1.- DESARROLLO HISTÓRICO DE LA ADMINISTRACIÓN.

Definición de la administración

La palabra administración viene del latín ad (dirección, tendencia) y minister

(subordinación u obediencia), y significa cumplimiento de una función bajo el mando de
otro; esto es prestación de un servicio a otro.

La tarea actual de la administración es interpretar los objetivos propuestos por la

organización y transformarlos en acción organizacional a través de la planeación, la
dirección y el control de todas las actividades de la empresa.

La administración es un proceso a través del cual se coordinan y optimizan los recursos

de un grupo social con el fin de lograr la máxima eficacia, calidad, productividad y
competitividad en la consecución de sus objetivos.

Koontz & O'Donnell

Es la dirección de un organismo social, y su efectividad en alcanzar sus objetivos,

fundada en la habilidad de conducir a sus integrantes.

Agustín Reyes Ponce

La Administración es el conjunto sistemático de reglas para lograr la máxima eficiencia en

las formas de estructurar y manejar un organismo social.

IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN

•La Administración se da donde quiera que exista una organización.

•El éxito de una empresa u organismo social se debe a la buena administración que
posea.

•Para las empresas pequeñas y medianas, la manera más indicada de competir con otras
es el mejoramiento de su administración, dicho en otras palabras, tener una mejor
coordinación de sus recursos incluyendo al humano.

•Para las organizaciones que están en vías de desarrollo, el principal elemento para
desarrollar su productividad y su competitividad con otras es mejorar la calidad en su
administración.

Objetivos

Objetivos económicos

Objetivos sociales

Objetivos ecológicos
Época primitiva

En esta época, los miembros de la tribu trabajaban en actividades de caza, pesca y

recolección. Los jefes de familia ejercían la autoridad para tomar las decisiones de mayor
importancia. Existía la división primitiva del trabajo originada por la diferente capacidad de
los sexos y las edades de los individuos integrantes de la sociedad. Al trabajar el hombre
en grupo, surgió de manera incipiente la administración, como una asociación de
esfuerzos para lograr un fin determinado que requiere de la participación de varias
personas.

Periodo agrícola

Se caracterizó por la aparición de la agricultura y de la vida sedentaria. Prevaleció la

división del trabajo por edad y sexo. Se acentuó la organización social de tipo patriarcal.
La caza, pesca y recolección pasaron a tener un lugar de importancia secundaria en la
economía agrícola de subsistencia.

Con la aparición del Estado, que señala el inicio de la civilización, surgieron la ciencia, la
literatura, la religión, la organización política, la escritura y el urbanismo. En Mesopotamia
y Egipto, estados representativos de esta época, se manifestó el surgimiento de las clases
sociales. El control del trabajo colectivo y el pago de tributos en especie eran las bases en
que se apoyaban estas civilizaciones, lo que obviamente exigía una mayor complejidad en
la administración. Los precursores de la administración moderna fueron los funcionarios
encargados de aplicar las políticas tributarias del Estado y de manejar a numerosos
grupos humanos en la construcción de grandes obras arquitectónicas. El código de
Hamurabi ilustra el alto grado de desarrollo del comercio en Babilonia y,
consecuentemente, de algunos aspectos de la administración, tales como las operaciones
crediticias, la contabilidad de los templos y el archivo de una gran casa de comercio. Los
grandes avances de estas civilizaciones se lograron en gran parte a través de la
utilización de la administración.

Antigüedad grecolatina

En esta época apareció el esclavismo; la administración se caracterizó por su orientación

hacia una estricta supervisión del trabajo y el castigo corporal como forma disciplinaria. El
esclavo carecía de derechos y se le ocupaba en cualquier labor de producción. Existió un
bajo rendimiento productivo ocasionado por el descontento y el trato inhumano que
sufrieron los esclavos debido a estas medidas administrativas. Esta forma de organización
fue en gran parte la causa de la caída del imperio romano.

