E. privada
reservada a Dios, de la colectiva q custodia intereses de terceros. Además no se ha establecido un nexo
razonable entre conducta y daño, solo se ha ponderado abstractamente, x lo q decir q la tenencia de drogas
genera daño “de acuerdo a datos de la común experiencia” (fallo Colavini) no es justificación.
Tb probado q prevención penal sea remedio efectivo para tratar la adicción, x lo q el encarcelamiento carece
de razonabilidad sino es acompañado de terapia seria y rehab. Además, este individuo quedará estigmatizado
como delincuente x la comunidad, tendrá un antecedente penal que lo acompañará en el futuro y le

OM
obstaculizará posibles salidas laborales y la reinserción en la realidad que trataba de evadir, x lo q se
revictimiza.
CSJN decide q adquiere una singular significación la prohibición constitucional de interferir con las conductas
privadas de los hombres, prohibición que responde a una concepción según la cual el Estado no debe imponer
ideales de vida a los individuos, sino ofrecerles libertad para que ellos los elijan, y que es suficiente por sí
misma para invalidar el art. 6 de la ley 20.771, cuya inconstitucionalidad se declaró, en cuanto incrimina la

.C
simple tenencia de estupefacientes para uso personal.
VOTO DE CABALLERO Y FAYT EN DISIDENCIA (inadmisible inconst)
VOTO DE PETRACCHI (según su voto): sostuvo q el adicto al consumo de estupefacientes es un enfermo, y
DD
debe ser tratado como tal, planificando un sis de ayudas y reincorporándolo a la soc.

Caso Montalvo. CSJN. (1990)

Ernesto A. Montalvo, el 8 de junio de 1986 cuando el procesado, junto con otra persona, fue detenido en un
automóvil de alquiler, x presumirse que podría estar vinculado a la sustracción de dólares. Al llegar a la
dependencia policial y descender del vehículo, Montalvo arrojó una bolsita que contenía 2,7 gr de marihuana,
LA

hecho que reconoció al prestar declaración indagatoria.

Primera instancia lo había condenado a 1 año de prisión. La Cámara Federal de Córdoba no había hecho
lugar a la declaración de inconstitucionalidad del art. 6 de la ley 20.771 planteada por la defensa del procesado
y, por aplicación del art. 2° del Cód. Penal, lo condenó a la pena de tres meses de prisión x autor del delito
previsto y reprimido por el art. 14, 2ª parte, de la ley 23.737.
FI

Sostuvo el apelante que la resolución recurrida afecta la garantía amparada por el art. 19 de la Constitución
Nacional, dado que aquella represión ataca la intimidad y privacidad de las personas, Montalvo tenía la droga
solo p consumo personal y no afectaba dd d terceros o el orden.
La Corte recuerda casos en los que se falló en contra, como “colavini” y “jury”, y otros que fallaron a favor,


como “bazterrica” siendo entonces que el tema no es nuevo y novedoso en la jurisprudencia.

Que lo q llevo al legislador a reprimir la tenencia de drogas, aunque fueran pa uso personal, figura la
necesidad de proteger a la comunidad ante este prob que atenta contra la salud humana. No se trata de la
represión del usuario que tiene la droga para uso personal y que no ha cometido delito contra las personas, sino
de reprimir el delito contra la salud pública.
Dice q el art 19 CN se refiere a las acciones q “de ningún modo afecten el orden, moral,etc. Y que no debe ser
totalmente ofensivo, sino que basta que cierto o ponderablemente tengan ese carácter, el artículo excluye todo
lo q en algunos casos haya causado probs, y es un hecho público que los drogadictos incitan a gente q no lo es
a consumir.
Dice q si no fuera así, la sociedad podría creer que consumir droga no es conducta disvaliosa y que al Estado
no le interesa que los miembros de la comunidad se destruyan a sí mismos y a los demás, argumentos que son
válidos para demostrar que no se pena al tenedor de drogas por su condición de tal, ni se reprime la autolesión.
No hay q entender la penalización como consec de autoritarismo sino q es la voluntad del legislad reprimir las
act relac c narcotráfico, q ponen en riesgo a la gente y al Estado.
Q la tenencia de estup si afecta, que sobre todo xq detrás del traficante hormiga hay una gran red de
narcotráfico. Si no existieran usuarios o consumidores, no habría interés económico en producir, elaborar y
traficar con el producto, porque no se realiza gratuitamente, lo cual conduce a que, si no hubiera interesados en
Este archivo fue descargado de https://filadd.com
drogarse, no habría tráfico ilegítimo de estupefaciente.
Además, la actitud permisiva en B y Capalbo no disminuyó el problema. Se rechaza la inconstitucionalidad del
art. 6° de la ley 20.771 y del art. 14, segunda parte de la ley 23.737 y se confirma la sentencia apelada.
VOTO DE AUGUSTO BELLUSCIO (en disidencia):
Caso análogo a fallo 308:1392, dec inconstitucionalidad de la norma.
VOTO DE ENRIQUE PETRACCHI (en disidencia):
Q en fallos anteriores el trib dec la inconstitucionalidad en tanto prohibia la tenencia sin q se produzcan daños
a terceros, q el art 19 no solo tutelaba el amb interno, sino las conductas exteriores q no afectaban a terceros, y
que no se había podido demostrar el daño.
Que la citada norma constitucional, al referirse a las conductas que de ningún modo ofendan derechos de
terceros o al orden o la moral pública, no deja fuera de su ámbito de protección a aquellas acciones que tengan
algún tipo de repercusión en el medio social, pues resulta difícil imaginar una conducta humana, de alguna
relevancia, que carezca de esa virtualidad.

