INFORME N° 1313 – 2024 – ULSG –OAF – SISOL / MML
PARA : LIC. MILAGROS MENA CAMPOS
Jefa de la Oficina de Administración y Finanzas
DE : ABG. MILKA CAROLINA MOY MACEDO
Jefa de la Unidad de Logística y Servicios Generales
ASUNTO : Solicitud de Propuesta de Directiva sobre la contratación
de bienes, servicios y consultorías, por montos iguales o
inferiores a ocho Unidades Impositivas Tributarias
FECHA : San Isidro,
I. ANTECEDENTE
1.1. Mediante Resolución de Gerencia General N° 0150-2021-GG-SISOL/MML de
fecha 16 de setiembre de 2021, el Sistema Metropolitano de la Solidaridad –
SISOL, aprobó la Directiva sobre la contratación de bienes, servicios y
consultorías, por montos iguales o inferiores a ocho Unidades Impositivas
Tributarias.
1.2. Durante la implementación de la referida directiva, se produjeron diversos
cambios de carácter legislativo, organizacional y social que hacían precisar una
revisión y actualización del mencionado cuerpo normativo.
1.3. En virtud de lo expuesto, a través de la Resolución de Gerencia General N° 086 -
2024-GG-SISOL/MML del 17 de mayo de 2024, se derogó la Resolución de
Gerencia General N° 0150-2021-GG-SISOL/MML.
1.4. Tomando en consideración que, resulta de vital importancia contar con un
documento normativo que salvaguarde el buen uso de los recursos públicos, que
permita cumplir con los fines institucionales, se considera necesario elaborar e
iniciar las gestiones para la aprobación de la Directiva sobre la contratación de
bienes, servicios y consultorías por montos iguales o inferiores a ocho Unidades
Impositivas Tributarias.
II. FINALIDAD:
El sistema metropolitano de la solidaridad Garantizara que las contratación de
bienes, servicios y/o Consultorías que requieran las unidades funcionales,
cuyos montos sean iguales o inferiores a ocho (8) UIT, que por su cuantía se
encuentran excluidas del ámbito de aplicación del Texto Único Ordenado de la
Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, se efectúen en forma
oportuna, eficiente, eficaz y transparente salvaguardando el uso de los
recursos públicos en cumplimiento de los objetivos y metas institucionales.
III. BASE LEGAL
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1.5. Directiva N° 001-2023-SISOL/MML - Directiva para la Gestión de los
Documentos Normativos del Sistema Metropolitano de la Solidaridad – SISOL,
aprobado por Resolución de Gerencia General N° 079-2023-GG-SISOL/MML.
IV. ANÁLISIS
1.6. Competencias dentro del ROF-SISOL: La Oficina de Administración y Finanzas
tiene, entre otras funciones, programar, organizar, dirigir, ejecutar y controlar los
procesos de gestión de logística, contabilidad y tesorería de la Institución, de
conformidad con las normas legales y técnicas vigentes; así como supervisar la
planificación y la administración de las necesidades de bienes, servicios y obras,
así como la ejecución de los procesos de contrataciones de acuerdo con la
normativa vigente. Para ello, la Oficina de Administración y Finanzas dispone de
personal a cargo de la Unidad de Logisitica y Servicios Generales, que tiene a su
cargo la gestión de los procesos logísticos de SISOL.
1.7. Funciones de la Unidad de Logisitica y Servicios Generales: El Jefe de la
Unidad de Logisitica y Servicios Generales tiene a su cargo la conducción del
proceso de contratación de bienes y servicios, en el marco de los sistemas
administrativos correspondientes y la normativa aplicable vigente, con la finalidad
de mantener la continuidad de los procesos de la entidad y cumplir con las metas
operativas bajo su responsabilidad.
1.8. Objeto del Informe: Proponer la aprobación de la Directiva sobre la contratación
de bienes, servicios y consultorías, por montos iguales o inferiores a ocho
Unidades Impositivas Tributarias, en atención a las siguientes consideraciones:
a) El Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones
del Estado, aprobado por D.S. 082-2019-EF, establece que las
contrataciones cuyos montos sean iguales o inferiores a ocho UIT,
vigentes al momento de la transacción, son supuestos de exclusión
del ámbito su aplicación, pero están sujetos a supervisión del
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). En
tal sentido, resulta atribución de cada Entidad emitir los lineamientos
pertinentes para regular los procedimientos de contratación
vinculados a este supuesto.
b) Para el caso de SISOL, la normativa institucional que regulaba los
procedimientos de contratación por montos menores o iguales a ocho
UIT es la Directiva que fuese aprobada por la Resolución de
Gerencia General N° 0150-2021-GG-SISOL/MML del 16 de
setiembre de 2023; sin embargo, luego de su evaluación se derogó a
través de la Resolución de Gerencia General N° 086 -2024-GG-
SISOL/MML del 17 de mayo de 2024.
c) En atención de lo expuesto, se ha considera necesario establecer
conceptos y procedimientos para las contrataciones públicas de
Bienes, Servicios y consultorías, cuyos montos sean iguales o
inferiores a ocho (8) UIT, vigentes al momento de la transacción,
desde la programación, la selección del proveedor, el
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perfeccionamiento y la ejecución de la prestación, en concordancia
con los principios que rigen las contrataciones públicas, a efectos de
salvaguardar el buen uso de los recursos públicos y lograr el
cumplimiento de los fines institucionales, para tal efecto, se
solicitarán opiniones y sugerencias de las áreas involucradas.
1.9. Propuesta del Documento Normativo: En atención a lo expuesto, se ha
elaborado una propuesta de Directiva, que sigue los lineamientos de la Directiva
N° 001-2023-GG-SISOL/MML, la misma que se adjunta al presente documento
para su evaluación respectiva.
1.10. Responsable de la aprobación de la Directiva: La propuesta de modificación
de la directiva está referida a disposiciones normativas relacionadas con el
Sistema Administrativo de Abastecimiento Público, cuya supervisión se
encuentra a cargo de la Gerencia General, instancia que deberá aprobar la
propuesta.
1.11. Vigencia de la directiva: Tomando en consideración que la Resolución de
Gerencia General N° 0150-2021-GG-SISOL/MML que aprobó la Directiva sobre
la contratación de bienes, servicios y consultorías, por montos iguales o
inferiores a ocho Unidades Impositivas Tributarias, fue derogada mediante
Resolución de Gerencia General N° 086 -2024-GG-SISOL/MML del 17 de mayo
de 2024, se considera conveniente que la nueva directiva tenga una eficacia
anticipada a partir del 18 de mayo de 2024.
V. CONCLUSIONES
1.12. En virtud de lo señalado en el presente informe, se evidencia la necesidad de
elaborar y aprobar la nueva Directiva sobre la contratación de bienes, servicios y
consultorías, por montos iguales o inferiores a ocho Unidades Impositivas
Tributarias, con la finalidad salvaguardando el uso de los recursos públicos en
cumplimiento de los objetivos y metas institucionales, y así optimizar las
actividades reguladas en dicho dispositivo normativo de gestión, debiendo
considerarse las opiniones de las áreas involucradas.
1.13. De lo expuesto, se remite la propuesta de Directiva sobre la contratación de
bienes, servicios y consultorías, por montos iguales o inferiores a ocho Unidades
Impositivas Tributarias, el cual, deberá tener una eficacia anticipada a partir del
18 de mayo de 2024.
1.14. Se propone a la Gerencia General como órgano responsable encargado de
aprobar la propuesta de directiva.
Atentamente,