Época feudal
Durante el feudalismo, las relaciones sociales se caracterizaron por un régimen de
servidumbre. La administración interior del feudo estaba sujeta al criterio del señor feudal,
quien ejercía un control sobre la producción del siervo.

Al finalizar esta época, un gran número de siervos se convirtieron en trabajadores

independientes, organizándose así los talleres artesanales y el sistema de oficios con
nuevas estructuras de autoridad en la administración. Los artesanos-patrones trabajaban
al lado de los oficiales y aprendices en quienes delegaban su autoridad. El desarrollo del
comercio en gran escala originó que la economía familiar se convirtiera en economía de
ciudad. Aparecieron las corporaciones o gremios que regulaban horarios, salarios y
demás condiciones de trabajo; en dichos organismos se encuentra el origen de los
actuales sindicatos.

Revolución industrial

Esta época se caracterizó por la aparición de diversos inventos y descubrimientos, por

ejemplo, la máquina de vapor, mismos que propiciaron el desarrollo industrial y,
consecuentemente, grandes cambios en la organización social. Desaparecieron los
talleres artesanales y se centralizó la producción, lo que dio origen al sistema de fábricas
en donde el empresario era dueño de los medios de producción y el trabajador vendía su
fuerza de trabajo. Surgió la especialización y la producción en serie. La administración
seguía careciendo de bases científicas; se caracterizaba por la explotación inhumana del
trabajador (horarios excesivos, ambiente de trabajo insalubre, labores peligrosas, etc.) y
por ser una administración de tipo coercitivo (restrictivo), influida por el espíritu liberal de
la época, que otorgaba el empresario gran libertad de acción.

Por otra parte, la complejidad del trabajo hizo necesaria la aparición de especialistas,
incipientes administradores, que manejaban directamente todos los problemas de la
fábrica.

Todos estos factores provocaron la aparición de diversas corrientes del pensamiento

social en defensa de los intereses de los trabajadores y el inicio de investigaciones que
posteriormente originarían la administración científica y la madurez de las disciplinas
administrativas.

Siglo XX

Se caracterizaba por un gran desarrollo tecnológico e industrial y, consecuentemente, por

la consolidación de la administración. A principios de este siglo surge la administración
científica, siendo Frederick Winslow Taylor su iniciador; de ahí en adelante, multitud de
autores se dedican al estudio de esta disciplina. La administración se torna indispensable
en el manejo de cualquier tipo de empresa, ya que a través de aquélla se logra la
obtención de eficiencia, la optimización de los recursos y la simplificación del trabajo.

En la actualidad, la administración se aplica en cualquier actividad organizada: desde la

realización de un evento deportivo hasta el lanzamiento de un cohete interespacial, siendo
imprescindible para el buen funcionamiento de cualquier organización.
Características de la Administración

a) Universalidad.

Existen en cualquier grupo social y es susceptible de aplicarse lo mismo en una empresa

industrial que: en el ejército, en un hospital, en un evento deportivo, etc.

b) Valor instrumental

Dado que su finalidad es eminentemente práctica, la administración resulta ser un medio

para lograr un fin y no un fin en sí misma: mediante ésta se busca obtener determinados
resultados.

c) Unidad temporal

Aunque para fines didácticos se distingan diversas fases y etapas en el proceso

administrativo, esto no significa que existan aisladamente. La administración es un
proceso dinámico en el que todas sus partes existen simultáneamente.

d) Amplitud de ejercicio

Se aplica en todos los niveles y subsistemas de una organización formal.

e) Especificidad

Aunque la administración se auxilie de otras ciencias y técnicas, tiene características

propias que le proporcionan su carácter específico. Es decir, no puede confundirse con
otras disciplinas afines como en ocasiones ha sucedido con la contabilidad o ingeniería
industrial.

f) Interdisciplinariedad

La administración es afín a todas aquellas ciencias y técnicas relacionadas con la

eficiencia en el trabajo.

g) Flexibilidad

Los principios administrativos se adaptan a las necesidades propias de cada grupo social
en donde se aplican. La rigidez de la administración es inoperante.
Ciencias sociales

Son aquellas cuyo objetivo y método no se aplican a la naturaleza si no a los fenómenos

sociales. La administración, cuyo carácter es eminentemente social, relaciona y utiliza
conocimientos de ciencias sociales, tales como:

a) Sociología.