OM
Tb la sanción penal de la mera tenencia para uso personal se ha revelado como no idónea para combatir el
terrible azote que constituye la drogadicción en la sociedad contemporánea.
Que cabe agregar que el argumento, según el cual el castigo de la tenencia de estupefacientes para uso
personal sería justificado como un medio indirecto para combatir el narcotráfico, es violatorio de la escala de
valores de CN que prohíbe utilizar a las personas como meros instrumentos para alcanzar objetivos públicos
que se reputan socialmente valiosos, desconociendo así que ellas constituyen fines en sí mismas.

.C
Además, es aventurado calificar como "drogadicta" a toda persona que se le encuentra una cantidad de
estupefacientes destinada al uso personal y no es conciliable con los principios básicos de CN establecer un
sistema represivo que formule tipos penales que no estén fundados en la descripción de conductas punibles,
DD
sino en características personales, como lo sería, obviamente, la calidad de drogadicto.
Cabe concluir que no existen en el caso "causas suficientemente graves" que determinen la necesidad de
apartarse de lo resuelto anteriormente, x tanto declara q el art. 14, segunda parte, de la ley 23.737 es
inconstitucional, en razón de su sustancial identidad con el art. 6° de la ley 20.771.

Caso Arriola (CSJN 2009)

LA

En esta sentencia, la CSJN declaro la inconst el art 14 de la ley 23.737 q sanciona penalmente la tenencia
de estupefacientes p consumo personal x ser incompatible con el pcipio de reserva del art 19 CN, q protege las
acciones privadas de los h q no ofendan al orden y MP, ni perjudiquen un tercero.
En el marco de una investigación x tráfico y comercialización de estupef, se realizó un allanamiento durante el
cual resultaron 8 personas detenidas c marihuana en su poder q por su escasa cantidad, se notaba q era p
FI

consumo personal. Una norma similar había sido dec inconst x la Corte en el caso Bazterrica, ahora vuelve a
retomar los principios sentados allli, dice q el art 19 debe tratar a las personas y sus preferenciascon igual
consideración y respeto. Analizaron:
a. Que debe tomarse el precedente que deja el fallo Bazterrica y en particular el voto acertado de Petracchi.


b. Que las razones pragmáticas o utilitaristas en que se sustentaba "Montalvo" y su enfoque punitivo habían
fracasado porque no se disminuyó tal actividad y, por el contrario, se ha acrecentado notablemente, a costa de
una interpretación restrictiva de los derechos individuales en estos 18 años.
c. Que se produjo la reforma constitucional en 1994 y por tanto se debían tener en cuenta los tratados de
derechos humanos (según art 75 inciso 22) y estándares internacionales, y ellos también refuerzan y garantizan
la existencia de un ámbito de privacidad libre de intervenciones estatales, autónomo y el pcipio de la dignidad
humana, q impide el trato utilitario a la persona. Se establece también el principio pro homine bajo el cual debe
preferirse la interpretación menos restrictiva de los derechos establecidos en ellos.
d. Que en las 3 convenciones que suscribe el Estado sobre el tema no se obliga la punitivización del consumo
de droga, sino que hablan del deber del Estado de cooperar judicialmente y elaborar políticas públicas para la
erradicación de la comercialización, oferta y demanda de ello.
e. Que no se legaliza el consumo en modo alguno, pero si se señala el deber más urgente de combatir la
empresa del narcotráfico como fenómeno más grande y complejo. Además, la idea de penar al consumidor p
poder combatir con el comercio difícilmente se ajuste al pcipio de dignidad. El consumidor es tb una víctima del
narcotraficante y penarlo es revictimizarlo.
f. Que el Congreso de excedió en sus facultades al normativizar actividades que no afectan a terceros y por

Este archivo fue descargado de https://filadd.com

tanto están bajo del amparo del artículo 19 CN, que permite sostener y elegir un modo de vida propio.
La Corte destaco q no legalizaba los estupefacientes, y q todas las inst deben combatir el NT, a los cuales
invito a tomar medidas de distinta índole.

Caso “Bahamondez”(CSJN 1993)

Marcelo Bahamondez fue internado en un hospital de la ciudad de Ushuaia por una hemorragia digestiva.
Llego en estado de conciencia y se negó a recibir transfusiones de sangre, siendo que ello hubiera sido
contrario a las creencias su culto como testigo de Jehová y los médicos acudieron a la justicia para que se
autorizará o no la intervención.
El Juez de primera instancia y la Cámara Federal de Comodoro Rivadavia la autorizaron las transfusiones, a
pesar de la negativa del paciente, alegando que implicaba un suicidio lentificado por medios no violentos y q no
se podía ir en contra del bien supremo q es la vida
El apelante dice q Bahamondez no quiere morir, desea vivir más no quiere la transfusión, tomando la decisión

OM
a conciencia, sabiendo los riesgos a los q se arriesga, y tiene derecho a elegir x los arts 14 y 19. Cuando el
caso llego a la Corte ya habían pasado cuatro años, por lo que, a pesar de pronunciarse al respecto,
determinaron que no tenía sentido tomar una decisión al respecto, ante la inexistencia de un problema actual.
VOTO EN DISIDENCIA DE PETRACCHI Y BELLUSCIO:
Explicando que era una persona adulta con capacidad de elección sobre su intimidad corporal, y que esa
elección correspondía al ámbito de reserva y los derechos consagrados en los artículos 14 y 19 CN, en contra

.C
de la libertad de culto y el ámbito de reserva. Citan el caso Ponzetti de Balbin, con algunas citas sobre el dd de
reserva, y este caso aplicaría xq se encuentran en juego las creencias religiosas, la salud, personalidad
espiritual, etc. Debe reconocerse el derecho de todo adulto de elegir sobre su cuerpo, estableciendo el derecho
a inviolabilidad corporal y más siendo q no hay ningún interés público relevante en juego, ni los derechos d los
DD
terceros.
X tanto, sería inconstitucional autorizar a que una persona reciba un tratamiento en contra de su voluntad,
habiendo sido tomada con plena conciencia y discernimiento; por lo que opinan que debe declararse admisible
el recurso extraordinario interpuesto y revocarse el pronunciamiento apelado.
LA

