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IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS &
SOLUCIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD
OCUPACIONAL, AMBIENTAL Y SOCIAL
CONSULTING
BROCHURE
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LEGISLACIÓN
La Identificación y gestión es una
obligación legal para todo empleador.
CODIGO DE TRABAJO
Artículo 274 “El empleador deberá garantizar la higiene,
seguridad y salud de los trabajadores en la ejecución de su
actividad laboral. Para el efecto, adoptará cuantas medidas
sean necesarias, incluidas las actividades de información,
formación, prevención de riesgos y la constitución de la
organización o medios que sean precisos.“
Artículo 275 “En particular, el empleador deberá:(...) b) Evaluar,
evitar y combatir los riesgos en su propio origen.“
CODIGO PENAL
Artículo 205. Exposición de personas a lugares de trabajo
peligrosos. “ 1 º) El titular de un establecimiento o empresa y su
responsable de la prevención de accidentes de trabajo que:
1. causara o no evitara que los lugares o medios de trabajo
incumplan las disposiciones legales sobre la seguridad y la
prevención de accidentes en lugares de trabajo; o
2. claramente incumpliera las exigencias del cuidado técnico, y
con ello peligrara la vida o la integridad física de otros, será
castigado con pena privativa de libertad de hasta 5 años o con
multa.
2 º) Los responsables, conforme al inciso 1 º, que omitieran
informar en forma idónea a los empleados sobre los peligros para
la vida o la integridad física vinculados con los trabajos y sobre las
medidas para la prevención, serán castigados con pena privativa
de libertad de hasta 3 años o con multa.”.
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También para un empleador y un propietario
o responsable de un bien frente a terceros.
CODIGO CIVIL
Artículo 1.842 “El que cometiere un acto ilícito actuando bajo la
dependencia o con autorización de otro, compromete
también la responsabilidad de éste. El principal quedará
exento de responsabilidad si prueba que el daño se produjo
por culpa de la víctima o por caso fortuito”.
Artículo 1.847 “El dueño o guardián de una cosa inanimada
responde del daño causado por ella o con ella, si no prueba
que de su parte no hubo culpa, pero cuando el daño se
produce por vicio riesgo inherente a la cosa, sólo se eximirá
total o parcialmente de responsabilidad acreditando la culpa
de la víctima o de un tercero por quien no debe responder (…)”.
Artículo 1.852 “Los damnificados podrán perseguir
directamente ante los tribunales, a quienes respondan
civilmente del daño, sin estar obligados a citar en juicio, a los
autores del hecho (…)”.
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LEY N° 5.804/2017 “QUE ESTABLECE EL SISTEMA
NACIONAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES”
Artículo 14 “La prevención de Riesgos Profesionales es
responsabilidad de los empleadores (…)”.
Artículo 17 “Los empleadores están obligados a informar a sus
trabajadores los riesgos a que pueden verse expuestos en la
ejecución de la labor encomendada o contratada (…)”.
Artículo 26 “(…) El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo (SG-SST) debe ser liderado e implementado por
el empleador o contratante, con la participación de los
trabajadores y/o contratistas (…)”.
De conformidad a los artículos 29 a 37, el SG-SST debe constar
de una Política de Seguridad y Salud en el Trabajo, una
Organización compuesta de planes y procedimientos y matriz
legal, y uno o más Supervisores o Asesores de Seguridad.
De acuerdo al artículo 31, se debe empezar con una evaluación
inicial de los riesgos para la seguridad y salud de los
trabajadores.
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POR OTRO LADO, PARA LA
OBTENCIÓN DE CRÉDITOS
FINANCIEROS
RESOLUCIÓN N° 08/18 DEL BANCO
CENTRAL DEL PARAGUAY
Se basa en la Ley N° 294/1993 “De Evaluación de Impacto
Ambiental”.
Establece, entre otros, que las Instituciones Financieras (IFs)
están obligadas, para el otorgamiento de cualquier tipo de
empréstito, a identificar, evaluar, hacer seguimientos y
controles periódicos, y mitigar los Riesgos Ambientales y
Sociales (A&S) que el proyecto al cual se vincule dicho
empréstito posea y/o genere, así como incumplimientos
relacionados al medio ambiente, la salud, la seguridad y leyes
laborales y otras normas aplicables (tanto legales como
fijados en guías y manuales de la IF), de modo a asegurar lo
más posible la sostenibilidad del proyecto en cuestión y el
cumplimiento de las obligaciones del cliente para con la IF
(como ser el pago en tiempo y forma de las cuotas del crédito
en cuestión).
Las IFs deben tener implementado lo dispuesto en la
Resolución N° 08/18 el 31 de diciembre de 2019, como plazo
máximo, por lo que a partir de dicha fecha deben exigir a sus
clientes con los que tengan o vayan a tener operaciones de
crédito (préstamos, sobregiros, etc.) que cumplan con las
acciones y exigencias correspondientes.
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Servicios Ofrecidos
IR&S Identificación de Riesgos y Soluciones Consulting ,
esta conformado por especialistas con renombradas
trayectorias y amplios conocimient
Diseño y elaboración de la matriz de riesgos en Seguridad,
Medio Ambiente y Salud (HSE - Health, Safety and
Environment ) asociados a instalaciones existentes y
actividades realizadas en ellas.
Verificar los activos y documentaciones relacionados con HSE,
de modo a detectar posibles riesgos y elaborar un diagnóstico
con planes de acción.
