Guía básica para

la rehabilitación
sostenible de
edificios públicos
Guía básica para la rehabilitación sostenible de edificios públicos

Autor: Grupo Tragsa

Edita: Empresa de Transformación Agraria, S.A., S.M.E., M.P. (Tragsa)

Sede social: Maldonado, 58 - 28006 Madrid

Coordinador:
Luis Antonio Galán Benzal. Ingeniero industrial, Subdirección de Innovación y Desarrollo de Servicios del Grupo Tragsa

Colaboradores:
Ignacio Prieto Leache. Arquitecto, Subdirección de Ingeniería y Edificación de Tragsatec
María Fernández Boneta. Ingeniera industrial, Centro Nacional de Energías Renovables (CENER)
Florencio Manteca González. Director del Departamento de Energía Edificatoria del CENER
Raquel García Rodríguez. Arquitecta y consultora experta en Sostenibilidad
Helena Fernández Revilla. Arquitecta, Subdirección de Ingeniería y Edificación de Tragsatec
Lourdes García Sánchez-Cervera. Arquitecta, Gerencia de Zona de Madrid, Tragsa
Beltran Gil Zarza. Arquitecto, Gerencia de Zona de Madrid, Tragsa
José Luis Quintanilla Blanco. Técnico, Gerencia de Zona de Madrid, Tragsa
María Anderez Valdavida. Arquitecta, Subdirección de Ingeniería y Edificación de Tragsatec
Alba Nuñez Collado. Ingeniera industrial, Subdirección de Ingeniería y Edificación de Tragsatec

Contacto:
Subdirección de Innovación y Desarrollo de Servicios del Grupo Tragsa
[email protected]

Diseño y maquetación: Alberto Azpeitia Muñoz, Subdirección de Coordinación y Comunicación del Grupo Tragsa
Depósito legal:
Impresión:
Guía básica para la rehabilitación
sostenible de edificios públicos
 Actuación de mejora de la iluminación de la Sala Nova del Palau de Generalitat Valenciana.

2 GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS | Índice

Índice

Prólogo.............................................................................................................................................................................................................................. 5

1. E l papel de la rehabilitación de edificios en el desarrollo sostenible.................................................................................................... 7

1.1. El sector de la edificación en España……………………………………………………………………………………… 8
1.2. El parque inmobiliario de la Administración General del Estado………………………………………………………… 9
1.3. El incentivo de los nuevos Fondos Estructurales y de Inversión Europeos………………………………………………… 10
1.4. El futuro del sector de la Construcción…………………………………………………………………………………… 11
1.5. El Grupo Tragsa y la eficiencia energética en la edificación……………………………………………………………… 12
2. M
 etodología de rehabilitación sostenible para edificios públicos........................................................................................................ 15
2.1. Selección del edificio……………………………………………………………………………………………………… 16
2.2. Definición de los objetivos………………………………………………………………………………………………… 18
2.3. Caracterización del edificio……………………………………………………………………………………………… 27
2.4. Definición de las medidas de mejora……………………………………………………………………………………… 35
2.5. Actuación………………………………………………………………………………………………………………… 42
2.6. Seguimiento y control…………………………………………………………………………………………………… 47
3. Conclusiones.............................................................................................................................................................................................................. 51

4. Casos de estudio....................................................................................................................................................................................................... 53
4.1. Caso de estudio n.º 1……………………………………………………………………………………………………… 53
4.2. Caso de estudio n.º 2……………………………………………………………………………………………………… 62
5. Bibliografía.................................................................................................................................................................................................................. 69
Paso 1. Criterios de decisión…………………………………………………………………………………………………… 69
Paso 2. Definición de objetivos energéticos y medioambientales…………………………………………………………… 69
Paso 3. Caracterización energética y medioambiental del edificio…………………………………………………………… 69
Paso 4. Definición de las medidas de mejora: proyecto de rehabilitación energética y medioambiental…………………… 70
Paso 5. Actuación……………………………………………………………………………………………………………… 71
Paso 6. Seguimiento y control………………………………………………………………………………………………… 71

Índice | GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS 3

 Centro Oceanográfico de Canarias, Santa Cruz de Tenerife.

4 GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS | Prólogo

Prólogo

El Acuerdo de París de 2015 y la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible adoptada por
la Organización de las Naciones Unidas en septiembre de 2015, han marcado las directri-
ces que permitirán a los gobiernos transformar el modelo económico hacia un escenario
de prosperidad que respete los límites del planeta y no comprometa el desarrollo de la ge-
neraciones futuras.

Entre los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) incluidos en la Agenda 2030 se en-
cuentra el propósito de garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y
moderna para todos (ODS 7) que sin duda pasa por la racionalización del consumo de ener-
gía en todos los sectores y en concreto, en la edificación.

A lo anterior se deben añadir las diferentes directivas europeas de eficiencia energética que
han convertido a los edificios públicos en un elemento ejemplarizante en la reducción del
consumo de energía lo que ha supuesto, entre otras, la obligación de mejorar anualmen-
te la eficiencia energética de los mismos y de construir o rehabilitar nuevos inmuebles con
criterios de consumo de energía casi nula.

Por todo lo anterior, el Grupo Tragsa apuesta por la sostenibilidad en la rehabilitación del
patrimonio histórico español en el medio rural, incorporando a sus actuaciones criterios de
reducción del consumo de energético, minimización del impacto medioambiental del edi-
ficio en su entorno y aumento del bienestar de los usuarios.

Convencidos de la creciente importancia de la rehabilitación sostenible del patrimonio cul-

tural, confiamos en que esta guía colabore en la consecución de los objetivos en materia de
sostenibilidad que la sociedad demanda.

Jesús Casas Grande

Presidente del Grupo Tragsa

Prólogo | GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS 5

 Rehabilitación integral del edificio Estación de Benalua, como sede del consorcio público Casas Mediterráneo, Alicante.

6 GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS | 1. El papel de la rehabilitación sostenible en la edificación
1. El papel de la rehabilitación de edificios
en el desarrollo sostenible
La Unión Europea ha proporcionado a los Estados miembros En esta misma línea, la Comisión Europea insiste, mediante
la Hoja de ruta hacia una economía hipocarbónica competiti- las Recomendaciones (UE) 2016/13184, en el objetivo es-
va en 20501, donde fija un objetivo de reducir las emisiones pecífico de consumo de energía casi nulo (EECN o nZEB)
de los gases de efecto invernadero en un 80 % respecto a y fija como plazo el 31 de diciembre de 2018, para todos
valores de 1990. Para ello otorga especial protagonismo a los edificios de nueva construcción de la Administración
la innovación tecnológica en cada una de las estrategias sean EECC, y que la cantidad de energía que requieran
sectoriales: energía, movilidad, construcción, industria y proceda, en “proporción muy significativa”, de fuentes de
agricultura. Para este propósito, la Unión Europea acordó energía renovables, especialmente in situ.
también el objetivo vinculante de alcanzar, al menos, un
40 % de reducción de dichas emisiones para el año 2030. En este marco de reducción de emisiones, la Unión Europea
insiste mediante las Recomendaciones (UE) 2016/13183 y la
Posteriormente, la Cumbre del Clima2, celebrada en París posterior Directiva (UE) 2018/844 del Parlamento europeo
en diciembre 2015, cierra un acuerdo histórico entre 196 y del consejo de 30 de mayo de 2018 por la que se modi-
países y reactiva de forma clara el proceso de reducción fica la Directiva 2010/31/UE relativa a la eficiencia energé-
de emisiones, realizando una primera valoración de la si- tica de los edificios y la Directiva 2012/27/UE relativa a la
tuación en 2019 y una primera revisión en 2020. Para ello eficiencia energética en la necesidad y el compromiso de
se han previsto instrumentos de financiación que promue- establecer un sistema energético sostenible y competitivo
van el desarrollo sostenible. y descarbonizado para el 2050.

En este marco de reducción de emisiones, la Unión Euro- Los Estados miembros actuarán sobre el parque inmobi-
pea pone de manifiesto en el estudio Energy, transport and liario, que es el responsable de aproximadamente el 36 %
environment indicators3 la importancia de los edificios en la de las emisiones de CO₂ de la Unión Europea, y deberán
política energética, cuyo consumo representa el 40 % de la establecer una estrategia de renovación, incluyendo políti-
energía final (combinando los hogares con el sector servicios). cas y actuaciones destinadas a todos los edificios públicos.

100 % 100 %

Política actual
80 % 80 %
Sector eléctrico
Residencial y terciario
60 % 60 %
Industria
Transporte
40 % 40 %
Gases distintos de CO₂
de la agricultura
20 % 20 %
Gases distintos de CO₂
de otros sectores
0% 0%
1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050

Figura 1. Porcentaje de reducción de emisiones de GEI de la UE (100 %=1990). Fuente: Comisión Europea.

1
Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social europeo y al Comité de las regiones, Bruselas,
8.3.2011. Hoja de ruta hacia una economía hipocarbónica competitiva en 2050. https://ec.europa.eu/clima/policies/strategies/2050_es#tab-0-0
2
La vigésimo primera sesión de la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP21) recono-
ce la existencia de un cambio climático debido a la actividad humana y atribuye a los países industrializados la responsabilidad principal para luchar
contra este fenómeno, estableciendo que “deberán cooperar en la adopción de las medidas que correspondan para mejorar la educación, la forma-
ción, la sensibilización y participación del público y el acceso público a la información sobre el cambio climático. Tiene como objetivo fundamental
evitar que el incremento de la temperatura media global supere los 2 °C respecto a los niveles preindustriales. http://www.cop21.gouv.fr/en/
3
El informe estadístico “Indicadores de energía, transporte y medio ambiente” comprende un amplio conjunto de datos recogidos por Eurostat.
Presenta los principales indicadores de la Unión Europea en materia de energía, transporte y medio ambiente, con especial énfasis en el desa-
rrollo sostenible y el cambio climático.
4
Recomendación (UE) 2016/1318 de la Comisión de 29 de julio de 2016 sobre las directrices para promover los edificios de consumo de energía
casi nulo y las mejores prácticas para garantizar que antes de que finalice 2020 todos los edificios nuevos sean edificios de consumo de energía
casi nulo. https://www.boe.es/doue/2016/208/L00046-00057.pdf

1. El papel de la rehabilitación sostenible en la edificación | GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS 7
 1.1. El sector de la edificación en España sector de la edificación, probablemente debido a la recu-
peración del sector terciario tras la crisis.
En España existen 4.155.000.000 m² de inmuebles aso-
ciados a consumos significativos de energía, según datos Respecto al potencial de ahorro energético del sector, exis-
del Catastro5. El 79 % corresponde al sector residencial, y ten estudios donde se analiza la oportunidad, como el In-
el restante 21 % al sector servicios. forme del Grupo de Trabajo sobre Rehabilitación8 donde
concluyen que en España, y a través de la rehabilitación
La Estrategia a largo plazo para la rehabilitación energética de edificios, se pueden alcanzar reducciones del 50 % del
en el sector de la edificación (ERESEE 2014)6, presentada por consumo energético en el sector no residencial.
el Ministerio de Fomento de acuerdo con el artículo 4 de
la Directiva 2012/27/UE7, y su actualización (ERESEE 2017), 1% Espectáculos: 8.085.756 m²
describe el panorama del parque inmobiliario nacional, de- 3% AGE: 11.200.244 m²
fine las políticas de estímulo e inversión necesarias, ana- 4%
Religioso: 28.981.098 m²
26 % 6%
liza la evolución del consumo de energía en el sector de 1%
Edificio singular: 35.344.920 m²
la edificación y comprueba el impacto de las medidas de 11 %
impulso aplicadas. Sanidad y Beneficiencia: 48.131.972 m²
Cultural: 97.067.969 m²
De entre las principales conclusiones del informe ERE- 12 % Ocio y Hostelería: 107.481.444 m²
SEE 2017 conviene resaltar que el sector de la edificación 23 % Oficinas: 111.291.436 m²
representa un 30 % del consumo de energía final, y que 13 % Deportivo: 201.004.443 m²
es el de mayor penetración de las energías renovables.
Comercial: 223.541.711 m²

En cuanto a la evolución del consumo, se observa que a Figura 2. Porcentaje de inmuebles según usos respecto
partir de 2015 el consumo de energía final aumenta en el del total de edificios terciarios. Fuente: ERESEE 2014.

Total Total
Total Total Solar Total Energías
(Kteps) GLP Gasóleo Productos Geotermia Biomasa Energía Total
Carbón Gases térmica Renovables
Petrolíferos Eléctrica
Total España 1.515 1.457 27.101 40.323 13.218 277 19 3.925 5.290 19.955 80.303
Edificación Residencial 89 1.045 1.941 3,001 3.017 221 11 2.489 2.749 6.025 14.881
Edificación Terciario — 181 842 1.052 2.640 52 4 80 153 6,192 10.039
Total Edificación 89 1.226 2.783 4.053 5.657 273 15 2.569 2.902 12,217 24.920
% Total Edificación 5,87 84,15 10,27 10,05 42,80 98,56 78,95 65,45 54;86 61,22 31,03

Tabla 1. Peso del sector de la Edificación en el Consumo de energía final. Fuente: ERESEE 2017.

(Kteps) Total Sectores Edificación Residencial Edificación Terciario Total Edificación

2010-2011 −2.503 −1.293 405 −888
2011-2012 −3.490 −102 −162 −264
2012-2013 −2.546 −643 −426 −1.069
2013-2014 −1.418 −173 −770 −943
Acum. 2010-2014 −9.957 −2.211 −953 −3.164
2014-2015 1.253 168 1.191 1.359
Acum. 2010-2015 −8.704 −2.043 238 −1.805

Tabla 2. Variación absoluta interanual del Consumo de Energía Final (Ktpes). Fuente: ERESEE 2017.

5
Datos referidos al septiembre de 2013, ofrecidos por la Dirección General del Catastro del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas
(Dirección General del Catastro), en territorio nacional excepto País Vasco y Navarra.
6
En cumplimiento del artículo 4 de la Directiva 2012/27/UE sobre Eficiencia Energética, el Ministerio de Fomento publicó la “Estrategia a largo
plazo para la rehabilitación energética en el sector de la edificación en España” (ERESEE 2014), actualizada en 2017 (ERESEE 2017). https://www.
fomento.gob.es/mfom/lang_castellano/planes/elpreseeesp.
7
El Parlamento Europeo del Consejo ha aprobado a fecha de 17 de abril de 2018 la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por
la que se modifica la Directiva 2010/31/UE, relativa a le eficiencia energética de los edificios y la Directiva 2012/27/UE relativa a la eficiencia energé-
tica.
8
El Grupo de Trabajo sobre Rehabilitación (GTR) tiene como objetivo promover la transformación del actual sector de la edificación. http://www.gbce.
es/es/pagina/gtr-2014.

8 GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS | 1. El papel de la rehabilitación sostenible en la edificación
1.2. El parque inmobiliario de la Desde el año 2013 el Instituto para la Diversificación y
Administración General del Estado Ahorro de la Energía (IDAE) realiza el inventario energé-
tico utilizando la plataforma Sistema Informático de Ges-
Las administraciones públicas cuentan con un elevado nú- tión Energética de Edificios de la Administración General
mero de edificios incluidos dentro del parque inmobiliario del Estado (SIGEE-AGE).
estatal, con gran variedad de usos y un elevado potencial
de ahorro energético. Por este motivo, la Unión Europea La selección de los edificios y los datos energéticos y patri-
propone a las administraciones, por medio de la Directiva moniales que contiene han sido aportados por los Minis-
2012/27/UE9, ejercer una labor ejemplarizante en materia terios y se han identificado un total de 2.142 edificios (di-
rehabilitación energética, estableciendo la obligatoriedad ciembre de 2016) con una superficie útil de 10,8 millones
de la renovación del 3 % anual de la superficie total de los de m² y un consumo asociado total de 1 TWh.
edificios de su propiedad.
En el caso de España, los edificios incluidos en el inventario
De igual manera, los Estados miembros han elaborado y y afectados por la tasa de renovación anual del 3 %, debe-
hecho público el inventario de los edificios en propiedad rán rehabilitarse de manera que cumplan con los requisi-
ocupados por la administración central, indicando los da- tos mínimos de eficiencia energética fijados por el Código
tos de superficie y consumo energético de cada edificio, Técnico de la Edificación (CTE), a través de su Documento
que están afectados por la obligación de renovación anual. Básico de ahorro de energía.
2.000
55 % 55 %
Consumo total y potencial de ahorro [kTep]

1.800
Consumo total
1.600 Ahorro potencial

Universidades e Institutos
1.400
Centros Deportivos

1.200

Colegios Públicos
1.000
Hospitales

35 %
800
Oficinas Privadas

Admón. Pública

600

400 55 %
Hoteles

50 % 55 % 30 %
200

Figura 3. Potencial de ahorro energético de los edificios del sector público. Fuente: Informe GTR 2014.

600 800
Electricidad Gas Natural Gasóleo Propano Nº de edificios
700
500
600
Consumo [GWh]

N.º de edificios

400
500
300 400
300
200
200
100
100
0 0
MAGRAMA

MAEC

MINECO

MECD

MEYSS

MFOM

MINHAP

MINETUR

MIR

MJUSTICIA

MPR

MSSSI

Electricidad

Figura 4. Inventario energético de edificios de la Administración General del Estado. Fuente: MINETUR/IDAE.

9
El artículo 5 de la Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo remarca la función ejemplarizante de los edificios de los organismos públicos: “A
partir del 1 de enero de 2014, el 3 % de la superficie total de los edificios con calefacción/refrigeración que tenga en propiedad y ocupe la Ad-
ministración Central se renovará cada año…” El artículo 5 también establece que los Estados miembros deben animar a los organismos públicos,
a escala regional y local, a que adopten un plan de eficiencia energética, implanten un sistema de gestión energética y recurran a empresas de
servicios energéticos y a contratos de rendimiento energético.

1. El papel de la rehabilitación sostenible en la edificación | GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS 9
 1.3. El incentivo de los nuevos Fondos La programación española FEDER 2014-2020 ha incre-
Estructurales y de Inversión Europeos mentado extraordinariamente la asignación al OT4,
multiplicándola por diez con respecto a la del perio-
do 2007-2013.
El 30 de octubre de 2014 se firmó el Acuerdo de Asocia-
ción entre la Comisión Europea y España para el uso de los Las prioridades de inversión, según el Acuerdo de Aso-
Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (Fondos EIE) ciación, son:
para el período 2014-202010.
1. Fomento de la producción y distribución de energías
La finalidad de los fondos es incrementar la productividad renovables.
y la competitividad y promover el empleo en un marco de 2. Fomento de la eficiencia energética y el uso de energías
consolidación fiscal y de restricción del crédito. renovables por las empresas.
3. Apoyo de la eficiencia energética y del uso de energías
En este contexto, emergen como prioridades generales, renovables en las infraestructuras públicas, incluidos los
entre otras: edificios públicos y en las viviendas.
4. Desarrollo y aplicación de sistemas de distribución
ƒ El desarrollo de las capacidades del capital humano. inteligentes en las redes que operen con baja y media
ƒ Facilitar el acceso a la financiación por parte de las pyme. tensión.
ƒ Crear un entorno empresarial favorable a la innovación. 5. Fomento de estrategias de reducción del carbono para
todo tipo de territorio, especialmente las zonas urbanas,
Los Fondos EIE, que contemplan una asignación de 38.035 incluido el fomento de la movilidad urbana multimodal
millones de euros para España en el período 2014-2020, sostenible y las medidas de adaptación con efecto de
incluyen el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), mitigación.
el Fondo Social Europeo (FSE), el Fondo Europeo Agrícola 6. Fomento de la investigación y la innovación en tecno-
de Desarrollo Rural (FEADER) y el Fondo Europeo Marítimo logías con bajas emisiones de carbono, y la adopción
y de Pesca (FEMP). de las mismas.
7. Fomento de la utilización de cogeneración de calor y
La gestión de los mismos se realiza de manera centralizada energía de alta eficiencia, basada en la demanda de
para el caso de los Fondos FEDER, y a través de las comuni- calor útil.
dades autónomas para el caso de los fondos FSE, FEADER y 8. Promover el uso eficiente de recursos y el cambio
FEMP. La asignación financiera para el periodo 2014-2020 hacia una economía baja en carbono y resistente al
se distribuye para España de acuerdo con cada objetivo cambio climático en los sectores agrícola, alimentario
temático y tipo de fondo, según la tabla 3. y forestal.

El Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía En este contexto IDAE promueve y gestiona distintos pro-
(IDAE) es el organismo responsable de articular la gestión gramas de ayudas para la rehabilitación energética de edi-
de los fondos FEDER para el Objetivo Temático 4 (OT4: Eco- ficios existentes.
nomía baja en carbono) a través del Programa Operativo
de Crecimiento Sostenible. Para coordinar e integrar las actuaciones en proyectos EBC
(Economía Baja en Carbono) se ha creado la Red REBECA
(Red de Economía Baja en Carbono)11.

10
Según se define en el Reglamento (UE) Nº 1303/2013 del Parlamento y el Consejo, por el que se establecen las disposiciones comunes relativas
al FEDER, FSE, Fondo de Cohesión, FEADER y FEMP para el periodo 2014-2020, el acuerdo de asociación es el documento elaborado por el Esta-
do miembro, con participación de socios y una gobernanza multinivel, en el que se expone la estrategia de ese Estado miembro, sus prioridades
y las disposiciones para utilizar los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos de una manera efectiva y eficiente para perseguir la estrategia
de la Unión para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador. La Comisión debe aprobar dicho documento tras ser evaluado y negociado
con el Estado miembro. http://www.dgfc.sepg.minhafp.gob.es/sitios/dgfc/es-ES/ipr/fcp1420/p/pa/Paginas/inicio.aspx

11
REBECA es la Red de Economía Baja en Carbono para el periodo 2014-2020. Esta red se configura como un mecanismo de coordinación, impulso
y apoyo a la gestión y evaluación de actuaciones en materia de Economía baja en Carbono cofinanciadas por Fondos Estructurales, además de un
instrumento necesario para compartir buenas prácticas y difundir los resultados de los proyectos en eficiencia energética, renovables y redes de
energía que reciben financiación europea. http://www.idae.es/ayudas-y-financiacion/fondo-europeo-de-desarrollo-regional-feder/rebeca-red-de-
economia-baja-en-carbono

10 GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS | 1. El papel de la rehabilitación sostenible en la edificación
 Objetivo Temático FEDER FSE FEADER FEMP Total
01. Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y
4.424.158.787 0,00 229.583.212 0,00 4.653.741.999
la innovación
02. Mejorar el uso y la calidad de las TIC y el acceso a las
1.997.222.953 0,00 53.057.211 0,00 2.050.280.164
mismas
03. Mejorar la competitividad de las PYME, del sector
agrícola (en el caso del FEADER) y del sector de la 2.820.973.785 0,00 2.564.573.328 603.000.000 5.988.547.113
pesca y la acuicultura (en el caso del FEMP)
04. Favorecer el paso a una economía baja en carbono en
3.377.282.406 0,00 845.604.861 19.000.000 4.241.887.267
todos los sectores
05. Promover la adaptación al cambio climático y la
224.079.133 0,00 1.601.748.355 0,00 1.825.827.488
prevención y gestión de riesgos
06. Proteger el medio ambiente y promover la eficiencia
2.404.090.617 0,00 1.664.484.243 329.620.889 4.398.195.749
de los recursos
07. Promover el transporte sostenible y eliminar los
estrangulamientos en las infraestructuras de redes 2.465.539.406 0,00 0,00 0,00 2.465.539.406
fundamentales
08. Promover el empleo y favorecer la movilidad laboral 50.521.584 3.595.172.476 409.014.081 141.000.000 4.195.708.141
09. Promover la inclusión social y luchar contra la pobreza 561.285.451 1.944.742.719 767.285.066 0,00 3.273.313.236
10. Invertir en la educación, el desarrollo de las
409.881.120 1.879.757.967 55.177.688 0,00 2.344.816.775
capacidades y el aprendizaje permanente
11. Mejorar la capacidad institucional y la eficiencia de la
484.139.101 0,00 0,00 0,00 484.139.101
administración pública
Asistencia Técnica 189.709.435 169 895 975 100.300.776 69.000. 000 528.906.186
TOTAL 19.408.883.778 7,589,569,137 8.290.828.821 1.161.620.889 36.450.902.625

Tabla 3. Asignación financiera de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos

durante 2014-2020 en España. Fuente: Acuerdo de Asociación de España 2014-2020.

1.4. El futuro del sector de la Construcción La Administración General del Estado y las administracio-
nes autonómicas y locales –además de los organismos
En este marco normativo y socio-económico, la rehabilita- públicos de ellos dependientes– pueden y deben liderar
ción sostenible representa una oportunidad para el sector dichas estrategias de rehabilitación sostenible como labor
de la construcción, además de una ocasión para reducir ejemplarizante. El parque inmobiliario del dominio público
el gasto asociado al consumo energético en los edificios, deberá ser eficiente en el consumo energético y de recur-
disminuir los efectos del uso de energías no renovables y sos, con reducido impacto ambiental en su entorno y un
paliar los problemas motivados por el cambio climático. elevado nivel de bienestar en sus usuarios.

Figura 5. Cubierta vegetal del Parque Balear de Innovación Tecnológica, Palma de Mallorca.