FALLO "D.M.A S/DEC DE INCAPACIDAD" (CSJN 2015)

Tribunal Superior de Justicia de la Provincia del Neuquén dejó sin efecto la sentencia quehabía rechazado la
pretensión de as representantes de M.A.D. para que se ordenara la supresiónde su hidratación y la alimentación
enteral, así como de todaslas medidas terapéuticas que lo mantienen con vida en forma artificial. Diciendo que
tal peticion se encuentra habilitada por la Ley de Derechos del Paciente; dice el tribunal q hay un conflicto entre
FI

dos derechos const, el de la vida y el que la autonomia personal, diciendo que las personas que deciden
culminar con su vida lo hacen dentro de la zona de reserva de la autonomia. Contra ello, el curador interpone
REF.
El individuo habia sufrido un accidente automovilistico que lo dejo en estado vegetativo por 20 años, sin casi


evolucion y con un daño irreversible, sin tener practicamente contacto con nada ni respuesta. Requiere de
administracion de muchos medicamentos, y asistencia en cuanto a las necesidades basicas. Los especialistas
afirmaron que no hay posibildad de recuperacion alguna.
La ley 26.529 reconoce el derecho del paciente a aceptar o rechazar X terapias o procedimientos médicos o
biológicos, cono sin expresión de causa, como así también a revocar posteriormente su manifestación de
voluntad. En el marco de esta potestad, elpaciente que presente una enfermedad irreversible, incurable ose
encuentre en estadio terminal, informado en forma fehaciente, tiene el dd a manifestar su voluntad en cuanto al
rechazo d procedimientos quirúrgicos, d reanimación artificial o al retiro de -medidas de soporte vital. Tb
rechazarprocedimientos de hidratación o alimentación cuando los mismos roduzcan como único efecto la
prolongación en el tiempo de eseestadio terminal irreversible o incurable.
De esta manera se reconocio que la personas en este estado tengan la posib de rechazar tratamientos
medicos o biologicos. No la eutanasia, sino la abstencion de prolongar el estado incurable mediante la no
suministracion de lo necesario a pedido del paciente. La situacion de MAD encuadra perfecto, sin embargo no
habia dejado una directiva medica anticipada, pero en ese momento no era una practica difundida y tmp estaba
en las normas; hay que tener en cuenta que el individuo no puede ahora ni podra nunca tmp manifestarlo.
El art 19 de la CN otorga al ind un ámbito de libertad en el cual puede adoptar libremente lasdecisiones
fundamentales acerca de su persona, sin interferenciaalguna por parte del Estado o de los particulares, en tanto
Este archivo fue descargado de https://filadd.com
dichas decisiones no violen derechos de terceros. La ley prevee que hacer en caso que no se pueda manif la
voluntad, y nombra algunas personas que pueden manifestarla por el, en el caso, las hnas son sujetos
legitimados p hacer de interlocutoras del mismo expresando la voluntad q hubiese tenido EL, comunicando SU
voluntad teniendo en cuenta para ello los deseo expresados antes de caer en estado de inconsciencia como su
personalidad, su estilo de vida, sus valores,sus convicciones éticas, religiosas, filosóficas o culturales.
no debe exigirse una autorización judicial para convalidar las decisiones tomadas por los pacientesrespecto
de la continuidad de los tratamientos médicos, en lmedida en que estas se ajusten a los supuestos y requisitos
establecidos en ley 26.529.
Se confirma la sentenci apelada.

FALLO "F.A.L. S/MEDIDA AUTOSATISFACTIVA" (CSJN 2012)

Se dispuso que se interrumpiera en embarazo de una niña en Chubut, que habia sido violada. La madre pidio
una medida autosatisfactiva, que fue rechazada en primer inst y camara, pero aceptada en el Tribunal Superior

OM
de la Pcia xq era un caso de aborto no punible del art 86 CP, que era innecesaria la autorizacion judicial pero q
igualmente se la otorgaban; x lo que se realizo el aborto. Se interpuso REF en representacion del nasciturus.
Dicen que aunq ya se realizo el aborto, abordan la causa para que los tribunales garantes de la CN sepan
como actuan en circunstancias analogas.
Primero, no puede afirmarse válidamente que hayasido voluntad del constituyente limitar de modo alguno el
alcance del supuesto de aborto no punible previsto en la mencionadanorma al caso de la víctima de violación

.C
que fuera incapaz mental. Tampoco se enfrenta el articulo a la CADH, DADDH o PIDCYP, O Dec de DD del
niño, no coalicionan con el aborto no punible del art 86. Por el contrario, muchos preceptos llevan a tener una
interpretacion ampliada del articulo, teniendo por ejemplo en cuenta el dd a la igualda y no discriminacion,
especialmente a una mujer en caso de violacion, no puede sostenerse q sea solo los casos que la menor sea
DD
incapaz; y se haria diferenciacion con otra mujer en analoga situacion que no es demente o idiota. Exigir a una
victima de violacion, que lleve adelante un embarazo es un atentado contra su dignidad. La interpretacion es
entonces que la no punibilidad abarca a toda clase de victimas de violacion sexual, con independencia a la
capacidad mental de la victima.
La judicializacion en este caso ademas de ser innecesaria e ilegal, obliga a la victima a exponer su vida
LA

privada y es contraproducente xq puede producir daños en la salud. Teniendo en cuenta que el art 19cn dice
que ningúnhabitante de la Nación será obligado a hacer lo que no manda laly, ni privado de lo que ella no
prohíbe, no se puede exigir autorizacion judicial porque la ley no lo exige, ni debe ser privada al derecho que
tiene de interrumpirlo. Si no lo hacen, una autoridad del estado que deberia velar por sus derechos, se estaria
entrometiendo y entorpeciendolos innecesariamente.
FI