Capacitación a la entidad y su personal sobre el impacto
potencial de los riesgos en la sostenibilidad y continuidad de
sus actividades y puestos de trabajo.
Asesoramiento en la elaboración por la entidad de un
sistema de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo, en
el concepto dado por la legislación existente.
Elaboración de procedimientos para ejecución de trabajos no
rutinarios (atestados de trabajo seguro, trabajos en altura,
análisis preliminar de riesgos, bloqueos eléctricos, entre otros).
Elaboración de planes de respuesta a emergencias,
formación de brigadas y realización de simulacros para el
edificio de la entidad.
Fiscalización de existencia de riesgos HSE en obras y mejoras.
Acompañamiento y asesoramiento tanto para la
cumplimentación de formularios e informes que se requieran
por instituciones financieras para el acceso a créditos, como
en los monitoreos que realicen dichas instituciones de los
planes de acción, condicionalidades y medidas de mitigación
fijados en el marco de la concesión de dichos créditos.
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Metodología
Visitas a instalaciones realizadas por expertos, y análisis de
procesos observados en las mismas, así como informaciones
y documentaciones proveídas como muestras por el cliente.
Elaboración (o evaluación, de existir ya) de la Matriz de Riesgos
HSE.
Elaboración de planes de acción y propuestas de mejora.
Elaboración de procedimientos y realización de
capacitaciones.
Planificación y ejecución de planes de seguimiento y
actualizaciones.
Verificación de obras que se realicen en las instalaciones.
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ETAPAS
Identificación y Evaluación
Etapa 1 de Riesgos en Seguridad ,
Medio Ambiente y Salud.
Implementar medidas de
Etapa 2 control de riesgos.
Etapa 3 Verificación, auditorías.
Etapa 4 Elaboración de procedimientos/Sistema
de Gestión.
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Esquemas de
Gestión de Riesgos
Identificación de Peligro
Análisis del riesgo
Estimación del riesgo
Valoración del riesgo Evaluación del
Riesgo
Si
¿Proceso Seguro? Riesgo Controlado
NO
Gestión del
Riesgo
Control del Riesgo
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Muestras de Entregables
ETAPA 1
Matriz de Riesgo:
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS & EVALUACIÓN EN SEGURIDAD; MEDIO AMBIENTE; SOCIAL; SALUD OCUPACIONAL Y CUMPLIMIENTO LEGAL.
Empresa: PHARMA INTERNACIONAL S.A Auditores: Carlos Cazana; Carolina Perez; Carlos Sosa; Oscar Acuña, Lilian Nunes.
RUC: 80018716-4
Sucursal: Casa Central Objetivo:
Área: Asunción
1. El objetivo fundamental del trabajo será revisar las instalaciones existentes en la empresa e identificar, medir y evaluar los
riesgos que involucran las instalaciones y procesos de la empresa, así como los factores externos que pondrían en riesgo la
continuidad del negocio, en los ámbitos Ambientales, de Seguridad y Salud Ocupacional, en referencia a las leyes vigentes
en dichas áreas mencionadas.
2. Preparación de una brigada interna y un plan de simulacro de evacuación y la realización del Plano de Evacuación.
EVALUACIÓN DE RIESGOS
Controles
Faltantes
SE; MA; SO RIESGO LEGAL
Nº Trabajadores
Tipo de Riesgo
SE ;SO; MA; S
Proceso Actividad Localización MEDIDA DE
Evaluación de Riesgo
CAUSA CONTROL
de la Actividad Evento:
Aspecto/Peligro IMPACTO/DAÑO EXISTENTE
MEDIDAS DE
Probabilidad (P)
Nivel de Rango
Legislación CONTROL
Severidad (S)
Aplicable FALTANTES
CUMPLE
Brigada, Plan de
2 4 8 Reglamento
MEDIO ALTO
Cortocircuito por General respuesta a
SE Areas administrativas / Quemadura, conductores defectuosos o Areas administrativas con Emergencia,
áreas comunes; Intoxicación, sobrecarga de circuito. Tecnico
SI
sanitarios; escaleras Lesiones personales severas. Falla de los sensores de sensores de humo/calor, Aprobado por Instalación de
1. Tareas depósitos; ascensores Incendio Daños patrImoniales. humo/calor. BIES, Extintores. Decreto Nº rociadores y
corredores; cocina 50 Falla humana (Cigarrillos,
Administratias Fatalidad 14.390/1992, reubicación
estacionamiento encendedores). artículo 87
auditorio extintores.
Administrativo
Oficina Central: Areas
Administrativas / Areas Almacenamiento Reglamento Mejorar
-
comunes; sanitarios inadecuado de objetos;
3 1 3
escaleras; depósitos Traumatismos (Fracturas, General almacenamiento
1. Tareas 50 Caída de Objetos muebles insuficientes o
SI
SE ascensores; corredores desprendidos.
esguinces) Heridas (Golpes, inadecuados; falta de Tecnico
en depósitos,
Administratias cocina; cortes, raspaduras, punción) espacio para archivo. Aprobado por
Estacionamiento/ Decreto Nº Plan de Orden y
auditorio.
BAJO
14.390/1992, Limpieza.
artículo 161
Administrativo
Severidad
Ligeramente Extremadamente
Probabilidad Dañino (1) Dañino (2) Dañino (3) Dañino
ALTA (4) 4 8 12 16
MEDIA ALTA (3) 3 6 9 12
I
MEDIA (2) 2 4 6 8
BAJA (1) 1 2 3 4 R
& S