1. El papel de la rehabilitación sostenible en la edificación | GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS 11
 1.5. El Grupo Tragsa y la eficiencia Desarrollo e Innovación (I+D+i) “Eficiencia Energética en
energética en la edificación Edificación: EDISOS”, que tienen por objeto alinear las ac-
ciones del Grupo Tragsa en materia de eficiencia energé-
tica y sostenibilidad en la edificación, integrando y desa-
La contribución del Grupo Tragsa al sector de la edificación rrollando tecnologías innovadoras al objeto de reforzar sus
es integral, abarcando la realización de proyectos arqui- actuaciones y definir nuevos modelos futuros.
tectónicos y de ingeniería, la ejecución de obras de reha-
bilitación y de obra nueva, la adecuación de edificios, y el El proyecto se desarrolla en colaboración con el Centro Na-
asesoramiento en labores de adquisición y enajenación de cional de Energías Renovables (CENER), centro tecnológico
patrimonio. Colabora también con diferentes administra- especializado en la investigación aplicada y en el desarrollo
ciones en el mantenimiento, conservación y restauración y fomento de las energías renovables. La Fundación CENER-
del patrimonio histórico-artístico en más de 900 munici- CIEMAT inició su actividad en el año 2002, y su patronato
pios de toda la geografía española. está formado por Ministerio de Ciencia, Innovación y Uni-
versidades, Ciemat, el Ministerio para la Transición Ecoló-
La experiencia en el sector de la edificación del Grupo Tragsa gica y el Gobierno de Navarra. Cuenta con una alta cualifi-
queda avalada con más de 25 años de ejercicio, 1.200 em- cación y un reconocido prestigio nacional e internacional.
pleados relacionados con el sector, 3.500 actuaciones de
edificación en los últimos quince años en ámbito nacional e En la actualidad, el CENER presta servicios y realiza trabajos
internacional, y proyectos específicos de innovación e I+D. de investigación en seis áreas: Eólica, Solar Térmica y Solar
Fotovoltaica, Biomasa, Energética Edificatoria e Integración
En el contexto actual, el Grupo Tragsa quiere aportar valor en Red de las Energías Renovables.
añadido a sus actuaciones de rehabilitación y edificación,
incluyendo objetivos de sostenibilidad que den respuesta La colaboración Tragsa-CENER refuerza el carácter inno-
a la demanda social actual. vador de este trabajo y busca generar herramientas que
faciliten la mejora de los edificios públicos existentes, el
A modo de propuesta metodológica, esta publicación ha conocimiento de su comportamiento y su gestión ener-
sido elaborada en el marco del proyecto de Investigación, gética eficiente.

Figura 6. Uso de BIM para el modelado de las instalaciones del edificio en construcción.

12 GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS | 1. El papel de la rehabilitación sostenible en la edificación
Figura 7. Centro de visitantes de Malpartida de Plasencia. Parque Nacional de Monfragüe, Cáceres.

1. El papel de la rehabilitación sostenible en la edificación | GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS 13
 Trabajos de mejora de la iluminación de la Sala Nova del Palau de Generalitat, Valencia.

14 GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS | 2. Metodología de rehabilitación sostenible para edificios públicos
2. Metodología de rehabilitación
sostenible para edificios públicos
La rehabilitación sostenible Los pasos son:
Rehabilitar con criterios de sostenibilidad significa actuar
sobre un edificio para disminuir su consumo de recursos y 1. Seleccionar el edificio sobre el que actuar de entre el
su impacto medioambiental, y además mejorar su influen- conjunto del parque inmobiliario, en base a criterios
cia en su entorno y el bienestar de los usuarios. objetivos justificados.
2. Definir los objetivos de rehabilitación específicos para
¿Cómo se hace? el edificio seleccionado.
La metodología de rehabilitación sostenible de edificios 3. Caracterizar y profundizar en el conocimiento del edificio.
públicos, que proponemos, plantea un proceso guiado 4. Determinar cualitativa y cuantitativamente las mejoras
que facilita a los responsables del parque inmobiliario la a ejecutar para alcanzar los objetivos específicos.
toma de decisiones, sin perder de vista los objetivos eu- 5. Ejecutar las medidas de mejora definidas.
ropeos descritos en materia de eficiencia energética y 6. Verificar el cumplimiento de los objetivos, realizando
sostenibilidad, y que complementa el modelo clásico de el seguimiento de las medidas aplicadas y corregir o
proyectos y obras. reiniciar el proceso con nuevas mejoras.

1 Selección de edificio
6 2 Definición de objetivos
energéticos y de sostenibilidad
3 Caracterización de edificio
4 Definición de medidas de mejora
5 Actuación
6 Seguimiento y control
3

Figura 8. Proceso esquemático de la metodología de rehabilitación sostenible.

2. Metodología de rehabilitación sostenible para edificios públicos | GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS 15
 2.1. Selección del edificio ƒ Energéticos: las demandas de calefacción, refrigeración
y agua caliente sanitaria (ACS) o el consumo de energía
El parque inmobiliario de la administración pública es am- final desagregado por servicios.
plio en número y tipologías de edificios, por lo que es ne- ƒ Sostenibles: demanda de agua, accesibilidad al transporte
cesario un proceso de evaluación inicial que detecte los público/servicios, ocupación/espacio climatizado, etc.
edificios con un consumo de recursos excesivo, un mayor
impacto medioambiental, problemas de confort entre los 2.1.2. El procedimiento de evaluación comparativa
usuarios o con necesidad de modificaciones para ade- del indicador energético. La escala energética
cuarlo a su uso. Para posicionar, desde el punto de vista de la eficiencia
energética, un determinado edificio respecto a los de su
2.1.1. El proceso de evaluación comparativa entorno, realizando una evaluación comparativa, se com-
Para que la selección sea objetiva y equitativa deben cal- parará el consumo de energía primaria no renovable y
cularse indicadores que permitan comparar la situación además, se tendrá en cuenta el uso del edificio y la zona
de cada edificio con otros de tipología o uso similar, aten- climática en la que se ubique.
diendo a la zona climática y ubicando a cada edificio, en
una escala de referencia objetiva. La escala energética se basará en el análisis estadístico del
inventariado de datos de consumos reales del parque de
Para ello resulta indispensable realizar una primera carac- edificios existentes. Según el nivel que alcance el edificio
terización general de cada edificio del parque inmobiliario, dentro de la escala de referencia, obtendrá una valoración,
incluyendo datos sobre tipología, antigüedad, uso, hora- consiguiendo identificar los edificios menos eficientes ener-
rios, superficie, consumos energéticos, e información so- géticamente entre todos los edificios evaluados.
bre criterios básicos de sostenibilidad.
2.1.3. El procedimiento de evaluación
EL Grupo Tragsa ha desarrollado la herramienta de diag- comparativa del indicador de sostenibilidad.
nóstico EFESO12 (Eficiencia Energética de Sostenibilidad La escala de sostenibilidad
en Edificios) que permite calcular los indicadores para la Para poder evaluar el compromiso con la sostenibilidad
evaluación comparativa, y detectar así los edificios sobre de los edificios se establece un indicador de sostenibilidad
los que convenga actuar en primer lugar puesto que re- basado en el grado de cumplimiento de unas condiciones
presentan una información indispensable para identificar predeterminadas que serán analizadas en función de una
deficiencias y seleccionar medidas de mejora apropiadas. serie de preguntas y datos generales del edificio.

Los indicadores básicos utilizados que permiten generar Eficiencia energética

las escalas de referencia son:

ƒ Indicador energético: consumo anual de energía primaria 0 86.33 128.87 184.94 368.00
no renovable [kWh/m²].
ƒ Indicador de sostenibilidad: índice de sostenibilidad
Nivel de sostenibilidad
[valor %] calculado según la metodología propuesta
en esta guía.

Adicionalmente se pueden evaluar diferentes indicadores 0% 100.00 %

parciales, tales como: Figura 9. Indicadores energético y de sostenibilidad.

N.º de edificios en cada escalón de consumo

150
Su edificio

125
N.º de edificios

100
75
50
25
0
0 50 100 150 200 250 300 350
Consumo de energía primaria total [kWh/m²]

Figura 10. Ejemplo de evaluación comparativa del indicador energético de un edificio [kWh/m²].

12
El Grupo Tragsa ha desarrollado la herramienta de diagnóstico EFESO (Eficiencia Energética y Sostenibilidad en Edificios) que permite el cálculo
de los indicadores y que genera un inventario que facilita la planificación de las medidas de mejora.

16 GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS | 2. Metodología de rehabilitación sostenible para edificios públicos
El indicador de sostenibilidad analiza la implantación del Apartado
Puntuación
edificio, el transporte, la gestión del agua, el consumo de asociada (%)
energía y la contaminación atmosférica, el bienestar de los Implantación 16
usuarios y la gestión del edificio. En la tabla 4, se muestran Transporte 17
las puntuaciones asignadas a cada apartado. Agua 16
Energía y atmósfera 21
2.1.4. Resultados
Bienestar 14
Las escalas gráficas de eficiencia energética y de sosteni-
Gestión 16
bilidad permiten identificar el potencial de mejora del par-
que inmobiliario evaluado, detectar los edificios con peor Tabla 4. Ponderación de los apartados que
comportamiento y priorizar las actuaciones a acometer, conforman el indicador de sostenibilidad.
filtrar edificios por resultados y obtener el valor agregado
de consumos del parque inmobiliario inventariado.

Sostenibilidad
Implantación 30,75 %
0 100 Implantación

Transporte 44,17 %
0 100
Gestión Transporte
Agua 18,75 %
0 100

Energía y atmósfera 19,05 %

0 100

Bienestar Agua
Bienestar 25,00 %
0 100

Gestión 31,25 % Energía y atmósfera

0 100

Figura 11. Ejemplo de evaluación comparativa del indicador de sostenibilidad de un edificio.

Figura 12. Captura de pantalla de la herramienta de diagnóstico EFESO.

2. Metodología de rehabilitación sostenible para edificios públicos | GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS 17
 2.2. Definición de los objetivos 2.2.1. Mejorar la calificación energética del edificio
La calificación es la expresión de la eficiencia energética
La actuación de rehabilitación sostenible en el edificio se- del edificio y está basada en el consumo de energía que se
leccionado deberá considerar distintos aspectos: el ahorro estima necesaria para satisfacer la demanda energética del
energético, el ahorro económico, la mejora del bienestar de edificio en unas condiciones normales de funcionamiento
los usuarios y la reducción del impacto medioambiental. y ocupación. Se determina de acuerdo con la metodología
de cálculo recogida en el RD 47/2007, y se expresa con los
Además del cumplimiento y adecuación a la normativa indicadores energéticos (kWh/m² · año y kgCO₂/m² · año)
vigente, se deberán establecer unos objetivos específicos reflejados en la etiqueta de eficiencia energética.
para el edificio que ayudarán a determinar las acciones a
emprender durante el proceso de rehabilitación. La metodología de certificación energética permite cuan-
tificar demandas y consumos energéticos teóricos y com-
Los objetivos que proponemos tienen que ver con la mejo- pararlos con una escala objetiva para obtener una califi-
ra del indicador energético –reducción del consumo anual cación que abarca desde la A (más eficiente) hasta la G
de energía primaria no renovable [kWh/m² · año]– o con (menos eficiente).
la mejora del indicador de sostenibilidad:
La sección HE0 “Limitación del consumo energético” limi-
ƒ Objetivos específicos de mejora del indicador energético: ta el consumo de energía primaria no renovable asocia-
– Mejorar de la calificación energética del edificio. do a un edificio. Los indicadores de verificación del docu-
– Reducir el consumo de energía primaria no renovable mento básico de ahorro de energía pueden ser evaluados
mediante la aplicación de medidas de mejora de la mediante los procedimientos reconocidos y herramientas
eficiencia energética con criterios de rentabilidad para la certificación energética de edificios, tanto de nueva
óptima. construcción como existentes.
– Alcanzar el consumo de energía casi nulo en el edificio
(EECN/nZEB). En la metodología propuesta, se recomienda alcanzar el
– Mejorar el indicador de inteligencia13. objetivo de calificación energética igual o superior a la
clase B en todos los proyectos de rehabilitación de edi-
ƒ Objetivos específicos para la mejora del indicador de ficios públicos, siempre que sea técnica y económica-
sostenibilidad: mente viable.
– Mejorar el nivel de sostenibilidad del edificio.
– Reducir la huella de carbono (CO₂).

Reducción
Ahorro Coste Edificio Edificio Mejora de
huella de
energético óptimo EECN inteligente sostenibilidad
carbono

Figura 13. Objetivos específicos de la rehabilitación sostenible.

Consumo de energía primaria no renovable Emisiones de dióxido de carbono

[kWh/m² año] [kgCO₂/m² año]
< 73,3 < 18,8

73,3-119,2 16,8-27,5 21,7 B

119,2-188,3 128,3 C 27,6-42,3

119,2-188,3 42,3-66,0

238,3-283,3 66,0-67,8

283,3-306,8 67,7-84,8

> 306,8 > 84,8

Tabla 5. Indicadores energéticos globales del certificado de eficiencia energética. Fuente: Ce3X.

La Directiva UE 2018/44 del Parlamento Europeo recoge que la Unión establecerá un régimen común para la clasificación del grado de prepara-
13

ción para aplicaciones inteligentes de los edificios que estará basada en una evaluación de las capacidades del edificio o unidad de adaptarse a
las necesidades de sus ocupantes y a la red, y mejorar su eficiencia energética y sus prestaciones globales.

18 GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS | 2. Metodología de rehabilitación sostenible para edificios públicos
 Demanda de calefacción Demanda de efrigeración
[kWh/m² año] [kWh/m² año]
< 28,3 < 8,6

28,3-45,9 8,6-14

45,9-70,7 14,0-21,5 20,7 C

70,7-91,9 72,8 D 21,5-27,9

91,9-113,1 27,9-34,4

113,1-141,4 34,4-43,0

> 141,4 > 43,0

Tabla 6. Indicadores parciales de demanda energética del certificado de eficiencia energética. Fuente: Ce3X.

La mejora en la calificación energética se puede alcanzar Para ello se deberán analizar las características construc-
mediante actuaciones en la envolvente térmica, en las tivas, el tipo de instalaciones y la zona climática de cada
instalaciones de calefacción, refrigeración, agua caliente edificio. Algunas de las posibles medidas para la mejora
sanitaria (ACS) o iluminación. de la calificación energética son:

ENVOLVENTE
En fachada por el exterior.
En fachada por el interior o relleno de cámara de aire.
En cubierta.
Adición de aislamiento térmico
En suelo.
Trasdosado interior de pilares.
En cajas de persianas.
Sustitución de vidrios.
Mejora del control solar.
Sustitución de ventanas.
Mejora de huecos
Mejora de la estanqueidad.
Incorporación de doble ventana.
Elementos de protección solar.
INSTALACIONES
Sustitución por caldera de combustión de alta eficiencia.
Sustitución del equipo generador de ACS Sustitución de caldera de combustión por otra de mayor eficiencia y otro tipo de combustible.
Sustitución por caldera de biomasa.
Sustitución por caldera de combustión de alta eficiencia.
Sustitución de caldera de combustión por otra de mayor eficiencia y otro tipo de combustible.
Sustitución del equipo generador de calor para calefacción
Sustitución por caldera de biomasa.
Sustitución por bomba de calor de alta eficiencia.
Sustitución del equipo generador de frío para refrigeración Sustitución por bomba de calor de alta eficiencia.
Incorporación de un sistema de recuperación de calor Incorporación o mejora del equipo de recuperación de calor.
Incorporación de sistema de energía solar térmica para ACS.
Incorporación de sistema de energía solar térmica para calefacción.
Incorporación de un sistema de energía solar
Incorporación de un sistema de energía solar térmica para refrigeración.
Incorporación de un sistemas solar fotovoltaico.
Incorporación de un sistema de micro-cogeneración Incorporación de un sistema de micro-cogeneración para ACS.
Mejora de la eficiencia de la iluminación Sustitución del equipo de iluminación.

Tabla 7. Medidas de mejora de la calificación energética. Fuente: CENER.

2. Metodología de rehabilitación sostenible para edificios públicos | GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS 19
 2.2.2. Reducción del consumo de energía primaria rentabilidad (menor coste global asociado), atendiendo
no renovable mediante la aplicación de medidas al siguiente proceso:
de mejora de la eficiencia energética con criterios
de rentabilidad óptima ƒ La identificación de las medidas de eficiencia energética y
La Directiva 2010/31/UE establece que los Estados miem- de la adecuada combinación de sus variantes, aplicables
bros tomarán las medidas necesarias para garantizar que a cada edificio de referencia.
se establezcan unos requisitos mínimos de eficiencia ener- ƒ El cálculo del consumo de energía primaria resultante
gética de los edificios con el fin de alcanzar niveles ópti- de la aplicación de las medidas y la combinación de sus
mos de rentabilidad, teniendo en cuenta las condiciones variantes al edificio.
climáticas exteriores y las particularidades locales, así como ƒ El cálculo del coste global como valor actual neto, que
las exigencias ambientales interiores. incluye el coste de operación, energía, mantenimiento
y sustitución durante 20-30 años.
En el caso de rehabilitación de edificios, los Estados miem- ƒ La realización de un análisis de sensibilidad para los datos
bros adoptarán las medidas necesarias para garantizar que relativos a los costes, incluidos los precios de la energía.
cuando se proceda a la sustitución o mejora de los elemen- ƒ La identificación de la combinación de medidas de efi-
tos que integren la envolvente del edificio y que repercu- ciencia energética a implementar de rentabilidad óptima.
tan de manera significativa en la eficiencia energética de
dicha envolvente, se fijen unos requisitos mínimos de efi- Las variantes de medidas de mejora de la eficiencia ener-
ciencia energética para ellos, con el fin de alcanzar unos gética se definen mediante un conjunto completo que
niveles óptimos de rentabilidad. se aplica a un edificio y que puede estar integrado por
una combinación de medidas relativas a la envolvente
En este sentido el Reglamento Delegado (UE) Nº 244/2012 del edificio, técnicas pasivas, medidas relacionadas con
establece el marco metodológico para calcular los nive- los sistemas técnicos y/o medidas basadas en fuentes de
les óptimos de rentabilidad de los requisitos mínimos de energías renovables.
eficiencia energética; y las normas que deben aplicarse
para comparar las medidas de eficiencia energética, las Las medidas de mejora de la eficiencia energética deben
medidas que integren fuentes de energía renovables y valorarse según sus beneficios totales a largo plazo, a tra-
los paquetes y variantes de esas medidas, sobre la base vés del valor actual neto (VAN), por lo que para su selec-
de su eficiencia energética y del coste atribuido a su im- ción deberá considerarse:
plementación.
ƒ El coste de la inversión y el retorno en ahorro de energía.
El uso de la metodología de coste óptimo para la mejora ƒ La evolución de los costes de la energía.
del indicador energético del edificio, permite determinar, ƒ Los plazos de amortización de la inversión.
para actuaciones de rehabilitación, los paquetes de me- ƒ El coste de mantenimiento de las instalaciones y del edificio.
didas de eficiencia energética que alcancen la máxima ƒ El coste de sustitución de los equipos con el tiempo.

Figura 14. Centro de Recepción de Visitantes del Real Monasterio de Santa María de El Paular. Rascafría, Madrid.

20 GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS | 2. Metodología de rehabilitación sostenible para edificios públicos
Con base en los cálculos del consumo de energía prima-
ria y de los costes globales asociados con los distintos pa- 1
quetes de medidas evaluados, se obtendrá un gráfico por 6
2 3 4 5
edificio con una curva que describe el consumo de ener-
gía primaria [eje de la x: energía primaria en kWh/(m² su-
perficie útil y año)] y los costes globales de las diferentes
paquetes de medidas (eje y).

€/m²
Nivel
El conjunto de medidas de menor coste global ocupará el económico
punto más bajo de la curva y se corresponde con la iden- óptimo
Gama
tificación de la solución de rentabilidad óptima. de rentabilidad
óptima

kWh/(m² superficie útil · año)

Figura 15. Esquema del gráfico de aplicación de la metodología

de coste óptimo. Fuente: Directrices que acompañan al Reglamento
Delegado (UE) nº 244/2012.

Necesidad Utilización Energía Energía

de energía de la energía suministrada primaria

Energía térmica obtenida de

fuentes de energía renovables
utilizada in situ

Pérdidas Pérdidas de
del sistema transformación

Utilización de Energía de Energía primaria (neta)

Necesidades de energía la energía de combustible
para calefacción y combustible para suministrada
refrigeración, de los calefacción de los
espacios y agua caliente espacios, agua caliente

Utilización de la
energía eléctrica para Energía eléctrica
refrigeración de los suministrada
espacios, iluminación,
ventilación, sistemas
auxiliares

Pérdidas
de sistema

Energía eléctrica Energía primaria asociada

obtenida de con la exportada al mercado
fuentes de energía
renovables utilizada

Figura 16. Esquema del flujo de cálculo de la energía primaria no renovable.

Fuente: Directrices que acompañan al Reglamento Delegado (UE) nº244/2012.

2. Metodología de rehabilitación sostenible para edificios públicos | GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS 21
 2.2.3. Alcanzar el consumo de energía casi nulo
en el edificio (EECN/nZEB)
La mejora del indicador energético también se puede al-
canzar mediante la aplicación de medidas de eficiencia Zona nZEB
energética basadas en criterios de edificio de consumo
de energía casi nulo (nZEB/EECN).
Base

Coste global [€/m²]

En este caso, la Directiva 2010/31/UE establece que todos
los edificios públicos nuevos, a partir del 31 de diciembre
de 2018, deben ser edificios de consumo de energía casi
nulo (nZEB/EECN), además de desarrollar políticas espe-
cíficas para fomentar que los edificios rehabilitados cum-
plan esta definición.
Zona de
La definición de edificio de consumo de energía casi rentabilidad
óptima
nulo (EECN) en España se introdujo a través de la Orden
FOM/588/2017: "Edificio que cumple con las exigencias
reglamentarias establecidas para edificios de nueva cons- Energía primaria neta para calefacción/refrigeración/ACS/
trucción en las diferentes secciones del Documento Básico iluminación/equipos auxiliares [kWh/m² · año]
de ahorro de energía (DB-HE).
Figura 17. Gráfico esquemático del cálculo del coste óptimo.
Su definición quedará por tanto siempre alineada con los Fuente: Centro Nacional de Energías Renovables (CENER).
indicadores energéticos y requerimientos mínimos exigi-
dos por la normativa vigente en cada momento. de instalaciones altamente eficientes se reduzcan como
resultado de la madurez de los mercados y de la mayor
El conjunto de indicadores y valores mínimos exigibles para demanda y los niveles de nZEB / EECN se corresponderán
el cumplimiento del estándar nZEB/EECN hará por tanto entonces con los de rentabilidad óptima.
referencia al consumo de energía primaria no renovable y
total, transmitancia de la envolvente, eficiencia de instala- La misma recomendación reclama: redoblar esfuerzos para
ciones térmicas y de iluminación y contribución mínima promover edificios de consumo de energía casi nulo, defi-
con fuentes de energía renovables. nir los niveles nZEB / EECN con ambición (nunca por deba-
jo de los niveles óptimos de rentabilidad) y utilizar fuentes
El proceso de optimización de un edificio de energía casi de energía renovables de forma integrada.
nula deberá apoyarse nuevamente en las líneas marcadas
por la Directiva 2010/31/EU, referida a la eficiencia energé- La recomendación recoge también unos valores de refe-
tica de los edificios, e inspirarse en los conceptos y marco rencia aplicables a la eficiencia energética de los edificios
metodológico de las Directrices del Reglamento Delegado nZEB/EECN, en base a la proyección de precios y tecnolo-
(UE) nº244/2012 (apartado anterior). Además, tal como in- gías en 2020, según las zonas climáticas de la Unión Euro-
dican las últimas recomendaciones de la Comisión Europea pea, y que puede utilizarse como valor de referencia para
(UE 2016/1318), es previsible que los costes tecnológicos las actuaciones de rehabilitación sostenible.

Exigencia Indicador
Consumo de energía primaria no renovable (Cep,nren)
Consumo de energía de fuentes renovables (Cep,tot)
Uso de energía Aportación mínima de energía procedente de fuentes renovables
Calentamiento de agua de piscinas cubiertas
Acondicionamiento de espacios abiertos de forma permanente
Transmitancia térmica global (K)
Control solar (Qsol;jul/Autil)
Características de la envolvente térmica
Limitación de descompensaciones en edificios de uso residencial privado (U)
Limitación de condensaciones en la envolvente térmica
Instalaciones térmicas
Características de las instalaciones
Instalaciones de iluminación

Tabla 8. Estructura de exigencias e indicadores del CTE DB-HE.

22 GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS | 2. Metodología de rehabilitación sostenible para edificios públicos
 Energía primaria Zona climática
Tipología
kWh/m²año Mediterránea Oceánica Continental Nórdica

Oficinas EP neta 20-30 40-55 40-55 55-70

EP total 80-90 85-100 85-100 85-100

Cubierto por EERR 60 45 45 30

EP neta 0-15 15-30 20-40 40-65

Vivienda
unifamiliar EP total 50-65 50-65 50-70 65-90
nueva
Cubierto por EERR 50 35 30 25

Tabla 9. Valores de referencia nZEB/EECN según Recomendación (UE) 2016/1318.