Esta situación de ausencia de reglas específicas paraacceder al aborto permitido en caso de violación supone
tan sólocomo necesario que la víctima de este hecho ilícito, o su representante, manifiesten ante el profesional
tratante, declaraciónjurada mediante, que aquel ilícito es la causa del embarazo, toda vez que cualquier
imposición de otro tipo de trámite no resultará procedente pues significará incorporar requisitos adicionales a los


estrictamente previstos por el legislador penal. Que el miedo de casos fabricados no es nunca justificacion para
obstruir el derecho de las victimas de delitos sexuales.
Se decide confirmar la sentencia apelada, y exorta al PEN a tomar medidas y al PJ a no judicializar la
cuestion.
LEER DE APUNTES LOS SEGUN SU VOTO

TEMA PODERES
Estructura del federalismo
El sist federal supone, por un lado un gob central o federal que ejerza el poder a todo el territorio y cuya comp
sea todos los asuntos q interesan a la nacion; y un gob local o pcial q ejerza el poder sobre el terri de su pcia y
cuya comp sea los asuntos de interes local.
Las relaciones entre el estado nacional y las pcias son de:
1)SUBORDINACION--> el ord jurid federal prevalece sobre el pcial, hay un amb federal al q las pcias estan obb
a aceptar uniformemente la regulacion y ejecucion impuesta x gob central. (art 5, 31 y 128)
2)PARTICIPACION--> las pcias se reservan el dd a particip en la form de la voluntad federal, mediante su
presencia en el Senado, la rep debe ser igualitaria (art 54)

Este archivo fue descargado de https://filadd.com

3)EXCLUSION--> hay ambitos donde uno u otro tienen comp exclusiva y excluyente y no se pueden interferirse
reciprocamente. Hay EXCLUSION FEDERAL (121CN, q las pcias conservan todo el poder no delegado, la
comp excluyente es del E pcial y la del E fed es la excepcion como la prohib del art 32); EXCLUSION PCIAL (las
funciones delegadas al gob central y las prohib a los gobs pciales, leer arts); EXCLUSION INTERPCIAL (c/ pcia
tiene un amb de comp reservado no solo contra el E federal sino tb el resto de las pcias); y EXCLUSION
EXCEPCIONAL (en algunos casos la regulacion de una mat de comp nacional se otorga excepcionalmente a
las pcias y viceversa)
4)CONCURRENCIA--> puede ser expresa (art 75 inc 18 y 125) o tacita (art 4)
Se dispone la posib de incorporacion y creacion de nuevas pcias en el art 13cn.

1)PODER LEGISLATIVO
ART 75 CN COMENTADA DE CAYUSO

OM
Son potestades economico financieras:
1) El regimen aduanero
2)Imponer contribuciones directas e indirectas, que integran la masa coparticipable. Quedan fuera la porcion de
esos imp q este afectada x la asig prevista en el inc 3. Se dictara una ley Convenio cuya metodologia de
sancion es el senado como camara de origen, la mayoria absoluta de los miembros de ambas cam, la prohib de
reglamentacion x parrte del poder ejecutivo, la imposib de modif unilateral y la aprobacion por las pcias (se
excluye CABA). Se contendra los regimenes especificos de coparticip y el modo en q se hara efectiva, los

.C
mecanismos de distribucion, la definic de quien recauda y quien distribuye la masa y la integracion de un org
fiscal fedeeral. Las partes involucradas en el reparto son la Nacion, las pcias y CABA. Se distribuira segun
competencias, ss y funciones q c/u d las jurisd realiza.
DD
3)Crear asign especificas con rr coparticipables
4) contraer deuda externa e interna, solo puede delegarse a la luz del art 76 dentro de sus limites precisos.
5) disponer las tierras publicas
6) establecer el banco federal con mision de emitir moneda, fijar su valor y el de las extranjeras, etc
7) arreglar el pago de deuda publica
8) fijar el presupuesto de gastos y rr
LA

9) aprobar o desechar la cuenta de inversion

10)acordar subsidios con las pcias, cuando los fondos provienen del Tesoro Nacional.
11)Reglamentacion fluvial y portuaria, el comercio exterior y el interjurisdiccional, de todo tipo de trafico,
intercambio, comunic, transito de personas o mensajes
FI

12) Arrglar y estab los correos grales de la nacion

13)Tiene facultad p sancionar leyes de derecho comun u ordinarias, dentro o fuera de un codigo q son app por
jueces locales o federales segun q las cosas o personas cayeren bajo sus resp jurisd. Facultad pa dictar leyes
federales, que son de competencia federal, sobre naturalizacion y nacionalidad, bancarrota, falsif de moneda y
docs del Estado, juicio por jurados. Dictado de leyes locales para CABA.


14) Establecimiento de acciones positivas q garanticen la igualdad de oportunidades y trato y pleno goce de dd
de CN y tratados, especialmente a niños, mujeres, ancianos y discap. Dictado de regimen de seg social especial
e integral q proteja sectores part vulverables a ser discriminados.
15) En cuanto politica internacional puede:
-arreglar los limites internacionales
-aprobar o rechazar tratados internac
-prestar aprob al tramite de denuncia de tratados formulada x el PEN
-aprobar otros tratados y conv de ddhh.
-Aprobar tratados de integracion (con paises lat una votacion en c camara c mayoria absoluta, con p no lat 2
votaciones, primera declara la conveniencia y la segunca produce sancion)
-denunciar tratados de integracion
16)Fija los limites interpciales
17) provee seguridad a las fornteras. Autoriza al pen a dec la guerra o hacer la paz
18) Faculta al PEN a ord represalias y reglamentar la distrib de lo apresado
19) fija FFAA en tiempos de paz y de guerra y dicta normas p su org y gobierno
20)permite ingreso y salida de FFAA al territorio de la nacion
Este archivo fue descargado de https://filadd.com
21)declara el estado de sitio en caso de conmocion interior
22) aprueba o suspende lo decretado x el PEN durante el receso, en caso de ataque exterior la facultad p dec
es del ejecutivo con acuerdo del senado.
23) dispone la interv federal
24) establece trib inferiores de suprema corte
25) crea y suprime empleos, otorga pensiones y decreta honores.
26)concede amnistias grales
27) admite renuncia de presi o vice, declara la proced de nueva eleccion.
LEER EL RESTO