Ciencia que estudia el fenómeno social, la sociedad y la dinámica de sus estructuras.

b) Psicología

Estudia los fenómenos de la mente humana, sus facultades, comportamiento y

operaciones. La psicología industrial tiene por objeto el estudio del comportamiento
humano en el trabajo.

c) Derecho

Es el conjunto de ordenamientos jurídicos que rigen a la sociedad. Esta disciplina delimita

la acción de la administración de tal manera que no afecte a los derechos de terceros.

d) Economía

Ciencia que estudia las leyes y relaciones que tienen los hombres en la producción,
distribución y consumo, de los bienes y servicios.

e) Antropología

Es la ciencia cuyo objeto de estudio es el hombre, su cultura y desarrollo en sociedad.

Ciencias exactas

Son aquellas que sólo admiten hechos rigurosamente demostrables:

a) Matemáticas

Sus aportaciones más importantes se encuentran en el área de matemáticas aplicada:

modelos probabilísticos, simulación, investigación de operaciones, estadística, etc.

Disciplinas técnicas

Comprenden un cuerpo o conjunto de conocimientos que aún no se han conformado

como ciencia, pero que utilizan y aplican fundamentos científicos. Su carácter es más bien
práctico, que teórico.

a) Ingeniería industrial

Es el conjunto de conocimientos cuyo objetivo es el óptimo aprovechamiento de los

recursos del área productiva.

b) Contabilidad
Se utiliza para registrar y clasificar los movimientos financieros de una empresa, con el
propósito de informar e interpretar los resultados de la misma.

c) Ergonomía

Estudia la interrelación existente entre las maquinas, instrumentos, ambiente de trabajo y

el hombre, y la incidencia de estos factores en su eficiencia.

d) Cibernética

Definida como la ciencia de la información y del control, en el hombre y en la máquina.

Tiene gran aplicación en los procesos productivos, y consecuentemente, en el campo de
la administración, donde aporta conocimientos sobre todo en lo que se refiere a sistemas
de computación e información.

Influencia de los filósofos

Sócrates

Expone su punto de vista acerca de la administración como una habilidad personal

separada del conocimiento técnico y de la experiencia.

Platón

Se preocupó por los problemas políticos y sociales inherentes al desarrollo social y

cultural del pueblo griego.

Aristóteles

En su libro “política” estudia la organización del estado y distingue tres formas de

administración pública: monarquía o gobierno de una sola persona; aristocracia o
gobierno de una élite; democracia o gobierno del pueblo.

Francis Bacon

Fundador de la lógica moderna, basada en el método experimental e inductivo. Se

anticipó al principio de administración conocido como “principio de la prevalencia de lo
principal sobre lo accesorio”.

René Descartes

Considerado fundador de la filosofía moderna; creo las famosas coordenadas cartesianas

y dio un impulso a la matemática y la geometría de la época.

Thomas Hobbes
Defendía el gobierno absoluto debido a que tenía una visión pesimista de la humanidad.
Si no hay gobierno los seres humanos tienden a vivir en guerra permanente por los
medios de subsistencia.

Jean Jacques Rousseau

Desarrollo la teoría del contrato social: el estado surge de un acuerdo de voluntades.

Karl Marx y Friedrich Engels

Proponen una teoría del origen económico del Estado. El surgimiento del poder político y
del Estado no es más que el fruto de la dominación económica del hombre por el hombre.