Emprender un proceso de rehabilitación sostenible para de dispositivos inteligentes, integrados e interconectados

alcanzar los valores de EECN es una tarea compleja que en las instalaciones técnicas convencionales de los edificios
obliga a revisar e integrar numerosos aspectos vinculados (climatización, ventilación, iluminación…).
con la energética edificatoria, como son:
Esos elementos mejorarán la capacidad de los ocupantes
ƒ El diseño bioclimático del edificio: compacidad, orien- y del propio edificio para responder a necesidades funcio-
tación, sombreamiento, huecos, etc. nales o de confort, flexibilizando la demanda y contribu-
ƒ La alta calidad de los componentes de la envolvente y yendo a un funcionamiento óptimo, fluido y seguro de los
refuerzo de sistemas pasivos. diversos sistemas energéticos e infraestructuras urbanas a
ƒ La incorporación de energías renovables. los que esté vinculado el edificio.
ƒ La inclusión de fachadas y cubiertas adaptables a las
condiciones climatológicas y energéticas. Fijar un objetivo de rehabilitación sostenible enfocada a un
ƒ Los equipos y sistemas de alta eficiencia energética. edificio inteligente implica un edificio de muy alta eficien-
ƒ Las soluciones integrales de monitorización y control cia, cuya baja demanda energética está cubierta en muy
que permitan una gestión eficiente del edificio. amplia medida por sistemas basados en fuentes de ener-
gía renovable, in situ o en el entorno (distrito).
2.2.4. Mejorar el indicador de inteligencia del edificio
A finales del año 2016, la Comisión Europea presentó un Un edificio inteligente establece y promueve una rápida
paquete de medidas para mantener la competitividad de descarbonización del sistema energético a través de alma-
la Unión Europea y cumplir con sus objetivos de transición cenamiento y flexibilizando la demanda; da el control a sus
hacia un mercado de la energía limpio. usuarios y ocupantes sobre los flujos de energía; reconoce
y reacciona a las necesidades de sus usuarios en términos
Entre las medidas propuestas se encuentra la actualización de confort, salubridad, calidad del aire interior y seguridad.
de la Directiva de eficiencia energética de edificios (EPBD
2010/31/UE), que se tradujo después de las negociaciones La implementación de un indicador de inteligencia de edi-
con los Estados miembros en la Directiva (UE) 2018/844. ficios (Smart Readiness Indicator - SRI) en el marco europeo
es voluntaria para los Estados miembros como queda re-
Uno de los puntos en los que se centra la actualización de cogido en la actualización de la EPBD (2018/844). Sin em-
la EPBD (2018/844) es en el fomento de la utilización de las bargo, se está desarrollando en la actualidad, a petición de
TIC y de las tecnologías inteligentes con el fin de garantizar la Comisión Europea, una metodología de cálculo armo-
el funcionamiento eficiente de los edificios. nizada, cuyo uso puede servir de guía o indicador para el
proceso de diseño.
En concreto, introduce sistemas de automatización y con-
trol de los edificios como alternativa a las inspecciones fí- La evaluación inicial del edificio objeto bajo el marco me-
sicas, fomenta el despliegue de las infraestructuras nece- todológico del SRI, basada en su catálogo de servicios y
sarias para la movilidad eléctrica y establece un indicador funcionalidades inteligentes, permitirá la cuantificación
de inteligencia (smartness readiness indicator) que evalúa de la situación original del edificio con un indicador por-
la aptitud tecnológica del edificio para interactuar con centual respecto a la situación de referencia definida por
sus ocupantes y la red con vistas a una gestión eficiente. la metodología.

A falta de una definición concreta del “indicador de inteli- El objetivo de la rehabilitación se fijará en al menos una
gencia”, se adelanta que éste incluirá elementos de flexibi- mejora del 25 % respecto a la situación inicial, basada en el
lidad, funcionalidades mejoradas y capacidades derivadas indicador global. La mejora podrá dirigirse a través de los

2. Metodología de rehabilitación sostenible para edificios públicos | GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS 23
 Figura 19. Esquema de la metodología de cálculo. Fuente: Summary of State of affairs
in 2nd Technical Support Study on the Smart Readiness Indicator for Buildings.

24 GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS | 2. Metodología de rehabilitación sostenible para edificios públicos
distintos dominios, servicios y funcionalidades definidos en Para evaluar las mejoras en el edificio se analizará el cum-
la metodología, priorizando el incremento de inteligencia plimiento de parámetros relacionados con la implantación
en aquellas funcionalidades que maximicen la eficiencia del edificio, el transporte relacionado con la actividad, el
energética y el confort de los usuarios, en función de las uso y aprovechamiento del agua, la eficiencia y origen de
características del edificio. la energía, la protección atmosférica y ambiental, el bien-
estar de usuarios y entorno, y la gestión y mantenimiento
2.2.5. Mejorar el nivel de sostenibilidad del edificio del edificio. Todo ello determinará el valor del indicador de
La sostenibilidad de un edificio integra aspectos sociales, sostenibilidad (indicador ponderado según la importancia
económicos y medioambientales. El objetivo de mejora de cada apartado).
buscará, por tanto:
El objetivo a cumplir tras la actuación será la mejora de al
ƒ Mejorar el confort de los ocupantes y usuarios, teniendo menos 20 puntos del indicador de sostenibilidad, respecto
en cuenta el bienestar térmico, acústico y lumínico, la a la puntuación inicial, para edificios que hayan obtenido
disponibilidad de vistas al exterior, el control individual una puntuación inicial en el indicador de sostenibilidad
operativo, la accesibilidad, etc. ≥ 15; y para los edificios con puntuación inicial < 15, el
ƒ Mejorar el impacto social del entorno inmediato. objetivo será conseguir un mínimo de 35 puntos del in-
ƒ Mejorar el rendimiento económico gracias a unos gastos dicador de sostenibilidad.
de operación, gestión y costes de inversión inferiores a
los de un edificio convencional. De esta manera conseguiremos que todos los edificios
ƒ Eliminar o minimizar el impacto ambiental que implica rehabilitados consigan una puntuación mínima y ade-
el edificio en cualquiera de sus fases: diseño, construc- más, en aquellos edificios que ya tenían muchas medi-
ción y operación, obra de rehabilitación o reforma, y das de sostenibilidad implantadas, consigan una mejora
desmantelamiento al final de su vida útil. significativa.

Implantación 30,75

0 100

Transporte 44,17

0 100

Agua 18,75

0 100

Energía y
19,05
atmósfera
0 100

Bienestar 25,00

0 100

Gestión 31,25

0 100

Figura 20. Resultado de la evaluación de la sostenibilidad de un edificio.

2. Metodología de rehabilitación sostenible para edificios públicos | GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS 25
 2.2.6. Mejora de la huella de carbono del edificio organización, los viajes de trabajo con medios externos,
La cuantificación de las emisiones de gases de efecto in- el transporte de materias primas, de combustibles y de
vernadero (GEI) asociadas a una empresa, actividad o al productos, o los desplazamientos de los usuarios del
ciclo de vida de un producto o servicio se plasma en la edificio in itinere.
huella de carbono.
Para la cuantificación de la huella de carbono existen he-
Se expresa en toneladas de CO₂ equivalente [tCO₂eq], y se rramientas de registro oficial que permiten determinar los
calcula multiplicando las emisiones de cada uno de los valores de t CO₂eq para cada nivel de la organización.
gases de efecto invernadero (CO₂, CH₄, NOX, CFC, ozono
y vapor de agua) por su respectivo potencial de calenta- El valor obtenido para la huella de carbono (t CO₂eq) es un
miento global en cien años. indicador que permite comprobar si las actuaciones de re-
ducción de consumo de energía, mejora de la movilidad y
Su cálculo determina la contribución al cambio climático, optimización de recursos han surtido efecto.
atendiendo a tres niveles de alcance:
El Ministerio para la Transición Ecológica pone a disposi-
ƒ Alcance 1: emisiones directas de gases de efecto inver- ción pública la guía para el cálculo de la huella de carbo-
nadero (GEI). Por ejemplo, emisiones provenientes de no y para la elaboración de un plan de mejora, mediante
la combustión en calderas, vehículos, etc., propiedad o el que se define el compromiso y el valor de reducción
controladas por la entidad en cuestión, o emisiones de de la huella. Facilita además el sello de “Reduzco”, que
la flota propia de vehículos. constata la tendencia descendente durante cuatro años
ƒ Alcance 2: emisiones indirectas de GEI asociadas a la consecutivos.
generación de electricidad adquirida y consumida por
la organización. Desde esta guía, recomendamos la obtención del sello
ƒ Alcance 3: otras emisiones indirectas. Por ejemplo la de reducción activado14 es el objetivo para la mejora de
extracción y producción de materiales que adquiere la la huella de carbono del edificio y su actividad asociada.

ALCANCE 1
ALCANCE 2 DIRECTO ALCANCE 3
INDIRECTO INDIRECTO

VEHÍCULOS DE NEGOCIOS
DE EMPLEADOS

ELECTRICIDAD PRODUCCIÓN DE
ADQUIRIDA PARA MATERIALES ADQUIRIDOS
USO PROPIO DISPOSICIÓN
DE RESIDUOS

VEHÍCULOS
PROPIEDAD DE USO DE ACTIVIDADES VEHÍCULOS PROPIOS
COMBUSTIÓN FÓSIL LA EMPRESA PRODUCTOS ADQUIRIDAS DE CONTRATISTAS

Figura 21. Alcances de la huella de carbono. Fuente: GHC Protocol.

14
Ministerio para la Transición Ecológica tiene un registro de huella de carbono, compensación y proyectos de absorción de dióxido de carbono.
https://www.miteco.gob.es/es/cambio-climatico/temas/mitigacion-politicas-y-medidas/

26 GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS | 2. Metodología de rehabilitación sostenible para edificios públicos
2.3. Caracterización del edificio próximo es el que determina las afecciones por contami-
nación atmosférica y acústica, que deben ser conocidas y
Una vez definidos los objetivos específicos, es necesario recogidas como condicionantes en la actuación.
conocer en profundidad el estado actual del edificio y su
entorno, tanto en aspectos técnicos y funcionales, como Las edificaciones próximas, arbolado, orientación y topo-
en energéticos y de sostenibilidad, incluyendo: grafía cercana determinan el soleamiento que el edificio
recibe, y debe ser incorporado al diseño de las actuaciones
ƒ La caracterización del entorno. como recurso o afección, mediante un restudio de solea-
ƒ La caracterización del edificio. miento específico.
ƒ La caracterización energética.
ƒ La caracterización del compromiso con la sostenibilidad. La vegetación cercana (arbolado, parques y jardines) debe
ƒ El uso de la metodología BIM (Building Information Mo- ser igualmente considerada y estudiada para conocer su
deling) para la caracterización del edificio. grado de protección, las especies de flora y fauna presen-
tes, la presencia de especies invasoras, y la conveniencia
La recopilación de esta información se realizar a partir de de su continuidad y posibilidad de incremento de la bio-
una análisis en profundidad del edificio que incluye una diversidad.
auditoría energética y de sostenibilidad.
También el entorno social debe ser analizado para conocer
2.3.1. Caracterización del entorno las virtudes y carencias del lugar, puesto que pueden ser
El lugar en el que se ubica el edificio y la relación con el incorporadas o mejoradas con las actuaciones posteriores.
mismo determinan en gran medida su diseño, gestión y
funcionamiento. 2.3.2. Caracterización del edificio
La caracterización exhaustiva del edificio ayuda a conocer
Los aspectos climatológicos que se analizarán son la tem- su estado y permite concretar las futuras acciones. Los as-
peratura exterior a lo largo del año, el viento, las precipita- pectos a considerar son el factor de forma, el soleamiento,
ciones, la humedad relativa y la radiación solar, así como el comportamiento energético y el estado de conservación.
las tendencias y previsiones climáticas a medio plazo. Los
climogramas permiten recopilar esta información e indi- El factor de forma es el cociente entre la superficie exterior
car pautas generales de diseño adecuado para el edificio. del edificio y el volumen que alberga y se utiliza como va-
lor de referencia para definir estrategias de mejora. Dicha
Por su parte, el entorno urbano del edificio determina tanto superficie es por donde se produce el intercambio de frío
el paisaje en el que se implanta como los requisitos lega- y calor, así como la iluminación natural del mismo. Todo
les de diseño. La normativa urbanística debe ser conocida ello debe ser caracterizado, diferenciando huecos y tipo-
para actuar conforme a ella. Además, el entorno urbano logías constructivas.

Entorno
Clima Urbanismo Afecciones Sombras Vegetación
social

Figura 21. Caracterización del entorno.

Madrid (Retiro), Provincia de Madrid, España Lluvia (mm) T. media T. máxima T. mínima
34 68
32 64
30 60
28 56
26 52
Precipitaciones (mm)

24 48
Temperatura (°C)

22 44
20
40
18
36
16
32
14
12 28
10 24
8 16
6 12
4 8
2 4
0 0

enero febrero marzo abril mayo junio julio agosto septiembre octubre noviembre diciembre

Figura 22. Condicionantes climáticos, termografías y estudio de sombras.

2. Metodología de rehabilitación sostenible para edificios públicos | GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS 27
 Comportamiento Estado de
Forma Soleamiento
energético conservación

Figura 23. Caracterización del edificio.

Conocidos los huecos y su soleamiento, mediante la he- los referidos requisitos de gran empresa, incluyendo las
rramienta de máscaras de sombra se pueden conocer las empresas públicas.
protecciones solares más adecuadas para fachada y cubier- ƒ Informe de Evaluación del Edificio (IEE). El Real Decreto
ta. La orientación, forma y superficie disponible del edificio Legislativo 7/2015 establece la obligatoriedad del IEE
determinan igualmente la capacidad de aprovechamiento para edificios residenciales, o para aquel que solicite
de los recursos naturales: iluminación natural, ventilación ayuda pública para obras de conservación, accesibili-
natural, agua y fuentes de energía renovable (eólica, solar, dad o eficiencia energética. La normativa autonómica
geotermia, aerotermia, etc.). o municipal puede exigirlo además para el resto de los
edificios en función de la ubicación, antigüedad, tipología
La normativa actual obliga además a disponer de la siguien- o uso predominante. Este informe acredita la situación
te documentación en función de la tipología y uso del edi- en la que se encuentran los edificios en relación con
ficio, que aporta información sobre la eficiencia energética su estado de conservación (ITE), el cumplimiento de
y el estado de conservación: la normativa vigente sobre accesibilidad universal y su
grado de eficiencia energética (Certificado Energético).
ƒ Certificado energético. El Real Decreto 235/2013 esta-
blece el procedimiento básico para la certificación de la 2.3.3. Caracterización energética
eficiencia energética de los edificios, de aplicación para Mediante la inspección y análisis sistemático del uso y
edificios de nueva construcción, edificios o partes de consumo de la energía se detectan los factores más in-
edificios existentes que se vendan o alquilen a un nuevo fluyentes e identifican las deficiencias y oportunidades
arrendatario, siempre que no dispongan de certificado de mejora. Este proceso requiere una labor exhaustiva de
en vigor, y edificios o partes de edificios en los que recopilación de la información a través de la toma de da-
una autoridad pública ocupe una superficie útil total tos, mediciones de campo y análisis de las características
superior a 250 m² y sean frecuentados habitualmente operacionales y funcionales.
por el público.
ƒ Real Decreto 56/2016. Establece la obligatoriedad La recopilación de datos debe incluir, además de la ubi-
de realizar una auditoría energética o implantar un cación geográfica del edificio y los datos climáticos de la
sistema de gestión energética o ambiental, certificado zona, la información recogida en el proyecto del edificio
por un organismo independiente, a aquellas empresas (datos arquitectónicos y de instalaciones), el libro del edi-
que tengan la consideración de grandes empresas (al ficio (uso y mantenimiento), las facturas tanto energéticas
menos 250 personas o un volumen de negocio > 50 como de suministros y operación, un inventario de las ins-
millones de euros y un balance general > 43 millones talaciones y equipos consumidores actualizado, y las ca-
de euros); y a los grupos de sociedades que cumplan racterísticas operacionales.

Figura 24. Máscara de sombra, caracterización de envolvente y esquema CTE de envolvente exterior.

28 GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS | 2. Metodología de rehabilitación sostenible para edificios públicos
 Recopilación Visitas o Envolventes Suministros
Inventariado Análisis de la
de Trabajo y sistemas energéticos
instalaciones información
información de campo constructivos y consumos

Figura 25. Proceso de caracterización energética.

En edificios existentes es fundamental conocer la tipología gestión del propio edificio. Mediciones in situ y termografías,
de instalaciones, su estado de conservación y operatividad. completan el análisis del desempeño energético del edificio.
Para ello se deben localizar e inventariar todas las instala-
ciones existentes: sistema de climatización y ventilación Durante las visitas al edificio se debe caracterizar y com-
(frío y calor), elementos consumidores (usos significativos probar el estado de conservación del edificio e instalacio-
de la energía), sistema de agua (abastecimiento, almacena- nes, realizar mediciones energéticas, fotografías y termo-
miento y depuración), iluminación, y cuantas instalaciones grafías. También es el momento de comprobar las rutinas
particulares disponga. y horarios de funcionamiento de equipos, instalaciones y
usuarios. Todo ello ayudará a localizar ineficiencias y opor-
Además es necesario disponer de los consumos que se tunidades de mejora.
producen, tanto por las instalaciones como por equipos,
horarios de uso o calendario de utilización, adecuación de Los parámetros a considerar en las mediciones serán aque-
los espacios al uso que se destinan y conocimiento de la llos influyentes en la demanda energética, y especialmen-

Parámetros influyentes en la demanda energética

Calidad del aire: ventilación e infiltraciones Medidor de concentración de CO₂
USO DEL EDIFICIO Calidad térmica: consignas interiores Termohigrómetro, temperatura operativa
Cargas internas: iluminación Luxómetro
Transmitancia de los cerramientos Sondas de temperatura superficial
ENVOLVENTE Infiltraciones Anemómetros de hilo caliente
Puentes térmicos, defectos en la envolvente Cámara termográfica
Parámetros para la medida de la eficiencia energética de los equipos
Consumo de la energía eléctrica Analizador de redes, pinzas
MEDIDAS DE LA ENERGÍA CONSUMIDA
Consumo de combustible Contadores, caudalímetros
Calor útil aportado al aire Termohigrómetro, anemómetro
MEDIDA DE LA ENERGÍA ÚTIL DE FORMA DIRECTA
Calor útil aportado a fluidos térmicos Caudalímetro, sondas de temperatura
Análisis de ciclos de refrigeración Manómetros, sondas de temperatura
MEDIDA DE LA ENERGÍA ÚTIL DE FORMA INDIRECTA
Pérdidas de energía en combustión Analizador de humos

Tabla 10. Parámetros para la medida de eficiencia energética en equipos.

Propósito Variable a medir Instrumento Condiciones de medida

Temperatura gases
Analizador de gases
Concentración de O₂, CO₂ y CO Funcionando en régimen
Rendimiento caldera/horno de combustión
Temperatura paredes de la caldera Termómetro de superficie estacionario

Identificación pérdidas de calor Cámara termográfica

Mínimo 24 horas
Consumo eléctrico elevada potencia Potencia demandada y energía consumida Analizador de redes
Recomendable 1 semana
Medir en modos stand-by,
Consumo eléctrico pequeña potencia Potencia demandada y energía consumida Vatímetro
ahorro de energía y activo
Nivel de iluminación Medida de iluminancia Luxómetro
Medición lejos de elementos
Temperatura estancias Temperatura Termómetro
de distribución calor o frío
Medición sin radiación solar
Rendimiento equipos eléctricos Identificación de calentamiento Cámara termográfica y dispositivo funcionando en
estado estacionario

Tabla 11. Equipos de medida para la caracterización energética del edificio. Fuente: CIRCE.

2. Metodología de rehabilitación sostenible para edificios públicos | GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS 29
 te los referidos a la energía consumida y a la energía útil. dinámico detallado hora a hora. Uno de los motores de
Estas mediciones se deben realizar con equipos técnicos cálculo con mayor reconocimiento del sector es Energy
calibrados que proporcionen información exacta y repeti- Plus (desarrollado por el Departamento de la Energía de
ble, manejados por personal técnico cualificado. los EE UU) para el que existen en la actualidad interfaces
gráficas tanto de libre difusión (Open Studio) como
El análisis posterior de toda la información recopilada posi- comerciales (Design Builder). En el contexto español
bilita calcular el consumo habitual del edificio (línea base), de la certificación energética de edificios existentes
y determinar tanto el estado actual del edificio como su se dispone de herramientas oficiales reconocidas que
comportamiento futuro mediante simulaciones energéticas. permiten ajustarse a las necesidades de cada proyecto;
herramienta general HULC o los procedimientos simpli-
La simulación como herramienta precisa de conocimiento ficados (Ce3, Ce3X y CERMA para viviendas).
La capacidad computacional de los equipos personales ƒ Selección del fichero climático más representativo, de
en la actualidad permite elaborar modelos complejos de acuerdo con la zonificación climática del territorio español
los edificios que predigan fielmente su consumo actual y y las necesidades del programa de cálculo.
futuro, bajo distintas hipótesis o implementación de me- ƒ Identificación del uso representativo del edificio, al que
didas de ahorro energético (MAEs). irán asociados principalmente calendarios de ocupación,
cargas internas y consignas de confort.
La labor de caracterización del desempeño energético de ƒ Zonificación térmica del edificio conforme a orienta-
un edificio a través de esta vía se descompone principal- ciones y usos.
mente en tres fases: ƒ Definición de los materiales y soluciones constructivas.

Recopilación y análisis de la Definición de la Identificación y

documentación disponible metodología de trabajo análisis de MAEs

Figura 26. Fases del procedimiento de simulación.

La etapa preliminar en todo trabajo de simulación térmica ƒ Definición del modelo geométrico.
de edificios, sea cual sea el objetivo final del mismo, es una ƒ Definición de instalaciones, desde una manera simplifi-
recopilación exhaustiva de toda la información disponible cada a través de un rendimiento medio estacional hasta
sobre el proyecto, especialmente desde el punto de vista de forma detallada a través de la introducción de las
térmico. Esta documentación deberá permitir recabar o cal- respectivas curvas de comportamiento de cada equipo
cular los parámetros clave para la simulación: superficies, bajo distintas condiciones operacionales (temperatura,
transmitancias térmicas, valores de puentes térmicos, zo- carga parcial…).
nificación térmica, tasas de ventilación, ocupación, cargas
internas, valores de consigna, calendarios y rendimientos Una vez establecida la metodología y el modelo desarro-
de sistemas, entre otros. llado bajo la misma, la simulación energética del edificio
permite calcular los indicadores energéticos (kWh/m²) y
En segundo lugar, aunque se cuente con una metodología establecer la línea base15 para la cuantificación de los aho-
general, es importante definir una metodología de trabajo rros futuros. Es decir, se caracteriza la situación de partida
específica para cada proyecto, puesto que la complejidad y es posible la discriminación de consumos por servicios
del cálculo involucra algunos niveles de incertidumbre o (calefacción, refrigeración, iluminación, equipamiento ofi-
grados de libertad que podemos acotar de forma más pre- mático, equipos auxiliares…).
cisa cuando tratamos con un proyecto concreto. En esta
fase es importante registrar por escrito las elecciones que En los edificios en uso, la caracterización que permitirá esta-
se vayan tomando respecto a: blecer la línea base para la cuantificación de los ahorros se
realiza mediante simulación calibrada por facturas acom-
ƒ Identificación del programa de cálculo más adecuado pañada de mediciones in situ. En los edificios en desuso,
para las necesidades del proyecto, desde un proce- al no disponer de datos de consumo energético, se realiza
dimiento simplificado hasta un programa de cálculo mediante una simulación basada en condiciones opera-

15
Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente tiene un registro de huella de carbono, compensación y proyectos de absor-
ción de dióxido de carbono. http://www.mapama.gob.es/es/cambio-climatico/temas/mitigacion-politicas-y-medidas/documentoapoyo_hc_
tcm7-329649.pdf

30 GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS | 2. Metodología de rehabilitación sostenible para edificios públicos
cionales concretas, además de poder conocer el impacto El modelo simulado permite identificar el desglose o peso
cruzado de algunas de las medidas de ahorro propuestas, porcentual de consumos por servicios en la línea base o de
es decir que el ahorro en algún sistema produzca un mayor referencia, lo que permite orientar la propuesta de las me-
consumo en otro (por ejemplo un ahorro en la potencia didas de mejora energética hacia los que más demandan
de iluminación reduce la carga interna y puede producir energía: por ejemplo protecciones solares en un edificio
un mayor consumo en climatización). con alto consumo en refrigeración o sustitución del siste-
ma de iluminación por uno de alta eficiencia en el caso de
0,1 % Iluminación que éste sea el consumo predominante.
6,8 % Equipamiento
A partir de la línea base el modelo permitirá cuantificar el
11,1 % 26,8 % CPD
impacto de las medidas de ahorro energético propuesto
4,1 % Ventiladores UTAs con un bajo margen de error bajo unas condiciones ope-
1,5 %
Ventiladores Fancoils racionales concretas.
7,5 %
Bombas
La simulación energética detallada (horaria) permite ade-
21,0 % Bombas de calor más apoyar a los proyectistas en las condiciones de dise-
21,1 %
Refrigeración CDP ño consideradas, para definir sistemas que optimicen su
eficiencia, ajustando la curva de generación a la deman-
Unidades VRV
da mediante el correcto diseño de las etapas de potencia.
Figura 27. Desglose de consumos por simulación
calibrada (edificio de uso administrativo).

500 27.660 € 30.000

450
25.000
400
Consumo anual [MWh]

350
20.000

Ahorro anual [€]

300

250 15.000
12.059 €
200
8.682 € 7.811 € 10.00
150
5.889 €
100
5.000
1.839 €
50 909 €
0 0
Línea base 1 2 3 4 5 6 7
Iluminación Equipamiento Bombas de calor Ventiladores Bombas Ahorro (€)

Figura 28. Comparativa de medidas de ahorro respecto a la línea base.

800.000
Calefacción    Refrigeración
700.000

600.000
Potencia térmica [Wh

500.000

400.000

300.000

200.000

100.000

0
1

488

975

1.462

1.949

2.436

2.923

3.410

3.897

4.384

4.871

5.358

5.845

6.332

6.819

7.306

7.793

8.280

Figura 29. Demandas horarias de calefacción y refrigeración (edificio de uso administrativo).