FORMACION Y SANCION DE LEYES

Las leyes se sancionan en el congreso, con la concurrencia de ambas camaras, dipu y sena,

OM
cualquiera puede ser la camara de origen y luego la otra sera la revisora (en algunos casos la CN
exige q el proyecto inicie en un recinto determinado, como arts 52, 39, 40 y 75 inc 2 y 19).
Los proyectos pueden ser presentados por todos los legisladores de cualq camara, el PEN, los
ciudadanos en iniciativa popular del art 39 (se debe dar tratam expreso en plazo de 12 meses, y la
particip soc previa es indispensable).
Tramite simple o normal (art 78)

.C
La camara de origen puede ser cualq de los dos, apueba el proyecto. La revisora no desecha ni
produce adiciones o correcciones, aprueba el proyecto. Luego, el PEN las promulga y hace publicar.
Hay asi tres etapas: la iniciativa (propuesta de proyecto, lo puede hacer PEN), la constutiva (exclusiva
del congreso) y de eficacia (exclusiva del PEN).
DD
Tramite por delegacion de la ley en comision (art 79)
Una ley se puede sancionar considerada por el pleno de la camara, o puede decidirse delegar en
una o mas comisiones la discusion de los detalles y d esta manera agilizar la sancion, p hacerlo se
necesita el quorum de mayoria absoluta.
LA

Asi, una comision aprueba el proyecto q le fuera delegado, con el voto de la mayoria absoluta del
total de los miembros siempre q no se requiera pa la ley una mayoria agravada. Una vez aprobado
pasa a la otra camara. Si se quiere revocar la delegacion se debe hacer con identico quorum, y
retomar el proyecto.
Tramite con desacuerdos entre las camaras (art 81)
FI

leerlo de apuntes
Habilitacion de un rechazo total y prohib de su rechazo por camara de origen (art 81)
La prohib refiere al proyecto rechazado totalmente para q no sea tratado nuevamente hasta el
proximo periodo ordinario; siempre q el rechazo total provenga de la camara revisora, xq la camara de


origen no puede rechazar totalmente un proyecto q habiendo contado con media sancion se
introduzcan modif en la revisora.
La manif de las camaras debe ser expresa, se prohibe la sancion tacita, x el principio de
competencia, los orgs solo actuan validamente en el campo previsto expresamente por la norma q le
otorga competencia.
Supuestos de aprob ficta, veto presidencial y promulgacion parcial (Art 80 y 83)
La aprob ficta es cuando luego de la aprobacion, pasan 10d sin q el PEN devuelva el proyecto.
En cuanto a la promulgacion parcial se dice que las partes de una ley non observadas por el PEN, no
pueden ser aprobadas salvo que tengan auto normativa y no se altere el espiritu ni unidad del
proyecto, para ello debe cumplir con las formas const del DNU.
En cuanto al veto, no hay forma especifica, excepto en caso de veto parcial q va acompañado de
promulg parcial q debe cumplir con la formalidad del decreto. El veto total es cuando se envia el
proyecto con observaciones a la Camara de origen p q se inice el proceso de insistencia legislativa. El
veto parcial es cuando envia todo el proyecto con las objeciones parciales a la camara cw las partes
no objetadas no tiene auto normativa, y si se promulgara se afectaria su espiritu. Los proyectos de ley
Este archivo fue descargado de https://filadd.com
q el congreso quiera someter a consulta popular vinculante no son vetables.

DELEGACION LEGISLATIVA
Esta regulada en el art 76 que dice que se prohibe SALVO en x materias administrativas o de emergencia
publica, con plazo fijado y dentro de las bases q estab el Congreso. La caducidad del transcurso del plazo no
importara revision de relac juridicas naciadas al amparo de las normas dictadas en consec de la deleg legislac.
En las dispo transitorias se dispuso que si habia alguna delegacion antes de la reforma, q no tuviera plazo, este
era de 5 años, a menos q una ley la prorrogue. En 1994 se introduce este articulo y se institucionaliza una inst
muy discutida en la doctrina.
Entre las funciones del presid está la d expedir instrucciones y reglamentos necsarios p la ejecucion de las
leyes, sin alterar su espiritu con las excep reglamentarias. Esto es de naturaleza diferente a la que se otorgo al
Congreso mediante el art 14, que seria una ley reglamentaria, cuando el del PEN es un reglamenton de

OM
ejecucion o decreto reglamentario. Antes de la reforma se planteaba si el presid podia ser delegado, y la
jurisprudencia resolvio en 2008 x primera vez la cuestion en "delfino y cia" donde dijo q existe una distincion
fundamental entre la delegacion de poder p hacer la ley y la d conferir autoridad al PEN a fin de reglar los
pormenores y detalles necesarios p la ejecucion d aquella, la primero no se puede hacer, lo segundo es
admitido.
LEER EL RESTO.

2) PODER EJECUTIVO

.C
ATRIBUCIONES DEL PODER EJECUTIVO
Tiene un cumulo de atribuciones expresamente numeradas y precisas, ninguna implicita o inherente. El
DD
presidente tiene la titularidad de la jefatura administrativa, pero no su ejercicio; la del Estado y la de las FFAA.
"Es el jefe supremo de la nacion, jefe de gobierno y responsable politico de la adm gral del pais". La jefatura
suprema de la nacion tiene que ver con que es el titular del Estado, lo representa ante los demas estados y orgs
internac; ademas en nombre del E negocia y firma convenios internacionales. Además es el representante
politico d la adm gral del pais que lo delega en el jefe de ministros, aunque se mantiene responsable politico
LA

dado a que el lo elige al JGM, y jefe de gobierno es la ejecutiva.

"Expide las instrucciones y reglamentos q sean necesarios p la ejecucion de las leyes de la Nacion, cuidando
de no alterar su espiritu con excepciones reglamentarias". Esto no sufrió cambios, aunq si se incluyo la posib
del congreso de efectuar delegaciones legislativas, bajo determinadas condiciones. Los reglamentos los hace el
presi p aplicar la ley q lo requieran y dependen de q estas normas esten relac con la adm y atribuciones
FI

legislativas. Asi, en cumplimiento con el 99 inc 2 el ejecutivo tiene la atribucion de integrar la ley con los
pormenores necesarios p su cumplimiento y efectividad. Los limites de esta competencia es de reglar los
pormenores y detalles necesarios p la ejecucion de aquella, no se puede alterar el espiritu de la ley, ni suprimir o
agregar suspuestos de la ley que desvirtuen esa finalidad.


"Participa en la formacion d leyes con arreglo a la CN, las promulga y hace pub. No podra bajo pena de nulidad
absoluta e insaneable emitir dispo de caracter legislativo. Solo en circunstancias excepcionales cuando es
imposible seguir con los tramites ordinarios previstos por esta CN y no se trate de normas penales, tributarias,
electorales o de pps, podra dictar dnus en acuerdo gral de ministros. El JGM dentro de 10 lo enviara
personalmente al congreso donde una Comision Bicameral Permanente la observara dentro de los 10d, y luego
el plenario de C Camara lo aprobara o no." El PEN particupa en la sancion de leyes, promulgandolas y
publicandolas, ademas puede vetar total o parcialmente las leyes y bajo x circunstancias y con x requisitos
puede promulgarlas parcialmente. La prohib de emitir dispo legislativas es mas flexible a partir de los DNU y la
promulgacion parcial de leyes autorizadas.
La CN admite dnus bajo la condic de que ocurran circunst excepcionales q hagan impo seguir el tramite
legislativo. Veda su dictado ademas en cuatro materias. Pide que sea con acuerdo gral de ministros, incluido el
JDG, con todas sus firmas. El examen y control del mismo corresponde al PL, sometiendo el JGM la medida a
la COP q elevara su despacho dentro de los 10d. Se deberia haber dictado una ley q no se dicto p regularlo. La
COP deberia estar compuesta un 50% de miembros d camara de dip y el otro de sena, y el nro deberia
garantizar la particip de las minorias; sus integrantes elegidos por los miembros del congreso y deberia evaluar
1)si el DNU fue dictado en ejercicio de las atribuciones q da la CN y luego el congreso deberia evaluar
oportunidad, merito y conveniencia de las medidas adoptadas. El dictamen de COP no es vinculante al
Este archivo fue descargado de https://filadd.com
congreso cuando lo considere. Si se incumplen los plazos const, se produce la caducidad y el silencio de las
camaras deberia producir caducidad pq no posee efecto convalidatorio.
Doctrina sobre DNUs
*PERALTA--> la CSJN convalido la constitucionalidad de un CNU dictado en una grave sit de crisis eco y social
producida x la hiperinflacion. El congreso habia declarado la nec de reformar el Estado y la emergencia eco por
sendas leyes, esrablecio varias reglas p el dictado de dnus y los controles inst, debidos y posibles. Reservo a la
CSJN la facultad de ejercer controles. Debe haber 1)una sit d grave riesgo social q pusiese en peligro la
existencia misma de la Nacion y del Estado 2)razonabilidad de las medidas, e inexistencia de otros medios
alternativos y c) convalidacion del congreso, expresa o tacita.
*RODRIGUEZ--> varios legisladores nacionales interpusieron amparo contra sendos decretos del PEN q
mandaban a privatizar los aeropuertos nacionales invocando facultades propias del PEN. El pen ractifico antes
q llegue a CSJN los decretos anteriores mediante un DNU nuevo. Se planteo contra ella una cautelar,
suspendiendo sus efectos y los legisladores demandaron la nulidad de la misma. El jefe de gabinete pidio la

OM
incompetencia de los tribunales, y de los jueves intervinientes. La CSJN resolvio con la doctrina de falta de
agravio concreto, pero elaboraron varios obiter dictum de la cuestios. Dijeron que era una cuestion politica no
judiciable, q dentro de un marco concreto el DNU igual podria ser sometido a cuestionamientos judiciales. Es al
congreso al q la CN le atribuye la excluyente intervencion de control de DNU, y no puede ser intervenida por el
PJ. De todas formas, ante agravio concreto, el Tribunal puede ejercer control adjetivo, prodecimental y si la
materia era o no de las debidas. La falta de ley reglamentaria no impide al PEN a emitirlos, y es el propio

.C
congreso quien debe arbitrar los medios pa decidir en ausencia de esta.
*VERROCCHI--> eran normas del PEN q suprimian la asignacion fliar a trabajadores con salario mayor a mil
pesos, derogaban una ley y afectaban el dd a la protecion de la flia. Reconocieron la atribucion presidencial de
DD
dictarlos, aun sin ley reglamentaria, teniendo aun mas importancia el control. La facultad esta debe ser siempre
excepcional y debe cumplir los requisitos de 1)enmarcarse dentro del pcipio republicano 2)mantener intangible
el sist de controles 3)imposib del congreso de dictar normas x ejemplo en caso de contienda belica o desastres
naturales o que la sit sea necesario que se resuelva inmediatamente 4)no puede dictarse en funcion de mera
conveniencia 5)q tengan suficiente motivacion factica en los mismos considerandos de la norma custionada pa
efectuar control d razonabilidad y 6)q no aniquilen el dd limitado mediante la norma.
LA