2. Metodología de rehabilitación sostenible para edificios públicos | GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS 31
 2.3.4. Caracterización del compromiso También deben comprobarse la separación y reciclaje,
actual con la sostenibilidad del edificio los gases refrigerantes utilizados y los filtros de
Definir y cuantificar el compromiso con la sostenibilidad de climatización.
un edificio existente es una labor compleja que requiere – Bienestar. Los parámetros de bienestar cuantificables
el análisis de múltiples aspectos vinculados con los usua- deben ser recopilados para conocer el grado de con-
rios, el propio edificio, la gestión y su mantenimiento, o fort en el interior y exterior del edificio: temperatura
las obras realizadas. y humedad de estancias, confort acústico interior y
exterior, nivel de iluminación interior e iluminación
Esta metodología plantea el análisis de los siguientes apar- natural.
tados, atendiendo a las características del edificio, la ges-
Otros aspectos no cuantificables determinan también
tión de su funcionamiento y la conducta de sus ocupantes:
el bienestar, como son la presencia de vegetación
interior y exterior, el confort visual interior, condiciones
ƒ Edificio
de trabajo ergonómicamente adecuadas y espacios
– Implantación. Considera la adecuación del edificio al
adecuados al uso que albergan. Finalmente, la
lugar donde se ubica. Analiza la idoneidad del diseño
posibilidad de maniobra en las consignas por los
en cuanto a orientación, orografía, aprovechamiento
usuarios (temperatura, humedad, iluminación), la
de recursos locales y el impacto que genera. La exis-
accesibilidad universal, y la influencia socio económica
tencia de un plan para la protección y restauración
positiva en el entorno cercano cierran los criterios de
del hábitat circundante y el cálculo de la huella de
este apartado.
carbono completan el análisis del edificio en el en-
torno. Analiza también los condicionantes urbanos – Materiales y recursos naturales. Estudia los materiales
propios y cercanos que inciden en el efecto “isla de del edificio para determinar las emisiones de com-
calor”. También analiza la distribución interior de usos y puestos orgánicos volátiles (COV) en revestimientos
orientaciones de cara al aprovechamiento de recursos y accesorios. También se comprueba la presencia de
(luz natural y ganancias térmicas). instalaciones específicas para el depósito de residuos
reciclables del edificio.
– Transporte. Analiza la cercanía a la red de transporte
público y servicios locales, la tipología y dimensión de En cuanto al propio diseño del edificio, se comprobará
aparcamientos de vehículos privados, y las medidas de si se han considerado los residuos que producirá
apoyo a transportes menos contaminantes, tanto en tras su vida útil (demolición) o durante las obras de
espacio de reserva como en instalaciones de apoyo. rehabilitación.

La existencia de un Plan de Movilidad Sostenible ƒ Gestión

implantado garantiza una gestión de recursos – Implantación. El compromiso de protección del
relacionados con el transporte, incluyendo la toma de hábitat de la parcela y el entorno próximo por parte
datos sobre movilidad y la formación y concienciación del gestor del edificio debe ser comprobado. Puede
a los usuarios. incluso contar con un plan de protección de la bio-
– Agua. Todas las cuestiones relacionadas con el apro- diversidad, con el cálculo de la huella de carbono o
vechamiento y uso del agua en el edificio y parcela con la obtención de un sello en sostenibilidad para
son consideradas en este apartado: respeto de los el edificio y su entorno inmediato o sellos de calidad
acuíferos preexistentes bajo el edificio o en el entorno medioambiental para procesos.
próximo, el aprovechamiento del agua de lluvia para Se comprobará el control sobre los procesos de
riego o baldeo y su infiltración al terreno, la depuración reforma y mantenimiento tanto en materiales como
y reutilización de aguas grises, el control del consumo durante el proceso, especialmente en las afecciones
de agua potable y riego, disponer de aparatos sani- medioambientales, el origen de los materiales y su
tarios de bajo consumo y dispositivos de ahorro de ciclo de vida, así como la promoción y disposición
agua, disponer de contadores parciales para usos, o la de medios materiales y humanos para realizar la
programación estacional de riego. Además considera separación y clasificación de residuos que facilite su
la existencia de un plan de reducción del consumo reciclado y revalorización, así como su correcta gestión
de agua y de formación específica. fuera del edificio, tanto por usos internos como por
labores de mantenimiento.
– Energía y atmósfera. Tanto el uso adecuado de la
energía, evitando derroches, como los residuos ge- El edificio puede disponer de un plan de mantenimiento
nerados son aspectos clave en el impacto del edificio. con diferente alcance, que aportará el conocimiento
Deben comprobarse vertidos y emisiones generadas sobre las labores que se realizan.
(sólidos, líquidos y gaseosos), así como las afecciones En todo caso conviene constatar el grado de man­
atmosféricas al entorno. tenimiento y conocimiento que el equipo encargado

32 GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS | 2. Metodología de rehabilitación sostenible para edificios públicos
 posee en protección ambiental y prevención de la pación y elección de las condiciones interiores de
contaminación. confort. Atestiguar ese compromiso es el objeto de
Del mismo modo se deberá comprobar el grado de este apartado.
conocimiento y afecciones motivadas por las labores
de limpieza y control de plagas. ƒ Usuario
– Implantación. Las indicaciones y formación que el
– Transporte. La promoción de transportes limpios, tanto
usuario recibe, así como su comportamiento en el
para acceder al edificio como para el desempeño de
reciclaje de residuos y la optimización del uso de
su actividad, conforman los puntos a revisar. Todo ello
consumibles son las cuestiones a observar.
puede estar recogido en un Plan de Movilidad Soste-
nible, que dará las pautas consideradas en la gestión. – Transporte. Comprobar el modo de transporte ma-
yoritario de los ocupantes del edificio y detectar las
– Agua. El control de los consumos de agua, la adop-
principales demandas de transporte permite conocer
ción de medidas planificadas de reducción de gasto
el estado de este último apartado.
y concienciación, la discriminación de consumos por
usos diferenciados o la planificación para la progresiva – Agua. Se debe comprobar el conocimiento y con-
depuración, aprovechamiento y reutilización de aguas cienciación de los usuarios en aspectos relativos al
grises son algunas de las cuestiones a constatar. ahorro y utilización del recurso de agua.
– Energía y atmósfera. La gestión energética del edi- – Energía. Constata la formación y concienciación de
ficio y suministros, la eficiencia contrastada de las los usuarios en aspectos de eficiencia energética,
instalaciones y su adecuación al uso, el seguimiento sostenibilidad y funcionamiento del edificio.
continuado de los consumos, la correcta distribución – Bienestar y confort. Contempla la facilidad que los
interior y adecuación a necesidades, e incluso la exis- usuarios tienen para controlar y modificar las condi-
tencia de sistemas de gestión energética o auditorías ciones interiores de su lugar de ocupación, así como
energéticas periódicas son los principales conceptos la accesibilidad universal en el interior.
a comprobar. Mediante diversas opiniones y observaciones se puede
– Bienestar. Desde la gestión del edificio se pueden obtener una percepción del grado de satisfacción de
promover condiciones saludables en los espacios los usuarios, independientemente de las mediciones
interiores para los ocupantes y apoyar su partici- o valores cuantificables.

Implantación

Transporte

Agua

Energía

Bienestar

EDIFICIO GESTIÓN USUARIOS

Figura 30. Caracterización de sostenibilidad.

2. Metodología de rehabilitación sostenible para edificios públicos | GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS 33
 2.3.5. Uso de la metodología BIM ƒ LOD 200. Nivel en el que queda definida la volumetría
para la caracterización del edificio básica exterior e interior del edificio y sus usos. Permite
De acuerdo con la Directiva Europea 2014/24/UE sobre identificar parámetros urbanísticos, superficies útiles y
contratación pública es recomendable que la caracteriza- construidas. Se suele adoptar en el proyecto básico. La
ción del edificio se apoye en la metodología BIM (Building posición de los objetos arquitectónicos queda definida,
Information Modeling) para integrar en un modelo 3D del pero sus dimensiones son aproximadas.
edificio, toda la información del proyecto y obra de reha- ƒ LOD 300. Nivel en el que la arquitectura del edificio queda
bilitación sostenible. Según dicha directiva, en España está completamente definida. Las dimensiones y posición de
previsto el uso obligatorio de BIM en licitaciones públicas cada elemento arquitectónico son las definitivas. Pue-
de edificación a partir de diciembre del 2018 y en licitacio- den extraerse mediciones precisas. Corresponde con la
nes públicas de infraestructuras a partir de julio de 2019. fase previa a la inclusión de las instalaciones, por lo que
puede ser usado como modelo base para los calculistas.
La metodología BIM optimiza tiempo y recursos en el dise- ƒ LOD 400. Incorpora información adicional de instalacio-
ño y la construcción, ya que enlaza el modelado arquitec- nes, estructuras, materiales, coordinación, etc. Corres-
tónico con el resto de sistemas del proyecto: instalaciones, ponde al proyecto de ejecución. Todo el proyecto queda
estructuras, estudios topográficos, mediciones y presu- definido y servirá para obtener ofertas de constructores,
puestos, planificaciones, estudios de eficiencia energética, así como niveles de detalle, de fabricación de montaje, etc.
sostenibilidad, etc. Es decir, permite integrar los procesos ƒ LOD 500. Nivel que se obtiene una vez construido el
descritos en esta guía de rehabilitación sostenible en las edificio y que recoge todos los cambios y modificacio-
metodologías clásicas de rehabilitación. nes que se han ejecutado realmente en obra sobre el
nivel LOD 400. Corresponde a los planos As-Built. Sirve
Esta coordinación entre las diferente partes del proyecto para gestionar el edificio y documentar operaciones de
permite el trabajo colaborativo entre los diferente técni- mantenimiento.
cos que lo elaboran, puesto que trabajan conjuntamente
sobre un modelo único, disponiendo en todo momento A partir de un modelo con nivel de desarrollo LOD 400 o
de la totalidad de información actualizada. superior, BIM permite realizar la valoración de la eficiencia
energética y la sostenibilidad en la fase de caracterización
El “nivel de desarrollo” BIM o LOD (Level of Development) es- y analizar posteriormente el impacto de cada medida de
pecifica la cantidad y la calidad de la información del mo- mejora incorporada al proyecto.
delo en las distintas etapas del proceso de diseño y cons-
trucción. Los niveles LOD son: Durante el modelado con BIM se pueden evaluar diferen-
tes opciones de diseño e instalaciones para mejorar la ca-
ƒ LOD 100. Nivel de desarrollo genérico que se limita a la lidad del aire interior y la iluminación natural, realizar una
volumetría exterior básica del proyecto. Propio de fases estimación del impacto de los materiales empleados para
iniciales como estudios previos o anteproyecto. Permite la construcción del edificio y gestionar aspectos futuros
valorar alternativas formales y espaciales. como el mantenimiento y la demolición.

Figura 31. Vista del modelo BIM de las instalaciones del edificio.

34 GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS | 2. Metodología de rehabilitación sostenible para edificios públicos
2.4. Definición de las medidas de mejora 2.4.1. El Proyecto de rehabilitación sostenible
Todas las medidas de mejoras que impliquen obra, tanto
El conocimiento profundo del edificio y su funcionamiento energéticas (MAEs) como de sostenibilidad (MMSs), que-
ha permitido detectar las oportunidades de mejora. Es el darán recogidas en un proyecto de ejecución que debe-
momento de concretarlas e integrarlas en el Proyecto de rá incluir toda la información necesaria para su ejecución:
Rehabilitación Sostenible, incluyendo la definición técnica, memoria constructiva y descriptiva, pliego de prescrip-
el análisis económico desglosado y la planificación tem- ciones técnicas, planos, presupuesto y documento de se-
poral de los trabajos necesarios. Esta metodología propo- guridad y salud.
ne además incorporar planes de mejora específicos para
fomentar la sostenibilidad y la eficiencia energética del El proceso clásico de redacción incluye estudios previos,
edificio y su actividad, enfocados especialmente hacia anteproyecto, proyecto básico y proyecto de ejecución.
la formación y concienciación de los usuarios, la gestión En él deberán participar, de manera coordinada, todos los
energética, la movilidad sostenible, la gestión de los re- agentes implicados o afectados por la rehabilitación, de tal
siduos y la gestión del mantenimiento. forma que se alcanzan los objetivos fijados.

PROYECTO DE PROYECTO DE
REHABILITACIÓN REHABILITACIÓN SISTEMA
DE GESTIÓN
AHORRO MEJORA DE
MEDIDAS DE MEJORA

DE LA ENERGÍA
ENERGÉTICO SOSTENIBILIDAD

PLAN DE PLAN DE PLAN DE

CONCIENCIACIÓN MANTENIMIENTO MOVILIDAD
USUARIOS PREVENTIVO SOSTENIBLE

PLAN DE FORMACIÓN
CERTIFICACIÓN DE
SISTEMA DE GESTORES
LA SOSTENIBILIDAD
GESTIÓN AMBIENTAL MANTENEDORES
DEL EDIFICIO
USUARIOS

Figura 32. Proyecto de rehabilitación sostenible y planes de mejora.

Estudios Proyecto Proyecto

Anteproyecto
previos básico de ejecución

Figura 33. Fases del proceso clásico de la redacción de proyectos.

Agente Función durante el proyecto de rehabilitación

Definen y diseñan las medidas de mejora, plasmándolas en el proyecto de rehabilitación, incluyendo arquitectura,
Técnicos proyectistas, equipo redactor
instalaciones y estructuras.
Consultor energético Realiza las simulaciones energéticas y apoya las decisiones de proyecto en instalaciones y envolvente.
Consultor medioambiental Apoya las decisiones de proyecto conforme a la evaluación de sostenibilidad del edificio.
Supervisa y valida las decisiones, especialmente en presupuesto, actuaciones prioritarias y adecuación a
Gestor del edificio
necesidades y edificio.
Usuarios/ trabajadores Participación activa en demandas y necesidades en fases iniciales de proyecto. Validación de propuestas.
Indicaciones sobre control de instalaciones y detección de necesidades.
Técnicos de mantenimiento
Coordinación y viabilidad de suministros e instalaciones durante y tras obra. Validación de propuestas.

Tabla 12. Proceso y agentes implicados en la redacción del proyecto de ejecución.

2. Metodología de rehabilitación sostenible para edificios públicos | GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS 35
36
PASO 1 PASO 2 PASO 3 PASO 4 PASO 5 PASO 6
LECCIONES
SELECCIÓN DEFINICIÓN CARACTERIZACIÓN DEFINICIÓN ACTUACIÓN SEGUIMIENTO Y CONTROL APRENDIDAS
EDIFICIO OBJETIVOS DEL EDIFICIO MEDIDAS DE MEJORA Y PLANES DE MEJORA DIFUSIÓN

Modelado BIM

Herramienta AUDITORÍA energética y de sostenibilidad Gradación actuaciones por COSTE ÓPTIMO EJECUCIÓN medidas propuestas VERIFICACIÓN ahorros
comparativa
de edificios SIMULACIONES para validación de propuestas Monitorización y Calibración

DE AYUDA
PLAN DE MEJORA (movilidad, mantenimiento, gestión energética, formación, gestión ambiental, gestión de residuos, protección ambiental…

HERRAMIENTAS
Sistema de gestión energética SGEN (ISO 5001)

Selección ASESORAMIENTO energético y en sostenibilidad permanente. Participación permanente de implicados (propiedad, usuarios, gestor, mantenedor).
de edificio a Transmisión
rehabilitar: Definición de CARACTERIZACIÓN BIM Modelado de información de construcción. Seguimiento y actualización permanente. Soporte para comprobación simulada de eficiencia. Soporte para mantenimiento especializado. medidas
OBJETIVOS conforme completa del contrastadas
Herramienta datos concretos edificio y entorno: SIMULACIÓN paquetes de medidas (coste Comprobación Control proceso OBRA: Seguimiento energético y de sostenibilidad Asesoramiento para la puesta en marcha del edificio replicables
toma conocidos: envolvente, óptimo y/o Nzeb). cumplimiento
decisiones instalaciones, objetivos mediante Simulación parcial para comprobación del Simulación Verificación y medida de ahorros.
‚ Calificación simulación simulación en cumplimiento de objetivos particulares durante de obra Asesoramiento en suministros óptimos
energética energética Búsqueda de subvenciones para eficiencia. pr. ejecución el proceso constructivo. terminada Función
‚ Coste óptimo y cálculo de Gestión operacional del edificio ejemplarizante
‚ Nzeb demandas. Implantación de sistemas de MONITORIZACIÓN
‚ Edificio inteligente y control / tics proyectados.
‚ Sello sostenibilidad Estudios previos: Medidas activas y pasivas para Incorporación de medidas determinadas
‚ Huella de carbono mejora energética y sostenibilidad. Primeros de eficiencia y sostenibilidad al Proyecto Calibraciones progresivas. Comprobaciones periódicas de Transparencia
cálculos. ejecución. cumplimiento objetivos. consumos
energéticos
Comprobación de calificación energética Calificación energética tras actuación.
de proyecto final. Exposición de certificado. Plan de formación gestión , mantenimiento y usuarios.

APORTACIONES EDISOS
PLANES DE MEJORA: Comunicación
Viabilidad técnica, económica e implantación. Gestión energética, Gestión medioambiental, Plan de movilidad, Plan formación y concienciación, Mantenimiento preventivo, Certificado sostenibilidad. permanente de
resultados
Inclusión directrices de sostenibilidad y de eficiencia energética en Pliego de licitación. Difusión de resultados y actuación: usuarios, propiedad, gestor, mantenedor, suministradores.

ESTUDIOS PROYECTO PROYECTO LICENCIA LICENCIA

OBJETIVO ANTEPROYECTO OBRA
PREVIOS BÁSICO EJECUCIÓN OBRA 1ª OCUPACIÓN Y GESTIÓN

Necesidad de Planteamientos iniciales de planos, programa y presupuesto. Definición volumetría, Documento constructivo Control de obra: Dirección Facultativa: Director de Obra + Director de Contratos de mantenimiento.
rehabilitación Validación por propiedad necesaria. esquemas de principio, para obra: planos, memoria, Ejecución + Coordinador de Seguridad y Salud. Gestor de edificio.

GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS | 2. Metodología de rehabilitación sostenible para edificios públicos
distribución, presupuesto por presupuesto, pliego de Contratos de gestión y suministro.
capítulos y cumplimientos condiciones y estudio de Concesión de licencia.
normativa básica. seguridad y salud. Certificado energético
del edificio construido

PROCESO HABITUAL
Solicitud licencia de obra Resolución requerimientos licencia.
y actividad (habitual en el Libro del edificio:
proyecto básico). Certificado energético. Manual de uso y mantenimiento Mantenimiento.

Figura 34. Fases del proyecto según la metodología propuesta para la rehabilitación sostenible de edificios públicos.
El proyecto de rehabilitación sostenible propuesto incor- 2.4.2. Definición de las medidas
pora al proceso clásico de redacción y ejecución de pro- de mejora de la eficiencia energética
yectos de rehabilitación diversos aspectos, recogidos en Las actuaciones enfocadas a la mejora de la eficiencia ener-
cada una de las fases descritas, tales como: selección del gética de un edificio existente se agrupan en:
edificio a rehabilitar conforme a criterios comparativos, au-
ditoría como criterio de decisión de actuaciones en edificios ƒ Las medidas pasivas están encaminadas a la reducción
existentes, simulaciones y análisis de coste óptimo para la de la demanda energética. Para ello se interviene en
selección de soluciones constructivas, la incorporación de las características físicas del edificio, y especialmente
planes de mejora en el proceso, o el seguimiento durante en la envolvente, incluyendo huecos, paramentos ver-
la obra y tras su finalización. ticales y horizontales, cubierta, suelo en contacto con
el terreno y espacios con usos y horarios diferenciados.
Es recomendable que el consultor energético y medioam- Debe considerarse igualmente la interacción con su
biental deben ser parte del proyecto desde el principio, y entorno en ventilación, orientación, factor de forma y
durante todo el desarrollo del proyecto, para garantizar sombreamiento.
que las soluciones decididas para el beneficio energético ƒ Las medidas activas buscan la reducción de consumos,
y sostenible se van adaptando conforme avanza el pro- interviniendo en la eficiencia, rendimiento, dimensiona-
yecto y no se pierden prestaciones en este sentido deri- miento, y optimización de instalaciones, e incorporando
vadas de otras decisiones como puede ser el presupuesto sistemas de monitorización y control.
o plazos de obra. ƒ Las energías renovables minimizan el consumo de
recursos no renovables aprovechando los recursos loca-
les, atendiendo a las posibilidades de las que el edificio

Medidas Medidas Energías

pasivas activas renovables

Figura 35. Grupos de medidas de ahorro energético (MAEs).

Medidas de Ahorro Energético (MAEs)

Envolvente: incremento o incorporación de aislamiento de cubiertas, fachadas, suelos.
Cubierta vegetal.
Reducción o eliminación de puentes térmicos.
Mejora de huecos en fachadas: sustitución de vidrios, sustitución de carpinterías,
mejora de persianas, adición de cerramientos.
Medidas pasivas
Mejora de la estanquidad: sellado de infiltraciones desde el exterior en puertas y
ventanas o entre estancias de diferente uso.
Protecciones solares fijas o móviles en huecos, fachadas y cubiertas.
Ventilación natural controlable.
Aprovechamiento de luz natural.
Sustitución de generadores de frío o calor.
Mejora de sistemas de emisión y distribución de climatización: ventiladores, bombas
de impulsión, filtros, conductos, aislamientos.
Incorporación de recuperadores de calor y free-cooling en climatización.
Mejora de la eficiencia, zonificación y regulación en la instalación de iluminación.
Medidas activas
Incorporación o mejora del sistema de monitorización y control.
Incorporación de programación horaria en instalaciones.
Incorporación de sistemas de ahorro en agua.
Renovación/mejora de equipos informáticos y CPD.
Programación en ascensores.
Generación térmica: solar, biomasa, geotermia, aerotermia.
Energías renovables Generación de electricidad: fotovoltaica, mini eólica, mini hidráulica, cogeneración.
Conexión a redes de distrito renovables.

Tabla 13. Medidas de ahorro energético (MAEs).

2. Metodología de rehabilitación sostenible para edificios públicos | GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS 37
 dispone: solar térmica, solar fotovoltaica, geotermia, didas de mejora de la eficiencia energética del edificio. Si
aerotermia, mini eólica, mini hidráulica, biomasa; o me- los requerimientos de reducción del consumo energético
diante la conexión a sistemas de generación renovable son muy altos, se recomienda hacer uso de los criterios de
y distribución de mayor escala próximos. diseño para los edificios de consumo de energía casi nulo
(EECN/nZEB) donde ser prevé la incorporación de energías
Las medidas de mejora energética (MAEs), detectadas renovables al edificio.
durante la fase de caracterización, comienzan a definirse
en los estudios previos y anteproyecto. Durante el pro- En cualquier caso, las medidas planteadas e incorporadas
yecto básico deberán ser contrastadas con el modelo de al proyecto deberán superar un constante proceso de re-
simulación energética del edificio para evaluar su efecti- visión mediante simulaciones energéticas, adecuación pre-
vidad, rentabilidad y viabilidad. En el proyecto de ejecu- supuestaria, y viabilidad técnica y normativa.
ción quedarán completamente definidas técnica y eco-
nómicamente. Para establecer el orden de implantación de las actuaciones
planteadas conviene además seguir un plan de inversión
Para conseguir que el edificio cumpla con los objetivos progresivo, acometiendo en primer lugar actuaciones con
energéticos marcados es necesaria una combinación de bajo o nulo coste económico, para plantear posteriormen-
medidas pasivas, medidas activas y energías renovables. te actuaciones con mayor grado de inversión que puedan
La selección se debe realizar por tanto de forma global, utilizar los ahorros conseguidos.
seleccionando conjuntos de medidas combinadas, y te-
niendo en cuenta los efectos cruzados derivados de su En todo caso, las acciones para la mejora de la eficiencia
implantación simultánea. energética deberán estar alineadas con la consecución de
los objetivos marcados, ya sea la mejora de la calificación
Desde esta guía se recomiendo el uso de la metodología energética, ejecutar actuaciones de coste óptimo, o lograr
de coste óptimo para la selección de los paquetes de me- el edificio EECN/nZEB.

Coste material
+ instalación

Honorarios Resultado cálculo

profesionales de comportamiento
energético

Inversión inicial GG + BI
Tarifas

Impuestos
(si procede)

Otros
Coste anual
Coste global

Coste de Coste de eliminación

funcionamiento (si procede)

Coste anual
Coste de Coste de
sustitución emisiones (*)
Coste de eliminación
(si procede)

Coste de
emisiones (*)

Figura 36. Estructura del coste global, metodología de coste óptimo. Fuente: CENER.

38 GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS | 2. Metodología de rehabilitación sostenible para edificios públicos
2.4.3. Las medidas de mejora del compromiso con Para ello se debe reducir o anular cualquier tipo de
la sostenibilidad del edificio contaminación (atmosférica, acústica, lumínica, líquida),
Las actuaciones enfocadas a la mejora de la sostenibilidad facilitar el desarrollo de flora y fauna (preferentemente
de un edificio tienen un triple enfoque: autóctona), considerar el ciclo de vida de cualquier
material o recurso utilizado, y controlar cualquier proceso
ƒ Las mejoras sociales son aquellas encaminadas a mini- de obra con esas mismas premisas.
mizar el impacto del edificio en el bienestar de usuarios y
entorno, mejorando el confort térmico-acústico-lumínico, Las medidas de mejora de sostenibilidad (MMSs), detec-
la relación usuario-entorno, la participación en el control tadas durante la fase de caracterización, comienzan a de-
operativo, y la accesibilidad universal. finirse en los estudios previos y anteproyecto. Durante el
ƒ Las mejoras económicas relacionadas con la sosteni- proyecto básico deberán ser contrastadas con los respon-
bilidad incluyen la optimización en el uso de recursos, sables y usuarios del edificio para evaluar su efectividad,
la eliminación de derroches de suministros o gastos rentabilidad, viabilidad y vigencia.
innecesarios, la optimización por gastos de operación y
gestión, y la optimización de costes de inversión. En el proyecto de ejecución quedarán completamente
ƒ Las mejoras medioambientales buscan minimizar el definidas técnica y económicamente. Las acciones para la
impacto del edificio y usuarios en el entorno para pre- mejora de la sostenibilidad deberán estar alineadas con la
servar y mejorar el ecosistema local. consecución de los objetivos marcados.

Mejoras Mejoras Mejoras

sociales económicas medioambientales

Figura 37. Grupos de medidas de mejora en sostenibilidad (MMSs).