*GUIDA--> aca se convalido un DNU q imponia rebaja a las remuneraciones de la adm pub en rzon de una
grave crisis financiera. La CSJN lo ratifico xq las medidas se habian propuesto pal futuro sin alterar la sustancia
del conrtato y el congreso lo habia convalidado.
LEER SMITH Y PCIA DE SAN LUIS.
El presid nombra a los Magistrados de la CSJN con acuerdo del senado por 2/3 de los presentes en sesion
FI

publica convocada al efecto. Nombra los demas jueces de trib federales inferiores en base a una propuesta
vinculante en terna del Consejo de la Magistratura, con acuerdo del senado, en sesion pub en la que tendra en
cuenta la idoneidad de los candiadtos. A los 75 los miembros terminaran su cargo y deberan ser remplazados.


CN COMENTADA CAYUSO ARTS 87-98

El PEN es ocupado por una sola persona, el presidente de la nacion argentina. Para elegirlo tiene que tener
ciudadania (nativo o hijod de ciud nativo), y los demas recaudos pa ser senador (renta que no se usa, ser nat de
la pcia q no resulta aplicable tmp, y contar con 30 años y haber sido ciudadano 6 años.
Su sueldo es intangible y pagado con los fondos del Tesoro Nacional. Su mandato dura 4 años, puediendo ser
elegido solo una vez en periodo consecutivo. Las incompatibilidades son absolutas, abarcando la act publica o
privada pagada con fondos del tesoro nac. Realiza un juramento imperativo y ante el Congreso reunido en
asamblea.
El vicepresidente tiene como funcion presidir el senado y reemplazar al presid en caso de ausencia del
presidente x enfermedad, destitucion, muerte, ausencia de la capital, o renuncia. En caso de acefalia, por
ausencia del binomio quien le sigue es el presidente provisional del senado, el presidente de camara de
diputados o por ult el presid de la CSJN. En caso que falten todos, elige el congreso con 2/3 un ciud que sea
diputado, que sea senador o gobernador de una pcia.
En cuanto a su eleccion, es directa, admitiendose segunda vuelta por no haber ganado los cargos en la
primera. No es nec la segunda vuelta cuando gana con mas del 45% o con 40% y diferencia de 10 con el
segundo. Se requiere segunda vuelta cuando esto no sucede entre las dos formulas mas votadas y dentro de
Este archivo fue descargado de https://filadd.com
los 30d de realizada la primer vuelta.
Atribuciones del PEN:
- Ser jefe supremo de la nacion (de Estado representando a la perosna jurid del E frente a la comunidad
internacional)
-Ser jefe de gobierno
-Responsable politico de la adm gral del pais
-Jefe de las FFAA
-Dicta decretos reglamentarios, su competencia se circunscribe al dictado de reglas a satisf la finalidad de la ley
-reglamentos delegados en funcion de art 76
- Puede dictar DNUS, con ciertos requisitos.
-Participa en la formacion de leyes, promulgandolas y haciendolas publicar. Asimismo tiene iniciativa legislativa
y con exclusividad en algunos temas como la de Presupuesto Nac y Ministerios.
- Nombrar integrantes de CSJN, con quorum favorable y design en sesion pub; y jueces de trib inferiores

OM
porponiendo en CM una terna. De embajadores, ministros plenipotenciarios y encargados d negocios, con
acuerdo del senado. De JGM y demas ministros.
-Potestad de indultar y conmutar penas.
-Otorgar jubilaciones, retiros, licencias y pensiones.
-Abre sesiones del Congreso, prorroga las sesiones ordinarias y convoca las extraord.
-Conduce las relac internacionales y representa internacionalmente al estado arg

.C
-Es comandante en jefe de FFAA, provee empleos militares, disponde de ellas y corre con su org y distribucion.
-Con el JGM supervisa la recaudacion de rentas, y solicita informes
-Declara el estado de sitio (en caso de ataque exterior por tiempo limitado c acuerdo del congreso, en caso d de
DD
conmocion interior solo si el C esta en receso), y declara la guerra con previa autorizacion del congreso.
-Puede ausentarse de la Argentina
-Puede intervenir las pcias en receso del Congreso.

DISTINTAS CLASES DE DECRETOS DEL PEN

Hay cinco tipos:
LA

1)DECRETOS AUTONOMOS--> sale la facultad del art 99 inc 1 CN, es ejercicio de funciones propias y en mat
habilitadas pa ello x la CN en forma expresa en virtud de la zona de reserva que la division de poderes le
otorga.
2)DECRETOS REGLAMENTARIOS--> art 99 inc2CN son complementarios y accesorios de leyes ditadas por el
Congreso, a los fines de posibilitar su aplicacion.
FI

3)DECRETOS DE NECESIDAD Y URGENCIA--> en principio prohibidos, salvo en circunst excepcionales q

hicieran impo seguir el tramite ordinario. Le impone limites de fondo (ciertas materias prohibidas) y un
mecanismo de control (dentro de los 10d el JGM lo debe poner a dispo de una CBP pa que lo evalue la cual se
expedira dentro de los 10d p elevar su dictamen al Congrso). No se dicto ninguna ley especial q regule el


tramite y los alcances de la interv del Congreso. Aca el PEN asume atrib propias del PL ylas ejerce p solucionar
una sit de urgencia.
4)DECRETOS DELEGADOS--> art 76 CN. Las dicta el presid en ejercicio de facultades q son propias del
Congreso pero q este le delega en casos especiales de emergencia y mat de adm publica, estableciendo un
plazo y marco normativo (bases de delegacion). Estos tb estan sometidos al contro de CBP.
5)DECRETOS DE PROMULGACION PARCIAL DE LEYES--> art 80CN, los q dicta el Presidente en los casos
que veta parcialmente una ley pero promulga las partes no observadas, siempre q estas tengan autonomia
normativa y su promulg no altere su espiritu o unidad. Estan sometidos al mismo proced de control de DNU.

3)PODER JUDICIAL
CLASES DE LEYES
Hay tres tipos, la federales, comunes y locales, cuyo caracter depende d la potestad ejercida por el congreso en
uso de sus facultades constitucionales
a)Leyes locales: son las que emanan de las legislaturas provinciales, y las de CABA. Son las legislaciones que
cada pcia se otorga a si misma, x facultades legislat no delegadas; incluye CP, leyes, decretos y demas normas
de caracter inferior.
Este archivo fue descargado de https://filadd.com
de caracter inferior.
b)Leyes comunes: son aquellas dictadas por el Congreso en virtud de facultades delegadas por las pcias
conforme al art 72 inc 12. Las de derecho comun como codigos civil, comercial, penal, de mineria, legislacion d
trabajo y de seguridad social. Ademas leyes que sean modificatorias o ampliatorias de esos codigos, y que
reglamentan dd de naturaleza comun.
c)Leyes federales: son las sancionadas por el congreso, en virtud de las facultades del art 75 q no sean ni
locales ni comunes. Se identifica x el contorno juridico material q regula, x su proposito o finalidad y el ambito de
aplicacion. El contorno JM es la CN y tratados internacionales, q regulan materias propias de la act de la nacion,
sus orgs, de adm centralizada y descentralizada y empresas privatizadas donde haya intereses nacionales en
juego. Se encuentran aqui por ejemplo las leyes de reforma del estado y emergencia economica, las de
presupuesto, la de coparticipacion, la de tributos, la de telecomunicaciones, de seguros, de marcas, de riesgos
de trabajo, de obras sociales, de defensa al consumidor, de meidacion y conciliación, etc.

RECURSO EXTRAORDINARIO FEDERAL (ARTS 14,15 Y 16 LEY 48)

OM
La finalidad es garantizar la supremacia de las inst federales, asegura la supremacia de CN sobre las pciales,
y casacion federal (haber divergencia interpretativa federal).
Los requisitos comues a otros recursos ordinarios es que haya causa, litigio o controversia (no abstracto); la
existencia de un gravamen irreparable (daño durante todo el proceso q no se subsano); la sentencia definitiva
contraria al derecho (rechazo a lo q invoque o falta de resolucion de una parte); y critica concreta y razonada de
la resolucion atacada (argumentando probando q hay un error).

.C
Los requitos propios de REF, en cuanto a procedencia, debe haber:
*cuestion federal, simple, compleja o indirecta
*sentencia definitiva propiamente dicha o asimilable a definitiva por sus efectos
DD
*tribunal superior de la causa
En cuanto a sus requisitos formales son el plazo, formulario, extension y formato; tramitar el REF al organo
adecuado (trib q dicto la sentencia atacada), traslado a contraparte, Si se lo concede la csjn dicta una nueva
resolucion, si no se lo concede solo queda el recurso de queja.

COMPETENCIA DEL PJF (ARTS 116 Y 117)

LA

El poder judicial esta distribuido por todo el territorio, precisamente p poder ejercer jurisdiccion en los casos que
son de competencia federal. La CSJN encabeza el sistema y titulariza el PJF, con los demas tribunales
inferiores q la ley establezca.
La justicia federal procedera:
*POR LA MATERIA--> cuando es por causas q versen sobre puntos de la CN, cuando son leyes de la Nacion
FI

con resrva del 75 inc 12.

*POR LOS SUJETOS--> cuando el estado es parte, cuando concierne a embajadores, ministros publicos y
consules extranjeros, cuando son parte las pcias.
*POR EL LUGAR--> causas relativas a establecimientos de utilidad nacional, o en el ambito de la Capital con


expresa reserva de los dd d la CABA.

La CSJN tendra competencia originaria y exclusiva en dos supuestos inmodificables x via legislativa. Asuntos
concernientes a embajadores, consules extranjeros y ministros publicos; o los asuntos donde una pcia fuera
parte. Podra accederse a ella por jurisdiccion apelada x via ordinaria (cuando la nacion es parte, causas de
extradicion de ciminales, cuestiones de competencia, etc) o extraordinaria (con el REF)

LA COMPETENCIA
Es necesario la necesidad de distribuir el ejercicio de la funcion judicial de tal manera que cada organo cumpla
aquella funcion en forma compatible con la existencia de las referidas circunstancias. El concepto competencia
es la capacidad o aptitud q la ley reconoce a su juez o tribunal para ejercer sus funciones con respecto a una
determinada cat de asuntos durante una x etapa del proceso.
Se tienen tres criterios fundamentales
-TERRITORIO--> es la circunscripcion territorial asignada por la ley a la act d c org judicial, tiene q ver con la
proximidad del org con el lugar en q se halla ubicado alguno de los elementos de pretension o peticion q const
el obj del proceso.
-OBJETIVO--> atiende a la naturaleza y monto de las causas, q coresponde a la razon de la materia y del valor.
-FUNCIONAL--> es la diversa indole de las funciones q dbeen cumplir los jueces en las diferentes instancias de
Este archivo fue descargado de https://filadd.com
un mismo proceso.
Como consec de la doble orden judicial q dicta la CN, la primer importante division es la competencia
ordinaria y la federal.
La competencia puede ser prorrogada por las partes cuando es en razon de territorio con asuntos
exclusivamente patrimoniales. La competencia se determina con arreglo a las normas vigentes en oportunidad
de inicarse el proceso y al estado de cosas existentes en dicha oportunidad. El juez tiene dos oportunidades de
pronunciarse acerca de su competencia, en el momento de la presentacion de la demanda.

OM
.C
DD
LA
FI


Este archivo fue descargado de https://filadd.com