Apartado Medidas de Mejora en Sosteniblidad (MMSs) Medidas

Medioambientales
Económicas
Sociales

Incluir mejoras paisajísticas en edificio y parcela: cubierta vegetal, arbolado y vegetación x

Evitar grandes superficies de fachada o cubierta que produzcan sobrecalentamiento x x

Reducir el efecto isla de calor minimizando las superficies asfaltadas y las cubiertas con material bituminoso o
x x x
metálico. Dimensionar los aparcamientos imprescindibles con la mínima superficie

Incorporar sistemas urbanos de drenaje sostenible (SUDS) en la urbanización x x

IMPLANTACIÓN Generar espacios colonizables por flora y fauna, especialmente autóctona y potenciar zonas vegetadas en
x x
parcela

Eliminar especies invasoras x

Evitar la impermeabilización del terreno e infiltrar agua de escorrentía si es posible. x

Separación adecuada para posibilitar la valorización de los residuos generados dentro del edificio. Estudio de
x x x
posibilidad de compostaje para residuos orgánicos y reducción de volumen en papel/cartón o envases

Aprovechar y potenciar los recursos locales: servicios y transporte x x x

Incluir aparcabicicletas e infraestructuras de recarga de vehículos eléctricos x x

TRANSPORTE

Reducción de desplazamientos con fomento de teletrabajo, videoconferencias, vehículo compartido… x x x

Tabla 14. Grupos de medidas de mejora en sostenibilidad (MMSs).

2. Metodología de rehabilitación sostenible para edificios públicos | GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS 39
 Apartado Medidas de Mejora en Sosteniblidad (MMSs) Medidas

Medioambientales
Económicas
Sociales
Recuperar y utilizar agua de lluvia para riego y baldeo x x

Reducción del agua de riego, con plantas autóctonas y sistemas por goteo x x

Incorporar contadores parciales para agua y riego, y adecuar la programación a las condiciones exteriores x x

AGUA Reducción de la demanda de agua en aparatos sanitarios con mecanismos de ahorro, como doble descarga,
x x
sensores por infrarrojos, aireadores…

Incorporación de arquetas para separadoras de grasas y/o hidrocarburos que eviten esos vertidos a la red de
x
saneamiento

Integración de red separativa de pluviales y fecales x

Adecuar los espacios al uso del edificio x x

Optimizar las facturas energéticas y de suministros x

Reducir las emisiones y contaminación acústica y atmosférica interior y exterior x x

Minimizar las emisiones de GEI (gases efecto invernadero) seleccionando refrigerantes menos contaminantes x

ENERGÍA Y ATMÓSFERA Reducir la contaminación lumínica interior y exterior x x

Controlar y gestionar los residuos, especialmente gases fluorados, residuos sólidos y líquidos x x

Favorecer la iluminación natural en el interior x x x

Favorecer la ventilación natural en el interior x x

Contabilización diferenciada de los consumos para conocer líneas de actuación y reducción x x

Garantizar la accesibilidad universal en el edificio x

Incorporar mecanismos de control del confort a los usuarios, como temperatura e iluminación x

BIENESTAR Evitar productos constructivos o materiales de limpieza que desprendan compuestos volátiles nocivos x x

Incorporar elementos vegetales en el interior de los espacios para mejorar la calidad del aire x x

Evitar grandes superficies de fachada o mejorar el control solar para evitar que se produzcan deslumbramiento x x

Implantación de sellos, políticas, sistemas de gestión en sostenibilidad certificados por terceros que avalen el
x x x
compromiso medioambiental adquirido
GESTIÓN
Realización de un mantenimiento preventivo y predictivo que garantice el correcto funcionamiento de todos
x x x
los sistemas

Tabla 14 (continuación). Grupos de medidas de mejora en sostenibilidad (MMSs).

2.4.4. Sistemas de gestión, certificaciones El Sistema de Gestión Energética (SGEn)

y políticas de mejora Es un conjunto de acciones establecidas para la mejora
Además del proyecto de rehabilitación sostenible, existen sistemática y continuada del desempeño energético en
otros caminos para conseguir la mejora energética y de una organización, incluyendo su política energética, los
sostenibilidad en el edificio, complementarios a la obra. objetivos cuantificables programados y los procedimien-
Se trata de acciones específicas enfocadas especialmen- tos establecidos para su consecución.
te a la modificación de conducta de usuarios, gestores y
mantenedores a través de planes de mejora y campañas La norma UNE-EN ISO 50001:2011C recoge los requisitos
de concienciación o la implementación de sistemas de del sistema de gestión energética ISO-50001 desarrollada
gestión. por ISO (Organización Internacional para la Estandariza-

40 GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS | 2. Metodología de rehabilitación sostenible para edificios públicos
ción). Además, el Real Decreto 56/2016 establece la obli- El Plan de Movilidad Sostenible (PMS)
gatoriedad para las empresas16 de realizar una auditoría Todos los desplazamientos vinculados al edificio, usuarios
energética o implantar un sistema de gestión energética y la actividad desempeñada forman parte de una de las
certificado por un organismo independiente. principales afecciones al medio ambiente. Los distintos
modos de transporte se recogen en el Plan de Movilidad
La implantación de un sistema de gestión energética Sostenible, donde se detectan, analizan, cuantifican y pla-
garantiza el control operacional, la contención de gasto nifican las acciones de mejora del transporte y las emisio-
energético, el establecimiento de la línea base de los usos nes asociadas en todos los niveles:
significativos de la energía, la aplicación continuada y pla-
nificada de medidas de mejora, la adecuación de la ten- ƒ Desplazamientos para acceder al edificio.
dencia real al modelo energético previsto y la comunica- ƒ Desplazamientos vinculados con la actividad desarrollada
ción y conocimiento de todos los implicados en el gasto en el edificio.
económico-energético. ƒ Desplazamientos de terceros (suministros, proveedores).

El SGEn mejorará la eficiencia energética del edificio y, en La implantación del plan de movilidad sostenible garan-
consecuencia, el valor de su indicador energético. tiza la reducción de emisiones asociadas a los vehículos
vinculados con la actividad del edificio: optimiza despla-
El Sistema de Gestión Medioambiental (SGMA) zamientos, favorece los desplazamientos activos (caminar
Comprende un conjunto de políticas desarrolladas para y bicicleta) y el transporte público, promociona el vehículo
mejorar la gestión de recursos y residuos, reducir los im- compartido y promueve alternativas a los desplazamien-
pactos ambientales negativos derivados de la actividad tos que implican emisiones.
de una organización y los riesgos asociados a situacio-
nes accidentales. En base a esas políticas se establecen El Certificado de Sostenibilidad
una seria de acciones, objetivos y un seguimiento de El proceso de certificación en sostenibilidad puedes es-
los mismos. tar aplicado al edificio y su entorno inmediato. Se puede
incorporar en cualquiera de las tipologías de un edificio,
Los SGMA pueden estar auditados y certificados por terce- y en cualquier momento del ciclo de vida, tanto para el
ros. Dentro de estos los más reconocidos son: diseño y construcción, como para la fase de uso e inclu-
so sobre los que no se va a actuar mediante obra. La ob-
ƒ La Norma ISO 14001 es la que sistematiza los aspectos tención de un sello de sostenibilidad garantiza el análisis
ambientales que se generan para promover la protección del estado actual y la propuesta de medidas concretas de
ambiental y prevenir la contaminación, en equilibrio con mejora específicas.
los aspectos socioeconómicos.
ƒ El sello EMAS (Eco-Management and Audit Scheme) es En determinadas ocasiones esta evaluación puede apoyar-
una normativa voluntaria de la Unión Europea que reco- se en sellos externos. En España los sistemas de evaluación
noce a aquellas organizaciones que han implantado un de la sostenibilidad habituales son BREEAM, LEED y VERDE.
SGMA y adquirido un compromiso de mejora continua, Cada uno de ellos dispone de procedimientos para distin-
verificado mediante auditorías independientes. tas tipologías de actuación y edificación.

La implantación de un Sistema de Gestión Ambiental Del mismo modo, a nivel de organización o empresa, la
–según la norma ISO 14001– o la obtención del sello consecución del sello EMAS, o el cálculo de la huella de
EMAS permitirán mejorar el indicador de sostenibilidad carbono (al menos durante cuatro años) aseguran la de-
del edificio. tección e implantación de mejoras en el edificio con re-
sultados constatables de mejora.

Sistemas de gestión
Plan de movilidad Plan de formación Mantenimiento Certificación de
energética y
sostenible y concienciación preventivo sostenibilidad
medioambiental

Figura 38. Grupos de planes mejora.

16
Real Decreto 56/2016. Artículo 2. Ámbito de aplicación. “1. Este capítulo será de aplicación a aquellas empresas que tengan la consideración de
grandes empresas, entendiendo por tales tanto las que ocupen al menos a 250 personas como las que, aun sin cumplir dicho requisito, tengan
un volumen de negocio que exceda de 50 millones de euros y, a la par, un balance general que exceda de 43 millones de euros.”

2. Metodología de rehabilitación sostenible para edificios públicos | GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS 41
 2.5. Actuación tales, de conformidad con el proyecto que la define, la
licencia de edificación y demás autorizaciones preceptivas
Una vez definidos los objetivos específicos, caracteriza- y las condiciones del contrato.
do el edificio y analizadas y seleccionadas las medidas de ƒ El director de la ejecución. Dirige la ejecución material
mejora, es el momento de su implantación. La puesta en de la obra y controla cualitativa y cuantitativamente la
marcha de las medidas de mejora responderá a una plani- construcción y la calidad de lo edificado.
ficación económica y temporal específica, con el asesora- ƒ El coordinador de seguridad y salud. Coordina la apli-
miento adecuado y la participación de los agentes nece- cación de los principios generales de prevención y de
sarios, controlando en todo caso los resultados obtenidos. seguridad en las actividades de la obra.

Por su parte, la obra para la ejecución del proyecto de re- Todos ellos velan por la correcta ejecución de la obra, den-
habilitación debe realizarse atendiendo a la normativa vi- tro de los parámetros marcados por el proyecto en los as-
gente y con el asesoramiento adecuado, estableciendo pectos económicos y siempre en un entorno de seguridad
incluso mecanismos de supervisión y control complemen- y calidad de la obra.
tarios a los de la Dirección Facultativa (DF) si fuera necesa-
rio. La obra deberá enmarcarse en un entorno de control Pero además del cumplimiento de los parámetros habitua-
presupuestario, energético y medioambiental, aseguran- les, el propio proceso de obra también deberá asegurar un
do una ejecución que garantice la calidad del proyecto, y adecuado desarrollo energético y medioambiental, pres-
cumpliendo con los plazos establecidos. tando especial atención al cumplimiento de los plazos, los
consumos energéticos en los procesos de la obra, la pro-
La Ley 38/1999 de Ordenación de la Edificación y el Real tección medioambiental en el entorno y la optimización
Decreto 1627/1997 (seguridad y salud) establecen las obli- de los recursos consumidos.
gaciones y responsabilidades de los agentes que intervie-
nen en el proceso constructivo: La finalización de la obra culminará con la comprobación
del resultado obtenido, acorde con el proyecto e indica-
ƒ El director de obra. Dirige el desarrollo de la obra en los ciones de la dirección facultativa y con su posterior pues-
aspectos técnicos, estéticos, urbanísticos y medioambien- ta en servicio.

Figura 39. Obras de reparación y consolidación del monasterio de Santa María de Bonaval en Retiendas, Guadalajara.

42 GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS | 2. Metodología de rehabilitación sostenible para edificios públicos
2.5.1. Control energético ƒ Gestión energética en obra. No sólo el edificio en su
y de sostenibilidad durante la obra vida útil debe ser eficiente. También la obra debe estar
El proceso constructivo conlleva un elevado uso de recur- sujeta al control energético. La elección de instalaciones
sos y maquinaria, en el que deben considerarse también y maquinaria, la gestión y control de los consumos, e
la eficiencia energética y la sostenibilidad. Conviene para incluso la concienciación y formación al personal de
ello disponer de la figura de coordinador energético y obra son aspectos a controlar, cuantificar y minimizar.
de sostenibilidad que realice el seguimiento y control de ƒ Protección del medio ambiente. Los condicionantes
la obra en esos aspectos y complemente las labores de la detectados durante la caracterización de la parcela
dirección facultativa. y edificio son especialmente sensibles en la fase de
construcción. Por un lado debe respetarse el arbolado,
ƒ Cumplimiento de plazos. La planificación de la obra y el la vegetación y los hábitats existentes, así como los
orden de ejecución de cada tajo aparecen reflejados en periodos de desarrollo de la flora y fauna. Por otro lado,
el plan de obra del proyecto. Las desviaciones acarrean se minimizarán las principales afecciones ambientales:
perjuicios diversos: mayor duración de las afecciones ruido, polvo, vertidos, escombros y desechos de obra.
ambientales y consumos energéticos, descoordinación ƒ Recursos. Optimizar los recursos que se utilizan durante
de trabajos correlativos, incremento y deterioro de los la obra significa minimizar el consumo de agua utilizada
recursos utilizados, retraso en la puesta en marcha del en la construcción, controlar la idoneidad de la canti-
edificio, y mayor gasto económico. dad de cada material y su origen, reducir y reutilizar los
desperdicios, y poner en valor los residuos generados.

Cumplimiento Eficiencia Cuidado del Control de

de plazos energética en obra medio ambiente recursos

Figura 40. Control durante la obra.

Figura 41. Ejecución del centro de visitantes del Parque Nacional de Monfragüe. Malpartida de Plasencia, Cáceres.

2. Metodología de rehabilitación sostenible para edificios públicos | GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS 43
 Cumplimiento de plazos
Licencia de obra, licencia de actividad, permisos específicos.

Consecución de suministros y acometidas para edificio (electricidad, gas,…).

Tramitaciones
Permisos para la gestión de residuos y transporte.

Accesos a obra e interferencias en entorno no previstas.

Consenso y agilidad en resolución de incidencias por agentes implicados.

Toma de decisiones
Tiempos acordes a magnitud de modificaciones en plazo de obra.

Equipo de obra Agilidad en las variaciones de equipos: dirección facultativa, propiedad o constructora.

Disponibilidad de materiales y suministradores.

Materiales en obra
Posibilidad de acopio y viabilidad de la planificación prevista.

Gestión energética en obra

Elección de equipos e instalaciones de obra eficientes.

Seguimiento y control del consumo energético asociado a obra.

Eficiencia energética
Formación a operarios.

Transparencia y conocimiento de consumos por agentes implicados.

Adecuado mantenimiento y manejo de maquinaria.

Funcionamiento en horario de respeto a entorno.

Maquinaria y equipos
Tecnologías poco/nada contaminantes.

Conducción eficiente en y hacia la obra.

Reducción de consumos y afecciones

Minimizar residuos por materiales de obra.

Respetar indicaciones de etiquetado de productos y materiales.

Almacenaje y uso de materiales
Reutilizar materiales dentro de la propia obra.

Materiales fabricados en las proximidades de la obra.

Gestión residuos Separación de residuos.

Plan de movilidad específico para obra: operarios, suministros y trabajadores.

Control de la contaminación Evitar contaminación acústica y lumínica, e incluir medidas preventivas.

Control de residuos peligrosos.

Proteger ante la erosión el suelo transitado durante la obra.

Control de la erosión
Proteger aguas freáticas ante vertidos, y minimizar superficies impermeables.

Disponer contadores de agua y dispositivos de ahorro.

Instalar superficies para recuperar y utilizar el agua de lluvia.

Consumo de agua Depurar in situ el agua de limpieza para su reutilización.

Utilizar aguas recicladas o de lluvia para la fabricación de hormigón y para riego.

Restringir el agua potable para usos donde sea imprescindible.

Protección del medio ambiente

Proteger vegetación y fauna con perímetros de seguridad, sin maquinaria.

Respeto de flora y fauna Planificar actuaciones conforme periodos sensibles de flora y fauna.

Trasplantar especies vegetales atendiendo a su supervivencia.

Incorporar zonas de protección para especies trasladadas por obra.

Hábitats provisionales
Promover hábitats artificiales en zonas alejadas de la afección por obra.

Tabla 15. Buenas prácticas ambientales durante la obra. Fuente: “Guía de buenas prácticas ambientales
en el diseño, construcción, uso y demolición de edificios e instalaciones”, Ayuntamiento de Madrid.

44 GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS | 2. Metodología de rehabilitación sostenible para edificios públicos
2.5.2. Comprobación del resultado final de las obras marco de una puerta, con un ventilador de velocidad
La recepción de la obra, tal como aparece definida en la variable, sondas de presión para medir las diferencias de
ley de Ordenación de la Edificación, es el acto por el cual presión entre el interior y el exterior, y un caudalímetro
el constructor hace entrega de la obra al promotor y es para medir el aire extraído. La norma UNE-EN 13829
aceptada por éste. Debe incluir el coste final, las garantías define el ensayo. Se puede realizar durante la obra y
que se exijan al constructor y el certificado final de obra permite corregir fallos antes de seguir avanzando con
suscrito por la dirección facultativa. Para ello se han debido el proceso constructivo.
realizar previamente los ensayos preceptivos de estanquei-
dad en instalaciones hidráulicas, cerramientos y cubiertas, Por otro lado, si el seguimiento de la obra se ha realizado
resistencia mecánica de materiales, hormigón y acero, y con un modelo BIM, la actualización hasta el nivel LOD 500
cuantas pruebas haya establecido la Dirección Facultativa permitirá contrastar el resultado real de funcionamiento
de las obras como necesarias. frente al comportamiento simulado.

Adicionalmente conviene realizar ensayos que permi- La comprobación del resultado final de las obras en aspec-
tan demostrar cómo los parámetros de comportamiento tos vinculados con la sostenibilidad pasa por comprobar
energético previstos para el edificio se mantienen en las el estado de cada uno de los apartados predeterminados,
tasas fijadas. Son especialmente críticas la continuidad y tales como:
calidad de ejecución del aislamiento térmico de la envol-
vente, el aislamiento de las instalaciones térmicas y la es- ƒ Cumplimiento de plazos. Control periódico de la planifi-
tanqueidad en huecos. cación y detección de desviaciones. Se deberán tener en
cuenta dentro de la programación aquellos aspectos de
Los métodos para realizar estas comprobaciones vincula- la ejecución que afecten a flora y/o fauna para intentar
das a la eficiencia energética son: minimizar el impacto dentro de la obra.
ƒ Eficiencia energética en la obra:
ƒ Verificación termográfíca. Mediante cámaras que miden – Se fijarán unos objetivos globales de consumo ener-
la radiación infrarroja irradiada desde el cuerpo observado gético y de agua.
se puede comprobar, siempre que el sistema de climati- – Se realizará un seguimiento de los consumos de ener-
zación esté funcionando, la continuidad del aislamiento gía y agua mediante lectura de contadores en obra.
térmico de la envolvente, el correcto aislamiento de las ƒ Cuidado del medio ambiente:
instalaciones térmicas y las infiltraciones de aire. La toma – Control de contaminantes o vertidos al suelo con
de termografías en el ámbito de la edificación se rige por chequeos periódicos en obra.
la norma EN 13187:1998. Es necesario que las instalaciones – Control de contaminantes o vertidos al aire.
estén en funcionamiento para que haya contraste térmico – Ausencia de erosiones en suelo de parcela y entorno.
con el exterior y poder realizar la prueba con garantías. – Inventario de flora y fauna antes de la intervención.
ƒ Ensayo de infiltraciones con puerta-ventilador (Blower Se deberá realizar un seguimiento periódico durante
door test). Evalúa el caudal de infiltración que se produce toda la duración de las obras. Restauración de las zonas
en el edificio a través de carpinterías y cerramientos, bajo alteradas paisajísticamente cuando proceda.
determinadas condiciones. El ensayo se realiza mediante – Seguimiento adecuado de residuos donde se refleje
un panel flexible e impermeable que se encaja en el la cantidad/volumen de residuos generados identifi-

Figura 42. Termografías con cámara de radiación infrarroja.

2. Metodología de rehabilitación sostenible para edificios públicos | GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS 45
 cados por su código LER (Lista Europea de Residuos), La directriz 0-2013 de ASHRAE (American Society of Heating,
gestor autorizado para su tratamiento y porcentaje Refrigerating and Air-Conditioning Engineers), define la pues-
de aprovechamiento (valorización) de los mismos. ta en servicio del edificio (commissioning) como el proceso
– Control de emisión periódica de ruidos generados en planificado que tiene como objeto verificar y documentar
obra, sobre todo en entornos con mucha población. que las instalaciones del edificio están proyectadas, eje-
ƒ Control de recursos. cutadas, probadas, operadas y mantenidas satisfaciendo
– Inventario y procedimiento de conservación de los los requerimiento de la propiedad, los criterios de diseño
materiales a recuperar/conservar. y cumpliendo las condiciones exigidas por la normativa
– Registro de certificaciones exigidas a materiales que para su utilización.
avalen el compromiso medioambiental, como: DAP
(Declaración Ambiental de Producto), emisión de La puesta en servicio del edificio finaliza una vez validada la
compuestos orgánicos volátiles, certificado de cadena capacitación del personal de explotación y mantenimien-
de custodia para el caso de la madera… to, y con la calibración de los parámetros operativos ade-
– Registro de distancias de suministro y fabricación de cuados a las necesidades reales de los usuarios del edificio.
materiales hasta la obra.
Puesta en servicio
2.5.3. Puesta en servicio del edificio Mejora de la seguridad, confort y condiciones de los usuarios del edificio.
Finalizadas las obras del edificio y comprobada su correcta Garantizar las condiciones ambientales higiénicas y sanitarias.
ejecución, es momento de su puesta en servicio atendien- Reducir los consumos energéticos y costes de explotación.
do a los criterios de diseño y garantizando su fiabilidad y Reducir los costes de mantenimiento.
eficiencia a corto, medio y largo plazo. Optimizar el funcionamiento de equipos y sistemas.
Prolongar la vida útil de las instalaciones.
La correcta calibración inicial de las instalaciones, y especial-
Detallar y ordenar la información sobre las instalaciones.
mente la climatización, evitará excesos de consumo o in-
Aportar puntuación en certificaciones de sostenibilidad.
cumplimiento de las condiciones previstas para los usuarios.
Tabla 16. Fases de la puesta en servicio.
En determinadas ocasiones puede resultar conveniente
apoyarse en un gestor de puesta en servicio del edificio Según el Departamento de Energía de EEUU, el coste del
(commissioning), especialmente en edificios complejos, o proceso de puesta en servicio es entre un 0,4 y un 1,4 % del
si el periodo entre la recepción de la obra y su puesta en coste total de las instalaciones del edificio. En edificios exis-
funcionamiento ha sido prolongado. tentes el periodo de retorno se considera menor a un año.

Pruebas en Recepción Puesta en marcha

Control de
fábrica de equipos de equipos de equipos Integración
ejecución
principales en obra y sistemas

Figura 43. Niveles ASHRAE de Commisioning. Fuente: ASHRAE

Figura 44. Nuevas instalaciones en la rehabilitación de la sede central del Ministerio de Economía y Competitividad.

46 GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS | 2. Metodología de rehabilitación sostenible para edificios públicos
2.6. Seguimiento y control Esta norma establece los requisitos para poder realizar
mejoras continuas y sistemáticas del rendimiento ener-
Observar y analizar los resultados obtenidos durante el fun- gético, basado en un ciclo de mejora continua conforme
cionamiento del edificio para compararlos con los previs- al siguiente esquema:
tos (por ejemplo con la línea base en el caso del consumo
energético o con indicadores de sostenibilidad) permiten Sistema de Gestión Energética
confirmar el éxito de las medidas adoptadas, o calibrarlas
P PLANIFICAR Definir objetivos, metas y planes de acción energética.
adecuadamente en el caso de desviaciones.
D DESARROLLAR Implantar los planes de acción energética.
El edificio rehabilitado debe ser mantenido y explotado de Seguimiento y medición de los procesos, y control de
forma adecuada para lograr los objetivos de ahorro energé- C CONTROLAR las características operacionales clave del desempeño
tico y de sostenibilidad previstos. Son aspectos clave la for- energético.
mación y conducta del gestor, el mantenedor y los usuarios. Ejecución de acciones para la mejora continuada del
comportamiento energético y del sistema de gestión
A ACTUAR
El análisis de datos y funcionamiento se puede apoyar en de la energía, según las desviaciones detectadas en los
objetivos.
diferentes sistemas:
Tabla 17. Fases de un sistema de gestión energética.
ƒ Eficiencia energética: sistemas de gestión de la energía,
sistemas de monitorización y control, y protocolos de En el desarrollo y la mejora continua del sistema de ges-
medida y verificación de los ahorros energéticos. tión se debe involucrar al personal, consiguiendo que
ƒ Sostenibilidad: sistemas de gestión ambiental, certifica- conozcan cómo sus actuaciones pueden influir en el
ciones de sostenibilidad para edificios en uso. desempeño energético. Para asegurar la toma de con-
ciencia de las personas, es necesario realizar una labor
2.6.1. El sistema de gestión de la energía de sensibilización. Mediante un plan de formación de
Para llevar un adecuado seguimiento y control del consu- gestores, usuarios y mantenedores se pueden apoyar
mo energético se recomienda la implantación de un Sis- las labores encaminadas al correcto funcionamiento del
tema de Gestión de la Energía de acuerdo a la norma la edificio rehabilitado.
norma UNE-EN ISO 50001:2011C.
En caso de certificar el Sistema de Gestión Energética, la
Un sistema de gestión de la energía garantiza la mejora de supervisión por una organización independiente de certi-
la eficiencia energética mediante un proceso continuo de ficación asegurará la reducción de disfunciones relaciona-
medida, control, planificación y optimización del desem- das con las instalaciones técnicas y los usuarios durante el
peño energético. proceso de gestión de la energía.

Compromiso
con el cambio

Verificar kWh Planificar

los resultados (€ + CO₂) los cambios

Realizar
los cambios

Figura 45. Modelo de Sistema de Gestión de la Energía. Fuente: Gen Europe S.L.

2. Metodología de rehabilitación sostenible para edificios públicos | GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS 47
 2.6.2. El sistema de monitorización y control los sistemas y equipos para comprobar que son estables
Para medir y verificar el resultado alcanzado y controlar el durante el tiempo de vida del edificio.
funcionamiento del edificio se recomienda el uso de siste- ƒ Lograr un mayor ahorro de energía combinando y opti-
mas de monitorización y control, que deberán haber sido mizando el funcionamiento de las distintas instalaciones
proyectados y ejecutados en las fases anteriores. del edificio.
ƒ Proporcionar información para cambiar el comporta-
Los sistemas de monitorización y control (BMS Building miento de los usuarios, instalar nuevas tecnologías de
Management System) posibilitan realizar una gestión ener- eficiencia energética o calibrar el funcionamiento de
gética eficiente y ayudan a modificar hábitos energéticos las existentes.
para reducir el consumo energético. Permiten visualizar y ƒ Aumentar el confort de los usuarios.
analizar en tiempo real variables físicas, consumos ener- ƒ Detectar comportamientos anómalos, fallos y averías.
géticos y los principales parámetros de mantenimiento
de los equipos. 2.6.3. La medida y verificación del ahorro energético
Para medir los ahorros generados, habrá que comparar el
Información automática consumo energético anterior y posterior de la ejecución
sobre variables energéticas del proyecto de rehabilitación. Para ello se deberán tener
Monitorización
del edificio para optimizar en cuenta las variaciones de los condicionantes que afec-
sus consumos energéticos. tan al consumo energético del edificio: la temperatura ex-
terior, la ocupación, los cambios de uso, etc.

BMS Energía consumida en periodo de referencia

− Energía consumida tras implantación
Ahorro Energético =
de medidas de mejora en periodo similar

Actuación remota sobre ± Ajustes necesarios

las instalaciones
Control
con incidencia en los Para cuantificar con precisión los ahorros asociados a las
consumos energéticos. diferentes medidas de mejora se recomienda el uso de un
Plan de Medida y Verificación de los ahorros que esta-
Figura 46. Funciones del sistema de monitorización y control. blezca, de forma fiable y conforme a un protocolo homo-
logado, el ahorro real generado en una instalación.
Estos sistemas son útiles para:
El protocolo de medida y verificación es una metodolo-
ƒ Confirmar que el edificio y los sistemas se comportan gía estandarizada, homologada y objetiva que determi-
tal como fueron diseñados. na los ahorros energéticos bajo unas condiciones fijadas.
ƒ Monitorizar el rendimiento y la eficiencia energética de Los planes de medida y verificación son especialmente

Incremento
de producción

AHORRO O CONSUMO
DE ENERGÍA EVITADO

Periodo
Demostrativo
de Ahorro
Instalación
MEES

Periodo de referencia Periodo optimizado

Energía de referencia    Energía de referencia ajustada

Figura 47. Ejemplo de histórico de energía. Fuente: IPMVP.

48 GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS | 2. Metodología de rehabilitación sostenible para edificios públicos
recomendados en los contratos de servicios energéticos, ƒ El momento en el que se realiza el seguimiento y la
donde es necesario que las dos partes intervinientes es- medición.
tén de acuerdo en la forma en la que se medirá el ahorro ƒ El momento en el que se tienen que analizar y evaluar
energético generado. los distintos resultados de seguimiento y medición.

El protocolo utilizado habitualmente es el IPMVP (Interna- La Normativa UNE-EN ISO 14031:2013 Gestión ambiental,
tional Performance Measurement and Verification Protocol), proporciona las directrices sobre la evaluación del desem-
desarrollado por EVO (Efficiency Valuation Organization), peño ambiental, proporcionando un método basado en
cuya implantación se recomienda que se realice por pro- “planificar-hacer-verificar-actuar” que permite recoger in-
fesionales certificados como CMVP (Certified Measurement formación sobre el desempeño ambiental.
& Verification Professional).
Los indicadores de desempeño ambiental nos permiten
El protocolo IPMVP tiene por objetivos incrementar los recopilar y agrupar datos ambientales en información
ahorros de energía, pronosticar los consumos energéti- comparable. Estos indicadores tienen, entre otras, las si-
cos de las instalaciones, educar a los usuarios de las ins- guientes funciones:
talaciones sobre su impacto en el consumo de energía
y mejorar la calificación en sistemas de certificación de ƒ Ilustran mejoras ambientales.
sostenibilidad. ƒ Detectan potenciales de optimización y reducción.
ƒ Obtienen y persiguen metas ambientales.
2.6.4. Sistema de gestión ambiental ƒ Identifican oportunidades de mercado.
Para llevar un adecuado seguimiento y control de objeti- ƒ Permiten una comparación directa con otras empresas/
vos medioambientales se recomienda la implantación de edificios.
un Sistema de Gestión Ambiental de acuerdo a la norma ƒ Proporcionan datos para la elaboración de informes.
UNE-EN ISO 14001:2015. ƒ Proporcionan datos de motivación.

La implantación de la normativa implica el establecimiento Algunos ejemplos de estos indicadores pueden ser:
de unos indicadores de desempeño medioambiental, que
son resultados cuantificables sobre aspectos medioam- ƒ Coste o presupuesto para medidas ambientales (€/año).
bientales. De esta manera se determina qué y cómo es ƒ Porcentaje de objetivos ambientales alcanzados (%).
necesario para seguir y medir los indicadores, así como el ƒ Desechos peligrosos por empleado (kg/persona).
análisis y evaluación de los mismos.
2.6.5. Certificación sostenible para edificio en uso
Se deben establecer las siguientes acciones para el edifi- Para el seguimiento y control de los objetivos de sostenibi-
cio y su gestión: lidad, se recomienda una certificación que evalúe cómo se
está realizando la gestión del edificio, con el fin de adaptar
ƒ Realizar un seguimiento y medir la relación que guarda las políticas y procesos del edificio rehabilitado.
con las operaciones que pueden generar un impacto
ambiental significativo, las obligaciones de cumplimiento, Este tipo de certificación se realiza con una periodicidad
los controles operacionales, el progreso con relación a de 2 a 5 años y permite al gestor del edificio el desarrollo
los objetivos ambientales marcados. de un proceso de mejora continua para poder mantener
ƒ Los métodos de seguimiento, medición, análisis y eva- la acreditación. Ejemplos de esquemas que evalúan al
luación, asegurándose de que sean válidos. edificio en su fase de operación son BREEAM ES con su
ƒ Los criterios del desempeño ambiental, seleccionando esquema “En Uso” o LEED O+M (Building Operations and
de forma adecuada los indicadores apropiados. Maintenance).
®

Figura 48. Sistemas ISO 14001, sello EMAS y certificaciones de sostenibilidad, Leed y Breeam.

2. Metodología de rehabilitación sostenible para edificios públicos | GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS 49
 Reforma y rehabilitación del castillo de Arévalo, Ávila.

50 GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS | 3. Conclusiones

3. Conclusiones
La rehabilitación energética y sostenible de los edificios ƒ La coordinación de todas las personas involucradas acti-
públicos es un proceso complejo, prolongado en el tiem- vamente en el proceso de rehabilitación es fundamental
po en el que intervienen múltiples agentes. para alcanzar los objetivos determinados.
ƒ El camino a seguir para alcanzar una rehabilitación
Esta guía básica recopila, de manera simplificada, todas las energética y sostenible pasa por las siguientes etapas:
actuaciones posibles para la mejora de la eficiencia ener- – Selección del edificio.
gética y la sostenibilidad de edificios públicos existentes – Definición de objetivos energéticos y de sostenibilidad.
desde múltiples enfoques compatibles entre sí. – Caracterización del edificio.
– Definición de las medidas de mejora: Proyecto de
Como conclusiones finales cabe destacar: rehabilitación sostenible.
– Actuación.
ƒ El momento actual es idóneo para afrontar la rehabilita- – Seguimiento y control.
ción de edificios públicos puesto que permitirá: ƒ La rehabilitación energética y sostenible abarca múltiples
– Cumplir con las obligaciones marcadas por las direc- aspectos que pueden formar parte de una actuación
tivas europeas y la normativa española. global de mejora, o convertirse en actuaciones parciales
– A la Administración ejercer su labor ejemplarizante. independientes.
– Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero ƒ Los pasos descritos en esta metodología incluyen y
siguiendo las directrices marcadas por acuerdos inter- complementan al proceso habitual de la rehabilitación.
nacionales, como el Protocolo de Kioto o la reciente ƒ Conviene incorporar la metodología de coste óptimo
Cumbre del Clima celebrada en París en diciembre o de EECC al proyecto de rehabilitación en alguna de
de 2015. sus fases iniciales, para así adoptar soluciones técnica y
– Optar a ayudas económicas que desde la Unión Eu- económicamente viables.
ropea se otorgan a estrategias de mejora energética ƒ La simulación energética es una herramienta fundamental
y reducciones de emisiones. para el diseño, evaluación y verificación de las medidas
de mejora de la eficiencia energética planteadas.

Figura 49. Diseño y ejecución de sistemas interpretativos en el Centro de visitantes del Portillo y Museo Juan Évora.

3. Conclusiones | GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS 51

 Estación de Benalua antes de su rehabilitación como sede del consorcio público Casa Mediterráneo, Alicante.

52 GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS | 4. Casos prácticos

4. Casos de estudio
A continuación se exponen dos casos de estudio donde se la Directiva 2010/31/EU únicamente obliga a la realiza-
ha aplicado la metodología de coste óptimo. Las conclu- ción de este estudio para edificios de referencia con el
siones teóricas obtenidas en cada estudio fueron tenidas fin de establecer niveles genéricos de eficiencia exigibles
en cuenta a la hora de seleccionar las medidas de eficien- en los distintos Estados miembros, su aplicación a casos
cia energética incluidas en el proyecto. concretos como este, permite extraer conclusiones más
precisas y válidas.

4.1. Caso de estudio n.º 1 Mediante la correcta aplicación de la metodología de cos-

te óptimo es posible determinar los conjuntos o paquetes
El presente análisis tiene como objetivo servir de guía para de medidas de mejora que implican la máxima rentabili-
la optimización energética en el proyecto de adecuación dad, así como marcar la dirección en la que el edificio se
de la antigua sede de la Dirección provincial de la TGSS acercará al estándar de edificio de consumo de energía
de Castellón, situada en la Plaza del Juez Borrul n.º 14 de casi nulo, con el mínimo coste asociado.
Castellón. Se trata de un local a rehabilitar para uso admi-
nistrativo, situado bajo un edificio de uso residencial, de El cálculo se descompone principalmente en dos vías:
aproximadamente 4.500 m² útiles, distribuidos en cuatro
plantas: sótano, baja, entreplanta y primera. ƒ Consumo anual en términos de energía primaria, in-
cluyendo el consumo de calefacción, refrigeración,
A partir del análisis del proyecto básico, se han identifica- ventilación y ACS. Para lo que es necesaria la simulación
do las principales medidas de eficiencia energética para térmica del edificio, durante un año tipo, bajo las distintas
ser evaluadas, de forma que los resultados del cálculo y su hipótesis de partida.
interpretación conduzcan a la recomendación de los con- ƒ El cálculo del coste global, que incluye la inversión
juntos de medidas que conllevan la rehabilitación óptima inicial, la suma del coste de operación anual para cada
desde el punto de vista económico-energético. año y el coste de sustitución (si procede), todo referido
al año inicial.
El grueso de la metodología de cálculo ha sido llevado a
cabo mediante herramientas dinámicas de cálculo térmi- Todo ello con el fin de representar todos los conjuntos de
co de edificios (Energy Plus), de amplio reconocimiento medidas de eficiencia energética considerados de la for-
en el sector. ma que se muestra a continuación, permitiendo identificar
las medidas que involucran un coste óptimo y las medidas
4.1.1. La metodología de coste óptimo con un mínimo consumo de energía primaria.
La metodología de trabajo llevada a cabo se ha basado
en la guía que acompaña al reglamento n.º 244/2012 de El coste global contendrá no únicamente el coste de inver-
la Comisión Europea, que describe la forma de aplicar la sión inicial, sino también el coste operacional, incluyendo
metodología de coste (o rentabilidad) óptimo, con el fin el uso de la energía, durante un periodo de cálculo de 30
de que los Estados miembros definan sus requisitos mí- años, calculado de acuerdo con los resultados de la simu-
nimos de eficiencia energética. Aunque el Artículo 5 de lación térmica.

Figura 50. Proyecto de adecuación de la antigua sede de la Dirección Provincial de la TGSS de Castellón.

4. Casos prácticos | GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS 53

 4.1.2. La climatología − severo + severo
La climatología de la localidad es el fundamento de las soli-
citaciones exteriores de cálculo que se imponen al edificio A B C D E
objeto de estudio, marcando los valores horarios típicos
de temperatura exterior, humedad, radiación, dirección y
velocidad del viento.
− severo + severo

De acuerdo a la clasificación climática que hace el CTE en 1 2 3 4

su Documento Básico de Ahorro de energía HE1, a Caste-
llón le corresponde una zona climática B3.
Figura 51. Clasificación de las severidades climáticas. Fuente: CENER.
Esto implica una severidad climática de invierno modera-
da y una alta severidad climática de verano, en el contexto 4.1.3. La caracterización del edificio
de la clasificación oficial de zonas climáticas definido en Para realizar el cálculo de consumo de energía primaria
Código Técnico de la Edificación en su apartado HE1-2013. asociado a cada conjunto de medidas seleccionadas, es
necesaria la caracterización del edificio para evaluar su
Como fichero climático de referencia para el cálculo ener- comportamiento térmico bajo la implementación de los
gético mediante E+, se ha tomado el fichero epw de la lo- distintos conjuntos de medidas de eficiencia selecciona-
calidad de Castellón de la base de datos de datos climáti- dos, permitiendo tener en cuenta los efectos cruzados de
cos de EnergyPlus. las distintas medidas aisladas.

Analizando los índices de severidad climática del archi- 4.1.3.1. El modelo térmico
vo en base al modelo definido por el CTE-HE, se obtiene Se ha modelado el edificio con 49 zonas térmicas según
unos valores de 0,49 y 1,05 para las severidades climáti- orientaciones y usos principales, de las cuales 30, que co-
cas de invierno y verano, respectivamente. Dado que la rresponden a unos 3.000 m², corresponden a los usos prin-
referencia de escala está situada en Madrid (D3) con va- cipales del local y por tanto deberán ser acondicionadas
lores de 1 y 1, respectivamente, esto se traduce en que adecuadamente para cumplir con unos determinados
la demanda de refrigeración sensible será similar a un criterios de confort térmico y lumínico. El resto de zonas
edificio situado en Madrid, mientras que es esperable corresponderán a zonas no acondicionadas o incluso no
que la demanda de calefacción se sitúe en valores de habitables. Algunas imágenes del modelo así descrito se
entorno de la mitad. muestran a continuación.

Todo ello indica a priori que las medidas a aplicar en la ac- El modelo y posterior cálculo ha sido desarrollado con el
tuación debieran ir mayormente encaminadas a reducir motor de cálculo EnergyPlus v8.6.0 para simulación diná-
la demanda de refrigeración; como protecciones solares mica de edificios, desarrollado por el Departamento de la
y reducción de las cargas internas. Energía de EEUU (DOE).

Figura 52. Modelo térmico del local de la TGSS en Plaza del Juez Borrul, Castellón. Fuente: CENER.

54 GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS | 4. Casos prácticos

4.1.3.1. Condiciones de cálculo Solicitaciones interiores:
El cálculo dinámico incluye tanto las solicitaciones exterio-
res como las solicitaciones interiores de las cuales las más ƒ Cargas internas de ocupación, iluminación y equipos
importantes se recogen a continuación. estimadas en base al uso y calendario de utilización, tal y
como se muestra en los siguientes gráficos. La potencia
Solicitaciones exteriores: instalada en iluminación (W/m²) se ha estimado en base
un valor de VEEI de 2.0.
ƒ Climatología de Castellón, representada por el fichero ƒ Consignas de temperatura de confort fijadas en: 21 ° y
de la zona climática B3 del CTE HE 2013 para verificación 25 °C. El sistema de climatización funcionará con doble
del cumplimiento de código técnico. consigna con banda muerta de 4°C. El control de consigna
ƒ Condiciones de contorno, definidas por cerramientos se realizará por temperatura operativa como recomienda
exteriores, adiabáticos y en contacto con zonas no la metodología, con el fin de tener en cuenta el efecto
acondicionadas. positivo de la mejora de la envolvente térmica sobre la
ƒ Elementos de sombra fijos: los propios del edificio y percepción en el confort de los usuarios.
edificios colindantes. ƒ Ventilación RITE: se ha considerado el caudal de ventila-
ción por salubridad calculado conforme al Método B del
RITE (caudal de aire percibido). Se ha estimado 7,58 l/s
por persona considerando 279 ocupantes, lo que implica
7.62 m³/h de aire exterior (0,87 ren/h).

Sistemas
30

Invierno Verano
25

20
Consigna [° C]

15

10

0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

Figura 53. Perfil horario diario de consignas. Fuente: CENER.

4. Casos prácticos | GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS 55

 4.1.4. Las medidas de eficiencia energética costes asociados a los sistemas de distribución, regulación
Tras el análisis del proyecto, las medidas de eficiencia ener- y control de las instalaciones térmicas).
gética consideradas viables para su evaluación dentro de la
metodología de coste óptimo son las que se muestran en 4.1.4.1. Medidas para la mejora de la envolvente térmica
las siguientes tablas, clasificadas en función de su objetivo. Las medidas para la mejora de la envolvente térmica se
han agrupado en tres grupos; asilamiento de opacos (in-
Los costes han sido extraídos de distintas fuentes depen- cluyendo fachadas, cubiertas y suelos), huecos orientación
diendo de su naturaleza o accesibilidad; proyecto, cons- al sur y al oeste y huecos orientación al norte.
tructora y/o bases de datos propias.
4.1.4.2. Medidas para la mejora de la eficiencia
De acuerdo con la metodología de coste-óptimo se omi- energética de los sistemas
ten del cálculo (y de la tabla) aquellos costes que serán Las medidas para la mejora de la eficiencia energética de
iguales en todos los conjuntos de medidas aplicadas, ya las instalaciones se han agrupado en dos grupos; sistema
que no aportan valor a la comparativa (por ejemplo: los de iluminación e instalación térmica.
COSTE DE m2 COSTE DE
INVERSIÓN MANTENIMIENTO
Ciclo de
PAQUETE VARIANTE ELEMENTO DESCRIPCIÓN PARÁMETRO VALOR UNIDAD (material+ejecución ANUAL (incluido
vida 3140
+GG+BI+IVA) IVA)
Total en € €/m2 Total en €

Adición de aislamiento térmico por el interior de los cerramientos de fachada

exteriores y con las zonas no acondicionadas para cumplimiento del CTE
0 Fachadas 3 cm 30 € 37.284,00 € 78,00 € 0,00
(valores de parámetros caracteríscos de acuerdo a la definición del edificio
de referencia según zona climáca B3)

Adición de aislamiento térmico por el interior de los cerramientos de fachada

1 Fachadas 6 cm 30 € 41.108,00 € 86,00 € 0,00
exteriores y con las zonas no acondicionadas

Adición de aislamiento térmico por el interior de los cerramientos de fachada

2 Fachadas 8 cm 30 € 42.542,00 € 89,00
exteriores y con las zonas no acondicionadas
espesor aislante
FACHADAS con k = 0,035
Adición de aislamiento térmico por el exterior de los cerramientos de W/m2K
fachada exteriores y con las zonas no acondicionadas para cumplimiento del
3 Fachadas 3 cm 30 € 55.448,00 € 116,00
CTE (valores de parámetros caracteríscos de acuerdo a la definición del
edificio de referencia según zona climáca B3)

Adición de aislamiento térmico por el exterior de los cerramientos de

4 Fachadas 6 cm 30 € 60.706,00 € 127,00
fachada exteriores y con las zonas no acondicionadas

Adición de aislamiento térmico por el exterior de los cerramientos de

5 Fachadas 8 cm 30 € 65.008,00 € 136,00 € 0,00
fachada exteriores y con las zonas no acondicionadas

Adición de aislamiento térmico por el interior en los elementos de cubierta

0 Cubierta para cumplimiento del CTE (valores de parámetros caracteríscos de acuerdo 7 cm 30 € 20.680,00 € 94,00 € 0,00
a la definición del edificio de referencia según zona climáca B3)

1 Cubierta Adición de aislamiento térmico por el interior en los elementos de cubierta 10 cm 30 € 25.300,00 € 115,00

2 Cubierta Adición de aislamiento térmico por el interior en los elementos de cubierta 15 cm 30 € 29.700,00 € 135,00
espesor aislante
CUBIERTAS con k = 0.035
W/m2K
3 Cubierta igual 0 7 cm 30 € 0,00 € 156,00 € 0,00

4 Cubierta igual 1 10 cm 30

5 Cubierta igual 2 15 cm 30 € 0,00 € 0,00 € 0,00

0 Forjado PB 5 cm 30 € 89,00 € 118.815,00 € 0,00

1 Forjado PB 8 cm 30 € 90,00 € 120.150,00 € 0,00

2 Forjado PB espesor aislante 10 cm 30 € 93,00 € 124.155,00 € 1,00

Adición de aislamiento térmico en suelos en contacto con zonas no
SUELO con k = 0.035
3 Forjado PB acondicionadas (garaje, archivos…) dónde sea posible (a definir en plano) 5 cm 30 € 0,00 € 0,00 € 2,00
W/m2K

4 Forjado PB 8 cm 30 € 0,00 € 0,00 € 3,00

5 Forjado PB 10 cm 30 € 0,00 € 0,00 € 0,00

Tabla 18. Definición de medidas de aislamiento de opacos. Fuente: CENER.

56 GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS | 4. Casos prácticos

 COSTE DE m2 COSTE DE
INVERSIÓN MANTENIMIENTO
Ciclo de
PAQUETE VARIANTE ELEMENTO DESCRIPCIÓN PARÁMETRO VALOR UNIDAD (material+ejecución ANUAL (incluido
vida 3140
+GG+BI+IVA) IVA)
Total en € €/m2 Total en €

Uvidrio 2,8 W/m2K

Vidrio doble claro con cámara aire de 12mm
Marco con rótura de puente térmico >12mm
g vidrio 0,747 -
Ventanas
0 Por ejemplo: 30 € 177.552,00 € 432,00 € 0,00
Fachadas Sur y Oeste
SGG PLANILUX 6mm + Aire 12mm + SGG PLANILUX 8mm Trans vis vidrio 0,802 -

Umarco 3,3 W/m2K

Uvidrio 1,49 W/m2K

Vidrio doble bajo emisivo y cámara de aire de 14mm
Marco PVC de dos cámaras g vidrio 0,6 -
Ventanas
1 30 € 177.552,00 € 432,00 € 0,00
Fachadas Sur y Oeste Por ejemplo:
SGG PLANITHERM MAX 6mm + Aire 12mm + SGG PLANILUX 8mm Trans vis vidrio 0,772 -

Umarco 2,2 W/m2K

Vidrio doble bajo emisivo y camára de argón de 16mm Uvidrio 1,1 W/m2K
Marco PVC de 5 cámaras
Vidrio flotado incoloro SGG PLANICLEAR de 6 mm con capa magnetrónica de g vidrio 0,61 -
Ventanas baja emisividad SGG PLANITHERM XN en cara 2, hoja exterior.
2 30 € 187.416,00 € 456,00 € 0,00
Fachadas Sur y Oeste Cámara de gas argón al 90% de 16 mm. de espesor
Vidrio laminar SGG STADIP PROTECT 44.2, formado por dos láminas de vidrio Trans vis vidrio 80 -
flotado incoloro SGG PLANICLEAR de 4 mm, unidos mediante 2 PVB (0.76 mm
de espesor), hoja interior. Umarco 1,5 W/m2K

HUECOS SUR Y Vidrio doble bajo emisivo con control solar y camára de argón de 16mm Uvidrio 1,1 W/m2K
OESTE Marco PVC de 5 cámaras
Vidrio flotado incoloro SGG PLANICLEAR de 6 mm con capa magnetrónica de
g vidrio 0,41 -
Ventanas alta selecvidad de baja emisividad y control solar SGG COOL-LITE SKN 174
3 en cara 2, hoja exterior. 30 € 226.872,00 € 552,00 € 0,00
Fachadas Sur y Oeste
Cámara de gas argón al 90% de 16 mm. de espesor Trans vis vidrio 68 -
Vidrio laminar SGG STADIP PROTECT 44.2, formado por dos láminas de vidrio
flotado incoloro SGG PLANICLEAR de 4 mm, unidos mediante 2 PVB (0.76 mm
de espesor) en hoja interior. Umarco 1,5 W/m2K

Vidrio triple bajo emisivo y cámaras de argón de 16mm Uvidrio 0,9 W/m2K
Marco PVC de 6 cámaras
Vidrio flotado incoloro SGG PLANICLEAR de 6 mm con capa magnetrónica de
baja emisividad SGG PLANITHERM XN en cara 2, hoja exterior. g vidrio 0,56 -
Ventanas Cámara de gas argón al 90% de 16 mm. de espesor
4 30 € 242.079,00 € 589,00 € 0,00
Fachadas Sur y Oeste Vidrio flotado incoloro SGG PLANICLEAR de 4 mm en hoja intermedia
Cámara de gas argón al 90% de 16 mm. de espesor Trans vis vidrio 73 -
Vidrio laminar SGG STADIP PROTECT 44.2, formado por dos láminas de vidrio
flotado incoloro SGG PLANICLEAR de 4 mm, unidos mediante 2 PVB (0.76 mm
de espesor), hoja interior. Umarco 1,1 W/m2K

Vidrio triple bajo emisivo con control solar y cámaras de argón de 16mm Uvidrio 0,8 W/m2K
Marco PVC de 6 cámaras
Vidrio templado SGG SECURIT de 6 mm con capa magnetrónica de alta
selecvidad de baja emisividad y control solar SGG COOL-LITE XTREME 60/28 g vidrio 0,26 -
Ventanas II en cara 2, hoja exterior.
5 Cámara de gas argón al 90% de 16 mm. de espesor 30 € 251.532,00 € 612,00 € 0,00
Fachadas Sur y Oeste
Vidrio flotado incoloro SGG PLANICLEAR de 4 mm en hoja intermedia
Trans vis vidrio 55 -
Cámara de gas argón al 90% de 16 mm. de espesor
Vidrio laminar SGG STADIP PROTECT 44.2, formado por dos láminas de vidrio
flotado incoloro SGG PLANICLEAR de 4 mm, unidos mediante 2 PVB (0.76 mm
de espesor) en hoja interior. Umarco 1,1 W/m2K

Tabla 19. Definición de medidas de huecos fachadas sur y oeste. Fuente: CENER.

COSTE DE m2 COSTE DE
INVERSIÓN MANTENIMIENTO
Ciclo de
PAQUETE VARIANTE ELEMENTO DESCRIPCIÓN PARÁMETRO VALOR UNIDAD (material+ejecución ANUAL (incluido
vida 3140
+GG+BI+IVA) IVA)
Total en € €/m2 Total en €

Uvidrio 2,8 W/m2K

Vidrio doble claro con cámara aire de 12mm
Marco con rótura de puente térmico >12mm
g vidrio 0,747 -
Ventanas
0 Por ejemplo: 30 € 177.552,00 € 432,00 € 0,00
Fachadas Norte
SGG PLANILUX 6mm + Aire 12mm + SGG PLANILUX 8m m
Trans vis vidrio 0,802 -

Umarco 3,3 W/m2K

Uvidrio 1,49 W/m2K

Vidrio doble bajo emisivo y cámara de aire de 14mm

Marco PVC de dos cámaras g vidrio 0,6 -
Ventanas
1 30 € 177.552,00 € 432,00 € 0,00
Fachadas Norte Por ejemplo:
SGG PLANITHERM MAX 6mm + Aire 12mm + SGG PLANILUX 8mm Trans vis vidrio 0,772 -

Umarco 2,2 W/m2K

HUECOS NORTE

Uvidrio 1,1 W/m2K

Vidrio doble bajo emisivo y camára de argón de 16mm
Marco PVC de 5 cámaras
Vidrio flotado incoloro SGG PLANICLEAR de 6 mm con capa magnetrónica de g vidrio 0,61 -
Ventanas baja emisividad SGG PLANITHERM XN en cara 2, hoja exterior.
2 30 € 187.416,00 € 456,00 € 0,00
Fachadas Norte Cámara de gas argón al 90% de 16 mm. de espesor
Vidrio laminar SGG STADIP PROTECT 44.2, formado por dos láminas de vidrio Trans vis vidrio 80 -
flotado incoloro SGG PLANICLEAR de 4 mm, unidos mediante 2 PVB (0.76 mm
de espesor), hoja interior.
Umarco 1,5 W/m2K

Tabla 20.
Vidrio Definición
triple de medidas
bajo emisivo y cámaras de huecos fachada
de argón de 16mm Uvidrio norte.
0,9 Fuente:
W/m K CENER. 2

Marco PVC de 6 cámaras

Vidrio flotado incoloro SGG PLANICLEAR de 6 mm con capa magnetrónica de
baja emisividad SGG PLANITHERM XN en cara 2, hoja exterior. g vidrio 0,56 -
Ventanas Cámara de gas argón al 90% de 16 mm. de espesor
4 30 € 242.079,00 € 589,00 € 0,00
Fachadas Norte Vidrio flotado incoloro SGG PLANICLEAR de 4 mm en hoja intermedia
73
4. Casos prácticosTrans
Cámara de gas argón al 90% de 16 mm. de espesor vis vidrio
| GUÍA
Vidrio laminar SGG STADIP PROTECT 44.2, formado por dos láminas de vidrio
BÁSICA PARA LA -REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS 57
flotado incoloro SGG PLANICLEAR de 4 mm, unidos mediante 2 PVB (0.76 mm
de espesor), hoja interior. Umarco 1,1 W/m2K
 COSTE DE
INVERSIÓN
Ciclo de
PAQUETE VARIANTE ELEMENTO DESCRIPCIÓN PARÁMETRO VALOR UNIDAD (material+ejecución
vida
+GG+BI+IVA)
Total en €

VEEI 2.5 - 3.0 -

Renovación de la instalación de iluminación para cumplimiento estricto del
0 iluminación 20
CTE HE-3 2013 (administra†vo en general) => luminarias fluorescentes
Regulación Sí -
SISTEMA
ILUMINACIÓN Instalación de iluminción de alta eficiencia, más allá del mero cumpliminto VEEI 2,0 -
1 iluminación 20 € 366.212,00
del HE-3 => luminarias LED Regulación Sí -
Instalación de iluminción de alta eficiencia, más allá del mero cumpliminto VEEI 1,5 -
2 iluminación 20 € 366.212,00
del HE-3 => luminarias LED Regulación Sí -
Generación
Bomba de calor aire-agua HITSA modelo BCEA-120-2A rend. Estacional € 330.484,00
calefacción y ACS
Distribución CAL Clima†zadores - difusores de aire rend. Estacional 0,96 € 111.650,00
0 Control CAL Control climá†co y termostá†co rend. Estacional 0,96 € 66.990,00
Generación frío Bomba de calor aire-agua HITSA modelo BCEA-120-2A rend. Estacional
Distribución REF Clima†zadores - difusores de aire rend. Estacional 0,97
Control REF Control climá†co y termostá†co rend. Estacional 0,98
Generación Sistema VRF rendimiento medio (COP nóminal = 3.7)
SCOP a calcular € 544.852,00
calefacción Por ejemplo: VRF de Mitsubishi Heavy Industries (KXZ) 20
Distribución CAL Splits rend. Estacional 0,98
Control CAL Control climá†co y termostá†co rend. Estacional 0,96
INSTALACIONES 1
TÉRMICAS
Sistema VRF rendimiento medio (EER nóminal = 3.4)
Generación frío SEER a calcular
Por ejemplo: VRF de Mitsubishi Heavy Industries (KXZ)
Distribución REF Splits rend. Estacional 0,97
Control REF Control climá†co y termostá†co rend. Estacional 0,98
Generación Sistema VRF rendimiento medio (COP nóminal = 4.6)
SCOP a calcular € 620.774,00
calefacción Por ejemplo: VRF de Mitsubishi Heavy Industries (KXZ) 20
Distribución CAL Splits rend. Estacional 0,98
Control CAL Control climá†co y termostá†co rend. Estacional 0,96
2
Sistema VRF rendimiento medio (EER nóminal = 4)
Generación frío SEER a calcular
Por ejemplo: VRF de Mitsubishi Heavy Industries (KXZ)
Distribución REF Splits rend. Estacional 0,97
Control REF Control climá†co y termostá†co rend. Estacional 0,98

Tabla 21. Definición de medidas instalaciones. Fuente: CENER.

4.1.4.3. Variantes Las combinaciones adecuadas de estas variantes dan

Las medidas listadas en los apartados anteriores han sido como resultado el análisis de 624 casos o conjuntos de
convenientemente combinadas para dar lugar a paque- medidas, analizadas desde el punto de vista energético
tes de medidas para ser evaluadas conjuntamente, ya que y económico.
tal y como explica el Reglamento n.º 244 de la Comisión,
esta forma de análisis puede dar lugar a efectos de siner- En la tabla 22 se muestra una parte de los 624 paquetes
gia que permitan alcanzar una mayor eficiencia que si se de medidas evaluadas para reducir la demanda de cale-
analizaran las medidas de forma aislada. Las variantes ana- facción y/o refrigeración del edificio. Una vez evaluadas
lizadas contemplan: éstas, se han aplicado a su vez los dos conjuntos de ge-
neración y distribución térmica listados en la tabla del
ƒ 6 niveles distintos de aislamiento de la envolvente opaca. apartado 4.1.4.2.
ƒ 6 clases de características de huecos para las ventanas
de fachadas sur y oeste. ƒ VRF1. Instalación de refrigeración con rendimiento medio.
ƒ 4 clases de características de huecos para las ventanas ƒ VRF2. Instalación de refrigeración con alto rendimiento.
de fachadas norte.
ƒ 4 tipos de protecciones solares. Así, las variantes analizadas son: 624 × 2 = 1.248 varian-
ƒ 2 niveles de eficiencia de la instalación de iluminación. tes en total.
AISLAM. HUECOS SUR Y HUECOS PROTEC.
VENTILACIÓN ILUMINACIÓN Nombre archivo *.idf de E+
OPACOS OESTE NORTE SOLAR
0 0 0 0 1 1 1_TGSS_Castellon_0_0_0_0_1_1.idf
0 0 0 0 1 2 2_TGSS_Castellon_0_0_0_0_1_2.idf
0 0 0 1 1 1 5_TGSS_Castellon_0_0_0_1_1_1.idf
0 0 0 1 1 2 6_TGSS_Castellon_0_0_0_1_1_2.idf
0 0 0 2 1 1 9_TGSS_Castellon_0_0_0_2_1_1.idf
0 0 0 2 1 2 10_TGSS_Castellon_0_0_0_2_1_2.idf
0 0 0 3 1 1 13_TGSS_Castellon_0_0_0_3_1_1.idf
0 0 0 3 1 2 14_TGSS_Castellon_0_0_0_3_1_2.idf
0 0 1 0 1 1 17_TGSS_Castellon_0_0_1_0_1_1.idf
0 0 1 0 1 2 18_TGSS_Castellon_0_0_1_0_1_2.idf
0 0 1 1 1 1 21_TGSS_Castellon_0_0_1_1_1_1.idf
0 0 1 1 1 2 22_TGSS_Castellon_0_0_1_1_1_2.idf
0 0 1 2 1 1 25_TGSS_Castellon_0_0_1_2_1_1.idf
0 0 1 2 1 2 26_TGSS_Castellon_0_0_1_2_1_2.idf
0 0 1 3 1 1 29_TGSS_Castellon_0_0_1_3_1_1.idf
Tabla 22. Muestra de 624 combinaciones de medidas de la demanda. Fuente: CENER.
0 0 1 3 1 2 30_TGSS_Castellon_0_0_1_3_1_2.idf

58 GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS | 4. Casos prácticos

4.1.5. Resultados En el gráfico se han señalado cuatro zonas claramente di-
Para cada una de las variantes o paquetes de medidas ana- ferenciadas en el cálculo, las correspondientes a las dos
lizadas se han obtenido los siguientes resultados: eficiencias de los sistemas de iluminación y climatización.

ƒ Demanda de calefacción y refrigeración. En la figura 55 se han señalado las regiones de rentabili-

ƒ Consumo de energía final de calefacción, refrigeración dad óptima y de mínimo consumo. Entre los casos sujetos
e iluminación. a análisis se encuentran un rango de coste global de en-
ƒ Consumo de energía primaria no renovable asociada a tre 761 €/m² y 872 €/m², así como un rango de consumo
los servicios de calefacción, refrigeración, ventilación e de energía primaria no renovable entre 77 y 104 kWh/m².
iluminación.
ƒ Costes de la energía a 30 años asociado a cada vector 900
energético.

Coste global (30 años) - perspectiva finanaciera

880
ƒ Coste de inversión. 860
ƒ Coste global a 30 años. 840 EECC
820
VEEI = 2,0
4.1.5.1. Hipótesis

[€/m²]
800
Para alcanzar estos resultados se han fijado ciertas premi- 780
VEEI = 1,5
sas de partida en el cálculo: 760 Coste óptimo
740
VRF 1 VRF 2
ƒ Precio medio de la electricidad 0,1425 €/kWh. 720

ƒ Tasa de incremento del precio de la energía 4,0 %. 700

70 75 80 85 90 95 100 105 110
ƒ Tasa de actualización (en términos reales) 2,3 %.
Consumo energía primaria no renovable para calefacción,
refrigeración y equipos auxiliares [kWh/año]
4.1.5.2. Cálculo del coste óptimo
El cálculo basado en la metodología de coste óptimo y su Figura 55. Resultado coste óptimo excluyendo los casos
representación gráfica permite identificar los conjuntos de de sistema con recuperador de calor Fuente: CENER.
medidas que sitúan el comportamiento del edificio en la
zona de rentabilidad óptima. Hay varios conjuntos de medidas de comportamiento glo-
bal similar, que podrían dar como resultado la rentabili-
Aunque inicialmente con el cálculo energético basado en dad óptima. En la tabla 23 se observa que si centramos la
Energy Plus+ se había tenido en cuenta una variante del atención en el conjunto de menor coste global, se obtie-
sistema de aire primario con incorporación de recupera- ne un consumo de 86,91 kWh/m² (un 16,4 % menor que
dor de calor, ante la falta de viabilidad de su instalación y el mayor valor obtenido) y 772,39 €/m² (un 11,4 % menor
la ausencia de datos de costes de inversión, se ha optado que el mayor valor obtenido). Este conjunto de medidas
por eliminarla del análisis. implica las siguientes variantes evaluadas:

En la figura 54 se muestra de forma gráfica el resultado fi- 1. Aislamiento opacos (0): aislamiento por el interior para
nal de la aplicación de la metodología, aplicada a las 1.248 cumplir con el mínimo normativo en la zona climática
variantes descritas en el apartado 4.1.4.3. B3 de referencia (3 cm y 7 cm, en fachada y cubiertas
respectivamente).
900 2. Clase de huecos SUR, OESTE Y NORTE (1): vidrio doble
bajo emisivo con cámara de aire de 14 mm y marco PVC
Coste global (30 años) - perspectiva finanaciera

880
860 de dos cámaras.
840 3. Protecciones solares (1): protección exterior de metal
820 deployé.
4. Sistema de iluminación (2): sistema de iluminación de
[€/m²]

800
780 alta eficiencia para diseñado para obtener un VEEI de 1,5.
760 5. Sistema de instalaciones térmicas (1): sistema VRF de
740
VRF 1
eficiencia media (COPn = 3,7 y EERn = 3,4).
720
VRF 2
700 Si no es posible obtener el nivel de eficiencia de VEEI = 1,5
70 75 80 85 90 95 100 105 110
para la instalación de iluminación y permanece en torno al
Consumo energía primaria no renovable para calefacción,
refrigeración y equipos auxiliares [kWh/año]
valor de 2 (variante 1), el conjunto de menor coste global
se situaría en un consumo de 97,01 kWh/m² (un 7 % menor
Figura 54. Resultado coste óptimo incluyendo los casos que el mayor valor obtenido) y 800,73€/m² de coste global
de sistema con recuperador de calor. Fuente: CENER. (un 8 % menor que el mayor valor obtenido).

4. Casos prácticos | GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS 59

 ENERGÍA
DEMANDA DEMANDA Consumo COSTE
1 2 3 4 5 6 7 DEMANDA
REF Sensible REF Latente Iluminación
PRIMARIA NO
GLOBAL
RENOVABLE

AISLAM. HUECOS SUR HUECOS PROTEC.

VENTILACIÓN ILUMINACIÓN IT [kWh/m2a] [kWh/m2a] [kWh/m2a] kWh/m2año kWh/m2a €/m2 30años
OPACOS Y OESTE NORTE SOLAR
3 2 2 1 1 2 1 7,04 15,12 10,88 15,04 84,66 780,79
3 1 2 1 1 2 1 7,36 15,04 10,85 15,04 84,91 779,69
3 1 1 1 1 2 1 7,61 14,98 10,84 15,04 85,10 778,88
2 2 2 1 1 2 1 7,62 15,83 10,98 15,04 85,71 778,39
3 0 2 1 1 2 1 7,79 15,74 10,98 15,02 85,77 782,11
2 1 2 1 1 2 1 7,91 15,75 10,95 15,04 85,92 777,18
3 0 1 1 1 2 1 8,03 15,68 10,95 15,02 85,96 781,29
1 2 2 1 1 2 1 7,96 15,74 10,96 15,04 85,97 776,81
2 1 1 1 1 2 1 8,15 15,69 10,94 15,04 86,11 776,37
1 1 2 1 1 2 1 8,25 15,66 10,93 15,04 86,19 775,62
1 1 1 1 1 2 1 8,49 15,61 10,92 15,04 86,38 774,82
3 0 0 1 1 2 1 8,50 15,83 10,97 14,99 86,45 782,68
0 2 2 1 1 2 1 8,60 15,61 10,92 15,04 86,49 774,35
0 1 2 1 1 2 1 8,89 15,53 10,90 15,04 86,72 773,18
2 0 2 1 1 2 1 8,33 16,44 11,06 15,02 86,77 779,56
0 1 1 1 1 2 1 9,13 15,48 10,88 15,04 86,91 772,39
2 0 1 1 1 2 1 8,57 16,38 11,04 15,02 86,96 778,74
1 0 2 1 1 2 1 8,67 16,35 11,04 15,02 87,03 777,97
1 0 1 1 1 2 1 8,91 16,30 11,02 15,02 87,22 777,16
2 0 0 1 1 2 1 9,03 16,52 11,06 14,99 87,44 780,09
0 0 2 1 1 2 1 9,30 16,21 11,00 15,02 87,53 775,48
1 0 0 1 1 2 1 9,37 16,44 11,03 14,99 87,70 778,51
0 0 1 1 1 2 1 9,54 16,16 10,98 15,02 87,72 774,67
0 0 0 1 1 2 1 10,00 16,31 11,00 14,99 88,21 776,03
Tabla 23. Selección variantes de menor coste global. Fuente: CENER.

4.1.5.3. Cálculo del consumo mínimo mayor valor obtenido). Este conjunto de medidas implica
Des mismo modo que en la zona de rentabilidad óptima, las siguientes variantes evaluadas:
hay varias soluciones que se pueden considerar de mejor
comportamiento energético, con un valor menor de con- 1. Aislamiento opacos (4): aislamiento por el exterior (6 cm
sumo de energía primaria no renovable. En la tabla 24 se y 10 cm, en fachada y cubiertas respectivamente).
ha señalado una solución de la región de menor consu- 2. Clase de huecos SUR, OESTE Y NORTE (2): vidrio doble
mo que se considera razonable, tanto por las medidas que bajo emisivo con cámara de argón de 16 mm y marco
contiene, como porque presenta un consumo energético PVC de cinco cámaras.
que se diferencia en menos de un 0,01 % del valor menor 3. Protecciones solares (1): protección exterior de metal
de la tabla y presenta un coste global un 0.02 % menor. deployé.
4. Sistema de iluminación (2): sistema de iluminación de
El conjunto seleccionado se sitúa en un consumo de alta eficiencia para diseñado para obtener un VEEI de 1,5.
80,61 Wh/m² (un 22,5 % menor que el mayor valor obte- 5. Sistema de instalaciones térmicas (2): sistema VRF de
nido) y 810,50 €/m² de coste global (un 7 % menor que el alta eficiencia (COPn = 4,6 y EERn = 4).

ENERGÍA
DEMANDA DEMANDA Consumo PRIMARIA COSTE
1 2 3 4 5 6 7 DEMANDA
REF Sensible REF Latente Iluminación NO GLOBAL
RENOVABLE

AISLAM. HUECOS SUR HUECOS PROTEC.

VENTILACIÓN ILUMINACIÓN IT [kWh/m2a] [kWh/m2a] [kWh/m2a] kWh/m2año kWh/m2a €/m2 30años
OPACOS Y OESTE NORTE SOLAR
5 5 3 1 1 2 2 6,54 12,86 10,39 15,30 79,71 831,25
4 5 3 1 1 2 2 6,89 12,79 10,37 15,30 79,94 827,76
5 3 2 1 1 2 2 6,51 13,91 10,63 15,11 79,98 820,09
5 3 3 1 1 2 2 6,39 13,86 10,63 15,19 80,00 827,57
4 3 2 1 1 2 2 6,86 13,83 10,61 15,11 80,21 816,57
4 3 3 1 1 2 2 6,73 13,78 10,60 15,19 80,22 824,04
5 4 3 1 1 2 2 5,88 15,08 10,88 15,18 80,33 831,27
5 2 2 1 1 2 2 6,06 15,39 10,94 15,04 80,41 814,09
3 5 3 1 1 2 2 7,56 12,71 10,35 15,30 80,41 824,26
5 2 3 1 1 2 2 5,95 15,34 10,93 15,12 80,43 821,57
4 4 3 1 1 2 2 6,24 14,98 10,85 15,18 80,55 827,75
5 1 2 1 1 2 2 6,35 15,28 10,91 15,04 80,57 812,73
4 2 2 1 1 2 2 6,40 15,28 10,92 15,04 80,61 810,50
5 1 3 1 1 2 2 6,26 15,23 10,90 15,12 80,61 820,27
3 3 2 1 1 2 2 7,51 13,72 10,59 15,11 80,64 812,98
4 2 3 1 1 2 2 6,31 15,23 10,91 15,12 80,65 818,04
3 3 3 1 1 2 2 7,39 13,67 10,58 15,19 80,66 820,46

Tabla 24. Selección de variantes de menor consumo. Fuente: CENER.

60 GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS | 4. Casos prácticos

4.1.5.4. Distribución de los consumos La instalación de un sistema de gestión energética en el
A modo informativo e ilustrativo del comportamiento ener- edificio, permitiría el control y optimización del consumo
gético futuro del edificio tras la rehabilitación, se muestra energético del mismo, incidiendo especialmente sobre el
a continuación la distribución de consumos para un caso control de las cargas internas (iluminación y equipamien-
medio estudiado. to) en horario de no utilización del edificio, ya que como
se observa en las figuras siguientes, tras una optimización
energética del edificio, suponen más del 50 % del consu-
mo total.

18.000

16.000 13 %
22 %
14.000 6%

12.000
9%
10.000
kWh

8.000

6.000 29 % 21 %
4.000

2.000
Equipos (Ofimática) Unidades interiores
0 Iluminación VRF unidad exterior modo CALOR
Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septiembre

Octubre

Noviembre

Diciembre

Ventilación Sistema SIAV VRF unidad exterior modo FRÍO

TOTAL

Figura 56. Distribución manual de consumos Figura 57. Distribución porcentual de los
por servicios (kWh eléctricos). Fuente: CENER. consumos por servicios. Fuente: CENER.

Suma de Consumo Energía primaria anual Suma de Demanada Calefacción anual

104 9 8,46
103,61 7,90
103,5 8 7,59
Consumo Energía Primaria No Renovavble [kWh/m² año]

Consumo Energía Primaria No Renovavble [kWh/m² año]

103,20 103,00 7,08

103 7 6,51 6,21
102,5 6
102,03 5
102
101,64 4
101,5 101,44
3
101 2
100,5 1
100 0
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 1 2 3 4 5 0 1 2 3 4 5
AISLAM.OPACOS HUECOS SUR Y OESTE HUECOS NORTE PROTEC. SOLAR VENTILACIÓN ILUMINACIÓN IT AISLAM.OPACOS HUECOS SUR Y OESTE HUECOS NORTE PROTEC. SOLAR VENTILACIÓN ILUMINACIÓN IT

Figura 58. Comparativa aislamiento opacos (EPnoren). Fuente: CENER. Figura 59. Comparativa aislamiento opacos
(demanda de calefacción). Fuente: CENER.

4. Casos prácticos | GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS 61

 4.2. Caso de estudio n.º 2
En este estudio se presenta un análisis teórico de la metodo- Gracias al proceso colaborativo continuado entre CENER
logía de rehabilitación sostenible adaptada a un caso con- y Tragsa se determinan las opciones de materiales e ins-
creto. Dentro del proyecto de rehabilitación de las antiguas talaciones mediante simulaciones dinámicas (EnergyPlus)
oficinas de la Seguridad Social, se ha desarrollado la simula- que, dentro del margen presupuestario, influyen en el com-
ción energética del edificio y el cálculo del coste óptimo de portamiento energético, mantenimiento y durabilidad del
la actuación de rehabilitación para alcanzar un mayor ren- edificio en un periodo de treinta años.
dimiento energético en el edificio existente con objeto de
servir a ayuda en la toma de decisiones sobre las tecnologías Una vez detectadas, se incorporan al proyecto de ejecu-
o equipos más eficientes a incorporar en el proyecto real. ción para formar parte del documento constructivo y pre-
supuesto final.
El proyecto consiste en la rehabilitación de unas oficinas
situadas en la planta baja, primera y segunda de un edi- Todas las variantes identificadas como posibles medidas de
ficio de nueve plantas de altura ubicado en el centro de mejorase han combinado entre sí, descartando las incom-
Madrid, en la calle Jacometrezo. Esta actuación está enmar- patibles o no relevantes, simulando finalmente los efectos
cada dentro del Plan de racionalización y optimización del cruzados de 434 casos.
uso de inmuebles del patrimonio del Estado.
ƒ Opciones de aislamiento (3 variantes): caso base (sin
En este caso, no ha sido posible aplicar los resultados teó- aislamiento) + 2 niveles de aislamiento.
ricos obtenidos ya que por motivos de protección de la fa- ƒ Huecos (7 variantes): caso base (actual) + 6 clases de
chada no ha sido posible implementar los resultados ob- huecos.
tenidos en el análisis de coste óptimo por lo que en este ƒ Protección solar (3 variantes): nada + solución de proyecto
caso, el estudio es teórico y no se podrán comprobar los básico + protección con las lamas exteriores.
resultados prácticos. ƒ Protección solar fija (2 variantes): nada + voladizo 0,5 m C

M
CALLE MANZANA
574 879
HE

E
LL
573
RO

CA
E

EL
834

E
sobre muro cortina de planta 1ª.
CALL
S

LL
874 833

CA
299

LL
YOLA 304 305 306 832
956
C.

CA
DE LO CALLE
ACIO PEZ
899
40216−1 C. SA
N IGN 831
C. EL
3
4.2.1. Cálculo del coste óptimo de la actuación
ES

ƒ Ventilación (aire primario) (3 variantes): RITE convencio-

CO
2048 7291 RIAL 7288 1
EGO

2049

O
NT
S 317
VERDE

VIE
YE
BORR

PLAZA 884
BERNARDO

− RE 307 1004 1565

ESPANA S 1066
LO DE
1122

Durante la redacción del proyecto básico, se analizan varian- nal + sistema aire limpio SIAV + SIAV con recuperación
DE
RO

BLO
CALLE
C.
AR

2051 DE
ES

CA
916 871

PA
PIZ

ANTONIO
PLAZA DE ESPANA
ANDR

1064

LL
O

E
GRILL IN
RE

CRUZ

RA
O OL
MIT

53140 1124

DE
M
PLAZA 7210

MA
−

tes de diseño en vidrios, huecos, protecciones solares, ven- de calor.

CALL

ESPANA 945 918

40161−1
E

PLAZA

E
PLAZA

LL
− CA 1007
1

CA
ESPANA LL
.
AL

−
DE

E 919
GR

ESPANA N

tilación e instalaciones térmicas, para deter­minar aquellas ƒ Instalaciones térmicas (2 variantes): VRF con dos niveles
PLAZ53061
A CARLOS
BEATAS

SA

BARCO
CALLE
DE

DE
E

DE CAMBRONERO 1059
LL

L
CA

PLAZA DE
DE

RIC
TRV.

LA

AR

con mejor resultado de inversión-mantenimiento-consumo. de SCOP y SEER (VRF1 y VRF2).

DO MOSTENSES CA
948 LL 1058 1052 1143
E

7320 LE E
1128 1560
CALL

ON 1027
968
2061
TRV.
1034 1054 DE
PARADA PE
CA

Z
QU
LLE

RO
E
GARCIA

LL

154
CA

2465 DE
2063
DE

1022
MO

RIO
LIN

CALL
A

N
SA

CALL E
E JA
BA

TA
SAN

LA

BALLES
02479−1 FLOR DE
981 982 CALLE
O
1135
E
LL

2
DE

2467
CA

2070
BAJA
LAS 1089
DE

DEL
CALLE
J 985
1038
CA

LO MARQUE
RE 1099
LLE

S LA
CA
LL
E
V. DE 986
TR
CA

LEGANE
2113
LU

S
LL

1146
NA

LA
E

2475 1093
CALLE
E

LL
CA

PUEBLA
A
ER

ES
O
ED

TR
7319
NA

EL
RR

RE LA
E
DE
CA

CO

S
LL

CO
DE

DO
LLE

CA

2123 PLAZA DE 1081 CA

LLE 01109−1
2139 1566
1566
3
OS

SANTA MARIA
DE

ER

DE
LIBR

LO
SOLEDAD TORRES RE
CALLE
FLOR 1111 TO
Y
40504−1 2074
ALTA CH
ICO
2542 ACOSTA
DEL

2137 TE
3 2554
2136 53030
DE

2125
ISABEL

2553
2526
CALLE
VA

1112
SIL

CALLE
E

2525 1119
LL
CA
RE

O
SC
7216
LO

2546 DE
CALL

TU
J

2523 1159
E
LA

1156 CALL
C. MU
NOZ −
PLAZA
2547 CALLE
DE

40156−1 TORR
ARENAL
LE

ERO
GA

DE LA
1 22015
NIT

DEL
OS

TRV. HORN
MARINA ESPANOLA O
53036 DE LA MATA
CATO

DE 2082 E
2200
CALLE TORIJA LL
LICA

CA
CONCEPCIO

DESE
NGAN
−
2094 O
QUESADA
C. MIGUEL MOYA

E
CALL
CA

02157−1
LL
E
DE
CA

2
GU
LL

LA
ROMANOS
ILL

SANTO
BO 2608 2185
E

ER

DOMINGO
MO

CALLE
RE

PLAZA DE
LL

2096
AN

C. GONZALO
O
DE

2591 LA
SANTO DOMINGO
LA

FO

CALLE CALLAO
ME

1 02570−1 DE JACOMETREZO PLAZA DEL

NT
O

2 7041 GO CALLAO
40150−1 2579 DE MIN
DO
GRAN VIA
2 2112 53035
RO
NE

7276 CAL40427−
LAO 1
EN

2109
SO

2169
CA

2108
ME

2164
3
RN

E
LL GO
ES
AC

DE ENCARNACION CA
MIN
SALUD

UC

DO
IO

TO
CR
N

SAN
O

40172−1 PLAZA DE LA 2605

NT

2228
SA

1 53013
LA

ENCARNACION
2619 CALLE
HIL
CA

INC
LL

L
DE
E

CH

CALLE 02602−1 2678 2650

E

DE
02602−2
LL

SAN QUINTIN
3
CA

02598−1
LA

2691 2634 2636

3
ES

2 02633−1 2642 2654

TR
S

DE
ANGELE
CAMPOMANES
CA

2 2657 2656
LL

40155−1
DE
E

JARDINES DEL CABO NAVAL 40159−1 2681 2638

53004 1
DE
E

3
LL

LA

2639
CA

NAVAS DE TOLOSA

CALLE
CALLE DE PAVIA

40115−140113−
40114−140112−
140111−
140110−
CALLE
1 40109−
1 40108−
1 40107−
1 40106−
1 1
2994 40238−1
1 1 1 1 1 1
S
3
1 1 1 1
NCHA
TA

DE

CO
2997 3099
ES

AB

2667 2978
DE

PLAZA DEL
53033
LL

CALLE D
AD
CU

CA
LOS

E CARMEN
CALL
TIN

A
AR

NTER

170−1
NM
DE

MO
CA
SA

L
RA 3037
LL

3 PE
O DE

40178−1 02673−1 2672

E

L
DE CA
STIG

S TRV. LLE
NO 3095
2 3 AR
2695
PO

CA TRUJI
E

RIE LLOS
LL

E
TA LL
CA

CA DE

Figura 60. Emplazamiento del edificio de la Tesorería de la Seguridad Social en la calle Jacometrezo.
IPE V 3002 SA
DE FEL N
CALLE
RIA
DE

CALL
TO

E PR
IORA PLAZA DE
VIC

40295−1
53002 3107
C

PLAZA DE SANTA SAN MARTIN ALB

1 ERT
LA

CALLE O
CATALINA
53034 2383
40190−1 FLORA CALL
DE

40178−2 53012
DONADOS E

2 2 3109
ADUA
NA
O

PLAZA DE
TR

MIS DE LA
CALLE
ES
DOS

ERIC
MA

CALL
OPERA LAS DESCALZAS 40152−1 ORD
DONA
ILLA

E D IA
EC

62 GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS3006| 4. Casos prácticos 1 40151−1
STAN

ARLO
S III 3125
PJE. CAJ

53064 FC
40587−1
CO

O.
1
AS

PIQ
N
ER

UE
LLE

1
RTI

R
HIL

PR

AN

CALLE 3124
MA
CA

DE
TETU
EC

CA

A DE AHO
IAD

RM

2728 03140−1
OS

EN

C.TA
HO
3
LAS
E

40120−
40122−140121−
140123−
1 40124−
1 40125−1 40118−
1 40119− 140116−
140117−1 1 DESC NA DE
N

LL

A
SA

AR 2762 ALZA
03045−1
CA
CALLE

CALLE INDEPENDENCIA

RG S
RROS

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 VE

53003 2712 2791 3

LLE
FUENTES

DE
CA
CALLE
E DE LEPANTO

DE
03042−1
CALLE

3013
LA

40145−1
3 PLAZA
LA

2718 2790 3042 3120 2395

1 2709 AMNIS
TIA 2767 40211−1 3138
CA

E CALLE
LL
CECENQUE
LL

CA DE
LE
E
 Figura 61. Modelo de la simulación energética.

El mínimo consumo de energía primaria entre las variantes 4.2.2. Medidas incorporadas al proyecto
estudiadas se localiza en: El mínimo coste global queda asociado al máximo nivel
de aislamiento y a los vidrios sin protección solar por ser
ƒ Máximo nivel de aislamiento (10 cm). las soluciones más económicas.
ƒ Huecos con vidrio doble / cámara 16 mm con argón.
ƒ Vidrio con control solar y alta transmitancia visible. En el caso de las instalaciones, la solución coste óptimo in-
ƒ Control solar mediante voladizo en planta primera. cluye el sistema planteado en proyecto para ventilación y
ƒ Sistema de ventilación planteado en proyecto (SIAV) y el sistema VRF de menor COP/EER, más económico.
el sistema VRF de mayor rendimiento.
El proyecto finalizado entregado a la propiedad incluye es-
Algunas de las combinaciones muestran un comporta- tas medidas, que garantizan una inversión adecuada para
miento energético global similar, siendo la recomendación obtener un menor consumo energético y costes de man-
escoger de entre ellas la que presente un coste menor. tenimiento durante la vida útil del edificio.

800

750

700

650
Coste global (30 años) - Perspectiva financiera [€/m²]

600

550

500

450

400

350

300

250

200

150

100 sin PV
50 con PV

0
0 20 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75
Consumo de energía primaria no renovable para calefacción, refrigeración, agua caliente sanitaria y equipos auxiliares [kWh/m² año]
60. Gráfico de variantes.
Figura 62.

4. Casos prácticos | GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS 63

 COSTE DE COSTE DE
INVERSIÓN MANTENIMIENTO
Ciclo de
Nº PAQUETE VARIANTE ELEMENTO DESCRIPCIÓN PARÁMETRO VALOR UNIDAD (material+ejecució ANUAL (incluido
vida 1875
n+GG+BI+IVA) IVA)
Total en € €/m2 Total en €

Reparación por movos funcionale y estécos (la reparación del

0 Fachadas 0 cm 30 € 228.932,00 € 122,10 € 0,00
componente no afecta al comportamiento térmico del mismo)

espesor aislante
FACHADAS
Adición de aislamiento térmico por el exterior de los cerramientos de
1 Fachadas con k = 0,035 5 cm 30 € 231.751,00 € 123,60 € 0,00
fachada exteriores y con las zonas no acondicionadas (escaleras/ascensor)
W/m2K

Adición de aislamiento térmico por el exterior de los cerramientos de

2 Fachadas 10 cm 30 € 233.412,00 € 124,49 € 0,00
fachada exteriores y con las zonas no acondicionadas (escaleras/ascensor)

Reparación por movos funcionale y estécos (la reparación del

0 Cubierta 0 cm 30 € 0,00 € 0,00 € 0,00
1 componente no afecta al comportamiento térmico del mismo)

espesor aislante
CUBIERTAS 1 Cubierta Adición de aislamiento térmico por el interior en los elementos de cubierta con k = 0.023 10 cm 30 € 0,00 € 0,00 € 0,00
W/m2K (PIR)

2 Cubierta Adición de aislamiento térmico por el interior en los elementos de cubierta 15 cm 30 € 0,00 € 0,00 € 0,00

0 Forjado PB 0 cm 30 € 0,00 € 0,00 € 0,00

espesor aislante
No se añade aislamiento extra en el suelo porque se supone que la discoteca
SUELO 1 Forjado PB con k = 0.035 0 cm 30 € 0,00 € 0,00 € 0,00
existente en el Sótano 1 tendrá aislamiento.
W/m2K
2 Forjado PB 0 cm 30 € 0,00 € 0,00 € 0,00

2
Uvidrio W/m K

g vidrio -
vidrio doble con control solar con cámara de 10 cm (SITUACIÓN ACTUAL)
0 VIDRIOS 30 € 0,00 € 0,00 € 0,00
Marco de aluminio sin RPT
Trans vis vidrio -

Umarco 5,7 W/m2K

U 1,1 2
W/m K

Vidrio flotado incoloro SGG PLANICLEAR de 6 mm con capa magnetrónica de g 0,61 adim
baja emisividad SGG PLANITHERM XN en cara 2, hoja exterior.
Cámara de gas argón al 90% de 16 mm. de espesor
1 VIDRIOS Tl 80 % 30 € 24.996,63 € 13,3 € 0,00
Vidrio laminar SGG STADIP PROTECT 44.2, formado por dos láminas de vidrio
flotado incoloro SGG PLANICLEAR de 4 mm, unidos mediante 2 PVB (0.76 mm
de espesor), hoja interior. Rle 11 %

2
Umarco 3,2 W/m K

U 1 W/m K
2

Vidrio templado SGG SECURIT de 6 mm con capa magnetrónica de alta g 0,28 adim
selectividad de baja emisividad y control solar SGG COOL-LITE XTREME 60/28
II en cara 2, hoja exterior.
2 VIDRIOS Cámara de gas argón al 90% de 16 mm. de espesor Tl 60 % 30 € 50.844,57 € 27,1
Vidrio laminar SGG STADIP PROTECT 44.2, formado por dos láminas de vidrio
flotado incoloro SGG PLANICLEAR de 4 mm, unidos mediante 2 PVB (0.76 mm
de espesor) en hoja interior. Rle 14 %

2
Umarco 3,2 W/m K

U 1,1 W/m K
2

Vidrio flotado incoloro SGG PLANICLEAR de 6 mm con capa magnetrónica de g 0,41 adim
alta selectividad de baja emisividad y control solar SGG COOL-LITE SKN 174
en cara 2, hoja exterior.
3 VIDRIOS Cámara de gas argón al 90% de 16 mm. de espesor Tl 68 % 30 € 36.603,37 € 19,5
2 HUECOS Vidrio laminar SGG STADIP PROTECT 44.2, formado por dos láminas de vidrio
flotado incoloro SGG PLANICLEAR de 4 mm, unidos mediante 2 PVB (0.76 mm
de espesor) en hoja interior. Rle 11 %

2
Umarco 3,2 W/m K

U 0,9 W/m K
2

Vidrio flotado incoloro SGG PLANICLEAR de 6 mm con capa magnetrónica de

baja emisividad SGG PLANITHERM XN en cara 2, hoja exterior. g 0,56 adim
Cámara de gas argón al 90% de 16 mm. de espesor
Vidrio flotado incoloro SGG PLANICLEAR de 4 mm en hoja intermedia
4 VIDRIOS Tl 73 % 30 € 29.854,70 € 15,9
Cámara de gas argón al 90% de 16 mm. de espesor
Vidrio laminar SGG STADIP PROTECT 44.2, formado por dos láminas de vidrio
flotado incoloro SGG PLANICLEAR de 4 mm, unidos mediante 2 PVB (0.76 mm Rle 17 %
de espesor), hoja interior.

2
Umarco 1,8 W/m K

U 0,8 W/m K
2

Vidrio templado SGG SECURIT de 6 mm con capa magnetrónica de alta

selectividad de baja emisividad y control solar SGG COOL-LITE XTREME 60/28 g 0,26 adim
II en cara 2, hoja exterior.
Cámara de gas argón al 90% de 16 mm. de espesor
5 VIDRIOS Vidrio flotado incoloro SGG PLANICLEAR de 4 mm en hoja intermedia Tl 55 % 30 € 56.239,74 € 30,0
Cámara de gas argón al 90% de 16 mm. de espesor
Vidrio laminar SGG STADIP PROTECT 44.2, formado por dos láminas de vidrio
flotado incoloro SGG PLANICLEAR de 4 mm, unidos mediante 2 PVB (0.76 mm Rle 18 %
de espesor) en hoja interior.
2
Umarco 1,8 W/m K

U 0,9 2
W/m K
Vidrio flotado incoloro SGG PLANICLEAR de 6 mm con capa magnetrónica de
alta selectividad de baja emisividad y control solar SGG COOL-LITE SKN 174 g 0,38 adim
en cara 2, hoja exterior.
Cámara de gas argón al 90% de 16 mm. de espesor
6 VIDRIOS Vidrio flotado incoloro SGG PLANICLEAR de 4 mm en hoja intermedia Tl 62 % 30 € 41.998,53 € 22,4
Cámara de gas argón al 90% de 16 mm. de espesor
Vidrio laminar SGG STADIP PROTECT 44.2, formado por dos láminas de vidrio
flotado incoloro SGG PLANICLEAR de 4 mm, unidos mediante 2 PVB (0.76 mm Rle 15 %
de espesor) en hoja interior.
2
Umarco 1,8 W/m K

0
Disposivos de
NADA Tabla 25. Listado de variantes adoptadas.
- Fuente: CENER.
- 30 € 0,00 € 0,00
protección solar

64 GUÍAPROTECCIÓN
BÁSICA PARA LA1 REHABILITACIÓN
Disposivos de SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS | 4. Casos prácticos
Solución de Proyecto: Estor Screen interior + lamas anchas en PB - - 30 € 41.312,00 € 22,03
3
SOLAR MÓVIL protección solar

Disposivos de
2 LAMAS (Blinds) EXTERIORES - - 30 € 37.440,00 € 19,97
protección solar
 2
Umarco 1,8 W/m K

U 0,9 2
W/m K
Vidrio flotado incoloro SGG PLANICLEAR de 6 mm con capa magnetrónica de
alta selectividad de baja emisividad y control solar SGG COOL-LITE SKN 174 g 0,38 adim
en cara 2, hoja exterior.
Cámara de gas argón al 90% de 16 mm. de espesor
6 VIDRIOS Vidrio flotado incoloro SGG PLANICLEAR de 4 mm en hoja intermedia Tl 62 % 30 € 41.998,53 € 22,4
Cámara de gas argón al 90% de 16 mm. de espesor
Vidrio laminar SGG STADIP PROTECT 44.2, formado por dos láminas de vidrio
flotado incoloro SGG PLANICLEAR de 4 mm, unidos mediante 2 PVB (0.76 mm Rle 15 %
de espesor) en hoja interior.
2
Umarco 1,8 W/m K

Disposivos de
0 NADA - - 30 € 0,00 € 0,00
protección solar

PROTECCIÓN Disposivos de
3 1 Solución de Proyecto: Estor Screen interior + lamas anchas en PB - - 30 € 41.312,00 € 22,03
SOLAR MÓVIL protección solar

Disposivos de
2 LAMAS (Blinds) EXTERIORES - - 30 € 37.440,00 € 19,97
protección solar

0 Voladizo Planta 1ª Nada Profundidad m 30 € 0,00 € 0,00

PROTECCIÓN
4
SOLAR FIJA

Se añade un voladizo de 0.5m de profundidad sobre el muro corna de

1 Voladizo Planta 1ª Profundidad 0,5 m 30 € 9.190,00 € 4,90
planta 1ª

Caudal del aire de renovación según Método A (caudal de aire por persona): renovación de aire
0 renovación de aire 4,19 ren/h 15 € 170.153,52 € 90,75
RITE - IT 1.1.4.2.3. 12,5 l/s por persona exterior
Caudal mínimo del
5 Sistema SIAV de Aire Limpio siguiendo el Método B (calidad del aire renovación de aire
aire exterior de 1 renovación de aire 1,47 ren/h 15 € 130.500,69 € 69,60
percibido): 4.37 l/s por persona exterior
ventilación
renovaciones 1,47 ren/h
2 renovación de aire Se añade un sistema de recuperación de calor al sistema SIAV de Aire Limpio 15 € 183.319,43 € 97,77
REND. Sen RC 65% %
Generación
Caldera eléctrica rend. Estacional 0,99 € 223.405,24 € 119,15
calefacción y ACS 15
Distribución CAL Fancoils rend. Estacional 0,96 15 € 0,00
0 Control CAL Control climáco y termostáco rend. Estacional 0,96 15 € 0,00
Generación frío Enfriadoras Aire-Agua rend. Estacional 1,57 15
Distribución REF Fancoils rend. Estacional 0,97 15
Control REF Control climáco y termostáco rend. Estacional 0,98 15
Generación VRF de Mitsubishi Heavy Industries (KXZ)
SCOP 2,35 € 223.405,24 € 219,03
calefacción COP = 3.7 15
Distribución CAL Splits rend. Estacional 0,98 15 € 179.839,05
Control CAL Control climáco y termostáco rend. Estacional 0,96 15 € 7.430,94
INSTALACIONES 1
6 VRF de Mitsubishi Heavy Industries (KXZ)
TÉRMICAS Generación frío SEER 3,46
EER = 3.4 15
Distribución REF Splits rend. Estacional 0,97 15
Control REF Control climáco y termostáco rend. Estacional 0,98 15
Generación VRF de Mitsubishi Heavy Industries (KXZ) HIGH COP
SCOP 2,92 € 269.860,66 € 243,80
calefacción COP = 4.6 15
Distribución CAL Splits rend. Estacional 0,98 15 € 179.839,05
Control CAL Control climáco y termostáco rend. Estacional 0,96 15 € 7.430,94
2
VRF de Mitsubishi Heavy Industries (KXZ) HIGH COP
Generación frío SEER 4,09
EER = 4.0 15
Distribución REF Splits rend. Estacional 0,97 15
Control REF Control climáco y termostáco rend. Estacional 0,98 15
NADA Potencia pico 0 kWp
0 ELECTRICIDAD 20 € 0,00 € 0,00
NADA Energía generada 0 kWh
Potencia pico 5,83 kWp
Integración de fotovoltaica en fachada: material amorfo (91m2) => 10 x 5 =
7 APOYO CON EERR 1 ELECTRICIDAD 20 € 12.826,00 € 6,84
50 módulos Energía generada 4254,4
kWh
Integración de fotovoltaica en fachada: material policristalino (83m2) => 6 x Potencia pico 11,51 kWp
2 ELECTRICIDAD 20 € 25.322,00 € 13,51
9 = 54 módulos Energía generada 7675,2 kWh

Tabla 25 (continuación). Listado de variantes adoptadas. Fuente: CENER.

DEMANDA Consumo ENERGÍA PRMARIA

1 2 3 4 5 6 DEMANDA COSTE GLOBAL
REF Iluminación NO RENOVABLE
AISLAMIENTO PROTECCIÓN PROTECCIÓN INSTALACI
Nº Nº E+ OPACOS HUECOS SOLAR movil SOLAR fija VENTILACIÓN ONES [kWh/m2a] [kWh/m2a] [kWh/m2a] [kWh/m2a] [€/m2, 30 años]
112 272 2 1 0 0 1 1 16,6 35,80 15,1 119,58 1050,74
4 146 1 1 0 0 1 1 18,1 35,80 15,1 120,66 1052,89
166 326 2 4 0 0 1 1 16,4 35,20 15,3 119,42 1052,9
115 275 2 1 0 1 1 1 16,8 34,00 15,2 118,78 1053,39
148 308 2 3 0 0 1 1 17,6 31,60 15,3 118,35 1053,49
58 200 1 4 0 0 1 1 17,9 34,90 15,3 120,51 1065,07
7 149 1 1 0 1 1 1 18,30 33,80 15,2 119,88 1055,62
169 329 2 4 0 1 1 1 16,6 33,60 15,3 118,71 1055,8
40 182 1 3 0 0 1 1 19,1 31,50 15,3 119,51 1055,87

Tabla 26. Opción determinada como coste óptimo. Fuente: CENER.

Las mayores posibilidades de mejora se localizan en el El aprovechamiento de la iluminación natural es otra de

cerramiento exterior (aislamiento, carpinterías y vidrio), las premisas planteadas, potenciando acabados que pro-
puesto que las instalaciones están restringidas a la cu- longuen el alcance de la luz hacia el interior de la oficina.
bierta, con muy poca disposición de espacio ni opcio-
nes de diseño. En fachada se prioriza el respeto de la estética general
preexistente (protección urbanística), pero compaginado
Los condicionantes volumétricos, la protección del in- con un importante incremento del aislamiento térmico y
mueble y la estructura preexistente exigen la búsqueda control solar, especialmente en la fachada principal, sur
de espacios diáfanos en el interior, que permitan una fácil (calle Jacometrezo).
comprensión de las oficinas, especialmente en las zonas
de atención pública.

4. Casos prácticos | GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS 65

 Figura 63. Planta baja y primera del proyecto.

4.2.3. Lecciones aprendidas

Problema encontrado Lección aprendida Recomendación

Selección de las variantes a simular Interlocución técnica necesaria Para poder seleccionar las opciones a simular y determinar su validez es
necesario que éstas sean planteadas por el equipo redactor del proyecto
(arquitecto/aparejador), asesorado por quien realiza la simulación. De este
modo se seleccionan opciones apropiadas a cada caso particular, tanto en
aspectos energéticos como económicos y de mantenimiento.
Normativa Considerar interferencias normativas La protección urbanística y patrimonial, la normativa de accesibilidad, los
requerimientos de seguridad frente al riesgo de impacto, atrapamiento
o incendios, entre otros (Código técnico de la edificación), son límites
que deben considerarse en las simulaciones desde el inicio, puesto que
pueden afectar a la viabilidad de las propuestas que se plantean.
Elevado volumen de casos de simulación Incorporación de medidas de coste 0 No es factible incorporar al proceso de simulación para evaluación del
o bajo en base a la experiencia coste óptimo todas las variantes y combinaciones de las medidas de
eficiencia energética posibles, ya que el volumen de casos excedería el
razonable y dispararía el coste computacional.
Se deben incorporar prioritariamente aquellas que se desean evaluar
por ser menos intuitivo su alcance en cuanto al resultado comparativo
esperado.
El equipo redactor puede incorporar medidas no incorporadas a la
metodología de simulación por conocerse su eficacia de forma probada
en otros proyectos, como son: colores claros en paramentos interiores
para mejorar la reflexión de la luz natural, espacios diáfanos para
unificar climatización y mejorar el aporte de luz natural, y flexibilidad
de distribución con instalaciones modulares, que permiten mejorar el
mantenimiento y vida útil de la actuación.

Tabla 27. Recomendaciones.

66 GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS | 4. Casos prácticos

Figura 64. Vista de la segunda planta de las oficinas de la TGSS en la calle Jacometrezo.

Figura 65. Alzado mediante escaneo laser de la fachada del edificio.

4. Casos prácticos | GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS 67

 Reconstrucción del Recinto Ferial de Santa Quiteria, Lorca. Ejecución de caja escénica para el auditorio.

68 GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS | 5. Bibliografía recomendada

5. Bibliografía
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Cuchí, Albert y Sweatman, Peter. Informe GTR 2014: Estrategia edificación? Gobierno Vasco, 2010.
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Ministerio de Industria, Energía y Turismo. Informe anual Consumo de Energía Casi Nulo: Proyecto ZEBRA2020. Cen-
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70 GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS | 5. Bibliografía recomendada

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5. Bibliografía recomendada | GUÍA BÁSICA PARA LA REHABILITACIÓN SOSTENIBLE DE EDIFICIO PÚBLICOS 71

Maldonado, 58
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España
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